Закон Камчатской области от 30.08.2005 № 387

     4.  Участником  в  хозяйственных  обществах  и  некоммерческих
организациях от имени муниципального района выступает администрация
муниципального района.
     Статья 59. Консолидированный бюджет муниципального района
     Бюджет  муниципального  района  и  свод  бюджетов   поселений,
входящих     в    состав    муниципального    района,    составляют
консолидированный бюджет муниципального района.
    Статья 60.  Местный бюджет муниципального района
    1. Муниципальный  район  имеет   собственный   бюджет   (бюджет
муниципального района).
    2. Органы   местного   самоуправления   муниципального   района
обеспечивают  сбалансированность  местного  бюджета  муниципального
района и соблюдение установленных федеральными законами  требований
к  регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного
процесса, размерам дефицита местного бюджета муниципального района,
уровню  и  составу  муниципального  долга,  исполнению  бюджетных и
долговых обязательств муниципального района.
    3. Порядок  формирования,  утверждения,   исполнения   местного
бюджета   муниципального  района  и  контроль  за  его  исполнением
осуществляются  в  соответствии  с  решением,   принимаемым   Думой
муниципального   района  с  соблюдением  требований,  установленных
Бюджетным кодексом Российской Федерации,  Федеральным  законом  «Об
общих  принципах  организации  местного самоуправления в Российской
Федерации», Бюджетным кодексом Камчатской области.
    4. В   местном   бюджете   муниципального   района    раздельно
предусматриваются  доходы, направляемые на осуществление полномочий
органов местного самоуправления муниципального  района  по  решению
вопросов   местного  значения,  и  субвенции,  предоставленные  для
обеспечения   осуществления   органами   местного    самоуправления
муниципального   района   отдельных   государственных   полномочий,
переданных им федеральными законами и законами Камчатской  области,
а  также  осуществляемые  за  счет  указанных  доходов  и субвенций
соответствующие расходы местного бюджета муниципального района.
    5. Проект местного бюджета муниципального  района,  решение  об
утверждении местного бюджета муниципального района, годовой отчет о
его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения  местного
бюджета   муниципального   района  и  о  численности  муниципальных
служащих органов местного самоуправления, работников  муниципальных
учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание
подлежат официальному опубликованию в районной газете.
    Статья 61. Доходы и расходы местного бюджета
    1. К собственным доходам местного бюджета муниципального района
относятся:
    средства самообложения граждан в  соответствии  со  статьей  62
настоящего Устава;
    доходы от местных налогов и сборов в соответствии со статьей 57
Федерального   закона  «Об  общих  принципах  организации  местного
самоуправления  в Российской Федерации»;
    доходы от региональных  налогов  и  сборов  в  соответствии  со
статьей  58  Федерального  закона  «Об  общих принципах организации
местного самоуправления  в Российской Федерации»;
    доходы от  федеральных  налогов  и  сборов  в  соответствии  со
статьей  59  Федерального  закона  «Об  общих принципах организации
местного самоуправления  в Российской Федерации»;
    безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней,  включая
дотации  на  выравнивание  бюджетной  обеспеченности  муниципальных
районов, предоставляемые в соответствии со статьей 61  Федерального
закона  «Об  общих принципах организации местного самоуправления  в
Российской Федерации», иные средства финансовой помощи из  бюджетов
других  уровней,  предоставляемые  в  соответствии  со  статьей  62
Федерального  закона  «Об  общих  принципах  организации   местного
самоуправления   в  Российской  Федерации»,  и другие безвозмездные
перечисления;
    доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности
муниципального района;
    часть прибыли муниципальных унитарных  предприятий,  остающейся
после  уплаты  налогов  и  сборов и осуществления иных обязательных
платежей, в размерах, устанавливаемых решениями Думы муниципального
района    и   часть   доходов   от   оказания   органами   местного
самоуправления  и  муниципальными   учреждениями   платных   услуг,
остающаяся после уплаты налогов и сборов;
    штрафы,  установление  которых  в  соответствии  с  федеральным
законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
    добровольные пожертвования;
    иные  поступления  в  соответствии  с  федеральными   законами,
законами    Камчатской   области   и   решениями  органов  местного
самоуправления муниципального района.
    2.   В   доходы   местных   бюджетов   зачисляются   субвенции,
предоставляемые  на  осуществление органами местного самоуправления
отдельных государственных полномочий,  переданных  им  федеральными
законами  и  законами Камчатской области, в соответствии со статьей
63 Федерального закона «Об  общих  принципах  организации  местного
самоуправления  в Российской Федерации».
    3.   Расходы    местного    бюджета    муниципального    района
осуществляются   в   формах,   предусмотренных  Бюджетным  кодексом
Российской Федерации.
    Органы  местного  самоуправления  муниципального  района  ведут
реестры   расходных  обязательств  в  соответствии  с  требованиями
Бюджетного кодекса Российской Федерации  в  порядке,  установленном
решением Думы муниципального района.
    4.  Дума муниципального района самостоятельно определяет своими
решениями  размеры  и  условия  оплаты  труда  депутатов,  выборных
должностных  лиц  местного  самоуправления,   осуществляющих   свои
полномочия    на   постоянной   основе,   муниципальных   служащих,
устанавливает  муниципальные  минимальные  социальные  стандарты  и
другие  нормативы  расходов  местного  бюджета  на решение вопросов
местного значения муниципального района.
    5.  Глава  муниципального  района  самостоятельно,  в  пределах
утверждённой   сметы  расходов  устанавливает  своими  нормативными
правовыми актами  условия  оплаты  труда  работников  муниципальных
унитарных  предприятий и муниципальных учреждений.
    6. В случае если  уровень  расчетной  бюджетной  обеспеченности
муниципального   района   является  основанием  для  предоставления
дотаций   в    целях    выравнивания    бюджетной    обеспеченности
муниципального  района,  размер  оплаты  труда  депутатов, выборных
должностных  лиц  местного  самоуправления,   осуществляющих   свои
полномочия   на   постоянной   основе,    муниципальных   служащих,
работников муниципальных предприятий и  учреждений  определяется  в
соответствии  с  предельными  нормативами,  установленными  законом
Камчатской области.
    7. Расходы   местного   бюджета   муниципального   района    на
выравнивание  бюджетной  обеспеченности  поселений осуществляются в
соответствии со статьей 60 настоящего Устава.
    8.   Порядок   осуществления    расходов    местного    бюджета
муниципального  района  на  осуществление отдельных государственных
полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными
законами    и    законами    Камчатской   области   устанавливается
соответственно  федеральными  органами  государственной  власти   и
органами государственной власти Камчатской области.
    В случаях и  порядке,  предусмотренных  указанными  законами  и
принятыми  в  соответствии  с  ними  нормативными  правовыми актами
Российской Федерации и Камчатской области,  осуществление  расходов
местного  бюджета  муниципального  района на осуществление органами
местного  самоуправления  отдельных   государственных   полномочий,
переданных  им федеральными законами и законами Камчатской области,
может регулироваться решениями Думы муниципального района.
    9.  Осуществление  расходов  местного  бюджета   муниципального
района    на    финансирование   полномочий   федеральных   органов
государственной власти, органов государственной  власти  Камчатской
области  не  допускается,  за  исключением  случаев,  установленных
федеральными законами, законами Камчатской области.
    Статья 62. Местные налоги и сборы
    Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного
самоуправления  муниципального района по их установлению, изменению
и отмене устанавливаются законодательством Российской  Федерации  о
налогах и сборах.

    Статья  63.  Районный   фонд  финансовой  поддержки  поселений,
входящих в состав муниципального района
    1.  В  целях  выравнивания  уровня   бюджетной   обеспеченности
поселений формируется районный фонд финансовой поддержки поселений.

    Порядок  образования  районного  фонда   финансовой   поддержки
поселений   и   предоставления   поселениям,   входящим   в  состав
муниципального района, дотаций, устанавливается законом  Камчатской
области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской
Федерации, исходя из  уровня  бюджетной  обеспеченности  поселений,
финансовых  возможностей органов местного самоуправления поселений,
входящих  в  состав  муниципального   района,   осуществлять   свои
полномочия по решению вопросов местного значения.
     2.  Распределение  дотаций  из  районного   фонда   финансовой
поддержки  поселений  осуществляется между поселениями, входящими в
состав  муниципального  района  и   уровень   расчетной   бюджетной
обеспеченности  которых  не  превышает  уровень расчетной бюджетной
обеспеченности поселений,  определенный  в  качестве  критерия  для
предоставления  указанных дотаций бюджетам поселений в соответствии
с методикой, утвержденной законом Камчатской области.
     Использование при определении уровня расчетной  обеспеченности
поселений  показателей  фактических  доходов и расходов за отчетный
период или показателей прогнозируемых на плановый период доходов  и
расходов отдельных поселений не допускается.
    3.  Распределения  дотаций  из   районного   фонда   финансовой
поддержки   поселений  утверждается  решением  Думы  муниципального
района  о  местном  бюджете  муниципального  района  на   очередной
финансовый год.
     Статья 64. Муниципальный заказ муниципального района
    1.  Органы  местного  самоуправления  муниципального  района  и
уполномоченные   ими   муниципальные   учреждения  могут  выступать
заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг,
связанных  с  решением  вопросов местного значения и осуществлением
отдельных государственных полномочий, переданных  органам  местного
самоуправления   муниципального   района  федеральными  законами  и
законами Камчатской области.
    2. Муниципальный заказ оплачивается за  счет  средств  местного
бюджета муниципального района.
    Размещение муниципального заказа осуществляется  на  конкурсной
основе,  за  исключением  случаев,  когда размещение муниципального
заказа осуществляется путем запроса котировок цен на товары, работы
и   услуги,   или   случаев   закупки  товаров,  работ  и  услуг  у
единственного исполнителя.
    3. Муниципальный заказ на текущий год  формируется  в  процессе
формирования бюджета и является его неотъемлемой частью.
    Порядок формирования,  размещения,  исполнения  и  контроля  за
исполнением  муниципального  заказа  определяется  в соответствии с
нормативными правовыми актами Российской  Федерации  решением  Думы
муниципального района.
     Статья 65. Самообложение граждан муниципального района
    1. Органы местного самоуправления муниципального  района  могут
наделяться     отдельными    государственными    полномочиями    на
неограниченный   срок   либо   на    срок    действия    переданных
государственных полномочий.
    Финансовое обеспечение  отдельных  государственных  полномочий,
переданных  органам  местного самоуправления муниципального района,
осуществляется   только    за    счет    предоставляемых    бюджету
муниципального  района  (местному  бюджету  муниципального  района)
субвенций из соответствующих бюджетов.
     2. Вопросы  введения  и  использования  средств  самообложения
граждан  решаются на местном референдуме, проводимом в соответствии
со статьей 13 настоящего Устава.

    Статья 66.  Порядок  финансирования  отдельных  государственных
полномочий
    1. Органам местного самоуправления на  осуществление  отдельных
государственных   полномочий  из  регионального  фонда  компенсаций
предоставляются субвенции.
    2. Органы местного самоуправления муниципального  района  имеют
право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и
финансовые  средства  для  осуществления  переданных  им  отдельных
государственных  полномочий  в случае принятия Думой муниципального
района соответствующего решения.
    3. Глава муниципального района вправе  внести  на  рассмотрение
Думы    муниципального   района   вопрос   об   использовании   для
осуществления государственных полномочий  собственных  материальных
ресурсов и финансовых средств.

    Статья 67. Муниципальные заимствования
    Дума муниципального района вправе принять решение о привлечении
заемных  средств,  в том числе за счет выпуска муниципальных ценных
бумаг.
    Порядок  привлечения  заемных  средств  устанавливается   Думой
муниципального  района  в  соответствии с требованиями федерального
законодательства.

    ГЛАВА VII. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЙ МЕСТНОГО
                          САМОУПРАВЛЕНИЯ

    Статья 68. Гарантии  прав  граждан  на  осуществление  местного
самоуправления
    Права  граждан   на   осуществление   местного   самоуправления
гарантированы правом на судебную защиту.
    Ограничение   прав   граждан    на    осуществление    местного
самоуправления,  предусмотренных  федеральными  законами,  законами
Камчатской области и настоящим Уставом не допускается.

    Статья  69.  Ответственность  органов  местного  самоуправления
муниципального  района   и  должностных лиц местного самоуправления
муниципального района перед населением
    Органы  местного   самоуправления   муниципального   района   и
должностные  лица  местного  самоуправления  муниципального  района
несут ответственность  перед  населением  муниципального  района  в
соответствии с федеральными законами.
    Население муниципального   района  вправе  отозвать  депутатов,
членов   выборных   органов   местного   самоуправления,   выборных
должностных  лиц   местного   самоуправления   в   соответствии   с
Федеральным   законом  "Об  общих  принципах  организации  местного
самоуправления в Российской Федерации".

    Статья  70.  Ответственность  органов  местного  самоуправления
муниципального  района  и  должностных  лиц местного самоуправления
муниципального района перед государством
    1.   Ответственность   органов   местного   самоуправления    и
должностных лиц местного самоуправления муниципального района перед
государством наступает на основании решения  соответствующего  суда
в   случае   нарушения   ими   Конституции   Российской  Федерации,
федеральных конституционных законов,  федеральных  законов,  Устава
Камчатской  области, законов Камчатской области, настоящего Устава,
а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами  и
должностными   лицами   переданных   им  отдельных  государственных
полномочий.
    2. В случае если соответствующим судом установлено,  что  Думой
муниципального    района    принят    нормативный   правовой   акт,
противоречащий  Конституции   Российской   Федерации,   федеральным
законам,  Уставу  Камчатской  области,  законам Камчатской области,
Уставу  муниципального  района,  а  Дума  муниципального  района  в
течение  3  месяцев  со  дня  вступления в силу решения суда либо в
течение иного предусмотренного решением суда  срока  не  приняла  в
пределах  своих  полномочий  мер  по исполнению решения суда, в том
числе  не  отменила  соответствующий  нормативный   правовой   акт,
губернатор   Камчатской  области  в  течение  одного  месяца  после
вступления в силу решения  суда,  установившего  факт  неисполнения
данного  решения,  вносит  в  Совет  народных  депутатов Камчатской
области  проект  закона  Камчатской   области   о   роспуске   Думы
муниципального района.
    3. Глава муниципального района может быть отрешен от  должности
постановлением губернатора Камчатской области в случае:
      издания главой муниципального района  нормативного  правового
акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным
законам, Уставу Камчатской  области,  законам  Камчатской  области,
Уставу  муниципального  района, если такие противоречия установлены
соответствующим судом, а глава муниципального района  в  течение  2
месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного,
предусмотренного  решением  срока,   не  принял  в  пределах  своих
полномочий мер по исполнению решения суда;
     совершения главой муниципального района действий, в том  числе
издания  им  правового  акта,  не  носящего нормативного характера,
влекущих нарушение прав и  свобод  человека  и  гражданина,  угрозу
единства   и   территориальной  целостности  Российской  Федерации,
национальной    безопасности    Российской    Федерации    и     ее
обороноспособности,    единству    правового    и    экономического
пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций
из  федерального  бюджета  или бюджета Камчатской области, если это
установлено соответствующим судом, а глава муниципального района не
принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

     Статья  71.  Контроль  за   деятельностью   органов   местного
самоуправления  муниципального  района  и  должностных лиц местного
самоуправления муниципального района
    1. Дума муниципального района осуществляет контроль за:
      соответствием деятельности  органов  местного  самоуправления
муниципального  района  и  должностных  лиц местного самоуправления
муниципального района Уставу муниципального района  и  принятыми  в
соответствии    с    ним   нормативными   правовыми   актами   Думы
муниципального района;
      исполнением органами местного  самоуправления  муниципального
района и должностными лицами местного самоуправления муниципального
района полномочий по решению вопросов местного значения.
    2. Контрольно-счетная палата муниципального района осуществляет
контроль за:
    исполнением местного бюджета муниципального района, соблюдением
установленного   порядка  его  подготовки,  рассмотрением  местного
бюджета муниципального района и отчета о его исполнении;
    выполнением районных программ и планов (прогнозов) социально  -
экономического развития муниципального района;
    управлением   и   распоряжением   имуществом,   находящимся   в
муниципальной собственности.
    3. В соответствии  с  законодательством,  настоящим  Уставом  и
нормативными  правовыми актами Думы муниципального района, контроль
могут осуществлять также  и  иные  органы  местного  самоуправления
муниципального  района,  и должностные лица местного самоуправления
муниципального района.

               ГЛАВА VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

    Статья 72. Принятие Устава  муниципального  района,  решения  о
внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального района
    1. Инициатива по внесению на рассмотрение  Думы  муниципального
района проекта нового Устава муниципального района, а также проекта
решения о внесении изменений и дополнений  в  Устав  муниципального
района  может  исходить  от  главы  муниципального  района  или  от
депутатов Думы муниципального района, численностью не  менее  одной
трети от установленного числа.
    2. Проект новой редакции Устава муниципального  района,  проект
решения   Думы   о   внесении   изменений   и  дополнений  в  Устав
муниципального   района   подлежит    официальному    опубликованию
(обнародованию) в районной газете не позднее, чем за 30 дней до дня
рассмотрения Думой муниципального района вопроса о принятии  Устава
муниципального  района,  о  внесении изменений и дополнений в Устав
муниципального    района     с     одновременным     опубликованием
(обнародованием) установленного Думой муниципального района порядка
учета предложений  по  проекту  новой  редакции  указанного  Устава
решения  о  внесении  изменений и дополнений в Устав муниципального
района, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
    3. По проекту новой редакции Устава муниципального района и  по
проекту   решения   о  внесении  изменений  и  дополнений  в  Устав
муниципального  района,  в   порядке,   предусмотренным   настоящим
Уставом, проводятся публичные слушания.
    4. Решение Думы  муниципального  района  о  принятии  Устава  и
решение  о  внесении  изменений  и  дополнений  в него, принимается
большинством в  две  трети  голосов  от  установленной  численности
депутатов Думы муниципального района.
    5. Устав муниципального района,  решение  о  внесении  в  Устав
изменений  и  дополнений  подлежит  государственной  регистрации  в
органах юстиции в порядке, предусмотренном федеральным законом.
    6. Устав муниципального  района,  решение  Думы  муниципального
района  о  внесении  в  Устав  муниципального  района  изменений  и
дополнений  подлежат  официальному  опубликованию   (обнародованию)
после  их  государственной  регистрации  и вступают в силу после их
официального опубликования (обнародования).

    Статья 73. Вступление в силу настоящего Устава
     1. Настоящий Устав, за исключением пункта 8 части 1 статьи 10,
вступает  в  силу  после  его официального опубликования с 1 января
2006 года.
     2. Пункт 8  части  1  статьи  10  вступает  в  силу  в  сроки,
установленные федеральным законом, определяющим порядок организации
и деятельности муниципальной милиции.
     3. Часть 3 статьи 23 применяется по истечении срока полномочий
Думы, избранной до вступления в силу настоящего Устава.
    Статья 74. Прекращение действия Устава муниципального района
    Настоящий Устав прекращает свое  действие  после  вступления  в
силу нового Устава муниципального района.