Закон Камчатской области от 06.05.2006 № 464

 



                               ЗАКОН
                        КАМЧАТСКОЙ ОБЛАСТИ


   "О внесении изменений в Закон Камчатской области "Об охране
              окружающей среды в Камчатской области"
                                  Утратил силу - Закон Камчатского
                                     края от 04.07.2008 г. N 85
       Принят Советом народных депутатов Камчатской области
                        19 апреля 2006 года


    Статья 1.
    Внести в Закон Камчатской области от 23.06.2004 №190 "Об охране 
окружающей среды в Камчатской области" (в редакции с изменениями от 
11.01.2005 №288) следующие изменения:
    1)   преамбулу изложить в следующей редакции:
    "Настоящий Закон принят с целью реализации федеральной политики 
в области экологического развития Российской Федерации в Камчатской 
области.";
    2)   дополнить статьей 41 следующего содержания:
    "Статья  41. Основные направления деятельности в области охраны 
окружающей среды в Камчатской области
    К  основным направлениям деятельности в сфере охраны окружающей 
среды в Камчатской области относятся:
    -  разработка,  утверждение и реализация долгосрочных областных 
целевых  программ  в  области  охраны окружающей среды в Камчатской 
области и обеспечения экологической безопасности населения;
    -  финансирование  строительства, технического перевооружения и 
реконструкции объектов природоохранного значения;
    -  проведение перспективных научно-исследовательских, проектных 
и  опытно-конструкторских  работ в области охраны окружающей среды, 
обращения  с отходами производства и потребления, совершенствование 
экономического  механизма  охраны  окружающей среды и рационального 
использования природных ресурсов;
    -   создание   и   развитие   единой   территориальной  системы  
экологического мониторинга;
    -  обследование  отдельных  участков  территории  в  Камчатской  
области  для  оценки  их  состояния, при необходимости разработка и 
реализация мероприятий по их восстановлению;
    - сохранение биологического разнообразия, природного ландшафта, 
развитие  и  обеспечение  функционирования системы особо охраняемых 
природных   территорий   в   Камчатской   области,   в   том  числе  
финансирование    долгосрочных    областных    целевых    программ,    
направленных  на  сохранение  и восстановление численности редких и 
находящихся   под   угрозой   исчезновения   объектов  животного  и  
растительного мира, других организмов;
    -  обеспечение  комплекса  правоохранительных,  природоохранных  
мероприятий,  соблюдение законности в сфере использования природных 
ресурсов,  а  также  предупреждение  противозаконной деятельности в 
области   охраны   окружающей  среды,  неотвратимости  наказания  и  
восстановления причиненного ущерба природной среде;
    -  развитие  системы  экологического  образования и воспитания, 
пропаганды экологических знаний;
    -       проведение       государственного,      муниципального,      
производственного и общественного экологического контроля;
    -   образование   особо   охраняемых   природных  территорий  в  
Камчатской области;
    -  иные  направления  деятельности  в области охраны окружающей 
среды  в  соответствии  законодательством  Российской  Федерации  и  
Камчатской области.";
    3) дополнить статьей 42 следующего содержания:
    "Стать  42.  Долгосрочные областные целевые программы в области 
охраны  окружающей  среды  в  Камчатской  области  и  источники  их  
финансирования
    Разработка,  утверждение  и  реализация  долгосрочных областных 
целевых  программ  в  области  охраны окружающей среды в Камчатской 
области   осуществляется   в   соответствии   с   законодательством   
Российской   Федерации  и  Камчатской  области  с  учетом  прогноза  
социально-экономического  развития  Камчатской области, федеральных 
программ  в  области  охраны окружающей среды, а также на основании 
соответствующих   научных   исследований  и  сведений  о  состоянии  
окружающей среды и прогнозах ее изменения.
    Финансирование   долгосрочных   областных  целевых  программ  в  
области охраны окружающей среды осуществляется за счет средств:
    -    федерального бюджета;
    -    областного бюджета;
    -    иных    источников,    не    противоречащих   федеральному   
законодательству и законодательству Камчатской области.
    Финансирование   долгосрочных   областных  целевых  программ  в  
области  охраны окружающей среды за счет средств областного бюджета 
осуществляется  в  объемах, утвержденных законом Камчатской области 
об областном бюджете на очередной финансовый год.";
    4) Статью 9 изложить в следующей редакции:
    "Статья  9.  Полномочия  Совета  народных  депутатов Камчатской 
области  в  области отношений, связанных с охраной окружающей среды 
    К  полномочиям  Совета  народных депутатов Камчатской области в 
области отношений, связанных с охраной окружающей среды, относятся: 
    - принятие законов и иных нормативных правовых актов Камчатской 
области  в  области  охраны окружающей среды, а также осуществление 
контроля за их исполнением;
    -  принятие  долгосрочных  областных целевых программ в области 
охраны окружающей среды;
    - иные вопросы в области охраны окружающей среды в соответствии 
с законодательством Российской Федерации и Камчатской области.";
    5) статью 10 изложить в следующей редакции:
    "Статья  10.  Полномочия  администрации  Камчатской  области  в  
области отношений, связанных с охраной окружающей среды
    К   полномочиям  администрации  Камчатской  области  в  области  
отношений, связанных с охраной окружающей среды относятся:
    - разработка проектов законов и иных нормативных правовых актов 
Камчатской  области в соответствии с федеральным законодательством; 
    -   разработка  и  реализация  долгосрочных  областных  целевых  
программ в области охраны окружающей среды;
    -   участие   в   реализации  федеральной  политики  в  области  
экологического  развития Российской Федерации в Камчатской области; 
    -  участие  в  порядке,  установленном  нормативными  правовыми  
актами   Российской   Федерации  в  осуществлении  государственного  
мониторинга   окружающей   среды  (государственного  экологического  
мониторинга)  с  правом формирования и обеспечения функционирования 
территориальных  систем наблюдения за состоянием окружающей среды в 
Камчатской области;
    -  осуществление  государственного  контроля  в  области охраны 
окружающей  среды  (государственного  экологического  контроля)  на  
объектах  хозяйственной  и  иной  деятельности  независимо  от форм 
собственности,  находящихся  в  Камчатской  области, за исключением 
объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному 
государственному экологическому контролю;
    -   утверждение   перечня   должностных   лиц,   осуществляющих   
государственный экологический контроль (государственных инспекторов 
в области охраны окружающей среды в Камчатской области);
    - установление нормативов качества окружающей среды, содержащих 
соответствующие  требования  и  нормы  не  ниже  требований и норм, 
установленных на федеральном уровне;
    -   право   организации   и   развития  системы  экологического  
образования  и  формирования  экологической  культуры  в Камчатской 
области;
    -   обращение   в   суд   с   требованием   об  ограничении,  о  
приостановлении   и   (или)   запрещении  в  установленном  порядке  
хозяйственной  и  иной  деятельности,  осуществляемой  с нарушением 
законодательства в области охраны окружающей среды;
    -  предъявление  исков  о  возмещении  вреда  окружающей среде, 
причиненного  в  результате  нарушения  законодательства  в области 
охраны окружающей среды;
    -  ведение  учета объектов и источников негативного воздействия 
на окружающую среду, государственный экологический контроль которых 
осуществляется администрацией Камчатской области;
    -   контроль   в  установленном  федеральным  законодательством  
порядке  платы  за  негативное  воздействие  на окружающую среду по 
объектам   хозяйственной   и   иной  деятельности,  за  исключением  
объектов,  подлежащих  федеральному государственному экологическому 
контролю;
    -    ведение Красной книги Камчатской области;
    -  право  образования  особо  охраняемых  природных  территорий  
областного  значения,  управление  и  контроль  в  области охраны и 
использования таких территорий;
    -  участие  в  обеспечении  населения  информацией  о состоянии 
окружающей среды в Камчатской области;
    - право организации проведения экономической оценки воздействия 
на    окружающую   среду   хозяйственной   и   иной   деятельности,   
осуществление  экологической  паспортизации  территории  Камчатской  
области;
    -  регулирование  других  вопросов  в области охраны окружающей 
среды в пределах своих полномочий.".
    6)   статью 11 изложить в следующей редакции:
    "Статья   11.  Полномочия  органов  местного  самоуправления  в  
области отношений, связанных с охраной окружающей среды
    К  вопросам  местного  значения  городских,  сельских поселений 
относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
    К вопросам местного значения муниципального района относятся:
    - организация мероприятий межпоселенческого характера по охране 
окружающей среды;
    -  организация  утилизации и переработки бытовых и промышленных 
отходов.
    К вопросам местного значения городского округа относятся:
    - организация мероприятий по охране окружающей среды в границах 
городского округа;
    - организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и 
промышленных отходов.";
    7)  часть  1  статьи  12  после  слов  "Российской  Федерации,"  
дополнить   словами  "органами  государственной  власти  Камчатской  
области,";
    8)   дополнить статьей 12' следующего содержания:
    "Статья   121  .  Государственный  контроль  в  области  охраны  
окружающей    среды    в    Камчатской   области   (государственный   
экологический контроль)
    Государственный  контроль  в  области охраны окружающей среды в 
Камчатской   области   (государственный   экологический   контроль)   
осуществляется   федеральными   органами  исполнительной  власти  и  
администрацией Камчатской области.
    Государственный  контроль  в  области  охраны  окружающей среды 
(государственный  экологический контроль) осуществляется в порядке, 
установленном Правительством Российской Федерации.
    Государственному   экологическому   контролю,   осуществляемому   
администрацией    Камчатской    области,   подлежат   все   объекты   
хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, 
находящиеся   в   Камчатской   области,  за  исключением  объектов,  
подлежащих федеральному государственному экологическому контролю.
    Перечень объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих 
государственному   экологическому   контролю,  независимо  от  форм  
собственности,  находящихся  в  Камчатской  области, за исключением 
объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному 
государственному      экологическому     контролю,     определяется     
постановлением губернатора Камчатской области.
    Перечень  должностных  лиц  администрации  Камчатской  области,  
осуществляющих  государственный  экологический  контроль  в области 
охраны  окружающей  среды  (государственные  инспектора  в  области  
охраны   окружающей   среды  Камчатской  области),  устанавливается  
постановлением губернатора Камчатской области.
    Запрещается  совмещение  функций  государственного  контроля  в  
области  охраны  окружающей  среды (государственного экологического 
контроля)   и   функций   хозяйственного   использования  природных  
ресурсов.";
    9) дополнить статьей 122 следующего содержания:
    "Статья    122.    Права,    обязанности    и   ответственность   
государственных  инспекторов  в  области  охраны окружающей среды в 
Камчатской области
    Государственные  инспектора в области охраны окружающей среды в 
Камчатской области при исполнении своих должностных обязанностей, в 
пределах своих полномочий, имеют право в установленном порядке:
    -  посещать в целях проверки организации, объекты хозяйственной 
и  иной  деятельности  независимо  от форм собственности в части их 
воздействия на окружающую среду в Камчатской области, знакомиться с 
документами и иными необходимыми для осуществления государственного 
экологического контроля материалами;
    - проверять соблюдение нормативов, государственных стандартов и 
иных  нормативных  документов  в  области  охраны окружающей среды, 
работу  очистных  сооружений  и  других  обезвреживающих устройств, 
средств контроля, а также выполнение планов и мероприятий по охране 
окружающей среды;
    -  проверять  соблюдение  природоохранных  требований,  норм  и  
правил   в   области   охраны   окружающей  среды  при  размещении,  
строительстве,  вводе  в  эксплуатацию,  эксплуатации  и  выводе из 
эксплуатации производственных и других объектов;
    -  проверять  выполнение  требований,  указанных  в  заключении  
государственной экологической экспертизы и вносить предложения о ее 
проведении;
    -  предъявлять  требования и выдавать предписания юридическим и 
физическим лицам об устранении нарушения законодательства в области 
охраны  окружающей  среды  и  нарушений природоохранных требований, 
выявленных   при   осуществлении   государственного  экологического  
контроля;
    -    привлекать   к   административной   ответственности   лиц,   
допустивших  нарушение законодательства в области охраны окружающей 
среды;
    - осуществлять иные, определенные законодательством полномочия. 
    Государственные  инспектора  в  области охраны окружающей среды 
обязаны:
    -     предупреждать,    выявлять    и    пресекать    нарушения    
законодательства в области охраны окружающей среды;
    -  разъяснять  нарушителям  законодательства  в  области охраны 
окружающей среды их права и обязанности;
    -    соблюдать требования законодательства.
    Ответственность государственных инспекторов наступает в случаях 
и   в  соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации  и  
Камчатской области.";
    10)  статью 15 изложить в следующей редакции:
    "Статья  15.  Общественный контроль в области охраны окружающей 
среды (общественный экологический контроль)
    Общественный   контроль   в  области  охраны  окружающей  среды  
(общественный   экологический   контроль)  осуществляется  в  целях  
реализации  права  каждого  на  благоприятную  окружающую  среду  и  
предотвращения   нарушения   законодательства   в   области  охраны  
окружающей среды.
    Общественный   контроль   в  области  охраны  окружающей  среды  
(общественный  экологический контроль) осуществляется общественными 
объединениями  и иными некоммерческими организациями в соответствии 
с    их   уставами,   а   также   гражданами   в   соответствии   с   
законодательством.
    Результаты  общественного  контроля в области охраны окружающей 
среды  (общественного  экологического  контроля),  представленные в 
органы   государственной   власти   Российской   Федерации,  органы  
государственной   власти   Камчатской   области,   органы  местного  
самоуправления   подлежат  обязательному  рассмотрению  в  порядке,  
установленном законодательством.";
    11)  часть 2 статьи 17 изложить в следующей редакции:
    "Субъекты    хозяйственной    и   иной   деятельности   обязаны   
представлять   сведения   о   лицах,  ответственных  за  проведение  
производственного    экологического    контроля,   об   организации   
экологических  служб на объектах хозяйственной и иной деятельности, 
а  также  результаты  производственного  экологического  контроля в 
уполномоченный    государственный    орган    Камчатской   области,   
осуществляющий государственный экологический контроль.".

    Статья 2.
    Настоящий  Закон  вступает  в  силу  со  дня  его  официального  
опубликования.


Губернатор 
Камчатской области                                  М.Б. Машковцев


г.Петропавловск-Камчатский
06.05.2006
№464