Постановление Губернатора Владимирской области от 19.02.2009 № 134

 

                  АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                             ГУБЕРНАТОРА

     19.02.2009                                        N 134


О Порядке предоставления субсидии
из  областного  бюджета  бюджетам
муниципальных   образований    на
реализацию мероприятий  в  рамках
областной    целевой    программы
"Приведение    в      нормативное
состояние улично-дорожной сети  и
других  объектов  благоустройства
муниципальных образований в  2009
- 2011 годах"


     В целях реализации Закона Владимирской области  от  13.11.2008  N
191-ОЗ "Об  областной  целевой  программе  "Приведение  в  нормативное
состояние  улично-дорожной  сети  и  других  объектов  благоустройства
муниципальных  образований  в  2009  -  2011  годах"  и  постановления
Губернатора  области  от  14.07.2008   N    515    "О    формировании,
предоставлении и распределении субсидий из областного бюджета бюджетам
муниципальных образований Владимирской области"

                             ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1.  Утвердить  порядок  предоставления  субсидии  из   областного
бюджета бюджетам муниципальных образований на реализацию мероприятий в
рамках областной целевой программы "Приведение в нормативное состояние
улично-дорожной сети и других объектов  благоустройства  муниципальных
образований в 2009 - 2011 годах" согласно приложению.
     2. Признать утратившим силу постановление Губернатора области  от
28.01.2008 N 47  "О  порядке  предоставления  субсидии  из  областного
бюджета на приведение в нормативное состояние улично-дорожной  сети  и
объектов благоустройства".
     3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя  Губернатора  области  по   строительству    и    развитию
инфраструктуры Е.А. Карпова.
     4.  Настоящее  постановление  вступает  в  силу  со    дня    его
официального опубликования.


     Губернатор области          H. Виноградов


                                                            Приложение
                                                   к     постановлению
                                                   Губернатора области
                                                   от 19.02.2009 N 134


                               Порядок
        Предоставления субсидии из областного бюджета бюджетам
     муниципальных образований на реализацию мероприятий в рамках
        областной целевой программы "Приведение в нормативное
           состояние улично-дорожной сети и других объектов
              благоустройства муниципальных образований
                         в 2009 - 2011 годах"

     1. Настоящий Порядок определяет правила и условия  предоставления
субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных  образований  на
реализацию  мероприятий  в  рамках   областной    целевой    программы
"Приведение в нормативное  состояние  улично-дорожной  сети  и  других
объектов благоустройства  муниципальных  образований  в  2009  -  2011
годах", утвержденной Законом  Владимирской  области  от  13.11.2008  N
191-ОЗ (далее - Программа).
     2. Субсидия предоставляется в целях оказания финансовой поддержки
при исполнении  расходных  обязательств,  возникающих  при  выполнении
органами  местного  самоуправления  полномочий  по  вопросам  местного
значения, связанных с организацией дорожной деятельности  в  отношении
автомобильных дорог местного значения в границах городских  округов  и
населенных пунктов поселений, благоустройства и озеленения территории.
     Средства областного бюджета на реализацию  мероприятий  Программы
носят целевой характер  и  должны  быть  направлены  на  приведение  в
нормативное  состояние  улично-дорожной  сети  и    других    объектов
благоустройства путем осуществления работ капитального характера.
     3.  Департамент  жилищно-коммунального  хозяйства   администрации
области  (далее  -  ДЖКХ)  является  главным  распорядителем  средств,
выделяемых из областного бюджета бюджетам муниципальных образований  в
виде субсидии на приведение в  нормативное  состояние  улично-дорожной
сети и других объектов благоустройства.
     4. Условиями предоставления субсидии являются наличие:
     -  аналогичной  муниципальной  целевой  программы,   определяющей
расходные обязательства по реализации  мероприятий  в  соответствии  с
требованиями Закона Владимирской области от 13.11.2008 N 191-ОЗ;
     - соглашения о порядке софинансирования  работ  за  счет  средств
субсидии из областного бюджета, предоставляемой бюджетам муниципальных
образований на приведение в нормативное состояние улично-дорожной сети
и других объектов  благоустройства  в  2009  -  2011  годах  (далее  -
Соглашение), заключенного между ДЖКХ (исполнителем)  и  администрацией
муниципального образования (заказчиком);
     - реестра расходования средств  субсидии  по  объектам  (далее  -
реестр),  согласованного  в  ДЖКХ   и    утвержденного    заместителем
Губернатора области по строительству и развитию инфраструктуры;
     - помесячного плана выполнения работ;
     - согласованной и утвержденной проектно-сметной  документации  на
выполнение  мероприятий  по  приведению  в    нормативное    состояние
улично-дорожной сети и других объектов благоустройства;
     - муниципального контракта  с  исполнителем  работ,  определенным
органом местного самоуправления на конкурсной основе в соответствии  с
Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ  "О  размещении  заказов  на
поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных
и муниципальных нужд";
     -  выписки  из   решения    органа    местного    самоуправления,
подтверждающего наличие в местном бюджете  бюджетных  ассигнований  на
исполнение расходного обязательства  по  софинансированию  программных
мероприятий.
     5. Критерием отбора муниципальных образований для  предоставления
субсидии  являются  обязательства   муниципальных    образований    по
выполнению установленных требований:
     -  наличие  в  бюджете  муниципального   образования    бюджетных
ассигнований    на    исполнение    расходного    обязательства     по
софинансированию мероприятий Программы;
     - наличие  планируемых  показателей  эффективности  использования
субсидии;
     - своевременное и качественное проведение работ по  приведению  в
нормативное  состояние  улично-дорожной  сети  и    других    объектов
благоустройства в предыдущие периоды.
     6.  Распределение  субсидии  между  муниципальными  образованиями
осуществляется исходя из норматива доходности  бюджетов  муниципальных
образований от транспортного  налога  физических  лиц  и  коэффициента
дотационности муниципального образования в соответствии  с  методикой,
утвержденной Законом Владимирской области от 13.11.2008 N 191-ОЗ.
     7. Субсидия  из  областного  бюджета  на  реализацию  мероприятий
Программы предоставляется органам местного самоуправления при  условии
софинансирования  из  бюджетов  муниципальных  образований.   Методика
расчета уровня  софинансирования  из  областного  бюджета  программных
мероприятий определена постановлением Губернатора Владимирской области
от 14.07.2008 N 515 "О формировании,  предоставлении  и  распределении
субсидий из  областного  бюджета  бюджетам  муниципальных  образований
Владимирской области".
     При  несоблюдении  органами  местного   самоуправления    условий
предоставления субсидии ДЖКХ  вносит  предложения  об  их  возврате  в
областной бюджет и  перераспределении  между  бюджетами  муниципальных
образований в соответствии с действующим законодательством.
     8.  Распределение  субсидии  из  областного   бюджета    бюджетам
муниципальных  образований  на  реализацию    мероприятий    Программы
устанавливается законом Владимирской области об областном  бюджете  на
очередной финансовый год и плановый период.
     9.  Оценка    эффективности    использования    субсидии    будет
осуществляться по следующим показателям:
     - критерию благоустроенности, который отражает увеличение объемов
финансовых вложений в развитие и содержание благоустройства территорий
муниципальных образований в расчете на 1 жителя;
     - критерию комфортности, который отражает обеспечение  комфортной
среды  проживания  населения  муниципального  образования   за    счет
приведения улично-дорожной сети и других  объектов  благоустройства  в
нормативное состояние и проведения мероприятий по их инвентаризации  и
учету.
     Методика  расчета  критериев  определена  Законом    Владимирской
области от 13.11.2008 N 191-ОЗ.
     В  случае,  если  в  отчетном  финансовом   году    муниципальным
образованием  не  достигнуты  показатели  эффективности  использования
субсидии,  отклонение  которых  составляет  более  50  процентов    от
среднеобластного  уровня,  объем  субсидии,  предусмотренной   бюджету
муниципального образования  на  реализацию  мероприятий  Программы  на
текущий финансовый год, подлежит сокращению. Высвобождающиеся средства
могут   быть    перераспределены    между    другими    муниципальными
образованиями, имеющими право на их получение.
     10. Субсидии  выделяются  бюджетам  муниципальных  образований  в
соответствии  со  сводной  бюджетной  росписью  областного  бюджета  в
пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных ДЖКХ.
     11. Получатели субсидии представляют в ДЖКХ заявки на субсидии  с
приложением актов выполненных работ и документов, подтверждающих  факт
оплаты за счет средств  бюджетов  муниципальных  образований  в  доле,
соответствующей условиям софинансирования.
     12. ДЖКХ осуществляет перечисление средств субсидии на  счета  по
учету средств местных бюджетов,  открытые  в  Управлении  Федерального
казначейства  по  Владимирской  области  на  балансовом  счете   40204
"Средства местных бюджетов", на основании Соглашения и реестра.
     13.  Расходование  средств  субсидии  производится  на  основании
представленных в отделения  Управления  Федерального  казначейства  по
Владимирской области Соглашения, реестра, муниципальных контрактов  на
выполнение подрядных  работ,  актов  выполненных  работ  (форма  КС-2,
КС-3):
     - по заказчикам  -  бюджетным  учреждениям  -  с  лицевых  счетов
получателей средств местных бюджетов, открытых в отделениях Управления
Федерального  казначейства  по  Владимирской  области,  на   основании
документов,  подтверждающих  выполнение  работ,  на  счета   подрядных
организаций;
     - по заказчикам - организациям иной организационно-правовой формы
- в виде перечисления субсидии с лицевых  счетов  получателей  средств
местного  бюджета,  открытых  в  отделениях  Управления   Федерального
казначейства по Владимирской области, на счета заказчиков, открытые  в
кредитных  организациях,  для  последующего  расчета   с    подрядными
организациями за выполненные работы.
     14.  Остаток  неиспользованной  субсидии  при  установлении  ДЖКХ
отсутствия потребности в  них  у  муниципальных  образований  подлежит
возврату в доход областного бюджета  до  конца  отчетного  финансового
года.  В случае неперечисления указанного  остатка  субсидии  в  доход
областного бюджета эти средства  подлежат  взысканию  в  установленном
порядке.
     15.  Субсидия  в  случае  ее  нецелевого  использования  подлежит
взысканию в  доход  областного  бюджета  в  соответствии  с  бюджетным
законодательством Российской Федерации.
     16. Органы местного самоуправления представляют в ДЖКХ сведения в
срок:
     - до 10 числа месяца, следующего за отчетным, по состоянию  на  1
число  каждого  месяца  об  использовании  средств,  направленных   на
приведение в  нормативное  состояние  улично-дорожной  сети  и  других
объектов благоустройства, в соответствии с приложением N 1 к Порядку;
     -  до  1  апреля  каждого  года,  следующего  за   отчетным,    о
качественном  состоянии  улично-дорожной  сети  и   других    объектов
благоустройства, приведенных в  рамках  реализации  областной  целевой
программы в нормативное состояние, в соответствии с приложением N 2  к
Порядку.
     17. ДЖКХ в срок до  15  числа  месяца,  следующего  за  отчетным,
представляет  отчет  об  использовании  средств,    направленных    на
приведение в  нормативное  состояние  улично-дорожной  сети  и  других
объектов  благоустройства,  в  разрезе  муниципальных  образований   в
департамент финансов, бюджетной  и  налоговой  политики  администрации
области.
     18.  Органы  местного  самоуправления  несут  ответственность  за
нецелевое и неэффективное использование  выделенных  в  их  управление
средств  областного  бюджета  в  порядке,  установленном   действующим
законодательством; за достоверное представление в ДЖКХ в  соответствии
с настоящим постановлением сведений и документов.


                                                        Приложение N 1
                                                             к Порядку


                                ОТЧЕТ
      об объемах фактического финансирования работ по приведению
        в нормативное состояние улично-дорожной сети и других
                       объектов благоустройства
        _____________________________________________________
              (наименование муниципального образования)
                 на "01"__________________ 2009 года

|———|————————————|———————————|————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|———————————|———————————|
|N  |Наименование|Объем      |Средства областного бюджета, тыс. руб.  |Средства бюджета органа местного      |Выполнение |Номер,     |
|п/п|объекта и   |выполненных|                                        |самоуправления, тыс. руб.             |по актам   |дата акта  |
|   |виды работ  |работ,     |———————————————|———————————|————————————|——————————|———————————|———————————————|выполненных|выполненных|
|   |            |тыс. кв. м |Размер         |Оплачено   |Остаток     |Средства  |Оплачено   |Остаток средств|работ      |работ      |
|   |            |           |субсидии на    |(акты      |на счетах в |местного  |(авансы,   |от             |(КС-2,     |           |
|   |            |           |приведение в   |выполненных|казначействе|бюджета   |акты       |запланированных|КС-3), тыс.|           |
|   |            |           |нормативное    |работ)     |            |(без учета|выполненных|расходов       |руб.       |           |
|   |            |           |состояние      |           |            |субсидии  |работ)     |               |           |           |
|   |            |           |объектов       |           |            |из        |           |               |           |           |
|   |            |           |благоустройства|           |            |областного|           |               |           |           |
|   |            |           |               |           |            |бюджета)  |           |               |           |           |
|———|————————————|———————————|———————————————|———————————|————————————|——————————|———————————|———————————————|———————————|———————————|
|1  |2           |3          |4              |5          | 6          |7         |8          | 9             | 10        | 11        |
|———|————————————|———————————|———————————————|———————————|————————————|——————————|———————————|———————————————|———————————|———————————|
|   |            |           |               |           |            |          |           |               |           |           |
|———|————————————|———————————|———————————————|———————————|————————————|——————————|———————————|———————————————|———————————|———————————|
|ИТОГО:          |           |               |           |            |          |           |               |           |           |
|————————————————|———————————|———————————————|———————————|————————————|——————————|———————————|———————————————|———————————|———————————|

Руководитель органа
местного самоуправления          ___________    ______________________
                                   подпись               ФИО
Начальник финансового управления ___________    ______________________
                                   подпись               ФИО
    Печать


                                                        Приложение N 2
                                                             к Порядку


                         Ежегодная информация
     о состоянии улично-дорожной сети и объектов благоустройства,
       приведенных в 2006 - 2008 годах в нормативное состояние
                  за счет средств областной субсидии
        _____________________________________________________
              (наименование муниципального образования)
                      по состоянию на 01.04.2009

|———|—————————————————|———————————|———————————|————————————|————————————|—————————————|——————————|———————————|
|N  |Перечень         |Вид        |Площадь    |Наименование|Дата        |Гарантийный  |Состояние |Сроки      |
|п/п|отремонтированных|выполненных|выполненных|подрядной   |проведения  |срок         |объекта,  |устранения |
|   |объектов улично- |работ      |работ,     |организации |капитального|эксплуатации,|в т.ч.    |выявленных |
|   |дорожной сети    |           |тыс. кв. м |            |ремонта     |год          |выявленные|недостатков|
|   |(УДС) и объектов |           |           |            |(год)       |             |недостатки|           |
|   |благоустройства  |           |           |            |            |             |          |           |
|   |(ОБ) с разбивкой |           |           |            |            |             |          |           |
|   |по годам         |           |           |            |            |             |          |           |
|———|—————————————————|———————————|———————————|————————————|————————————|—————————————|——————————|———————————|
|1  |2                |3          |4          |5           |6           |7            |8         |9          |
|———|—————————————————|———————————|———————————|————————————|————————————|—————————————|——————————|———————————|
|1. |                 |           |           |            |            |             |          |           |
|———|—————————————————|———————————|———————————|————————————|————————————|—————————————|——————————|———————————|
|2. |                 |           |           |            |            |             |          |           |
|———|—————————————————|———————————|———————————|————————————|————————————|—————————————|——————————|———————————|
|3. |                 |           |           |            |            |             |          |           |
|———|—————————————————|———————————|———————————|————————————|————————————|—————————————|——————————|———————————|
|4. |                 |           |           |            |            |             |          |           |
|———|—————————————————|———————————|———————————|————————————|————————————|—————————————|——————————|———————————|
|5. |                 |           |           |            |            |             |          |           |
|———|—————————————————|———————————|———————————|————————————|————————————|—————————————|——————————|———————————|

Подпись руководителя МО _____________________ И.О.Ф.

Исполнил И.О.Ф.
тел. _____________