Решение Думы г. Благовещенска от 26.05.2005 № 62/89

инвестиционные   программы    по    развитию    систем    коммунальной
инфраструктуры;
     25) определение  печатного  средства  массовой   информации   для
официального   опубликования   муниципальных   правовых   актов,  иной
официальной  информации  органов  местного  самоуправления  городского
округа по предложению администрации города Благовещенска;
     26) утверждение   положения   о   трехсторонней    комиссии    по
регулированию социально-трудовых отношений и ее состава;
     27) установление системы оплаты  труда  работников  муниципальных
учреждений и порядка ее применения;
     28) принятие нормативных  правовых  актов,  регулирующих  порядок
непосредственного  осуществления  населением местного самоуправления и
участия  населения  в   осуществлении   местного   самоуправления   на
территории муниципального образования города Благовещенска, в случаях,
установленных настоящим Уставом;
     29) избрание  и  освобождение от должности председателя городской
Думы и заместителя председателя городской Думы,  заслушивание  отчетов
об их деятельности.
     3. Городская Дума осуществляет иные  полномочия,  предусмотренные
настоящим Уставом  и отнесенные федеральными законами и принимаемыми в
соответствии  с  ними  законами   Амурской   области   к   компетенции
представительных органов местного самоуправления.

     Статья 21. Структура и организация деятельности городской Думы

     1. В структуру городской Думы входят:
     председатель городской Думы;
     заместитель председателя городской Думы;
     постоянные депутатские комиссии.
     2. Городская   Дума   имеет   аппарат   специалистов,  замещающих
муниципальные должности муниципальной службы.
     3. Городская   Дума  принимает  регламент,  регулирующий  вопросы
организации ее деятельности.
     4. Городская Дума может создавать временные депутатские комиссии,
а также согласительные комиссии и рабочие группы с  включением  в  них
специалистов   аппарата  городской  Думы,  специалистов  администрации
города Благовещенска и иных лиц по согласованию.
     5. Структура,   порядок   формирования,  полномочия,  организация
работы  постоянных  депутатских  комиссий  устанавливаются   настоящим
Уставом,   регламентом   городской   Думы,  положениями  о  постоянных
депутатских комиссиях, принимаемыми городской Думой.
     6. Организацию    деятельности    городской   Думы   осуществляет
председатель городской Думы.
     7. Техническое и хозяйственное обеспечение деятельности городской
Думы осуществляет администрация города.

     Статья 22. Председатель городской Думы

     1. Председатель городской  Думы  избирается  из  числа  депутатов
городской  Думы  большинством  голосов  от  числа  избранных депутатов
городской Думы тайным голосованием и  исполняет  свои  обязанности  до
момента начала  работы  городской  Думы  нового  созыва.  Председатель
городской    Думы    может   исполнять   обязанности   на   постоянной
(оплачиваемой) основе.
     2. На председателя городской Думы,  исполняющего  обязанности  на
постоянной    (оплачиваемой)    основе,   распространяются   гарантии,
установленные настоящим Уставом.
     3. Председатель городской Думы:
     1) представляет  городскую   Думу   в   отношениях   с   органами
государственной     власти,    органами    местного    самоуправления,
предприятиями,  организациями, общественными объединениями, населением
городского округа;
     2) созывает  заседания  городской  Думы,  доводит   до   сведения
депутатов  городской  Думы,  должностных  лиц местного самоуправления,
населения городского округа дату,  время и место проведения,  а  также
повестку заседания городской Думы;
     3) подписывает повестку дня заседания городской Думы,  организует
подготовку  вопросов,  включенных в повестку дня заседания,  руководит
подготовкой заседаний городской Думы;
     4) подписывает  постановления городской Думы,  принятые городской
Думой;
     5) председательствует на заседаниях городской Думы;
     6) ведает внутренним распорядком работы городской Думы;
     7) ежегодно  информирует  депутатов  городской Думы об исполнении
принятых городской Думой решений городской Думы;
     8) принимает  меры  по  обеспечению  гласности в работе городской
Думы и депутатов городской Думы,  учету общественного мнения о  работе
городской Думы;
     9) оказывает содействие депутатам городской Думы в  осуществлении
ими депутатских полномочий,  обеспечивает их необходимыми документами,
материалами, информацией;
     10) организует  прием жителей городского округа,  рассмотрение их
предложений, обращений, жалоб и заявлений;
     11) издает  распоряжения  по  вопросам  организации  деятельности
городской Думы;
     12) организует   решение   вопросов,   отнесенных  к  компетенции
городской Думы.
     4. Полномочия  председателя  городской Думы могут быть прекращены
досрочно в случае его отставки по собственному  желанию.  Председатель
городской  Думы  вправе  уйти  в  отставку  по  собственному  желанию,
направив в городскую Думу  письменное  заявление  об  освобождении  от
должности   с   указанием   мотивов   отставки.  Решение  об  отставке
принимается городской Думой большинством голосов от  избранного  числа
депутатов  городской Думы на ближайшем заседании городской Думы.  Если
городская  Дума  не  принимает  решения  городской  Думы  об  отставке
председателя   городской  Думы  по  собственному  желанию,  он  вправе
прекратить исполнение своих полномочий по истечении двух недель со дня
заседания городской Думы.
     5. Председатель городской Думы может быть досрочно освобожден  от
должности  в  случае  неисполнения  или ненадлежащего исполнения своих
обязанностей   по   инициативе   группы   депутатов   городской   Думы
численностью  не  менее  одной трети от установленного числа депутатов
городской Думы.  Решение городской Думы об  освобождении  председателя
городской Думы от должности по инициативе группы депутатов принимается
городской Думой тайным голосованием не менее чем двумя третями голосов
от установленного числа депутатов городской Думы.
     6. В случае временного отсутствия председателя городской Думы его
полномочия,    установленные   настоящим   статьей,   возлагаются   на
заместителя председателя городской Думы.
     7. Заместитель   председателя   городской   Думы   избирается  на
должность  из  числа  депутатов  городской   Думы   по   представлению
председателя   городской   Думы   и   освобождается  от  должности  по
представлению председателя городской Думы  или  по  инициативе  группы
депутатов  численностью  не  менее одной трети от установленного числа
депутатов городской Думы тайным  голосованием  и  считается  избранным
(освобожденным),  если  за это решение проголосовало более половины от
числа избранных  депутатов  городской  Думы.  Заместитель председателя
городской  Думы  может  исполнять  свои  обязанности   на   постоянной
(оплачиваемой) основе.
     На заместителя    председателя   городской   Думы,   исполняющего
обязанности  на  постоянной  (оплачиваемой)  основе,  распространяются
гарантии, установленные настоящим Уставом.

     Статья 23. Депутат городской Думы

     1. Депутатом   городской   Думы   является  избранный  гражданин,
уполномоченный  осуществлять  представительские  функции  в  городской
Думе,  а также иные полномочия, предусмотренные федеральными законами,
законами Амурской области, настоящим Уставом.
     2. Депутаты   городской   Думы   избираются  на  срок  полномочий
городской Думы.  Полномочия депутата начинаются со дня его избрания  и
прекращаются со дня начала работы городской Думы нового созыва.
     3. Депутаты городской  Думы  осуществляют  свои  полномочия,  как
правило,   без  отрыва  от  основной  производственной  или  служебной
деятельности.
     На постоянной  (оплачиваемой) основе могут работать не более трех
депутатов городской Думы.
     4. Депутат,   осуществляющий   свою  деятельность  на  постоянной
основе,  не  может  заниматься  предпринимательской,  а  также  другой
оплачиваемой  деятельностью,  кроме преподавательской,  научной и иной
творческой деятельности.
     5. Депутат  городской Думы имеет удостоверение депутата городской
Думы,  подтверждающее его личность  и  полномочия,  и  нагрудный  знак
депутата городской Думы,  которыми он пользуется в течение срока своих
полномочий.  Муниципальный правовой акт об удостоверении  и  нагрудном
знаке депутата городской Думы принимается городской Думой.
     6. Формами депутатской деятельности являются:
     1) участие  в  заседаниях  городской  Думы  и принятии решений по
вопросам местного значения, находящимся в компетенции городской Думы;
     2) участие  в  работе постоянных депутатских комиссий,  временных
депутатских  комиссий,   согласительных   комиссий,   рабочих   групп,
создаваемых в соответствии с настоящим Уставом и регламентом городской
Думы;
     3) участие в выполнении поручений городской Думы;
     4) участие в депутатских слушаниях;
     5) обращение с депутатским запросом;
     6) работа в избирательных округах.
     Депутатская деятельность  может  осуществляться  в  иных  формах,
предусмотренных законодательством.
     7. Депутат городской Думы подотчетен  избирателям  и  информирует
избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через
средства массовой информации.
     8. Депутат городской Думы принимает  меры  по  обеспечению  прав,
свобод и законных интересов своих избирателей:
     1) рассматривает   поступившие    от    избирателей    обращения,
предложения,   заявления,   жалобы,   способствует  в  пределах  своих
полномочий правильному и своевременному  решению  содержащихся  в  них
вопросов,  взаимодействует в целях обеспечения прав, свобод и законных
интересов  избирателей  с  органами  государственной  власти  Амурской
области,  депутатами  Амурского  областного Совета народных депутатов,
органами местного  самоуправления  муниципального  образования  города
Благовещенска, общественными объединениями;
     2) ведет прием граждан;
     3) изучает   общественное   мнение  и  при  необходимости  вносит
предложения в соответствующие органы  государственной  власти,  органы
местного     самоуправления    муниципального    образования    города
Благовещенска, общественные объединения.
     9. Для ведения приема граждан и проведения встречи с избирателями
избирательного  округа   депутату   городской   Думы   предоставляется
помещение, оборудованное мебелью и средствами связи.
     10. Депутат городской Думы обязан соблюдать  правила  депутатской
этики, утвержденные городской Думой.
     11. Депутат городской Думы пользуется правом решающего голоса  по
всем вопросам, рассматриваемым городской Думой на заседаниях городской
Думы,  а также на заседаниях постоянной депутатской комиссии городской
Думы, временной депутатской комиссии, согласительной комиссии, рабочей
группы, членом которых он является.
     12. Депутат городской Думы имеет право:
     вносить в городскую Думу проекты  решений  по  вопросам  местного
значения, находящихся в компетенции городской Думы;
     вносить предложения  и  замечания  по  повестке   дня   заседания
городской  Думы,  по  порядку  рассмотрения  и  существу вынесенных на
рассмотрение городской Думой на заседании городской Думы вопросов;
     вносить письменные   поправки   к  рассматриваемым  на  заседании
городской Думы проектам муниципальных правовых актов городской Думы;
     вносить предложения  о  заслушивании  на заседании городской Думы
внеочередного отчета или информации  органов  местного  самоуправления
муниципального   образования   города   Благовещенска,   а   также   о
заслушивании должностных лиц  местного  самоуправления  муниципального
образования  города  Благовещенска  и  должностных  лиц  администрации
города Благовещенска;
     оглашать на  заседаниях  городской  Думы обращения,  предложения,
заявления и жалобы своих  избирателей,  имеющие   по  мнению  депутата
городской Думы общественное значение;
     обращаться с депутатским запросом к  должностным  лицам  местного
самоуправления   муниципального   образования   города  Благовещенска,
должностным лицам администрации  города  Благовещенска,  руководителям
муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений.
     13. Депутат городской  Думы  (группа  депутатов  городской  Думы)
вправе  обращаться  в  органы государственной власти,  органы местного
самоуправления  муниципального  образования  города  Благовещенска,  к
должностным   лицам   местного   самоуправления,   должностным   лицам
администрации   города   Благовещенска,   руководителям   предприятий,
учреждений,  общественных  объединений,  расположенных  на  территории
муниципального   образования   города   Благовещенска,   по   вопросам
депутатской деятельности.
     14. Вмешательство депутата в процессуальную деятельность  органов
дознания  и  следствия,  суда  общей  юрисдикции,  арбитражного  суда,
мирового судьи по находящимся в их производстве делам не допускается.
     15. Депутат  городской  Думы  обязан  не  реже  одного раза в год
отчитываться  перед  избирателями  избирательного   округа   о   своей
депутатской  деятельности  и  ходе выполнения предвыборной программы и
наказов избирателей.
     16. Депутату   городской   Думы   возмещаются   за  счет  средств
городского бюджета расходы, связанные с его депутатской деятельностью,
в  порядке  и  размерах,  устанавливаемых  городской  Думой.  Депутату
городской Думы,  освобожденному  от  выполнения  производственных  или
служебных обязанностей по месту основной работы на время осуществления
депутатской деятельности в городской Думе, а также на время его работы
в  избирательном  округе,  выплачивается  компенсация  за счет средств
городского бюджета в размере, определенном городской Думой.
     17. Депутат городской Думы, осуществляющий депутатские полномочия
без отрыва от основной производственной или служебной деятельности, не
может  быть  уволен  по инициативе работодателя без согласия городской
Думы в период исполнения им депутатских полномочий,  а также в течение
года после их прекращения.

     Статья 24.  Досрочное  прекращение  полномочий депутата городской
Думы

     1. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов городской
Думы   определяются   и  регулируются  федеральным  законодательством,
законами Амурской области, настоящим Уставом.
     2. Полномочия  депутата  городской  Думы  прекращаются досрочно в
случае:
     1) смерти;
     2) отставки по собственному желанию;
     3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
     4) признания  судом  безвестно   отсутствующим   или   объявления
умершим;
     5) вступления в отношении депутата городской Думы в законную силу
обвинительного приговора суда;
     6) выезда за пределы Российской  Федерации  на  постоянное  место
жительства;
     7) прекращения  гражданства  Российской  Федерации,   прекращения
гражданства   иностранного   государства  -  участника  международного
договора Российской Федерации,  в соответствии с  которым  иностранный
гражданин имел право быть избранным в органы местного самоуправления;
     8) отзыва избирателями;
     9) досрочного прекращения полномочий городской Думы;
     10) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.
     3. Решение  о досрочном прекращении полномочий депутата городской
Думы в указанных случаях принимается городской Думой не позднее одного
месяца  со  дня  подачи  заявления депутатом городской Думы о сложении
своих полномочий или наступления соответствующих  событий.  Полномочия
депутата   городской   Думы   в  этих  случаях  прекращаются  со  дня,
определенного решением городской Думы.

     Статья 25. Постоянные депутатские комиссии городской Думы

     1. Городская Дума на срок своих полномочий  формирует  постоянные
депутатские комиссии городской Думы.
     2. Количественный   состав   постоянной   депутатской    комиссии
устанавливается  при  ее  формировании  и  не  может  быть  менее трех
депутатов  городской  Думы.  Персональный  состав  каждой   постоянной
депутатской   комиссии  городской  Думы  формируется  по  предложениям
депутатов.  В состав постоянных депутатских комиссий городской Думы не
может быть избран председатель городской Думы.
     3. Депутат  городской  Думы  может  быть  членом   только   одной
постоянной  депутатской  комиссии  городской  Думы  с правом решающего
голоса,  а также входить  в  состав  временных  депутатских  комиссий,
согласительных комиссий и рабочих групп,  формируемых городской Думой,
обязан присутствовать на  их  заседаниях  и  принимать  участие  в  их
работе.
     4. Члены  избранных  городской   Думой   постоянных   депутатских
комиссий  городской  Думы  большинством  голосов  избирают  из  своего
состава председателя постоянной депутатской комиссии  городской  Думы,
заместителя  председателя  постоянной депутатской комиссии,  секретаря
постоянной депутатской комиссии.
     5. Решения  постоянных  депутатских  комиссий  городской  Думы об
избрании председателей постоянных депутатских комиссий городской Думы,
в том числе исполняющих свои полномочия на постоянной основе,  а также
об освобождении их от должности,  подлежат утверждению городской Думой
большинством голосов от избранного числа депутатов городской Думы.
     6. Депутат  городской  Думы  может  быть   выведен   из   состава
постоянной   депутатской   комиссии  городской  Думы  по  его  личному
заявлению или по предложению комиссии за  неучастие  в  ее  работе  по
неуважительным  причинам  большинством  голосов  от  избранного  числа
депутатов городской Думы.
     7. Постоянные   депутатские   комиссии   городской   Думы  вправе
проводить  совместные  заседания.  Решения  на  совместных  заседаниях
принимаются постоянными депутатскими комиссиями раздельно.
     8. Постоянные депутатские комиссии городской  Думы  рассматривают
внесенные  субъектами  права  на  правотворческую  инициативу  проекты
решений городской Думы,  разрабатывают проекты решений городской  Думы
по  вопросам  местного  значения,  находящимся в компетенции городской
Думы,  осуществляют иные функции в соответствии с  настоящим  Уставом,
регламентом  городской  Думы,  положениями  о  постоянных  депутатских
комиссиях городской Думы, утверждаемыми решениями городской Думы.
     9. Постоянная   депутатская   комиссия   городской   Думы  вправе
возвратить внесенный проект решения городской Думы субъекту  права  на
правотворческую инициативу на доработку с мотивированным обоснованием.
     10. Представление     председателями     депутатских     комиссий
председателю  городской  Думы  информации  о  готовности  внесенных  в
городскую Думу проектов решений городской Думы является основанием для
подписания  председателем  городской  Думы  повестки  дня предстоящего
заседания городской Думы и направления ее мэру города Благовещенска.

     Статья 26. Заседания городской Думы

     1. Проекты решений городской Думы,  внесенные субъектами права на
правотворческую  инициативу,  рассматриваются  на  заседании городской
Думы.
     2. Первое заседание городской Думы созывается не позднее 25  дней
после   избрания   депутатов   городской   Думы  очередного  созыва  и
открывается  председателем   избирательной   комиссии   муниципального
образования города Благовещенска.
     3. Очередные заседания городской Думы созываются не  реже  одного
раза  в  месяц в порядке и сроки,  установленные регламентом городской
Думы.
     4. Заседание городской Думы правомочно,  если на нем присутствует
не менее чем две трети от  установленного  числа  депутатов  городской
Думы.
     5. Подготовка и проведение заседания городской Думы, рассмотрение
вопросов  повестки  дня  заседания  осуществляется  в  соответствии  с
настоящим Уставом и регламентом городской Думы.
     6. Рассмотрение  проекта  решения  городской  Думы  на  заседании
городской Думы осуществляется в одном  чтении,  если  применительно  к
конкретному проекту не было принято другого решения.
     7. Рассмотрение проектов решений городской  Думы  об  утверждении
городского  бюджета  на  очередной  финансовый  год,  а также проектов
решений городской Думы об исполнении городского бюджета осуществляется
в  соответствии  с  нормативным  правовым  актом о бюджетном процессе,
утвержденным решением городской Думы.

     Статья 27. Реализация городской Думой контрольных функций


     1. Городская    Дума   осуществляет   контроль   за   исполнением
собственных   решений.   Контрольная   деятельность   городской   Думы
осуществляется в формах:
     депутатских слушаний;
     депутатских расследований;
     направления депутатских запросов;
     истребования необходимой информации и сведений.
     2. Городская Дума вправе  заслушивать  должностных  лиц  местного
самоуправления   муниципального   образования   города  Благовещенска,
должностных  лиц  администрации  города  Благовещенска,  руководителей
муниципальных  унитарных  предприятий  и  муниципальных  учреждений об
исполнении положений настоящего Устава  и  решений  городской  Думы  и
принимать  решение  о выражении недоверия указанным лицам.  Мэр города
Благовещенска  обязан  рассмотреть  данное  решение  и  в  течение  10
календарных дней официально проинформировать городскую Думу о принятых
мерах.

     Статья 28.  Мэр  города  Благовещенска  -  глава   муниципального
образования города Благовещенска

     1. Мэр   города  Благовещенска  (далее  -  мэр  города)  -  глава
муниципального образования  города  Благовещенска  -  является  высшим
должностным  лицом  муниципального  образования,  наделяется настоящим
Уставом  собственными  полномочиями  по  решению   вопросов   местного
значения и возглавляет администрацию города Благовещенска.
     2. Мэр города избирается на муниципальных  выборах  сроком  на  4
года.
     3. Полномочия мэра города начинаются  со  дня  его  вступления  в
должность   и   прекращаются  в  день  вступления  в  должность  вновь
избранного мэра города.
     4. Днем   вступления  мэра  города  в  должность  считается  день
принятия им присяги следующего содержания:  "Вступая в должность  мэра
города Благовещенска,  клянусь честью и совестью соблюдать Конституцию
Российской Федерации,  федеральные законы,  иные нормативные  правовые
акты   Российской   Федерации   и   законы   Амурской  области,  Устав
муниципального образования города Благовещенска,  уважать  и  охранять
права  и  свободы  человека  и  гражданина,  защищать  демократический
конституционный  строй,   интересы   жителей   города,   добросовестно
выполнять возложенные на меня обязанности мэра города Благовещенска".
     Присяга принимается  в  торжественной  обстановке  в  присутствии
депутатов  городской  Думы  и  приглашенных  представителей  Амурского
областного Совета народных депутатов и администрации Амурской области,
Почетных  граждан  города  и  представителей общественности не позднее
семи дней со дня  официального  объявления  результатов  выборов  мэра
города.
     5. Мэр города имеет удостоверение,  подтверждающее его личность и
полномочия. Удостоверение выдается вступившему в должность мэру города
председателем избирательной комиссии, проводившей выборы мэра города.
     6. Мэр  города  вправе иметь помощников (советников),  работающих
как на постоянной основе, так и на общественных началах.
     Права, обязанности  и  срок полномочий помощника (советника) мэра
города определяются мэром города самостоятельно.
     7. Мэр  города  не  может  быть  депутатом  Государственной  Думы
Федерального Собрания Российской Федерации,  членом  Совета  Федерации
Федерального Собрания Российской Федерации,  депутатом законодательных
(представительных) органов государственной власти субъектов Российской
Федерации,   занимать   иные   государственные   должности  Российской
Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а
также государственные должности государственной службы и муниципальные
должности  муниципальной  службы,  заниматься  предпринимательской,  а
также  другой  оплачиваемой  деятельностью,  кроме  преподавательской,
научной и иной творческой деятельности.
     8. Мэр  города  в  своей  деятельности  подконтролен и подотчетен
населению городского округа и городской Думе.

     Статья 29. Полномочия мэра города

     1. Мэр  города  как  глава   муниципального   образования   имеет
следующие полномочия:
     1) представляет городской округ в отношениях с органами  местного
самоуправления     других    муниципальных    образований,    органами
государственной власти,  гражданами и организациями,  без доверенности
действует от имени городского округа;
     2) подписывает и обнародует в  порядке,  установленном  настоящим
Уставом, нормативные правовые акты, принятые городской Думой;
     3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
     4) вправе  требовать  созыва  внеочередного  заседания  городской
Думы;
     5) иные,   предусмотренные  для  глав  муниципальных  образований
федеральным законодательством.
     2. Мэр города как глава администрации города Благовещенска:
     1) представляет администрацию города Благовещенска в отношениях с
органами  местного  самоуправления  других  муниципальных образований,
органами государственной власти, гражданами и организациями;
     2) издает постановления по вопросам местного значения, отнесенным
к полномочиям администрации города Благовещенска;
     3) издает   распоряжения  по  вопросам  организации  деятельности
администрации города Благовещенска;
     4) организует  и обеспечивает исполнение полномочий администрации
города Благовещенска по решению вопросов местного значения;
     5) обладает  правом  внесения  в  городскую Думу проектов решений
городской Думы;
     6) организует  исполнение  нормативных  правовых  актов городской
Думы в пределах своих полномочий;
     7) представляет  на  рассмотрение  и  утверждение городской Думой
проект городского бюджета и отчет о его исполнении;
     8) распоряжается средствами городского бюджета;
     9) разрабатывает  и  вносит  в  городскую  Думу  на   утверждение
городской   Думой   структуру   администрации   города  Благовещенска,
определяет штат администрации города и руководит  ее  деятельностью  в
соответствии с настоящим Уставом, формирует совещательные органы;
     10) назначает и освобождает от должности заместителей мэра города
Благовещенска,     руководителей    органов    администрации    города
Благовещенска,  а  также  руководителей  муниципальных  предприятий  и
учреждений;
     11) осуществляет личный прием  граждан  не  реже  одного  раза  в
месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан.
     3. Мэр города имеет иные полномочия в соответствии с  федеральным
законодательством,   законодательством   Амурской  области,  настоящим
Уставом, решениями городской Думы.
     4. В  случае временного отсутствия мэра города его полномочия как
главы администрации города Благовещенска исполняет первый  заместитель
мэра   города,  иные, уполномоченные  мэром  города, должностные  лица
администрации города Благовещенска.

     Статья 30. Досрочное прекращение полномочий мэра города

     1. Полномочия мэра города прекращаются досрочно в случае:
     1) смерти;
     2) отставки по собственному желанию;
     3) отрешения от должности на основании правового акта губернатора
Амурской области в соответствии с федеральным законом;
     4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
     5) признания  судом  безвестно   отсутствующим   или   объявления
умершим;
     6) вступления в отношении него  в  законную  силу  обвинительного
приговора суда;
     7) выезда за пределы Российской  Федерации  на  постоянное  место
жительства;
     8) прекращения  гражданства  Российской  Федерации,   прекращения
гражданства   иностранного   государства  -  участника  международного
договора Российской Федерации,  в соответствии с  которым  иностранный
гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
     9) отзыва избирателями;
     10) установленной  в  судебном  порядке  стойкой неспособности по
состоянию здоровья осуществлять полномочия мэра города.
     2. Мэр  города вправе уйти в отставку,  направив в городскую Думу
письменное  заявление  с  указанием  мотивов  отставки.  На  ближайшем
заседании  городская  Дума  принимает решение об отставке мэра города.
Если городская Дума не приняла решения об отставке,  мэр города вправе
прекратить исполнение своих полномочий по истечении двух недель.

     Статья 31. Администрация города Благовещенска

     1. Администрация        города       Благовещенска       является
исполнительно-распорядительным  органом  муниципального   образования,
наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного
значения.
     2. Администрацией  города  Благовещенска  руководит мэр города на
принципах единоначалия.
     3. Администрация    города    Благовещенска    обладает   правами
юридического лица в соответствии с федеральным  законом,  регулирующим
общие   принципы  организации  местного  самоуправления  в  Российской
Федерации.
     4. Администрация    города    Благовещенска   осуществляет   свою
деятельность в соответствии с законодательными  и  иными  нормативными
актами  Российской  Федерации и Амурской области,  решениями городской
Думы,  постановлениями мэра города,  настоящим Уставом  и  регламентом
администрации города Благовещенска, утверждаемым мэром города.

     Статья 32. Структура администрации города Благовещенска

     1. Структура   администрации  города  Благовещенска  утверждается
городской Думой по представлению  мэра  города.  Вновь  избранный  мэр
города  представляет  структуру  администрации  города  на утверждение
городской Думой в двухмесячный  срок  после  вступления  в  полномочия
мэра.
     В структуру администрации города Благовещенска входят мэр города,
заместители мэра города, отраслевые (функциональные) и территориальные
органы администрации.
     2. Отраслевые    (функциональные)    и   территориальные   органы
администрации   города   Благовещенска   могут   наделяться    правами
юридического лица. Основаниями для государственной регистрации органов
администрации города, создаваемых в качестве юридических лиц, являются
решение   городской  Думы  об  учреждении  соответствующего  органа  и
утвержденное городской Думой положение о нем.
     3. Органы   администрации  города  Благовещенска,  не  обладающие
правами юридического лица, осуществляют свою деятельность на основании
положений, утверждаемых мэром города.
     4. В качестве  совещательных  органов  при  администрации  города
Благовещенска  могут создаваться комиссии,  коллегии и консультативные
общественные советы.
     5. Должностными   лицами   администрации   города   Благовещенска
являются   заместители   мэра   города   и   руководители   отраслевых
(функциональных)   и   территориальных  органов  администрации  города
Благовещенска.

     Статья 33. Полномочия администрации города Благовещенска

     1. К полномочиям администрации города Благовещенска относятся:
     1) разработка и организация реализации планов и программ развития
городского округа, утверждаемых городской Думой;
     2) разработка проекта городского бюджета;
     3) исполнение городского бюджета;
     4) управление   муниципальной  собственностью  в  соответствии  с
действующим законодательством и решениями городской Думы;
     5) разработка ежегодных прогнозных планов (программ) приватизации
объектов муниципальной собственности;
     6) ведение реестра муниципального имущества;
     7) управление  земельными  участками  на  территории   городского
округа, находящимися в государственной собственности (до разграничения
государственной собственности на землю), а также земельными участками,
находящимися в муниципальной собственности;
     8) организационное    и    материально-техническое    обеспечение
подготовки  и проведения муниципальных выборов,  местного референдума,
голосования по  отзыву   депутата   городской   Думы,   мэра   города,
голосования    по    вопросам    изменения    границ,   преобразования
муниципального образования;
     9) организация сбора статистических показателей,  характеризующих
состояние  экономики  и   социальной   сферы   городского   округа   и
предоставление  указанных  данных  органам  государственной  власти  в
порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
     10) осуществление  международных  и  внешнеэкономических связей в
соответствии с федеральными законами;
     11) учреждение  средств  массовой  информации  для  опубликования
(обнародования)  муниципальных  правовых   актов,   иной   официальной
информации;
     12) организация электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения
городского округа, водоотведения, снабжения населения топливом;
     13) установление  нормативов  потребления  коммунальных  услуг  и
ставок  оплаты жилья и коммунальных услуг для населения,  если иное не
предусмотрено федеральными законами;
     14) установление     тарифов     на    услуги,    предоставляемые
муниципальными   предприятиями   и   учреждениями,   если   иное    не
предусмотрено федеральными законами;
     15) формирование и размещение муниципального заказа;
     16) подготовка   генерального  плана  городского  округа,  правил
землепользования и застройки,  местных  нормативов  градостроительного
проектирования;
     17) утверждение  подготовленной  на  основе  генерального   плана
городского округа документации по планировке территории;
     18) выдача  разрешений  на  строительство  и  ввод   объектов   в
эксплуатацию;
     19) выдача разрешений на условно  разрешенный  вид  использования
земельных   участков   и   объектов   капитального  строительства,  на
отклонение  от  предельных  параметров   разрешенного   строительства,
реконструкции объектов капитального строительства;
     20) ведение информационной системы обеспечения  градостроительной
деятельности,    кадастра   землеустроительной   и   градостроительной
документации;
     21) ведение   учета   и  распределение  в  установленном  порядке
муниципального жилищного фонда,  ведение учета граждан,  нуждающихся в
улучшении жилищных условий;
     22) выдача разрешений на  перевод  жилых  (нежилых)  помещений  в
нежилые (жилые);
     23) регистрация    трудовых    договоров,    заключаемых    между
работодателем - индивидуальным предпринимателем и работником;
     24) регистрация    уставов     территориального     общественного
самоуправления;
     25) создание  условий  для  предоставления   транспортных   услуг
населению городского  округа  и организация транспортного обслуживания
населения,  в том числе  утверждение  маршрутов  и  графиков  движения
городского и пригородного пассажирского транспорта;
     26) выдача разрешений  на  распространение  наружной  рекламы  на
территории городского округа;
     27) создание,   реорганизация    и    ликвидация    муниципальных
организаций   культуры,   физической  культуры  и  спорта,  учреждений
здравоохранения и образования,  иных учреждений,  утверждение  уставов
муниципальных учреждений;
     28) разработка  и  реализация  мер  по  формированию   молодежной
политики на территории городского округа;
     29) учреждение,   реорганизация   и   ликвидация    муниципальных
предприятий,    утверждение    уставов    муниципальных   предприятий,
определение цели, условий и порядка их деятельности;
     30) осуществление функций органа опеки и попечительства в случаях
и в порядке,  предусмотренных федеральным законодательством и законами
Амурской области;
     31) осуществление  защиты   прав   потребителей   на   территории
городского округа;
     32) разработка и реализация мер противопожарной  безопасности  на
территории городского округа;
     33) осуществление муниципального земельного контроля,  контроля в
области   охраны   окружающей   среды  (муниципального  экологического
контроля)  на  территории   городского   округа   в   соответствии   с
законодательством  Российской  Федерации  и  в порядке,  установленном
решением городской Думы;
     34) ведение учета и оценки состояния окружающей среды,  объектов,
способствующих загрязнению окружающей среды  отходами  производства  и
потребления  и оказывающих негативное воздействие на окружающую среду,
а также  последствий  негативного  воздействия  хозяйственной  и  иной
деятельности на окружающую среду на территории городского округа;
     35) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения, а
также создание специализированной службы по вопросам похоронного дела;
     36) организация и осуществление  мероприятий  по  мобилизационной
подготовке  муниципальных  предприятий  и  учреждений,  находящихся на
территории   городского   округа,   в   соответствии   с   федеральным
законодательством;
     37) организация  предоставления  общедоступного   и   бесплатного
начального   общего,   основного  общего,  среднего  (полного)  общего
образования по основным общеобразовательным программам, за исключением
полномочий   по  финансовому  обеспечению  образовательного  процесса,
организация    предоставления    дополнительного     образования     и
общедоступного   бесплатного  дошкольного  образования  на  территории
городского округа,  а также организация отдыха  детей  в  каникулярное
время;
     38) организация оказания на территории городского  округа  скорой
медицинской  помощи (за исключением санитарно-авиационной),  первичной
медико-санитарной помощи в  стационарно-поликлинических  и  больничных
учреждениях,  медицинской  помощи  женщинам в период беременности,  во
время и после родов;
     39) создание  условий  для  обеспечения жителей городского округа
услугами   связи,   общественного   питания,   торговли   и   бытового
обслуживания;
     40)  организация  библиотечного обслуживания населения;
     41) охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников
истории и культуры) местного (муниципального) значения,  расположенных
в границах городского округа;
     42) обеспечение условий для  развития  на  территории  городского
округа массовой физической культуры и спорта;
     43) создание условий  для  массового  отдыха  жителей  городского
округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;
     44) формирование и содержание муниципального архива;
     45) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и
промышленных отходов;
     46) организация    благоустройства    и   озеленения   территории
городского   округа,   использования   и   охраны   городских   лесов,
расположенных в границах городского округа;
     47) резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных
участков в границах городского округа для муниципальных нужд;
     48) организация  освещения  улиц   и   установки   указателей   с
названиями улиц и номерами домов;
     49) организация  и  осуществление  мероприятий   по   гражданской
обороне,   защите   населения   и   территории  городского  округа  от
чрезвычайных ситуаций природного  и  техногенного  характера,  включая
поддержку  в  состоянии  постоянной  готовности к использованию систем
оповещения  населения  об  опасности,  объектов  гражданской  обороны,
создание   и   содержание   в   целях   гражданской   обороны  запасов
материально-технических,   продовольственных,   медицинских   и   иных
средств;
     50) создание,    содержание    и     организация     деятельности
аварийноспасательных  служб и (или) аварийно-спасательных формирований
на территории городского округа;
     51) создание,       развитие       и      обеспечение      охраны
лечебно-оздоровительных местностей и  курортов  местного  значения  на
территории городского округа;
     52) осуществление мероприятий по обеспечению  безопасности  людей
на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
     53) исполнение иных полномочий  органов  местного  самоуправления
городского округа по решению вопросов местного значения, не отнесенных
к полномочиям  представительных  органов  местного  самоуправления,  в
соответствии  с  федеральными  законами,  законами  Амурской  области,
настоящим Уставом.
     2. Организация   и  порядок  деятельности  органов  администрации
города Благовещенска определяются положениями об этих органах.

     Статья 34. Контрольно-счетная палата

     1. Контрольно-счетная  палата  образуется  в  целях  контроля  за
исполнением  городского  бюджета,  соблюдением  установленного порядка
подготовки и рассмотрения проекта городского  бюджета,  отчета  о  его
исполнении,  а  также  в  целях контроля за соблюдением установленного
порядка  управления   и   распоряжения   имуществом,   находящимся   в
муниципальной собственности.
     2. Контрольно-счетная  палата  формируется  городской  Думой   из
кандидатов,   прошедших  конкурсный  отбор  в  порядке,  установленном
положением о контрольно-счетной  палате,  и  состоит  из  председателя
контрольно-счетной палаты, заместителя председателя контрольно-счетной
палаты,  аудиторов  контрольно-счетной  палаты.   Срок,   на   который
назначаются   председатель   контрольно-счетной   палаты,  заместитель
председателя контрольно-счетной  палаты,  аудиторы  контрольно-счетной
палаты,  составляет  4 года со дня вступления в силу решения городской
Думы о назначении на должность.
     3. Контрольно-счетная    палата    обладает   организационной   и
функциональной независимостью.
     4. Контрольно-счетная палата обладает правами юридического лица.
     5. Для   обеспечения   деятельности   контрольно-счетной   палаты
создается   аппарат,   сотрудники   которого   замещают  муниципальные
должности муниципальной службы.
     6. Председатель    контрольно-счетной   палаты   назначается   на
должность  решением  городской  Думы  по  представлению   председателя
городской   Думы  в  соответствии  с  настоящим  Уставом.  Заместитель
председателя  и  аудиторы  контрольно-счетной  палаты  назначаются  на
должность   решением  городской  Думы  по  представлению  председателя
контрольно-счетной  палаты.   Решение   о   назначении   председателя,
заместителя   председателя   и   аудиторов  контрольно-счетной  палаты
принимается  большинством  голосов  от  избранного   числа   депутатов
городской Думы.
     7. Председатель контрольно-счетной палаты:
     1) организует  работу  контрольно-счетной палаты в соответствии с
настоящим Уставом,  положением о контрольно-счетной палате,  решениями
городской Думы;
     2) разрабатывает  и   утверждает   должностные   инструкции   для
работников контрольно-счетной палаты;
     3) распределяет обязанности между работниками  контрольно-счетной
палаты по направлениям деятельности контрольно-счетной палаты;
     4) разрабатывает   методические   рекомендации   по    проведению
контрольных мероприятий и проверок,  осуществляемых контрольно-счетной
палатой;
     5) разрабатывает  и  направляет  в  городскую Думу на утверждение
городской Думой проекты ежеквартальных и  годовых  планов  контрольных
мероприятий и проверок,  осуществляемых контрольно-счетной палатой,  и
обеспечивает их исполнение;
     6) представляет  квартальные,  полугодовой  и  годовой  отчеты  о
работе контрольно-счетной палаты на рассмотрение в городскую Думу;
     7) представляет  контрольно-счетную  палату во взаимоотношениях с
органами государственной  власти,  органами  местного  самоуправления,
учреждениями,   предприятиями  и  организациями,  а  также  населением
городского округа;
     8) участвует в проведении проверок, проводимых контрольно-счетной
палатой в пределах ее полномочий;
     9) присутствует    на    заседаниях    городской   Думы,   вправе
присутствовать  на  заседаниях  постоянных  и  временных   депутатских
комиссий и рабочих групп,  участвовать в совещаниях,  проводимых мэром
города  Благовещенска,  заместителями   мэра   города   Благовещенска,
руководителями   органов   администрации   города   Благовещенска  при
рассмотрении  вопросов,  входящих  в  компетенцию   контрольно-счетной
палаты;
     10) принимает решения о поощрении  работников  контрольно-счетной
палаты и применении к ним мер дисциплинарного воздействия;
     11) утверждает смету расходов контрольно-счетной палаты и штатное
расписание;
     12) издает  распоряжения  по  вопросам  организации  деятельности
контрольно-счетной палаты;
     13) исполняет другие обязанности в соответствии  с  направлениями
деятельности и полномочиями контрольно-счетной палаты.
     8. В период временного отсутствия председателя контрольно-счетной
палаты    его    обязанности    выполняет   заместитель   председателя
контрольно-счетной палаты.

     Статья 35. Полномочия контрольно-счетной палаты

     1. Контрольно-счетная палата:
     1) осуществляет  контроль за своевременным исполнением доходных и
расходных статей городского бюджета по объемам,  структуре и  целевому
назначению;
     2) осуществляет  контроль  за  поступлением  в  городской  бюджет
средств от использования муниципальной собственности;
     3) проводит  комплексные  ревизии  и  тематические  проверки   по
отдельным разделам и статьям городского бюджета;
     4) осуществляет  контроль  за  предоставлением  и  использованием
кредитов   из   городского   бюджета,   а   также   предоставлением  и
использованием средств городского бюджета на безвозмездной основе;
     5) осуществляет   контроль   за  целевым  использованием  средств
предприятиями,  учреждениями, организациями от налоговых и иных льгот,
предоставленных на основании решений городской Думы.
     2. Контрольно-счетная палата  осуществляет  контрольные  проверки
финансово-хозяйственной  деятельности  органов местного самоуправления
муниципального   образования   города   Благовещенска,   муниципальных
унитарных  предприятий  и муниципальных учреждений,  банков (кредитных
учреждений),  страховых компаний и  иных  организаций,  независимо  от
организационно-правовой    формы,    если   они   используют   объекты
муниципальной  собственности  перечисляют,  получают,   иным   образом
используют средства городского бюджета,  имеют налоговые и иные льготы
и преимущества на основании решений городской Думы.
     3. По   результатам   работы  контрольно-счетная  палата  готовит
отчеты, заключения, предложения и направляет их в городскую Думу.
     4. Органы  местного  самоуправления  и  должностные лица местного
самоуправления,  должностные лица администрации города  Благовещенска,
предприятий  и  учреждений  обязаны  представлять в контрольно-счетную
палату  по  ее  требованию  необходимую  информацию  и  документы   по
вопросам, относящимся к ее компетенции.
     5. Контрольно-счетная палата подотчетна городской Думе.
     6. Контрольно-счетная  палата  осуществляет  свою  деятельность в
соответствии с настоящим Уставом и принимаемым в  соответствии  с  ним
положением о контрольно-счетной палате.

     Статья 36.   Избирательная  комиссия  муниципального  образования
города Благовещенска

     1. Для  осуществления  подготовки  и   проведения   муниципальных
выборов,   местного   референдума,   голосования  по  отзыву  депутата
городской Думы (мэра города Благовещенска),  голосования  по  вопросам
изменения   границ,   преобразования   городского  округа  может  быть
сформирована избирательная комиссия муниципального образования  города
Благовещенска   в   составе  9  человек  с  правом  решающего  голоса.
Председатель избирательной комиссии осуществляет  свои  полномочия  на
постоянной (оплачиваемой) основе.
     2. Избирательная  комиссия  муниципального   образования   города
Благовещенска    формируется    городской   Думой.   Срок   полномочий
муниципальной избирательной комиссии составляет 4 года  и  исчисляется
со дня ее первого заседания.
     3. Порядок   формирования,   полномочия,   порядок   и   гарантии
деятельности  избирательной комиссии муниципального образования города
Благовещенска,  а также полномочия председателя избирательной комиссии
определяются федеральными законами, законами Амурской области.

     Статья 37. Должностные лица местного самоуправления

     Должностными лицами местного самоуправления являются   мэр города
- выборное  должностное  лицо  местного  самоуправления,  председатель
городской  Думы,  председатель  избирательной  комиссии муниципального
образования  города  Благовещенска,  председатель   контрольно-счетной
палаты.

     Статья 38.  Гарантии  мэра  города,  председателя городской Думы,
депутатов  городской  Думы,  исполняющих  обязанности  на   постоянной
(оплачиваемой) основе

     1. Время   работы   мэра  города,  председателя  городской  Думы,
депутатов  городской  Думы,  исполняющих  обязанности  на   постоянной
(оплачиваемой)   основе,   засчитывается   в   стаж,  исчисляемый  для
предоставления льгот и гарантий в соответствии с федеральными законами
и законами Амурской области о государственной и муниципальной службе.
     2. Мэру города,  председателю городской Думы, депутатам городской
Думы,  исполняющим  обязанности  на  постоянной (оплачиваемой) основе,
после прекращения ими полномочий непрерывный трудовой стаж сохраняется
в течение года.
     3. Мэру города,  председателю городской Думы, депутатам городской
Думы,  исполняющим  обязанности  на  постоянной  (оплачиваемой) основе
гарантируются:
     1) условия  работы,  обеспечивающие  исполнение  ими  должностных
обязанностей;
     2) ежегодный оплачиваемый отпуск,  установленный в соответствии с
действующим законодательством;
     3) государственное   страхование   на   случай  причинения  вреда
здоровью и имуществу в связи с исполнением ими своих полномочий;
     4) ежегодное     санаторно-курортное    лечение    при    наличии
соответствующего  медицинского   заключения,   а   также   компенсация
стоимости  проезда  к месту прохождения санаторно-курортного лечения и
обратно;
     5) выплата  назначенной заработной платы (с учетом индексации) до
устройства на новое место работы в течение года со дня освобождения от
должности в следующих случаях:
     после окончания срока полномочий и при неизбрании на должность на
новый срок полномочий;
     после удовлетворения заявления о добровольной отставке,  если они
проработали в этой должности не менее года.
     В случае, если  на  новом  месте  работы  заработная  плата  ниже
прежней,  производится  доплата  до уровня прежней заработной платы (с
учетом индексации),  но не  более  одного  календарного  года  со  дня
освобождения от должности.
     При повышении в соответствии с законодательством или  нормативным
правовым  актом  органов местного самоуправления базового должностного
оклада  сохраняемая  заработная  плата  увеличивается  на  коэффициент
повышения должностного оклада по соответствующей должности.
     Оплата указанных льгот производится за  счет  средств  городского