Расширенный поиск

Постановление Главы Администрации Амурской области от 07.12.1998 № 567

   индекса цен и тарифов на платные услуги на  уровне  1998  года.  В
   ходе  дальнейшего  проведения Правительством РФ политики погашения
   задолженности по выплате  заработной  платы  работникам  некоторых
   производственных  отраслей  и социальной сферы наметился рост доли
   расходов на оплату услуг в потребительских  расходах  населения  в
   среднем на 3-5%.

        Жилищно-коммунальное хозяйство

        Проведение комплексной      реформы     жилищно-коммунального
   хозяйства является ключевым вопросом государственной социальной  и
   экономической политики.
        Основными целями реформирования являются:
        - обеспечение   условий   проживания,  отвечающих  стандартам
   качества;
        - снижение   издержек  производства  услуг  и  соответственно
   тарифов при поддержании стандартов качества предоставляемых услуг;
        - социальная  защита  населения при переходе отрасли на режим
   безубыточного функционирования.
        Постановлением Главы  Администрации Амурской области N 271 от
   18 июня 1998 г.  "О программе реформирования жилищно-коммунального
   хозяйства   области"   определены  концепция  проведения  жилищной
   реформы в  области  и  программа  реализации  жилищной  реформы  в
   Амурской области на период до 2003 года.

        Здравоохранение

        В сфере   здравоохранения   администрация   области  намечает
   осуществить:
        - увеличение  объема мероприятий по профилактике заболеваний,
   в   том   числе   своевременное    проведение    мероприятий    по
   вакцинопрофилактике;
        - приведение  коечного   фонда   ЛПУ   области   к   реальной
   потребности населения с учетом географического расположения района
   и местных условий;
        - развитие амбулаторно-поликлинической помощи населению путем
   перераспределения  части   объемов   помощи   из   стационаров   в
   поликлиники.  особую  роль  планируется отвести организации работы
   семейного врача, развитию сети дневных стационаров, стационаров на
   дому,  отделений  медико-социальной реабилитации и терапии,  служб
   ухода;
        - развитие   службы   охраны   материнства   и   детства  при
   совершенствовании  первичной  медико-санитарной  помощи  детям   и
   подросткам,   развитие  служб  планирования  семьи  и  безопасного
   материнства;
        - проведение    комплексных    мероприятий    по   борьбе   с
   наркоманией,   туберкулезом,  болезнями,   передаваемыми   половым
   путем, онкозаболеваниями;
        - укрепление центральных  районных  больниц  как  центров  по
   оказанию  медицинской помощи населению районов.  Совершенствование
   материально-технической базы, оснащение медицинским оборудованием,
   обеспечение   медицинскими   кадрами,  развитие  передвижных  форм
   лечебно-диагностической и консультативной помощи населению;
        - развитие  станций  и  отделений  скорой медицинской помощи,
   оснащение их санитарных транспортом,  укомплектование медицинскими
   кадрами;
        - совершенствование лекарственного обеспечения  населения,  в
   том  числе  сахароснижающими  препаратами  по  программе "Сахарный
   диабет";
        - обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия.

        Культура

        Сохранение культурного    наследия    остается    одним    из
   приоритетных направлений культурной политики:
        - выполнение  основ  законодательства  по  культуре  и других
   законодательных актов по бюджетному финансированию отрасли;
        - сохранение   сети   учреждений   культуры   и  искусства  в
   соответствии с имеющимися нормативами;
        - сохранение    ценных    объектов    культурного   наследия,
   художественных ценностей;
        - возрождение   и  развитие  национальной  культуры,  русской
   духовности,  сохранение истинных  народных  традиций,  праздников,
   фольклора,   поддержку   и  развитие  самодеятельного  творчества,
   молодых дарований, удовлетворение культурных потребностей;
        - особое  внимание  будет уделяться развитию художественного,
   музыкального,  хореографического  образования  в  детских   школах
   искусств,  повышению  качества  подготовки и переподготовки кадров
   работников культуры, искусства (музыкантов, актеров, библиотекарей
   и т.д.) в специальных учебных заведениях;
        - поддержка  и  обеспечение   полноценной   жизнедеятельности
   библиотек;
        - укрепление материально-технической базы учреждений культуры
   и искусства.

        Физическая культура и спорт

        Основные задачи,   стоящие   перед   физической  культурой  и
   спортом, состоят в следующем:
        - сохранение кадрового потенциала физкультурных работников за
   счет обучения и привлечения  тренеров-инструкторов  в  создаваемые
   общественные спортивные клубы, секции, федерации по видам спорта;
        - сохранение количества занимающихся ФКиС и системы областных
   традиционных соревнований (особенно детско-юношеских,  комплексных
   спартакиад и команд по игровым видам спорта);
        - создание   и   организация   новых   общественно-спортивных
   организаций оздоровительной направленности.

        Образование

        Основные направления реализации социальной политики  в  сфере
   образования на 1999 год:
        - выполнение   на   территории   области   Закона   РФ    "Об
   образовании";
        - реализация  Программы  развития  образования   в   Амурской
   области,  Подпрограмм:  "Одаренные дети",  "Педагогические кадры",
   "Информатизация  образования",  "Основные   направления   развития
   сельской школы";
        - сохранение и обновление сети образовательных учреждений, их
   материально-технической базы. Обеспечение единого образовательного
   пространства в них.  Создание необходимых условий для  личностного
   развития, укрепления здоровья и профессионального самоопределения,
   адаптации к жизни;
        - совершенствование   многоступенчатой   системы   подготовки
   педагогических кадров.  Уменьшение оттока  педагогических  кадров,
   способствование выполнению социально-экономических гарантий им;
        - совершенствование нормативной правовой базы сельской  школы
   с целью улучшения ее положения;
        - нормативно правовое обеспечение социальной защиты детей.

        Внешнеэкономическая деятельность

        Основными целями внешнеэкономической  политики  администрации
   области являются:
        - увеличение объемов  и  номенклатуры  экспорта  из  Амурской
   области (прежде всего, продукции амурских товаропроизводителей);
        - привлечение иностранных инвестиций в экономику области;
        - содействие развитию международного туризма;
        - развитие взаимовыгодного  международного  сотрудничества  в
   гуманитарной сфере (культура, образование, экология, спорт и др.);
        - расширение географии внешних связей.
        Приоритетным направлением   работы   на   1999  год  является
   реализация  Стратегии   экономического   сотрудничества   Амурской
   области  с субъектами Китайской Народной Республики,  утвержденной
   постановлением Главы Администрации области N  399  от  31  августа
   1998 года.

        Поддержка малого предпринимательства

        Несмотря на   отдельные   положительные   изменения,    малое
   предпринимательство    продолжает    сталкиваться   с   серьезными
   трудностями роста,  среди которых можно  выделить   несовершенство
   нормативной  правовой  базы,  системы налогообложения,  недостаток
   собственных средств для становления  и  развития  производственной
   деятельности,  весьма ограниченные возможности получения кредитов,
   лизинговых услуг,  высокая  арендная  плата,  стоимость  услуг  по
   лицензированию и сертификации. Недостаточно развита инфраструктура
   по содействию предпринимательской деятельности.
        Поэтому обеспечение    устойчивого   функционирования   малых
   предприятий,  создание  максимально  благоприятных   условий   для
   развития   подлинного   предпринимательства,  ориентированного  на
   производство товаров и услуг,  необходимых, в первую очередь,  для
   населения   области,   остается  важнейшей  целью  государственной
   политики поддержки предпринимательства на областном уровне.
        В 1999      году     государственная     поддержка     малого
   предпринимательства будет  осуществляться  по  следующим  основным
   направлениям:
        - нормативное    правовое    обеспечение     функционирования
   предпринимательской деятельности;
        - информационное   обеспечение   на   основе    регионального
   информационного центра, содействие работе специализированных фирм,
   предоставляющих     информацию     на     коммерческой      основе
   (консультационную, правовую и др.);
        - кадровое    обеспечение    предпринимательских    структур,
   включающее  организацию  системы  начального  предпринимательского
   образования,  курсовую и профессиональную подготовку  специалистов
   для организаций малого бизнеса, подготовку управленческих кадров;
        - организация  работы   по   привлечению   субъектов   малого
   предпринимательства к выполнению заказов для государственных нужд,
   содействие в продвижении товаров на рынки других регионов;
        - содействие   в  развитии  внешнеэкономической  деятельности
   субъектов малого предпринимательства;
        - содействие    созданию    инфраструктуры    по    поддержке
   предпринимательства;
        - содействие  в  реализации  предпринимательских  проектов на
   конкурсной основе;
        - поддержка центрами  занятости населения предпринимательской
   инициативы безработных граждан, желающих открыть собственное дело.
        Законом "О  малом  предпринимательстве  в  Амурской  области"
   предусматривается ежегодное выделение средств на эти цели не менее
   0,3 доходной части бюджета.

        Управление государственным имуществом

        Основным направлением деятельности администрации  области  по
   управлению  государственным имуществом в 1999 году будет повышение
   управляемости и эффективности управления областной собственностью.
   Для  этого  в  1999  г.  будет  завершена  инвентаризация объектов
   недвижимого имущества областного  уровня  собственности  и  создан
   реестр  объектов  недвижимости  областного  уровня собственности в
   соответствии с Положением об учете имущества  и  ведении  реестра,
   утвержденным   Постановлением  Президента  РФ от 3 июля 1998 г.  N
   696.
        Будет завершено формирование реестра предприятий и учреждений
   областного уровня собственности. С этой целью планируется проверка
   законности  проведенной  приватизации  по   спорным   объектам,  и
   незаконно  отчужденные  объекты будут возвращаться в собственность
   Амурской области.

        Финансы и кредит

        Целями финансовой  политики  являются  создание   необходимых
   условий  для  переключения  денежных  потоков  в  реальный  сектор
   экономики,   создание   дополнительных   стимулов   для   развития
   производства и достижения экономического роста.
        Основные приоритеты финансовой политики:
        - сокращение    использования   безденежных   зачетов   путем
   установления постоянно снижающегося лимита  поступления  налоговых
   платежей  в  областной бюджет в неденежной форме и доведения его к
   концу  1999  года  до  40%    объема  налоговых  поступлений  (при
   фактически сложившемся уровне в 1998 году в размере более 60%);
        - в    целях    повышения     эффективности     использования
   государственных   финансов   обеспечить   выделение   средств   из
   областного  бюджета  на  платной  и  возвратной  основах, повысить
   контроль  и оперативность в решении вопросов,  связанных с целевым
   использованием,  своевременностью  возврата  бюджетных  средств  и
   уплаты  процентов  за  их использование;  осуществлять оперативный
   контроль  за  выполнением  договорных  условий   банка-агента   по
   эффективному управлению средствами госфинподдержки;
        - преодоление дезинтеграции  финансовой  и  кредитно-денежной
   системы.    Необходимо,    чтобы    основные   звенья   финансовой
   инфраструктуры  -  бюджет,  банки,  внебюджетные  фонды,  фондовый
   рынок,  страхование,  были связаны в единый механизм, эффективно и
   системно   координируемый    администрацией    области,    активно
   воздействующий на процессы производства;
        - взаимодействие  администрации   области   с   "Чрезвычайным
   страховым  фондом - гражданская защита"  в целях совершенствования
   системы страховой защиты экономики и населения области;
        - проведение  активной  политики на рынке страховых услуг   в
   целях  максимального  использования  страхования   как   источника
   инвестиционных ресурсов.
        В отношении   формирования   системы    налоговых    стимулов
   предполагается осуществление следующих мероприятий:
        - пересмотреть  подходы  к  предоставлению  налоговых  льгот,
   максимально  сократив  их  количество,  связав их предоставление с
   развитием производства и инвестиций в экономику области. Налоговая
   льгота  должна  стать  средством  экономического стимулирования и,
   прежде всего, в области инвестиций;
        - установление  налоговых  льгот   субъектам   инвестиционной
   деятельности,   реализующим   инвестиционные   проекты  областного
   значения,  банкам,  страховым  компаниям   и   прочим   субъектам,
   предоставляющим   инвестиции   в   соответствии   с   Законом  "Об
   инвестициях в Амурской области";
        - предоставление налоговой отсрочки при временных  финансовых
   затруднениях;
        - внедрить   в   практику   предоставление    инвестиционного
   налогового  кредита  предприятиям  и организациям,  осуществляющим
   внедрение  новых   технологий   или   техническое   перевооружение
   собственного производства, в соответствии с Положением о   порядке
   предоставления  инвестиционного  налогового  кредита  в   Амурской
   области;
        - участие   администрации   области   в   уставном   капитале
   предприятий   и   организаций,  осуществляющих  строительство  или
   инвестированное в объекты областного значения, на сумму  налоговых
   платежей в доле областного бюджета;
        - осуществлять    государственную     поддержку     субъектов
   хозяйствования  для  сохранения  промышленного  потенциала,  путем
   принятия  решений  о  создании  запасов  временно не используемого
   имущества   предприятий   и   организаций  области,  предоставлять
   возможность использовать данные средства на пополнение  недостатка
   собственных.
        Политика администрации  области  на  кредитном  рынке   будет
   строиться по следующим направлениям:
        - налаживание стратегического  сотрудничества  с  банковскими
   структурами,  рассчитывая  на  привлечение их ресурсов в экономику
   области;
        - продолжить     практику     предоставления    поручительств
   администрацией области по займам и кредитам  коммерческих  банков,
   переориентировав   политику   их   предоставления  на  привлечение
   инвестиционных  ресурсов  и  поддержку  предприятий,   реализующих
   инвестиционные   проекты,   имеющие  статус  областного  значения.
   Предоставление поручительств должно регулироваться  с  соблюдением
   основных   принципов,   предусмотренных   Положением   "О  порядке
   Предоставления поручительств  администрации  Амурской  области  по
   займам   и   кредитам",   в   частности,  на  условиях  платности,
   платежеспособности предприятия,       ликвидного        залогового
   обеспечения;
        - обеспечить  стимулирующий  режим  в  отношении   реализации
   инвестиционных  программ  и  проектов  с привлечением долгосрочных
   вложений  коммерческих  банков  и  других  участников  финансового
   рынка;
        - изучить возможность использования синдицированного  кредита
   для финансирования перспективных проектов областного значения;
        - выделение и реформирование неплатежеспособных  региональных
   банков,  ликвидация которых принесла бы значительные экономические
   издержки,  оказание в связи с этим со стороны ГУ ЦБ РФ по Амурской
   области  и  местных  органов власти содействия в решении вопроса о
   выделении таким банкам стабилизационных кредитов.

        Бюджетная политика

        В 1999 году бюджетно-налоговая политика будет  осуществляться
   по основным направлениям:
        реализация программы экономии государственных расходов;
        реструктуризация государственного долга;
        полномасштабный переход на казначейское исполнение областного
   бюджета;
        реформирование межбюджетных отношений.

        Реализация программы экономии государственных расходов

        В условиях  ограниченности  бюджетных  средств   формирование
   расходов  областного  бюджета будет производиться исходя из объема
   доходов,  с этой целью предполагается осуществить реструктуризацию
   бюджетных обязательств с учетом их сокращения.
        Изменится форма предоставления налоговых льгот. Будут введены
   платность,  возвратность и срочность через механизм предоставления
   налогового кредита.  Процедура его оформления позволит обезопасить
   бюджет   от   невозврата   через  залоговые  обязательства,  будут
   гарантированы адресность и целевое назначение льготы.
        Структура областного  бюджета  изменится в сторону социальной
   направленности, что позволит сохранить гарантированный объем услуг
   учреждениями   образования,   здравоохранения,  социальной  защиты
   населения.
        Начиная с 1999  года, областной бюджет будет формироваться на
   основе государственного заказа на предоставляемые услуги.
        Финансирование реального      сектора     экономики     будет
   осуществляться  в  рамках  областных  программ  по  договорам   за
   конкретные объемы выполненных работ.
        Будет установлен жесткий контроль за заключением договоров на
   поставку продукции, работ и услуг получателями бюджетных средств.
   
        Реструктуризация государственного долга

        За последние   годы  областной  бюджет  накопил  значительные
   объемы внутреннего и внешнего долга.  К внутреннему долгу  следует
   отнести  кредиторскую задолженность получателей средств областного
   бюджета, который исчисляется в  размере  четвертой  части годового
   бюджета, и составила  по  состоянию на 1 ноября 1998 года   456583
   тыс. руб.
        Внешний долг  областного бюджета образован за счет оформления
   поручительств средствами областного бюджета  по  возврату  средств
   федерального  бюджета,  переданных  в  управление для формирования
   региональных фондов продовольственного и завоза товаров в  районы,
   приравненные к районам Крайнего Севера.
        Оформлены поручительства   по   возврату    централизованного
   кредита  сельским производителям,   осуществляющим завоз товаров в
   районы,  приравненные  к  районам  Крайнего  Севера,     товарного
   кредита, переоформленного в облигационный заем.
        Сумма внешнего  долга  по  состоянию  на  1  ноября 1998 года
   составила 878440 тыс.  руб, в том числе срок, по которому истекает
   в 1998 году, - 420185 тыс. руб.
        Для обслуживания  государственного долга будут использоваться
   следующие источники:
        недоимка по  платежам в бюджет,  размер которой соответствует
   размеру кредиторской задолженности;
        задолженность предприятий,    получивших   товарный   кредит,
   централизованные кредиты, кредиты их региональных фондов.
        В 1999  году  будет активно проводиться работа по мобилизации
   внутреннего и внешнего долга,  их реструктуризации.  Это потребует
   разработки  специальных финансовых инструментов,  реструктуризации
   бюджетных обязательств.

        Казначейское исполнение областного бюджета

        Порядок финансирования   через   лицевые    счета    позволит
   установить  наиболее  эффективные  методы контроля за рациональным
   исполнением и целевым использованием расходов областного  бюджета,
   сократить  сроки  прохождения денежных средств со счета областного
   бюджета  до  непосредственных  получателей  и   даст   возможность
   оперативного  управления  средствами на счетах областного бюджета,
   обеспечит прозрачность бюджета и укрепление финансовой дисциплины.

        Реформирование межбюджетных отношений

        Реформирование межбюджетных отношений будет осуществляться по
   следующим направлениям:
        - разграничение расходных полномочий и ответственности  между
   органами местного самоуправления и администрацией области.  С этой
   целью  будет   проведена   инвентаризация   расходных   полномочий
   областного  и  местных бюджетов и регламентирующих правовых актов.
   По результатам этой  работы  в  областном  законодательстве  будет
   конкретизировано     разграничение     расходов     и    бюджетной
   ответственности.
        Начиная с  1999  года  будет  осуществлен поэтапный переход к
   нормативной  оценке  бюджетных   потребностей   органов   местного
   самоуправления   и   администрации   области,  соответствующих  их
   расходным полномочиям и ответственности  с  учетом  индивидуальных
   особенностей территорий.
        С этой целью разработана методика  формирования  межбюджетных
   отношений   с  территориями  области  для  определения  нормативов
   отчислений от  регулирующих  налогов  и  доли  в  областном  фонде
   финансовой поддержки территорий на 1999 год:
        - распределение доходов от региональных и областных налогов и
   сборов    между   областным   бюджетом   и   местными   бюджетами.
   Распределение   поступлений    в    соответствии    с    областным
   законодательством    будет   производиться   по   единым   базовым
   минимальным нормативам,  закрепленным в областном законодательстве
   на постоянной основе.
        В целях   повышения   самостоятельности   местных   бюджетов,
   сокращения  их дотационности и стимулирования самозарабатываемости
   бюджетных средств сверх долей, закрепленных на  постоянной основе,
   будет   осуществляться  бюджетное  регулирование  через  повышение
   нормативов отчислений в  счет  определенного  по  единой  методике
   фонда финансовой поддержки муниципальных образований;
        - обеспечение   равенства   всех    бюджетов    муниципальных
   образований во взаимоотношениях с областным бюджетом. Формирование
   межбюджетных  отношений  на   1999   год   построено   на   единой
   методологической  основе,  обеспечивающей равенство бюджетных прав
   муниципальных образований.

        Охотничье хозяйство

        Для улучшения экономического  положения  охотничьих  хозяйств
   необходимо  льготное  кредитование  по  производству  охотничьей и
   дикорастущей продукции.  В прошедшие годы проведена большая работа
   по регулированию численности волка. Ежегодно улучшались результаты
   этой работы.  В 1995 году были добыты 217 волков, в 1996 г. - 339,
   в 1997 г. - 442, за I полугодие 1998 г. - 327. Эти результаты были
   достигнуты     за      счет      материального      стимулирования
   охотников-волчатников и большой организационной работы управления.
   Дальнейшее проведение работ  по  регулированию  численности  волка
   требует финансовой помощи в размере 150 тыс. руб.
        В рамках  Постановления  Главы  Администрации   "О   развитии
   системы особо охраняемых природных территорий Амурской области" от
   1 апреля 1998 г. N 139 на 1999 год запланированы:
        1. Организация Орловского комплексного заказника федерального
   значения.
        2. Расширение  границ  Воскресеновского охотничьего заказника
   областного значения.
        3. Изучение    возможности   повышения   статуса   Урканского
   заказника до федерального уровня.
        Для реализации этих направлений необходимо денежных средств -
   50  тыс.  руб.  Работа  должна   проводиться   за   счет   средств
   охотуправления и областного экологического фонда.
        Согласно этой   программе    в    1998    году    организован
   Верхне-Завитинский    заказник    областного   значения,   который
   содержится за счет средств охотуправления.

        Лесное хозяйство

        К основным задачам в лесном хозяйстве области относятся:
        1. Охрана лесов от пожаров:
        а) снижение горимости лесов путем усиления авиаохраны на базе
   создания отряда лесной авиации в г. Свободном;
        б) разработка  региональной  программы   "Охрана   лесов   от
   пожаров";
        в) организационно-технические мероприятия  по  обнаружению  и
   тушению лесных пожаров;
        г) применение  лесопожарного  мониторинга  с   использованием
   спутниковой информации.
        2. Лесовосстановление:
        а) повышение эффективности лесовосстановления,  сохранность и
   качество  лесных посадок и увеличение мер содействия естественному
   возобновлению;
        б) расширение  базы  лесного  семеноводства  на  селекционной
   основе.
        3. Повышения продуктивности и воспроизводство лесов:
        а) рациональное  использование лесосечного фонда,  переход на
   неистощительные методы лесопользования,  содействие  естественному
   возобновлению;
        б) создание банка данных по лесному фонду Амурской области.
        4. Защита лесов от болезней и вредителей:
        а) проведение лесопатологического мониторинга;
        б) проведение биологических и биотехнических средств борьбы.

        Межрегиональные связи

        Основными задачами    администрации    в   области   развития
   межрегиональных связей на 1999 год являются:
        - сотрудничество  и  оказание  услуг предприятиям и субъектам
   Российской  Федерации   по   маркетинговой   деятельности,   обмен
   информацией,  обеспечение  участия  предприятий  и  организаций  в
   ярмарках,    выставках,    содействие     продвижению     амурских
   товаропроизводителей на рынки других регионов;
        - создание необходимых условий для сохранения существующих  и
   установлению  новых  хозяйственных  связей  между  предприятиями и
   организациями регионов;
        - содействие  заключению  договоров  хозяйствами  области   с
   предприятиями других регионов и взаимной поставке сельхозпродукции
   и товаров народного  потребления  в  соответствии  с  заключенными
   договорами;
        - содействовать  созданию  на  территории  области совместных
   предприятий, торговых домов.

        Экология

        Основные цели, стоящие перед государственными органами власти
   в сфере защиты окружающей среды на 1999 год, заключаются в:
        - предотвращении сброса неочищенных  сточных  вод  в  водоемы
   области;
        - оздоровлении экологической ситуации и создании экологически
   безопасных  условий  для  окружающей  среды  и  населения  районов
   традиционной золотодобычи и других зараженных ртутью территорий.

        Социальная защита населения

        Социальная защита  населения  в   области   формулируется   в
   разрабатываемой программе "Социальная защита населения".
        Основной целью   реализации   программы   социальной   защиты
   населения  на 1999 год является обеспечение максимально возможного
   смягчения  негативных  последствий  снижения   жизненного   уровня
   наименее  защищенных категорий населения (пенсионеров по старости,
   инвалидности,  неполных,  многодетных семей  и  др.), и  в  первую
   очередь  тех,  совокупный  среднедушевой  доход  которых  ниже 50%
   установленного для Амурской области прожиточного минимума.
        Задача реализации  программы  - обеспечить эффективность всех
   направлений  социальной  защиты   населения,   охватить   ею   все
   слабозащищенные категории граждан:
        - Социальная защита ветеранов и  пожилых  людей  (мероприятия
   программы "Старшее поколение").
        - Социальная защита инвалидов.
        - Социальная защита семей с детьми.
        - Адресная социальная помощь.
        - Социальная защита граждан,  уволившихся с военной службы, и
   членов их семей,  а также остронуждающихся военнослужащих  срочной
   службы.
        - Создание    условий    занятости,     самообеспечения     и
   самообслуживания.
        - Обеспечение  становления  и  развития  системы   социальной
   защиты населения.

        Миграция

        Основной целью  миграционной  политики  в  Амурской   области
   является    регулирование    миграционных   потоков,   преодоление
   негативных последствий стихийно развивающихся процессов  миграции,
   создание  условий для беспрепятственной реализации прав мигрантов,
   а также обеспечения гуманного отношения к лицам, ищущим убежище на
   территории области.
        Основными задачами   государственной   миграционной  политики
   являются:
        - защита прав и интересов мигрантов;
        - развитие системы иммиграционного контроля;
        - соблюдение   государственных  интересов  при  разработке  и
   реализации миграционных программ и мероприятий;
        - регулирование     миграционных     потоков     с     учетом
   социально-экономического    развития     области,     национальной
   совместимости,  специфики  психологии  мигрантов  и  климатических
   особенностей мест расселения;
        - создание   условий   для  приема  и  размещения  мигрантов,
   стимулирующих  их  активное  участие  в   процессе   адаптации   к
   существующему социально-экономическому положению.
        Исходя из  целей  и задач Амурская миграционная служба строит
   свою  работу  по  их  решению  в  соответствии   с   миграционными
   процессами, происходящими в области, а именно:
        а) решение проблемы вынужденной миграции:
        - осуществление    первичного    приема    и    учета    лиц,
   ходатайствующих   о   признании   их  беженцами  или  вынужденными
   переселенцами;
        - предоставление    помощи    слабо   защищенным   категориям
   вынужденных мигрантов;
        - расселение     и    жилищное    обустройство    вынужденных
   переселенцев;
        - содействие занятости;
        - осуществление компенсационных выплат за утраченное жилье  и
   имущество вынужденным переселенцам;
        - оказание   помощи   в   жилищном   обустройстве   социально
   незащищенной категории вынужденных переселенцев;
        - оказание помощи беженцам;
        - совершенствование  системы  готовности  к  массовому приему
   вынужденных мигрантов при возникновении чрезвычайных ситуаций.
        Решение вышеуказанных  задач АМС будет осуществляться за счет
   средств Федерального бюджета
        б) Решение задач внешней миграции:
        - прогнозирование  на  основе  анализа   предыдущих   лет   и
   сложившейся социально-экономической обстановки в России и Амурской
   области, а также в приграничных государствах;
        - дальнейшее    создание   информационной   базы   данных   и
   информационно справочного фонда;
        - осуществление  сотрудничества с сопредельными государствами
   и международными организациями по проблемам гуманизации  отношения
   к соотечественникам.
        в) Решение задач внешней трудовой миграции:
        - сформировать   единую   систему   организации  и  контроля,
   предусматривающую совершенствование ведомственного  взаимодействия
   федеральных   органов  исполнительной  власти,  государственных  и
   негосударственных структур,  осуществляющих деятельность в области
   внешней трудовом миграции, на областном уровне;
        - совершенствовать   систему   иммиграционного   контроля   и
   предупреждения незаконной миграции;
        - во взаимодействии с органами исполнительной власти  области
   разработать    и   принять   к   исполнению   меры   об   усилении
   административной ответственности за нарушения  законодательства  в
   сфере внешней трудовой миграции.
        г) Регулирование внутренней миграции:
        - разработка    основных    подходов   к   решению   проблемы
   регулирования  потоков  внутренней  миграции   с   учетом   оттока
   населения   из  районов  Крайнего  Севера  и  приравненным  к  ним
   местностях.
        - определение  миграционной  политики  в приграничных районах
   области.
        - решение    комплекса    проблем,   связанных   с   жилищным
   обустройством и трудоустройством мигрантов,  выезжающих из районов
   Крайнего Севера.
        - разработка системы мер государственной  поддержки  граждан,
   вынуждено  покинувших  места  постоянного  жительства в результате
   стихийных бедствий.

        Север

        В 1999  году  коренного  перелома  в  сторону   улучшения   в
   экономической  ситуации  Севера  не  предвидится.  Основной  целью
   органов   государственной   власти   Амурской   области   является
   сохранение   северных   территорий   путем  создания  условий  для
   устранения негативных процессов в социально-демографической сфере,
   поднятие   жизненного  уровня северян.  Для достижения данной цели
   администрации  области  необходимо  сконцентрировать  внимание  на
   формировании   законодательной   основы   как  областного,  так  и
   федерального уровня, а также:
        - проводить  работу  по  включению  районов Амурской области,
   приравненных к Крайнему Северу,  в механизм федеральной финансовой
   поддержки по всем приоритетным направлениям;
        - принять участие в разработке системы минимальных социальных
   стандартов;
        - принять  меры  по  реализации   концепции   государственной
   поддержки районов Севера в новых экономических условиях.

        Взаимоотношения с  органами местного самоуправления городов и
   районов области

        Основными задачами органов государственной власти области  на
   предстоящий   период   в   сфере   содействия   развитию  местного
   самоуправления являются:
        распределение полномочий  по  предметам  совместного  ведения
   органов  государственной  власти  области   и   органов   местного
   самоуправления районов и городов;
        максимальное использование     природно-климатического      и
   экономического  потенциала  городов и районов области при принятии
   управленческих решений.

        Гражданская оборона и чрезвычайные ситуации

        В результате использования значительного количества  взрыво-,
   пожаро-  и  химически  опасных  веществ  и износа технологического
   оборудования на предприятиях наблюдается рост количества аварий  и
   катастроф,  возрастает материальный ущерб от чрезвычайных ситуаций
   техногенного характера. Велики социально-экономические последствия
   от чрезвычайных ситуаций природного характера.
        Кардинальное  решение проблемы защиты населения и  территорий
   области   от   чрезвычайных  ситуаций  природного  и  техногенного
   характера и уменьшение их социально-экономических и  экологических
   последствий возможны только с осуществлением комплекса мероприятий
   по  предупреждению  и  обеспечению  готовности   к   действиям   в
   чрезвычайных ситуациях.
        Реализация этих  мероприятий  позволит  значительно  повысить
   уровень  реагирования  на чрезвычайные ситуации,  почти в два раза
   сократить человеческие жертвы и до 40%  снизить ущерб  от  аварий,
   катастроф  и стихийных бедствий.  При этом материальные затраты на
   реализацию этих мероприятий составляют  не  более  5%  от  ущерба,
   возможного   в   результате  возникновения  чрезвычайных  ситуаций
   техногенного и природного характера.

        Примечание

        Разделы комплексной программы,  содержащие конкретные объекты
   и направления  с  указанием  суммы  финансирования  из  областного
   бюджета, приводятся в соответствие с Законом Амурской области  "Об
   областном бюджете  на  1999  год"  после  его  принятия  в рабочем
   порядке.

                             РАЗДЕЛ ТРЕТИЙ.
       ОБЛАСТНЫЕ ЦЕЛЕВЫЕ ПРОГРАММЫ, ПРЕДЛАГАЕМЫЕ К ФИНАНСИРОВАНИЮ
                   ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА В 1999 ГОДУ

   +-----------------------------------------------------------------------------------------------+
   ¦N   ¦ Наименование программы и  ¦Основание      ¦Срок  ¦Общая     ¦1998 год        ¦  1999 г.  ¦
   ¦п/п ¦       подпрограмм         ¦принятия       ¦выпол-¦сумма     +----------------¦  прогноз  ¦
   ¦    ¦                           ¦программы      ¦нения ¦финансиро-¦Установ-¦Факти- ¦           ¦
   ¦    ¦                           ¦(постановления,¦прог- ¦вания     ¦ленный  ¦чески  ¦Необходимая¦
   ¦    ¦                           ¦решения, др.)  ¦раммы ¦программ  ¦лимит   ¦профи- ¦сумма      ¦
   ¦    ¦                           ¦               ¦      ¦за счет   ¦        ¦нанси- ¦финансиро- ¦
   ¦    ¦                           ¦               ¦      ¦всех      ¦        ¦ровано ¦вания      ¦
   ¦    ¦                           ¦               ¦      ¦источников¦        ¦за 9   ¦           ¦
   ¦    ¦                           ¦               ¦      ¦          ¦        ¦месяцев¦           ¦
   +----+---------------------------+---------------+------+----------+--------+-------+-----------¦
   ¦ 1. ¦Управление здравоохранения ¦               ¦      ¦          ¦        ¦       ¦           ¦
   ¦    ¦                           ¦               ¦      ¦          ¦        ¦       ¦           ¦
   ¦1.1.¦"Здоровье  детей Амура"    ¦Постановление  ¦ 1994-¦   14105  ¦   -    ¦    -  ¦           ¦
   ¦    ¦                           ¦ Главы N 336   ¦ 2000 ¦          ¦        ¦       ¦           ¦
   ¦    ¦                           ¦от 8.04.94 г.  ¦      ¦          ¦        ¦       ¦           ¦
   ¦    ¦                           ¦               ¦      ¦          ¦        ¦       ¦           ¦
   ¦1.2.¦     "Анти-ВИЧ/СПИД"       ¦Постановление  ¦ 1998-¦   2370   ¦   -    ¦    -  ¦    1938   ¦
   ¦    ¦                           ¦ Главы N 529   ¦ 2000 ¦          ¦        ¦       ¦           ¦
   ¦    ¦                           ¦от 16.11.98 г. ¦      ¦          ¦        ¦       ¦           ¦
   ¦    ¦                           ¦               ¦      ¦          ¦        ¦       ¦           ¦
   ¦1.3.¦       "Туберкулез"        ¦Постановление  ¦ 1997-¦          ¦ 3752   ¦  2000 ¦  12203.1  ¦
   ¦    ¦                           ¦ Главы N 485   ¦ 2000 ¦          ¦        ¦       ¦           ¦
   ¦    ¦                           ¦от 2.10.96 г.  ¦      ¦          ¦        ¦       ¦           ¦
   ¦    ¦                           ¦               ¦      ¦          ¦        ¦       ¦           ¦
   ¦1.4.¦   "Экстренная помощь"     ¦Постановление  ¦ 1997-¦   13825  ¦   -    ¦    -  ¦    3210   ¦
   ¦    ¦                           ¦ Главы N 513   ¦ 2000 ¦          ¦        ¦       ¦           ¦
   ¦    ¦                           ¦от 25.10.96 г. ¦      ¦          ¦        ¦       ¦           ¦
   ¦    ¦                           ¦               ¦      ¦          ¦        ¦       ¦           ¦
   ¦1.5.¦"Борьба с кожно-венеричес- ¦Постановление  ¦ 1999-¦   2210   ¦   -    ¦    -  ¦   2022.9  ¦
   ¦    ¦   кими болезнями"         ¦ Главы N 529   ¦ 2000 ¦          ¦        ¦       ¦           ¦
   ¦    ¦                           ¦от 16.11.98 г. ¦      ¦          ¦        ¦       ¦           ¦
   ¦    ¦                           ¦               ¦      ¦          ¦        ¦       ¦           ¦
   ¦ 2. ¦   Управление культуры     ¦               ¦      ¦          ¦        ¦       ¦           ¦
   ¦    ¦                           ¦               ¦      ¦          ¦        ¦       ¦           ¦
   ¦    ¦  "Развитие и сохранение   ¦Постановление  ¦ 1997-¦   3973   ¦ 2187   ¦  17,4 ¦     -     ¦
   ¦    ¦   культуры и искусства    ¦    N 650      ¦ 1999 ¦          ¦        ¦       ¦           ¦
   ¦    ¦    Амурской области"      ¦от 26.12.96 г. ¦      ¦          ¦        ¦       ¦           ¦
   ¦    ¦                           ¦               ¦      ¦          ¦        ¦       ¦           ¦
   ¦    ¦      В том числе по       ¦               ¦      ¦          ¦        ¦       ¦           ¦
   ¦    ¦       мероприятиям:       ¦               ¦      ¦          ¦        ¦       ¦           ¦
   ¦    ¦                           ¦               ¦      ¦          ¦        ¦       ¦           ¦
   ¦    ¦- Поддержка и развитие     ¦               ¦      ¦   1058   ¦   -    ¦   7.4 ¦     -     ¦
   ¦    ¦профессионального худо-    ¦               ¦      ¦          ¦        ¦       ¦           ¦
   ¦    ¦жественного творчества     ¦               ¦      ¦          ¦        ¦       ¦           ¦
   ¦    ¦                           ¦               ¦      ¦          ¦        ¦       ¦           ¦
   ¦    ¦- Сохранение культурного   ¦               ¦      ¦   1434   ¦   -    ¦    -  ¦     -     ¦
   ¦    ¦наследия                   ¦               ¦      ¦          ¦        ¦       ¦           ¦
   ¦    ¦                           ¦               ¦      ¦          ¦        ¦       ¦           ¦
   ¦    ¦- Модернизация библиотеч-  ¦               ¦      ¦    539   ¦   -    ¦    -  ¦     -     ¦
   ¦    ¦ного дела и сохранение     ¦               ¦      ¦          ¦        ¦       ¦           ¦
   ¦    ¦фондов                     ¦               ¦      ¦          ¦        ¦       ¦           ¦
   ¦    ¦                           ¦               ¦      ¦          ¦        ¦       ¦           ¦
   ¦    ¦- Стимулирование народного ¦               ¦      ¦    210   ¦   -    ¦   10  ¦     -     ¦
   ¦    ¦творчества и развитие      ¦               ¦      ¦          ¦        ¦       ¦           ¦
   ¦    ¦культурно-досуговой дея-   ¦               ¦      ¦          ¦        ¦       ¦           ¦
   ¦    ¦тельности                  ¦               ¦      ¦          ¦        ¦       ¦           ¦
   ¦    ¦                           ¦               ¦      ¦          ¦        ¦       ¦           ¦
   ¦    ¦- Поддержка молодых даро-  ¦               ¦      ¦    732   ¦   -    ¦    -  ¦     -     ¦
   ¦    ¦ваний и развитие системы   ¦               ¦      ¦          ¦        ¦       ¦           ¦
   ¦    ¦художественного образова-  ¦               ¦      ¦          ¦        ¦       ¦           ¦
   ¦    ¦ния                        ¦               ¦      ¦          ¦        ¦       ¦           ¦
   ¦    ¦                           ¦               ¦      ¦          ¦        ¦       ¦           ¦
   ¦ 3. ¦Управление внутренних дел  ¦               ¦      ¦          ¦        ¦       ¦           ¦
   ¦    ¦                           ¦               ¦      ¦          ¦        ¦       ¦           ¦
   ¦3.1.¦Программа  обеспечения     ¦Постановление  ¦ 1996-¦   2500   ¦   -    ¦    -  ¦     -     ¦
   ¦    ¦безопасности дорожного     ¦ Главы N 419   ¦ 2000 ¦          ¦        ¦       ¦           ¦
   ¦    ¦движения на территории     ¦от 15.08.96 г. ¦      ¦          ¦        ¦       ¦           ¦
   ¦    ¦Амурской области на        ¦               ¦      ¦          ¦        ¦       ¦           ¦
   ¦    ¦1996-2000 гг.              ¦               ¦      ¦          ¦        ¦       ¦           ¦
   ¦    ¦                           ¦               ¦      ¦          ¦        ¦       ¦           ¦
   ¦ 4. ¦Агропромышленный комитет   ¦               ¦      ¦          ¦        ¦       ¦           ¦
   ¦    ¦Администрации              ¦               ¦      ¦          ¦        ¦       ¦           ¦
   ¦    ¦Амурской области           ¦               ¦      ¦          ¦        ¦       ¦           ¦
   ¦    ¦                           ¦               ¦      ¦          ¦        ¦       ¦           ¦
   ¦4.1.¦Программа развития мяс-    ¦Постановление  ¦ 1994-¦   7910   ¦ 1300   ¦   45  ¦    1000   ¦
   ¦    ¦ного скотоводства области  ¦ Главы N 879   ¦ 2000 ¦          ¦        ¦       ¦           ¦
   ¦    ¦на 1994-2000 годы          ¦от 4.10.94 г.  ¦      ¦          ¦        ¦       ¦           ¦
   ¦    ¦                           ¦               ¦      ¦          ¦        ¦       ¦           ¦
   ¦4.2.¦Программа развития личных  ¦Постановление  ¦ 1998-¦     -    ¦ 7000   ¦    -  ¦    7000   ¦
   ¦    ¦подсобных хозяйств         ¦  Главы N 48   ¦ 2000 ¦          ¦        ¦       ¦           ¦
   ¦    ¦граждан, садоводства и     ¦от 11.02.98 г. ¦      ¦          ¦        ¦       ¦           ¦
   ¦    ¦огородничества области до  ¦               ¦      ¦          ¦        ¦       ¦           ¦
   ¦    ¦2000 года                  ¦               ¦      ¦          ¦        ¦       ¦           ¦
   ¦    ¦                           ¦               ¦      ¦          ¦        ¦       ¦           ¦
   ¦4.3.¦"Программа промышленно-    ¦Постановление  ¦ 1998-¦   1514   ¦  887   ¦    -  ¦    1000   ¦
   ¦    ¦го производства региональ- ¦  Главы N 47   ¦ 2000 ¦          ¦        ¦       ¦           ¦
   ¦    ¦ной сельскохозяйственной   ¦от 09.02.98 г. ¦      ¦          ¦        ¦       ¦           ¦
   ¦    ¦техники для АПК Амурской   ¦               ¦      ¦          ¦        ¦       ¦           ¦
   ¦    ¦области на период до 2000  ¦               ¦      ¦          ¦        ¦       ¦           ¦
   ¦    ¦года" (ДальНИПТИМЭСХ)      ¦               ¦      ¦          ¦        ¦       ¦           ¦
   ¦    ¦                           ¦               ¦      ¦          ¦        ¦       ¦           ¦
   ¦4.4.¦Программа стабилизации и   ¦Постановление  ¦ 1996-¦          ¦ 59303  ¦  29878¦     -     ¦
   ¦    ¦развития агропромышлен-    ¦  Главы N 59   ¦ 2000 ¦          ¦        ¦       ¦           ¦
   ¦    ¦ного производства области  ¦от 10.02.97 г. ¦      ¦          ¦        ¦       ¦           ¦
   ¦    ¦на 1996-2000 годы          ¦               ¦      ¦          ¦        ¦       ¦           ¦
   ¦    ¦                           ¦               ¦      ¦          ¦        ¦       ¦           ¦
   ¦    ¦В том числе подпрограммы   ¦               ¦      ¦          ¦        ¦       ¦           ¦
   ¦    ¦и мероприятия:             ¦               ¦      ¦          ¦        ¦       ¦           ¦
   ¦    ¦                           ¦               ¦      ¦          ¦        ¦       ¦           ¦
   ¦ 1) ¦Программа научного обес-   ¦               ¦      ¦   31753  ¦ 1993   ¦  1283 ¦    1500   ¦
   ¦    ¦печения АПК на 1996-2000   ¦               ¦      ¦          ¦        ¦       ¦           ¦
   ¦    ¦годы (НИОКР)               ¦               ¦      ¦          ¦        ¦       ¦           ¦
   ¦    ¦                           ¦               ¦      ¦          ¦        ¦       ¦           ¦
   ¦    ¦В том числе по научно-тех- ¦               ¦      ¦          ¦        ¦       ¦           ¦
   ¦    ¦ническим  программам  и    ¦               ¦      ¦          ¦        ¦       ¦           ¦
   ¦    ¦мероприятиям (НИОКР):      ¦               ¦      ¦          ¦        ¦       ¦           ¦
   ¦    ¦                           ¦               ¦      ¦          ¦        ¦       ¦           ¦
   ¦    ¦- Стабилизация, развитие   ¦               ¦      ¦          ¦        ¦    -  ¦     -     ¦
   ¦    ¦системы ведения агропро-   ¦               ¦      ¦          ¦        ¦       ¦           ¦
   ¦    ¦мышленного производства    ¦               ¦      ¦          ¦        ¦       ¦           ¦
   ¦    ¦                           ¦               ¦      ¦          ¦        ¦       ¦           ¦
   ¦    ¦- Повышение плодородия     ¦               ¦      ¦          ¦        ¦   109 ¦    135    ¦
   ¦    ¦почвы                      ¦               ¦      ¦          ¦        ¦       ¦           ¦
   ¦    ¦                           ¦               ¦      ¦          ¦        ¦       ¦           ¦
   ¦    ¦- Зерно и продукты его     ¦               ¦      ¦          ¦        ¦   296 ¦    100    ¦
   ¦    ¦переработки                ¦               ¦      ¦          ¦        ¦       ¦           ¦
   ¦    ¦                           ¦               ¦      ¦          ¦        ¦       ¦           ¦
   ¦    ¦- Картофель и картофеле-   ¦               ¦      ¦          ¦        ¦   64  ¦     80    ¦
   ¦    ¦продукты                   ¦               ¦      ¦          ¦        ¦       ¦           ¦
   ¦    ¦                           ¦               ¦      ¦          ¦        ¦       ¦           ¦
   ¦    ¦- Маслиничные растения и   ¦               ¦      ¦          ¦        ¦   189 ¦    150    ¦
   ¦    ¦маслиничные продукты       ¦               ¦      ¦          ¦        ¦       ¦           ¦
   ¦    ¦                           ¦               ¦      ¦          ¦        ¦       ¦           ¦
   ¦    ¦- Высокобелковые корма     ¦               ¦      ¦          ¦        ¦   59  ¦     -     ¦
   ¦    ¦                           ¦               ¦      ¦          ¦        ¦       ¦           ¦
   ¦    ¦- Овощи, плоды             ¦               ¦      ¦          ¦        ¦    -  ¦    100    ¦
   ¦    ¦                           ¦               ¦      ¦          ¦        ¦       ¦           ¦
   ¦    ¦- Производство и перера-   ¦               ¦      ¦          ¦        ¦   251 ¦    262    ¦
   ¦    ¦ботка продукции животно-   ¦               ¦      ¦          ¦        ¦       ¦           ¦
   ¦    ¦водства                    ¦               ¦      ¦          ¦        ¦       ¦           ¦
   ¦    ¦                           ¦               ¦      ¦          ¦        ¦       ¦           ¦
   ¦    ¦- Ветеринарное             ¦               ¦      ¦          ¦        ¦   125 ¦    318    ¦
   ¦    ¦благополучие               ¦               ¦      ¦          ¦        ¦       ¦           ¦
   ¦    ¦                           ¦               ¦      ¦          ¦        ¦       ¦           ¦
   ¦    ¦- Машиностроение для АПК   ¦               ¦      ¦          ¦        ¦   188 ¦    355    ¦
   ¦    ¦(НИОКР)                    ¦               ¦      ¦          ¦        ¦       ¦           ¦
   ¦    ¦                           ¦               ¦      ¦          ¦        ¦       ¦           ¦
   ¦ 2) ¦Государственная поддержка  ¦               ¦      ¦          ¦        ¦  10952¦   24000   ¦
   ¦    ¦сельских товаропроизводи-  ¦               ¦      ¦          ¦        ¦       ¦           ¦
   ¦    ¦телей                      ¦               ¦      ¦          ¦        ¦       ¦           ¦
   ¦    ¦                           ¦               ¦      ¦          ¦        ¦       ¦           ¦
   ¦    ¦в том числе:               ¦               ¦      ¦          ¦        ¦       ¦           ¦
   ¦    ¦                           ¦               ¦      ¦          ¦        ¦       ¦           ¦
   ¦    ¦Дотирование  на  продукцию ¦               ¦      ¦          ¦        ¦  9837 ¦   24000   ¦
   ¦    ¦животноводства,            ¦               ¦      ¦          ¦        ¦       ¦           ¦
   ¦    ¦реализуемую в госресурсы   ¦               ¦      ¦          ¦        ¦       ¦           ¦
   ¦    ¦                           ¦               ¦      ¦          ¦        ¦       ¦           ¦
   ¦    ¦- Компенсация на концент-  ¦               ¦      ¦          ¦        ¦  1115 ¦     -     ¦
   ¦    ¦рированные корма специа-   ¦               ¦      ¦          ¦        ¦       ¦           ¦
   ¦    ¦лизированным хозяйствам    ¦               ¦      ¦          ¦        ¦       ¦           ¦
   ¦    ¦                           ¦               ¦      ¦          ¦        ¦       ¦           ¦
   ¦ 3) ¦Государственная поддержка  ¦               ¦      ¦          ¦        ¦  5099 ¦     -     ¦
   ¦    ¦мероприятий  по коренному  ¦               ¦      ¦          ¦        ¦       ¦           ¦
   ¦    ¦улучшению земель           ¦               ¦      ¦          ¦        ¦       ¦           ¦
   ¦    ¦                           ¦               ¦      ¦          ¦        ¦       ¦           ¦
   ¦ 4) ¦Государственная поддержка  ¦               ¦      ¦          ¦        ¦  2045 ¦    1000   ¦
   ¦    ¦программы племенного жи-   ¦               ¦      ¦          ¦        ¦       ¦           ¦
   ¦    ¦вотноводства               ¦               ¦      ¦          ¦        ¦       ¦           ¦
   ¦    ¦                           ¦               ¦      ¦          ¦        ¦       ¦           ¦
   ¦ 5) ¦Государственная поддержка  ¦               ¦      ¦          ¦        ¦  3658 ¦     -     ¦
   ¦    ¦программы элитного семе-   ¦               ¦      ¦          ¦        ¦       ¦           ¦
   ¦    ¦новодства                  ¦               ¦      ¦          ¦        ¦       ¦           ¦
   ¦    ¦                           ¦               ¦      ¦          ¦        ¦       ¦           ¦
   ¦ 6) ¦Государственная поддержка  ¦               ¦      ¦          ¦        ¦  2417 ¦     -     ¦
   ¦    ¦программы химической       ¦               ¦      ¦          ¦        ¦       ¦           ¦
   ¦    ¦защиты растений            ¦               ¦      ¦          ¦        ¦       ¦           ¦
   ¦    ¦                           ¦               ¦      ¦          ¦        ¦       ¦           ¦
   ¦ 7) ¦Стабилизация развития      ¦               ¦      ¦          ¦        ¦   40  ¦     -     ¦
   ¦    ¦оленеводства               ¦               ¦      ¦          ¦        ¦       ¦           ¦
   ¦    ¦                           ¦               ¦      ¦          ¦        ¦       ¦           ¦
   ¦ 8) ¦Мелиоративные работы       ¦               ¦      ¦          ¦        ¦  3868 ¦     -     ¦
   ¦    ¦                           ¦               ¦      ¦          ¦        ¦       ¦           ¦
   ¦ 9) ¦Поддержка госсортоучаст-   ¦               ¦      ¦          ¦        ¦   10  ¦     -     ¦
   ¦    ¦ков                        ¦               ¦      ¦          ¦        ¦       ¦           ¦
   ¦    ¦                           ¦               ¦      ¦          ¦        ¦       ¦           ¦
   ¦10) ¦Поддержка первичного       ¦               ¦      ¦          ¦        ¦   364 ¦     -     ¦
   ¦    ¦семеноводства              ¦               ¦      ¦          ¦        ¦       ¦           ¦
   ¦    ¦                           ¦               ¦      ¦          ¦        ¦       ¦           ¦
   ¦11) ¦Поддержка станции много-   ¦               ¦      ¦          ¦        ¦   97  ¦     -     ¦
   ¦    ¦летних трав                ¦               ¦      ¦          ¦        ¦       ¦           ¦
   ¦    ¦                           ¦               ¦      ¦          ¦        ¦       ¦           ¦
   ¦12) ¦Поддержка создания об-     ¦Постановление  ¦      ¦          ¦        ¦       ¦     -     ¦
   ¦    ¦ластного страхового фонда  ¦ Главы N 175   ¦      ¦          ¦        ¦       ¦           ¦
   ¦    ¦семян (сои, пшеницы, овса, ¦от 10.04.97 г. ¦      ¦          ¦        ¦       ¦           ¦
   ¦    ¦ячменя и гречихи)          ¦               ¦      ¦          ¦        ¦       ¦           ¦
   ¦    ¦                           ¦               ¦      ¦          ¦        ¦       ¦           ¦
   ¦ 5. ¦Комитет по образованию     ¦               ¦      ¦          ¦        ¦       ¦           ¦
   ¦    ¦Амурской области           ¦               ¦      ¦          ¦        ¦       ¦           ¦
   ¦    ¦                           ¦               ¦      ¦          ¦        ¦       ¦           ¦
   ¦    ¦"Программа развития        ¦Постановление  ¦ 2000 ¦   5200   ¦  400   ¦    -  ¦    386    ¦
   ¦    ¦общего образования         ¦ Главы N 215   ¦      ¦          ¦        ¦       ¦           ¦
   ¦    ¦Амурской области"          ¦от 26.05.98 г. ¦      ¦          ¦        ¦       ¦           ¦
   ¦    ¦                           ¦               ¦      ¦          ¦        ¦       ¦           ¦
   ¦    ¦В том числе подпрограммы:  ¦               ¦      ¦          ¦        ¦       ¦           ¦
   ¦    ¦                           ¦               ¦      ¦          ¦        ¦       ¦           ¦
   ¦    ¦- Информатизация образо-   ¦               ¦      ¦   1700   ¦  200   ¦    -  ¦    229    ¦
   ¦    ¦вания Амурской области     ¦               ¦      ¦          ¦        ¦       ¦           ¦
   ¦    ¦                           ¦               ¦      ¦          ¦        ¦       ¦           ¦
   ¦    ¦- Педагогические кадры     ¦               ¦      ¦    900   ¦  100   ¦    -  ¦     71    ¦
   ¦    ¦                           ¦               ¦      ¦          ¦        ¦       ¦           ¦
   ¦    ¦- Одаренные дети           ¦               ¦      ¦   1500   ¦  100   ¦    -  ¦     59    ¦
   ¦    ¦                           ¦               ¦      ¦          ¦        ¦       ¦           ¦
   ¦    ¦- Сельская школа           ¦               ¦      ¦   1100   ¦   -    ¦    -  ¦     27    ¦
   ¦    ¦                           ¦               ¦      ¦          ¦        ¦       ¦           ¦
   ¦ 6. ¦Областная Администрация    ¦               ¦      ¦          ¦        ¦       ¦           ¦
   ¦    ¦                           ¦               ¦      ¦          ¦        ¦       ¦           ¦
   ¦6.1.¦Областная целевая програм- ¦Постановление  ¦ 1998-¦   1971   ¦   -    ¦   300 ¦     -     ¦
   ¦    ¦ма "Дети Севера"           ¦ Главы N 400   ¦ 2000 ¦          ¦        ¦       ¦           ¦
   ¦    ¦                           ¦от 31.03.98 г. ¦      ¦          ¦        ¦       ¦           ¦
   ¦    ¦                           ¦               ¦      ¦          ¦        ¦       ¦           ¦
   ¦    ¦В том числе:               ¦               ¦      ¦          ¦        ¦       ¦           ¦
   ¦    ¦                           ¦               ¦      ¦          ¦        ¦       ¦           ¦
   ¦    ¦- Развитие системы охраны  ¦               ¦      ¦          ¦        ¦       ¦     -     ¦
   ¦    ¦здоровья                   ¦               ¦      ¦          ¦        ¦       ¦           ¦
   ¦    ¦                           ¦               ¦      ¦          ¦        ¦       ¦           ¦
   ¦    ¦- Совершенствование обра-  ¦               ¦      ¦          ¦        ¦       ¦     -     ¦
   ¦    ¦зования и воспитания       ¦               ¦      ¦          ¦        ¦       ¦           ¦
   ¦    ¦                           ¦               ¦      ¦          ¦        ¦       ¦           ¦
   ¦    ¦- Развитие культуры        ¦               ¦      ¦          ¦        ¦       ¦     -     ¦
   ¦    ¦                           ¦               ¦      ¦          ¦        ¦       ¦           ¦
   ¦    ¦- Развитие физической куль-¦               ¦      ¦          ¦        ¦       ¦     -     ¦
   ¦    ¦туры и спорта              ¦               ¦      ¦          ¦        ¦       ¦           ¦
   ¦    ¦                           ¦               ¦      ¦          ¦        ¦       ¦           ¦
   ¦    ¦- Социальная поддержка     ¦               ¦      ¦          ¦        ¦       ¦     -     ¦
   ¦    ¦детей Севера               ¦               ¦      ¦          ¦        ¦       ¦           ¦
   ¦    ¦                           ¦               ¦      ¦          ¦        ¦       ¦           ¦
   ¦6.2.¦Региональная программа     ¦Постановление  ¦      ¦          ¦   -    ¦    -  ¦    166    ¦
   ¦    ¦"Строительство жилья для   ¦ Главы N 202   ¦      ¦          ¦        ¦       ¦           ¦
   ¦    ¦граждан Амурской области,  ¦от 12.05.98 г. ¦      ¦          ¦        ¦       ¦           ¦
   ¦    ¦выезжающих из местностей,  ¦               ¦      ¦          ¦        ¦       ¦           ¦
   ¦    ¦приравненных к районам     ¦               ¦      ¦          ¦        ¦       ¦           ¦
   ¦    ¦Крайнего Севера"           ¦               ¦      ¦          ¦        ¦       ¦           ¦
   ¦    ¦                           ¦               ¦      ¦          ¦        ¦       ¦           ¦
   ¦6.3.¦Программа стабилизации     ¦Постановление  ¦ 1998-¦   4500   ¦   -    ¦    -  ¦    865    ¦
   ¦    ¦и повышения уровня быто-   ¦Главы N 149 от ¦ 2000 ¦          ¦        ¦       ¦           ¦
   ¦    ¦вого обслуживания населе-  ¦   07.04.98    ¦      ¦          ¦        ¦       ¦           ¦
   ¦    ¦ния области до 2000 года   ¦               ¦      ¦          ¦        ¦       ¦           ¦
   ¦    ¦                           ¦               ¦      ¦          ¦        ¦       ¦           ¦
   ¦    ¦В том числе:               ¦               ¦      ¦          ¦        ¦       ¦           ¦
   ¦    ¦                           ¦               ¦      ¦          ¦        ¦       ¦           ¦
   ¦    ¦- Пополнение оборотных     ¦               ¦      ¦          ¦        ¦       ¦    600    ¦
   ¦    ¦средств предприятий быто-  ¦               ¦      ¦          ¦        ¦       ¦           ¦
   ¦    ¦вого обслуживания          ¦               ¦      ¦          ¦        ¦       ¦           ¦
   ¦    ¦                           ¦               ¦      ¦          ¦        ¦       ¦           ¦
   ¦    ¦- Расширение сети ателье,  ¦               ¦      ¦          ¦        ¦       ¦    165    ¦
   ¦    ¦мастерских, комплексных    ¦               ¦      ¦          ¦        ¦       ¦           ¦
   ¦    ¦приемных пунктов на селе   ¦               ¦      ¦          ¦        ¦       ¦           ¦
   ¦    ¦                           ¦               ¦      ¦          ¦        ¦       ¦           ¦
   ¦    ¦- Приобретение прокатного  ¦               ¦      ¦          ¦        ¦       ¦     50    ¦
   ¦    ¦фонда для предприятий      ¦               ¦      ¦          ¦        ¦       ¦           ¦
   ¦    ¦службы быта                ¦               ¦      ¦          ¦        ¦       ¦           ¦
   ¦    ¦                           ¦               ¦      ¦          ¦        ¦       ¦           ¦
   ¦    ¦- Создание частных пред-   ¦               ¦      ¦          ¦        ¦       ¦     50    ¦
   ¦    ¦приятий по ремонту быто-   ¦               ¦      ¦          ¦        ¦       ¦           ¦
   ¦    ¦вой техники                ¦               ¦      ¦          ¦        ¦       ¦           ¦
   ¦    ¦                           ¦               ¦      ¦          ¦        ¦       ¦           ¦
   ¦ 7. ¦Фонд поддержки предприни-  ¦               ¦      ¦          ¦        ¦       ¦           ¦
   ¦    ¦мательства Администрации   ¦               ¦      ¦          ¦        ¦       ¦           ¦
   ¦    ¦Амурской области           ¦               ¦      ¦          ¦        ¦       ¦           ¦
   ¦    ¦                           ¦               ¦      ¦          ¦        ¦       ¦           ¦
   ¦    ¦Программа поддержки ма-    ¦Постановление  ¦ 1997-¦   5935   ¦   -    ¦    -  ¦      1215 ¦
   ¦    ¦лого предпринимательства   ¦ Главы N 348   ¦ 1998 ¦          ¦        ¦       ¦           ¦
   ¦    ¦в Амурской области на 1997-¦от 14.07.97 г. ¦      ¦          ¦        ¦       ¦           ¦
   ¦    ¦1998 годы                  ¦               ¦      ¦          ¦        ¦       ¦           ¦
   ¦    ¦                           ¦               ¦      ¦          ¦        ¦       ¦           ¦
   ¦ 8. ¦Главное управление по      ¦               ¦      ¦          ¦        ¦       ¦           ¦
   ¦    ¦делам гражданской обороны  ¦               ¦      ¦          ¦        ¦       ¦           ¦
   ¦    ¦и чрезвычайным ситуациям   ¦               ¦      ¦          ¦        ¦       ¦           ¦
   ¦    ¦Амурской области           ¦               ¦      ¦          ¦        ¦       ¦           ¦
   ¦    ¦                           ¦               ¦      ¦          ¦        ¦       ¦           ¦
   ¦8.1.¦Программа "Совершенство-   ¦Постановление  ¦ 1996-¦   28449  ¦   -    ¦    -  ¦     -     ¦
   ¦    ¦вание системы защиты насе- ¦ Главы N 544   ¦ 2000 ¦          ¦        ¦       ¦           ¦
   ¦    ¦ления и территории Амурс-  ¦от 04.11.97 г. ¦      ¦          ¦        ¦       ¦           ¦
   ¦    ¦кой области от природных   ¦               ¦      ¦          ¦        ¦       ¦           ¦
   ¦    ¦и техногенных аварий и     ¦               ¦      ¦          ¦        ¦       ¦           ¦
   ¦    ¦катастроф"                 ¦               ¦      ¦          ¦        ¦       ¦           ¦
   ¦    ¦                           ¦               ¦      ¦          ¦        ¦       ¦           ¦
   ¦8.2.¦Программа "Школа безо-     ¦Постановление  ¦ 1996-¦   3620   ¦   -    ¦    -  ¦     -     ¦
   ¦    ¦пасности-2000"             ¦ Главы N 601   ¦ 2000 ¦          ¦        ¦       ¦           ¦
   ¦    ¦                           ¦от 04.12.96 г. ¦      ¦          ¦        ¦       ¦           ¦
   ¦    ¦                           ¦               ¦      ¦          ¦        ¦       ¦           ¦
   ¦ 9. ¦Амурский областной         ¦               ¦      ¦          ¦        ¦       ¦           ¦
   ¦    ¦комитет государственной    ¦               ¦      ¦          ¦        ¦       ¦           ¦
   ¦    ¦статистики                 ¦               ¦      ¦          ¦        ¦       ¦           ¦
   ¦    ¦                           ¦               ¦      ¦          ¦        ¦       ¦           ¦
   ¦    ¦Областная целевая програм- ¦  Договор  о   ¦ 1997-¦    800   ¦  800   ¦   124 ¦     -     ¦
   ¦    ¦ма "Реформирование ста-    ¦взаимоотноше-  ¦ 2000 ¦          ¦        ¦       ¦           ¦
   ¦    ¦тистики Амурской области   ¦ниях между Ад- ¦      ¦          ¦        ¦       ¦           ¦
   ¦    ¦в 1997-2000 годах"         ¦министрацией   ¦      ¦          ¦        ¦       ¦           ¦
   ¦    ¦                           ¦ и  комитетом  ¦      ¦          ¦        ¦       ¦           ¦
   ¦    ¦                           ¦  статистики   ¦      ¦          ¦        ¦       ¦           ¦
   ¦    ¦                           ¦               ¦      ¦          ¦        ¦       ¦           ¦
   ¦10. ¦Управление труда           ¦               ¦      ¦          ¦        ¦       ¦           ¦
   ¦    ¦                           ¦               ¦      ¦          ¦        ¦       ¦           ¦
   ¦    ¦Программа первоочередных   ¦Постановление  ¦ 1997-¦   2100   ¦   -    ¦    -  ¦     -     ¦
   ¦    ¦мер по улучшению условий   ¦  Главы N 46   ¦ 2000 ¦          ¦        ¦       ¦           ¦
   ¦    ¦и охраны труда в Амурской  ¦от 03.02.97 г. ¦      ¦          ¦        ¦       ¦           ¦
   ¦    ¦области на 1997-2000 годы  ¦               ¦      ¦          ¦        ¦       ¦           ¦
   ¦    ¦                           ¦               ¦      ¦          ¦        ¦       ¦           ¦
   ¦    ¦В том числе:               ¦               ¦      ¦          ¦        ¦       ¦           ¦
   ¦    ¦                           ¦               ¦      ¦          ¦        ¦       ¦           ¦
   ¦    ¦- Меры по улучшению усло-  ¦               ¦      ¦          ¦        ¦       ¦     -     ¦
   ¦    ¦вий охраны труда           ¦               ¦      ¦          ¦        ¦       ¦           ¦
   ¦    ¦                           ¦               ¦      ¦          ¦        ¦       ¦           ¦
   ¦    ¦- Банк данных о состоянии  ¦               ¦      ¦          ¦        ¦       ¦     -     ¦
   ¦    ¦условий труда              ¦               ¦      ¦          ¦        ¦       ¦           ¦
   ¦    ¦                           ¦               ¦      ¦          ¦        ¦       ¦           ¦
   ¦    ¦- Семинар по охране труда  ¦               ¦      ¦          ¦        ¦       ¦     -     ¦
   ¦    ¦                           ¦               ¦      ¦          ¦        ¦       ¦           ¦
   ¦    ¦- Комплектация лаборатории ¦               ¦      ¦          ¦        ¦       ¦     -     ¦
   ¦    ¦экспертизы условий труда   ¦               ¦      ¦          ¦        ¦       ¦           ¦
   ¦    ¦                           ¦               ¦      ¦          ¦        ¦       ¦           ¦
   ¦11. ¦Комитет жилищно-комму-     ¦               ¦      ¦          ¦        ¦       ¦           ¦
   ¦    ¦нального хозяйства         ¦               ¦      ¦          ¦        ¦       ¦           ¦
   ¦    ¦                           ¦               ¦      ¦          ¦        ¦       ¦           ¦
   ¦    ¦Комплексная программа      ¦Закон Амурской ¦ 1998-¦          ¦ 18135  ¦  2784 ¦    6000   ¦
   ¦    ¦энергоснабжения в области  ¦ области  "Об  ¦ 1999 ¦          ¦        ¦       ¦           ¦
   ¦    ¦                           ¦энергосбереже- ¦      ¦          ¦        ¦       ¦           ¦
   ¦    ¦                           ¦нии и повыше-  ¦      ¦          ¦        ¦       ¦           ¦
   ¦    ¦                           ¦нии эффектив-  ¦      ¦          ¦        ¦       ¦           ¦
   ¦    ¦                           ¦ности использо-¦      ¦          ¦        ¦       ¦           ¦
   ¦    ¦                           ¦вания топливно-¦      ¦          ¦        ¦       ¦           ¦
   ¦    ¦                           ¦энергетических ¦      ¦          ¦        ¦       ¦           ¦
   ¦    ¦                           ¦ресурсов" от   ¦      ¦          ¦        ¦       ¦           ¦
   ¦    ¦                           ¦26.02.98 г.    ¦      ¦          ¦        ¦       ¦           ¦
   ¦    ¦                           ¦               ¦      ¦          ¦        ¦       ¦           ¦
   ¦12. ¦Комитет по промышленности, ¦               ¦      ¦          ¦        ¦       ¦           ¦
   ¦    ¦транспорту и связи         ¦               ¦      ¦          ¦        ¦       ¦           ¦
   ¦    ¦                           ¦               ¦      ¦          ¦        ¦       ¦           ¦
   ¦    ¦Первоочередные мероприятия ¦Постановление  ¦1998 -¦   2000   ¦   -    ¦    -  ¦     -     ¦
   ¦    ¦использования              ¦Главы          ¦2000  ¦          ¦        ¦       ¦           ¦
   ¦    ¦нетрадиционных,            ¦Администрации  ¦      ¦          ¦        ¦       ¦           ¦
   ¦    ¦возобновляемых источников  ¦N 126 от       ¦      ¦          ¦        ¦       ¦           ¦
   ¦    ¦энергии и местных видов    ¦30.03.98 г.    ¦      ¦          ¦        ¦       ¦           ¦
   ¦    ¦топлива на территории      ¦               ¦      ¦          ¦        ¦       ¦           ¦
   ¦    ¦Амурской области           ¦               ¦      ¦          ¦        ¦       ¦           ¦
   ¦    ¦                           ¦               ¦      ¦          ¦        ¦       ¦           ¦
   ¦13. ¦АмурКНИИ ДВО РАН           ¦               ¦      ¦          ¦        ¦       ¦           ¦
   ¦    ¦                           ¦               ¦      ¦          ¦        ¦       ¦           ¦
   ¦    ¦Программа мониторинга      ¦Постановление  ¦ 1996-¦    500   ¦   -    ¦    -  ¦     -     ¦
   ¦    ¦кадастра редких и  исчеза- ¦Главы N 55 от  ¦ 2005 ¦          ¦        ¦       ¦           ¦
   ¦    ¦ющих видов растений и      ¦ 07.02.95 г.,  ¦      ¦          ¦        ¦       ¦           ¦
   ¦    ¦животных Амурской          ¦     п.17;     ¦      ¦          ¦        ¦       ¦           ¦
   ¦    ¦области                    ¦Постановление  ¦      ¦          ¦        ¦       ¦           ¦
   ¦    ¦                           ¦ Главы N 155   ¦      ¦          ¦        ¦       ¦           ¦
   ¦    ¦                           ¦от 11.02.94 г.,¦      ¦          ¦        ¦       ¦           ¦
   ¦    ¦                           ¦   Закон РФ    ¦      ¦          ¦        ¦       ¦           ¦
   ¦    ¦                           ¦ "О животном   ¦      ¦          ¦        ¦       ¦           ¦
   ¦    ¦                           ¦    мире"      ¦      ¦          ¦        ¦       ¦           ¦
   ¦    ¦                           ¦ от 23.12.93   ¦      ¦          ¦        ¦       ¦           ¦
   ¦    ¦                           ¦     г.,       ¦      ¦          ¦        ¦       ¦           ¦
   ¦    ¦                           ¦  ст. 14, 15   ¦      ¦          ¦        ¦       ¦           ¦
   +-----------------------------------------------------------------------------------------------+

                             РАЗДЕЛ ШЕСТОЙ.
           ПРОГРАММА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ПОРУЧИТЕЛЬСТВ СРЕДСТВАМИ
                     ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА НА 1999 ГОД


        Согласно статье 32  Закона  Амурской  области  "Об  областном
   бюджете    на    1998   год"   предельный   объем   поручительств,
   предоставляемых в 1998 году за  счет  средств  областного бюджета,
   установлен на уровне 680 млн.рублей (приложение N 1).
        Объем поручительств,  выданных  в  1998  году   составил   52
   млн.рублей,  в  том  числе  сумма  поручительств  ГУП "Агро",  ОАО
   "Молочный  комбинат  "Благовещенский",   ОАО   "Мясокомбинат"   г.
   Благовещенска,  предоставленных   для  получения  кредитов  в  ОАО
   "Альфа-Банк"   из    средств    фонда    льготного    кредитования
   агропромышленного комплекса, составила 47 млн.рублей.
        Объем поручительств,  переходящих  с  1997  года,  составляет
   758,3 млн.рублей,  в том  числе  сумма  поручительств,  исполнение
   обязательств,  по которым должно наступить в 1998 году,  составила
   на 1 ноября 1998 года 320,4 млн.рублей.
        Всего объем поручительств 1998 года на отчетную дату составил
   810,3  млн.рублей,  в  том числе подлежащих исполнению в 1998 году
   соответственно 367,4 млн.рублей.
        По состоянию  на  1  ноября  1998 года начислено процентов за
   пользование кредитными ресурсами 169,8 млн.рублей,  в том числе по
   обязательствам 1998 года 130,3 млн.рублей.
        Таким образом,  общая  сумма  предоставленных  Администрацией
   области  поручительств  с  учетом  основного  долга  и начисленных
   процентов на указанную дату  составила  980,1  млн.рублей,  в  том
   числе по обязательствам 1998 года - 497,7 млн.рублей.
        За 10  месяцев текущего года заемщиками и поручителем внесены
   в погашение основного долга и уплату процентов 96,6 млн.рублей,  в
   том  числе  за счет средств областного бюджета 76,3 млн.рублей или
   79%  платежей,  совершенных по обязательствам,  в  то  время,  как
   самими  заемщиками  уплачены  только  20,3  млн.рублей, или 21% от
   подлежащих оплате платежей.  Администрация  области  в  1998  году
   исполнила свои обязательства по договорам поручительства за:
        - ОАО "Амурэнерго" на сумму 10 млн.рублей;
        - по  кредитам,  полученным  самой   Администрацией   в   ОАО
   "Альфа-Банк"   и  Амурском  региональном  филиале  "СБС-Агро"  для
   финансирования посевных и уборочных работ 1997 года,  в сумме 42,5
   млн.рублей;
        - по   товарному   кредиту   1995   года,    предоставленному
   Министерством         финансов         Российской        Федерации
   сельхозтоваропроизводителям  Амурской  области,  на   сумму   14,3
   млн.рублей.
        Администрация области в текущем году приступила к  исполнению
   своих   обязательств  по  выпущенному  в  погашение  задолженности
   федеральному бюджету по  товарному  кредиту  1996  года  I  траншу
   облигаций.  Владельцам агрооблигаций перечислены 9,5 млн.рублей, в
   том числе на погашение номинала - 7,4 млн.рублей, уплату купонного
   дохода - 2,1 млн.рублей.
        Остаток кредитов,  переходящих на 1999 год,  составляет 869,3
   млн.рублей,   с   учетом   не оформленных в  1998  году  договоров
   поручительства сумма может быть увеличена до  1002,9  млн. рублей,
   из которых подлежит погашению в 1999 году 615,1 млн.рублей.
        Дополнительно на 1999  год  Администрацией  области  одобрена
   программа   предоставления   поручительств   по  7  инвестиционным
   проектам  на  общую  сумму  464,9  млн.рублей,  в  том   числе   с
   исполнением  в  1999  году  - 184 млн.рублей. Таким образом, сумма
   поручительств Администрации Амурской области средствами областного
   бюджета  достигнет  1467,9 млн.рублей,  в том числе по 1999 году -
   799 млн.рублей (приложение N 2).
        В связи с тем, что:
        1) из общей суммы неоформленных поручительств в размере 143,6
   млн.рублей  на  сумму  60,4  млн.рублей  решение  о предоставлении
   поручительства принято более года назад,  но до настоящего момента
   договоры поручительства не заключены;
        2) отсутствует согласие кредиторов о  предоставлении  заемных
   средств  таким  предприятиям  как ОАО "Торговый дом "Амурпиво"  (с
   объемом поручительства в размере  38  млн.рублей),  ОАО  "Молочный
   комбинат "Благовещенский" (18,9 млн. рублей, или 1,2 млн.  $ США),
   ОАО "Коралл" (7,5 млн.рублей);
        3) отсутствует    залог,   необходимый   для   предоставления
   поручительства (ЗАО "Изумруд" - 14,5 млн.рублей).
        Администрация области  считает возможным утвердить лимит 1999
   года по предоставлению поручительств в размере 700 млн.рублей, что
   составляет 70% доходов областного бюджета.

                            РАЗДЕЛ ВОСЬМОЙ.
        ПЛАН ДЕЙСТВИЙ АДМИНИСТРАЦИИ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 1999 ГОД

   +-------------------------------------------------------------------------------------------------------+
   ¦      Содержание проблемы       ¦        Направление работы         ¦Сроки   ¦     Ответственные       ¦
   ¦                                ¦                                   ¦исполн. ¦      исполнители        ¦
   +--------------------------------+-----------------------------------+--------+-------------------------¦
   ¦Промышленность                  ¦                                   ¦        ¦                         ¦
   ¦                                ¦                                   ¦        ¦                         ¦
   ¦1.      Слабо     осуществляется¦Повысить            ответственность¦В       ¦Комитет   по  управлению ¦
   ¦управление      государственными¦юридических  и  физических  лиц  за¦течение ¦государственным          ¦
   ¦промышленными предприятиями.    ¦неэффективное            управление¦1999    ¦имуществом области,      ¦
   ¦                                ¦государственными      промышленными¦года    ¦Фонд имущества,          ¦
   ¦                                ¦предприятиями,        а       также¦        ¦Территориальное          ¦
   ¦                                ¦предприятиями,    акции     которых¦        ¦агентство   федерального ¦
   ¦                                ¦закреплены    в    федеральной    и¦        ¦управления  по  делам  о ¦
   ¦                                ¦областной собственности.           ¦        ¦несостоятельности        ¦
   ¦                                ¦                                   ¦        ¦(банкротстве)            ¦
   ¦                                ¦                                   ¦        ¦                         ¦
   ¦2.  Одним из факторов, снижающих¦Проводить         скоординированную¦В       ¦Региональная             ¦
   ¦эффективность      производства,¦политику сдерживания роста  тарифов¦течение ¦энергетическая комиссия, ¦
   ¦являются   высокие   тарифы   на¦на    электрическую   и    тепловую¦1999    ¦Комитет цен,             ¦
   ¦электрическую энергию.          ¦энергию.                           ¦года    ¦ОАО "Амурэнерго"         ¦
   ¦                                ¦                                   ¦        ¦                         ¦
   ¦                                ¦                                   ¦        ¦ОАО "Амурэнерго",        ¦
   ¦                                ¦Добиться  выделения  на  1999   год¦В       ¦Комитет               по ¦
   ¦                                ¦дотации  на компенсацию  разницы  в¦течение ¦промышленности,          ¦
   ¦                                ¦тарифах  на электроэнергию за  счет¦1999года¦транспорту и связи,      ¦
   ¦                                ¦средств федерального бюджета.      ¦        ¦Комитет экономики,       ¦
   ¦                                ¦Оказать адресную поддержку за  счет¦        ¦РЭК                      ¦
   ¦                                ¦снижения         тарифов         на¦        ¦                         ¦
   ¦                                ¦электроэнергию        предприятиям,¦        ¦                         ¦
   ¦                                ¦разработавшим    бизнес-планы     и¦        ¦                         ¦
   ¦                                ¦осуществляющим      работу       по¦        ¦                         ¦
   ¦                                ¦наращиванию  объемов  производства,¦        ¦                         ¦
   ¦                                ¦освоению новых видов продукции.    ¦        ¦                         ¦
   ¦                                ¦                                   ¦        ¦                         ¦
   ¦3.     Фактически    отсутствует¦Способствовать          привлечению¦В       ¦Комитет экономики        ¦
   ¦государственная        поддержка¦отечественных     и     иностранных¦течение ¦                         ¦
   ¦создания   новых   мощностей   в¦инвестиций на сооружение  важнейших¦1999    ¦                         ¦
   ¦промышленном комплексе области  ¦объектов   промышленного  комплекса¦года    ¦                         ¦
   ¦                                ¦области,  в  т.ч.  Бурейской   ГЭС,¦        ¦                         ¦
   ¦                                ¦предприятий       лесопромышленного¦        ¦                         ¦
   ¦                                ¦комплекса,         золотодобывающей¦        ¦                         ¦
   ¦                                ¦промышленности и др.               ¦        ¦                         ¦
   ¦                                ¦                                   ¦        ¦                         ¦
   ¦4. Угольная промышленность      ¦                                   ¦        ¦                         ¦
   ¦                                ¦                                   ¦        ¦                         ¦
   ¦Угольная промышленность  области¦Обеспечить  реализацию мероприятий,¦I       ¦Комитет               по ¦
   ¦это одна  из  базовых  отраслей,¦предусмотренных      Постановлением¦квартал ¦промышленности,          ¦
   ¦определяющая       экономическое¦Главы   Администрации  N   445   от¦1999    ¦транспорту и связи,      ¦
   ¦развитие территории, находится в¦21.09.98 г.    "По     стабилизации¦года    ¦Комитет экономики,       ¦
   ¦сложном   финансовом  положении.¦финансовой      и     экономической¦        ¦Комитет ЖКХ,             ¦
   ¦Кризис        платежеспособности¦ситуации на ОАО "Дальвостуголь".   ¦        ¦Финансовое управление    ¦
   ¦потребителей,         недостаток¦                                   ¦        ¦                         ¦
   ¦собственных  оборотных   средств¦Проработать  вопрос  предоставления¦        ¦ОАО "Дальвостуголь",     ¦
   ¦привели  акционерное общество  к¦ОАО                 "Дальвостуголь"¦I       ¦Комитет               по ¦
   ¦значительной        кредиторской¦инвестиционного налогового  кредита¦квартал ¦промышленности,          ¦
   ¦задолженности, которая  достигла¦сроком  от  1  до  5  лет  в   счет¦1999    ¦транспорту и связи,      ¦
   ¦на   1.09.98 г.  870   млн.руб.,¦погашения     задолженностей     по¦года    ¦Финансовое управление.   ¦
   ¦дебиторская составила  330  млн.¦платежам в областной бюджет.       ¦        ¦                         ¦
   ¦По  этой  причине фактически  не¦                                   ¦        ¦                         ¦
   ¦осуществляются платежи в бюджеты¦В   счет  ассигнований,  выделяемых¦        ¦Финансовое управление,   ¦
   ¦всех    уровней,    внебюджетные¦области  в 1999 году на компенсацию¦        ¦Комитет               по ¦
   ¦фонды,     более     года     не¦тарифов на  электрическую энергию, ¦В       ¦промышленности,          ¦
   ¦выплачивается  заработная  плата¦направить    ОАО    "Дальвостуголь"¦течение ¦транспорту и связи       ¦
   ¦работникам   отрасли.   Ситуация¦денежные  средства на оплату  угля,¦1999года¦                         ¦
   ¦усугубляется  тем,  что   добыча¦поставляемого    в    адрес     ОАО¦        ¦                         ¦
   ¦угля   ожидается  в   объеме   5¦"Амурэнерго".                      ¦        ¦                         ¦
   ¦млн.тонн,   что  на  6,7%   ниже¦                                   ¦        ¦                         ¦
   ¦уровня       1997 г.       Из-за¦С  Минэкономики РФ, Минтопэнерго РФ¦        ¦Комитет экономики        ¦
   ¦недостаточного    финансирования¦продолжить   работу  по  реализации¦        ¦                         ¦
   ¦строительства        Ерковецкого¦федеральной    целевой    программы¦В       ¦                         ¦
   ¦угольного  разреза  своевременно¦"Топливо  и  энергия", утвержденной¦течение ¦                         ¦
   ¦не   компенсируются   выбывающие¦постановлением Правительства РФ  от¦1999    ¦                         ¦
   ¦мощности      на     действующих¦6.03.96 г.   N    263,   в    части¦года    ¦                         ¦
   ¦разрезах.   По   состоянию    на¦финансирования           сооружения¦        ¦                         ¦
   ¦1.01.98 г.  введены  мощности  в¦Ерковецкого угольного разреза.     ¦        ¦Комитет  экономики       ¦
   ¦объеме 2,5 млн.тонн угля  в  год¦                                   ¦        ¦                         ¦
   ¦при  первоначальном задании  3,5¦С  соответствующими  министерствами¦        ¦                         ¦
   ¦млн.   В  1998 г. финансирование¦и  ведомствами  согласовать  проект¦        ¦                         ¦
   ¦за   счет  средств  господдержки¦"Региональной             программы¦I       ¦                         ¦
   ¦угольной   отрасли  не  открыто,¦реструктуризации     и     основных¦полуго- ¦                         ¦
   ¦что   приводит  к  срыву   ввода¦направлений    развития    угольной¦дие 1999¦                         ¦
   ¦пускового комплекса в объеме 0,5¦промышленности  области  на  период¦г.      ¦                         ¦
   ¦млн.тонн угля в год.            ¦до   2005  г."  и  представить   на¦        ¦                         ¦
   ¦                                ¦утверждение    в   Межведомственную¦        ¦                         ¦
   ¦                                ¦комиссию        по       социально-¦        ¦Комитет               по ¦
   ¦                                ¦экономическим             проблемам¦        ¦промышленности,          ¦
   ¦                                ¦угледобывающих     регионов     при¦        ¦транспорту и связи,      ¦
   ¦                                ¦Правительстве РФ.                  ¦        ¦Финансовое управление    ¦
   ¦                                ¦                                   ¦        ¦                         ¦
   ¦                                ¦Обеспечить               реализацию¦        ¦                         ¦
   ¦                                ¦пятистороннего   Соглашения   между¦В       ¦                         ¦
   ¦                                ¦Администрацией     области,     ОАО¦течение ¦                         ¦
   ¦                                ¦"Дальвостуголь", ОАО  "Амурэнерго",¦1999    ¦                         ¦
   ¦                                ¦Забайкальской  железной  дорогой  и¦года    ¦Комитет по природопользо-¦
   ¦                                ¦ДВЖД,     регулирующего     вопросы¦        ¦ванию и горнодобывающему ¦
   ¦                                ¦финансовых       и        бюджетных¦        ¦комплексу,               ¦
   ¦                                ¦взаимоотношений     между     этими¦        ¦Комитет экономики,       ¦
   ¦                                ¦организациями.                     ¦        ¦Комитет        природных ¦
   ¦                                ¦                                   ¦        ¦ресурсов.                ¦
   ¦                                ¦Совместно   с   органами   местного¦        ¦                         ¦
   ¦                                ¦самоуправления    изучить    вопрос¦В       ¦                         ¦
   ¦                                ¦разработки малых, с запасами  до  3¦течение ¦                         ¦
   ¦                                ¦млн.тонн,  угольных   месторождений¦1999    ¦                         ¦
   ¦                                ¦для      удовлетворения     местных¦года    ¦                         ¦
   ¦                                ¦потребностей.                      ¦        ¦                         ¦
   ¦                                ¦                                   ¦        ¦                         ¦
   ¦Снизилась  роль  государства   в¦С    целью    увеличения    влияния¦I полуго¦Комитет               по ¦
   ¦управлении экономикой  субъектов¦субъектов  Федерации на  управление¦дие 1999¦промышленности,          ¦
   ¦Федерации.                      ¦угольной  промышленностью  добиться¦года.   ¦транспорту   и    связи, ¦
   ¦                                ¦решения вопроса по передаче  пакета¦        ¦Комитет   по  управлению ¦
   ¦                                ¦акций          ОАО "Дальвостуголь",¦        ¦госимуществом  области.  ¦
   ¦                                ¦находящихся      в      федеральной¦        ¦                         ¦
   ¦                                ¦собственности,     в     управление¦        ¦                         ¦
   ¦                                ¦области.                           ¦        ¦                         ¦
   ¦                                ¦                                   ¦        ¦                         ¦
   ¦                                ¦Проработать     вопрос     создания¦I       ¦Комитет   по  управлению ¦
   ¦                                ¦государственного         унитарного¦полугод.¦госимуществом   области, ¦
   ¦                                ¦предприятия  (ГУП) по  добыче  угля¦1999 г. ¦Комитет               по ¦
   ¦                                ¦для    нужд   области    на    базе¦        ¦промышленности           ¦
   ¦                                ¦структурного          подразделения¦        ¦транспорту   и    связи, ¦
   ¦                                ¦ОАО "Дальвостуголь" -   Ерковецкого¦        ¦Комитет экономики.       ¦
   ¦                                ¦угольного  разреза.                ¦        ¦                         ¦
   ¦                                ¦                                   ¦        ¦                         ¦
   ¦5. Электроэнергетика            ¦                                   ¦        ¦                         ¦
   ¦                                ¦                                   ¦        ¦                         ¦
   ¦В  области энергетики актуальным¦Совместно   с   Минтопэнерго    РФ,¦В       ¦Комитет экономики,       ¦
   ¦остается    вопрос    сооружения¦Минэкономики  РФ, РАО "ЕЭС  России"¦течение ¦Комитет               по ¦
   ¦Бурейской  ГЭС.  За  весь   срок¦продолжить   работу  по  реализации¦1999    ¦промышленности,          ¦
   ¦строительства  на  ее   объектах¦Федеральной    целевой    программы¦года    ¦транспорту и связи       ¦
   ¦освоены  около 30%  капвложений,¦"Топливо  и  энергия", утвержденной¦        ¦                         ¦
   ¦предусмотренных проектно-сметной¦постановлением Правительства РФ  от¦        ¦                         ¦
   ¦документацией,    на    пусковом¦6.03.96 г.   N    263,   в    части¦        ¦                         ¦
   ¦комплексе  первого  агрегата   -¦финансирования        строительства¦        ¦                         ¦
   ¦60%.  Из  намечаемых к выделению¦Бурейской  ГЭС, включая  подготовку¦        ¦                         ¦
   ¦на 1998 г.654,3 млн.руб., из них¦зоны затопления.                   ¦        ¦                         ¦
   ¦54,3 млн. (8,3%) за счет средств¦                                   ¦        ¦Фонд  имущества Амурской ¦
   ¦федерального бюджета и 600 -  из¦Разработать    механизм     участия¦I       ¦области                  ¦
   ¦инвестиционного фонда  РАО  "ЕЭС¦области,  как дольщика в сооружении¦полугод.¦                         ¦
   ¦России",   по    состоянию    на¦и    в    дальнейшей   эксплуатации¦1999 г. ¦                         ¦
   ¦1.10.98 г., получены  всего   86¦объектов  промышленности (Бурейская¦        ¦                         ¦
   ¦млн.руб.                        ¦ГЭС),    которым    предоставляется¦        ¦                         ¦
   ¦До настоящего времени не открыто¦налоговая  льгота  в  части   сумм,¦        ¦                         ¦
   ¦финансирование   на   проведение¦зачисляемых в областной бюджет.    ¦        ¦                         ¦
   ¦работ    по   подготовке    зоны¦                                   ¦        ¦                         ¦
   ¦водохранилища к затоплению, хотя¦Обеспечить               реализацию¦        ¦Комитет по архитектуре и ¦
   ¦в  текущем  году на этот  объект¦Постановления  Главы  Администрации¦В       ¦строительству,           ¦
   ¦предусмотрено   направить   24,6¦области N 491 от 20 октября 1998 г.¦течение ¦Комитет экономики,       ¦
   ¦млн.руб.                        ¦"О  лесосводке  и лесоочистке  зоны¦1999    ¦ОАО "Амурстройзаказчик"  ¦
   ¦При  условии  финансирования   в¦водохранилища Бурейской ГЭС".      ¦года    ¦                         ¦
   ¦полном   объеме   технологически¦                                   ¦        ¦                         ¦
   ¦возможен к 2002 г. пуск  первого¦Проработать  вопрос  финансирования¦I       ¦Комитет               по ¦
   ¦агрегата мощностью 110 МВт.  Для¦строительства   золоотвалов   N   2¦квартал ¦промышленности,          ¦
   ¦этого   необходимо  выделить   в¦Благовещенской   ТЭЦ    и    N    3¦1999    ¦транспорту и связи,      ¦
   ¦1999 г.1160 млн.руб., в т.ч.  из¦Райчихинской    ГРЭС    за     счет¦года    ¦ОАО  "Амурэнерго",       ¦
   ¦федерального     бюджета     595¦амортизационных          отчислений¦        ¦РЭК                      ¦
   ¦млн.руб.  и  из  инвестиционного¦акционерного       общества       и¦        ¦                         ¦
   ¦фонда   РАО  "ЕЭС  России"   565¦инвестиционной составляющей  тарифа¦        ¦Комитет               по ¦
   ¦млн.руб.    Кроме    того,    на¦на электрическую энергию.          ¦        ¦промышленности,          ¦
   ¦подготовку зоны водохранилища  -¦                                   ¦        ¦транспорту и связи       ¦
   ¦708   млн.руб.  из  федерального¦С         Правительством        РФ,¦        ¦                         ¦
   ¦бюджета.                        ¦соответствующими  министерствами  и¦        ¦                         ¦
   ¦Из-за  отсутствия финансирования¦ведомствами  продолжить  работу  по¦        ¦                         ¦
   ¦не     ведутся     работы     по¦созданию    единой   энергетической¦В       ¦                         ¦
   ¦строительству важнейших объектов¦компании  на базе ОАО "Амурэнерго",¦течение ¦                         ¦
   ¦топливно-энергетического        ¦ОАО  "Зейская ГЭС", ОАО  "Бурейская¦1999    ¦                         ¦
   ¦комплекса  -  золоотвалов  N   2¦ГЭС",       ОАО      "ЗеяГЭСстрой",¦года    ¦                         ¦
   ¦Благовещенской   ТЭЦ   и   N   3¦предприятия            межсистемных¦        ¦                         ¦
   ¦Райчихинской ГРЭС.              ¦энергетических    сетей    РАО "ЕЭС¦        ¦                         ¦
   ¦Актуальной сохраняется программа¦России".                           ¦        ¦                         ¦
   ¦реструктуризации энергетического¦                                   ¦        ¦                         ¦
   ¦комплекса области.              ¦                                   ¦        ¦                         ¦
   ¦                                ¦                                   ¦        ¦                         ¦
   ¦Часть            электроэнергии,¦В         целях         удешевления¦I       ¦Комитет               по ¦
   ¦вырабатываемая   Зейской    ГЭС,¦энергоресурсов   для   потребителей¦полугод.¦промышленности,          ¦
   ¦передается  за пределы  области,¦области   при  утверждении  баланса¦1999 г. ¦транспорту и связи,      ¦
   ¦взамен   областным  потребителям¦электроэнергии и мощности  на  1999¦        ¦ОАО "Амурэнерго",        ¦
   ¦поставляется       дорогостоящая¦год  добиться  полного  обеспечения¦        ¦ОАО "Зейская ГЭС"        ¦
   ¦энергия ОАО "Якутэнерго".       ¦Амурской              энергосистемы¦        ¦                         ¦
   ¦                                ¦электроэнергией   Зейской  ГЭС    с¦        ¦                         ¦
   ¦                                ¦передачей  ее   ОАО "Амурэнерго"  с¦        ¦                         ¦
   ¦                                ¦шин    гидроэлектростанции    минуя¦        ¦                         ¦
   ¦                                ¦ФОРЭМ.                             ¦        ¦                         ¦
   ¦                                ¦                                   ¦        ¦                         ¦
   ¦Тариф      на    электроэнергию,¦В   связи   с   высокой  стоимостью¦В       ¦РЭК,     Комитет      по ¦
   ¦вырабатываемую         тепловыми¦электроэнергии,      вырабатываемой¦течение ¦промышленности,          ¦
   ¦электростанциями    области,   в¦тепловыми    станциями     области,¦1999    ¦транспорту    и   связи, ¦
   ¦несколько     раз      превышает¦проработать   вопрос    вывода    с¦года    ¦ОАО "Амурэнерго"         ¦
   ¦стоимость    1   кВт.час     ОАО¦баланса  ОАО "Амурэнерго" мощностей¦        ¦                         ¦
   ¦"Зейская ГЭС".                  ¦по     выработке     электроэнергии¦        ¦                         ¦
   ¦                                ¦тепловых  электростанций  с  учетом¦        ¦                         ¦
   ¦                                ¦пуска    энергоагрегатов  Бурейской¦        ¦                         ¦
   ¦                                ¦ГЭС.   Подготовить  предложения  по¦        ¦                         ¦
   ¦                                ¦этому  вопросу.                    ¦        ¦                         ¦
   ¦                                ¦                                   ¦        ¦                         ¦
   ¦В     ряде    районов    области¦Обеспечить               реализацию¦В       ¦Комитет               по ¦
   ¦функционируют  рабочие  поселки,¦Постановления  Главы  Администрации¦течение ¦промышленности,          ¦
   ¦не   имеющие   централизованного¦области  N  165  от 20.04.98 г. "Об¦1999    ¦транспорту и связи,      ¦
   ¦электроснабжения. Вырабатываемая¦электроснабжении       изолированно¦года    ¦ОАО "Амурэнерго"         ¦
   ¦дизельными      электростанциями¦работающих             потребителей¦        ¦                         ¦
   ¦электроэнергия               для¦электроэнергии  области"  в   части¦        ¦                         ¦
   ¦производственных     нужд      и¦разработки   рабочего  проекта   по¦        ¦                         ¦
   ¦жизнеобеспечения населения в 3-4¦энергоузлу   "Майский"   и   начала¦        ¦                         ¦
   ¦раза   превышает   установленные¦сооружения           энергетических¦        ¦                         ¦
   ¦тарифы       для      населения,¦объектов.                          ¦        ¦                         ¦
   ¦проживающего   в    городах    и¦                                   ¦        ¦                         ¦
   ¦населенных       пунктах       с¦                                   ¦        ¦                         ¦
   ¦централизованным                ¦                                   ¦        ¦                         ¦
   ¦электроснабжением. Это обостряет¦                                   ¦        ¦                         ¦
   ¦социально-экономическую         ¦                                   ¦        ¦                         ¦
   ¦обстановку   у  населения   этих¦                                   ¦        ¦                         ¦
   ¦поселков.                       ¦                                   ¦        ¦                         ¦
   ¦Для   разрешения  этой  проблемы¦                                   ¦        ¦                         ¦
   ¦постановлением             Главы¦                                   ¦        ¦                         ¦
   ¦Администрации области N  165  от¦                                   ¦        ¦                         ¦
   ¦20.04.98 г. утвержден   перечень¦                                   ¦        ¦                         ¦
   ¦объектов       централизованного¦                                   ¦        ¦                         ¦
   ¦электроснабжения этих  поселков,¦                                   ¦        ¦                         ¦
   ¦предусматриваемых к сооружению в¦                                   ¦        ¦                         ¦
   ¦1999-2003 годах.                ¦                                   ¦        ¦                         ¦
   ¦                                ¦                                   ¦        ¦                         ¦
   ¦6. Золотодобывающая             ¦                                   ¦        ¦                         ¦
   ¦промышленность                  ¦                                   ¦        ¦                         ¦
   ¦                                ¦                                   ¦В       ¦Комитет по               ¦
   ¦Золотодобывающая  промышленность¦Завершить    разработку   Программы¦течение ¦природопользованию     и ¦
   ¦это одна   из  ведущих  отраслей¦развития  золотодобычи  в  Амурской¦1999    ¦горнодобывающему         ¦
   ¦экономики  области. На  ее  долю¦области в 1999-2008 гг.            ¦года    ¦комплексу,               ¦
   ¦приходятся более 12%  от  общего¦                                   ¦        ¦Комитет               по ¦
   ¦объема  промышленной  продукции.¦                                   ¦        ¦промышленности,          ¦
   ¦Но  начиная с 1996 г. наметилась¦Реализовать  в полном объеме  Закон¦        ¦транспорту и связи       ¦
   ¦тенденция   к   спаду    объемов¦Амурской    области   "О    порядке¦        ¦                         ¦
   ¦золотодобычи,            которая¦использования     отчислений     на¦В       ¦Комитет               по ¦
   ¦продолжается  и в текущем  году.¦воспроизводство         минерально-¦течение ¦природопользованию     и ¦
   ¦На       состояние       отрасли¦сырьевой базы области".            ¦1999    ¦горнодобывающему         ¦
   ¦отрицательно сказались как общие¦                                   ¦года    ¦комплексу,               ¦
   ¦проблемы, характерные  для  всей¦Разработать   программу   внедрения¦        ¦Финансовое управление    ¦
   ¦экономики    России,    так    и¦технологий  разведки и эксплуатации¦        ¦                         ¦
   ¦проблемы, специфичные только для¦месторождений россыпного  золота  с¦        ¦Комитет               по ¦
   ¦этой  отрасли.  Резко  снизилась¦тонким и связанным золотом.        ¦В       ¦природопользованию     и ¦
   ¦роль  государства в этом секторе¦                                   ¦течение ¦горнодобывающему         ¦
   ¦экономики.           Практически¦В  соответствии с Законом  Амурской¦1999    ¦комплексу                ¦
   ¦прекращены    авансирование    и¦области  "О золотом фонде  области"¦года    ¦                         ¦
   ¦расчеты   за   сданный   металл.¦приступить к формированию  золотого¦        ¦                         ¦
   ¦Ставка  сделана на  коммерческие¦фонда.                             ¦        ¦Финансовое управление,   ¦
   ¦банки,    которые   сотрудничают¦Одним     из     источников     его¦        ¦Комитет экономики        ¦
   ¦только  с крупными предприятиями¦формирования    считать      объемы¦В       ¦                         ¦
   ¦и  чаще всего под дополнительные¦недоимки           золотодобывающих¦течение ¦                         ¦
   ¦гарантии.                  Из-за¦предприятий в областной  и  местные¦1999    ¦                         ¦
   ¦неудовлетворительного           ¦бюджеты.                           ¦года    ¦                         ¦
   ¦финансирования    не     ведутся¦                                   ¦        ¦                         ¦
   ¦геологоразведочные       работы,¦                                   ¦        ¦                         ¦
   ¦погашение   балансовых   запасов¦                                   ¦        ¦                         ¦
   ¦опережает  их прирост.  Основная¦                                   ¦        ¦                         ¦
   ¦стратегия  отрасли на  ближайшую¦                                   ¦        ¦                         ¦
   ¦перспективу состоит в сокращении¦                                   ¦        ¦                         ¦
   ¦приоритета   добычи   россыпного¦                                   ¦        ¦                         ¦
   ¦золота,        в      дальнейшем¦                                   ¦        ¦                         ¦
   ¦переориентация    на     рудное,¦                                   ¦        ¦                         ¦
   ¦ресурсный потенциал которого в 2¦                                   ¦        ¦                         ¦
   ¦раза     превышает     потенциал¦                                   ¦        ¦                         ¦
   ¦россыпных.  Ожидаемый   ввод   в¦                                   ¦        ¦                         ¦
   ¦эксплуатацию Покровского рудника¦                                   ¦        ¦                         ¦
   ¦позволит  в  1999 г.   сохранить¦                                   ¦        ¦                         ¦
   ¦добычу  золота  на  уровне  1998¦                                   ¦        ¦                         ¦
   ¦г.   и  в  перспективе 10,0-10,5¦                                   ¦        ¦                         ¦
   ¦тонн ежегодно.                  ¦                                   ¦        ¦                         ¦
   ¦                                ¦                                   ¦        ¦                         ¦
   ¦7. Машиностроение и             ¦                                   ¦        ¦                         ¦
   ¦металлообработка                ¦                                   ¦        ¦                         ¦
   ¦                                ¦Обеспечить  реализацию мероприятий,¦В       ¦Комитет               по ¦
   ¦Принимаемые Администрацией  меры¦предусмотренных      Постановлением¦течение ¦промышленности,          ¦
   ¦по    стабилизации    финансово-¦Главы  Администрации области  N  17¦1999    ¦транспорту и связи,      ¦
   ¦экономического   положения    на¦от 12.01.98 г. "Об итогах совещания¦года    ¦Комитет экономики        ¦
   ¦предприятиях машиностроительного¦с     руководителями    предприятий¦        ¦                         ¦
   ¦комплекса пока, к сожалению,  не¦машиностроительного комплекса".    ¦        ¦                         ¦
   ¦дали  положительных результатов,¦                                   ¦        ¦                         ¦
   ¦кризисные   явления   продолжают¦Содействовать  ЗАО  "Амуроблмаш"  в¦        ¦Комитет               по ¦
   ¦углубляться, что в свою  очередь¦реализации    разрабатываемых    им¦В       ¦промышленности,          ¦
   ¦сдерживает  реструктуризацию  их¦инвестиционных            программ,¦течение ¦транспорту и связи,      ¦
   ¦производств, обновление основных¦направленных   на  реструктуризацию¦1999    ¦Комитет экономики        ¦
   ¦фондов,     внедрение      новых¦машиностроительных производств.    ¦года    ¦                         ¦
   ¦технологий  и новых производств,¦                                   ¦        ¦                         ¦
   ¦направленных  на  удовлетворение¦Оказать   содействие   предприятиям¦        ¦                         ¦
   ¦внутриобластных  потребностей  в¦машиностроения  в создании  запасов¦        ¦Комитет экономики        ¦
   ¦продукции машиностроителей.     ¦имущества на 1999-2000 годы.       ¦        ¦                         ¦
   ¦                                ¦                                   ¦В       ¦                         ¦
   ¦                                ¦Оказать        содействие         в¦течение ¦                         ¦
   ¦                                ¦предоставлении   ОАО   "Бурея-Кран"¦1999    ¦Комитет               по ¦
   ¦                                ¦инвестиционного налогового  кредита¦года    ¦промышленности,          ¦
   ¦                                ¦для реализации проектов:           ¦        ¦транспорту и связи,      ¦
   ¦                                ¦"Освоение   производства  установок¦        ¦Комитет экономики        ¦
   ¦                                ¦гидрогравитационного     обогащения¦В       ¦                         ¦
   ¦                                ¦рудосодержащих        концентратов,¦течение ¦                         ¦
   ¦                                ¦работающих на технологии  "Паут";  ¦1999    ¦                         ¦
   ¦                                ¦"Подготовка     производства      и¦года    ¦                         ¦
   ¦                                ¦освоение      опытного      образца¦        ¦                         ¦
   ¦                                ¦штыревого   крана  для  предприятий¦        ¦                         ¦
   ¦                                ¦алюминиевой отрасли".              ¦        ¦                         ¦
   ¦                                ¦                                   ¦        ¦                         ¦
   ¦8. Лесная и деревообрабатывающая¦                                   ¦        ¦                         ¦
   ¦промышленность                  ¦                                   ¦        ¦                         ¦
   ¦                                ¦                                   ¦        ¦                         ¦
   ¦Лесопромышленный        комплекс¦Обеспечить               реализацию¦В       ¦Комитет               по ¦
   ¦области   работает   в   сложном¦Постановления  Главы  Администрации¦течение ¦промышленности,          ¦
   ¦финансово-экономическом         ¦области  N  325  от  20.07.98 г. "О¦1999    ¦транспорту и связи,      ¦
   ¦положении.          Отрицательно¦дополнительных       мерах       по¦года    ¦Комитет экономики,       ¦
   ¦сказались   на  работе   отрасли¦стабилизации   работ    предприятий¦        ¦Финансовое управление    ¦
   ¦недостаток собственных оборотных¦лесопромышленного комплекса".      ¦        ¦                         ¦
   ¦средств,   громоздкая  налоговая¦                                   ¦        ¦Комитет               по ¦
   ¦структура,              снижение¦Совместно  с  ОАО "ЛПК  "Тындалес",¦В       ¦промышленности,          ¦
   ¦покупательской       способности¦ОАО  ЛХК  "Амурлеспром" проработать¦течение ¦транспорту и связи,      ¦
   ¦потребителей как на  внутреннем,¦вопрос  по  выделению  средств   из¦1999    ¦Комитет экономики        ¦
   ¦так и на внешнем рынках.        ¦федерального бюджета на  1999 г. на¦года    ¦                         ¦
   ¦В  1997 г. вывозка  древесины  к¦возвратной  и  платной  основах для¦        ¦                         ¦
   ¦уровню  1991 г. сократилась   на¦создания    межсезонных     запасов¦        ¦                         ¦
   ¦79,9%, производство деловой - на¦древесины,    сырья   и    топлива,¦        ¦                         ¦
   ¦81,7%.    Продолжалось   падение¦компенсации   затрат   предприятиям¦        ¦                         ¦
   ¦объемов производства и в текущем¦лесопромышленного   комплекса    по¦        ¦                         ¦
   ¦году,   прекращено  изготовление¦содержанию    объектов   социальной¦        ¦                         ¦
   ¦технологической            щепы,¦сферы.   Материалы   направить    в¦        ¦                         ¦
   ¦остановлено         производство¦Минэкономики России.               ¦        ¦Комитет экономики        ¦
   ¦древесно-волокнистых   плит   на¦                                   ¦        ¦                         ¦
   ¦введенном  в мае 1997 г.  первом¦Совместно         с         научно-¦В       ¦                         ¦
   ¦пусковом               комплексе¦исследовательским        институтом¦течение ¦                         ¦
   ¦деревоперерабатывающего         ¦НИПИЭИлеспром            (г.Москва)¦1999    ¦                         ¦
   ¦комбината мощностью 45 тыс.куб.м¦продолжить     работу      согласно¦года    ¦                         ¦
   ¦ДВП.                            ¦договору  N  1  от  15.01.98 г.  по¦        ¦                         ¦
   ¦Дальнейшее    развитие    лесной¦разработке    программы    реструк-¦        ¦                         ¦
   ¦отрасли  наряду  с  наращиванием¦туризации         лесопромышленного¦        ¦Комитет экономики,       ¦
   ¦объемов лесозаготовок будет идти¦комплекса   Амурской  области   для¦        ¦ОАО "ЛПК "Тындалес"      ¦
   ¦по  пути создания производств по¦включения    ее    в    федеральную¦        ¦                         ¦
   ¦глубокой  переработке древесины.¦Программу России.                  ¦        ¦                         ¦
   ¦В частности, ОАО "ЛПК "Тындалес"¦                                   ¦I       ¦                         ¦
   ¦предусматривает     ввести     в¦Подготовить     предложения     для¦квартал ¦                         ¦
   ¦эксплуатацию   цех   лесопиления¦заключения в установленном  порядке¦1999    ¦                         ¦
   ¦мощностью      50      тыс.куб.м¦Соглашения между Правительством  РФ¦года    ¦                         ¦
   ¦пиломатериалов     на     основе¦и    КНДР   о   сотрудничестве    в¦        ¦Комитет   по  управлению ¦
   ¦имеющегося оборудования.        ¦заготовке       и       комплексной¦        ¦госимуществом области.   ¦
   ¦                                ¦переработке      древесины       на¦        ¦                         ¦
   ¦                                ¦территории   Амурской  области   на¦        ¦                         ¦
   ¦                                ¦1999-2003    гг.,    имея     ввиду¦        ¦                         ¦
   ¦                                ¦организацию    новых     форм     и¦        ¦                         ¦
   ¦                                ¦направлений в этой деятельности.   ¦        ¦Амурское      управление ¦
   ¦                                ¦                                   ¦        ¦лесами,                  ¦
   ¦                                ¦Подготовить   анализ   эффективного¦I       ¦Комитет               по ¦
   ¦                                ¦использования  пакета   акций   ОАО¦полугод.¦природопользованию     и ¦
   ¦                                ¦"Лесопромышленная       холдинговая¦1999 г. ¦горнодобывающему         ¦
   ¦                                ¦компания             "Амурлеспром",¦        ¦комплексу,               ¦
   ¦                                ¦находящегося    в   государственной¦        ¦Комитет по международным ¦
   ¦                                ¦собственности.                     ¦        ¦и    внешнеэкономическим ¦
   ¦                                ¦                                   ¦В       ¦связям и торговле,       ¦
   ¦                                ¦В   связи   с   заинтересованностью¦течение ¦Органы          местного ¦
   ¦                                ¦китайских   компаний   в   освоении¦1999    ¦самоуправления           ¦
   ¦                                ¦лесных  ресурсов   области   главам¦года    ¦лесосырьевых районов     ¦
   ¦                                ¦местного   самоуправления    решать¦        ¦                         ¦
   ¦                                ¦этот  вопрос путем  создания СП  по¦        ¦                         ¦
   ¦                                ¦заготовке  и  глубокой  переработке¦        ¦                         ¦
   ¦                                ¦древесины   только  на   российской¦        ¦                         ¦
   ¦                                ¦территории     на    взаимовыгодных¦        ¦                         ¦
   ¦                                ¦условиях     и   при   максимальном¦        ¦                         ¦
   ¦                                ¦использовании  российской   рабочей¦        ¦                         ¦
   ¦                                ¦силы.                              ¦        ¦                         ¦
   ¦                                ¦                                   ¦        ¦                         ¦

Информация по документу
Читайте также