Постановление Губернатора Амурской области от 03.08.2007 № 25-к

 



                              ГУБЕРНАТОР
                           АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                         03.08.2007   N 25-к
                            г.Благовещенск

Об утверждении Положения об
аппарате губернатора области и
Правительства области


     В соответствии  со  статьей 50 Устава (основного Закона) Амурской
области,  Законом  Амурской  области  от  07.06.2007   N   347-ОЗ   "О
Правительстве Амурской области", постановлением губернатора области от
18.06.2007 N 391 "О структуре исполнительных  органов  государственной
власти Амурской области"

постановляю:

     1. Утвердить   прилагаемое   Положение  об  аппарате  губернатора
области и Правительства области.
     2. Исполняющему  обязанности  руководителя  аппарата  губернатора
области и Правительства области В.В.Литвишко в месячный срок  привести
положения  об  управлениях  и  отделах  аппарата губернатора области и
Правительства   области,   должностные   регламенты    государственных
гражданских   служащих   в   соответствие  с  Положением  об  аппарате
губернатора области и  Правительства  области  и  представить  мне  на
утверждение    положения   о   структурных   подразделениях   аппарата
губернатора области и Правительства области.
     3. Признать утратившими силу:
     постановление губернатора  области  от  03.10.2003  N  171-к  "Об
утверждении Положения об аппарате губернатора области";
     постановление губернатора  области  от  16.06.2005  N  103-к   "О
внесении изменений в постановление губернатора области от 03.10.2003 N
171-к";
     постановление губернатора   области   от  10.07.2006  N  97-к  "О
внесении дополнения в постановление губернатора области от  03.10.2003
N 171-к".
     4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
первого вице-губернатора области В.В.Марценко.


                                                           Н.А.Колесов



                                           УТВЕРЖДЕНО
                                           постановлением губернатора
                                           Амурской области
                                           от 03.08.2007   N 25-к

                              ПОЛОЖЕНИЕ
       об аппарате губернатора области и Правительства области

     I. Общие положения
     1.1. Аппарат губернатора области и Правительства области (далее -
Аппарат)  создается  для  организационного,  правового,   финансового,
материально-технического и  иного обеспечения деятельности губернатора
области и Правительства области и организации контроля за  выполнением
принятых ими решений.
     1.2. Аппарат осуществляет свою деятельность во  взаимодействии  с
исполнительными     органами     государственной    власти    области,
территориальными  органами  федеральных   органов   власти,   Амурским
областным Советом народных депутатов, органами местного самоуправления
области,  общественными объединениями,  организациями и  предприятиями
различных форм собственности.
     1.3. В своей деятельности  Аппарат  руководствуется  Конституцией
Российской   Федерации,   федеральными  законами,  указами  Президента
Российской Федерации,  постановлениями и распоряжениями  Правительства
Российской  Федерации,  Уставом  (основным  Законом) Амурской области,
областными  законами,  постановлениями  и  распоряжениями  губернатора
области и Правительства области, а также настоящим Положением.
     1.4. Аппарат имеет печать, штампы и бланки установленного образца
и финансируется за счет средств областного бюджета, предусмотренных на
содержание Правительства области.
     1.5. Положение   об   Аппарате   и   его  структура  утверждаются
губернатором области.

     II. Основные задачи Аппарата
     Основными задачами Аппарата являются:
     2.1. Организационное,     правовое,     финансовое,     кадровое,
документационное,                       информационно-технологическое,
материально-техническое и иное  обеспечение  деятельности  губернатора
области и Правительства области.
     2.2. Организация контроля и проверка деятельности  исполнительных
органов  государственной  власти области по выполнению постановлений и
распоряжений губернатора области и  Правительства  области,  поручений
губернатора   области   по   реализации  федеральных  законов,  указов
Президента  Российской   Федерации,   постановлений   и   распоряжений
Правительства    Российской    Федерации,    поручений    полномочного
представителя  Президента  Российской  Федерации   в   Дальневосточном
федеральном  округе,  законов  области,  других  нормативных  правовых
актов.
     2.3. Организация    взаимодействия    губернатора    области    и
Правительства области с  органами  государственной  власти  Российской
Федерации   и   субъектов   Российской  Федерации,  органами  местного
самоуправления.
     III. Основные функции Аппарата
     На Аппарат возлагаются следующие функции:
     3.1. Организационное     обеспечение     реализации    полномочий
губернатора области и Правительства области.
     3.2. Организационное обеспечение заседаний Правительства области,
подготовка совещаний  и  других  мероприятий,  проводимых  с  участием
губернатора   области,   первого   вице-губернатора  области,  первого
заместителя  председателя   Правительства   области   и   заместителей
председателя Правительства области.
     3.3. Осуществление экспертизы поступивших губернатору области и в
Правительство области проектов правовых актов и других документов,  по
которым требуется решение губернатора области и Правительства области,
подготовка предложений по этим документам.
     3.4. Обеспечение   реализации    губернатором    области    права
законодательной   инициативы  в  Амурском  областном  Совете  народных
депутатов,  в том числе осуществление экспертизы и подготовка проектов
законов   и   иных   нормативных   правовых  актов  области,  вносимых
губернатором области в Амурский областной  Совет  народных  депутатов.
Подготовка  замечаний,  поправок  и  официальных  отзывов  губернатора
области на проекты законов Амурской области.
     3.5. Подготовка   аналитических   и   справочных   материалов  по
вопросам,  рассматриваемым  губернатором  области  и  в  Правительстве
области.
     3.6. Обеспечение необходимой документацией и другими  материалами
губернатора    области    и    Правительства    области,    оформление
законодательных и нормативных  правовых  актов,  обеспечение  качества
этих    и    других    выпускаемых    документов,    их   соответствие
законодательству,  организация   своевременного   доведения   принятых
решений до исполнителей, обеспечение единой системы делопроизводства в
аппарате,  принятие  мер  по  внедрению   средств   вычислительной   и
оргтехники в организацию труда.
     3.7. Организация  разработки  проектов  перспективных  и  текущих
планов,  составление  отчетов  и  докладов  по  вопросам,  входящим  в
компетенцию аппарата.
     3.8. Координация      взаимодействия     губернатора     области,
Правительства   области   и   исполнительно-распорядительных   органов
местного    самоуправления   области,   обеспечение   мероприятий   по
взаимодействию   губернатора   области,   Правительства   области    с
представительными органами местного самоуправления.
     3.9. Организация рассмотрения  поступающих  в  адрес  губернатора
области,  Правительства  области  документов  и  обращений федеральных
органов  государственной  власти,   органов   государственной   власти
области,  органов  местного  самоуправления,  организаций  и  граждан.
Подготовка заключений,  предложений  по  решению  поставленных  в  них
вопросов,  поручений  губернатора  области,  первого  вице-губернатора
области,  первого  заместителя  председателя  Правительства   области,
заместителей  председателя  Правительства  области,  направление  этих
документов и обращений  в  соответствующие  государственные  органы  и
органы местного самоуправления для рассмотрения и принятия мер.
     3.10. Подготовка  информационных,  аналитических   и   справочных
материалов  по  результатам рассмотрения обращений граждан,  служебных
документов, адресованных губернатору области и Правительству области.
     3.11. Обеспечение  представления  интересов губернатора области и
Правительства области в судах,  правоохранительных и иных  органах,  а
также   организация  представления  интересов  губернатора  области  и
Правительства области в  указанных  органах  исполнительными  органами
государственной власти области.
     3.12. Организация проведения протокольных мероприятий с  участием
губернатора   области,   первого   вице-губернатора  области,  первого
заместителя   председателя   Правительства    области,    заместителей
председателя Правительства области.
     3.13. Организация  и  обеспечение  мобилизационной  подготовки  и
мобилизации  исполнительных  органов  государственной  власти области,
органов местного  самоуправления  области  и  организаций.  Проведение
мероприятий  по  мобилизационной  подготовке  экономики  области  и по
переводу экономики области на  работу  в  условиях  военного  времени.
Разработка  планов  перевода  на  работу в условиях военного времени и
мобилизационного плана экономики Амурской области. Руководство работой
по бронированию граждан,  пребывающих в запасе на период мобилизации и
в военное время,  за исполнительными органами  государственной  власти
области, органами местного самоуправления области и организациями.
     3.14. Организация в Аппарате  режима  секретности  (в  том  числе
технической защиты информации).  Методическое руководство обеспечением
режима секретности в  исполнительных  органах  государственной  власти
области.  Координация  и контроль за обеспечением режима секретности в
исполнительных органах государственной власти области,  администрациях
муниципальных районов и городских округов области.  Организация работы
с секретными документами и шифртелеграммами в Аппарате,  осуществление
специальной документальной связи, обеспечение ее безопасности.
     3.15. Осуществление  контроля  за  выполнением  постановлений   и
распоряжений  губернатора  области и Правительства области,  поручений
губернатора области и Правительства области,  внесение  предложений  о
принятии дополнительных мер по обеспечению выполнения этих решений.
     3.16. Контроль за выполнением  поручений  губернатора  области  и
Правительства области по подготовке,  заключению, выполнению договоров
и соглашений.
     3.17. Организация  и обеспечение проведения совещаний губернатора
области,  заседаний Правительства  области  с  участием  руководителей
исполнительных   органов   государственной   власти  области,  органов
местного самоуправления области, представителей других государственных
органов, общественных объединений, организаций и предприятий различных
форм собственности.
     3.18. Проведение   единой   кадровой  политики  в  исполнительных
органах государственной власти области,  совершенствование организации
и прохождения государственной гражданской службы области,  контроль за
соблюдением исполнительными органами  государственной  власти  области
федерального   и   областного   законодательства   о   государственной
гражданской службе.
     3.19. Обеспечение  единой  системы  подготовки,  профессиональной
переподготовки  и  повышения   квалификации   кадров   государственных
гражданских   и   муниципальных  служащих  области,  взаимодействие  с
образовательными  учреждениями  среднего,  высшего  и  дополнительного
профессионального образования.
     3.20. Организация личного приема  граждан  губернатором  области,
первым  вице-губернатором  области,  первым  заместителем председателя
Правительства  области  и  заместителями  председателя   Правительства
области.
     3.21. Организационно-техническое     обеспечение     деятельности
координационных и консультативных органов,  возглавляемых губернатором
области,  первым  вице-губернатором   области,   первым   заместителем
председателя   Правительства   области  и  заместителями  председателя
Правительства области.
     3.22. Формирование и исполнение сметы расходов Аппарата.
     3.23. Выполнение  других  функций  в  соответствии  с   решениями
губернатора области и Правительства области.

     IV. Структура Аппарата и организация его деятельности
     4.1. Организационная   структура   Аппарата   включает   в   себя
руководителя  аппарата  губернатора  области  и  Правительства области
(далее - руководитель Аппарата),  заместителей руководителя  Аппарата,
структурные  подразделения  Аппарата  (управления,  отделы),  а  также
государственных   гражданских   служащих,   замещающих    определенные
должности  государственной гражданской службы области,  в соответствии
со штатным расписанием, утверждаемым губернатором области.
     В штатное     расписание     Аппарата    включаются    должности,
предусмотренные   Законами   Амурской   области   "О   государственной
гражданской  службе  Амурской области" и "О государственных должностях
Амурской области".  В целях технического и хозяйственного  обеспечения
деятельности  губернатора  области  и  Правительства области в штатное
расписание Аппарата  могут  включаться  должности,  не  относящиеся  к
должностям государственной гражданской службы области.
     4.2. Положения   о   структурных   подразделениях   Аппарата    в
соответствии  с  Законом  Амурской  области  "О Правительстве Амурской
области" утверждаются губернатором области.
     4.3. Аппарат  возглавляет  руководитель Аппарата,  назначаемый на
должность  и  освобождаемый  от  должности  губернатором   области   и
осуществляющий  свою  деятельность  под  непосредственным руководством
первого вице-губернатора области.
     4.4. Руководитель   Аппарата   имеет   заместителей  руководителя
Аппарата.
     4.5. Назначение   на   должность   и  освобождение  от  должности
заместителей  руководителя   Аппарата   осуществляется   распоряжением
губернатора области по представлению руководителя Аппарата.
     4.6. Руководитель Аппарата:
     - организует  деятельность  Аппарата  и  несет ответственность за
выполнение возложенных на Аппарат задач и функций;
     - осуществляет   руководство   деятельностью   всех   структурных
подразделений Аппарата;
     - устанавливает порядок работы Аппарата;
     - участвует в совещаниях, проводимых губернатором области, первым
вице-губернатором области,   в  заседаниях  Правительства  области,  в
работе комиссий и советов, в состав которых он включен;
     - направляет  в  установленном  порядке  проекты  соответствующих
документов на подписание губернатору области;
     - возвращает  в соответствии с Регламентом Правительства Амурской
области  документы,  представленные  в  адрес  губернатора  области  и
Правительства области с отступлением от установленных правил;
     - представляет губернатору  области  и  первому  вице-губернатору
области  предложения  о  структуре  и  предельной  штатной численности
работников Аппарата;
     - представляет  на  утверждение  губернатору  области положения о
структурных подразделениях Аппарата;
     - вносит   губернатору  области  представления  о  назначении  на
должность  и  освобождении  от  должности  заместителей   руководителя
Аппарата,  об  их  поощрении либо применении к ним мер дисциплинарного
взыскания,  распределяет обязанности между заместителями  руководителя
Аппарата;
     - издает приказы и дает поручения по вопросам работы Аппарата;
     - решает   вопросы,   связанные  с  прохождением  государственной
гражданской службы области в Аппарате,  принимает решения о  поощрении
сотрудников Аппарата и применении к ним мер дисциплинарного взыскания,
за  исключением  государственных  гражданских  служащих,  с   которыми
служебный  контакт заключен на срок полномочий губернатора области,  а
также лиц, замещающих государственные должности;
     - подписывает  договоры,  в  том числе государственные контракты,
направленные  на  обеспечение  деятельности  губернатора   области   и
Правительства  области,  финансовые  и иные необходимые в связи с этим
документы;
     - привлекает  в  установленном  порядке (в т.  ч.  путем создания
рабочих  групп,  оформления  запросов,   направления   материалов   на
заключение и т.п.) для проработки вопросов, рассматриваемых в пределах
своей компетенции,  работников соответствующих исполнительных  органов
государственной   власти   области,  органов  местного  самоуправления
области,   государственных   учреждений   и   организаций,   а   также
консультантов и экспертов;
     - запрашивает в установленном  порядке  информацию  и  материалы,
необходимые   для  всестороннего  анализа  и  подготовки  вносимых  на
рассмотрение губернатору области и Правительству  области  вопросов  и
осуществления контроля за исполнением принятых решений;
     - распоряжается финансовыми средствами в пределах сметы  расходов
Аппарата;
     - устанавливает пропускной режим в здание Правительства области;
     - исполняет     другие     полномочия,     предоставленные    ему
постановлениями и распоряжениями губернатора области  и  Правительства
области.
     4.7. В случае временного  отсутствия  руководителя  Аппарата  его
обязанности исполняет один из заместителей руководителя Аппарата.
     4.8. Работа Аппарата организуется в  соответствии  с  Регламентом
Правительства  Амурской  области,  Инструкцией  по  делопроизводству в
исполнительных  органах  государственной  власти  области,   настоящим
Положением,   положениями   о   структурных  подразделениях  Аппарата,
приказами   и   поручениями   руководителя   Аппарата,    должностными
регламентами   государственных  гражданских  служащих  и  должностными
инструкциями работников,  осуществляющих техническое  и  хозяйственное
обеспечение деятельности губернатора области и Правительства области.