|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Амурской области от 30.10.2008 № 249ПРАВИТЕЛЬСТВО АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 30.10.2008 N 249 г.Благовещенск О долгосрочной целевой программе "Социальное развитие села до 2012 года" (В редакции Постановлений Правительства Амурской области от 10.04.2009 г. N 149; от 15.09.2009 г. N 407; от 08.10.2009 г. N 447; от 18.05.2010 г. N 240; от 25.08.2010 г. N 461; от 14.09.2010 г. N 485; от 22.11.2010 г. N 652; от 23.03.2011 г. N 171; от 27.04.2011 г. N 261) В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса РФ, постановлением Правительства Амурской области от 07.12.2007 N 28 "Об утверждении порядков принятия решений о разработке областных (региональных) целевых программ, их формирования и реализации, а также проведения оценки эффективности" Правительство Амурской области постановляет: 1. Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу "Социальное развитие села до 2012 года". (В редакции Постановления Правительства Амурской области от 18.05.2010 г. N 240) 2. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2009. 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства области А.В.Нестеренко. (В редакции Постановления Правительства Амурской области от 15.09.2009 г. N 407) Губернатор Амурской области О.Н.Кожемяко УТВЕРЖДЕНА постановлением Правительства Амурской области от 30.10.2008 N 249 ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "СОЦИАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ СЕЛА ДО 2012 ГОДА" (В редакции Постановлений Правительства Амурской области от 18.05.2010 г. N 240; от 25.08.2010 г. N 461; от 14.09.2010 г. N 485; от 23.03.2011 г. N 171; от 27.04.2011 г. N 261) I. Паспорт долгосрочной целевой программы "Социальное развитие села до 2012 года" (В редакции Постановлений Правительства Амурской области от 14.09.2010 г. N 485; от 27.04.2011 г. N 261) |—————————————————————————|———————————————————————————————————————————————| |Наименование программы |Долгосрочная целевая программа "Социальное | | |развитие села до 2012 года" | |—————————————————————————|———————————————————————————————————————————————| |Основания для разработки |Постановление Правительства Российской | |программы (наименование, |Федерации от 03.12.2002 N 858 | |номер и дата нормативного|"О федеральной целевой программе "Социальное | |акта) |развитие села до 2012 года"; | | | | | |постановление Правительства Российской | | |Федерации от 14.07.2007 N 446 | | |"О Государственной программе развития сельского| | |хозяйства и регулирования рынков | | |сельскохозяйственной продукции, сырья | | |и продовольствия на 2008 - 2012 годы"; | | | | | |постановление Правительства Российской | | |Федерации от 10.12.2008 N 949 | | |"Об утверждении Правил предоставления | | |из федерального бюджета бюджетам субъектов | | |Российской Федерации субсидий на поддержку | | |комплексной компактной застройки | | |и благоустройства сельских поселений в рамках | | |пилотных проектов" | +-------------------------+-----------------------------------------------+ |Государственный заказчик |Министерство сельского хозяйства области | |программы | | +-------------------------+-----------------------------------------------+ |Основной разработчик |Министерство сельского хозяйства области | |программы | | +-------------------------+-----------------------------------------------+ |Цели программы |Создание основ повышения престижа проживания | | |в сельской местности; | | | | | |создание правовых, организационных | | |и экономических условий для перехода | | |к устойчивому социально-экономическому развитию| | |муниципальных образований, эффективной | | |реализации полномочий органов местного | | |самоуправления; | | | | | |создание условий для улучшения социально - | | |демографической ситуации в сельской местности | +-------------------------+-----------------------------------------------+ |Основные задачи программы|Развитие жилищного строительства в сельской | | |местности; | | | | | |благоустройство сельских поселений; | | | | | |повышение уровня комфортности и инженерной | | |обеспеченности сельских поселений | +-------------------------+-----------------------------------------------+ |Перечень мероприятий |Строительство (приобретение) жилья: | | | | | |улучшение жилищных условий граждан, проживающих| | |в сельской местности; | | | | | |обеспечение доступным жильем молодых семей | | |и молодых специалистов на селе; | | | | | |предоставление молодым семьям (молодым | | |специалистам) дополнительных социальных выплат | | |при рождении (усыновлении) ребенка. | | | | | |Поддержка комплексной компактной застройки | | |и благоустройства сельских поселений в рамках | | |пилотных проектов. | | | | | |Развитие социальной и инженерной инфраструктуры| | |в сельской местности: | | | | | |развитие учреждений первичной медико-санитарной| | |помощи; | | | | | |развитие физической культуры и спорта; | | | | | |развитие культурно-досуговой деятельности; | | | | | |развитие электрических сетей; | | | | | |развитие водоснабжения | | | | | |развитие сети бытового обслуживания | +-------------------------+-----------------------------------------------+ |Сроки и этапы реализации |2009 - 2012 годы | |программы | | +-------------------------+-----------------------------------------------+ |Объемы и источники |Источники финансирования программы: | |финансирования программы |средства федерального бюджета, | | |средства областного бюджета, | | |средства муниципальных бюджетов, | | |средства внебюджетных источников. | | |Объем финансирования за счет средств областного| | |бюджета на период реализации программы составит| | |443,27 млн. рублей | +-------------------------+-----------------------------------------------+ |Ожидаемые конечные |Улучшение жилищных условий граждан в количестве| |результаты реализации |493 человек и их семей, проживающих в сельской | |программы |местности (ввод и приобретение | | |28,8 тыс. квадратных метров жилья); обеспечение| | |жильем 410 молодых семей и молодых специалистов| | |на селе (ввод и приобретение | | |20,3 тыс. квадратных метров жилья); | | |осуществление дополнительных социальных выплат | | |молодым семьям (молодым специалистам); | | | | | |создание инфраструктуры для жилищной застройки | | |сельских поселений в рамках пилотных проектов: | | |строительство фельдшерско-акушерского пункта | | |на 15 посещений в смену; строительство | | |1 котельной; строительство | | |тепловых сетей протяженностью 850 п. м; | | |строительство трансформаторной подстанции | | |с электросетями 630 кВ протяженностью 5 км; | | |строительство трансформаторной подстанции; | | |строительство линии электропередачи 10 кВ | | |протяженностью 890 м; строительство линии | | |электропередачи 0,4 кВ протяженностью 2080 м; | | |строительство | | |грунтовой уличной дороги протяженностью | | |1050 п. м; строительство асфальтобетонной | | |уличной дороги протяженностью 569,5 п. м; | | |строительство уличной дороги и тротуара | | |протяженностью 2 км; прокладка сетей | | |(водопровод - 2 км, канализация - 1 км, | | |теплотрасса - 1 км, телефонные - 1 км); | | |благоустройство и озеленение территорий; | | | | | |развитие социальной и инженерной инфраструктуры| | |в сельской местности: строительство | | |1 фельдшерско-акушерского пункта; строительство| | |3 спортивных площадок; реконструкция 2 клубов; | | |строительство электрических сетей ВЛ-0,4 кВ | | |протяженностью 5 км, ВЛ-10 кВ протяженностью | | |1 км; реконструкция 1 водонапорной башни | | |с сетями водоснабжения; строительство | | |2 локальных водопроводов | | | | | |развитие сети бытового обслуживания: | | |строительство 2 бань, завершение ранее начатого| | |строительства 1 бани, реконструкция 2 бань | |—————————————————————————|———————————————————————————————————————————————| II. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2002 N 858 утверждена федеральная целевая программа "Социальное развитие села до 2012 года". Признаны актуальность и необходимость принятия действенных мер по улучшению условий жизнедеятельности сельского населения, обеспечению его интересов в жилищной сфере. За последние годы в области в результате резкого спада сельскохозяйственного производства и ухудшения финансового положения отрасли значительно пострадала социальная сфера на селе, находящаяся в кризисном состоянии. Увеличилось отставание села от города по уровню и условиям жизни. На территории области за 2005 - 2008 годы в сельской местности было построено 83,5 тысячи квадратных метров общей площади жилых домов. В том числе в 2008 году построено 23,0 тыс. кв. метров жилья, что на 21,2% меньше, чем в 2007 году. В 2000 - 2006 годах основная доля (70 - 90%) введенных жилых домов на селе приходилась на индивидуальных застройщиков, в 2007 году их доля составила 46,9% за счет ввода жилья крупными застройщиками в Благовещенском и Бурейском районах, в 2008 году - 78,3%. Ввод жилья сельскохозяйственными организациями в 2000 - 2008 годах (за исключением 2007 года, когда ввод жилья этими организациями не производился) осуществлялся в незначительных объемах в Благовещенском, Белогорском, Бурейском, Ивановском, Свободненском, Селемджинском, Тамбовском и Тындинском муниципальных районах. Число родившихся на 1000 человек общей численности населения в 2008 году увеличилось по сравнению с 2000 годом на 26,5%, число умерших снизилось на 3,4%. Несмотря на это ухудшается демографическая ситуация на селе. Численность сельского населения сократилась на 2,9% в 2008 году по сравнению с 2000 годом. Сохраняется тенденция сокращения трудовых кадров на предприятиях сельского хозяйства. В 2008 году среднегодовая численность работников, занятых в сельскохозяйственном производстве, составила 12,1 тыс. человек. Ухудшается качественный и количественный состав кадров сельского хозяйства со средним специальным образованием и начальным профессиональным образованием. Уменьшилась численность работников, занимающих должности руководителей и специалистов в сельскохозяйственных организациях, в 2008 году этот показатель составил 1,8 тыс. человек. За последние годы в результате резкого спада сельскохозяйственного производства и ухудшения финансового положения отрасли, изменения организационно-экономического механизма развития социальной сферы и инженерной инфраструктуры села произошло снижение доступности для сельского населения медицинских, культурных услуг, сократилось количество физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений, сократилась сеть сельских клубов и домов культуры, увеличилось отставание села от города по уровню и условиям жизнедеятельности. Обострилась проблема электроснабжения сельских населенных пунктов. Большая часть электрических линий и трансформаторных подстанций, находящихся на балансе сельскохозяйственных организаций, отработала свой нормативный срок и требует замены, их дальнейшая эксплуатация опасна для жизни потребителей. Часть линий электропередачи, принадлежащих муниципальным образованиям, в результате сверхнормативной эксплуатации пришла в ветхое и технически непригодное состояние. Большинство систем водоснабжения не имеет необходимых сооружений и технологического оборудования для улучшения качества воды. Около трети протяженности уличной водопроводной сети нуждается в замене. Также в большинстве сельских населенных пунктов практически отсутствует сеть предприятий бытового обслуживания. (Дополнен - Постановление Правительства Амурской области от 14.09.2010 г. N 485) Для обеспечения устойчивого социально-экономического развития сельских территорий и эффективного функционирования агропромышленного производства необходимо усилить государственную поддержку социального и инженерного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности, содействовать решению задачи притока молодых специалистов в сельскую местность и закрепления их в аграрном секторе экономики, и на этой основе повысить качество и активизацию человеческого потенциала. Исходя из концепции социально-экономического развития области на ближайший период и долгосрочную перспективу, для преодоления критического положения в сфере социального развития села требуется проведение упреждающих мероприятий. Необходимость разработки и реализации настоящей программы обусловлена: 1) социально-политической остротой проблемы и ее областным значением. Для устойчивого социально-экономического развития сельских поселений и эффективного функционирования агропромышленного комплекса области нужна государственная поддержка развития социальной сферы и инженерной инфраструктуры, а также несельскохозяйственных видов деятельности, расширения рынка труда и активизации человеческого потенциала на селе; 2) межотраслевым и межведомственным характером проблемы, необходимостью привлечения к ее решению законодательных и исполнительных органов государственной власти области, органов местного самоуправления, предприятий и организаций агропромышленного комплекса и других ведомств; 3) необходимостью приоритетной государственной финансовой поддержки развития социальной сферы и инженерного обустройства сельских территорий. Без государственной поддержки в современных условиях сельские муниципальные образования не в состоянии эффективно участвовать в проведении социальных реформ, в удовлетворении основных жизненных потребностей проживающего на их территории населения. III. Основные цели, задачи и сроки реализации программы Программа разработана для достижения следующих основных целей: создание основ повышения престижа проживания в сельской местности; создание правовых, организационных и экономических условий для перехода к устойчивому социально-экономическому развитию муниципальных образований, эффективной реализации полномочий органов местного самоуправления; создание условий для улучшения социально-демографической ситуации в сельской местности. Цели будут достигнуты путем решения следующих задач: развитие жилищного строительства в сельской местности; благоустройство сельских поселений; повышение уровня комфортности и инженерной обеспеченности сельских поселений (таблица 1). Таблица 1 ЗАДАЧИ, ЭТАПЫ И СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ (В редакции Постановления Правительства Амурской области от 14.09.2010 г. N 485) |———|———————————————————————————|—————————————————————————————|——————————|———————————————————————————————————————————————————————————| | N | Наименование задачи | Наименование решаемой | Период | Ожидаемый результат | |п/п| | проблемы |реализации|————————————————————————————|——————————————————————————————| | | | | |Качественная характеристика | Количественная оценка | |———|———————————————————————————|—————————————————————————————|——————————|————————————————————————————|——————————————————————————————| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | |———|———————————————————————————|—————————————————————————————|——————————|————————————————————————————|——————————————————————————————| |1. |Развитие жилищного |Низкий уровень качества жизни|2009 - |Строительство и приобретение|Улучшение жилищных условий | | |строительства в сельской |на селе, дефицит специалистов|2012 гг. |жилья для граждан, |граждан и их семей, | | |местности |и квалифицированных рабочих | |проживающих в сельской |проживающих в сельской | | | |в сельском хозяйстве | |местности, молодых семей |местности, в количестве | | | | | |и молодых специалистов |493 человек путем | | | | | |на селе |строительства и приобретения | | | | | | |28,8 тыс. кв. м жилья. | | | | | | |Обеспечение жильем 410 молодых| | | | | | |семей и молодых специалистов | | | | | | |на селе путем ввода | | | | | | |и приобретения жилья | | | | | | |в количестве 20,3 тыс. кв. м. | | | | | | |Выплата молодым семьям | | | | | | |(молодым специалистам) | | | | | | |по 50 тысяч рублей на ребенка | | | | | | |(на 22 детей) | +---+---------------------------+-----------------------------+----------+----------------------------+------------------------------+ |2. |Благоустройство сельских |Низкий уровень комфортности |2009 - |Строительство инфраструктуры|Строительство фельдшерско - | | |поселений, повышение уровня|и инженерной обеспеченности |2012 гг. |пилотных проектов |акушерского пункта | | |комфортности и инженерной |сельских поселений. | |в населенных пунктах |на 15 посещений в смену; | | |обеспеченности сельских |Низкая обеспеченность | |области, развитие социальной|строительство 1 котельной; | | |поселений |сельских поселений пунктами | |и инженерной инфраструктуры |строительство тепловых сетей | | | |первой медицинской помощи. | |в сельской местности |протяженностью 850 п. м; | | | |Организация культурного | | |строительство трансформаторной| | | |досуга населения в сельской | | |подстанции с электросетями | | | |местности. Низкое качество | | |630 кВ протяженностью 5 км; | | | |электро- и водоснабжения | | |строительство трансформаторной| | | |в сельской местности | | |подстанции; | | | |Неразвитость сети бытового | | |строительство линии | | | |обслуживания | | |электропередачи 10 кВ | | | | | | |протяженностью 890 м; | | | | | | |строительство линии | | | | | | |электропередачи 0,4 кВ | | | | | | |протяженностью 2080 м; | | | | | | |строительство грунтовой | | | | | | |уличной дороги протяженностью | | | | | | |1050 п. м; | | | | | | |строительство асфальтобетонной| | | | | | |уличной дороги протяженностью | | | | | | |569,5 п. м; | | | | | | |строительство дороги | | | | | | |и тротуара протяженностью | | | | | | |2 км; | | | | | | |прокладка сетей (водопровод - | | | | | | |2 км, канализация - 1 км, | | | | | | |теплотрасса - 1 км, | | | | | | |телефонные - 1 км); | | | | | | |благоустройство и озеленение | | | | | | |территорий; | | | | | | |строительство 1 фельдшерско - | | | | | | |акушерского пункта; | | | | | | |строительство 3 спортивных | | | | | | |площадок; | | | | | | |реконструкция 2 стадионов; | | | | | | |реконструкция 2 клубов; | | | | | | |строительство электрических | | | | | | |сетей: ВЛ-0,4 кВ | | | | | | |протяженностью 9 км, ВЛ-10 кВ | | | | | | |протяженностью 3 км; | | | | | | |реконструкция 1 водонапорной | | | | | | |башни с сетями водоснабжения; | | | | | | |строительство 2 локальных | | | | | | |водопроводов | | | | | | |строительство 2 бань, заверше-| | | | | | |ние ранее начатого строитель- | | | | | | |ства 1 бани, реконструкция | | | | | | |2 бань | |———|———————————————————————————|—————————————————————————————|——————————|————————————————————————————|——————————————————————————————| Основные пути решения программных задач: приоритетная государственная поддержка развития социальной сферы сельских поселений на федеральном, региональном и местном уровнях; разработка и внедрение в сельском строительстве экономичных проектов жилых домов, удешевление сельского жилищно-гражданского строительства путем использования новых конструктивных решений, отечественных строительных материалов и технологий, в том числе строительство жилья "под ключ". Сроки реализации программы учитывают ресурсные возможности обеспечения программных мероприятий на федеральном и региональном уровнях с принятием и совершенствованием нормативной правовой, организационно-управленческой и научно-методической базы социального развития села и создание условий, минимально необходимых для реализации социальных гарантий, с переходом к формированию в муниципальных образованиях условий, обеспечивающих более высокий жизненный стандарт, соответствующий новым требованиям к качеству рабочей силы и интенсивности труда; создание предпосылок устойчивого развития сельских территорий. Сроки реализации программы: 2009 - 2012 годы. IV. Система программных мероприятий Федеральная целевая программа "Социальное развитие села до 2012 года", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2002 N 858, предусматривает разработку и принятие региональных и муниципальных одноименных программ. Принцип софинансирования программы за счет средств бюджетов разных уровней и внебюджетных источников обеспечил наибольшую результативность мероприятий программы по этим направлениям. Ресурсное обеспечение программных мероприятий также выполнено с учетом источников финансирования, предусмотренных в федеральной программе, и их процентного соотношения. Инвестиционные мероприятия по реализации настоящей программы направлены на окончание строительства незавершенных объектов жилья, на новое строительство и приобретение жилья, на инженерную подготовку строительных площадок массовой жилищной застройки, строительство линий электропередач, уличных дорог и тротуаров, строительство (реконструкцию) объектов социальной и культурной сферы (объекты дошкольных и общеобразовательных учреждений, амбулаторно-поликлинических учреждений, фельдшерско-акушерских пунктов, учреждений клубного типа, спортивных сооружений и площадок), развитие сети бытового обслуживания (строительство и реконструкцию бань). (В редакции Постановления Правительства Амурской области от 14.09.2010 г. N 485) Организационное обеспечение включает реализацию мероприятий федерального, областного и местного уровней по оказанию содействия хозяйствующим субъектам, участвующим в социальном развитии села, по созданию условий, способствующих улучшению условий жизни сельского населения, демографической и социально-психологической ситуации на селе. Система программных мероприятий представлена в приложении N 1 к программе. 1. Строительство (приобретение) жилья 1.1. Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности В целях улучшения жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, не обладающих достаточными собственными накоплениями, программа предусматривает: формирование финансовых, организационных и кредитно-финансовых механизмов приобретения и строительства жилья, включая механизмы ипотечного жилищного кредитования; создание механизмов, способствующих привлечению внебюджетных средств в жилищное строительство в сельской местности. Под сельской местностью в целях настоящей программы понимаются сельские поселения или сельские поселения и межселенные территории, объединенные общей территорией в границах муниципального района, а также сельские населенные пункты, входящие в состав городских поселений или городских округов, на территории которых преобладает деятельность, связанная с производством и переработкой сельскохозяйственной продукции. Перечень таких населенных пунктов на территории области утверждается постановлением Правительства области. Доля средств федерального бюджета, выделяемых в форме субсидий на финансовое обеспечение мероприятий, определяется Министерством сельского хозяйства Российской Федерации в зависимости от уровня бюджетной обеспеченности области и других критериев. Финансовое обеспечение оставшейся части расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья осуществляется за счет средств областного, местного бюджетов, а также средств внебюджетных источников, в том числе собственных и (или) заемных средств граждан. Выполнение мероприятий позволит: улучшить жилищные условия граждан в количестве 493 человек и их семей, проживающих в сельской местности; сформировать систему ипотечного жилищного кредитования в сельской местности на базе государственных стандартов, разрабатываемых для создания системы ипотечного жилищного кредитования граждан, постоянно проживающих в сельской местности, порядок выдачи и погашения ипотечных жилищных кредитов, их обслуживания, а также механизм их рефинансирования; привлечь для финансового обеспечения внебюджетные источники финансирования, в том числе кредиты коммерческих банков. Правила предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных образований на осуществление мероприятий по обеспечению жильем граждан, проживающих в сельской местности, представлены в приложении N 2 к программе. 1.2. Обеспечение доступным жильем молодых семей и молодых специалистов на селе Основной целью мероприятий по обеспечению доступным жильем молодых семей и молодых специалистов на селе являются формирование эффективного кадрового потенциала агропромышленного комплекса, необходимого для выполнения задач агропромышленной политики, повышение его образовательного и профессионального уровней, создание условий для преодоления кадрового дефицита в социальной сфере села, развитие рынка труда в сельской местности. Для этой цели необходимы: нормативное правовое и методическое обеспечение реализации указанных мероприятий; формирование стабильных источников государственной поддержки молодых семей и молодых специалистов на селе за счет средств федерального бюджета, областного бюджета, местного бюджета и внебюджетных источников для строительства (приобретения) жилья в сельской местности; проведение информационно-разъяснительной работы, направленной на освещение мероприятий по обеспечению жильем молодых семей и молодых специалистов на селе. Участниками мероприятий по обеспечению доступным жильем молодых семей и молодых специалистов на селе на добровольной основе могут быть соответственно: а) молодая семья, под которой понимаются состоящие в зарегистрированном браке лица, хотя бы один из которых является гражданином Российской Федерации в возрасте на дату подачи заявления об участии в реализации мероприятий не старше 35 лет, или неполная семья, которая состоит из одного родителя, чей возраст на дату подачи заявления не превышает 35 лет, и одного или более детей (в том числе усыновленных), отвечающие в совокупности следующим условиям: работа одного из членов молодой семьи или изъявление желания работать по трудовому договору не менее 5 лет в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы в сельской местности; постоянное проживание или изъявление желания постоянно проживать в сельской местности; признание нуждающейся в улучшении жилищных условий либо не имеющей жилья в сельской местности, в которой один из членов молодой семьи работает или изъявил желание работать по трудовому договору не менее 5 лет в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы; наличие собственных и (или) заемных средств или средств организаций агропромышленного комплекса (социальной сферы) в сельской местности, являющихся работодателями; б) молодой специалист, под которым понимается гражданин Российской Федерации в возрасте на дату подачи заявления не старше 35 лет, имеющий законченное высшее (среднее, начальное) профессиональное образование, либо учащийся последнего курса образовательного учреждения высшего (среднего, начального) профессионального образования, отвечающий в совокупности следующим условиям: работа или изъявление желания работать по трудовому договору не менее 5 лет в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы в сельской местности в соответствии с полученной квалификацией; постоянное проживание или изъявление желания проживать в сельской местности; признание нуждающимся в улучшении жилищных условий либо не имеющим жилья в сельской местности, в которой работает или изъявил желание работать по трудовому договору не менее 5 лет в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы; наличие собственных и (или) заемных средств или средств организаций агропромышленного комплекса (социальной сферы) в сельской местности, являющихся работодателями. Финансирование мероприятий по обеспечению жильем молодых семей и молодых специалистов на селе осуществляется на основе софинансирования расходов на строительство (приобретение) жилья для молодых семей и молодых специалистов на селе за счет средств федерального, областного, местных бюджетов и внебюджетных источников, в том числе средств ипотечного кредитования. Доля средств федерального бюджета, выделяемых в форме субсидий на финансовое обеспечение мероприятий по обеспечению доступным жильем молодых семей и молодых специалистов на селе, определяется Министерством сельского хозяйства Российской Федерации в зависимости от уровня бюджетной обеспеченности области и других критериев. Финансовое обеспечение оставшейся части расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья осуществляется за счет средств областного и местного бюджетов, а также средств внебюджетных источников, в том числе собственных и (или) заемных средств молодых семей и молодых специалистов, средств организаций агропромышленного комплекса или социальной сферы в сельской местности, являющихся работодателями. Выполнение мероприятий по обеспечению доступным жильем молодых семей и молодых специалистов на селе позволит: улучшить жилищные условия 410 молодых семей и молодых специалистов на селе; создать условия для закрепления молодых специалистов в агропромышленном комплексе и социальной сфере села, а также уменьшить миграцию сельской молодежи; повысить образовательный уровень молодых специалистов, занятых в агропромышленном комплексе и социальной сфере села. Правила предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных образований на осуществление мероприятий по обеспечению доступным жильем молодых семей и молодых специалистов на селе представлены в приложении N 2 к программе. 1.3. Предоставление молодым семьям (молодым специалистам) дополнительных социальных выплат при рождении (усыновлении) ребенка В процессе реализации мероприятий по улучшению жилищных условий молодых семей и молодых специалистов предусматривается использование механизма ипотечного жилищного кредитования. В случае привлечения гражданами средств ипотечного жилищного кредита или займа на строительство (приобретение) жилья средства государственной поддержки, предоставляемые в форме социальных выплат, могут быть направлены на уплату первоначального взноса, а также на погашение основного долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам или займам при условии признания гражданина на дату заключения соответствующего кредитного договора (договора займа) участником указанных мероприятий. При рождении (усыновлении) у молодой семьи (молодого специалиста) 1 и более детей в рамках программы предусматривается осуществление дополнительной, сверх предусмотренного объема социальной выплаты, выделение средств на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам) на строительство (приобретение) жилья за счет средств областного бюджета. Правила предоставления молодым семьям (молодым специалистам) дополнительной социальной выплаты при рождении (усыновлении) ребенка представлены в приложении N 3 к программе. 2. Поддержка комплексной компактной застройки и благоустройства сельских поселений в рамках пилотных проектов В целях повышения уровня комфортности и привлекательности проживания в сельской местности, а также роста инвестиционной активности в социально-экономическом развитии сельских территорий предусмотрена реализация проектов комплексной компактной застройки. Это позволит улучшить жилищные условия сельского населения и развитие социальной инфраструктуры сельских поселений. В состав проектов комплексной компактной застройки и благоустройства сельских поселений включены: объекты инженерной подготовки строительных площадок массовой жилищной застройки; строительство (реконструкция) объектов социальной и культурной сферы (фельдшерско-акушерские пункты, учреждения клубного типа, спортивные сооружения и площадки); строительство трансформаторных подстанций, линий электропередач; благоустройство (озеленение, обеспечение уличного освещения, строительство уличных дорог и тротуаров). Критериями отбора проектов комплексной компактной застройки и благоустройства сельских поселений являются: комплексность - обеспечение территории жилищной застройки объектами инженерной инфраструктуры, социально-культурной сферы; компактность - ограничение территории реализации проекта границами сельского населенного пункта и обеспечение транспортной доступности объектов социально-культурной сферы; экономичность - минимизация затрат на реализацию проекта за счет реконструкции имеющихся объектов инфраструктуры, применения ресурсосберегающих технологий строительства; социально-экономическая эффективность - повышение уровня обеспеченности населения объектами социально-культурной сферы, создание новых рабочих мест и привлечение специалистов в организации АПК, создание необходимых условий жизнедеятельности для специалистов и рабочих кадров этих организаций. Правила предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных образований на поддержку мероприятий комплексной компактной застройки и благоустройства сельских поселений в рамках пилотных проектов представлены в приложении N 4. Результаты конкурсного отбора пилотных проектов утверждаются распоряжением Правительства области. Доля средств федерального бюджета, выделяемых в форме субсидий на финансовое обеспечение мероприятий, определяется Министерством сельского хозяйства Российской Федерации в зависимости от уровня бюджетной обеспеченности области и других критериев. Финансовое обеспечение поддержки комплексной компактной застройки и благоустройства сельских поселений осуществляется на основе софинансирования расходов средств федерального, областного, местных бюджетов и внебюджетных источников. 3. Развитие социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности В целях развития социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности предполагается проведение следующих программных мероприятий: - развитие учреждений первичной медико-санитарной помощи; - развитие физической культуры и спорта; - развитие культурно-досуговой деятельности; - развитие электрических сетей; - развитие водоснабжения. Финансовое обеспечение мероприятий развития социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности осуществляется на основе софинансирования расходов средств федерального, областного, местных бюджетов и внебюджетных источников. Правила предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных районов области на развитие социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности представлены в приложении N 5. 3.1. Развитие учреждений первичной медико-санитарной помощи Целью мероприятия являются развитие учреждений здравоохранения в сельской местности и совершенствование предоставления первичной медико-санитарной помощи на базе сельских районных, участковых больниц и фельдшерско-акушерских пунктов. Программа предусматривает строительство фельдшерско-акушерских пунктов. 3.2. Развитие физической культуры и спорта Целью программного мероприятия являются создание условий для занятий физической культурой, вовлечение в активные занятия физической культурой детей и молодежи, проведение спортивно-массовых мероприятий; формирование материально-технической базы для проведения физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий. В рамках программы планируется строительство спортивных площадок. 3.3. Развитие культурно-досуговой деятельности Целью мероприятий в области развития культуры являются сохранение и развитие сельского образа жизни, улучшение условий доступа различных групп сельского населения к культурным ценностям и информационным ресурсам. В области развития культурно-досуговой деятельности предусмотрена реконструкция клубов в сельской местности. 3.4. Развитие электрических сетей Основными задачами развития электрических сетей в сельской местности являются обеспечение надежного, безопасного и эффективного электроснабжения сельских потребителей при снижении электроемкости производства продукции и создание комфортных социально-бытовых условий жизни. В области развития электрических сетей в сельской местности программой предусматривается строительство линий электропередачи. 3.5. Развитие водоснабжения Основными целями программы в области развития водоснабжения в сельской местности являются обеспечение сельского населения питьевой водой в достаточном количестве, улучшение на этой основе состояния здоровья населения и оздоровление социально-экологической обстановки в сельской местности, а также рациональное использование природных водных источников, на которых базируется питьевое водоснабжение. Программа предусматривает следующие мероприятия по водоснабжению населенных пунктов, расположенных в сельской местности: строительство локальных водопроводов с учетом станций водоподготовки и систем водоотведения; реконструкция систем водоснабжения. 4. Развитие сети бытового обслуживания Целью программного мероприятия является развитие сети бытового обслуживания в сельской местности. В рамках программы по данному направлению планируется строительство новых и реконструкция имеющихся бань в сельских населенных пунктах. Финансирование мероприятия по развитию сети бытовых услуг осуществляется на основе софинансирования расходных обязательств на строительство и (или) реконструкцию, а также завершение ранее начатого строительства объектов общественных бань за счет средств областного, местных бюджетов и внебюджетных источников. Правила предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований области на развитие сети бытового обслуживания представлены в приложении N 51. V. Финансовое и ресурсное обеспечение программы Финансирование мероприятий программы осуществляется за счет средств федерального, областного и муниципальных бюджетов, внебюджетных источников (таблица 2). Таблица 2 Структура финансирования программы (В редакции Постановления Правительства Амурской области от 27.04.2011 г. N 261) млн. рублей |—————————————————————|————————|————————|————————|————————|———————| | Источники | Итого |2009 год|2010 год|2011 год|2012 | | финансирования | | | | |год | |—————————————————————|————————|————————|————————|————————|———————| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | |—————————————————————|————————|————————|————————|————————|———————| |Всего | |—————————————————————|————————|————————|————————|————————|———————| |Федеральный бюджет | 427,406|86,765 | 72,479 | 88,721 |179,441| |—————————————————————|————————|————————|————————|————————|———————| |Областной бюджет | 443,27 |62,193 | 125,25 |102,735 |153,092| |—————————————————————|————————|————————|————————|————————|———————| |Местный бюджет | 17,19 | 1,47 |2 | 6,48 | 7,24 | |—————————————————————|————————|————————|————————|————————|———————| |Внебюджетные средства| 308,32 |42,95 | 83,29 | 85,11 |96,97 | |—————————————————————|————————|————————|————————|————————|———————| |Итого |1196,186|193,378 | 283,019|283,046 |436,743| |—————————————————————|————————|————————|————————|————————|———————| |Капитальные вложения | | | | | | |—————————————————————|————————|————————|————————|————————|———————| |Федеральный бюджет | 114,406|28,565 | 2,1 |0 |83,741 | |—————————————————————|————————|————————|————————|————————|———————| |Областной бюджет | 68,802 |26,425 |5 | 12,385 |24,992 | |—————————————————————|————————|————————|————————|————————|———————| |Местный бюджет | 1,8 |0,1 | 0,2 | 0,64 | 0,86 | |—————————————————————|————————|————————|————————|————————|———————| |Внебюджетные средства| 14,35 | 1,65 | 1,7 | 3,35 | 7,65 | |—————————————————————|————————|————————|————————|————————|———————| |Итого | 199,358|56,74 |9 |16,375 |117,243| |—————————————————————|————————|————————|————————|————————|———————| |НИОКР | | | | | | |—————————————————————|————————|————————|————————|————————|———————| |Федеральный бюджет |- |- |- |- |- | |—————————————————————|————————|————————|————————|————————|———————| |Областной бюджет |- |- |- |- |- | |—————————————————————|————————|————————|————————|————————|———————| |Местный бюджет |- |- |- |- |- | |—————————————————————|————————|————————|————————|————————|———————| |Внебюджетные средства|- |- |- |- |- | |—————————————————————|————————|————————|————————|————————|———————| |Итого |- |- |- |- |- | |—————————————————————|————————|————————|————————|————————|———————| |Прочие расходы | | | | | | |—————————————————————|————————|————————|————————|————————|———————| |Федеральный бюджет | 313,0 |58,2 | 70,379 |88,721 |95,7 | |—————————————————————|————————|————————|————————|————————|———————| |Областной бюджет |374,468 |35,768 | 120,25 |90,35 |128,1 | |—————————————————————|————————|————————|————————|————————|———————| |Местный бюджет | 15,39 |1,37 | 1,8 | 5,84 |6,38 | |—————————————————————|————————|————————|————————|————————|———————| |Внебюджетные средства|293,97 |41,3 | 81,59 |81,76 |89,32 | |—————————————————————|————————|————————|————————|————————|———————| |Итого |996,828 |136,638 |274,019 |266,671 |319,5 | |—————————————————————|————————|————————|————————|————————|———————| Объем финансирования программы в 2009 - 2012 годах за счет средств областного бюджета составляет 443,27 млн. рублей (приложение N 6). (В редакции Постановления Правительства Амурской области от 27.04.2011 г. N 261) Объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей бюджетов и подлежат индексации. VI. Механизм реализации программы Механизм реализации программы основан на взаимодействии федеральных исполнительных органов государственной власти, органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления, сельского населения, хозяйственных и общественных организаций, а также четком разграничении полномочий и ответственности всех участников программы. Государственным заказчиком программы является министерство сельского хозяйства области. Государственный заказчик программы осуществляет: нормативно-правовое и методическое обеспечение реализации программы; координацию деятельности исполнителей в ходе реализации программы; контроль за целевым использованием бюджетных средств. VII. Организация управления реализацией программы и контроль за ходом ее выполнения Управление реализацией программы осуществляет министерство сельского хозяйства области. Министерство сельского хозяйства области обеспечивает согласованность действий по реализации программных мероприятий, по целевому и эффективному использованию средств федерального, областного, муниципальных бюджетов и внебюджетных источников. Министерство сельского хозяйства области представляет министерству экономического развития области ежемесячные, годовые и итоговые отчеты о ходе и результатах реализации программы и эффективности использования бюджетных средств. VIII. Социально-экономическая эффективность программы В результате реализации программы предусматривается создание правовых, организационно-управленческих, финансовых и материально-технических условий, способствующих предотвращению дальнейшего ухудшения ситуации в сфере социального развития на селе, решению жилищной проблемы сельского населения, развитию информационно-консультационного обслуживания и других услуг сельскому населению. С вводом и покупкой: 28,8 тыс. квадратных метров жилья граждане в количестве 493 человек и их семьи улучшат жилищные условия; 20,3 тыс. квадратных метров жилья 410 молодых семей и молодых специалистов будут обеспечены жильем; 22 молодым семьям (молодым специалистам) будут осуществлены дополнительные социальные выплаты для погашения основной суммы долга и уплаты процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам) на строительство (приобретение) жилья. В результате комплексной компактной застройки и благоустройства сельских поселений будут осуществлены: инженерная подготовка строительных площадок массовой жилищной застройки; строительство (реконструкция) объектов социальной и культурной сферы (объекты дошкольных и общеобразовательных учреждений, амбулаторно-поликлинические учреждения, фельдшерско-акушерские пункты, учреждения клубного типа, спортивные сооружения и площадки); строительство трансформаторных подстанций, линий электропередач; благоустройство (озеленение, обеспечение уличного освещения, строительство уличных дорог и тротуаров). В рамках мероприятий по комплексной компактной застройке будут проведены следующие работы: строительство фельдшерско-акушерского пункта на 15 посещений в смену; строительство 1 котельной; (В редакции Постановления Правительства Амурской области от 27.04.2011 г. N 261) абзац;(Исключен - Постановление Правительства Амурской области от 27.04.2011 г. N 261) абзац;(Исключен - Постановление Правительства Амурской области от 27.04.2011 г. N 261) строительство тепловых сетей протяженностью 850 п. м; строительство трансформаторной подстанции с электросетями 630 кВ протяженностью 5 км; строительство трансформаторной подстанции; строительство линии электропередачи 10 кВ протяженностью 890 м; строительство линии электропередачи 0,4 кВ протяженностью 2080 м; абзац;(Исключен - Постановление Правительства Амурской области от 27.04.2011 г. N 261) строительство грунтовой уличной дороги протяженностью 1050 п. м; строительство асфальтобетонной уличной дороги протяженностью 569,5 п. м; строительство уличной дороги и тротуара протяженностью 2 км; прокладка сетей (водопровод - 2 км, канализация - 1 км, теплотрасса - 1 км, телефонные - 1 км); благоустройство и озеленение территорий. В рамках мероприятий по развитию социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности будут проведены: строительство 1 фельдшерско-акушерского пункта; строительство 3 спортивных площадок; реконструкция 2 клубов; строительство электрических сетей ВЛ-0,4 кВ протяженностью 5 км, ВЛ-10 кВ протяженностью 1 км; реконструкция 1 водонапорной башни с сетями водоснабжения; строительство 2 локальных водопроводов. В рамках мероприятия по развитию сети бытового обслуживания будут проведены следующие работы: строительство 2 бань; завершение ранее начатого строительства 1 бани; реконструкция 2 бань. (Дополнен - Постановление Правительства Амурской области от 14.09.2010 г. N 485) В сфере занятости сельского населения предусматриваются более полное использование трудоспособного населения, снижение уровня безработицы в результате сохранения на объектах инженерной инфраструктуры рабочих мест и за счет создания дополнительных рабочих мест и получения сельским населением дополнительных доходов. В сфере кадрового обеспечения сельскохозяйственного производства будет создана минимально необходимая для преодоления негативных тенденций база кадрового обеспечения сельскохозяйственного производства, привлечения и закрепления в сельском хозяйстве профессионально подготовленной молодежи, а также для формирования в отрасли стабильного высококвалифицированного кадрового потенциала. Приложение N 1 к долгосрочной целевой программе СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ (В редакции Постановления Правительства Амурской области от 27.04.2011 г. N 261) |———|——————————————————————————————|————————|————————|———————————————————————|———————————————————————————————————————————————————| |N | Наименование программных |Затраты,|Сроки |Государственный | Ожидаемый результат | |п/п| мероприятий |всего |реализа-|заказчик, ответственный| | | | |(млн. |ции |за реализацию | | | | |руб.) | |мероприятия | | |———|——————————————————————————————|————————|————————|———————————————————————|———————————————————————————————————————————————————| |1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | |———|——————————————————————————————|————————|————————|———————————————————————|———————————————————————————————————————————————————| |1 |Строительство (приобретение) |996,828 |2009- |Министерство сельского |Строительство и приобретение жилья 49,1 тыс. кв. | | |жилья | |2012 |хозяйства области |м; 903 участника | | | | |годы | | | |———|——————————————————————————————|————————|————————|———————————————————————|———————————————————————————————————————————————————| |1.1|Улучшение жилищных условий |544,317 |2009- |Министерство сельского |Строительство и приобретение жилья 28,8 тыс. кв. | | |граждан, проживающих в | |2012 |хозяйства области |м, улучшение жилищных условий граждан в | | |сельской местности | |годы | |количестве 493 человек и их семей, проживающих в | | | | | | |сельской местности: | | | | | | |2009 год-58 семей; | | | | | | |2010 год-130 семей; | | | | | | |2011 год- 145 семей; | | | | | | |2012 год - 160 семей | |———|——————————————————————————————|————————|————————|———————————————————————|———————————————————————————————————————————————————| |1.2|Обеспечение доступным жильем |451,411 |2009- |Министерство сельского |Ввод и приобретение жилья в количестве 20,3 тыс. | | |молодых семей и молодых | |2012 |хозяйства области |кв. м, обеспечение жильем 410 молодых семей и | | |специалистов на селе | |годы | |молодых специалистов на селе: | | | | | | |2009 год - 80 семей; | | | | | | |2010 год-100 семей; | | | | | | |2011 год - 110 семей; | | | | | | |2012 год - 120 семей | |———|——————————————————————————————|————————|————————|———————————————————————|———————————————————————————————————————————————————| |1.3|Предоставление молодым семьям | 1,100 |2010- |Министерство сельского |Выплата молодым семьям (молодым специалистам) | | |(молодым специалистам) | |2012 |хозяйства области |по 50 тысяч рублей на ребенка: | | |дополнительных социальных | |годы | |2010 год - на 5 детей; | | |выплат при рождении | | | |2011 год - на 7 детей; | | |(усыновлении) ребенка | | | |2012 год - на 10 детей | |———|——————————————————————————————|————————|————————|———————————————————————|———————————————————————————————————————————————————| |2 |Поддержка комплексной |143,583 |2009, |Министерство сельского |Строительство инфраструктуры пилотных проектов | | |компактной застройки и | |2011, |хозяйства области |в населенных пунктах области: | | |благоустройства в рамках | |2012 | |- строительство фельдшерско-акушерского пункта | | |пилотных проектов | |годы | |на 15 посещений в смену; | | | | | | |- строительство тепловых сетей протяженностью | | | | | | |850 п. м; | | | | | | |- строительство трансформаторной подстанции с | | | | | | |электросетями 630 кВ протяженностью 5 км; | | | | | | |- строительство трансформаторной подстанции; | | | | | | |- строительство линии электропередачи 10 кВ | | | | | | |протяженностью 890 м; | | | | | | |- строительство линии электропередачи 0,4 кВ | | | | | | |протяженностью 2080 м; | | | | | | |- строительство грунтовой уличной дороги | | | | | | |протяженностью 1050 п. м; | | | | | | |- строительство асфальтобетонной уличной дороги | | | | | | |протяженностью 569,5 п. м; | | | | | | |- строительство дороги и тротуара протяженностью | | | | | | |2 км; | | | | | | |- прокладка сетей (водопровод - 2 км, канализация -| | | | | | |1 км, теплотрасса - 1 км, телефонные - 1 км); | | | | | | |- благоустройство и озеленение территорий | |———|——————————————————————————————|————————|————————|———————————————————————|———————————————————————————————————————————————————| |3 |Развитие социальной и | 37,455 |2010- |Министерство сельского | | | |инженерной инфраструктуры в | |2012 |хозяйства области | | | |сельской местности | |годы | | | |———|——————————————————————————————|————————|————————|———————————————————————|———————————————————————————————————————————————————| |3.1|Развитие учреждений первичной | 5,100 |2010 год|Министерство сельского |Строительство 1 фельдшерско-акушерского пункта | | |медико-санитарной помощи | | |хозяйства области |(ФАП) | |———|——————————————————————————————|————————|————————|———————————————————————|———————————————————————————————————————————————————| |3.2|Развитие физической культуры и| 2,625 |2011- |-Министерство сельского|Строительство спортивных площадок: | | |спорта | |2012 |хозяйства области |2011 год- 1 площадка; | | | | |годы | |2012 год - 2 площадки. | | | | | | |Реконструкция стадионов: | | | | | | |2011 год - 1 стадион; | | | | | | |2012 год - 1 стадион | |———|——————————————————————————————|————————|————————|———————————————————————|———————————————————————————————————————————————————| |3.3|Развитие культурно-досуговой | 8,220 |2011- |Министерство сельского |Реконструкция клубов: | | |сферы | |2012 |хозяйства области |2011 год- 1 клуб; | | | | |годы | |2012 год-1 клуб | |———|——————————————————————————————|————————|————————|———————————————————————|———————————————————————————————————————————————————| |3.4|Развитие электрических сетей | 7,810 |2011- |Министерство сельского |Строительство электрических сетей: | | | | |2012 |хозяйства области |2011 год - ВЛ0,4кВ-9км; | | | | |годы | |2012 год - ВЛ ЮкВ-Зкм | |———|——————————————————————————————|————————|————————|———————————————————————|———————————————————————————————————————————————————| |3.5|Развитие водоснабжения | 13,700 |2010- |Министерство сельского |2010 год - реконструкция 1 водонапорной башни с | | | | |2012 |хозяйства области |сетями водоснабжения; | | | | |годы | |2011 год - строительство локального водопровода; | | | | | | |2012 год - строительство локального водопровода | |———|——————————————————————————————|————————|————————|———————————————————————|———————————————————————————————————————————————————| |4 |Развитие сети бытового | 18,320 |2011- |Министерство сельского |2011 год - реконструкция 2 бань; | | |обслуживания | |2012 |хозяйства области |2012 год - строительство 2 бань, завершение ранее | | | | |годы | |начатого строительства 1 бани | |———|——————————————————————————————|————————|————————|———————————————————————|———————————————————————————————————————————————————| | |Итого по программе |1196,186| | | | |———|——————————————————————————————|————————|————————|———————————————————————|———————————————————————————————————————————————————| Приложение N 2 к долгосрочной целевой программе ПРАВИЛА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСХОДОВАНИЯ СУБСИДИЙ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ДОСТУПНЫМ ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ И МОЛОДЫХ СПЕЦИАЛИСТОВ НА СЕЛЕ И НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО УЛУЧШЕНИЮ ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ ГРАЖДАН, ПРОЖИВАЮЩИХ В СЕЛЬСКОЙ МЕСТНОСТИ (В редакции Постановлений Правительства Амурской области от 25.08.2010 г. N 461; от 22.11.2010 г. N 652) 1. Настоящие Правила устанавливают порядок и условия предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований области на осуществление мероприятий по обеспечению доступным жильем молодых семей и молодых специалистов на селе и на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности (далее - субсидии). 2. Расчетная стоимость строительства (приобретения) жилья определяется в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2009 N 83 (далее - Правила, утвержденные постановлением N 83). 3. Субсидии предоставляются на: обеспечение доступным жильем молодых семей и молодых специалистов на селе; улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности. 4. Общая потребность муниципального образования в жилье для обеспечения молодых семей и молодых специалистов, граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, определяется как сумма потребности в общей площади жилья для данных категорий населения, занятых в организациях агропромышленного комплекса и социальной сферы. 5. Распределение средств областного бюджета в форме субсидий бюджетам муниципальных образований области осуществляется исходя из: потребности муниципального образования в молодых специалистах агропромышленной и социальной сферы села с учетом их нуждаемости в жилье; числа молодых семей, нуждающихся в жилье; числа граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. 6. Доля потребности в субсидиях определяется из отношения размера средств федерального (областного) бюджета к общей сумме расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья по муниципальным образованиям на планируемый год и исчисляется в соответствии с Правилами, утвержденными постановлением N 83. Доля средств федерального бюджета составляет не более утвержденного уровня софинансирования расходных обязательств области на текущий год; доля средств областного бюджета - не более 65% расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья. (В редакции Постановления Правительства Амурской области от 25.08.2010 г. N 461) 7. Оставшаяся часть расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья финансируется за счет средств бюджетов муниципальных образований и внебюджетных источников. 8. На первом этапе распределения субсидий, предусмотренных в областном бюджете на реализацию программных мероприятий, средства направляются на погашение кредиторской задолженности областного бюджета прошлых лет. На втором этапе оставшийся суммарный объем субсидий распределяется расчетным путем согласно п. 9 настоящих Правил. 9. Размер субсидии (Сi ) определяется по формуле: Сi = С x Пi / П, где: Сi - объем средств федерального (областного) бюджета, выделенный i-му муниципальному образованию, тыс. рублей; С - общий объем средств федерального (областного) бюджета, тыс. рублей; Пi - потребность i-го муниципального района в средствах федерального (областного) бюджета; П - общая потребность муниципальных образований в средствах федерального (областного) бюджета, тыс. рублей. Потребность i-го муниципального образования в средствах федерального (областного) бюджета определяется по формуле: Пi = СтЖ x Д - Оi , где: СтЖ - общая сумма стоимости строительства (приобретения) жилья по муниципальному образованию на планируемый год, исчисляемая в соответствии с п. 9 приложения N 1 к Правилам, утвержденным постановлением N 83 (с учетом фактической стоимости строящегося (приобретаемого) жилья по данным муниципального образования); Д - доля федерального (областного) бюджета в осуществлении полномочий по обеспечению доступным жильем молодых семей и молодых специалистов на селе, по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, определенная в соответствии с п. 6 настоящих Правил; Оi - остаток средств межбюджетных субсидий, сложившийся на счету i-го бюджета на 1 апреля очередного финансового года. В случае если расчетный объем финансирования выше объема, заявленного муниципальным образованием, субсидия на реализацию программы предоставляется в размере, соответствующем бюджетной заявке этого муниципального образования. Оставшаяся суммарная часть расчетного объема финансирования подлежит перераспределению расчетным путем между другими муниципальными образованиями. 10. Муниципальные образования, претендующие на получение субсидий, представляют в министерство сельского хозяйства области (далее - министерство) в срок до 15 августа года, предшествующего планируемому, следующие документы: заявку на год о размерах субсидий, необходимых для реализации мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, по форме согласно приложению N 3 к Правилам, утвержденным постановлением N 83; сведения о размере средств, планируемых на реализацию мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, по форме согласно приложению N 4 к Правилам, утвержденным постановлением N 83; сводный список участников мероприятий - получателей социальных выплат по форме согласно приложению N 3 к Типовому положению о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, являющемуся приложением к Правилам, утвержденным постановлением N 83; сводный список участников мероприятий - получателей жилья по договору найма жилого помещения по форме согласно приложению к Положению о предоставлении субсидий на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований по строительству (приобретению) жилья, предоставляемого молодым семьям и молодым специалистам по договору найма жилого помещения (приложение N 2 к Правилам, утвержденным постановлением N 83); копию утвержденной аналогичной муниципальной программы. 11. Условием предоставления субсидии является наличие в местном бюджете ассигнований на аналогичную муниципальную программу на соответствующий финансовый год. 12. Критерием отбора муниципальных образований для участия в настоящей программе является полное или частичное освоение денежных средств местными бюджетами за прошедшие годы. 13. Предоставление субсидий осуществляется на основании заключенного между министерством и органом местного самоуправления муниципального района соглашения о порядке и условиях предоставления субсидий, предусматривающего: а) сведения об объеме субсидий; б) целевое назначение субсидий; в) сведения об объеме бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального района, а также об объеме средств, привлекаемых из внебюджетных источников; г) обязательство органа местного самоуправления муниципального района о достижении значений целевых индикаторов и показателей эффективности использования субсидий, значения которых устанавливаются по согласованию сторон; д) обязательство органа местного самоуправления о представлении отчетов об исполнении им обязательств, вытекающих из соглашения, а также о достигнутых значениях целевых индикаторов и показателей эффективности использования субсидий; е) порядок осуществления контроля за исполнением условий соглашения; ж) иные условия, определяемые по соглашению сторон. 14. Министерство в пределах бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования перечисляет субсидии на балансовый счет Управления Федерального казначейства по Амурской области N 40101 "Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между уровнями бюджетной системы Российской Федерации" для последующего перечисления на счета бюджетов муниципальных районов (городских округов), открытые в органах Федерального казначейства. При этом субсидии из областного бюджета отражаются в доходах и расходах местных бюджетов по соответствующим кодам бюджетной классификации Российской Федерации. 15. Органы местного самоуправления муниципальных районов ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют министерству отчет об использовании субсидий по форме согласно приложению N 1 к настоящим Правилам, отчет о достижении показателей целевых индикаторов и критериев эффективности использования субсидий по форме согласно приложению N 2 к настоящим Правилам. 16. В случае невыполнения муниципальными образованиями условий субсидии подлежат возврату в областной бюджет и их перераспределение осуществляется в соответствии с пунктом 9 настоящих Правил. 17. По итогам 9 месяцев в случае неосвоения муниципальными образованиями предоставленной субсидии из-за отсутствия потребности перераспределение средств субсидий между муниципальными образованиями, заявившими дополнительную потребность в средствах субсидий, осуществляется пропорционально заявленной потребности. (Дополнен - Постановление Правительства Амурской области от 22.11.2010 г. N 652) Приложение N 1 к Правилам ОТЧЕТ об использовании субсидии бюджетом муниципального образования на осуществление мероприятий по обеспечению доступным жильем молодых семей и молодых специалистов на селе и на осуществление мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, ___________________________________________ (наименование муниципального образования) |———————————————|————|——————————|——————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————| | Наименование |Ед. |Количество|Объем субсидий на ______ год (тыс. рублей)| Профинансировано нарастающим итогом | Направлено получателям (тыс. рублей) | | мероприятия |изм.| | | на конец отчетного периода (тыс. рублей) | | |(строительство,| | |—————|———————————|—————————|——————————————|—————|———————————|—————————|——————————————|—————|———————————|—————————|——————————————| | приобретение) | | |Всего|Федеральный|Областной| Бюджет |Всего|Федеральный|Областной| Бюджет |Всего|Федеральный|Областной| Бюджет | | | | | | бюджет | бюджет |муниципального| | бюджет | бюджет |муниципального| | бюджет | бюджет |муниципального| | | | | | | | района | | | | района | | | | района | |———————————————|————|——————————|—————|———————————|—————————|——————————————|—————|———————————|—————————|——————————————|—————|———————————|—————————|——————————————| | | | | | | | | | | | | | | | | |———————————————|————|——————————|—————|———————————|—————————|——————————————|—————|———————————|—————————|——————————————|—————|———————————|—————————|——————————————| Глава муниципального образования _________________________ (Ф.И.О.) ___________________________ "___" _____________ 20__ г. (подпись) (расшифровка подписи) Начальник финансового органа муниципального образования _________________________ (Ф.И.О.) ___________________________ (подпись) (расшифровка подписи) Приложение N 2 к Правилам ОТЧЕТ о достижении показателей целевых индикаторов и критериев эффективности использования субсидий на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе для молодых семей и молодых специалистов, _______________________________________________ (наименование муниципального образования) за __________ год |————————————————————————————————|——————————————————|——————————|——————————| | Наименование критерия | Показатель | Значение | Значение | | | (единицы |показателя|показателя| | | измерения) |на начало | на дату | | | |отчетного | | | | | года | | |————————————————————————————————|——————————————————|——————————|——————————| |1. Повышение уровня |Площадь жилья | | | |обеспеченности сельского |в расчете | | | |населения жильем |на 100 человек | | | | |в сельской | | | | |местности (кв. м) | | | |————————————————————————————————|——————————————————|——————————|——————————| |2. Привлечение и закрепление |Доля молодых | | | |молодых специалистов |специалистов | | | |в организациях агропромышленного|в структуре, | | | |комплекса и социальной сферы |занятых | | | |села |в организациях | | | | |агропромышленного | | | | |комплекса | | | | |и социальной сферы| | | | |села | | | |————————————————————————————————|——————————————————|——————————|——————————| |—————————————————|————————————|——————————|—————————|———————————|—————————| | Наименование | Показатель | Единица | Наличие | Целевой | Наличие | | критерия | |измерения |мощностей| индикатор |мощностей| | | | |на начало|на отчетный| на дату | | | | |отчетного| год | _______ | | | | | года |—————|—————| | | | | | |план |факт | | |—————————————————|————————————|——————————|—————————|—————|—————|—————————| |Прирост жилищного|Ввод жилья |тыс. кв. м| | | | | |фонда в сельской |в сельской| | | | | | |местности |местности | | | | | | |—————————————————|————————————|——————————|—————————|—————|—————|—————————| Глава муниципального образования _____________ _________________________ (подпись) М.П. (расшифровка подписи) Исполнитель _____________ _________________________ Телефон _____________ (подпись) (расшифровка подписи) "___" _______________ Приложение N 3 к долгосрочной целевой программе ПРАВИЛА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МОЛОДЫМ СЕМЬЯМ (МОЛОДЫМ СПЕЦИАЛИСТАМ) ДОПОЛНИТЕЛЬНОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ВЫПЛАТЫ ПРИ РОЖДЕНИИ (УСЫНОВЛЕНИИ) РЕБЕНКА 1. Настоящие Правила устанавливают порядок и условия предоставления дополнительной социальной выплаты из областного бюджета молодым семьям (молодым специалистам) сверх предусмотренного объема социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в рамках реализации мероприятий федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2012 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2002 N 858, в случае рождения (усыновления) ребенка. 2. Получатели дополнительной социальной выплаты (далее - ДСВ) - женщина, родившая (усыновившая) ребенка, или усыновитель, указанные в свидетельстве о предоставлении социальных выплат (далее - Свидетельство) как получатель или член семьи получателя социальной выплаты. 3. Выплата осуществляется единовременно с момента рождения (усыновления) ребенка в сумме 50000 (пятьдесят тысяч) рублей в году выдачи Свидетельства при обращении до 1 декабря текущего финансового года. На детей, родившихся (усыновленных) с 1 декабря по 31 декабря, выплата осуществляется в следующем финансовом году при обращении до 1 февраля данного года. 4. Выплаты в случае рождения двойни, тройни и т.д. выплачиваются на каждого ребенка. 5. Средства выплат направляются на погашение основной суммы долга по ипотечным жилищным кредитам (займам) на строительство (приобретение) жилья, указанного в Свидетельстве. Размер средств не может превышать сумму остатка основного долга по ипотечному жилищному кредиту (займу). 6. Выплата предоставляется получателю на основании следующих документов: - заявление в письменной форме о предоставлении выплаты (по форме согласно приложению к настоящим Правилам); - копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность получателя выплаты; - копия свидетельства о рождении ребенка; - документ, подтверждающий совместное проживание ребенка с получателем выплаты (копия домовой книги, карточки регистрации, финансово-лицевого счета); - копия договора о приобретении жилья или копия акта ввода в эксплуатацию построенного жилого помещения; - копия договора ипотечного жилищного кредита (займа) на строительство (приобретение) жилья; - справка кредитной организации о размере основного долга ипотечного жилищного кредита (займа). Копии всех документов заверяются нотариально. Министерство сельского хозяйства области (далее - министерство) проверяет достоверность сведений, представленных получателем пособия. 7. Справки и документы, представляемые для предоставления выплаты, должны быть оформлены не ранее чем за один месяц до даты обращения за пособием. 8. Решение о предоставлении выплат принимается комиссией министерства не позднее чем через 5 (пять) рабочих дней после обращения о выплате пособия со всеми необходимыми документами и утверждается министром. 9. Министерство на основании документов, указанных в пункте 6 настоящих Правил, составляет и представляет в министерство финансов области заявку на финансирование. 10. Министерство финансов области на основании сводной бюджетной росписи в пределах лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования перечисляет средства на лицевой счет министерства. 11. Получатель социальной выплаты в течение 10 (десяти) календарных дней представляет решение о предоставлении выплат в отделение (филиал) учреждения банка для заключения договора банковского счета и открытия банковского счета, предназначенного для зачисления ДСВ. Договор после открытия банковского счета представляется в министерство. 12. Министерство при поступлении денежных средств перечисляет их получателям на расчетные счета, открытые ими в отделениях (филиалах) учреждения банка. 13. Выплата не предоставляется: - в случае обращения за пособием по истечении сроков, указанных в пункте 3 настоящих Правил; - если ребенок находится на полном государственном обеспечении; - в случае непредставления документов, указанных в пункте 6 настоящих Правил. Приложение к Правилам Министру сельского хозяйства области от ____________________________________ (фамилия, имя, отчество) проживающей (его) по адресу ___________ _______________________________________ (регистрация по паспорту) Паспорт, серия ________ N _____________ когда и кем выдан _____________________ _______________________________________ Заявление Прошу предоставить дополнительную социальную выплату на ребенка в рамках реализации мероприятий федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2012 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2002 г. N 858, ______________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество ребенка; дата его рождения) Дополнительно сообщаю о том, что ребенок не находится на государственном обеспечении. Об изменениях, влияющих на выплату пособия, обязуюсь сообщить (выезд из сельской местности, помещение ребенка на полное государственное обеспечение, изменение фамилии, паспортных данных и т.д.). ________________ дата ________________подпись Заявление и документы принял ______________ дата специалист министерства сельского хозяйства области __________________________________________ (должность, Ф.И.О., подпись) Приложение N 4 к долгосрочной целевой программе ПРАВИЛА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСХОДОВАНИЯ СУБСИДИЙ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ НА ПОДДЕРЖКУ МЕРОПРИЯТИЙ КОМПЛЕКСНОЙ КОМПАКТНОЙ ЗАСТРОЙКИ И БЛАГОУСТРОЙСТВА СЕЛЬСКИХ ПОСЕЛЕНИЙ В РАМКАХ ПИЛОТНЫХ ПРОЕКТОВ 1. Настоящие Правила устанавливают порядок и условия предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований области на поддержку комплексной компактной застройки и благоустройства сельских поселений в рамках пилотных проектов, предусмотренных Государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2007 г. N 446 (далее - субсидии). 2. Субсидии предоставляются на: инженерную подготовку строительных площадок для массовой жилищной застройки (строительство трансформаторных подстанций, линий электропередачи; строительство и реконструкцию водопроводных, канализационных, телефонных сетей); строительство и реконструкцию объектов социальной и культурной сферы (котельные, фельдшерско-акушерский пункт, клуб, стадион); благоустройство (озеленение, обеспечение уличного освещения, строительство уличных дорог и тротуаров). 3. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований на софинансирование пилотных проектов, отобранных на конкурсной основе, на основании следующих документов: сводного сметного расчета на объекты, входящие в состав пилотного проекта, утвержденного органом местного самоуправления муниципального образования; пояснительной записки (технико-экономического обоснования) к пилотному проекту комплексной компактной застройки и благоустройства сельских поселений; информации о потребности в субсидиях на поддержку мероприятий комплексной компактной застройки и благоустройства сельских поселений в рамках пилотных проектов по форме согласно приложению N 1 к настоящим Правилам; документов, подтверждающих обязательства по финансовому обеспечению пилотных проектов комплексной компактной застройки и благоустройства сельских поселений за счет средств местного бюджета, внебюджетных источников; выкопировки из генерального плана населенного пункта с указанием границ комплексной компактной застройки и благоустройства в рамках пилотного проекта; копий правоустанавливающих документов на земельный участок, предназначенный для реализации пилотного проекта (свидетельство о государственной регистрации права собственности на земельный участок либо договор аренды, если земельный участок предоставлен на праве аренды, и кадастровый план земельного участка). 4. Субсидии предоставляются бюджету муниципального образования на следующих условиях: наличие муниципальных целевых программ, реализуемых за счет средств местных бюджетов, предусматривающих мероприятия по поддержке комплексной застройки (финансирование пилотных проектов); наличие в местных бюджетах бюджетных ассигнований на софинансирование (финансирование) мероприятий пилотных проектов. Расчеты размеров субсидий, оформленные с нарушением установленных требований или содержащие неточности, в том числе ошибки в расчетах, подлежат возврату без принятия решения о предоставлении субсидий с указанием причин возврата. 5. Доля потребности в субсидиях определяется из отношения размера средств федерального (областного) бюджета к стоимости строительства по сводному сметному расчету на объекты, входящие в состав пилотного проекта. Доля средств федерального бюджета составляет не более утвержденного уровня софинансирования расходных обязательств области на текущий год; доля средств областного бюджета - не менее 20% расчетной стоимости строительства по сводному сметному расчету. 6. Распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Амурской области. На первом этапе распределения субсидий, предусмотренных в областном бюджете на реализацию программных мероприятий, средства направляются на погашение кредиторской задолженности прошлых лет. На втором этапе оставшийся суммарный объем субсидий распределяется расчетным путем согласно п. 6 настоящих Правил. 6. Размер субсидии (Сi ) определяется по формуле: Сi = С x Пi / П, где: Сi - сумма субсидии по i-му муниципальному образованию; С - общий объем средств федерального (областного) бюджета, предусмотренных на реализацию пилотных проектов; Пi - потребность муниципального образования в средствах федерального (областного) бюджета; П - общая потребность муниципальных образований в средствах федерального (областного) бюджета. 7. Распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований утверждается Правительством Амурской области. 8. Предоставление субсидий осуществляется на основании заключенного между министерством сельского хозяйства области (далее - министерство) и органом местного самоуправления муниципального образования соглашения о порядке и условиях предоставления субсидий, предусматривающего: а) сведения об объеме субсидий; б) целевое назначение субсидий; в) сведения об объеме бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального района, а также об объеме средств, привлекаемых из внебюджетных источников; г) обязательство органа местного самоуправления муниципального образования о достижении значений целевых индикаторов и показателей эффективности использования субсидий, значения которых устанавливаются по согласованию сторон; д) обязательство органа местного самоуправления о представлении отчетов об исполнении им обязательств, вытекающих из соглашения, а также о достигнутых значениях целевых показателей эффективности использования субсидий; е) порядок осуществления контроля за исполнением условий соглашения; ж) иные условия, определяемые по соглашению сторон. 9. Критерием отбора муниципальных образований для участия в настоящей программе является наличие проектно-сметной документации, получившей положительное заключение государственной экспертизы. 10. Министерство на основании подтверждающих документов согласно пункту 3 настоящих Правил представляет в министерство финансов области заявку на финансирование. 11. Министерство финансов области в соответствии со сводной бюджетной росписью в пределах лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования перечисляет средства на лицевой счет министерства, открытый в министерстве финансов области. 12. Министерство в пределах бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования перечисляет субсидии на балансовый счет Управления Федерального казначейства по Амурской области N 40101 "Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между уровнями бюджетной системы Российской Федерации" для последующего перечисления на счета бюджетов муниципальных районов, открытые в органах Федерального казначейства. Субсидии, поступающие из областного бюджета, отражаются в доходах и расходах местных бюджетов по соответствующим кодам бюджетной классификации. 13. Органы местного самоуправления муниципальных образований ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют министерству отчет об использовании субсидий по форме согласно приложению N 2 к настоящим Правилам, отчет о достижении значений целевых показателей эффективности использования субсидии на софинансирование пилотного проекта по форме согласно приложению N 3 к настоящим Правилам (с приложением документов, подтверждающих выполнение и оплату строительно-монтажных работ: формы КС-2, КС-3, платежные поручения, договоры, счета-фактуры). 14. В случае представления недостоверных данных получатели средств обязаны осуществить возврат субсидии в областной бюджет. Требование о возврате субсидии в областной бюджет направляется получателю средств министерством в 5-дневный срок со дня установления нарушения. Возврат субсидии производится получателем средств в течение месяца со дня получения требования министерства по реквизитам и коду классификации доходов бюджетов Российской Федерации, указанным в требовании. Приложение N 1 к Правилам ИНФОРМАЦИЯ о потребности в субсидиях на поддержку комплексной компактной застройки и благоустройства сельских поселений в рамках пилотного проекта на территории _____________________________________________ (наименование муниципального образования) |—|————————————|—————————|———————————|————————————|—————————|———————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————| |N|Наименование| Срок |Планируемый|Наименование| Общая | Объем запрашиваемых субсидий | Объем долевого участия в финансовом обеспечении пилотного | | | пилотного |начала - |ввод жилья | мощностей |стоимость| (млн. руб.) | проекта (млн. руб.) | | | проекта |окончания| (домов / | в составе | проекта | |———————————————|———————————————|———————————————|———————————————| | | | проекта |тыс. кв. м)| проекта | (млн. | |за счет средств|за счет средств|за счет средств|за счет средств| | | | | | | руб.) | | федерального | областного | местного | внебюджетных | | | | | | | | | бюджета | бюджета | бюджета | источников | | | | | | | |———————————————|———————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————| | | | | | | |из федерального| из областного |2009 г.|2010 г.|2009 г.|2010 г.|2009 г.|2010 г.|2009 г.|2010 г.| | | | | | | | бюджета | бюджета | | | | | | | | | | | | | | | |———————|———————|———————|———————| | | | | | | | | | | | | | | |2009 г.|2010 г.|2009 г.|2010 г.| | | | | | | | | |—|————————————|—————————|———————————|————————————|—————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————| |1| 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | |—|————————————|—————————|———————————|————————————|—————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————| | |ИТОГО | | | | | | | | | | | | | | | | | |—|————————————|—————————|———————————|————————————|—————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————| Глава муниципального образования ___________________________ _______________________________ (подпись) (расшифровка подписи) Исполнитель ___________________________ _______________________________ (подпись) (расшифровка подписи) тел. _____________ Приложение N 2 к Правилам ОТЧЕТ об использовании субсидии бюджетом муниципального района на поддержку комплексной компактной застройки и благоустройства сельских поселений в рамках пилотных проектов ___________________________________________________ (наименование муниципального образования) |———————————————|————|——————————|——————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————| | Наименование |Ед. |Количество|Объем субсидий на ______ год (тыс. рублей)| Профинансировано нарастающим итогом | Направлено получателям (тыс. рублей) | | мероприятия |изм.| | | на конец отчетного периода (тыс. рублей) | | |(строительство,| | |—————|———————————|—————————|——————————————|—————|———————————|—————————|——————————————|——————|———————————|—————————|——————————————| | приобретение) | | |Всего|Федеральный|Областной| Бюджет |Всего|Федеральный|Областной| Бюджет |Всего |Федеральный|Областной| Бюджет | | | | | | бюджет | бюджет |муниципального| | бюджет | бюджет |муниципального| | бюджет | бюджет |муниципального| | | | | | | | образования | | | | образования | | | | образования | |———————————————|————|——————————|—————|———————————|—————————|——————————————|—————|———————————|—————————|——————————————|——————|———————————|—————————|——————————————| | | | | | | | | | | | | | | | | |———————————————|————|——————————|—————|———————————|—————————|——————————————|—————|———————————|—————————|——————————————|——————|———————————|—————————|——————————————| Глава муниципального образования ___________________________ (Ф.И.О.) ___________________________ "___" _____________ 20__ г. (подпись) (расшифровка подписи) Начальник финансового органа муниципального образования ___________________________ (Ф.И.О.) ___________________________ (подпись) (расшифровка подписи) Приложение N 3 к Правилам ОТЧЕТ о достижении значений целевых показателей эффективности использования субсидии на софинансирование пилотного проекта __________________________________ на территории (наименование пилотного проекта) ____________________________________________ (наименование муниципального образования) за ______________ год |———|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————| | N | Показатель | Целевой индикатор | |п/п| | на отчетный год | | | |—————————————|———————————| | | |обязательство|фактическое| | | | | значение | |———|———————————————————————————————————————————|—————————————|———————————| |1. |Повышение уровня обеспеченности объектами | | | | |социальной инфраструктуры населения, | | | | |проживающего в сельском населенном пункте, | | | | |на территории которого реализуется пилотный| | | | |проект: | | | +---+-------------------------------------------+-------------+-----------| | |а) дошкольными учреждениями (обеспеченность| | | | |детей в возрасте до 6 лет местами | | | | |в дошкольных учреждениях (на 1000 детей) | | | +---+-------------------------------------------+-------------+-----------+ | |б) общеобразовательными учреждениями (доля | | | | |обучающихся в 1 смену в общеобразовательных| | | | |учреждениях, в процентах) | | | +---+-------------------------------------------+-------------+-----------+ | |в) амбулаторно-поликлиническими | | | | |учреждениями (число посещений амбулаторно -| | | | |поликлинических учреждений в смену | | | | |на 1000 жителей) | | | +---+-------------------------------------------+-------------+-----------+ | |г) учреждениями клубного типа | | | | |(обеспеченность клубными местами | | | | |на 1000 жителей) | | | +---+-------------------------------------------+-------------+-----------+ |2. |Уровень инженерного обустройства жилищного | | | | |фонда сельского населенного пункта, | | | | |на территории которого реализуется пилотный| | | | |проект (общая площадь жилищного фонда, | | | | |оборудованная, в процентах): | | | +---+-------------------------------------------+-------------+-----------+ | |а) газом | | | +---+-------------------------------------------+-------------+-----------+ | |б) водопроводом | | | +---+-------------------------------------------+-------------+-----------+ | |в) канализацией | | | +---+-------------------------------------------+-------------+-----------+ |3. |Уровень благоустройства сельского | | | | |населенного пункта, на территории которого | | | | |реализуется пилотный проект (протяженность | | | | |в расчете на 10 тыс. кв. м площади | | | | |населенного пункта, м): | | | |———|———————————————————————————————————————————|—————————————|———————————| | |а) дорог | | | |———|———————————————————————————————————————————|—————————————|———————————| | |б) тротуаров | | | |———|———————————————————————————————————————————|—————————————|———————————| Глава муниципального образования _______________ _________________________ (подпись) М.П. (расшифровка подписи) Исполнитель _____________ ___________________________ Телефон __________________ (подпись) (расшифровка подписи) "___" ______________ Приложение N 5 к долгосрочной целевой программе ПРАВИЛА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИЙ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ ОБЛАСТИ НА РАЗВИТИЕ СОЦИАЛЬНОЙ И ИНЖЕНЕРНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ В СЕЛЬСКОЙ МЕСТНОСТИ 1. Настоящие Правила устанавливают порядок и условия предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований области на развитие социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности в рамках реализации мероприятий, предусмотренных федеральной целевой программой "Социальное развитие села до 2012 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2002 N 858 (далее соответственно - субсидии, Программа). 2. Субсидии предоставляются для софинансирования расходных обязательств муниципальных образований по реализации мероприятий по обеспечению строительства и (или) реконструкции объектов социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности, предусматривающих развитие учреждений первичной медико-санитарной помощи, физической культуры и спорта, культурно-досуговой сферы, электрических сетей, водоснабжения (строительство локальных водопроводов с учетом станций водоподготовки и систем водоотведения). 3. Субсидии предоставляются бюджету муниципального образования на следующих условиях: а) наличие муниципальных целевых программ, предусматривающих мероприятия по развитию социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности, аналогичные мероприятиям, указанным в пункте 2 настоящих Правил; б) наличие предусмотренных в нормативных правовых актах представительных органов муниципальных образований о местных бюджетах бюджетных ассигнований на исполнение соответствующих расходных обязательств по софинансированию в соответствующем финансовом году мероприятий, указанных в пункте 2 настоящих Правил, с учетом установленного уровня софинансирования; в) привлечение муниципальным образованием средств внебюджетных источников в объемах, необходимых для выполнения программных мероприятий. 4. Распределение субсидий между муниципальными образованиями области осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на текущий финансовый год на софинансирование мероприятий Программы. На первом этапе распределения субсидий, предусмотренных в областном бюджете на реализацию программных мероприятий, средства направляются на погашение кредиторской задолженности прошлых лет. На втором этапе оставшийся суммарный объем субсидий распределяется расчетным путем по следующей формуле: Сi = С x П / П, где: Сi - сумма субсидии по i-му муниципальному образованию; С - общий объем средств федерального (областного) бюджета, предусмотренных на реализацию мероприятий; Пi - потребность муниципального образования в средствах федерального (областного) бюджета; П - общая потребность муниципального образования в средствах федерального (областного) бюджета. Определенный в результате расчетов объем субсидий уточняется согласно бюджетным заявкам на предоставление субсидий и сведениям об объемах средств бюджетов муниципальных образований, представленных муниципальными образованиями до 1 ноября года, предшествующего очередному финансовому году. 5. Доля потребности в субсидиях определяется из отношения размера средств федерального (областного) бюджета к стоимости строительства (реконструкции) объектов по сводному сметному расчету и исчисляется в соответствии с Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2009 г. N 83. Доля средств федерального бюджета составляет не более утвержденного уровня софинансирования расходных обязательств области на текущий год; доля средств областного бюджета - не менее 20% стоимости строительства (реконструкции) по сводному сметному расчету. Распределение субсидий по муниципальным образованиям утверждается постановлением Правительства области. 6. Предоставление субсидий осуществляется на основании заключенного между министерством сельского хозяйства области (далее - министерство) и органом местного самоуправления муниципального образования, на территории которого ведется строительство (реконструкция) объектов, перечисленных в пункте 2, соглашения о порядке и условиях предоставления субсидий, предусматривающего: а) сведения об объеме субсидий, предоставляемых бюджету муниципального образования; б) целевое назначение субсидий; в) сведения об объеме бюджетных ассигнований, предусмотренных на финансовое обеспечение расходных обязательств муниципального образования по софинансированию мероприятий, указанных в пункте 2 настоящих Правил, с учетом установленного уровня софинансирования, а также об объеме средств, привлекаемых из внебюджетных источников; г) сведения о наличии утвержденной проектной документации и положительного заключения государственной экспертизы на объекты социальной и инженерной инфраструктуры; д) график перечисления субсидий, направляемых на финансирование социальной и инженерной инфраструктуры сельской местности; е) представление бюджетной заявки на получение субсидии на текущий финансовый год по форме и в сроки, которые устанавливаются министерством; ж) обязательство органа местного самоуправления муниципального образования о заключении соглашения с подрядной организацией, осуществляющей мероприятия по развитию социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности; з) обязательство органа местного самоуправления муниципального образования о достижении значений целевых показателей эффективности использования субсидий, которые устанавливаются по согласованию сторон; и) обязательство органа местного самоуправления муниципального образования о представлении отчетов об исполнении им обязательств, вытекающих из соглашения, в том числе отчетов о расходах бюджета на реализацию мероприятий программы, предусматривающих мероприятия, указанные в пункте 2 настоящих Правил, а также о достигнутых значениях целевых индикаторов и показателей эффективности использования субсидии; к) порядок осуществления контроля за исполнением условий соглашения; л) ответственность сторон за нарушение условий соглашения; м) иные условия, определяемые по согласованию сторон. 7. При заключении соглашения орган местного самоуправления муниципального образования представляет министерству: а) копию муниципальной программы с реализуемыми программными мероприятиями; б) выписку из нормативных правовых актов муниципального образования о местных бюджетах, подтверждающих включение средств в соответствующие бюджеты на финансовое обеспечение расходных обязательств по софинансированию мероприятий, указанных в пункте 2 настоящих Правил; в) документы, подтверждающие привлечение средств из внебюджетных источников на финансирование социальной и инженерной инфраструктуры, - в сроки, предусмотренные соглашением. 8. Критерием отбора муниципальных образований для участия в настоящей программе является наличие проектно-сметной документации, получившей положительное заключение государственной экспертизы (если требуется). 9. Министерство на основании заключенного с муниципальным образованием соглашения представляет в министерство финансов области заявку на финансирование. 10. Министерство финансов области в соответствии со сводной бюджетной росписью в пределах лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования перечисляет средства на лицевой счет министерства. 11. Министерство в пределах бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования перечисляет субсидии на балансовый счет Управления Федерального казначейства по Амурской области N 40101 "Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между уровнями бюджетной системы Российской Федерации" для последующего перечисления на счета бюджетов муниципальных образований, открытые в органах Федерального казначейства. Субсидии, поступающие из областного бюджета, отражаются в доходах и расходах местных бюджетов по соответствующим кодам бюджетной классификации. 12. В случае невыполнения муниципальным образованием условий, предусмотренных пунктом 3 настоящих Правил, субсидии подлежат возврату в областной бюджет, и их перераспределение осуществляется в соответствии с пунктом 4 настоящих Правил. 13. Изменения, связанные с перераспределением субсидий, подлежат внесению в нормативный правовой акт. 14. Эффективность использования субсидий оценивается ежегодно министерством на основе следующих показателей по реализуемым мероприятиям: а) количество фельдшерско-акушерских пунктов на 1000 жителей сельской местности; б) количество спортивных площадок и сооружений на 1000 жителей сельской местности; в) количество мест в учреждениях клубного типа в расчете на 1000 жителей сельской местности; г) обеспеченность сельского населения питьевой водой; д) уровень потребления электроэнергии; е) количество вводимых в эксплуатацию объектов социальной и инженерной инфраструктуры (фельдшерско-акушерские пункты, спортивные площадки и сооружения, учреждения клубного типа, локальные водопроводы, линии электропередачи). 15. При отсутствии потребности муниципального образования в субсидиях их остаток подлежит возврату в доход областного бюджета. 16. Ответственность за достоверность представляемых муниципальным образованием сведений и целевое использование субсидий возлагается на органы местного самоуправления муниципального образования. 17. Контроль за соблюдением муниципальным образованием условий предоставления субсидий осуществляется министерством. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Декабрь
|
