Постановление Правительства Амурской области от 24.02.2009 № 64

     Благодаря высокой устойчивости и  быстрой  окупаемости  вложенных
средств,  производство  пищевых продуктов остается привлекательным для
инвесторов, поэтому целесообразно более полно использовать возможности
привлечения эффективных инвесторов, в том числе и зарубежных.
     Развитие агропромышленного   комплекса   Амурской   области    на
перспективу  предполагает вести работу с предприятиями и организациями
агропромышленного комплекса в режиме устойчивого  развития  на  основе
модернизации  производственного  потенциала,  обеспечения  возврата  в
оборот  неиспользуемых  пахотных   земель,   внедрения   прогрессивных
технологий   производства   сельскохозяйственной  продукции,  создания
условий для повышения доходности  сельскохозяйственного  производства,
динамичного социального развития сельских территорий.
     Внедрение современных     ресурсосберегающих     технологий     и
использование   высокопроизводительной   техники   в  агропромышленном
комплексе являются важнейшим условием его  стабилизации,  развития,  а
также  стратегическим  фактором  для  повышения  конкурентоспособности
продовольственного комплекса.
     В области   взят   курс   на   техническое  перевооружение  парка
современной,   энергонасыщенной   техникой.    В    настоящее    время
приобретаются высокопроизводительные многооперационные комбинированные
машины как отечественного,  так и импортного производства,  не имеющие
аналогов в России.
     Планируется концентрация   высокопроизводительной    техники    в
сельскохозяйственных   подразделениях   типа  МТС,  агрохолдингов  для
последующей ее аренды сельхозтоваропроизводителями.
     В соответствии  с постановлением Правительства РФ от 17 июля 2007
г.  N 446 "О государственной программе развития сельского хозяйства  и
регулирования продовольственных рынков сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия на 2008  -  2012  годы"  разработана  областная
программа   "Развитие   сельского  хозяйства  и  регулирование  рынков
сельскохозяйственной  продукции,  сырья  и   продовольствия   Амурской
области на 2008 - 2012 годы".
     Реализация всех  намеченных  мероприятий  позволит  к  2011  году
получить  продукции  сельского  хозяйства  во всех категориях хозяйств
свыше 29 млрд.  рублей,  что  на  50%  больше,  чем  в  2008  году  (в
сопоставимых  ценах).  Объем производства продукции растениеводства за
этот период увеличится на 56,2%, продукции животноводства - на 40%.
     Посевные площади  в  2011  году составят 1174,2 тыс.  га,  что на
448,2 тыс.  га больше 2008 года,  в том числе зерновых культур - 365,6
тыс.  га,  сои - 610 тыс.  га, что на 107,5 тыс. га и на 250,2 тыс. га
больше уровня 2008 года соответственно.
     Во всех  категориях  хозяйств  области  будет получено 596,2 тыс.
тонн зерна (в весе после доработки);  726,4 тыс.  тонн сои; 443,3 тыс.
тонн картофеля; 103,8 тыс. тонн овощей.
     Планируется приобрести 390 тракторов различных  модификаций,  230
зерноуборочных комбайнов и 10 - кормоуборочных.  Всего на приобретение
новой техники будет израсходовано около 6 млрд. рублей.
     В отрасли  животноводства  во  всех  категориях  хозяйств области
обстановка стабилизируется.  Численность поголовья КРС  увеличится  до
123,7  тыс.  голов (на 25,8%  к 2008 г.),  в том числе коров - до 61,7
тыс.  голов (на 31,2%),  свиней - до 195,2 тыс.  голов (в  2,5  раза),
птицы - до 2402,6 тыс. голов.
     Объем производства мяса скота и  птицы  составит  53  тыс.  тонн,
молока - 186,0 тыс. тонн, яиц - 250,5 млн. штук.
     Повысится продуктивность во всех категориях хозяйств,  надой на 1
фуражную  корову  в 2011 году составит 3900 кг молока,  яйценоскость 1
курицы несушки - 318 штук.
     К 2011   году  объемы  выполненных  работ  по  виду  деятельности
"строительство" достигнут 49868,9 млн.  рублей,  что в 1,6  раза  выше
уровня 2008 года.
     В жилищном строительстве к  2011  году  предполагается  ежегодный
ввод  жилья в размере 220 тыс.  кв.  метров,  что превышает показатель
2008 года на 1,2 раза.  Доля строительства индивидуальных жилых домов,
построенных  населением  за свой счет с помощью кредитов,  возрастет с
19,7% в 2008 году до 21,1% к 2011 году. Общая площадь жилых помещений,
приходящаяся  в  среднем  на  одного  жителя области,  составит 22 кв.
метра.
     Объем инвестиций  в  основной  капитал  за  счет  всех источников
финансирования достигнет к 2011 году 76,6 млрд. рублей и увеличится по
сравнению с 2008 годом на 14% в сопоставимых ценах.
     К 2011 году прогноз  оборота  розничной  торговли  составит  84,5
млрд.  рублей.  Темп  роста  к  уровню  2008  года в фактических ценах
составит 156,8%.
     Оборот общественного  питания  в  области  по  прогнозной  оценке
возрастет в фактических  ценах  до  4,6  млрд.  рублей.  При  ежегодно
возрастающем  спросе  населения  на  эти  услуги  уровень  цен  на них
сохранится в прогнозируемом периоде на  высоком  уровне  с  тенденцией
снижения от 110% до 108,8%.
     Прогноз объема платных услуг населению в 2011  году  составит  по
20,0 млрд.  рублей.  Темп роста к уровню 2008 года в фактических ценах
составит 154,1%.
     На развитие  потребительского  рынка  большинства  платных  услуг
окажут влияние низкий платежеспособный  спрос  сельского  населения  и
слабая  инвестиционная  привлекательность  этой  сферы деятельности со
стороны отечественных и зарубежных инвесторов.
     В условиях неблагоприятной ситуации на финансовом рынке ожидается
в 20011 году незначительное снижение внешнеторгового  оборота  области
на 1,8% от уровня 2008 года.
     Снижение внешнеторгового   оборота   прогнозируется    за    счет
уменьшения  физических  объемов импорта автотранспорта и спецтехники в
группе  товаров  "машины,  оборудование   и   транспортные   средства"
вследствие повышения ввозных пошлин на легковые и грузовые автомобили.
Объемы импорта частично  будут  компенсироваться  за  счет  увеличения
экспортной стоимости этих товаров.
     Кроме этого,  в  связи  со  значительным   увеличением   вывозных
таможенных  пошлин  на  лесоматериалы необработанные будет наблюдаться
снижение физических объемов экспорта древесины необработанной и к 2011
году  экспорт по данной товарной группе снизится на 70%  к уровню 2008
года.  При этом увеличение экспортной стоимости прогнозируется за счет
увеличения  стоимости этой группы товаров.  Прогнозируется к 2011 году
переориентация экспорта лесоматериалов на изделия из древесины.
     По товарной  группе  "драгоценные  камни,  драгоценные  металлы и
изделия из них",  которая составляет около 45%  от объема  экспорта  и
около   19%  01  внешнеторгового  оборота,  прогнозируется  увеличение
экспортных объемов.  Увеличение  экспорта  по  данной  группе  товаров
прогнозируется также за счет увеличения ее экспортной стоимости.
     В 2010   -   2011   годах    тенденция    увеличения    стоимости
внешнеэкономических операций продолжится и ожидается,  что в 2011 году
внешнеторговый оборот товаров составит 879,70 млн. долл. США.
     В 2011  году  при  прогнозируемом  внешнеторговом обороте товаров
отрицательное сальдо значительно снизится и составит в  среднем  около
16 млн. долл. США (в 2008 году ожидается около 115 млн. долл. США).
     Достижение основных направлений,  изложенных в Стратегии, а также
реализация  предусмотренных  в  ней  мер  и  механизмов стимулирования
малого   бизнеса   позволят   повысить   роль   малого   и    среднего
предпринимательства  в  экономике  области.  Предполагается обеспечить
ежегодный устойчивый рост объемов продукции,  работ и  услуг  в  сфере
малого   предпринимательства   области,  повышение  эффективности  его
работы.  Развитие  малого  и  среднего  предпринимательства  обеспечит
повышение  занятости  населения,  снижение  социальной  напряженности,
увеличение в  обществе  граждан,  самостоятельно  обеспечивающих  свое
достойное   благосостояние.   Эти  цели  достижимы  также  в  связи  с
предусмотренными к осуществлению мерами  по  формированию  позитивного
отношения  различных  слоев  и  групп  населения к предпринимательской
деятельности  не  только  как  к  источнику  удовлетворения   насущных
материальных потребностей, но и как к достойному образу жизни.
     Осуществление комплекса мер,  направленных  на  повышение  уровня
жизни населения области,  позволит повысить к 2011 году по сравнению с
2008 годом среднедушевые денежные доходы населения на 40%  (2008 г.  -
11881,4 рубля, 2011 г. - 16588,2 рубля).
     В результате повышения денежных доходов населения  и  пенсионеров
(на  57%  в  2011  году  в  сравнении  с  2008 годом) доля населения с
доходами ниже прожиточного минимума сократится в 2011 году до 23%.
     Среднегодовая численность   населения,   занятого   в  экономике,
увеличится к 2011 году на 5,8 тысячи человек.  При этом  преобладающая
часть занятого населения в 2011 году будет сосредоточена также,  как и
2008 году, на предприятиях и в организациях области (около 67%).
     Уровень безработицы,  рассчитанный  по  методологии Международной
организации труда, к 2011 году снизится до 4,6% (в 2008 году - 6,2%).
     Показатель демографической  нагрузки (число лиц нетрудоспособного
возраста,  приходящихся   на   население   трудоспособного   возраста)
уменьшится  с 2008 года на 3,9%,  что связано с постоянным увеличением
численности пенсионеров  в  общей  численности  экономически  занятого
трудоспособного населения и незначительным ростом рождаемости.
     Увеличение численности   детей   в   дошкольных   образовательных
учреждениях в 2011 году составит 33,7 тыс. чел. (2008 году - 33,0 тыс.
чел.).
     Количество учащихся    в   общеобразовательных   учреждениях   за
прогнозируемый период снизится на 1650 человек.
     Выпуск специалистов   со   средним   и   высшим  профессиональным
образованием в 2011 году останется на уровне  2008  года  (в  пределах
6115 специалистов со средним образованием и 5000 человек - с высшим).
     В области    здравоохранения    наметится    рост     показателей
обеспеченности населения больничными койками (в 2011 г.  - 105,4 койки
на    10000    населения,    103,8    -     в     2008     году)     и
амбулаторно-поликлиническими учреждениями (в 2011 году 241,5 посещения
в смену на 10000 населения, 239,7 - в 2008 году).
     Важнейшие ресурсные     показатели,     отражающие    доступность
медицинской помощи населению,  - обеспеченность  населения  врачебными
кадрами и средним медицинским персоналом,  - возрастут:
     обеспеченность населения  врачами  в  2011  году  составит   53,2
человека на 10000 населения, или 104,5% к уровню 2008 года;
     обеспеченность средним медицинским персоналом возрастет на 29%  и
составит в 2011 году 108,2 человека на 10000 населения.
     В области  культурной  политики,  направленной   на   становление
качественно  новых  форм культурной деятельности и дальнейшее развитие
организаций и деятелей культуры,  сохранение духовного  и  творческого
потенциала  граждан  области,  создание  условий для улучшения доступа
населения к культурным ценностям, прогнозируется к 2011 году сохранить
обеспеченность  учреждениями  культуры  (общедоступными  библиотеками,
учреждениями культурно-досугового типа) до 46,4 и 55,3  учреждения  на
100 тысяч населения, соответственно.