Постановление Правительства Амурской области от 24.09.2012 № 514

           2. Содержание проблемы и обоснование ее решения
                         программным методом

     Среди основных проблем в  сфере  жилищного  строительства  вопрос
подготовки  земельных  участков под строительство жилья является одним
из ключевых как с точки зрения сокращения сроков строительства,  так и
с точки зрения возможного снижения его стоимости.
     При этом сложившаяся в настоящее время в Амурской области система
градорегулирования   и   землепользования   недостаточно   стимулирует
привлечение частных инвестиций в строительную сферу,  а  главное  -  в
жилищное строительство.
     Одной из проблем для муниципальных образований  области  является
отсутствие   финансовых   возможностей   произвести  градостроительную
подготовку территорий,  земельных участков для аукциона, т.е. действия
по  формированию  земельных  участков (производству землеустроительных
работ),  проведению государственного кадастрового учета подготовленных
и  сформированных  земельных участков,  переводу земельных участков из
состава  земель  иных  категорий  в  земли  населенных  пунктов   (при
необходимости).
     На территории  области  период  точечной  застройки,  особенно  в
крупных   городах   области,   с   использованием   возможностей   уже
существующих   объектов   коммунальной   инфраструктуры    практически
завершается.  Строительство  сетей  и  объектов инженерно-технического
обеспечения за пределами земельного участка  является  затратным,  что
препятствует   освоению  новых  территорий,  пригодных  для  жилищного
строительства.
     Существующая практика   решения  проблемы  развития  коммунальной
инфраструктуры   в   целях   жилищного   строительства   основана   на
формировании   организациями,  предоставляющими  коммунальные  услуги,
монопольной   платы   за   присоединение   к   системам   коммунальной
инфраструктуры или за выполнение застройщиками технических условий для
присоединения к этим системам,  определенные на основе непрозрачных  и
изменяющихся  принципов.  Такая практика создает неравные конкурентные
условия для застройщиков и приводит  к  невозможности  освоения  новых
перспективных площадок для жилищного строительства.
     Отсутствие на   предоставляемых    под    комплексное    жилищное
строительство земельных участках инженерной инфраструктуры сказывается
на стоимости 1  кв.  метра  жилья,  так  как  от  20  до  30%  средств
застройщика   направляются  на  строительство  инженерных  сетей,  что
соответственно повышает стоимость жилья.
     Действующие мощности  коммунальной  инфраструктуры сегодня уже не
могут в полном  объеме  обеспечить  потребности  строящихся  объектов.
Планируемое  увеличение  объемов  жилищного  строительства  необходимо
обеспечить   опережающим   развитием   коммунальной    и    инженерной
инфраструктур.
     Наличие системных  проблем  в  вопросах   обеспечения   земельных
участков  объектами  коммунальной  инфраструктуры  в  целях  жилищного
строительства требует  программно-целевых  действий  для  их  решения.
Реализация   такого   подхода  позволит  не  только  увеличить  объемы
жилищного  строительства,  но  и  создать  условия  для   формирования
устойчивых механизмов решения данной проблемы в будущем.
     Настоящая подпрограмма разработана в целях изменения существующей
ситуации, реализация которой позволит:
     - сформировать новый сегмент строительства жилья экономкласса,  в
первую  очередь малоэтажного,  в целях повышения доступности жилья для
семей со средним уровнем доходов;
     - повысить  эффективность исполнения государственных обязательств
по    обеспечению    жильем    категорий    граждан,     установленных
законодательством;
     - создать условия для строительства  микрорайонов  с  полноценной
системой инженерной инфраструктуры.

                3. Основные цели и задачи подпрограммы

     Основной целью   подпрограммы   является   создание  условий  для
формирования  рынка  доступного  жилья  экономкласса,  обеспечивающего
выполнение   государственных   обязательств   по   обеспечению  жильем
отдельных   категорий   граждан,    установленных    законодательством
Российской  Федерации  и  Амурской  области,  а также для приобретения
жилья гражданами со средним уровнем доходов.
     Для достижения  поставленной  цели  необходимо  решить  следующие
задачи:
     обеспечение инженерной    инфраструктурой   земельных   участков,
предлагаемых  для  комплексной  застройки  под   строительство   жилья
экономического класса;
     создание необходимой  инфраструктуры   на   земельных   участках,
предоставляемых для улучшения жилищных условий многодетных семей.
     Выполнение подпрограммы будет осуществляться  в  течение  2013  -
2015 годов в соответствии с таблицей 1.
     В течение указанного срока планируется существенно повысить объем
жилищного  строительства,  доступного для населения со средним уровнем
дохода, а также многодетных семей путем снижения стоимости квадратного
метра   жилья   за  счет  повышения  уровня  обеспеченности  земельных
участков,  предлагаемых  для   жилищного   строительства,   инженерной
инфраструктурой.

                                                             Таблица 1

            Задачи, этапы и сроки реализации подпрограммы

|———|———————————————————————————|————————————————————————————|——————————|—————————————————————————————————————————————|
| N |    Наименование задачи    |   Наименование решаемой    |  Период  |             Ожидаемый результат             |
|п/п|                           |          проблемы          |реализации|————————————————————————|————————————————————|
|   |                           |                            |          |      качественная      |   количественная   |
|   |                           |                            |          |     характеристика     |       оценка       |
|———|———————————————————————————|————————————————————————————|——————————|————————————————————————|————————————————————|
| 1 |             2             |             3              |    4     |           5            |         6          |
|———|———————————————————————————|————————————————————————————|——————————|————————————————————————|————————————————————|
|1. |Обеспечение инженерной     |Недостаточная обеспеченность|2013 год  |Повышение уровня        |Ввод 5 тыс. кв. м   |
|   |инфраструктурой земельных  |земельных участков,         |          |обеспеченности жильем   |жилья в эксплуатацию|
|   |участков, предлагаемых     |предлагаемых для комплексной|          |населения области       |на земельных        |
|   |для комплексной застройки  |застройки, инженерной       |          |со средним уровнем      |участках,           |
|   |под строительство жилья    |инфраструктурой             |          |дохода                  |обеспеченных        |
|   |экономического класса      |                            |          |                        |инженерной          |
|   |                           |                            |          |                        |инфраструктурой     |
+---+---------------------------+----------------------------+----------+------------------------+--------------------+
|2. |Создание необходимой       |Недостаточная обеспеченность|2013 -    |Повышение эффективности |Обеспечение         |
|   |инфраструктуры на земельных|земельных участков,         |2015 годы |исполнения              |17 земельных        |
|   |участках, предоставляемых  |предоставляемых многодетным |          |государственных         |участков,           |
|   |для улучшения жилищных     |семьям, инженерной          |          |обязательств            |предоставляемых     |
|   |условий многодетных семей  |инфраструктурой             |          |по обеспечению жильем   |многодетным семьям, |
|   |                           |                            |          |многодетных семей       |инженерной          |
|   |                           |                            |          |                        |инфраструктурой     |
|———|———————————————————————————|————————————————————————————|——————————|————————————————————————|————————————————————|

                  4. Система программных мероприятий

     Осуществление программных   мероприятий   будет   направлено   на
обеспечение    земельных    участков,   предлагаемых   для   жилищного
строительства,  инженерной  инфраструктурой,  что  позволит  помочь  в
решении одной из основных проблем, сдерживающих рост объемов жилищного
строительства,  и создать условия для увеличения предложения жилья  на
конкурентном рынке жилищного строительства, а также снижения стоимости
квадратного метра жилья.
     Перечень основных мероприятий подпрограммы приведен в таблице 2.
     Финансирование мероприятий подпрограммы  будет  осуществляться  в
период  с  2013  по  2015 годы за счет бюджетных средств,  в том числе
областного и местных бюджетов.

                                                         Таблица 2

                   Система программных мероприятий

|————|——————————————————————————————|—————————|——————————|———————————————|———————————————————————————|
| N  |     Наименование задач,      |Затраты, |  Сроки   |Государственный|    Ожидаемый результат    |
|п/п |   программных мероприятий    | всего,  |реализации|   заказчик,   |                           |
|    |                              |тыс. руб.|          | ответственный |                           |
|    |                              |         |          | за реализацию |                           |
|    |                              |         |          |  мероприятия  |                           |
|————|——————————————————————————————|—————————|——————————|———————————————|———————————————————————————|
| 1  |              2               |    3    |    4     |       5       |             6             |
|————|——————————————————————————————|—————————|——————————|———————————————|———————————————————————————|
|1.  |Обеспечение инженерной инфраструктурой земельных участков, предлагаемых для комплексной        |
|    |застройки под строительство жилья экономического класса                                        |
|————|——————————————————————————————|—————————|——————————|———————————————|———————————————————————————|
|1.1.|Софинансирование строительства|52800,0  |2013 г.   |Министерство   |Ввод 5 тыс. кв. м жилья    |
|    |инженерных сетей              |         |          |строительства  |в эксплуатацию на земельных|
|    |для обеспечения объектов      |         |          |и архитектуры  |участках, обеспеченных     |
|    |комплексной застройки         |         |          |Амурской       |инженерной инфраструктурой |
|    |                              |         |          |области        |                           |
|————|——————————————————————————————|—————————|——————————|———————————————|———————————————————————————|
|2.  |Создание необходимой инфраструктуры на земельных участках, предоставляемых для улучшения       |
|    |жилищных условий многодетных семей                                                             |
|————|——————————————————————————————|—————————|——————————|———————————————|———————————————————————————|
|2.1.|Софинансирование строительства|9900,0   |2013 -    |Министерство   |Обеспечение 17 земельных   |
|    |инженерной инфраструктуры     |         |2015 гг.  |строительства  |участков, предоставляемых  |
|    |для обеспечения земельных     |         |          |и архитектуры  |многодетным семьям,        |
|    |участков, предоставляемых     |         |          |Амурской       |инженерной инфраструктурой |
|    |на безвозмездной основе       |         |          |области        |                           |
|    |многодетным семьям            |         |          |               |                           |
|————|——————————————————————————————|—————————|——————————|———————————————|———————————————————————————|

                 5. Механизм реализации подпрограммы

     Главным распорядителем  бюджетных  средств  является министерство
строительства и архитектуры области.
     Механизм реализации   подпрограммы   основан   на  взаимодействии
исполнительных  органов  государственной  власти  области  и   органов
местного самоуправления.
     Мероприятия подпрограммы реализуются  государственным  заказчиком
путем   распределения   между   муниципальными  образованиями  области
субсидий в соответствии с Порядками согласно приложениям NN 1  и  2  к
подпрограмме.
     Государственный заказчик:
     осуществляет общее    руководство    и   управление   реализацией
мероприятий подпрограммы;
     организует отбор муниципальных образований и проектов для участия
в подпрограмме;
     заключает соглашения    о    взаимодействии    с   муниципальными
образованиями области;
     осуществляет распределение   средств,  выделяемых  из  областного
бюджета;
     принимает участие  в  решении  вопросов бюджетного финансирования
подпрограммы,  исходя из возможностей областного бюджета на  очередной
финансовый год.
     Органы местного самоуправления муниципальных образований:
     осуществляют формирование  земельных  участков,  предлагаемых для
жилищного строительства,  обеспечивают его постановку  на  кадастровый
учет;
     обеспечивают подготовку   в   установленном   порядке   проектной
документации на строительство объектов инженерной инфраструктуры.
     Государственный заказчик представляет ежемесячно,  не  позднее  7
числа месяца,  следующего за отчетным, министерству финансов области и
министерству экономического развития области  отчет  об  использовании
субсидий.
     Для контроля   за    эффективностью    реализации    подпрограммы
предусматривается   ведение   государственным  заказчиком  постоянного
мониторинга,  что  обеспечит  необходимую  информационно-аналитическую
поддержку  принятия  решений  по  вопросам  реализации  подпрограммы с
учетом хода и полноты выполнения программных мероприятий,  целевого  и
эффективного использования средств.

                6. Ресурсное обеспечение подпрограммы

     Финансовые ресурсы   для   реализации   мероприятий  подпрограммы
формируются в условиях софинансирования за счет средств  областного  и
местного бюджетов.
     Общий объем финансирования составляет 62700,00 тыс. рублей, в том
числе  средства  областного бюджета - 57000,00 тыс.  рублей,  местного
бюджета - 5700,00 тыс. рублей.
     Ежегодное финансирование мероприятий подпрограммы за счет средств
областного    бюджета    осуществляется    в     пределах     средств,
предусматриваемых законом области об областном бюджете.
     Структура финансирования подпрограммы приведена в таблице 3.

                                                         Таблица 3

                Структура финансирования подпрограммы

                                                     (тыс.рублей)
|————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|
|  Источники финансирования  | Итого  |2013 год|2014 год|2015 год|
|————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|
|            Общий объем финансирования подпрограммы             |
|————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|
|Всего                       |62700,00|58300,00|1100,00 |3300,00 |
|----------------------------+--------+--------+--------+--------|
|Областной бюджет            |57000,00|53000,00|1000,00 |3000,00 |
|----------------------------+--------+--------+--------+--------|
|Местный бюджет              |5700,00 |5300,00 |100,00  |300,00  |
|————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|
|                      Капитальные вложения                      |
|————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|
|Всего                       |62700,00|58300,00|1100,00 |3300,00 |
|----------------------------+--------+--------+--------+--------|
|Областной бюджет            |57000,00|53000,00|1000,00 |3000,00 |
|----------------------------+--------+--------+--------+--------|
|Местный бюджет              |5700,00 |5300,00 |100,00  |300,00  |
|————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|

     Объемы расходов  на  выполнение мероприятий подпрограммы подлежат
ежегодному  уточнению  при  формировании  бюджетов  всех  уровней   на
очередной финансовый год и плановый период.
     Объемы финансирования подпрограммы за  счет  всех  источников  по
годам и мероприятиям приведены в таблице 4.

                                                             Таблица 4

            Объемы и источники финансирования подпрограммы

                                                           тыс. рублей
|————|——————————————————————————————|————————————|———————————————|—————————————————|
| N  |     Наименование задач /     |Вид расходов|    Объемы     |  В том числе:   |
|п/п |         мероприятий          |(капитальные|финансирования,|—————————|———————|
|    |                              | вложения,  |     всего     |областной|местный|
|    |                              |   НИОКР,   |               | бюджет  |бюджет |
|    |                              |   прочие   |               |         |       |
|    |                              |  расходы)  |               |         |       |
|————|——————————————————————————————|————————————|———————————————|—————————|———————|
|    |Всего по подпрограмме         |            |62700,00       |57000,00 |5700,00|
+----+------------------------------+------------+---------------+---------+-------+
|    |2013 год                      |            |58300,00       |53000,00 |5300,00|
+----+------------------------------+------------+---------------+---------+-------+
|    |2014 год                      |            |1100,00        |1000,00  |100,00 |
+----+------------------------------+------------+---------------+---------+-------+
|    |2015 год                      |            |3300,00        |3000,00  |300,00 |
+----+------------------------------+------------+---------------+---------+-------+
|1.  |Обеспечение инженерной        |            |52800,00       |48000,00 |4800,00|
|    |инфраструктурой земельных     |            |               |         |       |
|    |участков, предлагаемых        |            |               |         |       |
|    |для комплексной застройки     |            |               |         |       |
|    |под строительство жилья       |            |               |         |       |
|    |экономического класса         |            |               |         |       |
+----+------------------------------+------------+---------------+---------+-------+
|1.1.|Софинансирование строительства|Капитальные |52800,00       |48000,00 |4800,00|
|    |инженерных сетей              |вложения    |               |         |       |
|    |для обеспечения объектов      |            |               |         |       |
|    |комплексной застройки         |            |               |         |       |
+----+------------------------------+------------+---------------+---------+-------+
|    |2013 год                      |            |52800,00       |48000,00 |4800,00|
+----+------------------------------+------------+---------------+---------+-------+
|    |2014 год                      |            |0,00           |0,00     |0,00   |
+----+------------------------------+------------+---------------+---------+-------+
|    |2015 год                      |            |0,00           |0,00     |0,00   |
+----+------------------------------+------------+---------------+---------+-------+
|2.  |Создание необходимой          |            |9900,00        |9000,00  |900,00 |
|    |инфраструктуры на земельных   |            |               |         |       |
|    |участках, предоставляемых     |            |               |         |       |
|    |для улучшения жилищных условий|            |               |         |       |
|    |многодетных семей             |            |               |         |       |
+----+------------------------------+------------+---------------+---------+-------+
|2.1.|Софинансирование строительства|Капитальные |9900,00        |9000,00  |900,00 |
|    |инженерной инфраструктуры     |вложения    |               |         |       |
|    |для обеспечения земельных     |            |               |         |       |
|    |участков, предоставляемых     |            |               |         |       |
|    |на безвозмездной основе       |            |               |         |       |
|    |многодетным семьям            |            |               |         |       |
+----+------------------------------+------------+---------------+---------+-------+
|    |2013 год                      |            |5500,00        |5000,00  |500,00 |
+----+------------------------------+------------+---------------+---------+-------+
|    |2014 год                      |            |1100,00        |1000,00  |100,00 |
|————|——————————————————————————————|————————————|———————————————|—————————|———————|
|    |2015 год                      |            |3300,00        |3000,00  |300,00 |
|————|——————————————————————————————|————————————|———————————————|—————————|———————|

             7. Прогноз конечных результатов и индикаторы
                эффективности реализации подпрограммы

     Подпрограмма предусматривает      осуществление      мероприятий,
направленных  на  обеспечение  земельных  участков,  предлагаемых  для
жилищного    строительства    объектами   инженерной   инфраструктуры,
реализация которых позволит обеспечить  повышение  уровня  доступности
жилья  для  граждан  со  средним  уровнем  дохода,  а также выполнение
государственных обязательств по обеспечению жильем многодетных семей.
     Оценка социально-экономической    результативности    программных
мероприятий  будет  производиться  на  основе   системы   показателей,
представленных в таблицах 5 и 6.

                                                             Таблица 5

               Социально-экономическая результативность
                      подпрограммных мероприятий

|———|——————————————————————————————|——————————————————————————|—————————————————————————————————|
| N |   Наименование мероприятий   |  Планируемый результат   |В том числе по годам реализации: |
|п/п|                              |в количественном выражении|————————————|—————————|——————————|
|   |                              |                          |  2013 год  |2014 год | 2015 год |
|———|——————————————————————————————|——————————————————————————|————————————|—————————|——————————|
|1. |Софинансирование строительства|Ввод 5 тыс. кв. м жилья,  |5 тыс. кв. м|-        |-         |
|   |инженерных сетей              |за счет обеспечения       |            |         |          |
|   |для обеспечения объектов      |земельных участков        |            |         |          |
|   |комплексной застройки         |инженерной инфраструктурой|            |         |          |
|———|——————————————————————————————|——————————————————————————|————————————|—————————|——————————|
|2. |Софинансирование строительства|Обеспечение 17 земельных  |9 участков  |2 участка|6 участков|
|   |инженерной инфраструктуры     |участков, предоставляемых |            |         |          |
|   |для обеспечения земельных     |многодетным семьям,       |            |         |          |
|   |участков, предоставляемых     |инженерной инфраструктурой|            |         |          |
|   |на безвозмездной основе       |                          |            |         |          |
|   |многодетным семьям            |                          |            |         |          |
|———|——————————————————————————————|——————————————————————————|————————————|—————————|——————————|

                                                          Таблица 6

           Коэффициенты значимости программных мероприятий

|———|——————————————————————————————————————————|——————————————————————————|
| N |         Наименование мероприятий         | Коэффициенты значимости  |
|п/п|                                          |       мероприятий        |
|   |                                          |————————|————————|————————|
|   |                                          |2013 год|2014 год|2015 год|
|———|——————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|
|1. |Софинансирование строительства инженерных |0,8     |-       |-       |
|   |сетей для обеспечения объектов комплексной|        |        |        |
|   |застройки                                 |        |        |        |
|———|——————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|
|2. |Софинансирование строительства инженерной |0,2     |1,0     |1,0     |
|   |инфраструктуры для обеспечения земельных  |        |        |        |
|   |участков, предоставляемых на безвозмездной|        |        |        |
|   |основе многодетным семьям                 |        |        |        |
|———|——————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|

          8. Организация управления реализацией подпрограммы

     Общее руководство и контроль за целевым использованием  бюджетных
средств,   а  также  за  ходом  реализации  подпрограммы  осуществляет
минстрой области в соответствии  с  его  полномочиями,  установленными
законодательством Амурской области.
     Государственный заказчик по данным систематического контроля и  с
учетом   выделенных  на  реализацию  подпрограммы  финансовых  средств
ежегодно готовит предложения с уточнением целевых показателей, состава
исполнителей и затрат по программным мероприятиям.



                                                    Приложение N 1
                                                    к подпрограмме

                               ПОРЯДОК
      ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
          НА СОФИНАНСИРОВАНИЕ СТРОИТЕЛЬСТВА ИНЖЕНЕРНЫХ СЕТЕЙ
            ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ОБЪЕКТОВ КОМПЛЕКСНОЙ ЗАСТРОЙКИ

     1. Настоящий  Порядок  определяет цели и условия предоставления и
расходования субсидий из  областного  бюджета  бюджетам  муниципальных
образований области на софинансирование строительства инженерных сетей
для обеспечения объектов комплексной застройки (далее соответственно -
субсидии,   муниципальные   образования),   а  также  критерии  отбора
муниципальных образований для предоставления субсидий.
     2. Субсидии     предоставляются    и    расходуются    в    целях
софинансирования мероприятий по обеспечению инженерной инфраструктурой
земельных участков, предлагаемых для комплексной жилой застройки.
     3. Главным распорядителем  бюджетных  средств  по  предоставлению
субсидии  является  министерство  строительства  и архитектуры области
(далее - главный распорядитель).
     4. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления
субсидий являются:
     наличие земельного    участка    для   жилищного   строительства,
сформированного в соответствии с земельным законодательством;
     прирост объемов   ввода   жилья   на   территории  муниципального
образования по сравнению с предыдущим годом  (определяется  по  данным
Амурстата);
     строительство на   данном   земельном   участке    жилых    домов
экономического  класса,  стоимость 1 кв.  м которых не будет превышать
стоимость 1 кв.  м жилья,  устанавливаемую  ежеквартально  Минрегионом
России для Амурской области.
     5. Субсидии   предоставляются   при   соблюдении   муниципальными
образованиями следующих условий:
     наличие утвержденной   в    установленном    порядке    проектной
документации    на    объекты   инженерной   инфраструктуры,   имеющей
положительное заключение экспертизы;
     наличие утвержденной     муниципальной     целевой     программы,
предусматривающей  реализацию  мероприятий,  указанных  в   пункте   2
настоящего Порядка (далее - муниципальная программа);
     софинансирование мероприятий муниципальной программы, указанных в
пункте 2 настоящего Порядка, за счет средств местных бюджетов не менее
10% от размера субсидии.
     6. Муниципальные образования, претендующие на получение субсидии,
представляют главному распорядителю не позднее 1 февраля текущего года
бюджетную   заявку,   подписанную  главой  муниципального  образования
(главой местной администрации).
     7. К  бюджетной  заявке  для  предоставления субсидии должны быть
приложены следующие документы:
     информация о  земельном  участке,  предусмотренном  для жилищного
строительства,  требующем обеспечения  инженерной  инфраструктурой,  с
указанием   наименования   строящихся  на  них  объектов  (комплексная
застройка (многоэтажная,  малоэтажная) и их характеристик, подписанная
главой  муниципального образования (главой местной администрации),  по
форме согласно приложению к настоящему Порядку;
     копия положительного    заключения    экспертизы    по   проверке
достоверности  определения  сметной  стоимости  строительства  объекта
инженерной инфраструктуры;
     схема размещения  инженерных  сетей,  согласованная   с   органом
архитектуры и градостроительства муниципального образования;
     документально подтвержденное   обязательство   органа    местного
самоуправления   предоставлять   земельный  участок  застройщикам  при
условии стоимости 1 кв.  м жилья не  превышающей  стоимость  1  кв.  м
жилья,  устанавливаемую  ежеквартально Минрегионом России для Амурской
области;
     пояснительная записка      с      обоснованием      экономической
целесообразности  выделения  ассигнований  из  областного  бюджета   и
целесообразности строительства объектов инженерной инфраструктуры;
     копия муниципальной программы;
     выписка из    решения   о   бюджете   или   гарантийное   письмо,
подтверждающее   расходные   обязательства   бюджета    муниципального
образования  на  муниципальную  программу  в объеме,  в соответствии с
пунктом 5 настоящего Порядка.
     8. Распределение   субсидий  между  муниципальными  образованиями
утверждается постановлением Правительства области  и  определяется  по
формуле:

                              Сn = С x Vn / V,

     где:
     Сn  - размер субсидий бюджету n-го муниципального образования;
     С -   общий   объем   годовых   субсидий,   выделяемых   бюджетам
муниципальных образований в планируемом финансовом году;
     Vn - объем средств,  заявленный n-ым муниципальным образованием в
планируемом  финансовом  году   для   софинансирования   строительства
инженерных сетей для обеспечения объектов комплексной застройки;
     V - общий объем средств,  заявленный муниципальными образованиями
на предоставление субсидий в планируемом финансовом году.
     9. Предоставление субсидий осуществляется  по  графику  платежей,
определенному в соглашении, заключаемом между главным распорядителем и
органом местного самоуправления муниципального образования.
     10. Главный  распорядитель  в  пределах  бюджетных  ассигнований,
лимитов  бюджетных  обязательств  осуществляет  перечисление  субсидий
муниципальным  образованиям на балансовый счет Управления Федерального
казначейства по  Амурской  области  N  40101  "Доходы,  распределяемые
органами  Федерального  казначейства  между уровнями бюджетной системы
Российской Федерации" для последующего  перечисления  в  установленном
порядке  на  счета бюджетов соответствующих муниципальных образований,
открытые  в  органах  Федерального  казначейства.  При  этом  субсидии
отражаются  в  доходах  и расходах местных бюджетов по соответствующим
кодам бюджетной классификации Российской Федерации.
     11. Уполномоченный орган муниципального образования ежемесячно, в
срок до  5-го  числа  месяца,  следующего  за  отчетным,  представляет
главному распорядителю сведения о расходовании субсидии.
     12. Муниципальные   образования    несут    ответственность    за
достоверность представляемых главному распорядителю сведений и целевое
использование субсидий.
     13. В случае использования субсидий не по целевому назначению они
взыскиваются   в   областной   бюджет   в    порядке,    установленном
законодательством Российской Федерации.
     14. В случае отсутствия потребности муниципального образования  в
субсидиях   в  утвержденном  размере,  что  подтверждается  письменным
обращением  муниципального  образования,   неиспользованные   субсидии
подлежат  возврату  в  доход областного бюджета и перераспределяются в
соответствии с настоящим Порядком.
     15. В  случае  увеличения в текущем финансовом году утвержденного
объема   бюджетных    ассигнований    осуществляется    дополнительное
распределение.  При  этом  главный  распорядитель объявляет новый срок
приема документов на предоставление субсидий, о чем письменно извещает
муниципальные образования.
     16. Перераспределение       (дополнительное        распределение)
осуществляется   на   основании   письменных  обращений  муниципальных
образований о дополнительной потребности в соответствии с пунктами 6 -
8  настоящего  Порядка  путем  внесения  изменений  в  постановление о
распределении субсидии.
     17. Контроль  за  целевым  использованием  субсидий  осуществляет
главный распорядитель.



                                                          Приложение
                                                          к Порядку

           ИНФОРМАЦИЯ О ЗЕМЕЛЬНОМ УЧАСТКЕ, ПРЕДУСМОТРЕННОМ
                ДЛЯ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА, ТРЕБУЮЩЕМ
                ОБЕСПЕЧЕНИЯ ИНЖЕНЕРНОЙ ИНФРАСТРУКТУРОЙ

|————|—————————————————————————————————————————————————————————|——————————|
| N  |                 Наименование показателя                 | Значение |
|п/п |                                                         |показателя|
|————|—————————————————————————————————————————————————————————|——————————|
|1.  |Наименование проекта комплексной застройки               |          |
+----+---------------------------------------------------------+----------+
|2.  |Кадастровый номер, адресный ориентир земельного участка  |          |
+----+---------------------------------------------------------+----------+
|3.  |Площадь земельного участка под застройку, га             |          |
+----+---------------------------------------------------------+----------+
|4.  |Стоимость обеспечения земельного участка инженерной      |          |
|    |инфраструктурой, тыс. руб.                               |          |
+----+---------------------------------------------------------+----------+
|    |в том числе:                                             |          |
+----+---------------------------------------------------------+----------+
|4.1.|Проектные работы                                         |          |
+----+---------------------------------------------------------+----------+
|4.2.|Строительство сетей                                      |          |
+----+---------------------------------------------------------+----------+
|4.3.|Прочие расходы                                           |          |
+----+---------------------------------------------------------+----------+
|5.  |Общая стоимость застройки земельного участка, тыс. руб.  |          |
+----+---------------------------------------------------------+----------+
|6.  |Планируемый ввод общей площади жилья, тыс. кв. м         |          |
+----+---------------------------------------------------------+----------+
|7.  |Стоимость строительства 1 кв. м общей площади жилья,     |          |
|    |тыс. рублей                                              |          |
+----+---------------------------------------------------------+----------+
|8.  |Стоимость инфраструктуры в стоимости 1 кв. м жилья,      |          |
|    |тыс. рублей                                              |          |
+----+---------------------------------------------------------+----------+
|9.  |Процент стоимости инфраструктуры в стоимости 1 кв. м     |          |
|    |жилья                                                    |          |
+----+---------------------------------------------------------+----------+
|10. |Наименование объектов инженерной инфраструктуры          |          |
|    |(теплоснабжение, электроснабжение, водоснабжение         |          |
|    |и другое)                                                |          |
|————|—————————————————————————————————————————————————————————|——————————|
|11. |Плановый срок строительства объектов инженерной          |          |
|    |инфраструктуры, мес.                                     |          |
|————|—————————————————————————————————————————————————————————|——————————|



                                                     Приложение N 2
                                                     к подпрограмме

                               ПОРЯДОК
      ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
     НА СОФИНАНСИРОВАНИЕ СТРОИТЕЛЬСТВА ИНЖЕНЕРНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ
         ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ
              НА БЕЗВОЗМЕЗДНОЙ ОСНОВЕ МНОГОДЕТНЫМ СЕМЬЯМ

     1. Настоящий Порядок определяет цели и условия  предоставления  и
расходования  субсидий  из  областного  бюджета бюджетам муниципальных
образований  области  на  софинансирование  строительства   инженерной
инфраструктуры для обеспечения земельных участков,  предоставляемых на
безвозмездной  основе  многодетным  семьям  (далее  соответственно   -
субсидии,   муниципальные   образования),   а  также  критерии  отбора
муниципальных образований для предоставления субсидий.
     2. Субсидии     предоставляются    и    расходуются    в    целях
софинансирования мероприятий по обеспечению инженерной инфраструктурой
земельных    участков,   предоставляемых   на   безвозмездной   основе
многодетным семьям.
     3. Главным  распорядителем  бюджетных  средств  по предоставлению
субсидии является министерство  строительства  и  архитектуры  области
(далее - главный распорядитель).
     4. Критерием отбора муниципальных образований для  предоставления
субсидий   является   наличие   не   менее   5   земельных   участков,
предоставляемых  многодетным  семьям  и  планируемых   к   обеспечению
инженерной  инфраструктурой,  имеющих  смежные границы (исключается их
"точечное" размещение).
     5. Субсидии   предоставляются   при   соблюдении   муниципальными
образованиями следующих условий:
     наличие земельного    участка    для   жилищного   строительства,
сформированного в соответствии с земельным законодательством;
     наличие утвержденной    в    установленном    порядке   проектной
документации   на   объекты   инженерной    инфраструктуры,    имеющей
положительное заключение экспертизы;
     наличие утвержденной     муниципальной     целевой     программы,
предусматривающей   реализацию   мероприятий,  указанных  в  пункте  2
настоящего Порядка (далее - муниципальная программа);
     софинансирование мероприятий муниципальной программы, указанных в
пункте 2 настоящего Порядка, за счет средств местных бюджетов не менее
10% от размера субсидии.
     6. Муниципальные образования, претендующие на получение субсидии,
представляют  главному  распорядителю  не  позднее  1 февраля текущего
года,  бюджетную заявку, подписанную главой муниципального образования
(главой местной администрации).
     7. К бюджетной заявке для  предоставления  субсидии  должны  быть
приложены следующие документы:
     копии положительных    заключений    экспертиз    по     проверке
достоверности  определения  сметной  стоимости  строительства объектов
инженерной инфраструктуры;
     схема размещения   инженерных   сетей,  согласованная  с  органом
архитектуры и градостроительства муниципального образования;
     информация органа    местного    самоуправления    о   количестве
многодетных семей,  заявивших о намерении получить  земельный  участок
для жилищного строительства;
     пояснительная записка      с      обоснованием      экономической
целесообразности   выделения  ассигнований  из  областного  бюджета  и
целесообразности строительства объектов инженерной инфраструктуры;
     копия муниципальной программы;
     выписка из   решения   о   бюджете   или   гарантийное    письмо,
подтверждающее    расходные   обязательства   бюджета   муниципального
образования на муниципальную программу  в  объеме,  в  соответствии  с
пунктом 5 настоящего Порядка.
     8. Распределение  субсидий  между  муниципальными   образованиями
утверждается  постановлением  Правительства  области и определяется по
формуле:

                           Сn = С x Vn / V,

     где:
     Сn  - размер субсидий бюджету n-го муниципального образования;
     С -   общий   объем   годовых   субсидий,   выделяемых   бюджетам
муниципальных образований в планируемом финансовом году;
     Vn - объем средств,  заявленный n-ым муниципальным образованием в
планируемом   финансовом   году   для  софинансирования  строительства
инженерной  инфраструктуры   для   обеспечения   земельных   участков,
предоставляемых на безвозмездной основе многодетным семьям;
     V - общий объем средств,  заявленный муниципальными образованиями
на предоставление субсидий в планируемом финансовом году.
     9. Предоставление субсидий осуществляется  по  графику  платежей,
определенному в соглашении, заключаемом между главным распорядителем и
органом местного самоуправления муниципального образования.
     10. Главный  распорядитель  в  пределах  бюджетных  ассигнований,
лимитов  бюджетных  обязательств  осуществляет  перечисление  субсидий
муниципальным  образованиям на балансовый счет Управления Федерального
казначейства по  Амурской  области  N  40101  "Доходы,  распределяемые
органами  Федерального  казначейства  между уровнями бюджетной системы
Российской Федерации" для последующего  перечисления  в  установленном
порядке  на  счета бюджетов соответствующих муниципальных образований,
открытые  в  органах  Федерального  казначейства.  При  этом  субсидии
отражаются  в  доходах  и расходах местных бюджетов по соответствующим
кодам бюджетной классификации Российской Федерации.
     11. Уполномоченный орган муниципального образования ежемесячно, в
срок до  5-го  числа  месяца,  следующего  за  отчетным,  представляет
главному распорядителю сведения о расходовании субсидии.
     12. Муниципальные   образования    несут    ответственность    за
достоверность представляемых главному распорядителю сведений и целевое
использование субсидий.
     13. В случае использования субсидий не по целевому назначению они
взыскиваются   в   областной   бюджет   в    порядке,    установленном
законодательством Российской Федерации.
     14. В случае отсутствия потребности муниципального образования  в
субсидиях   в  утвержденном  размере,  что  подтверждается  письменным
обращением  муниципального  образования,   неиспользованные   субсидии
подлежат  возврату  в  доход областного бюджета и перераспределяются в
соответствии с настоящим Порядком.
     15. В  случае  увеличения в текущем финансовом году утвержденного
объема   бюджетных    ассигнований    осуществляется    дополнительное
распределение.  При  этом  главный  распорядитель объявляет новый срок
приема документов на предоставление субсидий, о чем письменно извещает
муниципальные образования.
     16. Перераспределение       (дополнительное        распределение)
осуществляется   на   основании   письменных  обращений  муниципальных
образований о дополнительной потребности в соответствии с пунктами 6 -
8  настоящего  Порядка  путем  внесения  изменений  в  постановление о
распределении субсидии.
     17. Контроль  за  целевым  использованием  субсидий  осуществляет
главный распорядитель.