Постановление Правительства Амурской области от 25.09.2013 № 446

           1. Характеристика сферы реализации подпрограммы

     На территории Амурской области проживает 186743 ребенка от  0  до
18 лет, из них 6959 человек - из числа детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей,  что составляет  3,8%  от  общего  количества
детского населения.
     Законодательством Российской   Федерации   и   Амурской   области
регламентировано  обеспечение  ряда  социальных гарантий,  в том числе
защита жилищных прав детей-сирот и  детей,  оставшихся  без  попечения
родителей,  детей,  находящихся  под опекой (попечительством),  детей,
переданных в приемную семью,  детские дома семейного типа, а также лиц
из числа детей-сирот и детей,  оставшихся без попечения родителей,  не
имеющих закрепленного жилого помещения,  после окончания их пребывания
в   образовательном  учреждении,  иных  учреждениях,  в  том  числе  в
учреждениях социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов
профессионального образования, при прекращении опеки (попечительства),
а также  по  окончании  службы  в  рядах  Вооруженных  Сил  Российской
Федерации либо после возвращения из учреждений,  исполняющих наказание
в виде лишения свободы,  принятых на учет  в  качестве  нуждающихся  в
жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и не
реализовавших право на внеочередное получение жилого помещения  (далее
- дети-сироты,  дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица
из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей).
     В министерстве  образования  и науки Амурской области сформирован
единый Реестр граждан из числа детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без
попечения родителей, имеющих право на обеспечение жильем.
     Деятельность по защите и реализации жилищных прав  детей-сирот  и
детей,  оставшихся  без  попечения  родителей,  а  также  лиц из числа
детей-сирот   и   детей,   оставшихся   без    попечения    родителей,
осуществляется    органами    местного   самоуправления,   наделенными
государственными полномочиями по опеке и  попечительству  в  отношении
несовершеннолетних.
     Органы опеки и попечительства при выявлении детей-сирот и  детей,
оставшихся без попечения родителей, устанавливают место их проживания,
наличие в собственности жилого помещения или права проживания в  жилом
помещении.
     В случае если ребенок или его родители имеют в собственности либо
по   договору  социального  найма  жилое  помещение,  органы  местного
самоуправления принимают правовой акт,  регламентирующий закрепление и
сохранение   за   несовершеннолетним  права  собственности  или  права
пользования жилым помещением.
     При отсутствии   возможности  закрепления  за  несовершеннолетним
права собственности или права пользования жилым помещением принимается
правовой   акт  органа  местного  самоуправления  с  целью  постановки
несовершеннолетнего на учет,  определяющий право ребенка на  получение
жилого    помещения   в   дальнейшем   в   соответствии   с   жилищным
законодательством Российской Федерации и Амурской области.
     Полномочия на  проведение процедур по размещению государственного
заказа на приобретение жилых помещений,  действия по регистрации права
собственности  на  жилое  помещение  и  предоставление его по договору
социального найма детям-сиротам  и  детям,  оставшимся  без  попечения
родителей,  а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, переданы органам местного самоуправления.
     Обеспечение права  названной  категории детей на получение жилого
помещения по договору социального найма  в  области  осуществлялось  с
2007 по 2012 год.  Несмотря на то,  что за этот период в муниципальных
районах и городских  округах  области  жильем  обеспечено  около  1500
граждан  из  числа  детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без  попечения
родителей, проблема обеспечения жильем остается острой.
     В настоящее  время  на территории Амурской области проживает 5162
человека,  не имеющего закрепленного жилого помещения, нуждающегося во
внеочередном  получении  жилья,  из  них возраста 18 лет достигли 2156
человек.
     Ежегодно в  ряде  муниципальных  образований  выделенные денежные
средства  осваиваются  несвоевременно  и  не  в  полном  объеме,   что
объясняется следующими причинами:
     отсутствие в  муниципальных  образованиях   рынка   однокомнатных
квартир,   соответствующих  всем  необходимым  требованиям  и  нормам,
предъявляемым к жилым  помещениям  в  условиях  проведения  конкурсных
процедур;
     абзац;  (Утратил  силу  -  Постановление  Правительства  Амурской
области от 21.01.2014 г. N 17)
     отказ лиц из числа детей-сирот и детей,  оставшихся без попечения
родителей,  получать жилье  в  муниципальном  образовании  (в  котором
приняты  на  учет  в  качестве  нуждающихся  в  предоставлении  жилого
помещения)  в  связи  с  отсутствием  перспективы  трудоустройства   и
неблагополучной социально-экономической ситуацией в целом.

            2. Приоритеты государственной политики в сфере
                реализации подпрограммы, цели и задачи

     Приоритеты реализации   государственной   политики   по    защите
детей-сирот и детей,  оставшихся без попечения родителей, обозначены в
Указе Президента  Российской  Федерации  от  28.12.2012  N   1688   "О
некоторых  мерах по реализации государственной политики в сфере защиты
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".
     Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без
попечения  родителей,  а  также  лиц  из  их  числа  является одним из
важнейших приоритетов и регламентируется на территории области Законом
области   от  11.04.2005  N  472-ОЗ  "О  дополнительных  гарантиях  по
социальной  поддержке  детей-сирот  и  детей, оставшихся без попечения
родителей",   постановлением   Правительства   Амурской   области   от
08.04.2013 N 144 "Об отдельных вопросах обеспечения жилыми помещениями
детей-сирот  и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа
детей-сирот  и детей, оставшихся без попечения родителей". (В редакции
Постановления Правительства Амурской области от 21.01.2014 г. N 17)
     Цель подпрограммы  -  реализация  государственных  полномочий  по
обеспечению  жильем  детей-сирот,  детей,  оставшихся  без   попечения
родителей,  лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей.
     Задача - обеспечение детей-сирот, детей, оставшихся без попечения
родителей,  лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей жильем из специализированного жилищного фонда.

               3. Описание системы основных мероприятий

     В  рамках  основного  мероприятия "Предоставление жилых помещений
детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их
числа   по   договорам   найма   специализированных  жилых  помещений"
предусмотрено:   (В   редакции  Постановления  Правительства  Амурской
области от 21.01.2014 г. N 17)
     формирование списка детей-сирот,  детей, оставшихся без попечения
родителей,  лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей,   которые   подлежат   обеспечению  жилыми  помещениями  из
специализированного жилищного фонда;
     приобретение жилых  помещений  для  специализированного жилищного
фонда для имеющих право на обеспечение  жильем  детей-сирот  и  детей,
оставшихся без попечения родителей,  лиц из числа детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей;
     предоставление детям-сиротам,  детям,  оставшимся  без  попечения
родителей,  лицам  из  числа  детей-сирот  и  детей,  оставшихся   без
попечения родителей,  жилых помещений из специализированного жилищного
фонда области по договорам найма специализированных жилых помещений.
     В результате реализации основного мероприятия:
     доля детей,  оставшихся без попечения родителей,  и лиц из  числа
детей,  оставшихся  без  попечения  родителей,  состоявших на учете на
получение жилого помещения, включая лиц в возрасте от 23 лет и старше,
обеспеченных  жилыми помещениями за отчетный год,  в общей численности
детей,  оставшихся  без  попечения  родителей,  и  лиц  из  их  числа,
состоящих  на  учете  на  получение  жилого  помещения,  включая лиц в
возрасте от 23 лет и старше, на начало 2021 года составит 51,9%;
     928  детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц
из  числа  детей-сирот  и  детей,  оставшихся без попечения родителей,
будут  к  2020  году  обеспечены  благоустроенными  жилыми помещениями
специализированного     жилищного    фонда    по    договорам    найма
специализированных   жилых   помещений;   (В   редакции  Постановления
Правительства Амурской области от 25.06.2014 г. N 408)
     численность   детей-сирот,   детей,   оставшихся   без  попечения
родителей,  лиц  из  их  числа,  у которых право на обеспечение жилыми
помещениями  возникло и осталось нереализованным по состоянию на конец
2020   года,   составит   2411   человек.  (Дополнен  -  Постановление
Правительства Амурской области от 25.06.2014 г. N 408)
     Основное мероприятие  будет  реализовываться  на протяжении всего
периода действия подпрограммы - с 2014 по 2020 год.
     Исполнителем основного    мероприятия    является    министерство
образования и науки Амурской области.

                4. Ресурсное обеспечение подпрограммы

     Объем ассигнований  областного  бюджета   подпрограммы   составит
653483,88 тыс. рублей, в том числе по годам:
     2014 год - 93354,84 тыс. рублей;
     2015 год - 93354,84 тыс. рублей;
     2016 год - 93354,84 тыс. рублей;
     2017 год - 93354,84 тыс. рублей;
     2018 год - 93354,84 тыс. рублей;
     2019 год - 93354,84 тыс. рублей;
     2020 год - 93354,84 тыс. рублей.
     Абзац.  (Утратил  силу  -  Постановление  Правительства  Амурской
области от 21.01.2014 г. N 17)
     Ежегодное финансирование мероприятий подпрограммы за счет средств
областного  бюджета  предполагается  осуществлять  в пределах средств,
предусматриваемых законом области об областном бюджете.
     Информация о  расходах  на  реализацию подпрограммы из областного
бюджета представлена  в  составе  приложения  N  3  к  Государственной
программе.
     Объемы и  источники  финансирования  подпрограммы  за  счет  всех
источников  представлены  в  составе  приложения N 4 к Государственной
программе.

         5. Планируемые показатели эффективности и результаты
                       реализации подпрограммы

     Подпрограмма предусматривает      осуществление      мероприятий,
направленных на обеспечение жильем детей-сирот,  детей, оставшихся без
попечения родителей,  лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей.
     Таким образом, планируется достичь следующих результатов:
     доля детей,  оставшихся без попечения родителей,  и лиц из  числа
детей,  оставшихся  без  попечения  родителей,  состоявших на учете на
получение жилого помещения, включая лиц в возрасте от 23 лет и старше,
обеспеченных  жилыми помещениями за отчетный год,  в общей численности
детей,  оставшихся  без  попечения  родителей,  и  лиц  из  их  числа,
состоящих  на  учете  на  получение  жилого  помещения,  включая лиц в
возрасте от 23 лет и старше, на начало 2021 года составит 51,9%;
     928  детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц
из  числа  детей-сирот  и  детей,  оставшихся без попечения родителей,
будут  к  2020  году  обеспечены  благоустроенными  жилыми помещениями
специализированного     жилищного    фонда    по    договорам    найма
специализированных   жилых   помещений;   (В   редакции  Постановления
Правительства Амурской области от 25.06.2014 г. N 408)
     будут обеспечены  защита  прав  несовершеннолетних,  в  том числе
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и условия для
их социальной адаптации;
     численность   детей-сирот,   детей,   оставшихся   без  попечения
родителей,  лиц  из  их  числа,  у которых право на обеспечение жилыми
помещениями  возникло и осталось нереализованным по состоянию на конец
2020   года,   составит   2411   человек.  (Дополнен  -  Постановление
Правительства Амурской области от 25.06.2014 г. N 408)
     Значения плановых показателей реализации  подпрограммы  по  годам
представлены в составе приложения N 1 к Государственной программе.
     В целях   объективности   оценки   достижения   непосредственного
результата  основного  мероприятия ему присвоен коэффициент значимости
(доля  влияния  данного  мероприятия  на  достижение  поставленных   в
подпрограмме целей) - 1.

                                                              Таблица
     (В   редакции   Постановления   Правительства   Амурской  области
от 21.01.2014 г. N 17)

|————|————————————————————————————————————————————————————————|———————————|
| N  |    Наименование основного мероприятия (мероприятия)    |Коэффициент|
|п/п |                                                        |значимости |
|————|————————————————————————————————————————————————————————|———————————|
|7.1.|Предоставление жилых помещений детям-сиротам            |1          |
|    |и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их|           |
|    |числа по договорам найма специализированных жилых       |           |
|    |помещений                                               |           |
|————|————————————————————————————————————————————————————————|———————————|

          VIII. Подпрограмма "Развитие ипотечного жилищного
                   кредитования в Амурской области"
     (В   редакции   Постановлений   Правительства   Амурской  области
от 29.01.2014 г. N 41; от 26.02.2014 г. N 100; от 23.04.2014 г. N 249)

                         Паспорт подпрограммы
     (В   редакции   Постановлений   Правительства   Амурской  области
от 29.01.2014 г. N 41; от 26.02.2014 г. N 100; от 23.04.2014 г. N 249)

|——|————————————————————————————|—————————————————————————————————————————|
|1.|Наименование подпрограммы   |Развитие ипотечного жилищного            |
|  |                            |кредитования в Амурской области          |
|——|————————————————————————————|—————————————————————————————————————————|
|2.|Координатор подпрограммы    |Министерство экономического развития     |
|  |                            |Амурской области                         |
+--+----------------------------+-----------------------------------------+
|3.|Участники государственной   |Министерство экономического развития     |
|  |программы                   |Амурской области, министерство социальной|
|  |                            |защиты населения Амурской области,       |
|  |                            |министерство имущественных отношений     |
|  |                            |Амурской области                         |
+--+----------------------------+-----------------------------------------+
|4.|Цель подпрограммы           |Развитие ипотечного жилищного            |
|  |                            |кредитования на территории области,      |
|  |                            |формирование рынка доступного арендного  |
|  |                            |жилья и условий для снижения стоимости   |
|  |                            |жилья                                    |
+--+----------------------------+-----------------------------------------+
|5.|Задачи подпрограммы         |Формирование условий для снижения        |
|  |                            |стоимости жилья.                         |
|  |                            |                                         |
|  |                            |Обеспечение доступности ипотечных        |
|  |                            |жилищных кредитов для жителей области.   |
|  |                            |                                         |
|  |                            |Формирование рынка доступного арендного  |
|  |                            |жилья и развитие некоммерческого         |
|  |                            |жилищного фонда для граждан, имеющих     |
|  |                            |невысокий уровень доходов                |
+--+----------------------------+-----------------------------------------+
|6.|Сроки реализации            |2014 - 2020 годы                         |
|  |подпрограммы                |                                         |
+--+----------------------------+-----------------------------------------+
|7.|Объемы ассигнований         |Объем ассигнований областного бюджета    |
|  |областного бюджета          |подпрограммы составляет                  |
|  |подпрограммы (с расшифровкой|842147,75 тыс. рублей, в том числе       |
|  |по годам ее реализации),    |по годам:                                |
|  |а также прогнозные объемы   |                                         |
|  |средств, привлекаемых       |2014 год - 123000,00 тыс. рублей;        |
|  |из других источников        |2015 год - 55000,00 тыс. рублей;         |
|  |                            |2016 год - 55000,00 тыс. рублей;         |
|  |                            |2017 год - 142356,01 тыс. рублей;        |
|  |                            |2018 год - 149046,75 тыс. рублей;        |
|  |                            |2019 год - 155604,80 тыс. рублей;        |
|  |                            |2020 год - 162140,19 тыс. рублей         |
+--+----------------------------+-----------------------------------------+
|8.|Ожидаемые конечные          |1. Снижение на 20% стоимости 1 кв. метра |
|  |результаты реализации       |жилья на первичном рынке с учетом        |
|  |подпрограммы                |индекса-дефлятора.                       |
|  |                            |                                         |
|  |                            |2. Увеличение уставного капитала         |
|  |                            |ОАО "Амурское ипотечное агентство"       |
|  |                            |на 21,8% и соответственно строительство  |
|  |                            |12 тыс. кв. метров арендного жилья.      |
|  |                            |                                         |
|  |                            |3. Увеличение количества и объема        |
|  |                            |выдаваемых ипотечных кредитов в 2,6 и    |
|  |                            |3,4 раза соответственно.                 |
|  |                            |                                         |
|  |                            |4. Снижение показателя превышения        |
|  |                            |среднего уровня процентной ставки        |
|  |                            |по ипотечному жилищному кредиту          |
|  |                            |(в рублях) по отношению к индексу        |
|  |                            |потребительских цен до уровня не более   |
|  |                            |2 процентных пунктов.                    |
|  |                            |                                         |
|  |                            |5. Увеличение на 3% количества граждан,  |
|  |                            |получивших меры государственной поддержки|
|  |                            |и тем самым повышение на 20% доли семей, |
|  |                            |имеющих возможность приобрести жилье,    |
|  |                            |соответствующее стандартам обеспечения   |
|  |                            |жилыми помещениями, с помощью собственных|
|  |                            |и заемных средств                        |
|——|————————————————————————————|—————————————————————————————————————————|

              1. Характер сферы реализации подпрограммы

     Подпрограмма "Развитие   ипотечного   жилищного   кредитования  в
Амурской области" (далее - подпрограмма) разработана в соответствии  с
Концепцией  долгосрочного социально-экономического развития Российской
Федерации  на  период  до  2020   года,   утвержденной   распоряжением
Правительства  Российской  Федерации  от  17.11.2008 N 1662-р,  Указом
Президента Российской Федерации  от  07.05.2012  N  600  "О  мерах  по
обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем
и повышению качества жилищно-коммунальных услуг",  федеральной целевой
программой  "Жилище" на 2011 - 2015 годы,  утвержденной постановлением
Правительства Российской Федерации от 17.12.2010  N  1050,  Стратегией
социально-экономического  развития  Амурской области на период до 2025
года,  утвержденной постановлением Правительства Амурской  области  от
13.07.2012 N 380. (В  редакции  Постановления  Правительства  Амурской
области от 29.01.2014 г. N 41)
     Подпрограмма определяет цели, задачи и направления стимулирования
развития  инфраструктуры  рынка  ипотечного  жилищного кредитования на
территории области и формирование рынка доступного арендного  жилья  и
развитие   некоммерческого   жилищного   фонда  для  граждан,  имеющих
невысокий  уровень  доходов,  а   также   предусматривает   финансовое
обеспечение мероприятий и показатели их результативности.
     Ежегодно на  территории  области  наращиваются  объемы  жилищного
строительства,  за  последние  пять  лет  объем ввода жилья увеличился
более чем в 1,5 раза,  с 185 тыс.  кв.  метров в 2008 году до 317 тыс.
кв.  метров  в 2012 году.  Но несмотря на рост жилищного строительства
рост цен на жилье за последние пять лет увеличился в среднем  на  30%.
Средняя  цена 1 кв.  метра жилья в Амурской области на конец 2012 года
составляла 57,6 тыс.  рублей на первичном рынке и 39,8 тыс.  рублей на
вторичном  рынке.  Это  говорит  о  том,  что  на  рынке жилья области
отмечается структурный дисбаланс спроса и предложения.  До  2009  года
это  выражалось  в общем превышении платежеспособного спроса населения
над предложением жилья,  что привело  к  существенному  росту  цен  на
жилье.  В  2012 году с учетом реализации мероприятий,  направленных на
обеспечение жильем граждан увеличилось предложения,  но при этом  цена
на  жилье  осталась  на  прежнем  уровне.  Для решения данного вопроса
Правительством области были разработаны мероприятия,  направленные  на
ускоренное развитие ипотечного жилищного кредитования.
     По данным Управления Центрального банка Российской  Федерации  по
Амурской  области  за  2012  год  на  территории  области  выдан  4471
ипотечный жилищный кредит,  что в 2 раза больше чем в 2010 году  (2010
год  -  2102  кредита).  Объем  выданных  кредитов  составил 7,2 млрд.
рублей.  В 2010 году этот показатель составлял  2,3  млрд.  рублей.  В
среднем объем одного выданного кредита в 2012 году составил 1 млн. 597
тыс.  рублей (для сравнения в 2010 году эта сумма составляла 1,0  млн.
рублей).   Средневзвешенная   процентная   ставка  по  предоставленным
жилищным кредитам населению области за 2012 год составила 12,6%  (2010
год - 14%). Средневзвешенный срок кредитования - 15 лет (2010 год - 18
лет).
     При положительной  динамике  снижения уровня процентной ставки по
ипотечным жилищным кредитам в области еще не достигнут запланированный
показатель  превышения среднего уровня процентной ставки по ипотечному
жилищному кредиту (в рублях) по отношению  к  индексу  потребительских
цен (не более 2,2 процентного пункта).
     Кроме того,  несмотря  на  рост  объемов   ипотечного   жилищного
кредитования,  ориентация  на ипотечные механизмы приобретения жилья в
собственность не позволила максимально повысить доступность жилья.  На
сегодняшний  день  только  25%  населения  области  имеют  возможность
приобрести  жилье,  соответствующее  стандартам   обеспечения   жилыми
помещениями, с помощью собственных и заемных средств. В соответствии с
постановлением Правительства Амурской области от 18.03.2011 N 154  "Об
утверждении  комплексной программы "Развитие жилищного строительства в
Амурской области в 2011 - 2015 годах" к 2015 году 30%  семей  Амурской
области   должны   иметь   возможность   приобрести  жилье  с  помощью
собственных и заемных средств.
     Ипотека доступна не многим по следующим причинам:
     - значительный размер первоначального взноса;
     - высокая   ставка   процента   по   негосударственным  ипотечным
программам;
     - при  постоянной  ставке  кредита  на  весь  срок  кредита и при
наличии снижения инфляции в будущем процентная нагрузка  на  заемщиков
увеличивается;
     - существующая практика учета инфляции при кредитовании  приводит
к  переносу  значительной  части  долговой  нагрузки  в начало периода
кредитования.
     Все перечисленные   проблемы  приводят  к  тому,  что  механизмом
ипотечного кредитования не могут воспользоваться большинство  граждан,
имеющих   потребность   в  жилье.  У  большинства  граждан  области  с
умеренными доходами (т.е.  доходами ниже средних,  но не  позволяющими
гражданам   быть  отнесенными  к  категории  малоимущих)  материальные
возможности для решения индивидуально инициативной  жилищной  проблемы
отсутствуют.  Доходы граждан невысоки, уровень инфляции превышает рост
реальных располагаемых денежных доходов населения.
     В Амурской области есть категория граждан,  которые не могут, или
даже не  планируют,  взять  ипотечный  кредит,  но  имеют  возможность
снимать  квартиру  за  невысокую  плату.  Их  доля  в области согласно
статистическим данным по итогам 2012  года  составила  порядка  25%  и
более  (со  среднедушевыми  доходами в месяц от 7 до 14 тыс.  рублей).
Одним из способов повышения  доступности  жилья  для  таких  категорий
граждан  являются  разработка  и  внедрение  механизмов  найма  жилья.
Следует отметить,  что согласно зарубежному  опыту  решения  жилищного
вопроса  населения,  доля  жилья,  задействованного на рынке жилищного
найма,  является весьма значительной - от 35 до 55%.  При этом ипотека
остается   и  работает  как  отдельный  механизм  реализации  жилищной
политики.  Это дает возможность  гражданам  иметь  выбор:  или  купить
квартиру, или арендовать.
     Арендные дома рассчитаны  в  основном  на  граждан  с  умеренными
доходами.  Коммерческий  найм  является  альтернативой государственным
механизмам жилищной политики.  Граждане, очередь на улучшение жилищных
условий которых еще не подошла или не имеющие достаточных накоплений и
доходов для участия в ипотечных программах,  вынуждены снимать жилье у
частных   владельцев  или  нанимателей  социального  жилья.  При  этом
индивидуальный    коммерческий     найм     несколько     компенсирует
недееспособность  действующих  механизмов  жилищной  политики,  но эта
система не обеспечивает стабильного развития жилищного сектора.
     Необходимость государственной   поддержки  граждан  с  умеренными
доходами,  имеющиеся   недостатки   договора   социального   найма   и
закрепление  в  законодательстве  договора  коммерческого найма жилого
помещения послужили причинами возрождения понятия "арендного дома".
     Предполагается, что   основным   проводником   идеи   обеспечения
доступности  жилья  для  широкого   круга   граждан   области   станет
региональный институт развития жилищного рынка - региональный оператор
(далее по тексту  -  региональный  оператор).  В  Амурской  области  в
качестве  регионального  оператора  выступает  ОАО "Амурское ипотечное
агентство".  Как следует из Стратегии  развития  ипотечного  жилищного
кредитования  до  2030 года,  утвержденной распоряжением Правительства
Российской Федерации от  19.07.2010  N  1201-р  (далее  -  Стратегия),
региональные  операторы  успешно  выполнили функцию формирования рынка
ипотечного жилищного кредитования.  В то же время  в  соответствии  со
Стратегией   перед  региональным  оператором  ставятся  новые  задачи,
выполнение которых будут  способствовать  дальнейшему  развитию  рынка
доступного жилья и ипотечного кредитования в Амурской области:
     - участие в реализации программ поддержки заемщиков в  случае  их
выселения,  в  частности  создание маневренного фонда и предоставление
заемщикам помещений в таком фонде;
     - участие в развитии рынка арендного жилья;
     - участие в  строительстве  жилья  экономкласса  для  последующей
продажи по договорам ипотеки;
     - разработка и запуск специальных программ  ипотечного  жилищного
кредитования на региональном уровне.
     Таким образом,  в  перспективе   роль   регионального   оператора
существенно  возрастает.  Если  раньше  задача регионального оператора
ограничивалась  исключительно  рамками   ипотечного   кредитования   и
созданием   обслуживающей   его   инфраструктуры,   то   в  дальнейшем
региональный  оператор  должен  стать  заметным   игроком   на   рынке
недвижимости   не  только  в  качестве  кредитора,  но  и  в  качестве
застройщика,  и субъекта,  в определенной степени обеспечивающего  его
функционирование.   Для   решения   вышеуказанных   задач   необходима
всесторонняя поддержка регионального оператора.
     Таким образом,  анализ  доступности  жилья  и развития ипотечного
жилищного кредитования на территории области показывает, что:
     при повышении  предложения  на рынке жилья стоимость его остается
на высоком уровне;
     реально механизмом   ипотечного   жилищного   кредитования  может
воспользоваться  незначительная  часть  семей  с   наиболее   высокими
доходами;
     имеется большая доля граждан,  доходы  которых  не  позволяют  им
улучшить жилищные условия при помощи ипотеки.
     Проведенный SWOT-анализ  ипотечного  жилищного  кредитования   на
территории Амурской области представлен в таблице 1.

                                                           Таблица 1

            SWOT-анализ ипотечного жилищного кредитования
                    на территории Амурской области

|————————————————————————————————————|————————————————————————————————————|
|          Сильные стороны           |           Слабые стороны           |
|————————————————————————————————————|————————————————————————————————————|
|Наличие регионального оператора     |Наличие жестких критериев           |
|по ипотечному кредитованию; наличие |по предоставлению ипотечных         |
|большого количества финансово -     |кредитов;                           |
|кредитных учреждений,               |высокие процентные ставки;          |
|предоставляющих ипотечные           |необходимость наличия собственных   |
|жилищные кредиты;                   |средств граждан на уплату           |
|действующие механизмы               |первоначального взноса по ипотечному|
|государственной поддержки           |жилищному кредиту;                  |
|                                    |дефицит средств областного бюджета и|
|                                    |отсутствие софинансирования         |
|                                    |из федерального бюджета             |
+------------------------------------+------------------------------------+
|            Возможности             |               Угрозы               |
+------------------------------------+------------------------------------+
|Наличие большого количества граждан,|Рост доли ветхого и аварийного      |
|желающих улучшить жилищные условия  |жилья;                              |
|путем получения ипотечных жилищных  |низкая платежеспособность граждан;  |
|кредитов и аренды;                  |увеличение стоимости 1 кв. метра    |
|принятие нормативно-правовых актов  |жилья                               |
|на федеральном и региональном уровне|                                    |
|по улучшению уровня жизни населения |                                    |
|————————————————————————————————————|————————————————————————————————————|

     В результате    проведенного    SWOT-анализа     выявлены     как
благоприятные,   так   и  неблагоприятные  факторы,  которые  способны
повлиять на развитие ипотечного жилищного кредитования  на  территории
Амурской области ("возможности" и "угрозы").
     При благоприятном для области варианте воздействия внешней  среды
необходимо   направить   усилия  на  более  эффективное  использование
преимуществ и преодоление так называемых  слабых  сторон,  характерных
для области.
     Достигнутые результаты  и  сложившаяся   ситуация   обуславливают
необходимость   определения   новых   стратегических  целей,  задач  и
направлений  региональной  политики,   направленных   на   преодоление
диспропорций  на  рынке жилья и удовлетворения жилищных потребностей и
спроса на жилье различных категорий граждан, в том числе нуждающихся в
государственной поддержке.

      2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации
                      подпрограммы, цели, задачи

     Приоритеты государственной   политики    в    сфере    реализации
подпрограммы,   цели  и  задачи  подпрограммы  определяются  целями  и
задачами приоритетного национального проекта "Доступное  и  комфортное
жилье  -  гражданам России" и федеральной целевой программой "Жилище",
Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 600 "О мерах по
обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем
и   повышению   качества   жилищно-коммунальных   услуг",   а    также
долгосрочными   стратегическими   целями   и   приоритетными  задачами
социально-экономического развития Амурской области.
     Целями подпрограммы   являются   дальнейшее  развитие  ипотечного
жилищного кредитования на  территории  области  и  формирование  рынка
доступного арендного жилья.
     Задачами подпрограммы являются:
     - создание условий для снижения стоимости жилья;
     - обеспечение доступности ипотечных жилищных кредитов для жителей
области;
     - формирование  рынка  доступного  арендного  жилья  и   развитие
некоммерческого жилищного фонда для граждан, имеющих невысокий уровень
доходов.

               3. Описание системы основных мероприятий

     Снижению   стоимости   жилья  и  повышению  его  доступности  для
населения  с  учетом активизации банков как первичных кредиторов будет
способствовать  государственная поддержка из областного бюджета в виде
возмещения  части затрат на уплату процентов по кредитам, направленным
на  долевое строительство жилья на территории Амурской области по цене
1  кв.  метра  общей  площади жилья не выше стоимости, устанавливаемой
приказом  Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства
Российской  Федерации  на  территории  Амурской  области.  (В редакции
Постановления Правительства Амурской области от 26.02.2014 г. N 100)
     Для создания на всей  территории  области  эффективно  работающей
системы   ипотечного  жилищного  кредитования  как  системы  улучшения
жилищных  условий  населения  за  счет  собственных  средств  граждан,
социальной   выплаты   и   долгосрочных  ипотечных  займов  (кредитов)
планируется выделение средств из областного бюджета, направляемых на:
     оказание государственной   поддержки   путем   компенсации  части
расходов  по  уплате  процентов  по   ипотечным   кредитам   (займам),
полученным  гражданами  на  строительство  или  приобретение  жилья на
территории  Амурской  области,  и  расходов  по  уплате  процентов  по
ипотечным   кредитам  (займам)  гражданам,  пострадавшим  от  действий
(бездействия) застройщиков;
     оказание государственной поддержки работникам государственных или
муниципальных учреждений, финансируемых за счет средств областного или
местных  бюджетов,  путем  оплаты первоначального взноса при получении
ипотечного   кредита,   а    также    предоставление    дополнительной
государственной  поддержки гражданам при рождении (усыновлении) одного
или нескольких детей путем погашения части ипотечного  кредита  (суммы
основного долга и процентов);
     оказание государственной поддержки путем компенсации расходов  по
уплате   процентов  по  ипотечным  кредитам  (займам),  полученным  на
строительство или приобретение жилья молодыми семьями,  один из членов
которой  работает  в  государственном  или  муниципальном  учреждении,
финансируемом за счет средств областного или местных бюджетов;
     предоставление молодым,   в   возрасте   до   35   лет,  учителям
государственных и муниципальных  образовательных  учреждений  Амурской
области  социальной  выплаты  на  оплату  первоначального  взноса  при
получении ипотечного кредита (займа) на строительство или приобретение
жилья на территории Амурской области;
     возмещение части  затрат  в  связи  с  предоставлением   учителям
общеобразовательных учреждений ипотечного кредита.
     Основным проводником  формирования  рынка  доступного   арендного
жилья и развития некоммерческого жилищного фонда для граждан,  имеющих
невысокий  уровень  доходов,  станет  региональный  оператор   -   ОАО
"Амурское  ипотечное  агентство".  Реализация  задачи  по формированию
рынка доступного арендного жилья и развитие некоммерческого  жилищного
фонда   для   граждан,   имеющих   невысокий  уровень  доходов,  будут
осуществляться по следующим направлениям:
     - увеличение   уставного   капитала   ОАО   "Амурское   ипотечное
агентство";
     - предоставление  субсидий  на  возмещение части затрат на уплату
процентов по кредитам юридическим лицам, направленным на строительство
арендного жилья на территории Амурской области.
     Оказание  государственной  поддержки путем возмещения юридическим
лицам   части   затрат,   связанных  со  строительством  жилых  домов,
расположенных   в   зоне   Байкало-Амурской   магистрали  (Дополнен  -
Постановление Правительства Амурской области от 29.01.2014 г. N 41)
     Оказание мер   государственной   поддержки    осуществляется    в
соответствии  с  Положением  (Порядком),  утверждаемым  постановлением
Правительства Амурской области.
     Система программных  мероприятий  представлена в приложении N 1 к
Государственной программе.

                4. Ресурсное обеспечение подпрограммы

     Объем ассигнований областного бюджета подпрограммы составляет 842
147,75  тыс.  рублей,  в том числе по годам: (В редакции Постановления
Правительства Амурской области от 23.04.2014 г. N 249)
     2014 год - 123000,00 тыс. рублей;  (В    редакции   Постановления
Правительства Амурской области от 23.04.2014 г. N 249)
     2015 год - 55000,00 тыс. рублей;
     2016 год - 55000,00 тыс. рублей;
     2017 год - 142356,01 тыс. рублей; (В    редакции    Постановления
Правительства Амурской области от 26.02.2014 г. N 100)
     2018 год - 149046,75 тыс. рублей;
     2019 год - 155604,80 тыс. рублей;
     2020 год - 162140,19 тыс. рублей.
     Объемы финансирования   мероприятий   подпрограммы  по  годам  ее
реализации  указаны  в  приложениях  N  3  и  N  4  к  Государственной
программе.

          5. Планируемые показатели эффективности реализации
                   подпрограммы и непосредственные
                       результаты подпрограммы

     Состав показателей (индикаторов) подпрограммы определен исходя из
принципа необходимости и достаточности информации  для  характеристики
достижения  целей  и  решения  задач  подпрограммы.  Достижение  целей
подпрограммы будет обеспечено путем решения задач подпрограммы.
     Социально-экономическая результативность  программных мероприятий
рассчитывается в совокупности от всех  предусмотренных  мероприятий  и
представлена в таблице к настоящей подпрограмме.
     В результате реализации подпрограммы к 2020 году предполагается:
     - снизить на 20% стоимость 1 кв. метра жилья на первичном рынке с
учетом индекса-дефлятора;
     - увеличить  уставной  капитал ОАО "Амурское ипотечное агентство"
на 21,8%,  и соответственно построить 12  тыс.  кв.  метров  арендного
жилья;
     - увеличить количество и объем выдаваемых  ипотечных  кредитов  в
2,6 и 3,4 раза соответственно;
     - снизить показатель превышения среднего уровня процентной ставки
по  ипотечному  жилищному  кредиту  (в  рублях) по отношению к индексу
потребительских цен до уровня не более 2 процентных пунктов;
     - увеличить   на   3%   количество   граждан,   получивших   меры
государственной поддержки и тем самым  повысить  на  20%  долю  семей,
имеющих   возможность  приобрести  жилье,  соответствующее  стандартам
обеспечения  жилыми  помещениями,  с  помощью  собственных  и  заемных
средств.
     Оценка эффективности реализации подпрограммы будет проводиться  с
использованием   показателей  выполнения  подпрограммы,  мониторинг  и
оценка  степени  достижения   целевых   значений   которых   позволяют
проанализировать  ход  выполнения подпрограммы и выработать правильное
управленческое решение.
     При расчете  значения целевого индикатора "Увеличение доли семей,
имеющих  возможность  приобрести  жилье,  соответствующее   стандартам
обеспечения  жилыми  помещениями,  с  помощью  собственных  и  заемных
средств" применяются следующие данные:
     средняя рыночная стоимость 1 кв. метра жилья по области (в рублях
в среднем за год),  которая рассчитывается как среднее  арифметическое
средних  цен  на первичном и вторичном рынках жилья (источник данных -
орган государственной статистики);
     доля заемных   средств   в   стоимости  приобретаемого  жилья  (в
процентах),  которая определяется на основе средних на  рынке  области
условий  кредитования  банков  и  других организаций,  предоставляющих
ипотечные  займы  на  приобретение  жилья.  Источник  данных  -  орган
исполнительной   власти  области,  курирующий  данное  направление.  В
качестве  средней  доли  заемных  средств  может  использоваться  доля
заемных  средств по программам регионального оператора - ОАО "Амурское
ипотечное агентство";
     средневзвешенная процентная   ставка   по   ипотечному  жилищному
кредиту (в процентах в год). Источник данных - Управления Центрального
банка РФ по Амурской области;
     срок кредита на приобретение жилья (в годах),  источник данных  -
Управления Центрального банка РФ по Амурской области;
     доля платежа по ипотечному жилищному кредиту в доходах заемщика с
созаемщиками (в процентах),  в качестве средней доли платежа в доходах
может  использоваться   доля   платежа   в   доходах   по   программам
регионального оператора - ОАО "Амурское ипотечное агентство";
     распределение домохозяйств  по  уровню  среднемесячного   дохода.
Источник   данных   -   орган  государственной  статистики.  В  случае
отсутствия данных  у  органа  государственной  статистики  допускается
использование  других  источников информации о распределении населения
по уровню среднедушевого месячного дохода с соответствующей ссылкой на
источник данных;
     количество семей   в   области.   Источник   данных    -    орган
государственной статистики.
     Алгоритм расчета  целевого  индикатора  "Увеличение  доли  семей,
имеющих   возможность  приобрести  жилье,  соответствующее  стандартам
обеспечения  жилыми  помещениями,  с  помощью  собственных  и  заемных
средств":
     Минимальный совокупный доход семьи,  необходимый для приобретения
жилья,  соответствующего стандартам обеспечения жилыми помещениями (54
кв.  метра для семьи из 3 человек),  за  счет  собственных  и  заемных
средств  (далее  - минимальный совокупный доход семьи) определяется по
формуле:

               LTV/100% * P * 54 * i/12 * 100%   100%
          TI = _______________________________ * ____
где:           1 - (10 + i/12 * 100%) - t * 12    PI

     TI - минимальный совокупный доход семьи (в рублях в месяц);
     LTV -  доля  заемных  средств в стоимости приобретаемого жилья (в
процентах);
     Р -  средняя  рыночная  стоимость  1 кв.  метра жилья (в рублях в
среднем за год);
     i - процентная ставка по кредиту (в процентах в год);
     t - срок кредита (в годах);
     PI - доля платежа по ипотечному жилищному кредиту в доходах семьи
(в процентах).
     Доля домохозяйств   с   совокупным   доходом   выше  минимального
совокупного  дохода  семьи  (TI)  определяется  исходя  из  данных   о
распределении домохозяйств по уровню среднемесячного дохода.  В случае
отсутствия   данных   о   распределении   домохозяйств    по    уровню
среднемесячного    дохода    допускается    использование   данных   о
распределении населения по уровню среднедушевого месячного  дохода.  В
таком  случае  минимальный  совокупный  доход  семьи  (TI)  делится на
средний размер семьи (3 человека) и полученный минимальный доход на  1
человека  сравнивается  с  данными о распределении населения по уровню
среднедушевого месячного  дохода  для  определения  доли  населения  с
доходами выше минимального.
     Источником значения индикаторов  "Количество  выданных  ипотечных
жилищных  кредитов"  и  "Объем  выданных  ипотечных кредитов" являются
данные Управления Центрального банка РФ по Амурской области.
     Значение индикатора   "Снижение  показателя  превышения  среднего
уровня процентной ставки по ипотечному жилищному кредиту (в рублях) по
отношению  к  индексу потребительских цен" рассчитывается как разность
между  показателем  уровня  средневзвешенной  процентной   ставки   по
ипотечному жилищному кредиту в рублях на территории области (по данным
Управления Центрального  банка  РФ  по  Амурской  области)  и  индексу
потребительских  цен  в  области  (по  данным  органа  государственной
статистики).
     Методика оценки  эффективности  подпрограммы  (далее  - Методика)
представляет собой алгоритм оценки в процессе (по годам  подпрограммы)
и  по  итогам  реализации  подпрограммы  в  целом как результативности
подпрограммы,  исходя  из   оценки   соответствия   текущих   значений
показателей  их  целевым значениям,  так и экономической эффективности
достижения таких результатов с учетом объема ресурсов, направленных на
реализацию программы.
     Методика включает проведение количественных оценок  эффективности
по следующим направлениям:
     1) степень  достижения  запланированных  результатов  (достижения
целей и решения задач) подпрограммы (оценка результативности);
     2) степень соответствия  фактических  затрат  областного  бюджета
запланированному   уровню   (оценка  полноты  использования  бюджетных
средств).
     Расчет результативности   по   каждому   показателю  подпрограммы
проводится по формуле:
                             Tfi
                        Ei = ____ x 100%,
                             TNi

     где:
     Ei - степень достижения i-показателя подпрограммы (процентов);
     Tfi - фактическое значение показателя;
     TNi - установленное подпрограммой целевое значение показателя.
     Расчет результативности    реализации    подпрограммы   в   целом
проводится по формуле:        n
                            сумма
                             n=1
                        Е = ______ x 100%,
                              n
     где:
     E - результативность реализации подпрограммы (процентов);
     n - количество показателей подпрограммы.
     В целях оценки  степени  достижения  запланированных  результатов
подпрограммы устанавливаются следующие критерии:
     если значение показателя результативности E равно или больше 80%,
степень    достижения    запланированных    результатов   подпрограммы
оценивается как высокая;
     если значение показателя результативности E равно или больше 50%,
но  меньше  80%,  степень   достижения   запланированных   результатов
подпрограммы оценивается как удовлетворительная;
     если значение показателя результативности E меньше  50%,  степень
достижения  запланированных  результатов  подпрограммы оценивается как
неудовлетворительная.
     Расчет степени соответствия фактических затрат областного бюджета
на реализацию подпрограммы  запланированному  уровню  производится  по
следующей формуле:
                               ЗФ
                          П = ____ x 100%,
                               ЗП
     где:
     П - полнота использования бюджетных средств;
     ЗФ -   фактические   расходы  областного  бюджета  на  реализацию
подпрограммы в соответствующем периоде;
     ЗП -  запланированные  областным  бюджетом  расходы на реализацию
подпрограммы в соответствующем периоде.
     В целях    оценки   степени   соответствия   фактических   затрат
федерального  бюджета  на  реализацию  подпрограммы   запланированному
уровню  полученное значение показателя полноты использования бюджетных
средств сравнивается со значением показателя результативности:
     если значение показателя результативности E и значение показателя
полноты использования бюджетных средств П равны  или  больше  80%,  то
степень   соответствия   фактических   затрат  областного  бюджета  на
реализацию  подпрограммы  запланированному  уровню   оценивается   как
удовлетворительная;
     если значения  показателя  результативности  E  меньше   80%,   а
значение  показателя  полноты использования бюджетных средств П меньше
100%, то степень соответствия фактических затрат областного бюджета на
реализацию   подпрограммы   запланированному  уровню  оценивается  как
неудовлетворительная.
     Коэффициенты социально-экономической результативности программных
мероприятий представлены в таблице 2.

                                                            Таблица 2

        Коэффициенты социально-экономической результативности
                       программных мероприятий
     (В   редакции   Постановлений   Правительства   Амурской  области
от 29.01.2014 г. N 41; от 26.02.2014 г. N 100)

|——|———————————————————————————————————|——————————————————————————————————|
|N |     Наименование мероприятий      |     Коэффициенты значимости      |
|  |                                   |       мероприятий по годам       |
|  |                                   |————|————|————|————|————|————|————|
|  |                                   |2014|2015|2016|2017|2018|2019|2020|
|——|———————————————————————————————————|————|————|————|————|————|————|————|
|  |Подпрограмма "Развитие ипотечного  |1,0 |1,0 |1,0 |1,0 |1,0 |1,0 |1,0 |
|  |жилищного кредитования в Амурской  |    |    |    |    |    |    |    |
|  |области"                           |    |    |    |    |    |    |    |
+--+-----------------------------------+----+----+----+----+----+----+----+
|1.|Оказание государственной поддержки |0,03|0,1 |0,1 |0,05|0,1 |0,1 |0,1 |
|  |путем возмещения части затрат      |    |    |    |    |    |    |    |
|  |на уплату процентов по кредитам,   |    |    |    |    |    |    |    |
|  |направленным на долевое            |    |    |    |    |    |    |    |
|  |строительство жилья на территории  |    |    |    |    |    |    |    |
|  |Амурской области по цене           |    |    |    |    |    |    |    |
|  |1 кв. метра общей площади жилья    |    |    |    |    |    |    |    |
|  |не выше стоимости, устанавливаемой |    |    |    |    |    |    |    |
|  |приказом Министерства строительства|    |    |    |    |    |    |    |
|  |и  жилищно-коммунального хозяйства |    |    |    |    |    |    |    |
|  |Российской Федерации на территории |    |    |    |    |    |    |    |
|  |Амурской области                   |    |    |    |    |    |    |    |
+--+-----------------------------------+----+----+----+----+----+----+----+
|2.|Оказание государственной поддержки |0,3 |0,3 |0,3 |0,3 |0,3 |0,3 |0,3 |
|  |путем компенсации части расходов   |    |    |    |    |    |    |    |
|  |по уплате процентов по ипотечным   |    |    |    |    |    |    |    |
|  |кредитам (займам), полученным      |    |    |    |    |    |    |    |
|  |гражданами на строительство или    |    |    |    |    |    |    |    |
|  |приобретение жилья на территории   |    |    |    |    |    |    |    |
|  |Амурской области, и расходов       |    |    |    |    |    |    |    |
|  |по уплате процентов по ипотечным   |    |    |    |    |    |    |    |
|  |кредитам (займам) гражданам,       |    |    |    |    |    |    |    |
|  |пострадавшим от действий           |    |    |    |    |    |    |    |
|  |(бездействия) застройщиков         |    |    |    |    |    |    |    |
+--+-----------------------------------+----+----+----+----+----+----+----+
|3.|Оказание государственной поддержки |0,3 |0,3 |0,3 |0,3 |0,3 |0,3 |0,3 |
|  |работникам государственных или     |    |    |    |    |    |    |    |
|  |муниципальных учреждений,          |    |    |    |    |    |    |    |
|  |финансируемых за счет средств      |    |    |    |    |    |    |    |
|  |областного или местных бюджетов,   |    |    |    |    |    |    |    |
|  |путем оплаты первоначального взноса|    |    |    |    |    |    |    |
|  |при получении ипотечного кредита,  |    |    |    |    |    |    |    |
|  |а также предоставление             |    |    |    |    |    |    |    |
|  |дополнительной государственной     |    |    |    |    |    |    |    |
|  |поддержки гражданам при рождении   |    |    |    |    |    |    |    |
|  |(усыновлении) одного или нескольких|    |    |    |    |    |    |    |
|  |детей путем погашения части        |    |    |    |    |    |    |    |
|  |ипотечного кредита (суммы основного|    |    |    |    |    |    |    |
|  |долга и процентов)                 |    |    |    |    |    |    |    |
+--+-----------------------------------+----+----+----+----+----+----+----+
|4.|Оказание государственной поддержки |0,1 |0,1 |0,1 |0,1 |0,1 |0,1 |0,1 |
|  |путем компенсации расходов         |    |    |    |    |    |    |    |
|  |по уплате процентов по ипотечным   |    |    |    |    |    |    |    |
|  |кредитам (займам), полученным      |    |    |    |    |    |    |    |
|  |на строительство или приобретение  |    |    |    |    |    |    |    |
|  |жилья молодыми семьями, один       |    |    |    |    |    |    |    |
|  |из членов которой работает         |    |    |    |    |    |    |    |
|  |в государственном или муниципальном|    |    |    |    |    |    |    |
|  |учреждении, финансируемом за счет  |    |    |    |    |    |    |    |
|  |средств областного или местных     |    |    |    |    |    |    |    |
|  |бюджетов                           |    |    |    |    |    |    |    |
+--+-----------------------------------+----+----+----+----+----+----+----+
|5.|Предоставление молодым, в возрасте |0,05|0,1 |0,1 |0,1 |0,1 |0,1 |0,1 |
|  |до 35 лет, учителям государственных|    |    |    |    |    |    |    |
|  |и муниципальных образовательных    |    |    |    |    |    |    |    |
|  |учреждений Амурской области        |    |    |    |    |    |    |    |
|  |социальной выплаты на оплату       |    |    |    |    |    |    |    |
|  |первоначального взноса             |    |    |    |    |    |    |    |
|  |при получении ипотечного кредита   |    |    |    |    |    |    |    |
|  |(займа) на строительство или       |    |    |    |    |    |    |    |
|  |приобретение жилья на территории   |    |    |    |    |    |    |    |
|  |Амурской области                   |    |    |    |    |    |    |    |
+--+-----------------------------------+----+----+----+----+----+----+----+
|6.|Оказание государственной поддержки |0,1 |0,1 |0,1 |0,15|0,1 |0,1 |0,1 |
|  |путем предоставления субсидий      |    |    |    |    |    |    |    |
|  |на возмещение части затрат         |    |    |    |    |    |    |    |
|  |на уплату процентов по кредитам    |    |    |    |    |    |    |    |
|  |юридическим лицам, направленным    |    |    |    |    |    |    |    |
|  |на строительство арендного жилья   |    |    |    |    |    |    |    |
|  |на территории Амурской области     |    |    |    |    |    |    |    |
+--+-----------------------------------+----+----+----+----+----+----+----+
|7.|Увеличение уставного капитала      |0,1 |0,0 |0,0 |0,1 |0,0 |0,0 |0,0 |
|  |ОАО "Амурское ипотечное агентство" |    |    |    |    |    |    |    |
+--+-----------------------------------+----+----+----+----+----+----+----+
|8.|Оказание государственной           |0,02|0,0 |0,0 |0,0 |0,0 |0,0 |0,0 |
|  |поддержки путем возмещения         |    |    |    |    |    |    |    |
|  |юридическим лицам части затрат,    |    |    |    |    |    |    |    |
|  |связанных со строительством жилых  |    |    |    |    |    |    |    |
|  |домов, расположенных в зоне        |    |    |    |    |    |    |    |
|  |Байкало-Амурской магистрали        |    |    |    |    |    |    |    |
|——|———————————————————————————————————|————|————|————|————|————|————|————|

          IX. Подпрограмма "Обеспечение реализации основных
             направлений государственной политики в сфере
                реализации государственной программы"
     (В   редакции   Постановлений   Правительства   Амурской  области
от 27.05.2014 г. N 331;                        от 25.06.2014 г. N 408;
от 27.08.2014 г. N 507; от 22.09.2014 г. N 571)

                       1. Паспорт подпрограммы
     (В   редакции   Постановлений   Правительства   Амурской  области
от 27.05.2014 г. N 331;                        от 25.06.2014 г. N 408;
от 27.08.2014 г. N 507; от 22.09.2014 г. N 571)

|——|————————————————————————————|—————————————————————————————————————————|
|1.|Наименование подпрограммы   |Обеспечение реализации основных          |
|  |                            |направлений государственной политики     |
|  |                            |в сфере реализации государственной       |
|  |                            |программы                                |
+--+----------------------------+-----------------------------------------+
|2.|Координатор подпрограммы    |Министерство строительства и архитектуры |
|  |                            |Амурской области                         |
+--+----------------------------+-----------------------------------------+
|3.|Участники государственной   |Министерство строительства и архитектуры |
|  |программы                   |Амурской области, инспекции              |
|  |                            |государственного строительного надзора   |
|  |                            |Амурской области                         |
+--+----------------------------+-----------------------------------------+
|4.|Цель подпрограммы           |Обеспечение эффективной деятельности     |
|  |                            |органов государственной власти области   |
|  |                            |в сфере строительства и государственного |
|  |                            |строительного надзора                    |
+--+----------------------------+-----------------------------------------+
|5.|Задачи подпрограммы         |Обеспечение управления реализацией       |
|  |                            |мероприятий государственной программы    |
+--+----------------------------+-----------------------------------------+
|6.|Сроки реализации            |2014 - 2020 годы                         |
|  |подпрограммы                |                                         |
+--+----------------------------+-----------------------------------------+
|7.|Объемы ассигнований         |Объем ассигнований областного бюджета    |
|  |областного бюджета          |подпрограммы составляет                  |
|  |подпрограммы (с расшифровкой|769688,790 тыс. рублей, в том числе      |
|  |по годам ее реализации),    |по годам:                                |
|  |а также прогнозные объемы   |                                         |
|  |средств, привлекаемых       |2014 г. - 198295,030тыс. рублей;         |
|  |из других источников        |2015 г. - 89336,48 тыс. рублей;          |
|  |                            |2016 г. - 89336,48 тыс. рублей;          |
|  |                            |2017 г. - 92966,50 тыс. рублей;          |
|  |                            |2018 г. - 96493,39 тыс. рублей;          |
|  |                            |2019 г. - 99916,50 тыс. рублей;          |
|  |                            |2020 г. - 103344,41 тыс. рублей          |
+--+----------------------------+-----------------------------------------+
|8.|Ожидаемые конечные          |100% достижение целей, выполнения задач, |
|  |результаты реализации       |основных мероприятий и показателей       |
|  |подпрограммы                |(индикаторов) государственной программы  |
|——|————————————————————————————|—————————————————————————————————————————|

           2. Характеристика сферы реализации подпрограммы

     Реализация подпрограммы    "Обеспечение    реализации    основных
направлений    государственной    политики    в    сфере    реализации
государственной программы" направлена на обеспечение достижения цели и
задач,  определенных государственной программой "Обеспечение доступным
и качественным жильем населения Амурской области на 2014 - 2020 годы".
     Министерство строительства  и архитектуры Амурской области (далее
- Министерство) является  органом  исполнительной  власти,  проводящим
государственную  политику  и осуществляющим межотраслевое управление в
сфере архитектуры,  градостроительства,  строительства, промышленности
строительных материалов Амурской области.
     В рамках реализации государственной политики в сфере строительной
отрасли   на   территории   Амурской  области  осуществляет  следующие
полномочия:
     3.1. Обеспечивает   разработку   и  внесение  изменений  в  схему
территориального планирования Амурской области.
     3.2. Обеспечивает  подготовку и внесение изменений в региональные
нормативы градостроительного проектирования.
     3.3. Осуществляет  выдачу  разрешений  на  строительство и ввод в
эксплуатацию объектов капитального строительства  в  случае,  если  их
строительство  планируется  осуществлять на территориях двух 4 и более
муниципальных образований (муниципальных районов,  городских округов),
а  также  в  случае  реконструкции объекта капитального строительства,
расположенного на территориях двух и более  муниципальных  образований
(муниципальных районов, городских округов).
     3.4. Организует    подготовку    проектной    документации     на
архитектурные объекты и научно-исследовательские работы, финансируемые
за счет средств областного бюджета.
     3.5. Готовит  предложения  об  использовании  земельных участков,
иных  объектов  недвижимости  на  территории  области,  находящихся  в
собственности   Федерального   фонда   содействия  развитию  жилищного
строительства.
     3.6. Обеспечивает    подготовку   заключений,   необходимых   для
согласования Правительством области (отказа в  согласовании)  проектов
документов  территориального  планирования,  в случаях,  установленных
градостроительным законодательством:
     проектов схем  территориального планирования Российской Федерации
(частей территории Российской Федерации);
     проектов схем территориального планирования муниципальных районов
Российской Федерации;
     проектов генеральных планов городских округов, поселений Амурской
области (частей территории Российской Федерации).
     3.7. Осуществляет  государственный  контроль  и  надзор в области
долевого строительства многоквартирных домов  и  (или)  иных  объектов
недвижимости на территории Амурской области.
     3.8. Формирует    территориальную     сметно-нормативную     базу
ценообразования в строительстве, организует разработку территориальных
сметных нормативов.
     3.9. Взаимодействует  с органами архитектуры и градостроительства
местного самоуправления области,  осуществляет контроль за соблюдением
указанными  органами законодательства о градостроительной деятельности
на территории области.
     3.10. Разрабатывает  и  утверждает  показатели  текущей стоимости
строительной  продукции  (сметные  цены  на  строительные  ресурсы   и
расчетные индексы) с участием бюджетного финансирования.
     3.11. Организует проведение согласования начальной цены контракта
при  размещении государственного заказа области на выполнение работ по
архитектурно-строительному       проектированию,        строительству,
реконструкции,     капитальному    ремонту    объектов    капитального
строительства, за исключением объектов дорожного строительства.
     3.12. Организует  проведение  проверки  достоверности определения
сметной стоимости строительства,  реконструкции и капитального ремонта
объектов    капитального    строительства,    финансирование   которых
осуществляется за счет средств областного бюджета.
     3.13. Участвует  в  разработке прогнозов социально-экономического
развития Амурской области,  в том числе  в  формировании  комплексного
прогноза социально-экономического развития строительного комплекса.
     3.14. Проводит  анализ  состояния  строительного   комплекса   на
территории Амурской области в части определения прогноза потребности в
рабочей  силе,  специалистах  среднего  и   высшего   звена,   готовит
заключения о требуемой численности иностранных граждан для привлечения
на работу в строительную отрасль Амурской области.
     3.15. Осуществляет  контроль  за  выполнением  программ жилищного
строительства на территории области,  по которым министерство является
главным распорядителем бюджетных средств.
     3.16. Осуществляет контроль  за  выполнением  стратегии  развития
промышленности  строительных материалов и индустриального домостроения
в пределах полномочий.
     3.17. Осуществляет   на   основании   заключенных   соглашений  о
сотрудничестве сбор и  анализ  информации  о  финансовом  состоянии  и
налоговой   базе   экономически  и  социально  значимых  хозяйствующих
субъектов    в    целях    обоснованности     разработки     прогнозов
социально-экономического  развития  строительного  комплекса  Амурской
области.
     3.18. Подготавливает  отчеты,  справки,  пояснительные  записки и
другие аналитические  материалы  в  адрес  федеральных  исполнительных
органов   по  реализации  мероприятий  целевых  программ,  по  которым
министерство является главным распорядителем бюджетных средств.
     3.19. Разрабатывает   проекты   законов   области  и  нормативных
правовых актов области в установленной сфере деятельности.
     3.20. Проводит  в  установленном порядке размещение заказов на по
ставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд министерства
и заключает государственные контракты.
     3.21. Обеспечивает в пределах  своих  полномочий  мобилизационную
подготовку министерства, координацию и контроль проведения мероприятий
по  мобилизационной   подготовке,   осуществляемых   предприятиями   в
установленной сфере деятельности.
     3.22. Планирует   и   осуществляет   мероприятия   по    переводу
министерства и отрасли на работу в условиях военного времени.
     3.23. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту  сведений,
составляющих  государственную  тайну,  осуществляет допуск сотрудников
министерства к государственной тайне на  основании  Закона  Российской
Федерации  "О  государственной  тайне"  и Инструкции о порядке допуска
должностных лиц  и  граждан  Российской  Федерации  к  государственной
тайне.
     3.24. Осуществляет прием граждан,  обеспечивает  своевременное  и
полное  рассмотрение устных и письменных обращений граждан,  принимает
по  ним  решения  и  направляет  заявителям  ответы  в   установленный
законодательством срок.
     3.25. Организует  работу  по  учету   и   бронированию   граждан,
пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации и работающих
в министерстве.
     3.26. Обеспечивает    направление    служащих   министерства   на
прохождение  профессиональной  подготовки,  переподготовки,  повышения
квалификации.
     3.27. Осуществляет в соответствии с законодательством  Российской
Федерации  работу по комплектованию,  хранению,  учету и использованию
архивных   документов,   образовавшихся   в   процессе    деятельности
министерства.
     3.28. В соответствии с законодательством Российской  Федерации  и
Амурской области:
     осуществляет функции главного  распорядителя  средств  областного
бюджета;
     осуществляет функции государственного заказчика областных целевых
программ в сфере деятельности министерства;
     осуществляет координацию      деятельности       подведомственных
государственных    учреждений    и    контроль    за    использованием
государственного имущества.
     3.29. Исполняет функции администратора поступлений в бюджет:
     осуществляет контроль за  правильностью  исчисления,  полнотой  и
своевременностью  оплаты,  начисления,  учета,  взыскания  и  принятия
решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в
бюджет, пеней и штрафов по ним;
     осуществляет мониторинг,  контроль,  анализ   и   прогнозирование
поступлений   средств   из   соответствующего  доходного  источника  и
представляет проектировки поступлений на очередной  финансовый  год  и
среднесрочную  перспективу  в министерство финансов Амурской области в
рамках бюджетного процесса области;
     исполняет иные   бюджетные   полномочия   администратора  доходов
бюджета,   установленные   бюджетным   законодательством    Российской
Федерации и области.
     3.30. Исполняет иные полномочия с  учетом  сферы  деятельности  и
реализует  иные  права,  предусмотренные нормативными правовыми актами
Российской Федерации и Амурской области. Министерство имеет право:
     3.31. В   пределах   своей  компетенции  давать  консультации  по
вопросам применения норм, правил и стандартов, методических документов
в области строительства, архитектуры, градостроительства.
     3.32. Принимать участие в работе консультативных и  совещательных
органов   по   рассмотрению   вопросов,   относящихся   к  компетенции
министерства.
     3.33. Привлекать на договорной основе научные учреждения,  ученых
и специалистов к решению проблем, входящих в компетенцию министерства.
     3.34. Представлять  интересы  министерства  в федеральных органах
исполнительной власти,  исполнительных органах государственной  власти
области, органах местного самоуправления, судебных органах.
     Задачами инспекции   государственного    строительного    надзора
Амурской   области   (далее   -  Инспекции)  являются  предупреждение,
выявление и пресечение допущенных застройщиком,  заказчиком,  а  также
лицом,  осуществляющим  строительство,  нарушений  законодательства  о
градостроительной деятельности,  в том числе технических регламентов и
проектной документации.
     Инспекция является исполнительным органом государственной  власти
Амурской  области,  осуществляющим региональный государственный надзор
при строительстве и реконструкции объектов капитального  строительства
на территории Амурской области.
     Инспекция:
     в соответствии   с   возложенной   на  нее  задачей  осуществляет
полномочия по  региональному  государственному  строительному  надзору
при:
     - строительстве объектов  капитального  строительства,  проектная
документация    которых    подлежит   государственной   экспертизе   в
соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса РФ либо является
типовой проектной документацией или ее модификацией;
     - реконструкции   объектов   капитального   строительства,   если
проектная   документация   на   осуществление  реконструкции  объектов
капитального  строительства  подлежит  государственной  экспертизе   в
соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса РФ.
     В рамках  регионального  государственного  строительного  надзора
осуществляются   государственный   пожарный   надзор,  государственный
санитарно-эпидемиологический  надзор,   государственный   контроль   в
области   охраны   окружающей   среды  (государственный  экологический
контроль) и другие виды надзора, предусмотренные законодательством.
     Региональный государственный строительный надзор осуществляется в
форме проверок. Предметом регионального государственного строительного
надзора является проверка:
     а) соответствия  выполнения  работ  и  применяемых   строительных
материалов    в    процессе   строительства,   реконструкции   объекта
капитального  строительства,   а   также   результатов   таких   работ
требованиям  технических  регламентов,  проектной документации,  в том
числе  требованиям  в   отношении   энергетической   эффективности   и
требованиям    в    отношении    оснащенности   объекта   капитального
строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов;
     б) наличия разрешения на строительство;
     в) выполнения   требований   частей   2    и    3    статьи    52
Градостроительного кодекса Российской Федерации.
     До вступления в силу соответствующих  технических  регламентов  в
предмет  регионального  государственного  строительного надзора входит
проверка соответствия  выполнения  работ  и  применяемых  строительных
материалов,   а   также   результатов  выполненных  работ  требованиям
законодательства,  а   также   требованиям   нормативных   технических
документов в   части,   не   противоречащей   Федеральному  закону  от
27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании".
     В целях  исполнения  возложенных  полномочий  Инспекция выполняет
следующие основные функции:
     проводит проверки  соответствия  выполняемых  работ и применяемых
строительных  материалов  в  процессе   строительства,   реконструкции
объекта  капитального  строительства,  а также результатов таких работ
требованиям технических регламентов (норм и  правил),  государственных
стандартов,  иных нормативных правовых актов и проектной документации,
в том числе проверки  соответствия  вводимых  в  эксплуатацию  зданий,
строений,   сооружений   требованиям  энергетической  эффективности  и
требованиям   оснащенности    их    приборами    учета    используемых
энергетических ресурсов;
     проводит проверки   наличия   разрешений   на   строительство   и
свидетельств  о  допуске  к видам работ,  которые оказывают влияние на
безопасность объектов капитального строительства;
     проводит итоговые  проверки  объектов капитального строительства,
по результатам которых оцениваются выполненные  работы  и  принимается
решение  о  выдаче  заключения  о  соответствии или об отказе в выдаче
такого  заключения.  Определяет  класс  энергетической   эффективности
многоквартирных жилых домов;
     выдает заключения о соответствии построенных,  реконструированных
объектов    капитального    строительства    требованиям   технических
регламентов  (норм  и  правил),   государственных   стандартов,   иных
нормативных правовых актов и проектной документации или
     принимает решение об отказе в выдаче такого заключения;
     исполняет функции администратора поступлений в бюджет;
     осуществляет контроль за  правильностью  исчисления,  полнотой  и
своевременностью   уплаты,  начисление,  учет,  взыскание  и  принятие
решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в
бюджет, пеней и штрафов по ним;
     осуществляет мониторинг,  контроль,  анализ   и   прогнозирование
поступлений   средств   из   соответствующего  доходного  источника  и
представляет проектировки поступлений на очередной  финансовый  год  и
среднесрочную  перспективу  в  министерство  финансов области в рамках
бюджетного процесса области;
     исполняет иные   бюджетные   полномочия   администратора  доходов
бюджета,   установленные   бюджетным   законодательством    Российской
Федерации;
     выполняет функции главного  распорядителя  и  получателя  средств
областного   бюджета,   предусмотренных   на  содержание  Инспекции  и
реализацию возложенных на Инспекцию функций;
     разрабатывает проекты   нормативных   правовых   актов   в  сфере
регионального государственного строительного надзора;
     дает заключения  по  проектам нормативных правовых актов Амурской
области  и  федеральных  органов  исполнительной  власти  по  вопросам
градостроительства, архитектуры и строительства в пределах компетенции
инспекции;
     рассматривает представления    и   обращения   органов   юстиции,
прокуратуры и суда;
     рассматривает обращения граждан, юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей о нарушении их прав и законных интересов, связанных с
нарушением    нормативных    требований   в   области   строительства,
законодательства о градостроительстве,  принимает  по  ним  решения  и
направляет ответы заявителям в установленный законодательством срок;
     проводит разъяснительную работу по предупреждению  правонарушений
в области строительства;
     образует технические комиссии по  установлению  причин  нарушения
законодательства о градостроительной деятельности;
     взаимодействует с  другими  органами  государственного   надзора,
органами  экспертизы,  проектными  и  общественными  организациями  по
вопросам    обеспечения     качества     строительства,     соблюдения
законодательства  Российской Федерации и области о градостроительстве,
а также защиты прав граждан на благоприятную среду жизнедеятельности;
     представляет соответствующие   отчетные  данные  и  информацию  в
Правительство  области  и  Федеральную   службу   по   экологическому,
технологическому и атомному надзору;
     проводит учебу,  совещания,  семинары,  конференции по  вопросам,
находящимся   в   ведении   органов   регионального   государственного
строительного надзора;
     организует профессиональную подготовку специалистов инспекции, их
переподготовку и повышение квалификации.
     В целях реализации полномочий Инспекция имеет право:
     беспрепятственно посещать  объекты  капитального   строительства,
подлежащие региональному государственному строительному надзору;
     запрашивать от   участников   строительства    всю    необходимую
разрешительную    производственную,    исполнительную,   проектную   и
технологическую документацию;
     требовать от заказчика,  застройщика или подрядчика представления
результатов выполненных работ,  исполнительной документации,  общего и
(или)   специального   журналов,   актов   освидетельствования  работ,
конструкций,  участков   сетей   инженерно-технического   обеспечения,
образцов (проб) применяемых строительных материалов;
     требовать от  заказчика,   застройщика,   подрядчика   проведения
обследований,  испытаний,  экспертиз  выполненных  работ,  применяемых
строительных   материалов,   если   оно   требуется   при   проведении
строительного контроля, но не было осуществлено;
     составлять по результатам проведенных проверок акты о  выявленных
нарушениях,  на  основании  которых выдавать обязательные к исполнению
застройщиком,  заказчиком,  подрядчиком  предписания   об   устранении
выявленных нарушений;
     проверять факты    устранения    нарушений,    выявленных     при
осуществлении  регионального  государственного строительного надзора и
проведении строительного контроля;
     составлять протоколы   об   административных   правонарушениях  в
области  строительства  и  рассматривать  дела   об   административных
правонарушениях,  применять  меры обеспечения производства по делам об
административных правонарушениях в порядке и случаях,  предусмотренных
законодательством    Российской    Федерации    об    административных
правонарушениях;
     представлять в  арбитражных судах,  судах общей юрисдикции и иных
судебных и правоохранительных органах интересы инспекции по  вопросам,
относящимся к сфере ее деятельности;
     информировать правоохранительные     органы     о      выявленных
правонарушениях  градостроительных  норм в случае возникновения угрозы
жизни граждан;
     взаимодействовать с  другими  органами  государственного надзора,
научно-исследовательскими, проектными и общественными организациями по
вопросам   обеспечения  качества  строительной  продукции,  соблюдения
строительного законодательства,  защиты прав  граждан  на  полноценную
среду жизнедеятельности;
     осуществлять иные   права,   предусмотренные    законодательством
Российской Федерации.
     Министерство строительства и архитектуры  области  образовано  по
итогам проводимых Правительством Амурской области реформ.
     Направлением основной    деятельности    Министерства    является
выполнение следующих задач:
     - проведение  на  территории  Амурской  области   государственной
политики  в области архитектуры,  градостроительства,  строительства и
промышленности строительных материалов;
     - проведение,    единой    государственной   политики   в   сфере
ценообразования и сметного нормирования в строительстве;
     - развитие  жилищного  и  социально-культурного  строительства на
территории Амурской области.
     Министерство осуществляет    возложенные   на   него   полномочия
непосредственно   и   через   подведомственное   ему   государственное
учреждение  -  государственное  казенное  учреждение  Амурской области
"Строитель" (далее - Учреждение).
     Учреждение создано   в   соответствии   с   Гражданским  кодексом
Российской Федерации, на основании распоряжения Правительства Амурской
области  от  02.12.2011 N 169-р "О создании государственного казенного
учреждения  Амурской  области   "Строитель"   путем   изменения   типа
государственного  бюджетного учреждения Амурской области "Строитель" в
результате  изменения  типа  государственного  бюджетного   учреждения
Амурской    области    "Строитель"    и    является    правопреемником
государственного бюджетного учреждения Амурской  области  "Строитель",
созданного  на основании постановления губернатора Амурской области от
28.07.2008  N  321  "О   реорганизации   государственного   унитарного
предприятия   Амурской   области   "Строитель",   с   объемом  прав  и
обязанностей, установленных действующим законодательством.
     Учреждение создано     для     достижения     целей    реализации
государственных,   инвестиционных   программ   по   проектированию   и
строительству,  реконструкции (переоборудованию),  ремонту, выполнению
подготовительных работ по объектам,  строящимся на территории Амурской
области, и осуществляет следующие виды деятельности:
     разборка и снос зданий, расчистка строительных участков;
     производство земляных работ;
     производство общестроительных работ по возведению зданий;
     производство общестроительных  работ  по  прокладке магистральных
трубопроводов, линий связи и линий электропередачи;
     производство общестроительных    работ   по   прокладке   местных
трубопроводов,  линий   связи   и   линий   электропередачи,   включая
взаимосвязанные вспомогательные работы;
     монтаж зданий и сооружений из сборных конструкций;
     устройство покрытий зданий и сооружений;
     строительство спортивных сооружений;
     строительство водных сооружений;
     монтаж строительных лесов и подмостей;
     строительство фундаментов и бурение водяных скважин;
     производство бетонных и железобетонных работ;
     монтаж металлических строительных конструкций;
     производство каменных работ;
     производство прочих  строительных  работ,  требующих  специальной
квалификации;
     производство электромонтажных работ;
     производство изоляционных работ;
     производство санитарно-технических работ;
     монтаж прочего инженерного оборудования;
     производство штукатурных работ;
     производство столярных и плотничных работ;
     устройство покрытий полов и облицовка стен;
     производство малярных и стекольных работ;
     производство прочих отделочных и завершающих работ;
     архитектурная деятельность;
     проектирование производственных   помещений,  включая  размещение
машин и оборудования, промышленный дизайн;
     проектирование, связанное     со     строительством    инженерных
сооружений,  включая   гидротехнические   сооружения;   проектирование
движения транспортных потоков;
     инженерные изыскания для строительства;
     испытание и расчеты строительных элементов.
     Основной деятельностью   Учреждения   признается    деятельность,
непосредственно направленная на достижение указанных целей.
     Таким образом,  стоящие  перед  Министерством  задачи   повышения
эффективности  расходов  носят комплексный характер и требуют активной
координации по взаимодействию между Министерством  и  подведомственным
ему государственным учреждением.
     Объективными факторами для разработки и  реализации  Подпрограммы
являются:
     необходимость выполнения   действующих    норм    и    требований
законодательства   Российской   Федерации,  нормативно-правовых  актов
Правительства Амурской области;
     необходимость безусловного    выполнения    принятых    бюджетных
обязательств и обеспечение требуемого уровня  материально-технического
состояния Министерства.
     Оптимальной формой выполнения комплекса  мероприятий  по  решению
указанных проблем является подпрограмма.

            3. Приоритеты государственной политики в сфере
                реализации подпрограммы, цели, задачи

     Основными приоритетами   государственной   политики    в    сфере
реализации данной подпрограммы являются продолжение организации работы
по повышению эффективности осуществления  Министерством  и  Инспекцией
государственных  услуг  и  функций,  а также повышение эффективности и
результативности  расходования  средств  областного  бюджета  Амурской
области.
     Направленность на управление всей системы строительной отрасли  в
Амурской  области в рамках реализации подпрограммы являются,  с учетом
положений Стратегии,  расширение сферы  применения  программно-целевых
методов  бюджетного  планирования  и  повышение  их качества,  а также
повышение  эффективности  и  результативности   расходования   средств
областного бюджета Амурской области.
     Цель подпрограммы - обеспечение условий для  реализации  основных
направлений  государственной политики в сфере строительной отрасли и в
сфере государственного строительного надзора Амурской области.
     Для достижения поставленной цели необходимо решение задачи:
     100% достижения целей,  выполнения задач,  основных мероприятий и
показателей (индикаторов) государственной программы.
     Срок реализации подпрограммы - 2014 - 2020 годы. Этапы реализации
подпрограммы не предусмотрены.

               4. Описание системы основных мероприятий

     Перечень основных  мероприятий  подпрограммы  сформирован с целью
повышения     эффективности     деятельности     Министерства,     его
подведомственного  учреждения  и Инспекции для достижения поставленной
цели и задачи.
     Основное мероприятие     "Расходы    на    обеспечение    функций
исполнительных   органов   государственной   власти"   предусматривает
реализацию следующих мероприятий:
     оплата труда и страховые взносы;
     прочие иные выплаты персоналу, за исключением фонда оплаты труда;
     закупка товаров,        работ,        услуг        в        сфере
информационно-коммуникационных технологий;
     прочая закупка товаров, работ и услуг для государственных нужд;
     уплата налога на имущество организаций и земельного налога;
     уплата прочих налогов.
     Основное мероприятие   "Расходы   на   обеспечение   деятельности
(оказание   услуг)   государственных    учреждений"    предусматривает
реализацию следующих мероприятий:
     оплата труда и страховые взносы;
     прочие иные выплаты персоналу, за исключением фонда оплаты труда;
     закупка товаров,        работ,        услуг        в        сфере
информационно-коммуникационных технологий;
     прочая закупка товаров, работ и услуг для государственных нужд;
     уплата налога на имущество организаций и земельного налога;
     уплата прочих налогов.
     Количественные и  качественные  показатели  решения  поставленных
задач и хода реализации программы представлены  в  приложении  N  1  к
Государственной программе.
     Реализация системы программных  мероприятий  позволит  обеспечить
100%  достижение  целей,  выполнения  задач,  основных  мероприятий  и
показателей (индикаторов) Государственной программы.

                5. Ресурсное обеспечение подпрограммы

     Объем ассигнований  областного  бюджета  подпрограммы  составляет
769688,790 тыс. рублей, в том числе:  (В     редакции    Постановлений
Правительства       Амурской      области      от 25.06.2014 г. N 408;
от 27.08.2014 г. N 507; от 22.09.2014 г. N 571)
     2014 г. - 198295,030 тыс. рублей;  (В    редакции   Постановлений
Правительства       Амурской      области      от 25.06.2014 г. N 408;
от 27.08.2014 г. N 507; от 22.09.2014 г. N 571)
     2015 г. - 89336,48 тыс. рублей;
     2016 г. - 89336,48 тыс. рублей;
     2017 г. - 92966,50 тыс. рублей;
     2018 г. - 96493,39 тыс. рублей;
     2019 г. - 99916,50 тыс. рублей;
     2020 г. - 103344,41 тыс. рублей.
     Ресурсное обеспечение  реализации  подпрограммы  за  счет средств
областного бюджета, ресурсное обеспечение по подпрограмме представлены
в приложении N 3 к Государственной программе.

          6. Планируемые показатели эффективности реализации
                   подпрограммы и непосредственные
                       результаты подпрограммы

     Ожидаемым конечным     результатом     реализации    Подпрограммы
запланировано  100%  достижение  целей,  выполнения  задач,   основных
мероприятий и показателей (индикаторов) государственной программы.
     Степень влияния   подпрограммного   мероприятия   на   достижение
поставленных  в  подпрограмме  целей  и непосредственных результатов в
совокупности  определяется  на  основании  таблицы  N  1,  в   которой
приведены коэффициенты значимости показателей.

                                                         Таблица N 1

                 Коэффициенты значимости показателей

|————|———————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————|
|    |  Наименование программы,  |      Значение планового показателя по годам реализации       |
|    |  подпрограммы, основного  |————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|
|    | мероприятия, мероприятия  |2014 год|2015 год|2016 год|2017 год|2018 год|2019 год|2020 год|
|————|———————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|
|1.  |Подпрограмма "Обеспечение  |1       |1       |1       |1       |1       |1       |1       |
|    |реализации основных        |        |        |        |        |        |        |        |
|    |направлений государственной|        |        |        |        |        |        |        |
|    |политики в сфере реализации|        |        |        |        |        |        |        |
|    |государственной программы" |        |        |        |        |        |        |        |
+----+---------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+
|1.1.|Расходы на обеспечение     |0,5     |0,5     |0,5     |0,5     |0,5     |0,5     |0,5     |
|    |функций исполнительных     |        |        |        |        |        |        |        |
|    |органов государственной    |        |        |        |        |        |        |        |
|    |власти                     |        |        |        |        |        |        |        |
+----+---------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+
|1.2.|Расходы на обеспечение     |0,5     |0,5     |0,5     |0,5     |0,5     |0,5     |0,5     |
|    |деятельности (оказание     |        |        |        |        |        |        |        |
|    |услуг) государственных     |        |        |        |        |        |        |        |
|    |учреждений                 |        |        |        |        |        |        |        |
|————|———————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|



                                                     Приложение N 1
                                                     к Государственной
                                                     программе

        СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ И ПЛАНОВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ
                         РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
     (В   редакции   Постановлений   Правительства   Амурской  области
от 21.01.2014 г. N 17;  от 29.01.2014 г. N 41; от 26.02.2014 г. N 100;
от 19.03.2014 г. N 144;                        от 23.04.2014 г. N 249;
от 27.05.2014 г. N 331;                        от 24.06.2014 г. N 383;
от 25.06.2014 г. N 408; от 27.08.2014 г. N 507)

|————|—————————————————————————————————|—————————————————|———————————————|————————————————————————————————|———————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————|
| N  |     Наименование программы,     | Срок реализации |  Координатор  |    Наименование показателя,    | Базисный  |                Значение планового показателя по годам реализации                  | Отношение |
|    |     подпрограммы, основного     |——————|——————————|  программы,   |       единица измерения        |    год    |———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|к базисному|
|    |    мероприятия, мероприятия     |начало|завершение|  координатор  |                                |           | 2014 год  | 2015 год  | 2016 год  | 2017 год  | 2018 год  | 2019 год  | 2020 год  |  году, %  |
|    |                                 |      |          | подпрограммы, |                                |           |           |           |           |           |           |           |           |           |
|    |                                 |      |          |   участники   |                                |           |           |           |           |           |           |           |           |           |
|    |                                 |      |          |государственной|                                |           |           |           |           |           |           |           |           |           |
|    |                                 |      |          |   программы   |                                |           |           |           |           |           |           |           |           |           |
|————|—————————————————————————————————|——————|——————————|———————————————|————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|
| 1  |                2                |  3   |    4     |       5       |               6                |     7     |     8     |     9     |    10     |    11     |    12     |    13     |    14     |    15     |
|————|—————————————————————————————————|——————|——————————|———————————————|————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|
|    |Государственная программа        |2014  |2020      |Министерство   |Общая площадь жилых помещений,  |23,2       |23,4       |23,6       |23,9       |24,3       |24,5       |24,8       |25,4       |109,4      |
|    |"Обеспечение доступным и         |      |          |строительства и|приходящаяся в среднем на одного|           |           |           |           |           |           |           |           |           |
|    |качественным жильем населения    |      |          |архитектуры    |жителя, кв. м общей площади     |           |           |           |           |           |           |           |           |           |
|    |Амурской области на 2014 -       |      |          |Амурской       |жилья на 1 человека             |           |           |           |           |           |           |           |           |           |
|    |2020 годы" (повышение доступности|      |          |области        |                                |           |           |           |           |           |           |           |           |           |
|    |жилья и качества жилищного       |      |          |               |                                |           |           |           |           |           |           |           |           |           |
|    |обеспечения населения,           |      |          |               |                                |           |           |           |           |           |           |           |           |           |
|    |в том числе с учетом исполнения  |      |          |               |                                |           |           |           |           |           |           |           |           |           |
|    |государственных обязательств     |      |          |               |                                |           |           |           |           |           |           |           |           |           |
|    |по обеспечению жильем отдельных  |      |          |               |                                |           |           |           |           |           |           |           |           |           |
|    |категорий граждан)               |      |          |               |                                |           |           |           |           |           |           |           |           |           |
+----+---------------------------------+------+----------+---------------+--------------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+
|1.  |Подпрограмма "Повышение          |2014  |2020      |Министерство   |Размер предотвращенного         |17,8       |12,67      |1,35       |1,45       |1,55       |1,65       |1,75       |1,93       |           |
|    |устойчивости жилых домов,        |      |          |строительства и|социального, экономического и   |           |           |           |           |           |           |           |           |           |
|    |основных объектов и систем       |      |          |архитектуры    |экологического ущерба вследствие|           |           |           |           |           |           |           |           |           |
|    |жизнеобеспечения в сейсмических  |      |          |Амурской       |сейсмических воздействий        |           |           |           |           |           |           |           |           |           |
|    |районах области"                 |      |          |области        |(млрд. руб.)                    |           |           |           |           |           |           |           |           |           |
|    |                                 |      |          |               +--------------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+
|    |                                 |      |          |               |Снижение уровня риска           |12,5       |12,5       |12,5       |12,5       |12,5       |12,5       |12,5       |12,5       |           |
|    |                                 |      |          |               |возникновения чрезвычайных      |           |           |           |           |           |           |           |           |           |
|    |                                 |      |          |               |ситуаций вследствие             |           |           |           |           |           |           |           |           |           |
|    |                                 |      |          |               |разрушительных землетрясений (%)|           |           |           |           |           |           |           |           |           |
+----+---------------------------------+------+----------+---------------+--------------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+
|1.1.|Малоэтажное быстровозводимое     |2014  |2016      |Министерство   |Общая площадь построенных       |7,19       |21,1      |2,34       |2,51       |-          |-          |-          |-          |           |
|    |жилье, г. Тында, мкр. Таежный    |      |          |строительства и|объектов (тыс. кв. м)           |           |           |           |           |           |           |           |           |           |
|    |                                 |      |          |архитектуры    |                                |           |           |           |           |           |           |           |           |           |
|    |                                 |      |          |Амурской       |                                |           |           |           |           |           |           |           |           |           |
|    |                                 |      |          |области        |                                |           |           |           |           |           |           |           |           |           |
+----+---------------------------------+------+----------+---------------+--------------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+
|1.2.|Капитальные вложения в объекты   |2017  |2020      |Министерство   |Общая площадь построенных       |11,1       |-          |-          |-          |-          |3,70       |3,70       |3,70       |           |
|    |государственной собственности    |      |          |строительства и|объектов (тыс. кв. м)           |           |           |           |           |           |           |           |           |           |
|    |                                 |      |          |архитектуры    |                                |           |           |           |           |           |           |           |           |           |
|    |                                 |      |          |Амурской       |                                |           |           |           |           |           |           |           |           |           |
|    |                                 |      |          |области        |                                |           |           |           |           |           |           |           |           |           |
+----+---------------------------------+------+----------+---------------+--------------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+
|2.  |Подпрограмма "Обеспечение        |2014  |2015      |Министерство   |Доля земельных участков,        |41         |42         |43         |           |           |           |           |           |           |
|    |инженерной инфраструктурой       |      |          |строительства и|обеспеченных инженерной         |           |           |           |           |           |           |           |           |           |
|    |земельных участков               |      |          |архитектуры    |инфраструктурой, подлежащих     |           |           |           |           |           |           |           |           |           |
|    |под строительство жилья          |      |          |Амурской       |предоставлению бесплатно        |           |           |           |           |           |           |           |           |           |
|    |на территории области"           |      |          |области        |в собственность семьям, имеющим |           |           |           |           |           |           |           |           |           |
|    |                                 |      |          |               |трех и более детей, процентов   |           |           |           |           |           |           |           |           |           |
+----+---------------------------------+------+----------+---------------+--------------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+
|2.1.|Капитальные вложения в объекты   |2014  |2015      |Министерство   |Количество земельных участков,  |252        |5          |5          |           |           |           |           |           |           |
|    |муниципальной собственности      |      |          |строительства и|предоставляемых многодетным     |           |           |           |           |           |           |           |           |           |
|    |                                 |      |          |архитектуры    |семьям, обеспеченным инженерной |           |           |           |           |           |           |           |           |           |
|    |                                 |      |          |Амурской       |инфраструктурой                 |           |           |           |           |           |           |           |           |           |
|    |                                 |      |          |области        |                                |           |           |           |           |           |           |           |           |           |
+----+---------------------------------+------+----------+---------------+--------------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+
|3.  |Подпрограмма "Переселение граждан|2014  |2015      |Министерство   |Численность переселенных        |12         |6          |6          |           |           |           |           |           |           |
|    |из ветхого жилищного фонда,      |      |          |строительства и|из аварийного жилищного фонда,  |           |           |           |           |           |           |           |           |           |
|    |признанного непригодным          |      |          |архитектуры    |человек                         |           |           |           |           |           |           |           |           |           |
|    |для проживания, и (или) жилищного|      |          |Амурской       |                                |           |           |           |           |           |           |           |           |           |
|    |фонда с высоким уровнем износа   |      |          |области        |                                |           |           |           |           |           |           |           |           |           |
|    |(более 70 процентов),            |      |          |               |                                |           |           |           |           |           |           |           |           |           |
|    |расположенного в зоне Байкало -  |      |          |               |                                |           |           |           |           |           |           |           |           |           |
|    |Амурской магистрали (БАМ)        |      |          |               |                                |           |           |           |           |           |           |           |           |           |
|    |на территории Амурской области"  |      |          |               |                                |           |           |           |           |           |           |           |           |           |
+----+---------------------------------+------+----------+---------------+--------------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+
|3.1.|Приобретение жилых помещений     |2014  |2015      |Министерство   |Приобретение жилых помещений    |258        |129        |129        |           |           |           |           |           |           |
|    |экономического класса            |      |          |строительства и|на первичном и (или) вторичном  |           |           |           |           |           |           |           |           |           |
|    |на первичном и (или) вторичном   |      |          |архитектуры    |рынках жилья, кв. метров        |           |           |           |           |           |           |           |           |           |
|    |рынках жилья                     |      |          |Амурской       |                                |           |           |           |           |           |           |           |           |           |
|    |                                 |      |          |области        |                                |           |           |           |           |           |           |           |           |           |
+----+---------------------------------+------+----------+---------------+--------------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+
|4.  |Подпрограмма "Обеспечение жильем |2014  |2020      |Министерство   |Доля молодых семей, улучшивших  |1,3        |0,61       |0,61       |0,61       |0,62       |0,62       |0,63       |0,63       |48         |
|    |молодых семей"                   |      |          |жилищно -      |жилищные условия (в том числе   |           |           |           |           |           |           |           |           |           |
|    |                                 |      |          |коммунального  |с использованием ипотечных      |           |           |           |           |           |           |           |           |           |
|    |                                 |      |          |хозяйства      |жилищных кредитов и займов),    |           |           |           |           |           |           |           |           |           |
|    |                                 |      |          |Амурской       |в общем количестве молодых      |           |           |           |           |           |           |           |           |           |
|    |                                 |      |          |области        |семей, признанных               |           |           |           |           |           |           |           |           |           |
|    |                                 |      |          |               |в установленном порядке         |           |           |           |           |           |           |           |           |           |
|    |                                 |      |          |               |нуждающимися в улучшении        |           |           |           |           |           |           |           |           |           |
|    |                                 |      |          |               |жилищных условий                |           |           |           |           |           |           |           |           |           |
+----+---------------------------------+------+----------+---------------+--------------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+
|4.1.|Предоставление социальных выплат |2014  |2020      |Министерство   |Число молодых семей - участников|51         |23         |23         |23         |23         |23         |23         |23         |45         |
|    |молодым семьям на приобретение   |      |          |жилищно -      |подпрограммы, получивших        |           |           |           |           |           |           |           |           |           |
|    |(строительство) жилья            |      |          |коммунального  |поддержку в части приобретения  |           |           |           |           |           |           |           |           |           |
|    |                                 |      |          |хозяйства      |жилья или строительства         |           |           |           |           |           |           |           |           |           |
|    |                                 |      |          |Амурской       |индивидуального жилого дома     |           |           |           |           |           |           |           |           |           |
|    |                                 |      |          |области        |                                |           |           |           |           |           |           |           |           |           |
+----+---------------------------------+------+----------+---------------+--------------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+
|4.2.|Предоставление социальных выплат |2014  |2020      |Министерство   |Число молодых семей - участников|0          |0          |0          |0          |1          |1          |1          |1          |100        |
|    |молодым семьям при рождении      |      |          |жилищно -      |подпрограммы, получивших        |           |           |           |           |           |           |           |           |           |
|    |(усыновлении) ребенка            |      |          |коммунального  |дополнительную социальную       |           |           |           |           |           |           |           |           |           |
|    |для компенсации расходов         |      |          |хозяйства      |выплату при рождении            |           |           |           |           |           |           |           |           |           |
|    |на приобретение (строительство)  |      |          |Амурской       |(усыновлении) ребенка           |           |           |           |           |           |           |           |           |           |
|    |жилья                            |      |          |области        |                                |           |           |           |           |           |           |           |           |           |
+----+---------------------------------+------+----------+---------------+--------------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+
|5.  |Подпрограмма "Переселение граждан|2014  |2017      |Министерство   |Доля ветхого и аварийного       |7,3        |6,9        |5,0        |5,0        |4,9        |4,7        |4,6        |4,5        |61,6       |
|    |из аварийного жилищного фонда,   |      |          |жилищно -      |жилищного фонда в общем объеме  |           |           |           |           |           |           |           |           |           |
|    |в том числе с учетом             |      |          |коммунального  |жилищного фонда Амурской        |           |           |           |           |           |           |           |           |           |
|    |необходимости развития           |      |          |хозяйства      |области, процентов              |           |           |           |           |           |           |           |           |           |
|    |малоэтажного жилищного           |      |          |Амурской       |                                |           |           |           |           |           |           |           |           |           |
|    |строительства на территории      |      |          |области        |                                |           |           |           |           |           |           |           |           |           |
|    |области"                         |      |          |               |                                |           |           |           |           |           |           |           |           |           |
+----+---------------------------------+------+----------+---------------+--------------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+
|5.1.|Обеспечение мероприятий          |2014  |2017      |Министерство   |Площадь жилых помещений ликвиди-|9,0        |56,8       |69,7       |85,1        |113,7      |2,3        |0,0        |0,0        |0,0        |
|    |по переселению граждан           |      |          |жилищно -      |руемого аварийного жилищного    |           |           |           |           |           |           |           |           |           |
|    |из аварийного жилищного фонда    |      |          |коммунального  |фонда, тыс. кв. м               |           |           |           |           |           |           |           |           |           |
|    |с учетом необходимости развития  |      |          |хозяйства      |                                |           |           |           |           |           |           |           |           |           |
|    |малоэтажного жилищного           |      |          |Амурской       |                                |           |           |           |           |           |           |           |           |           |
|    |строительства                    |      |          |области        |                                |           |           |           |           |           |           |           |           |           |
+----+---------------------------------+------+----------+---------------+--------------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+
|5.2.|Обеспечение мероприятий по       |2014  |2017      |Министерство   |Площадь жилых                   | 0,0       | 0,0       | 20,2      | 0,0       | 0,0       | 0,0       | 0,0       | 0,0       |0,0        |
|    |переселению граждан из аварийного|      |          |жилищно-       |помещений                       |           |           |           |           |           |           |           |           |           |
|    |жилищного фонда                  |      |          |коммунального  |ликвидируемого                  |           |           |           |           |           |           |           |           |           |
|    |                                 |      |          |хозяйства      |аварийного                      |           |           |           |           |           |           |           |           |           |
|    |                                 |      |          |Амурской       |жилищного фонда,                |           |           |           |           |           |           |           |           |           |
|    |                                 |      |          |области        |тыс. кв. м                      |           |           |           |           |           |           |           |           |           |
+----+---------------------------------+------+----------+---------------+--------------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+
|6.  |Подпрограмма "Улучшение жилищных |2014  |2020      |Министерство   |Доля ветеранов боевых действий, |1,24       |0,5        |1,0        |1,5        |3,7        |6,02       |8,35       |10,66      |9,42       |
|    |условий отдельных категорий      |      |          |социальной     |улучшивших жилищные условия     |           |           |           |           |           |           |           |           |           |
|    |граждан, проживающих             |      |          |защиты         |за счет средств областного      |           |           |           |           |           |           |           |           |           |
|    |на территории области"           |      |          |населения      |бюджета, от общей численности   |           |           |           |           |           |           |           |           |           |
|    |                                 |      |          |области,       |граждан данной категории,       |           |           |           |           |           |           |           |           |           |
|    |                                 |      |          |министерство   |состоящих в очереди в качестве  |           |           |           |           |           |           |           |           |           |
|    |                                 |      |          |жилищно -      |нуждающихся в улучшении жилищных|           |           |           |           |           |           |           |           |           |
|    |                                 |      |          |коммунального  |условий (за счет средств        |           |           |           |           |           |           |           |           |           |
|    |                                 |      |          |хозяйства      |областного бюджета) (нарастающий|           |           |           |           |           |           |           |           |           |
|    |                                 |      |          |области        |итог), %                        |           |           |           |           |           |           |           |           |           |
+----+---------------------------------+------+----------+---------------+--------------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+
|    |                                 |      |          |               |Доля ветеранов Великой          |100        |100        |           |           |           |           |           |           |100        |
|    |                                 |      |          |               |Отечественной войны, улучшивших |           |           |           |           |           |           |           |           |           |
|    |                                 |      |          |               |жилищные условия, в общем       |           |           |           |           |           |           |           |           |           |
|    |                                 |      |          |               |количестве граждан указанных    |           |           |           |           |           |           |           |           |           |
|    |                                 |      |          |               |категорий, нуждающихся          |           |           |           |           |           |           |           |           |           |
|    |                                 |      |          |               |в улучшении жилищных условий, % |           |           |           |           |           |           |           |           |           |
+----+---------------------------------+------+----------+---------------+--------------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+
|    |                                 |      |          |               |Доля ветеранов, инвалидов и     |3,95       |4,84       |9,68       |14,52      |19,37      |24,21      |29,05      |33,89      |29,94      |
|    |                                 |      |          |               |семей, имеющих детей-инвалидов, |           |           |           |           |           |           |           |           |           |
|    |                                 |      |          |               |улучшивших жилищные условия     |           |           |           |           |           |           |           |           |           |
|    |                                 |      |          |               |за счет средств федерального    |           |           |           |           |           |           |           |           |           |
|    |                                 |      |          |               |бюджета, в общем количестве     |           |           |           |           |           |           |           |           |           |
|    |                                 |      |          |               |граждан указанных категорий,    |           |           |           |           |           |           |           |           |           |
|    |                                 |      |          |               |нуждающихся в улучшении жилищных|           |           |           |           |           |           |           |           |           |
|    |                                 |      |          |               |условий, вставших на учет       |           |           |           |           |           |           |           |           |           |
|    |                                 |      |          |               |до 1 января 2005 года, %        |           |           |           |           |           |           |           |           |           |
|    |                                 |      |          |               |(нарастающий итог)              |           |           |           |           |           |           |           |           |           |