Расширенный поиск
Постановление Правительства Амурской области от 25.09.2013 № 446реализации подпрограммы, цели, задачи Приоритеты и цели государственной политики в жилищной и жилищно-коммунальной сферах определены в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг", а также Стратегией социально-экономического развития Амурской области на период до 2025 года, утвержденной постановлением Правительства Амурской области от 13.07.2012 N 380. Целями подпрограммы являются вовлечение в оборот земельных участков в целях строительства жилья экономического класса, создание условий для формирования рынка доступного жилья экономического класса, обеспечивающего выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных законодательством Российской Федерации и Амурской области, а также для приобретения жилья многодетным семьям. Для достижения поставленной цели необходимо решить следующую задачу: создание необходимой инфраструктуры на земельных участках, предоставляемых для улучшения жилищных условий многодетных семей. Выполнение подпрограммы будет осуществляться в течение 2014 - 2015 годов. Имеется необходимость существенно повысить объем жилищного строительства, доступного для многодетных семей путем снижения стоимости квадратного метра жилья за счет повышения уровня обеспеченности земельных участков, предлагаемых для жилищного строительства, путем строительства инженерной инфраструктуры. 4. Описание системы основных мероприятий Осуществление программных мероприятий будет направлено на обеспечение земельных участков, предлагаемых для жилищного строительства, инженерной инфраструктурой, что позволит помочь в решении одной из основных проблем, сдерживающих рост объемов жилищного строительства, и создать условия для увеличения предложения жилья на конкурентном рынке жилищного строительства, а также снижения стоимости квадратного метра жилья. Система программных мероприятий и плановых показателей реализации подпрограммы приведена в приложении N 1 к Государственной программе. Средства областного бюджета предоставляются бюджетам муниципальных образований в виде субсидий в соответствии с Порядком предоставления субсидий на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности согласно приложению N 5 к Государственной программе. 5. Ресурсное обеспечение подпрограммы Финансовые ресурсы для реализации мероприятий подпрограммы формируются в условиях софинансирования за счет средств областного и местного бюджетов. Объем ассигнований областного бюджета подпрограммы составляет 9304,555 тыс. рублей, в том числе по годам: (В редакции Постановления Правительства Амурской области от 27.08.2014 г. N 507) 2014 год - 4304,555 тыс. рублей; (В редакции Постановления Правительства Амурской области от 27.08.2014 г. N 507) 2015 год - 5000,00 тыс. рублей. Планируемый объем финансирования средств местных бюджетов составляет 1042,445 тыс. рублей, в том числе: (В редакции Постановления Правительства Амурской области от 27.08.2014 г. N 507) 2014 год - 542,445 тыс. рублей; (В редакции Постановления Правительства Амурской области от 27.08.2014 г. N 507) 2015 год - 500,00 тыс. рублей. Ежегодное финансирование мероприятий подпрограммы за счет средств областного бюджета осуществляется в пределах средств, предусматриваемых законом области об областном бюджете. Информация о расходах на реализацию подпрограммы из областного бюджета представлена в составе приложения N 3 к Государственной программе. Объемы расходов на выполнение мероприятий подпрограммы подлежат ежегодному уточнению при формировании бюджетов всех уровней на очередной финансовый год и плановый период. Объемы финансирования подпрограммы за счет всех источников по годам и мероприятиям приведены в приложении N 4 к Государственной программе. 6. Планируемые показатели эффективности реализации подпрограммы и непосредственные результаты подпрограммы Подпрограмма предусматривает осуществление мероприятий, направленных на выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем многодетных семей. Таким образом, планируется увеличить долю земельных участков, обеспеченных инженерной инфраструктурой, подлежащих предоставлению бесплатно в собственность семьям, имеющим трех и более детей, к 2015 году до 43%. Значения плановых показателей реализации подпрограммы по годам представлены в приложении N 1 к Государственной программе. Плановый показатель реализации подпрограммы определяется как доля от общего количества земельных участков, планируемых к выделению многодетным семьям на территории области в течение 2013 и 2014 годов. С = Vn / V где: С - доля земельных участков, обеспеченных инженерной инфраструктурой, подлежащих предоставлению бесплатно в собственность семьям, имеющим трех и более детей в текущем году; Vn - количество земельных участков, обеспеченных инженерной инфраструктурой, подлежащих предоставлению бесплатно в собственность семьям, имеющим трех и более детей в текущем году; V - общее количество земельных участков, планируемых к выделению многодетным семьям на территории области в течение 2013 и 2014 годов. Степень влияния подпрограммного мероприятия на достижение поставленных в подпрограмме целей и непосредственных результатов в совокупности определяется на основании таблицы, в которой приведены коэффициенты значимости показателей. Таблица Коэффициенты значимости показателей |——|——————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————| |N | Наименование программы, | Значение планового показателя по годам реализации | | | подпрограммы, основного |————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————| | | мероприятия, мероприятия |2014 год|2015 год|2016 год|2017 год|2018 год|2019 год|2020 год| |——|——————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————| | |Подпрограмма "Обеспечение |1 |1 |1 |1 |1 |1 |1 | | |инженерной инфраструктурой| | | | | | | | | |земельных участков | | | | | | | | | |под строительство жилья | | | | | | | | | |на территории области | | | | | | | | | |на 2014 - 2015 годы" | | | | | | | | |--+--------------------------|--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------| |1.|Капитальные вложения |1 |1 |1 |1 |1 |1 |1 | | |в объекты муниципальной | | | | | | | | | |собственности | | | | | | | | |——|——————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————| III. Подпрограмма "Переселение граждан из ветхого жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа (более 70 процентов), расположенного в зоне Байкало-Амурской магистрали (БАМ) на территории Амурской области" 1. Паспорт подпрограммы |——|————————————————————————————|—————————————————————————————————————————| |1.|Наименование подпрограммы |Переселение граждан из ветхого жилищного | | | |фонда, признанного непригодным | | | |для проживания, и (или) жилищного фонда | | | |с высоким уровнем износа (более | | | |70 процентов), расположенного в зоне | | | |Байкало-Амурской магистрали (БАМ) | | | |на территории Амурской области (далее - | | | |подпрограмма) | |——|————————————————————————————|—————————————————————————————————————————| |2.|Координатор подпрограммы |Министерство строительства и архитектуры | | | |области | +--+----------------------------+-----------------------------------------+ |3.|Участник государственной |Министерство строительства и архитектуры | | |программы |области | +--+----------------------------+-----------------------------------------+ |4.|Цель подпрограммы |Повышение качества жилищного обеспечения | | | |населения, в том числе выполнение | | | |обязательств государства по реализации | | | |права на улучшение жилищных условий | | | |граждан, проживающих в жилых домах, | | | |не отвечающих установленным санитарным и | | | |техническим требованиям, расположенных | | | |в зоне Байкало-Амурской магистрали (БАМ) | | | |на территории Амурской области | +--+----------------------------+-----------------------------------------+ |5.|Задача подпрограммы |Обеспечение жилыми помещениями | | | |экономического класса граждан, | | | |проживавших в жилищном фонде, признанном | | | |непригодным для проживания, и (или) | | | |жилищном фонде с высоким уровнем износа | +--+----------------------------+-----------------------------------------+ |6.|Сроки реализации |2014 - 2015 годы | | |подпрограммы | | +--+----------------------------+-----------------------------------------+ |7.|Объем ассигнований |Объем ассигнований областного бюджета | | |областного бюджета |подпрограммы составляет | | |подпрограммы (с расшифровкой|10000,0 тыс. руб., в том числе по годам: | | |по годам ее реализации), | | | |а также прогнозные объемы |2014 г. - 5000,0 тыс. руб.; | | |средств, привлекаемых |2015 г. - 5000,0 тыс. руб. | | |из других источников | | | | |Планируется привлечение средств | | | |федерального бюджета | |——|————————————————————————————|—————————————————————————————————————————| |8.|Ожидаемые конечные |Переселение за 2014 - 2015 годы | | |результаты реализации |12 человек из аварийного жилищного фонда | | |подпрограммы |в зоне БАМа | |——|————————————————————————————|—————————————————————————————————————————| 2. Характеристика сферы реализации подпрограммы Строительство БАМа осуществлялось более 30 лет назад, но до настоящего времени в зоне БАМ находятся в эксплуатации временные сборно-щитовые дома, жилые вагончики, построенные для строителей БАМа. Объем жилищного фонда в зоне Байкало-Амурской магистрали Амурской области по состоянию на 1 января 2013 года составляет 2752,7 тыс. кв. м. Из общего объема жилищного фонда зоны БАМа 11,1%, или 306,8 тыс. кв. м, отнесены к ветхому и аварийному жилью (в 2011 году - 11%, в 2010 году - 10,6%). Данные по ветхому и аварийному жилищному фонду приведены в таблице 1. Таблица 1 Ветхий и аварийный жилищный фонд (на начало года, общая площадь жилых помещений) |—————————————————————————————————————————————|——————|—————|—————| | | 2011 |2012 |2013 | |—————————————————————————————————————————————|——————|—————|—————| |Ветхий и аварийный жилищный фонд зоны БАМа, |291,3 |303 |306,8| |тыс. кв. м | | | | +---------------------------------------------+------+-----+-----+ |в том числе: | | | | +---------------------------------------------+------+-----+-----+ |ветхий |147,6 |154,7|158 | +---------------------------------------------+------+-----+-----+ |аварийный |143,7 |148,3|148,8| |—————————————————————————————————————————————|——————|—————|—————| |Удельный вес ветхого и аварийного жилищного |10,6 |11 |11,1 | |фонда в общей площади всего жилищного | | | | |фонда, % | | | | |—————————————————————————————————————————————|——————|—————|—————| Удельный вес ветхого и аварийного жилья в зоне БАМ - 11,1%, тогда как по области он составляет 8,1%, по ДФО - 6%, по России - 3%. Из общего объема ветхого и аварийного жилого фонда аварийное жилье составляет 148,8 тыс. кв. метров. Данные по муниципальным образованиям приведены в таблице 2. Таблица 2 Ветхий и аварийный жилищный фонд зоны БАМа на 1 января 2013 года |————————————————————|——————————|——————————————————|—————————————|————————————————————| | | Ветхий и | В том числе: |Удельный вес |В том числе удельный| | |аварийный | | ветхого и | вес: | | | жилищный |————————|—————————| аварийного |—————————|——————————| | | фонд, | ветхий |аварийный| жилищного | ветхого |аварийного| | |тыс. кв. м|жилищный|жилищный |фонда в общей|жилищного|жилищного | | | | фонд | фонд |площади всего| фонда | фонда | | | | | | жилищного | | | | | | | | фонда, % | | | |————————————————————|——————————|————————|—————————|—————————————|—————————|——————————| |Всего по области |1522,7 |1015,2 |507,5 |8,1 |5,4 |2,7 | |————————————————————|——————————|————————|—————————|—————————————|—————————|——————————| |Из общего объема |306,8 |158,0 |148,8 |11,1 |5,7 |5,3 | |ветхого и аварийного| | | | | | | |жилья по зоне БАМ | | | | | | | |————————————————————|——————————|————————|—————————|—————————————|—————————|——————————| |Зея |44,9 |40,5 |4,4 |7,7 |6,9 |0,8 | |--------------------+----------+--------+---------+-------------+---------+----------| |Тында |140,7 |53,3 |87,4 |16,4 |6,2 |10,2 | |--------------------+----------+--------+---------+-------------+---------+----------| |Зейский район |24,4 |19,4 |5,0 |6,0 |4,8 |1,2 | |--------------------+----------+--------+---------+-------------+---------+----------| |Мазановский район |1,6 |1,6 |- |0,5 |0,5 |- | |--------------------+----------+--------+---------+-------------+---------+----------| |Селемджинский район |34,2 |27,2 |7,0 |14,6 |11,6 |3,0 | |--------------------+----------+--------+---------+-------------+---------+----------| |Тындинский район |61,0 |16,0 |45,0 |17,1 |4,5 |12,6 | |————————————————————|——————————|————————|—————————|—————————————|—————————|——————————| В ветхом и аварийном жилье зоны БАМа проживает 12,7 тыс. человек, в том числе в аварийном жилье - 6 тыс. человек. Кроме того, в зоне БАМ сосредоточены значительные объемы жилых помещений, незарегистрированных в установленном порядке, созданных в ходе промышленного освоения, - 87,3 тыс. кв. м (таблица 3). Таблица 3 Информация о жилых помещениях, созданных в ходе промышленного освоения территорий, на 1 января 2013 года |—————————————————————————————————————————|——————————|———————————| | | Общая |Количество | | | площадь, |проживающих| | |тыс. кв. м| жителей, | | | | человек | |—————————————————————————————————————————|——————————|———————————| |Всего по Амурской области |111,275 |5851,00 | |-----------------------------------------+----------+-----------| |В том числе зона БАМ |87,264 |4159,00 | |-----------------------------------------+----------+-----------| |из нее г. Тында |65,707 |3243,00 | |—————————————————————————————————————————|——————————|———————————| Жилищный фонд, построенный в период строительства БАМ по титулу "Временные здания и сооружения", был брошен строительными организациями Минтрансстроя в 90-х годах. На тот момент в этих временных зданиях и сооружениях (сборно-щитовых домах, вагончиках, "самостроях") проживали граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий. При передаче временных построек в муниципальную собственность финансовые средства на ремонт и содержание такого жилья не предусматривались. Остальная часть жилья осталась бесхозяйной, т.к. принять в муниципальную собственность жилье, имеющее износ более 65%, не представлялось возможным. В целях выполнения задач, поставленных Президентом Российской Федерации по обеспечению граждан доступным и комфортным жильем, данную проблему необходимо решать поэтапно. На 1 этапе (2014 - 2020 годы) для выполнения государственных обязательств по переселению граждан из жилых помещений, непригодных для проживания, в зоне БАМа необходимы следующие меры: - переселение из аварийного жилищного фонда; - инвентаризация ветхого фонда, уточнение количества проживающего в данном фонде населения, признание жилого фонда аварийным в установленном законом порядке; - инвентаризация, принятие в муниципальную собственность жилых помещений, созданных в ходе промышленного освоения территорий, расположенных в зоне БАМа. Для реализации мер по переселению из аварийного жилищного фонда, с учетом реализации иных подпрограмм требуется приобрести на первичном и вторичном рынках 38,161 тыс. кв. м жилья. Проживающие в ветхих и аварийных домах граждане в основном не в состоянии самостоятельно приобрести или получить на условиях найма жилище удовлетворительного качества. Муниципальные образования, учитывая высокую степень дотационности своих бюджетов, самостоятельно проблему переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда решить не могут. Следовательно, решить ее можно только программным методом с привлечением средств из бюджетов всех уровней, а также внебюджетных источников. Для определения площади ветхого и аварийного жилищного фонда используются показатели, установленные инструкцией по заполнению формы федерального государственного статистического наблюдения "Сведения о жилищном фонде" (форма N 1-жилфонд), утвержденной постановлением Росстата от 25.09.2007 N 66, которой определено, что к ветхим домам относятся каменные дома с износом свыше 70%, прочие - с износом свыше 65%. Жилое помещение признается непригодным для проживания и, в частности, многоквартирный дом признается аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в порядке и по основаниям, установленным Положением, утвержденным постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47. 3. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи Государственная политика в сфере реализации подпрограммы направлена на обеспечение населения жильем наряду с улучшением жилищных условий, что является базовым элементом повышения качества жизни населения, ключевой стратегической целью социально-экономического развития области в сфере строительства, определенной в Стратегии социально-экономического развития Амурской области на период до 2025 года, утвержденной постановлением Правительства Амурской области от 13.07.2012 N 380. Основной целью подпрограммы является повышение качества жилищного обеспечения населения, в том числе выполнение обязательств государства по реализации права на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в жилых домах, не отвечающих установленным санитарным и техническим требованиям, расположенных в зоне БАМ на территории Амурской области. Указанная цель соответствует государственной политике. Обозначенный целевой блок предполагает направленность на реализацию комплекса мероприятий по переселению граждан из ветхого жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, расположенного в зоне БАМа. Задачей подпрограммы является обеспечение жилыми помещениями экономического класса граждан, проживавших в жилищном фонде, признанном непригодным для проживания, и (или) жилищном фонде с высоким уровнем износа. 4. Описание системы основных мероприятий Система основных мероприятий включает в себя работу по следующему направлению: приобретение жилых помещений экономического класса на первичном и (или) вторичном рынках жилья. Основные мероприятия, их финансирование, сроки выполнения могут корректироваться в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, и с учетом средств, предусматриваемых в соответствующих бюджетах на соответствующий финансовый год. Структурно система основных мероприятий представлена в составе приложения N 1 к Государственной программе. В рамках реализации системы основных мероприятий участник государственной программы: а) организует отбор муниципальных образований и проектов для участия в подпрограмме; б) заключает соглашения о взаимодействии с муниципальным образованием; в) осуществляет общее руководство и управление реализацией мероприятий подпрограммы; г) представляет государственному заказчику федеральной целевой программы - главному распорядителю средств федерального бюджета заявки на перечисление субсидии по форме и в срок, установленные государственным заказчиком - главным распорядителем средств федерального бюджета. В заявке указываются необходимый объем средств (в пределах предусмотренной субсидии), расходное обязательство, на осуществление которого она предоставляется, и срок возникновения денежного обязательства в целях исполнения соответствующего расходного обязательства; д) ежеквартально представляет в установленном государственным заказчиком федеральной целевой программы - главным распорядителем средств федерального бюджета порядке отчет об использовании средств федерального бюджета и о реализации указанных мероприятий. Средства областного бюджета предоставляются бюджетам муниципальных образований в виде субсидий в соответствии с Порядком предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных образований на софинансирование мероприятий по приобретению жилых помещений экономического класса на первичном и (или) вторичном рынках жилья, предусмотренных подпрограммой, согласно приложению N 6 к Государственной программе. Средства областного бюджета направляются на финансирование мероприятий, направленных на переселение граждан из ветхого жилищного фонда, по направлению "приобретение жилых помещений экономического класса на первичном и (или) вторичном рынках жилья". Средства бюджетов муниципальных образований направляются на финансирование мероприятий муниципальных программ, направленных на переселение граждан из ветхого жилищного фонда, по направлениям "приобретение жилых помещений экономического класса на первичном и (или) вторичном рынках жилья" и (или) "мероприятия по ликвидации жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа". Для контроля за эффективностью реализации подпрограммы предусматривается ведение государственным заказчиком подпрограммы постоянного мониторинга, что обеспечит необходимую информационно-аналитическую поддержку принятия решений по вопросам реализации подпрограммы с учетом хода и полноты выполнения программных мероприятий, целевого и эффективного использования средств. 5. Ресурсное обеспечение подпрограммы Информация о расходах на реализацию подпрограммы из областного бюджета представлена в составе приложения N 3 к Государственной программе. Финансовые ресурсы для реализации мероприятий по переселению граждан из жилищного фонда, признанного в установленном порядке непригодным для проживания, формируются на условиях софинансирования за счет средств федерального и областного и местных бюджетов. Расходы на реализацию мероприятий подпрограммы предусматриваются в размере 10000,0 тыс. рублей, областной бюджет - 10000,0 тыс. руб., в том числе по годам: 2014 - 5000,00 тыс. руб.; 2015 - 5000,00 тыс. руб. Планируется привлечение средств федерального бюджета. Объемы и источники финансирования подпрограммы за счет всех источников представлены в составе приложения N 4 к Государственной программе. В рамках реализации мероприятий подпрограммы размер средств, направляемых на приобретение жилых помещений экономического класса, рассчитывается исходя из средней рыночной стоимости 1 кв. м жилья, устанавливаемой Министерством регионального развития Российской Федерации для субъекта Российской Федерации на соответствующий период. 6. Планируемые показатели эффективности реализации подпрограммы и непосредственные результаты подпрограммы Успешная реализация подпрограммы обеспечит приобретение муниципальными образованиями жилых помещений экономического класса на первичном и (или) вторичном рынках жилья в объеме 258 кв. м за весь период реализации подпрограммы. Реализация программных мероприятий обеспечит переселение из аварийного жилищного фонда зоны БАМа 12 человек. Плановые значения непосредственных результатов реализации мероприятий подпрограммы представлены в составе приложения N 1 к Государственной программе. Оценка эффективности подпрограммы проводится в сравнении с плановыми показателями реализации подпрограммы по годам, указанными в составе приложения N 1 к Государственной программе. Степень влияния подпрограммного мероприятия на достижение поставленных в подпрограмме целей и непосредственных результатов в совокупности определяется на основании таблицы 4, в которой приведены коэффициенты значимости показателей. Таблица 4 Коэффициенты значимости показателей |—|———————————————————————————————————————————————————|———————————————————| |N| Наименование программы, подпрограммы, основного |Значение планового | | | мероприятия, мероприятия |показателя по годам| | | | реализации | | | |—————————|—————————| | | |2014 год |2015 год | |—|———————————————————————————————————————————————————|—————————|—————————| | |Подпрограмма "Переселение граждан из ветхого | | | | |жилищного фонда, признанного непригодным | | | | |для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким | | | | |уровнем износа (более 70 процентов), расположенного| | | | |в зоне Байкало-Амурской магистрали (БАМ) | | | | |на территории Амурской области" | | | |-+---------------------------------------------------+---------+---------+ | |Основное мероприятие: приобретение жилых помещений |1 |1 | | |экономического класса на первичном и (или) | | | | |вторичном рынках жилья | | | |—|———————————————————————————————————————————————————|—————————|—————————| IV. Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей" 1. Паспорт подпрограммы |——|————————————————————————————|—————————————————————————————————————————| |1.|Наименование подпрограммы |Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых | | | |семей" | |——|————————————————————————————|—————————————————————————————————————————| |2.|Координатор подпрограммы |Министерство жилищно-коммунального | | | |хозяйства Амурской области | +--+----------------------------+-----------------------------------------+ |3.|Участники государственной |Министерство жилищно-коммунального | | |программы |хозяйства Амурской области | +--+----------------------------+-----------------------------------------+ |4.|Цель подпрограммы |Государственная поддержка в решении | | | |жилищной проблемы молодых семей, | | | |признанных в установленном порядке | | | |нуждающимися в улучшении жилищных | | | |условий | +--+----------------------------+-----------------------------------------+ |5.|Задачи подпрограммы |Создание условий для привлечения молодыми| | | |семьями собственных средств, | | | |дополнительных финансовых средств | | | |кредитных и других организаций, | | | |предоставляющих кредиты и займы, | | | |в том числе ипотечных жилищных кредитов | | | |для приобретения жилья или строительства | | | |индивидуального жилья | +--+----------------------------+-----------------------------------------+ |6.|Сроки реализации |2014 - 2020 годы | | |подпрограммы | | +--+----------------------------+-----------------------------------------+ |7.|Объемы ассигнований |Объем ассигнований областного бюджета | | |областного бюджета |подпрограммы составляет | | |подпрограммы (с расшифровкой|107031,75 тыс. рублей, в том числе | | |по годам ее реализации), |по годам: | | |а также прогнозные объемы | | | |средств, привлекаемых |2014 - 15290,00 тыс. рублей; | | |из других источников |2015 - 15290,00 тыс. рублей; | | | |2016 - 15290,35 тыс. рублей; | | | |2017 - 15290,35 тыс. рублей; | | | |2018 - 15290,35 тыс. рублей; | | | |2019 - 15290,35 тыс. рублей; | | | |2020 - 15290,35 тыс. рублей. | | | | | | | |Планируемый объем финансирования за счет | | | |средств местных бюджетов составляет | | | |14903,28 тыс. рублей, в том числе | | | |по годам: | | | | | | | |2014 - 2129,04 тыс. рублей; | | | |2015 - 2129,04 тыс. рублей; | | | |2016 - 2129,04 тыс. рублей; | | | |2017 - 2129,04 тыс. рублей; | | | |2018 - 2129,04 тыс. рублей; | | | |2019 - 2129,04 тыс. рублей; | | | |2020 - 2129,04 тыс. рублей. | | | | | | | |Планируемый объем финансирования за счет | | | |средств собственных (заемных) средств | | | |граждан составляет 181189,40 тыс. рублей,| | | |в том числе по годам: | | | | | | | |2014 - 25884,20 тыс. рублей; | | | |2015 - 25884,20 тыс. рублей; | | | |2016 - 25884,20 тыс. рублей; | | | |2017 - 25884,20 тыс. рублей; | | | |2018 - 25884,20 тыс. рублей; | | | |2019 - 25884,20 тыс. рублей; | | | |2020 - 25884,20 тыс. рублей. | | | | | | | |Планируется привлечение средств | | | |федерального бюджета | +--+----------------------------+-----------------------------------------+ |8.|Ожидаемые конечные |Доля молодых семей, улучшивших жилищные | | |результаты реализации |условия (в том числе с использованием | | |подпрограммы |ипотечных жилищных кредитов и займов), | | | |в общем количестве молодых семей, | | | |признанных в установленном порядке | | | |нуждающимися в улучшении жилищных | | | |условий, в 2020 году составит 0,63% | |——|————————————————————————————|—————————————————————————————————————————| 2. Характеристика сферы реализации подпрограммы Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей" (далее - подпрограмма) является частью государственной программы "Обеспечение доступным и качественным жильем населения Амурской области на 2014 - 2020 годы". Разработка и реализация подпрограммы на территории Амурской области осуществляется в соответствии с подпрограммой "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 N 1050 "О Федеральной целевой программе "Жилище" на 2011 - 2015 годы (далее - постановление от 17.12.2010 N 1050), федеральной целевой программы "Жилище" на 2016 - 2020 годы, входящей в состав государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30.11.2012 N 2227-р, и в рамках "Стратегии социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2025 года", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.12.2009 N 2094-р "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2025 года" (далее - Стратегия). Ключевыми направлениями подпрограммы являются укрепление института семьи как основы стабильности общества, создание системы комплексной поддержки семьи, в том числе путем решения жилищной проблемы молодых семей области. В Амурской области на 01.01.2013 по данным органов местного самоуправления более 3800 молодых семей состоят на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. Несмотря на то, что в 2009 - 2013 годах из областного бюджета на реализацию программных мероприятий было направлено более 200 миллионов рублей, большинство молодых семей Амурской области по-прежнему не имеют возможности решить жилищную проблему. Актуальность данной проблемы определяется низкой доступностью жилья и ипотечных жилищных кредитов. Как правило, молодые семьи не могут получить доступ на рынок жилья без бюджетной поддержки. Даже имея достаточный уровень дохода, они не в состоянии внести первоначальный взнос при получении ипотечного жилищного кредита. Большинство молодых семей впервые приобретают собственное жилье, поэтому они не могут использовать его в качестве обеспечения уплаты первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа. Также они не имеют возможности накопить на эти цели необходимые средства. Однако данная категория населения имеет хорошие перспективы роста заработной платы по мере повышения квалификации, и государственная помощь в предоставлении средств на уплату первоначального взноса при получении ипотечных жилищных кредитов или займов будет являться для них хорошим стимулом дальнейшего профессионального роста. Прогноз обеспечения молодых семей жильем основан на предоставлении мер государственной поддержки в форме социальных выплат. В случае признания молодой семьи участником подпрограммы в установленном порядке число молодых семей, обеспеченных жильем, составит к концу реализации подпрограммы 161 семья. При этом при рождении (усыновлении) одного ребенка предоставляется дополнительная социальная выплата молодой семье - участнице подпрограммы, что дополнительно позволит снизить затраты на улучшение жилищных условий молодой семьи. Прогнозируемый спрос на жилье со стороны молодых семей будет способствовать увеличению объемов строительства жилья в целом по Амурской области, что позволит снизить стоимость 1 кв. метра жилья в Амурской области. Поддержка молодых семей при решении жилищной проблемы станет основой стабильных условий жизни для этой наиболее активной части населения, повлияет на улучшение демографической ситуации в Амурской области. Возможность решения жилищной проблемы создаст для молодежи стимул к повышению качества трудовой деятельности, уровня квалификации в целях роста заработной платы. Решение жилищной проблемы молодых граждан Амурской области позволит сформировать экономически активный слой населения. Таким образом, необходимость разработки и реализации подпрограммы обусловлена тем, что эта проблема: является одной из приоритетных при формировании федеральных целевых программ и ее решение позволит обеспечить улучшение жилищных условий и качества жизни молодых семей; носит межотраслевой и межведомственный характер и не может быть решена без участия федерального центра; не может быть решена в пределах одного финансового года и требует бюджетных расходов в течение нескольких лет; носит комплексный характер и ее решение окажет влияние на рост социального благополучия и общее экономическое развитие. Решать обозначенные проблемы целесообразно программно-целевым методом, что позволит разработать и реализовать комплекс взаимоувязанных по ресурсам, исполнителям и срокам мероприятий, направленных на совершенствование системного подхода к решению жилищной проблемы молодых семей Амурской области. 3. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели и задачи подпрограммы Реализация мероприятий подпрограммы направлена на социальную поддержку молодых семей в решении жилищных проблем, а также создание предпосылок к последующему демографическому росту, повышению уровня рождаемости путем формирования подходов к решению жилищной проблемы молодых семей. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы определяются целями и задачами приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" и федеральной целевой программы "Жилище", Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг", а также долгосрочными стратегическими целями и приоритетными задачами социально-экономического развития Дальнего Востока, Забайкалья и Амурской области. Исходя из этих документов целью подпрограммы является предоставление государственной поддержки в решении жилищной проблемы молодым семьям, признанным в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий. Для достижения поставленной цели предусмотрено решение следующей задачи: создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы, в том числе ипотечных жилищных кредитов для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья. 4. Описание системы основных мероприятий подпрограммы На решение задач и достижения цели подпрограммы ориентированы следующие основные мероприятия: предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья; предоставление социальных выплат молодым семьям при рождении (усыновлении) ребенка для компенсации расходов на приобретение (строительство) жилья. Организационные мероприятия на областном уровне предусматривают: 1. Сбор данных о молодых семьях, участвующих в подпрограмме, представляемых органами местного самоуправления, которые обеспечивают реализацию мероприятий подпрограммы, и формирование единой по области информационной базы данных об участниках подпрограммы. 2. Определение ежегодного объема средств, выделяемых из областного бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы. 3. Конкурсный отбор муниципальных районов области и городских округов (далее - органы местного самоуправления) для участия в подпрограмме и распределение между муниципальными образованиями субсидий, выделенных за счет средств областного бюджета (в том числе федерального бюджета) на реализацию подпрограммы. 4. Отбор банков в соответствии с установленными на федеральном уровне критериями для обслуживания средств, предоставляемых в качестве социальных выплат молодым семьям. 5. Отбор уполномоченных организаций, осуществляющих оказание услуг для молодых семей - участников подпрограммы по приобретению жилого помещения экономического класса на первичном рынке жилья. 6. Заключение министерством жилищно-коммунального хозяйства Амурской области (далее - министерство) с органами местного самоуправления соглашений по реализации подпрограммы. 7. Осуществление контроля над ходом реализации подпрограммы на областном и муниципальном уровнях в пределах полномочий. 8. Обеспечение освещения целей и задач подпрограммы в областных средствах массовой информации. 9. Проведение мониторинга реализации подпрограммы на областном уровне, подготовка информационно-аналитических и отчетных материалов для представления государственному заказчику подпрограммы. Организационные мероприятия на муниципальном уровне предусматривают: 1. Определение ответственного исполнителя по реализации программных мероприятий. 2. Принятие собственной муниципальной программы. 3. Признание молодых семей нуждающимися в улучшении жилищных условий в порядке, установленном требованиями подпрограммы. 4. Формирование списков молодых семей для участия в подпрограмме. 5. Определение ежегодного объема средств, выделяемых из местного бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы. 6. Выдачу в установленном порядке молодым семьям свидетельств о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья исходя из объемов финансирования, предусмотренных на эти цели в местном бюджете, в том числе за счет субсидий областного и федерального бюджетов. 7. Перечисление бюджетных средств, предназначенных для предоставления социальных выплат, на банковский счет уполномоченного банка. 8. Обеспечение освещения целей и задач подпрограммы в местных средствах массовой информации. 9. Информирование молодых семей, состоящих на учете в органах местного самоуправления, об изменениях в подпрограмме по предоставлению социальных выплат на приобретение (строительство) индивидуального жилья. 5. Ресурсное обеспечение подпрограммы Объем ассигнований областного бюджета подпрограммы составляет 107031,75 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 - 15290,00 тыс. рублей; 2015 - 15290,00 тыс. рублей; 2016 - 15290,35 тыс. рублей; 2017 - 15290,35 тыс. рублей; 2018 - 15290,35 тыс. рублей; 2019 - 15290,35 тыс. рублей; 2020 - 15290,35 тыс. рублей. Планируемый объем финансирования за счет средств местных бюджетов составляет 14903,28 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 - 2129,04 тыс. рублей; 2015 - 2129,04 тыс. рублей; 2016 - 2129,04 тыс. рублей; 2017 - 2129,04 тыс. рублей; 2018 - 2129,04 тыс. рублей; 2019 - 2129,04 тыс. рублей; 2020 - 2129,04 тыс. рублей. Планируемый объем финансирования за счет средств собственных (заемных) средств граждан составляет 181189,40 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 - 25884,20 тыс. рублей; 2015 - 25884,20 тыс. рублей; 2016 - 25884,20 тыс. рублей; 2017 - 25884,20 тыс. рублей; 2018 - 25884,20 тыс. рублей; 2019 - 25884,20 тыс. рублей; 2020 - 25884,20 тыс. рублей. Планируется привлечение средств федерального бюджета. Объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей соответствующего бюджета на очередной финансовый год и плановый период. Социальная выплата предоставляется молодым семьям, принявшим решение об участии в подпрограмме, осуществляется в соответствии с Правилами предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья для их использования, в соответствии с приложением N 7 к настоящей Государственной программе. Предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья осуществляется в соответствии с приложением N 8 к настоящей Государственной программе. Предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на предоставление социальных выплат молодым семьям при рождении (усыновлении) ребенка для компенсации расходов на приобретение (строительство) жилья осуществляется в соответствии с приложением N 9 к настоящей Государственной программе. Остаток неиспользованных в текущем финансовом году средств социальных выплат, выделяемых в рамках реализации подпрограммы, потребность в которых сохраняется, подлежит использованию в очередном финансовом году в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Возможными формами участия организаций в реализации подпрограммы, за исключением организаций, предоставляющих кредиты (займы) на приобретение или строительство жилья, в том числе ипотечные жилищные кредиты, могут являться участие в софинансировании предоставления социальных выплат, предоставление материально-технических ресурсов на строительство жилья для молодых семей - участников подпрограммы, а также иные формы поддержки. 6. Планируемые показатели эффективности реализации подпрограммы и непосредственные результаты подпрограммы Показатели (индикаторы) подпрограммы соответствуют ее приоритетам, целям и задачам. Перечень показателей подпрограммы носит открытый характер и предусматривает возможность корректировки в случае потери информативности показателя, изменения приоритетов государственной политики, появления новых технологических и социально-экономических обстоятельств, существенно влияющих на развитие соответствующих сфер экономической деятельности. Показатели (индикаторы) реализации подпрограммы в целом предназначены для оценки наиболее существенных результатов реализации подпрограммы. Эффективность реализации подпрограммы и использования выделенных на нее средств бюджетов всех уровней будет обеспечена за счет: исключения возможности нецелевого использования бюджетных средств; прозрачности использования бюджетных средств; регулирования порядка расчета размера и предоставления социальных выплат; адресного предоставления бюджетных средств; привлечения молодыми семьями собственных, кредитных и заемных средств для приобретения жилья и строительства индивидуального жилого дома. Оценка эффективности реализации мер по обеспечению жильем молодых семей будет осуществляться на основе показателя: доля молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов) при оказании содействия за счет средств бюджетов всех уровней, в общем количестве молодых семей, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий. Расчет данного показателя будет осуществляться по формуле: Чу Дмс = ____ х 100%, Чн где: Дмс - доля молодых семей, улучшивших жилищные условия; Чу - число молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов) при оказании содействия за счет средств бюджетов всех уровней; Чн - число молодых семей, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий. Доля молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов), в общем количестве молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий, в 2020 году составит 0,63%. Успешное выполнение мероприятий подпрограммы также позволит в 2014 - 2020 годах обеспечить: привлечение в жилищную сферу дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы на приобретение жилья или строительство жилого дома, собственных средств граждан; развитие и закрепление положительных демографических тенденций в обществе; укрепление семейных отношений и снижение уровня социальной напряженности в обществе; развитие системы ипотечного жилищного кредитования. Коэффициенты значимости показателей осуществляемых в рамках подпрограммы мероприятий представлены в таблице 1. Таблица 1 Коэффициенты значимости показателей |————|—————————————————————————————————|——————————————————————————————————| | N | Наименование подпрограммы, | Значение планового показателя | | | мероприятия | по годам реализации | | | |————|————|————|————|————|————|————| | | |2014|2015|2016|2017|2018|2019|2020| |————|—————————————————————————————————|————|————|————|————|————|————|————| |1. |Подпрограмма "Обеспечение жильем |1 |1 |1 |1 |1 |1 |1 | | |молодых семей" | | | | | | | | +----+---------------------------------+----+----+----+----+----+----+----+ |1.1.|Предоставление социальных выплат |1 |1 |1 |0,9 |0,9 |0,9 |0,9 | | |молодым семьям на приобретение | | | | | | | | | |(строительство) жилья | | | | | | | | |————|—————————————————————————————————|————|————|————|————|————|————|————| |1.2.|Предоставление социальных выплат |0 |0 |0 |0,1 |0,1 |0,1 |0,1 | | |молодым семьям при рождении | | | | | | | | | |(усыновлении) ребенка | | | | | | | | | |для компенсации расходов | | | | | | | | | |на приобретение (строительство) | | | | | | | | | |жилья | | | | | | | | |————|—————————————————————————————————|————|————|————|————|————|————|————| V. Подпрограмма "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на территории области" (В редакции Постановлений Правительства Амурской области от 21.01.2014 г. N 17; от 26.02.2014 г. N 100; от 24.06.2014 г. N 383) 1. Паспорт подпрограммы (В редакции Постановлений Правительства Амурской области от 21.01.2014 г. N 17; от 26.02.2014 г. N 100; от 24.06.2014 г. N 383) |——|————————————————————————————|—————————————————————————————————————————| |1.|Наименование подпрограммы |Переселение граждан из аварийного | | | |жилищного фонда, в том числе с учетом | | | |необходимости развития малоэтажного | | | |жилищного строительства на территории | | | |области (далее - Подпрограмма) | |——|————————————————————————————|—————————————————————————————————————————| |2.|Координатор Подпрограммы |Министерство жилищно-коммунального | | | |хозяйства Амурской области | +--+----------------------------+-----------------------------------------+ |3.|Участники государственной |Министерство жилищно-коммунального | | |программы |хозяйства Амурской области | +--+----------------------------+-----------------------------------------+ |4.|Цель Подпрограммы |Переселение граждан из аварийных | | | |многоквартирных домов, признанных | | | |до 1 января 2012 года в установленном | | | |порядке аварийными и подлежащими сносу | | | |в связи с физическим износом в процессе | | | |их эксплуатации (далее - аварийные | | | |многоквартирные дома), в том числе с | | | |учетом развития малоэтажного жилищного | | | |строительства | +--+----------------------------+-----------------------------------------+ |5.|Задача Подпрограммы |Ликвидация аварийных многоквартирных | | | |домов | +--+----------------------------+-----------------------------------------+ |6.|Сроки реализации |2014 - 2017 годы | | |Подпрограммы | | +--+----------------------------+-----------------------------------------+ |7.|Объемы ассигнований |Планируемый объем финансирования | | |областного бюджета |Подпрограммы составит | | |Подпрограммы (с расшифровкой|10894098,254 тыс. рублей, в том числе: | | |по годам ее реализации), | | | |а также прогнозные объемы |- планируемые средства Фонда содействия | | |средств, привлекаемых |реформированию жилищно-коммунального | | |из других источников |хозяйства (далее - Фонд) - 4986744,762 | | | |тыс. рублей; | | | |- средства областного бюджета - | | | |5907353,492 тыс. рубля. | | | | | | | |Финансирование Подпрограммы по годам: | | | | | | | |2014 год - объем финансирования составит | | | |2194802,667 тыс. рубля, в том числе: | | | | | | | |- планируемые средства Фонда содействия | | | |реформированию жилищно-коммунального | | | |хозяйства - 2194801,696 тыс. рублей; | | | | | | | |- средства областного бюджета - | | | |0,971 тыс. рублей. | | | | | | | |2015 год - объем финансирования составит | | | |1238018,379 тыс. рублей, в том числе: | | | | | | | |- планируемые средства Фонда - | | | |1238018,033 тыс. рублей; | | | | | | | |- средства областного бюджета - | | | |0,346 тыс. рублей | | | | | | | |2016 год - объем финансирования составит | | | |1177370,033 тыс.рублей, в том числе: | | | | | | | |планируемые средства Фонда - | | | |1177370,033 тыс. рублей. | | | | | | | |2017 год - объем финансирования составит | | | |6283907,175 тыс.рублей, в том числе: | | | | | | | |планируемые средства Фонда - 376555,000 | | | |тыс. рублей; | | | |средства областного бюджета - 5907352,175| | | |тыс. рублей | +--+----------------------------+-----------------------------------------+ |8.|Ожидаемые конечные |Снижение доли ветхого и аварийного | | |результаты реализации |жилищного фонда до 65% | | |Подпрограммы | | |——|————————————————————————————|—————————————————————————————————————————| 2. Характеристика сферы реализации Подпрограммы Одним из приоритетных направлений жилищной политики в Российской Федерации являются обеспечение граждан доступным и комфортным жильем и повышение качества жилищно-коммунальных услуг, в том числе выполнение обязательств государства по реализации права на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в многоквартирных жилых домах, не соответствующих установленным санитарным и техническим требованиям. Актуальность проблемы переселения граждан из аварийного жилищного фонда не вызывает сомнений в связи с его значительным накопленным износом. (В редакции Постановления Правительства Амурской области от 21.01.2014 г. N 17) До недавнего времени государство являлось основным собственником жилищного фонда, однако из-за недофинансирования отрасли ЖКХ не обеспечивало в полной мере надлежащего порядка его капитального ремонта, что послужило основной причиной его обветшания и прихода в аварийное состояние. С 1990 года в России действует устойчивая тенденция увеличения абсолютной площади аварийного жилья. Так в период с начала 90-х годов по 2010 год площадь аварийного жилого фонда России увеличилась почти в шесть раз. Не является исключением из правил и Амурская область, в которой преобладает жилищный фонд, построенный после 1971 года, причем более половины жилых зданий построено в 1971 - 1995 годы, в них проживает 57,8% населения. Вместе с тем третья часть площади жилищного фонда приходится на дома, построенные в период до 1970 года (33,5%). Около 1,2% жилых зданий составляют дома, построенные ранее 1920 года. Если в 2000 году аварийный жилищный фонд области насчитывал 147,8 тыс. кв. метров (или 0,9% общей площади жилищного фонда области), то в 2005 году уже 350,8 тыс. кв. метров (или 2% общей площади жилищного фонда области), а к началу 2010 года превысил отметку в полмиллиона квадратных метров (543,7 тыс. кв. метров) и составил 3% общей площади жилищного фонда, следовательно за 10 лет площадь аварийного жилищного фонда области возросла более чем в 3,5 раза. Начиная с 2011 года площадь аварийного жилищного фонда постепенно сокращается, в первую очередь, благодаря реализации на территории Амурской области региональных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, частично финансируемых за счет государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства. Ежегодный объем аварийного жилищного фонда, расселяемого в рамках Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", начиная с 2009 года составил порядка 10 тыс. кв. метров, в том числе в 2009 году - 4,1 тыс. кв. метров, в 2010 - 23,1 тыс. кв. метров, в 2011 - 7,3 тыс. кв. метров, в 2012 - 5,9 тыс. кв. метров. За четыре года реализации региональных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в области построено 25 многоквартирных жилых домов и приобретено 173 квартиры у застройщика для переселения 2381 гражданина из 186 аварийных многоквартирных жилых домов с расселяемой площадью жилых помещений 37,1 тыс. кв. м. Тем не менее, по состоянию на 01.01.2013 площадь аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 01.01.2012 и подлежащего расселению, составила 368,7 тыс. кв. м, в нем проживает около 1705 семей, это до 30 тыс. человек (или 4% населения области). Настоящей Подпрограммой предусмотрено переселение граждан из жилых помещений в домах, признанных до 01.01.2012 в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу, в целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг", а также развитие малоэтажного жилищного строительства в рамках Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства". 3. Приоритеты государственной политики в сфере реализации Подпрограммы, цели, задачи Приоритеты государственной политики в сфере реализации Подпрограммы определяются Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг", а также долгосрочными стратегическими целями и приоритетными задачами социально-экономического развития Дальнего Востока, Забайкалья и Амурской области, в части повышения уровня благоустроенности жилья и благоустройства населенных пунктов, качества жилищно-коммунальных услуг. Исходя из этих документов определены цели и задачи Подпрограммы. Цель: переселение граждан из аварийных многоквартирных домов, признанных до 1 января 2012 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства. (В редакции Постановления Правительства Амурской области от 24.06.2014 г. N 383) Задача: ликвидация аварийных многоквартирных домов. 4. Описание системы Подпрограммы Планируется строительство жилых домов, в том числе малоэтажных, на территории Амурской области. (В редакции Постановления Правительства Амурской области от 24.06.2014 г. N 383) Система программных мероприятий и плановых показателей реализации Подпрограммы представлены в приложении N 1 к Государственной программе. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям области, выполнившим условия предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда на переселение граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства, предусмотренные Федеральным законом от 21.07.2007 N 185-ФЗ. (В редакции Постановления Правительства Амурской области от 24.06.2014 г. N 383) В реализации мероприятий Подпрограммы предусматривается участие органов государственной власти Амурской области и органов местного самоуправления. Министерство жилищно-коммунального хозяйства Амурской области в установленном порядке представляет в Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства заявку на предоставление финансовой помощи за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на реализацию мероприятий Подпрограммы. После заключения договора о долевом финансировании Подпрограммы между Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и Амурской областью средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства перечисляются в бюджет Амурской области. Координатор Подпрограммы - министерство жилищно-коммунального хозяйства Амурской области заключает с муниципальными образованиями соглашения о предоставлении субсидий бюджетам муниципальных образований на выполнение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства, переселению граждан из аварийного жилищного фонда. (В редакции Постановления Правительства Амурской области от 24.06.2014 г. N 383) Субсидии муниципальным образованиям на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства, за счет средств областного бюджета предоставляются в соответствии с Порядком предоставления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства согласно приложению N 10 к Государственной программе, Порядком предоставления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда согласно приложению N 11 к Государственной программе. (В редакции Постановления Правительства Амурской области от 24.06.2014 г. N 383) Муниципальные образования заключают муниципальные контракты на строительство малоэтажных домов, на приобретение жилых помещений в таких домах; на основании заключенных договоров с гражданами, проживающими в аварийных многоквартирных домах, обеспечивают их переселение в соответствии с жилищным законодательством, а также обеспечивают ликвидацию аварийного жилищного фонда и представление отчетности о ходе реализации мероприятий программы в министерство жилищно-коммунального хозяйства Амурской области. Информация о подготовке и реализации Подпрограммы представляется собственникам помещений в аварийных многоквартирных домах с использованием средств массовой информации, включая: а) сеть Интернет, в том числе официальные сайты органов государственной власти Амурской области; б) официальные печатные издания Амурской области и органов местного самоуправления; в) печатные издания, имеющие широкое распространение в Амурской области; г) телевидение, радио и иные средства массовой информации. 5. Ресурсное обеспечение Подпрограммы (В редакции Постановления Правительства Амурской области от 24.06.2014 г. N 383) Финансовая поддержка за счет средств Фонда предоставляется в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ. Планируемый объем финансирования Подпрограммы составит 10894098,254 тыс. рублей, в том числе: планируемые средства Фонда - 4986744,762 тыс. рублей; средства областного бюджета - 5907353,492 тыс. рублей. Финансирование Подпрограммы по годам: 2014 год - объем финансирования составит 2194802,667 тыс. рублей, в том числе: планируемые средства Фонда - 2194801,696 тыс. рублей; средства областного бюджета - 0,971 тыс. рублей. 2015 год - объем финансирования составит 1238018,379 тыс. рублей, в том числе: планируемые средства Фонда - 1238018,033 тыс. рублей; средства областного бюджета - 0,346 тыс. рублей. 2016 год - объем финансирования составит 1177370,033 тыс. рублей, в том числе: планируемые средства Фонда - 1177370,033 тыс. рублей. 2017 год - объем финансирования составит 6283907,175 тыс. рублей, в том числе: планируемые средства Фонда - 376555,000 тыс. рублей; средства областного бюджета - 5907352,175 тыс. рублей. Распределение средств Фонда и областного бюджета в объеме 10894098,254 тыс. рублей между муниципальными образованиями производится согласно объему средств, необходимому для реализации мероприятий муниципальных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства, представленных в министерство жилищно-коммунального хозяйства Амурской области. Общий объем долевого финансирования рассчитывается как произведение предельной стоимости одного квадратного метра общей площади жилых помещений, предоставляемых гражданам в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ, размер которой указан в региональной адресной программе по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в т. ч. с учетом необходимости развития жилищного строительства, и площади жилых помещений, подлежащих расселению в аварийных многоквартирных домах (без учета лоджий и балконов). Подпрограмма предусматривает следующие способы переселения граждан из аварийных многоквартирных домов: 1) в соответствии со статьями 16, 20-5 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ предоставление органами местного самоуправления жилых помещений в многоквартирных домах (в том числе в многоквартирных домах, строительство которых не завершено, включая многоквартирные дома, строящиеся (создаваемые) с привлечением денежных средств граждан и (или) юридических лиц) или в домах, указанных в пунктах 2 и 3 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, и (или) строительство таких домов; 2) в соответствии со статьей 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ на выплату лицам, в чьей собственности находятся жилые помещения, входящие в аварийный жилищный фонд, выкупной цены в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации при переселении граждан из аварийного жилищного фонда. Предоставление собственнику взамен жилого помещения, подлежащего изъятию, иного жилого помещения осуществляется с зачетом его стоимости в выкупную цену. При этом выкупная цена формируется в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании заключения субъекта оценочной деятельности. При этом для выплаты выкупной цены средства Фонда и областного бюджета могут быть использованы не более чем в размере, рассчитанном исходя из предельной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения, определяемой в соответствии с Подпрограммой. Финансирование расходов на оплату, превышающую размер выкупной цены, осуществляется за счет бюджетов муниципальных образований. Иные способы переселения граждан из аварийного жилищного фонда в рамках Подпрограммы не допускаются. Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы за счет средств бюджета Амурской области представлено в приложении N 3 к Государственной программе. Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию мероприятий Подпрограммы из различных источников финансирования представлены в приложении N 4 к Государственной программе. 6. Планируемые показатели эффективности реализации Подпрограммы и непосредственные результаты Подпрограммы Программа носит социальный характер, основным критерием эффективности которой являются снижение доли ветхого и аварийного жилищного фонда в результате ликвидации аварийного жилищного фонда, и рассчитывается по формуле: Дважф = (Фаж + Фвж) / Фж, где: Дважф - доля ветхого и аварийного жилищного фонда; Фвж - ветхий жилищный фонд области; Фаж - аварийный жилищный фонд области; Фж - жилищный фонд области. Ниже в таблице представлены данные для расчета коэффициента значимости показателей Подпрограммы. Снижение доли ветхого и аварийного жилищного фонда в общей площади жилищного фонда области в 2013 - 2020 гг. (В редакции Постановления Правительства Амурской области от 24.06.2014 г. N 383) |——————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————| | Наименование показателя | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | |———————————————————————|——————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————| |Общая площадь жилищного|Фж |19180,0|19627,8|20162,5|20401,4|20941,4|21481,4|22021,4|22561,4| |фонда, тыс. кв. м | | | | | | | | | | |-----------------------+------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------| |Площадь ветхого |Фвж |1015,2 |1015,2 |1015,2 |1015,2 |1015,2 |1015,2 |1015,2 |1015,2 | |жилищного фонда, | | | | | | | | | | |тыс. кв. м | | | | | | | | | | |-----------------------+------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------| |Расселяемая площадь | Фаж | 356,9 | 347,8 | 291,0 | 201,1 | 116,0 | 2,3 | 0,0 |0,0 | |жилых помещений | | | | | | | | | | |аварийного жилищного | | | | | | | | | | |фонда, тыс. кв. м | | | | | | | | | | |-----------------------+------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------| |Доля ветхого и |Дважф |7,3 |6,9 |5,0 |5,0 |4,9 |4,7 |4,6 |4,5 | |аварийного жилищного | | | | | | | | | | |фонда, процентов | | | | | | | | | | |———————————————————————|——————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————| Коэффициенты значимости показателей подпрограммы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на территории области" |—|————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————| |N| Наименование программы, | Значение планового показателя по годам реализации: | | | подпрограммы, основного |——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————| | | мероприятия, мероприятия | 1-й год | 2-й год | 3-й год | 4-й год | 5-й год | 6-й год | 1-й год | | | |реализации|реализации|реализации|реализации|реализации|реализации|реализации| |—|————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————| |1| 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | |—|————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————| | |Переселение граждан |1 |1 |- |- |- |- |- | | |из аварийного жилищного | | | | | | | | | |фонда с учетом необходимости| | | | | | | | | |развития малоэтажного | | | | | | | | | |жилищного строительства | | | | | | | | | |на территории области | | | | | | | | | |(формирование финансовых | | | | | | | | | |ресурсов для обеспечения | | | | | | | | | |благоустроенными жилыми | | | | | | | | | |помещениями граждан, | | | | | | | | | |переселяемых из аварийного | | | | | | | | | |жилищного фонда, в том числе| | | | | | | | | |с учетом необходимости | | | | | | | | | |развития малоэтажного | | | | | | | | | |жилищного строительства) | | | | | | | | |—|————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————| VI. Подпрограмма "Улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан, проживающих на территории области" (В редакции Постановлений Правительства Амурской области от 21.01.2014 г. N 17; от 19.03.2014 г. N 144; от 27.05.2014 г. N 331; от 25.06.2014 г. N 408; от 27.08.2014 г. N 507) Паспорт подпрограммы (В редакции Постановлений Правительства Амурской области от 21.01.2014 г. N 17; от 19.03.2014 г. N 144; от 27.05.2014 г. N 331; от 25.06.2014 г. N 408; от 27.08.2014 г. N 507) |——|————————————————————————————|—————————————————————————————————————————| |1.|Наименование подпрограммы |Улучшение жилищных условий отдельных | | | |категорий граждан, проживающих | | | |на территории области | |——|————————————————————————————|—————————————————————————————————————————| |2.|Координатор подпрограммы |Министерство социальной защиты населения | | | |Амурской области | +--+----------------------------+-----------------------------------------+ |3.|Участники государственной |Министерство социальной защиты населения | | |программы |области, министерство жилищно - | | | |коммунального хозяйства области | +--+----------------------------+-----------------------------------------+ |4.|Цель подпрограммы |Оказание социальной поддержки отдельным | | | |категориям граждан, нуждающимся | | | |в улучшении жилищных условий | +--+----------------------------+-----------------------------------------+ |5.|Задачи подпрограммы |Решение жилищных проблем ветеранов, | | | |инвалидов и семей, имеющих детей - | | | |инвалидов, нуждающихся в улучшении | | | |жилищных условий; | | | | | | | |решение жилищных проблем многодетных | | | |семей, нуждающихся в улучшении жилищных | | | |условий; | | | | | | | |оказание поддержки государственным | | | |гражданским служащим области в жилищной | | | |сфере, обеспечивающей возможность | | | |приобретения в собственность жилых | | | |помещений | +--+----------------------------+-----------------------------------------+ |6.|Сроки реализации |2014 - 2020 годы | +--+----------------------------+-----------------------------------------+ |7.|Объемы ассигнований |Планируемые общие затраты на реализацию | | |областного бюджета |подпрограммы - 346049,808 | | |подпрограммы (с расшифровкой|тыс. руб., в том числе по годам: | | |по годам ее реализации), | | | |а также прогнозные объемы |2014 г. - 187804,408 тыс. руб.; | | |средств, привлекаемых |2015 г. - 38916,40 тыс. руб.; | | |из других источников |2016 г. - 39158,60 тыс. руб.; | | | |2017 г. - 30042,60 тыс. руб.; | | | |2018 г. - 30042,60 тыс. руб.; | | | |2019 г. - 30042,60 тыс. руб.; | | | |2020 г. - 30042,60 тыс. руб.; | | | |из них: | | | |за счет средств федерального бюджета - | | | |103489,10 тыс. рублей, | | | |в том числе по годам: | | | |2014 г. - 55520,80 тыс. рублей; | | | |2015 г. - 23977,30 тыс. рублей; | | | |2016 г. - 23991,00 тыс. рублей; | | | |2017 г. - 0 тыс. рублей; | | | |2018 г. - 0 тыс. рублей; | | | |2019 г. - 0 тыс. рублей; | | | |2020 г. - 0 тыс. рублей; | | | |за счет средств областного бюджета - | | | |282560,708 тыс.рублей, | | | |в том числе по годам: | | | |2014 г. - 132283,608 тыс. рублей; | | | |2015 г. - 14939,10 тыс. рублей; | | | |2016 г. - 15167,60 тыс. рублей; | | | |2017 г. - 30042,60 тыс. рублей; | | | |2018 г. - 30042,60 тыс. рублей; | | | |2019 г. - 30042,60 тыс. рублей; | | | |2020 г. - 30042,60 тыс. рублей | +--+----------------------------+-----------------------------------------+ |8.|Ожидаемые конечные |Доля ветеранов боевых действий, | | |результаты подпрограммы |улучшивших жилищные условия за счет | | | |средств областного бюджета, от общей | | | |численности граждан данной категории, | | | |состоящих в очереди в качестве | | | |нуждающихся в улучшении жилищных условий | | | |(за счет средств областного бюджета), - | | | |10,66%; | | | | | | | |доля ветеранов Великой Отечественной | | | |войны, улучшивших жилищные условия, | | | |в общем количестве граждан указанных | | | |категорий, нуждающихся в улучшении | | | |жилищных условий, - 71%; | | | | | | | |доля ветеранов, инвалидов и семей, | | | |имеющих детей-инвалидов, улучшивших | | | |жилищные условия за счет средств | | | |федерального бюджета, в общем количестве | | | |граждан указанных категорий, нуждающихся | | | |в улучшении жилищных условий, вставших | | | |на учет до 1 января 2005 года, - 12,2%; | | | | | | | |доля многодетных семей, получивших жилые | | | |помещения и улучшивших жилищные условия | | | |в отчетном году, в общем числе | | | |многодетных семей, состоящих на учете | | | |в качестве нуждающихся в жилых | | | |помещениях, - 0,76%; | | | | | | | |доля государственных гражданских служащих| | | |области, улучшивших жилищные условия, | | | |от общей численности граждан данной | | | |категории, нуждающихся в улучшении | | | |жилищных условий (за счет средств | | | |областного бюджета), - 13,63% | |——|————————————————————————————|—————————————————————————————————————————| 1. Характеристика сферы реализации подпрограммы Право на социальную поддержку ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, по обеспечению жильем устанавливают Федеральный закон от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" и Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации". Во исполнение действующего федерального законодательства принят Закон области от 18 января 2007 г. N 284-ОЗ "О социальной поддержке по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, проживающих на территории Амурской области", в рамках которого осуществляется обеспечение жильем ветеранов, членов их семей, инвалидов, семей, имеющих детей-инвалидов за счет средств федерального бюджета. (В редакции Постановления Правительства Амурской области от 21.01.2014 г. N 17) Вместе с тем улучшить жилищные условия за счет средств федерального бюджета имеют право только те граждане, которые встали на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01.01.2005. За период реализации указанного областного закона воспользовались своим правом и улучшили жилищные условия 307 граждан (на 1 июля 2013 года) указанных выше категорий. На сегодняшний день в очереди на улучшение жилищных условий за счет средств федерального бюджета состоит еще 849 граждан. Действия федерального законодательства в части обеспечения граждан жильем не распространяются на отдельные категории ветеранов и членов их семей, которые встали в очередь в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий после 01.01.2005. Правительством области ведется работа по обеспечению их жильем за счет средств областного бюджета. Благодаря реализации с 2009 года долгосрочных целевых программ улучшить жилищные условия за счет средств областного бюджета смогли 167 ветеранов боевых действий. Несмотря на предпринимаемые меры, в области сохраняется очередь на получение жилищных социальных выплат за счет средств областного бюджета, и по состоянию на 01.09.2013 она составила 647 человек. Согласно Указу Президента Российской Федерации от 07.05.2008 N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов" ветераны Великой Отечественной войны, члены семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны - нуждающиеся в улучшении жилищных условий имеют право на соответствующую социальную поддержку за счет средств федерального бюджета, независимо от даты их постановки на учет. Так, начиная с 2009 года, 2284 ветерана Великой Отечественной войны, членов семей, погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны смогли улучшить свои жилищные условия (2009 - 211 чел., 2010 - 1253 чел., 2011 - 547 чел., 2012 год - 193 чел., 2013 год - 80 чел.). Вместе с тем, по состоянию на 01.09.2013 остается не обеспеченным жильем 51 гражданин из числа указанных выше категорий. Еще одной категорией граждан, для которой жилищная проблема является наиболее актуальной, являются многодетные семьи, которые, как правило, проживают в стесненных условиях, зачастую в неблагоустроенных жилых помещениях. Следует отметить, что Жилищный кодекс Российской Федерации, вступивший в силу с 2005 года, отменил приоритеты в предоставлении жилья, в том числе для данной категории очередников. Обеспечение жильем многодетных семей осуществлялось за счет средств областного бюджета в рамках долгосрочных целевых программ. Так, начиная с 2010 года, социальную выплату на улучшение жилищных условий получили 37 семей, имеющих шесть и более детей. На сегодняшний день в очереди на улучшение жилищных условий состоит 55 многодетных семей с шестью и более детьми, 80 семей - с пятью и более детьми, 186 семей - с четырьмя и более детьми. В 2011 году была внедрена еще одна форма государственной поддержки многодетных семей - предоставление регионального материнского капитала (далее - РМК). РМК предоставляется семьям, родившим (усыновившим) третьего или последующего ребенка, и может быть направлен как на оплату приобретаемого жилья, так и на ремонт существующего. Размер РМК подлежит ежегодной индексации на индекс роста потребительских цен, и в 2013 году составил 291,6 тыс. руб. Предоставление регионального материнского капитала вместе с другими социальными выплатами для многодетных семей стало серьезной финансовой поддержкой для них. Так, благодаря региональному "материнскому" капиталу (по состоянию на 01.09.2013) 675 многодетных семей с 3 и более детьми смогли улучшить свои жилищные условия (2011 год - 34 семьи; 2012 год - 326 семей; 2013 год (восемь месяцев) - 315 семей). Вместе с тем, предпринимаемые Правительством области меры не позволяют в полной мере решить жилищный вопрос всех нуждающихся в улучшении жилищных условий многодетных семей. Так, по состоянию на 01.07.2013 очередь составила 1171 многодетная семья (по данным органов местного самоуправления), тогда как на конец 2012 года - 826 семей, таким образом, прирост численности семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, составил 345 семей. В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" гражданским служащим при определенных условиях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, может предоставляться право на единовременную субсидию на приобретение жилого помещения один раз за весь период гражданской службы в порядке и на условиях, устанавливаемых соответственно постановлением Правительства Российской Федерации и нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации. В целях улучшения жилищных условий государственных гражданских служащих области, поставленных на учет для получения единовременной субсидии на жилое помещение, принят Закон области от 01.09.2005 N 38-ОЗ "О жилищной политике в Амурской области". По состоянию на начало 2013 год в Сводном списке государственных гражданских служащих области, нуждающихся в улучшении жилищных условий, состоит 154 гражданина указанной категории. За период с 2010 по 2013 год смогли реализовать свое право 13 служащих (2010 г. - 2 сертификата, 2011 г. - 6 сертификатов, 2012 г. - 2 сертификата, 2013 г. - 3 сертификата). В среднем в год единовременную субсидию на жилое помещение получают порядка 3 человек. (В редакции Постановления Правительства Амурской области от 21.01.2014 г. N 17) Законом области от 17.12.2012 N 123-ОЗ "Об областном бюджете на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов" в целях улучшения жилищных условий государственных гражданских служащих области предусмотрено 6474,6 тыс. рублей. Кроме этого, при планировании в 2012 году бюджета на 2013 - 2015 годы бюджетные ассигнования для предоставления единовременной субсидии на жилое помещение государственным гражданским служащим области были приняты без индексации. (В редакции Постановления Правительства Амурской области от 21.01.2014 г. N 17) Следует отметить, что при существующих объемах финансирования удовлетворить потребность в получении единовременной субсидии на жилое помещение всех состоящих в Сводном списке государственных гражданских служащих области возможно только через 50 лет. 2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели и задачи Основные приоритеты государственной социальной политики в отношении ветеранов, инвалидов, семей, имеющих детей-инвалидов, многодетных семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, обозначены в Федеральных законах от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах", от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", а также находят отражение в Стратегии социально-экономического развития Амурской области на период до 2025 года, утвержденной постановлением Правительства Амурской области от 13.07.2012 N 380. Цель подпрограммы: оказание социальной поддержки отдельным категориям граждан, нуждающимся в улучшении жилищных условий. Задачи подпрограммы: оказание социальной поддержки ветеранам, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, для улучшения жилищных условий; оказание социальной поддержки многодетным семьям для улучшения жилищных условий; оказание поддержки государственным гражданским служащим области в жилищной сфере, обеспечивающей возможность приобретения в собственность жилых помещений. 3. Описание системы основных мероприятий подпрограммы 1. Для решения задачи "решение жилищных проблем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий" в рамках подпрограммы предусмотрена реализация следующих основных мероприятий: основное мероприятие: обеспечение жильем отдельных категорий ветеранов и членов их семей; основное мероприятие: осуществление полномочий по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных Федеральным законом от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах", в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2008 N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов"; (В редакции Постановления Правительства Амурской области от 21.01.2014 г. N 17) основное мероприятие: осуществление полномочий по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных Федеральными законами от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" и от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации". (В редакции Постановления Правительства Амурской области от 21.01.2014 г. N 17) 2. Для решения задачи "решение жилищных проблем многодетных семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий" в рамках подпрограммы предусмотрена реализация следующих основных мероприятий: основное мероприятие: предоставление многодетным семьям социальной выплаты на улучшение жилищных условий; основное мероприятие: предоставление регионального материнского капитала на улучшение жилищных условий семьям, родившим (усыновившим) третьего или последующего ребенка. 3. Для решения задачи "оказание поддержки государственным гражданским служащим области в жилищной сфере, обеспечивающей возможность приобретения в собственность жилых помещений" в рамках подпрограммы планируется реализация следующего основного мероприятия: основное мероприятие: предоставление единовременной субсидии на приобретение жилого помещения государственным гражданским служащим области, поставленным на учет для получения субсидии по месту службы. Система основных мероприятий подпрограммы представлена в приложении N 1 к государственной программе. 4. Ресурсное обеспечение подпрограммы Объем ассигнований областного бюджета подпрограммы составит 282560,708 тыс. руб., в том числе по годам: (В редакции Постановлений Правительства Амурской области от 25.06.2014 г. N 408; от 27.08.2014 г. N 507) 2014 г. - 132283,608 тыс. руб.; (В редакции Постановлений Правительства Амурской области от 25.06.2014 г. N 408; от 27.08.2014 г. N 507) 2015 год - 14939,1 тыс. руб.; 2016 год - 15167,6 тыс. руб.; 2017 год - 30042,6 тыс. руб.; 2018 год - 30042,6 тыс. руб.; 2019 год - 30042,6 тыс. руб.; 2020 год - 30042,6 тыс. руб. Абзац. (Утратил силу - Постановление Правительства Амурской области от 21.01.2014 г. N 17) Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств областного бюджета и ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию мероприятий подпрограммы из различных источников финансирования представлены соответственно в приложениях N 3 и N 4 к Государственной программе. 5. Планируемые показатели эффективности реализации подпрограммы и непосредственные результаты подпрограммы В целях оценки эффективности реализации подпрограммы будет использован следующий перечень индикаторов эффективности: 1. Доля ветеранов боевых действий, улучшивших жилищные условия за счет средств областного бюджета, от общей численности граждан данной категории, состоящих в очереди в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий (за счет средств областного бюджета), %. Данный индикатор позволяет оценивать степень обеспеченности жильем ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий, за счет средств областного бюджета. Индикатор определяется как отношение численности ветеранов боевых действий, улучшивших жилищные условия за счет средств областного бюджета, к общей численности ветеранов боевых действий, состоящих в очереди в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий (за счет средств областного бюджета). Алгоритм формирования индикатора: A / B x 100%, где: A - численность ветеранов боевых действий, улучшивших жилищные условия за счет средств областного бюджета; B - общая численность ветеранов боевых действий, состоящих в очереди в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий (за счет средств областного бюджета). 2. Доля ветеранов Великой Отечественной войны, улучшивших жилищные условия, в общем количестве граждан указанных категорий, нуждающихся в улучшении жилищных условий, %. Данный индикатор позволяет оценить степень обеспеченности жильем ветеранов Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Индикатор определяется как отношение численности ветеранов Великой Отечественной войны, улучшивших жилищные условия, к общей численности ветеранов Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, %. Алгоритм формирования индикатора: A / B x 100%, где: A - численность ветеранов Великой Отечественной войны, улучшивших жилищные условия; B - общая численность ветеранов Великой Отечественной войны, состоящих в очереди на улучшение жилищных условий. 3. Доля ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, улучшивших жилищные условия за счет средств федерального бюджета, в общем количестве граждан указанных категорий, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 01.01.2005, % (нарастающий итог). Данный индикатор позволяет оценивать степень обеспеченности жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, за счет средств федерального бюджета, % (нарастающий итог). 4. Доля многодетных семей, получивших жилые помещения и улучшивших жилищные условия в отчетном году, в общем числе многодетных семей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, %. Данный индикатор позволяет оценивать степень обеспеченности жильем многодетных семей, %. Индикатор определяется как отношение численности многодетных семей, получивших жилые помещения и улучшивших жилищные условия в отчетном году, к общему числу многодетных семей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, %. Алгоритм формирования индикатора: A / B x 100%, где: A - численность многодетных семей, получивших жилые помещения и улучшивших жилищные условия в отчетном году; B - общее число многодетных семей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. 5. Доля государственных гражданских служащих области, улучшивших жилищные условия от общей численности граждан данной категории, нуждающихся в улучшении жилищных условий (за счет средств областного бюджета), %. Данный индикатор позволяет оценивать степень обеспеченности жильем государственных гражданских служащих области, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Индикатор определяется как отношение численности государственных гражданских служащих области, улучшивших жилищные условия за счет средств областного бюджета, к общей численности государственных гражданских служащих области, состоящих в очереди на улучшение жилищных условий за счет средств областного бюджета. Алгоритм формирования индикатора: A / B x 100%, где: A - численность государственных гражданских служащих области, улучшивших жилищные условия за счет средств областного бюджета; B - общая численность государственных гражданских служащих области, состоящих в очереди на улучшение жилищных условий за счет средств областного бюджета. Ожидаемыми конечными результатами программы являются: улучшение жилищных условий 69 ветеранов боевых действий; улучшение жилищных условий 51 ветерана Великой Отечественной войны; улучшение жилищных условий 280 инвалидов, семей, имеющих детей-инвалидов; улучшение жилищных условий 15 многодетных семей, имеющих 6 и более детей. Степень влияния подпрограммного мероприятия на достижение поставленных в подпрограмме целей и непосредственных результатов в совокупности определяется на основании таблицы 1, в которой приведены коэффициенты значимости показателей. Таблица 1 КОЭФФИЦИЕНТЫ ЗНАЧИМОСТИ ПОКАЗАТЕЛЕЙ (В редакции Постановления Правительства Амурской области от 21.01.2014 г. N 17) |——|—————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————| |N | Наименование программы, | Коэффициент значимости | | | подпрограммы, основного |————————|————————|————————|————————|————————|————————|——————————| | | мероприятия |2014 год|2015 год|2016 год|2017 год|2018 год|2019 год| 2020 год | | | |(первый)| | | | | |(итоговый)| |——|—————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|——————————| | |Подпрограмма "Улучшение |1,0 |1,0 |1,0 |1,0 |1,0 |1,0 |1,0 | | |жилищных условий отдельных | | | | | | | | | |категорий граждан, | | | | | | | | | |проживающих на территории | | | | | | | | | |Амурской области" | | | | | | | | |——|—————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|——————————| |1.|Основное мероприятие: |0,17 |0,17 |0,17 |0,17 |0,17 |0,17 |0,17 | | |обеспечение жильем отдельных | | | | | | | | | |категорий ветеранов и членов | | | | | | | | | |их семей | | | | | | | | +--+-----------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+----------+ |2.|Основное мероприятие: |0,17 |0,17 |0,17 |0,17 |0,17 |0,17 |0,17 | | |осуществление полномочий по | | | | | | | | | |обеспечению жильем отдельных | | | | | | | | | |категорий граждан, | | | | | | | | | |установленных Федеральным | | | | | | | | | |законом от 12.01.1995 N 5-ФЗ | | | | | | | | | |"О ветеранах", в соответствии| | | | | | | | | |с Указом Президента | | | | | | | | | |Российской Федерации от | | | | | | | | | |07.05.2008 N 714 "Об | | | | | | | | | |обеспечении жильем ветеранов | | | | | | | | | |Великой Отечественной войны | | | | | | | | | |1941 - 1945 годов" | | | | | | | | +--+-----------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+----------+ |3.|Основное мероприятие: |0,17 |0,17 |0,17 |0,17 |0,17 |0,17 |0,17 | | |осуществление полномочий по| | | | | | | | | |обеспечению жильем отдельных | | | | | | | | | |категорий граждан, | | | | | | | | | |установленных Федеральными | | | | | | | | | |законами от 12 января 1995 г.| | | | | | | | | |N 5-ФЗ "О ветеранах" | | | | | | | | | |и от 24 ноября 1995 г. | | | | | | | | | |N 181-ФЗ "О социальной защите| | | | | | | | | |инвалидов в Российской | | | | | | | | | |Федерации" | | | | | | | | +--+-----------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+----------+ |4.|Основное мероприятие: |0,17 |0,17 |0,17 |0,17 |0,17 |0,17 |0,17 | | |предоставление многодетным | | | | | | | | | |семьям социальной выплаты | | | | | | | | | |на улучшение жилищных условий| | | | | | | | +--+-----------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+----------+ |5.|Основное мероприятие: |0,17 |0,17 |0,17 |0,17 |0,17 |0,17 |0,17 | | |предоставление регионального | | | | | | | | | |материнского капитала | | | | | | | | | |на улучшение жилищных условий| | | | | | | | | |семьям, родившим | | | | | | | | | |(усыновившим) третьего или | | | | | | | | | |последующего ребенка | | | | | | | | +--+-----------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+----------+ |6.|Основное мероприятие: |0,15 |0,15 |0,15 |0,15 |0,15 |0,15 |0,15 | | |предоставление единовременной| | | | | | | | | |субсидии на приобретение | | | | | | | | | |жилого помещения | | | | | | | | | |государственным гражданским | | | | | | | | | |служащим области, | | | | | | | | | |поставленным на учет | | | | | | | | | |для получения субсидии | | | | | | | | | |по месту службы | | | | | | | | |——|—————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|——————————| VII. Подпрограмма "Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (В редакции Постановлений Правительства Амурской области от 21.01.2014 г. N 17; от 25.06.2014 г. N 408) Паспорт подпрограммы (В редакции Постановлений Правительства Амурской области от 21.01.2014 г. N 17; от 25.06.2014 г. N 408) |——|————————————————————————————|—————————————————————————————————————————| |1.|Наименование подпрограммы |Обеспечение жилыми помещениями детей - | | | |сирот и детей, оставшихся без попечения | | | |родителей, а также лиц из числа детей - | | | |сирот и детей, оставшихся без попечения | | | |родителей | +--+----------------------------+-----------------------------------------+ |2.|Координатор подпрограммы |Министерство образования и науки Амурской| | | |области | +--+----------------------------+-----------------------------------------+ |3.|Участник государственной |Министерство образования и науки Амурской| | |программы |области | +--+----------------------------+-----------------------------------------+ |4.|Цель подпрограммы |Реализация государственных полномочий | | | |по обеспечению жильем детей-сирот, детей,| | | |оставшихся без попечения родителей, лиц | | | |из числа детей-сирот и детей, оставшихся | | | |без попечения родителей | +--+----------------------------+-----------------------------------------+ |5.|Задача подпрограммы |Обеспечение детей-сирот, детей, | | | |оставшихся без попечения родителей, лиц | | | |из числа детей-сирот и детей, оставшихся | | | |без попечения родителей, жильем | | | |из специализированного жилищного фонда | +--+----------------------------+-----------------------------------------+ |6.|Сроки реализации |2014 - 2020 годы | | |подпрограммы | | +--+----------------------------+-----------------------------------------+ |7.|Объемы ассигнований |Планируемые общие затраты на реализацию | | |областного бюджета |подпрограммы - | | |подпрограммы (с расшифровкой|1070960,88 тыс. рублей, в том числе | | |по годам ее реализации), |по годам: | | |а также прогнозные объемы | | | |средств, привлекаемых |2014 год - 230305,74 тыс. рублей; | | |из других источников |2015 год - 230196,84 тыс. рублей; | | | |2016 год - 237038,94 тыс. рублей; | | | |2017 год - 93354,84 тыс. рублей; | | | |2018 год - 93354,84 тыс. рублей; | | | |2019 год - 93354,84 тыс. рублей; | | | |2020 год - 93354,84 тыс. рублей. | | | |из них: | | | |за счет средств федерального бюджета - | | | |417477,00 тыс. рублей, в том числе: | | | |2014 год - 136950,90 тыс. рублей; | | | |2015 год - 136842,00 тыс. рублей; | | | |2016 год - 143684,10 тыс. рублей; | | | |2017 год - 0 тыс. рублей; | | | |2018 год - 0 тыс. рублей; | | | |2019 год - 0 тыс. рублей; | | | |2020 год - 0 тыс. рублей; | | | |за счет средств областного бюджета - | | | |653483,88 тыс. рублей, в том числе: | | | |2014 год - 93354,84 тыс. рублей; | | | |2015 год - 93354,84 тыс. рублей; | | | |2017 год - 93354,84 тыс. рублей; | | | |2018 год - 93354,84 тыс. рублей; | | | |2019 год - 93354,84 тыс. рублей; | | | |2020 год - 93354,84 тыс. рублей | |--+----------------------------+-----------------------------------------+ |8.|Ожидаемые конечные |Доля детей, оставшихся без попечения | | |результаты реализации |родителей, и лиц из числа детей, | | |подпрограммы |оставшихся без попечения родителей, | | | |состоявших на учете на получение жилого | | | |помещения, включая лиц в возрасте | | | |от 23 лет и старше, обеспеченных жилыми | | | |помещениями за отчетный год, в общей | | | |численности детей, оставшихся | | | |без попечения родителей, и лиц из их | | | |числа, состоящих на учете на получение | | | |жилого помещения, включая лиц в возрасте | | | |от 23 лет и старше, на начало 2021 года | | | |составит 51,9%. | | | | | | | |928 детей-сирот и детей, оставшихся | | | |без попечения родителей, лиц из числа | | | |детей-сирот и детей, оставшихся | | | |без попечения родителей, будут | | | |к 2020 году обеспечены жилыми помещениями| | | |специализированного жилищного фонда по | | | |договорам найма специализированных жилых | | | |помещений | |——|————————————————————————————|—————————————————————————————————————————| Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|