Расширенный поиск
Постановление Правительства Амурской области от 25.09.2013 № 447Предполагается привлечение средств федерального бюджета на софинансирование основного мероприятия подпрограммы на условиях, установленных федеральным законодательством. 3. Основное мероприятие "Возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам на строительство и реконструкцию объектов мясного скотоводства". Реализация основного мероприятия по возмещению части процентной ставки по инвестиционным кредитам на строительство и реконструкцию объектов мясного скотоводства направлена на обеспечение модернизации подотрасли мясного скотоводства и развитие глубокой переработки говядины. Основное мероприятие осуществляется посредством предоставления субсидии на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам на строительство и реконструкцию объектов мясного скотоводства - сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), сельскохозяйственным потребительским кооперативам и крестьянским (фермерским) хозяйствам, организациям агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы, занимающимися мясным скотоводством, на срок до 15 лет, - на строительство, реконструкцию и модернизацию комплексов (ферм), объектов для мясного скотоводства, мясохладобоен, пунктов по приемке, первичной переработке, включая холодильную обработку и хранение мясной продукции, а также на цели развития мясного скотоводства в соответствии с перечнем, утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации. Порядок предоставления субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, устанавливающие в том числе порядок и условия предоставления субсидии по возмещению части процентной ставки по инвестиционным кредитам на строительство и реконструкцию объектов мясного скотоводства, утверждается постановлением Правительства Амурской области. Предполагается привлечение средств федерального бюджета на софинансирование основного мероприятия подпрограммы на условиях, установленных федеральным законодательством. Система программных мероприятий и плановых показателей реализации подпрограммы приведена в приложении N 1 к государственной программе. Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы представлены в приложении N 2 к государственной программе. 4. Ресурсное обеспечение подпрограммы Общий объем финансирования подпрограммы за счет средств областного бюджета в 2014 - 2020 годах составит 1679296 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 21200 тыс. рублей; 2015 год - 21200 тыс. рублей; 2016 год - 26400 тыс. рублей; 2017 год - 547751 тыс. рублей; 2018 год - 381712 тыс. рублей; 2019 год - 331441 тыс. рублей; 2020 год - 349592 тыс. рублей. Предполагается привлечение: абзац;(Утратил силу - Постановление Правительства Амурской области от 24.01.2014 г. N 28) внебюджетных источников в сумме 784040 тыс. рублей. (В редакции Постановления Правительства Амурской области от 24.01.2014 г. N 28) Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств областного бюджета и ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию мероприятий подпрограммы из различных источников финансирования представлены соответственно в приложениях N 3 и N 4 к государственной программе. 5. Планируемые показатели эффективности реализации подпрограммы и непосредственные результаты подпрограммы Реализация основного мероприятия "Поддержка племенного крупного рогатого скота мясного направления" позволит достичь в 2020 году к 2012 году следующие показатели: рост численности маточного поголовья крупного рогатого скота мясного направления с 7,9 головы до 16,5 тыс. голов, или в 2 раза; рост численности реализованного племенного молодняка со 130 голов до 727 тыс. голов, или в 5,6 раза. Реализация основного мероприятия "Возмещение части затрат на строительство и реконструкцию объектов производственной инфраструктуры в мясном скотоводстве" позволит достичь в 2020 году к 2012 году следующие показатели: увеличение объема валового производства высококачественной говядины в живой массе от мясного скота и их помесей с 0,6 тыс. тонн до 3,2 тыс. тонн, или в 5,3 раза. Реализация основного мероприятия "Возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам на строительство и реконструкцию объектов мясного скотоводства" позволит достичь в 2020 году к 2013 году следующие показатели: рост объема субсидируемых инвестиционных кредитов (займов) с 12,5 млн. рублей до 67,0 млн. рублей; Значения плановых показателей реализации подпрограммы по годам приведены в приложении N 1 к государственной программе. Коэффициенты значимости основных мероприятий подпрограммы представлены в приложении к настоящей подпрограмме. Методика расчета индикаторов эффективности государственной программы приведена в приложении N 6 к государственной программе. Приложение к подпрограмме КОЭФФИЦИЕНТЫ ЗНАЧИМОСТИ ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ |————|———————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————| | N | Наименование программы, | Коэффициенты значимости | | | подпрограммы, основного |————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————| | | мероприятия |2014 год|2015 год|2016 год|2017 год|2018 год|2019 год|2020 год| |————|———————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————| | |Подпрограмма 4 "Развитие |1,0 |1,0 |1,0 |1,0 |1,0 |1,0 |1,0 | | |мясного скотоводства" | | | | | | | | |————|———————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————| |1. |Задача "Увеличение поголовья | | | | | | | | | |животных специализированных | | | | | | | | | |мясных пород и помесных | | | | | | | | | |животных, полученных | | | | | | | | | |от скрещивания с мясными | | | | | | | | | |породами, с использованием | | | | | | | | | |ресурсосберегающих технологий | | | | | | | | | |их содержания и кормления" | | | | | | | | +----+-------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+ |1.1.|Основное мероприятие "Поддержка|0,5 |0,5 |0,5 |0,5 |0,5 |0,5 |0,5 | | |племенного крупного рогатого | | | | | | | | | |скота мясного направления" | | | | | | | | +----+-------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+ |1.2.|Основное мероприятие |0,25 |0,25 |0,25 |0,25 |0,25 |0,25 |0,25 | | |"Возмещение части затрат | | | | | | | | | |на строительство и | | | | | | | | | |реконструкцию объектов | | | | | | | | | |производственной инфраструктуры| | | | | | | | | |в мясном скотоводстве" | | | | | | | | +----+-------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+ |1.3.|Основное мероприятие |0,25 |0,25 |0,25 |0,25 |0,25 |0,25 |0,25 | | |"Возмещение части процентной | | | | | | | | | |ставки по инвестиционным | | | | | | | | | |кредитам на строительство и | | | | | | | | | |реконструкцию объектов мясного | | | | | | | | | |скотоводства" | | | | | | | | |————|———————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————| V. ПОДПРОГРАММА "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЭПИЗООТИЧЕСКОГО И ВЕТЕРИНАРНО-САНИТАРНОГО БЛАГОПОЛУЧИЯ НА ТЕРРИТОРИИ ОБЛАСТИ" (ДАЛЕЕ - ПОДПРОГРАММА) (В редакции Постановления Правительства Амурской области от 24.01.2014 г. N 28) Паспорт подпрограммы (В редакции Постановления Правительства Амурской области от 24.01.2014 г. N 28) |——|——————————————————————————|———————————————————————————————————————————| |1.|Наименование подпрограммы |Обеспечение эпизоотического и ветеринарно -| | | |санитарного благополучия на территории | | | |области | |——|——————————————————————————|———————————————————————————————————————————| |2.|Координатор подпрограммы |Управление ветеринарии Амурской области | +--+--------------------------+-------------------------------------------+ |3.|Участники государственной |Управление ветеринарии Амурской области | | |программы | | +--+--------------------------+-------------------------------------------+ |4.|Цель подпрограммы |Сохранение и улучшение эпизоотического и | | | |ветеринарно-санитарного благополучия | | | |на территории области | +--+--------------------------+-------------------------------------------+ |5.|Задачи подпрограммы |Предупреждение и ликвидация болезней | | | |животных и их лечение, обеспечение | | | |безопасности продуктов животноводства | | | |в ветеринарно-санитарном отношении и защита| | | |населения от болезней, общих для человека и| | | |животных | +--+--------------------------+-------------------------------------------+ |6.|Этапы (при наличии) и |2014 - 2020 годы, этапы реализации | | |сроки реализации |не выделяются | | |подпрограммы | | +--+--------------------------+-------------------------------------------+ |7.|Объем бюджетных |Объем бюджетных ассигнований на реализацию | | |ассигнований подпрограммы |подпрограммы за счет областного бюджета | | |(с расшифровкой по годам |составляет 1419706,5 тыс. рублей, | | |ее реализации), а также |в том числе по годам: | | |прогнозные объемы средств,| | | |привлекаемых из других |2014 год - 1509706,5 тыс. рублей; | | |источников |2015 год - 203648,7 тыс. рублей; | | | |2016 год - 203648,7 тыс. рублей; | | | |2017 год - 224640,1 тыс. рублей; | | | |2018 год - 224640,1 тыс. рублей; | | | |2019 год - 224740,1 тыс. рублей; | | | |2020 год - 224740,1 тыс. рублей | +--+--------------------------+-------------------------------------------+ |8.|Ожидаемые конечные |Снижение уровня заболеваемости животных | | |результаты реализации |заразными болезнями к 2020 году | | |подпрограммы |по сравнению с 2012 годом | | | |на 0,03 процентного пункта | |——|——————————————————————————|———————————————————————————————————————————| 1. Характеристика сферы реализации подпрограммы Эпизоотическое и ветеринарно-санитарное благополучие является одним из факторов, определяющих социально-экономическую ситуацию в регионе, перспективы его развития, которое позволяет обеспечивать стабильное функционирование и развитие отрасли животноводства и перерабатывающих отраслей, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, снижение рисков возникновения чрезвычайных ситуаций на территории области. Эпизоотическое и ветеринарно-санитарное состояние области и развитие государственной ветеринарной службы области имеет свои характерные и нетипичные особенности, связанные с географическим положением, природно-климатическими, экономическими и социальными факторами. Особенность географического расположения Амурской области заключается в расположении на юго-востоке Российской Федерации, в азиатской ее части и протяженности государственной границы с КНР - 1250 км, что обеспечивает геолого-ландшафтный барьер на пути движения инфекционных заболеваний из сопредельных стран. Ситуация для Амурской области осложняется тем, что через нее проходят важнейшие транспортные коридоры, связывающие Россию со странами Азиатско-Тихоокеанского региона. По территории области проходят крупнейшие железнодорожные магистрали - Транссибирская и Байкало-Амурская магистрали с выходом на морские порты Приморского края и Хабаровского края общей протяженностью около 3 тыс. км, а также федеральная автомобильная дорога "Амур" (Чита - Хабаровск). В Амурской области ежегодно принимаются меры для обеспечения стабильного эпизоотического и ветеринарно-санитарного состояния области (таблица 1). Таблица 1 Динамика показателей по обеспечению эпизоотического и ветеринарно-санитарного состояния Амурской области за 2008 - 2012 годы |———————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————| | Показатели |2008 год|2009 год|2010 год|2011 год|2012 год| |———————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | |———————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————| |Профилактические мероприятия | | | | | | |против антропозоонозных | | | | | | |инфекций, в том числе | | | | | | |диагностических, единиц | | | | | | +-------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+ |по лейкозу крупного рогатого |79520 |77582 |97830 |86120 |127631 | |скота | | | | | | +-------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+ |по бруцеллезу крупного рогатого|126320 |118230 |121896 |126083 |139357 | |скота | | | | | | +-------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+ |по туберкулезу крупного |123010 |109780 |117723 |120958 |142831 | |рогатого скота | | | | | | +-------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+ |по туберкулезу свиней |576 |379 |436 |488 |500 | +-------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+ |по бешенству и других инфекций |470600 |375762 |417662 |418763 |458764 | |для всех животных | | | | | | +-------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+ |Профилактические мероприятия | | | | | | |против антропозоонозных | | | | | | |инфекций в расчете на 1 голову | | | | | | |скота, единиц | | | | | | +-------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+ |по лейкозу крупного рогатого |0,8 |0,9 |1,1 |0,9 |1,3 | |скота | | | | | | +-------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+ |по бруцеллезу крупного рогатого|1,3 |1,3 |1,4 |1,3 |1,4 | |скота | | | | | | +-------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+ |по туберкулезу крупного |1,3 |1,2 |1,3 |1,3 |1,4 | |рогатого скота | | | | | | +-------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+ |по туберкулезу свиней |0,01 |0,01 |0,01 |0,01 |0,01 | +-------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+ |Профилактические мероприятия | | | | | | |по эпизоотической ситуации | | | | | | |инфекционных заболеваний, общих| | | | | | |для человека и животных, единиц| | | | | | +-------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+ |по туберкулезу |123586 |110159 |118331 |127214 |143329 | +-------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+ |по бруцеллезу |139406 |131559 |143423 |145373 |161858 | +-------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+ |по сибирской язве |157020 |143386 |148687 |141908 |163446 | +-------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+ |по ящуру |264100 |184205 |200051 |201504 |211096 | +-------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+ |по лептоспирозу |20544 |20000 |31259 |35400 |32758 | +-------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+ |по чуме свиней |122200 |106095 |118150 |127658 |137071 | +-------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+ |по роже свиней |78200 |63332 |73375 |80828 |87309 | +-------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+ |Выполнение плана ветеринарно - |100 |100 |100 |100 |100 | |профилактических и | | | | | | |противоэпизоотических | | | | | | |мероприятий против особо | | | | | | |опасных заболеваний, общих | | | | | | |для человека и животных, | | | | | | |процентов | | | | | | +-------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+ |Количество инфицированных |12254 |11655 |9726 |10294 |9787 | |животных, единиц | | | | | | +-------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+ |крупного рогатого скота |11156 |10499 |9196 |9858 |9515 | +-------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+ |свиней |896 |994 |413 |245 |159 | +-------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+ |птицы |202 |162 |117 |191 |113 | +-------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+ |Удельный вес инфицированных | | | | | | |животных к общей численности | | | | | | |поголовья животных, процентов | | | | | | +-------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+ |крупного рогатого скота |11,8 |12,0 |10,4 |10,3 |9,3 | +-------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+ |свиней |1,2 |1,5 |0,6 |0,3 |0,2 | +-------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+ |птицы |0,010 |0,006 |0,004 |0,010 |0,005 | +-------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+ |Количество инвазированных |2146 |2145 |1633 |1277 |844 | |животных, единиц | | | | | | +-------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+ |крупного рогатого скота |1384 |1371 |1222 |933 |620 | +-------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+ |свиней |660 |661 |329 |195 |149 | +-------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+ |птицы |102 |113 |82 |149 |75 | +-------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+ |Удельный вес инвазированных | | | | | | |животных к общей численности | | | | | | |поголовья животных, процентов | | | | | | +-------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+ |крупного рогатого скота |1,5 |1,6 |1,4 |1,0 |0,6 | +-------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+ |свиней |0,9 |1,0 |0,5 |0,3 |0,2 | +-------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+ |птицы |0,004 |0,004 |0,003 |0,006 |0,003 | +-------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+ |Эпизоотическая обстановка |1 |2 |2 |3 |4 | |по риску трансмиссии инфекции и| | | | | | |ее пространственно - | | | | | | |географическому | | | | | | |распространению, единиц | | | | | | +-------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+ |Количество неблагополучных |4 |3 |9 |6 |10 | |населенных пунктов области | | | | | | |по инфекционным заболеваниям, | | | | | | |единиц | | | | | | +-------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+ |Количество оздоровленных |10 |2 |11 |4 |10 | |неблагополучных населенных | | | | | | |пунктов области по инфекционным| | | | | | |заболеваниям, единиц | | | | | | +-------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+ |Количество проведенных проверок|679 |643 |331 |301 |312 | |по соблюдению требований | | | | | | |ветеринарного законодательства | | | | | | |Российской Федерации, единиц | | | | | | +-------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+ |в том числе по выполнению |95 |127 |94 |116 |124 | |противоэпизоотических | | | | | | |мероприятий | | | | | | +-------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+ |Количество вскрытых нарушений |247 |136 |128 |120 |201 | |требований ветеринарного | | | | | | |законодательства Российской | | | | | | |Федерации, единиц | | | | | | +-------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+ |в том числе по выполнению |37 |17 |49 |51 |100 | |противоэпизоотических | | | | | | |мероприятий | | | | | | |———————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————| Несмотря на относительную стабилизацию эпизоотической ситуации по особо опасным и карантинным заболеваниям в области, она остается напряженной. На территории Амурской области в 2012 году были зарегистрированы такие заболевания, как бруцеллез, туберкулез, инфекционный ринотрахеит и парагрипп-3, лейкоз. Высокий процент инфекционной патологии занимают желудочно-кишечные, респираторные заболевания, а также инфекции, вызывающие патологию органов воспроизводства. В 2012 году лабораторно установлен колибактериоз - 48 случаев, отечная болезнь поросят - 9 случаев, пастереллез - 12 случаев, сальмонеллез - 16 случаев, рожа - 2 случая. Несмотря на достаточное количество имеющихся противопаразитарных препаратов, ситуация по заболеваемости животных гельминтозами остается сложной. По данным лабораторных исследований, анализа отчетов, нет ни одного района, где бы ни регистрировались паразитарные болезни. Из года в год, и 2012 год не исключение, при проведении копрологических исследований зарегистрированы такие заболевания, как нематодозы, трематодозы и цестодозы. Анализ распределения по видам заболеваний показывает то, что наибольший процент заболеваемости приходится на нематодозы - 58 процентов, что свидетельствует о низком ветеринарно-санитарном состоянии животноводческих объектов, отсутствии в хозяйствах и населенных пунктах убойных площадок, нарушении правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, несвоевременном и с неполным охватом проведении мероприятий по дегельминтизации животных. Несмотря на определенную стабилизацию, эпизоотическая обстановка по лейкозу в некоторых районах остается сложной. На конец отчетного года имеется 15 неблагополучных пунктов по лейкозу крупного рогатого скота. В 2012 году произведена реконструкция 2-х районных лабораторий для подготовки их лицензированию и аккредитации, для них закуплено новое оборудование. В 2013 году планируются завершение реконструкции этих лабораторий и оснащение их необходимым оборудованием в полном объеме. В то же время остается ряд проблем: с развитием рынка, возникновения новых производств, ликвидации многих сельскохозяйственных предприятий, перепрофилирования деятельности производств, упрощения технологии допускается несоблюдение правил ветеринарного законодательства по выполнению мероприятий оздоровления животных от инфекционных заболеваний со стороны руководителей хозяйствующих субъектов; рост импорта в Российскую Федерацию скота, племенного материала, продукции животноводства, кормов и кормовых добавок увеличивает риск заноса нетипичных инфекционных заболеваний в регион; нарушение ветеринарно-санитарных требований при заготовке, переработке, хранении и реализации продукции со стороны поставщиков создает предпосылки для снижения качества продукции; поступление в регион продукции без ветеринарно-сопроводительных документов, подтверждающих качество и безопасность, что может привести к реализации населению опасной и некачественной продукции животноводства; возникновение несанкционированной торговли продукцией животного и растительного происхождения создает угрозу здоровью человека; низкий уровень состояния материально-технической базы, необходимость проведения технической и технологической модернизации, реконструкции государственных учреждений ветеринарии области; дефицит квалифицированных ветеринарных и лабораторных специалистов, в том числе в производственной ветеринарной службе. Потенциал развития ветеринарии в области заключается в реализации следующих возможностей: повышение защищенности территории области от заразных и иных болезней животных путем проведения ветеринарных мероприятий; повышение заинтересованности владельцев животных воспользоваться большим, по сравнению с востребованным в настоящее время, количеством предоставляемых ветеринарных услуг; повышение экономической устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей в результате проведения профилактических мероприятий против болезней животных (качественного оказания ветеринарных услуг); улучшение инфраструктурной обеспеченности ветеринарной службы на территории области. Подпрограмма охватывает государственную ветеринарную службу Амурской области, включающую в себя управление ветеринарии Амурской области и 21 подведомственное ему учреждение, и направлена на: повышение доступности и качества предоставляемых государственных услуг; повышение кадрового и материально-технического обеспечения деятельности государственной ветеринарной службы; повышение ответственности ветеринарных специалистов и владельцев животных за результаты своей деятельности. Подпрограмма является инструментом для реализации стратегических направлений сохранения и улучшения эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия на территории Амурской области путем более полного и сбалансированного использования имеющихся в области ресурсов, повышения эффективности управления отраслью, что в совокупности является частью решения приоритетных направлений развития агропромышленного комплекса области. 2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели Подпрограмма разработана в соответствии со Стратегией развития мясного животноводства в Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 10.08.2011 N 267 и Стратегии социально-экономического развития Амурской области на период до 2025 года, утвержденной постановлением Правительства Амурской области от 13.07.2012 N 380. Целью подпрограммы являются сохранение и улучшение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия на территории области. Для достижения цели необходимо решение задачи по предупреждению и ликвидации болезней животных и их лечению, обеспечению безопасности продуктов животноводства в ветеринарно-санитарном отношении и защите населения от болезней, общих для человека и животных. Ожидаемым конечным результатом реализации подпрограммы запланировано: сокращение в 2020 году по сравнению с 2012 годом уровня заболеваемости животных заразными болезнями на 0,03 процентного пункта. Сроки реализации подпрограммы: 2014 - 2020 годы. Этапы реализации подпрограммы не выделяются. 3. Описание системы основных мероприятий Для выполнения задачи 5.1 "Предупреждение и ликвидация болезней животных и их лечение, обеспечение безопасности продуктов животноводства в ветеринарно-санитарном отношении и защита населения от болезней, общих для человека и животных" необходимо реализовать следующие основные мероприятия. 1. Основное мероприятие "Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений". Реализация основного мероприятия по предоставлению расходов на обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений предусмотрена в целях обеспечения проведения противоэпизоотических мероприятий на территории области и включает: 1) оказание государственных услуг по обеспечению эпизоотического благополучия области и профилактике болезней, общих для человека и животных, 21 государственным ветеринарным учреждением области. Проведение диагностических исследований, вакцинации, дезинфекции, дезинсекции, дератизации и других ветеринарно-санитарных мероприятий осуществляется в соответствии с ежегодным Планом противоэпизоотических мероприятий Амурской области. Для сохранения эпизоотического благополучия в 2014 - 2020 годах намечен качественный рост объемов ветеринарных мероприятий с учетом роста как основного поголовья, так и ввозимого импортного скота (таблица 2). Таблица 2 Объем ветеринарных мероприятий |————————————————————————|—————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|——————————| |Наименование показателя |2013 год |2014 год|2015 год|2016 год|2017 год|2018 год|2019 год| 2020 год | | |(базовый)| | | | | | |(итоговый)| |————————————————————————|—————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|——————————| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | |————————————————————————|—————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|——————————| |1. Вакцинации |19,95 |20,548 |21,164 |21,798 |22,451 |23,124 |23,817 |24,531 | |(тыс. условных голов): | | | | | | | | | |- бешенство (крупный и | | | | | | | | | |мелкий рогатый скот, | | | | | | | | | |лошади, собаки, кошки) | | | | | | | | | +------------------------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+----------+ |- сибирская язва |218,572 |225,129 |231,882 |238,838 |246,241 |253,628 |261,236 |269,073 | |(крупный и мелкий | | | | | | | | | |рогатый скот, свиньи, | | | | | | | | | |лошади) | | | | | | | | | +------------------------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+----------+ |- лептоспироз (крупный |42,1 |43,363 |44,663 |46,002 |47,382 |48,803 |50,267 |51,775 | |рогатый скот, свиньи) | | | | | | | | | +------------------------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+----------+ |- эмкар (крупный рогатый|3,85 |3,965 |4,083 |4,205 |4,331 |4,46 |4,593 |4,73 | |скот) | | | | | | | | | +------------------------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+----------+ |- классическая чума |103,9 |107,017 |110,227 |113,533 |116,938 |120,446 |124,059 |127,78 | |свиней | | | | | | | | | +------------------------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+----------+ |2. Диагностические | | | | | | | | | |исследования | | | | | | | | | |(тыс. исследований) | | | | | | | | | +------------------------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+----------+ |- бруцеллез (крупный и |197,252 |203,17 |209,265 |215,543 |222,01 |228,67 |235,53 |242,596 | |мелкий рогатый скот, | | | | | | | | | |свиньи, лошади) | | | | | | | | | +------------------------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+----------+ |- туберкулез (крупный |188,142 |193,786 |199,599 |205,586 |211,753 |218,105 |224,648 |231,387 | |рогатый скот, свиньи, | | | | | | | | | |птица) | | | | | | | | | +------------------------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+----------+ |- лейкоз (крупный |187,642 |193,271 |199,069 |205,041 |211,527 |217,527 |224,052 |230,773 | |рогатый скот) | | | | | | | | | +------------------------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+----------+ |3. Профилактические | | | | | | | | | |обработки: | | | | | | | | | +------------------------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+----------+ |- гиподерматоз (крупный |76,0 |78,28 |80,628 |83,046 |85,537 |88,103 |90,746 |93,468 | |рогатый скот) | | | | | | | | | +------------------------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+----------+ |- дегельминтизация |117,25 |120,767 |124,39 |128,121 |131,964 |135,922 |139,999 |144,198 | |(тыс. условных голов | | | | | | | | | |крупного и мелкого | | | | | | | | | |рогатого скота, свиней, | | | | | | | | | |овец) | | | | | | | | | |————————————————————————|—————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|——————————| 2) развитие государственных ветеринарных учреждений области, включая: ремонт зданий ветеринарных лабораторий и ветеринарных станций; повышение квалификации ветеринарных и лабораторных специалистов, занимающихся диагностикой особо опасных заболеваний; повышение квалификации ветеринарных специалистов области в вопросах организации диагностики и профилактики особо опасных заболеваний; проведение обучающих семинаров со специалистами ветеринарных служб, охотхозяйств, администраций сельских поселений; информационные сообщения в средствах массовой информации о степени распространения особо опасных заболеваний в Российской Федерации и проводимых мерах профилактики на территории области; компенсацию стоимости проезда к месту отпуска и обратно для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. 2. Основное мероприятие "Поддержка государственных ветеринарных учреждений области". Реализация основного мероприятия по поддержке государственных ветеринарных учреждений области предусмотрена в целях обеспечения проведения противоэпизоотических мероприятий и включает в себя: приобретение медикаментов, ветеринарных препаратов и лабораторного оборудования; хранение биопрепаратов. 3. Основное мероприятие "Расходы на осуществление отдельных полномочий по регулированию численности безнадзорных животных". Реализация основного мероприятия по предоставлению расходов на осуществление отдельных полномочий по регулированию численности безнадзорных животных осуществляется в соответствии с Законом Амурской области "О регулировании численности безнадзорных животных на территории области и наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Амурской области по организации проведения мероприятий по регулированию численности безнадзорных животных". Субвенции предоставляются бюджетам муниципальных образований на осуществление отдельных государственных полномочий по регулированию численности безнадзорных животных, в том числе полномочий по отлову, транспортировке, кастрации, стерилизации, содержанию и учету отловленных безнадзорных животных, умерщвлению безнадзорных животных и утилизации их трупов. Порядок расходования субвенций бюджетам муниципальных образований на осуществление отдельных государственных полномочий по организации проведения мероприятий по регулированию численности безнадзорных животных утверждается постановлением Правительства Амурской области. 5. Основное мероприятие "Расходы на обеспечение функций исполнительных органов государственной власти". Реализация основного мероприятия предоставлению расходов на обеспечение функций государственных органов направлена на обеспечение деятельности и выполнение функций управления ветеринарии Амурской области, включая обеспечение контроля над соблюдением ветеринарных требований, укрепление (восполнение и обновление) материально-технической базы, совершенствование региональной нормативно-правовой базы в сфере ветеринарии, мониторинг и прогнозирование ветеринарной обстановки на территории области, проведение проверок хозяйствующих субъектов, поднадзорных государственному ветеринарному надзору, развитие форм межведомственного взаимодействия, взаимодействия со сторонними организациями и общественностью при осуществлении государственного ветеринарного надзора. Система программных мероприятий и плановых показателей реализации подпрограммы приведена в приложении N 1 к государственной программе. Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы представлены в приложении N 2 к государственной программе. 4. Ресурсное обеспечение подпрограммы (В редакции Постановления Правительства Амурской области от 24.01.2014 г. N 28) Общий объем финансирования подпрограммы за счет средств областного бюджета в 2014-2020 годах составит 1509706,5 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 203648,7 тыс. рублей; 2015 год - 203648,7 тыс. рублей; 2016 год - 203648,7 тыс. рублей; 2017 год - 224640,1 тыс. рублей; 2018 год - 224640,1 тыс. рублей; 2019 год - 224740,1 тыс. рублей; 2020 год - 224740,1 тыс. рублей. Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств областного бюджета и ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию мероприятий подпрограммы из различных источников финансирования представлены соответственно в приложениях N 3 и N 4 к государственной программе. 5. Планируемые показатели эффективности реализации подпрограммы и непосредственные результаты подпрограммы Реализация основного мероприятия "Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений" позволит достичь к 2020 году следующие показатели: количество обработок согласно плану противоэпизоотических мероприятий увеличится на 18% по сравнению с 2012 г.; уровень материально-технического оснащения ветеринарных лабораторий увеличится до 31%. Реализация основного мероприятия "Поддержка государственных ветеринарных учреждений области" позволит достичь к 2020 году следующие показатели: 100% обеспечение оснащения государственных бюджетных учреждений медикаментами; увеличение уровня оснащения государственных бюджетных учреждений лабораторным оборудованием до 31%. Реализация основного мероприятия "Расходы на осуществление отдельных полномочий по регулированию численности безнадзорных животных" позволит ежегодно отлавливать 2145 голов безнадзорных животных. Реализация основного мероприятия "Расходы на обеспечение функций исполнительных органов государственной власти" позволит достичь следующие показатели: 27,0 процента достижения цели, выполнения задач, основных мероприятий и показателей подпрограммы; снижение в 2020 году по сравнению с 2012 годом количества неблагополучных пунктов по заразным болезням животных на территории области с 10 единиц до 7 единиц. Значения плановых показателей реализации подпрограммы по годам приведены в приложении N 1 к государственной программе. Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (работ) государственными учреждениями Амурской области по подпрограмме представлены в приложении N 5 к государственной программе. Коэффициенты значимости основных мероприятий подпрограммы представлены в приложении к настоящей подпрограмме. Методика расчета индикаторов эффективности государственной программы приведена в приложении N 6 к государственной программе. Приложение к подпрограмме КОЭФФИЦИЕНТЫ ЗНАЧИМОСТИ ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ |————|———————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————| | N | Наименование программы, | Коэффициент значимости | | | подпрограммы, основного |————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————| | | мероприятия |2014 год|2015 год|2016 год|2017 год|2018 год|2019 год|2020 год| |————|———————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————| | |Подпрограмма 5 "Обеспечение |1,0 |1,0 |1,0 |1,0 |1,0 |1,0 |1,0 | | |эпизоотического и ветеринарно -| | | | | | | | | |санитарного благополучия | | | | | | | | | |на территории области" | | | | | | | | +----+-------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+ |1. |Задача "Предупреждение и | | | | | | | | | |ликвидация болезней животных и | | | | | | | | | |их лечение, обеспечение | | | | | | | | | |безопасности продуктов | | | | | | | | | |животноводства в ветеринарно - | | | | | | | | | |санитарном отношении, защита | | | | | | | | | |населения от болезней, общих | | | | | | | | | |для человека и животных" | | | | | | | | +----+-------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+ |1.1.|Основное мероприятие "Расходы |0,3 |0,3 |0,3 |0,3 |0,3 |0,3 |0,3 | | |на осуществление деятельности | | | | | | | | | |(оказание услуг) | | | | | | | | | |государственных учреждений" | | | | | | | | +----+-------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+ |1.2.|Основное мероприятие "Поддержка|0,2 |0,2 |0,2 |0,2 |0,2 |0,2 |0,2 | | |государственных ветеринарных | | | | | | | | | |учреждений области" | | | | | | | | +----+-------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+ |1.3.|Основное мероприятие "Расходы |0,2 |0,2 |0,2 |0,2 |0,2 |0,2 |0,2 | | |на осуществление отдельных | | | | | | | | | |полномочий по регулированию | | | | | | | | | |численности безнадзорных | | | | | | | | | |животных" | | | | | | | | +----+-------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+ |1.4.|Основное мероприятие "Расходы |0,3 |0,3 |0,3 |0,3 |0,3 |0,3 |0,3 | | |на обеспечение функций | | | | | | | | | |исполнительных органов | | | | | | | | | |государственной власти" | | | | | | | | |————|———————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————| VI. ПОДПРОГРАММА "ПОДДЕРЖКА МАЛЫХ ФОРМ ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ" (ДАЛЕЕ - ПОДПРОГРАММА) Паспорт подпрограммы |——|————————————————————————————|—————————————————————————————————————————| |1.|Наименование подпрограммы |Поддержка малых форм хозяйствования | |——|————————————————————————————|—————————————————————————————————————————| |2.|Координатор подпрограммы |Министерство сельского хозяйства Амурской| | | |области | +--+----------------------------+-----------------------------------------+ |3.|Участники государственной |Министерство сельского хозяйства Амурской| | |программы |области | +--+----------------------------+-----------------------------------------+ |4.|Цель (цели) подпрограммы |Поддержка и развитие сельскохозяйственной| | | |и несельскохозяйственной деятельности | | | |малых форм хозяйствования и улучшение | | | |качества жизни в сельской местности | +--+----------------------------+-----------------------------------------+ |5.|Задачи подпрограммы |Создание условий для увеличения | | | |количества субъектов малых форм | | | |хозяйствования и повышения уровня доходов| | | |сельского населения. | | | | | | | |Развитие сельскохозяйственных | | | |потребительских кооперативов, включая | | | |кредитные, по снабжению, сбыту и | | | |переработке сельскохозяйственной | | | |продукции. | | | | | | | |Повышение эффективности использования | | | |земельных участков из земель | | | |сельскохозяйственного назначения | +--+----------------------------+-----------------------------------------+ |6.|Этапы (при наличии) и сроки |2014 - 2020 годы, этапы реализации | | |реализации подпрограммы |не выделяются | +--+----------------------------+-----------------------------------------+ |7.|Объемы ассигнований |Объем бюджетных ассигнований | | |областного бюджета |на реализацию подпрограммы за счет | | |подпрограммы (с расшифровкой|областного бюджета составляет | | |по годам ее реализации), |580890 тыс. рублей, в том числе по годам:| | |а также прогнозные объемы | | | |средств, привлекаемых |2014 год - 51700 тыс. рублей; | | |из других источников |2015 год - 47700 тыс. рублей; | | | |2016 год - 47700 тыс. рублей; | | | |2017 год - 102750 тыс. рублей; | | | |2018 год - 106830 тыс. рублей; | | | |2019 год - 110150 тыс. рублей; | | | |2020 год - 114060 тыс. рублей. | | | | | | | |Планируется привлечение бюджетных | | | |ассигнований за счет средств федерального| | | |бюджета. | | | | | | | |Прогнозная оценка внебюджетных источников| | | |составляет 12093512 тыс. рублей | +--+----------------------------+-----------------------------------------+ |8.|Ожидаемые конечные |1. Прирост сельскохозяйственной | | |результаты реализации |продукции, произведенной малыми формами | | |подпрограммы |хозяйствования, - 0,4 процента ежегодно. | | | | | | | |2. Прирост выручки сельскохозяйственных | | | |потребительских кооперативов - не менее | | | |12 процентов ежегодно | |——|————————————————————————————|—————————————————————————————————————————| 1. Характеристика сферы реализации подпрограммы Малые формы хозяйствования: крестьянские (фермерские) хозяйства, личные подсобные хозяйства граждан и сельскохозяйственные потребительские кооперативы - играют значительную роль в сельскохозяйственном производстве, в сохранении и развитии сельских территорий области. Всего в Амурской области на 01.01.2013 функционируют 466 крестьянских (фермерских) хозяйств, 108000 личных подворий и 13 сельскохозяйственных потребительских кооперативов. Посевные площади сельскохозяйственных культур в крестьянских (фермерских) хозяйствах и хозяйствах населения составляют 330,2 тыс. гектаров, 67 процентов из которых занято соей, 20 процентов - зерновыми культурами, остальная площадь - посевами овощных, бахчевых, кормовых культур и картофеля. Малыми формами хозяйствования области в 2012 году произведено 69 тыс. тонн зерна (25 процентов), 217 тыс. тонн сои (28 процентов), 256 тыс. тонн картофеля (88 процентов), 60,8 тыс. тонн овощей (87,7 процента). По состоянию на 01.01.2013 малыми формами хозяйствования обеспечивается содержание 62,9 тыс. голов крупного рогатого скота, что составляет 62 процента их общей численности, в том числе 31,9 тыс. голов коров (69 процентов); 46,5 тыс. голов свиней (62 процента). На долю фермеров, владельцев личных подворий приходится 78 процентов надоев молока (134 тыс. тонн), 56 процентов реализованных на убой скота и птицы (26,6 тыс. тонн) и 27,7 процента производства яиц (68,8 млн. штук). В 2012 году фермерами было произведено сельскохозяйственной продукции на сумму 4060,8 млн. рублей, что составляет 14,3 процента от общего валового производства. Личные подсобные хозяйства произвели сельхозпродукции на сумму 12786,5 млн. рублей, или 45,2 процента от общего валового производства области. За последние 12 лет наблюдается тенденция уменьшения доли хозяйств населения в валовом объеме продукции с 75 процентов в 2000 году до 45 процентов в 2012 году. Данный факт является следствием наращивания объемов производства в сельскохозяйственных предприятиях и фермерских хозяйствах области и свидетельствует о том, что темпы роста в коллективных сельскохозяйственных предприятиях выше чем в единоличных хозяйствах. Объективными причинами снижения доли личных подсобных хозяйств являются сокращение числа сельских жителей, старение сельского населения, миграция молодежи из села в город. Личные подсобные хозяйства являются хорошей базой для дальнейшего развития фермерства. Малые формы хозяйствования дополняют сельскохозяйственные потребительские кооперативы, одной из главных функций которых является закуп излишков сельскохозяйственных продуктов у населения и других сельскохозяйственных товаропроизводителей. На сегодняшний день объемы услуг, предоставляемых кооперативами, и их роль в поддержке и развитии крестьянских фермерских хозяйств и личных подсобных хозяйств незначительны. Повышению финансовой устойчивости малых форм хозяйствования способствует увеличение объемов привлекаемых ими кредитных ресурсов. В рамках действующих программ малым формам хозяйствования из средств федерального и областного бюджетов в 2012 году была оказана поддержка в сумме 639,2 млн. рублей, в том числе 366,6 млн. рублей - субсидии на возмещение части затрат по различным направлениям и 272,6 млн. рублей - социальная выплата на строительство (приобретение) жилья гражданам в сельской местности. С целью развития малых форм хозяйствования на селе в 2012 году в области приняты ведомственные целевые программы "Поддержка начинающих фермеров в Амурской области на период 2012 - 2013 годы" и "Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств в Амурской области на 2012 - 2013 годы". Получателями грантов стали 9 начинающих фермеров и 9 семейных животноводческих ферм. На эти цели из средств федерального и областного бюджетов фермерам было перечислено 49,6 млн. рублей. Оценка сложившейся ситуации в регионе по развитию субъектов малого предпринимательства показывает, что предпринимательская инициатива на селе ограничена недостаточным развитием производственной материально-технической базы, а также разрушением инфраструктуры сельских поселений. Учитывая, что уровень безработицы на селе остается высоким, проблема оттока кадров во многих сельских поселениях остается актуальной. В целях обновления кадрового состава на селе, развития малого предпринимательства в агропромышленном комплексе области, повышения заинтересованности и занятости сельской молодежи необходим комплекс мер по стимулированию развития начинающих крестьянских (фермерских) хозяйств на территории области и семейных ферм. Подпрограмма направлена на поддержание и дальнейшее развитие форм малого хозяйствования в сельской местности Амурской области. 2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и ожидаемые конечные результаты Подпрограмма разработана в соответствии с Концепцией устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.11.2010 N 2136-р, и Стратегией социально-экономического развития Амурской области на период до 2025 года, утвержденной постановлением Правительства Амурской области от 13.07.2012 N 380. Целью подпрограммы являются поддержка и дальнейшее развитие сельскохозяйственной и несельскохозяйственной деятельности малых форм хозяйствования и улучшение качества жизни в сельской местности. Для достижения цели необходимо решение следующих задач: 1. Создание условий для увеличения количества субъектов малых форм хозяйствования и повышения уровня доходов сельского населения. 2. Развитие сельскохозяйственных потребительских кооперативов, включая кредитные, по снабжению, сбыту и переработке сельскохозяйственной продукции. 3. Повышение эффективности использования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения. Ожидаемыми конечными результатами реализации подпрограммы к 2020 году запланированы: прирост сельскохозяйственной продукции, произведенной малыми формами хозяйствования, - 0,4 процента ежегодно; прирост выручки сельскохозяйственных потребительских кооперативов - не менее 12 процентов в год. Сроки реализации подпрограммы: 2014 - 2020 годы. Этапы реализации подпрограммы не выделяются. 3. Описание системы основных мероприятий Для выполнения задачи "Создание условий для увеличения количества субъектов малого предпринимательства и повышения уровня доходов сельского населения" необходимо реализовать следующие основные мероприятия. 1. Основное мероприятие "Поддержка начинающих фермеров (гранты)". Реализация основного мероприятия по поддержке начинающих фермеров предусмотрена в целях создания и развития на территории сельских поселений и межселенных территориях области крестьянских (фермерских) хозяйств. Поддержка начинающих фермеров осуществляется на конкурсной основе в форме субсидий посредством: предоставления грантов на создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств; предоставления единовременной помощи на бытовое обустройство начинающих фермеров. Гранты на создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств могут быть использованы на: приобретение земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения; разработка проектной документации для строительства (реконструкции) производственных и складских зданий, помещений, предназначенных для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции; приобретение, строительство, ремонт и переустройство производственных и складских зданий, помещений, пристроек, инженерных сетей, заграждений и сооружений, необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, а также их регистрацию; строительство дорог и подъездов к производственным и складским объектам, необходимым для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции; подключение производственных и складских зданий, помещений, пристроек и сооружений, необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, к инженерным сетям - электрическим, водо-, газо- и теплопроводным сетям, дорожной инфраструктуре; приобретение сельскохозяйственных животных; приобретение сельскохозяйственной техники и инвентаря, грузового автомобильного транспорта, оборудования для производства и переработки сельскохозяйственной продукции; приобретение семян и посадочного материала для закладки многолетних насаждений; приобретение удобрений и ядохимикатов. Единовременная помощь на бытовое обустройство начинающих фермеров может быть направлена на: приобретение, строительство и ремонт собственного жилья, в том числе погашение основной суммы и процентов по банковским кредитам (ипотеке), привлеченным для его приобретения; приобретение одного грузопассажирского автомобиля; приобретение и доставка предметов домашней мебели, бытовой техники, компьютеров, средств связи, электрических и газовых плит, инженерного оборудования, установок для фильтрации воды, бытовых водо-, тепло- и газоустановок, септиков, устройств для водоподачи и водоотведения; подключение жилья к газовым, тепловым и электрическим сетям, сетям связи, Интернету, водопроводу и канализации. Правила предоставления субсидий на поддержку начинающих фермеров, включая порядок проведения конкурса по отбору крестьянских (фермерских) хозяйств, утверждаются постановлением Правительства Амурской области. Предполагается привлечение средств федерального бюджета на софинансирование основного мероприятия подпрограммы на условиях, установленных федеральным законодательством. 2. Основное мероприятие "Поддержка развития семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств (гранты)". Реализация основного мероприятия по поддержке развития семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств предусмотрена в целях создания и развития на территории сельских поселений и межселенных территориях области крестьянского (фермерского) хозяйства. Поддержка развития семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств осуществляется на конкурсной основе в форме субсидий посредством предоставления грантов на развитие семейной животноводческой фермы. Гранты на развитие семейной животноводческой фермы могут быть использованы на: разработку проектной документации строительства, реконструкции или модернизации семейных животноводческих ферм; строительство, реконструкцию или модернизацию семейных животноводческих ферм; строительство, реконструкцию или модернизацию производственных объектов по переработке продукции животноводства; комплектацию семейных животноводческих ферм и объектов по переработке животноводческой продукции оборудованием и техникой, а также их монтаж; покупку сельскохозяйственных животных. Правила предоставления субсидий на поддержку развития семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств, включая порядок проведения конкурса по отбору крестьянских (фермерских) хозяйств, утверждаются постановлением Правительства Амурской области. Предполагается привлечение средств федерального бюджета на софинансирование основного мероприятия подпрограммы на условиях, установленных федеральным законодательством. 3. Основное мероприятие "Возмещение части процентной ставки по долгосрочным, среднесрочным и краткосрочным кредитам, взятым малыми формами хозяйствования". Реализация основного мероприятия по возмещению части процентной ставки по долгосрочным, среднесрочным и краткосрочным кредитам, взятым малыми формами хозяйствования, направлена на рост производства и объема реализации сельскохозяйственной продукции, производимой малыми формами хозяйствования, а также на развитие альтернативных видов деятельности для сельского населения. Основное мероприятие осуществляется посредством предоставления субсидии на возмещение части процентной ставки по долгосрочным, среднесрочным и краткосрочным кредитам, взятым малыми формами хозяйствования: гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство; крестьянским (фермерским) хозяйствам; сельскохозяйственным потребительским кооперативам. Порядок предоставления субсидии утверждается постановлением Правительства Амурской области. Предполагается привлечение средств федерального бюджета на софинансирование основного мероприятия подпрограммы на условиях, установленных федеральным законодательством. 4. Основное мероприятие "Поддержка некоммерческих организаций на оказание консультационных и информационных услуг". Реализация основного мероприятия по поддержке некоммерческих организаций на оказание консультационных и информационных услуг предусмотрена в целях представления интересов малых форм хозяйствования, координации их предпринимательской деятельности, повышения эффективности крестьянского (фермерского) сектора экономики, улучшения условий жизни граждан, занятых в сельском хозяйстве. Основное мероприятие осуществляется посредством предоставления субсидий некоммерческим организациям, за исключением государственных и муниципальных учреждений, созданным в соответствии с Федеральным законом "О некоммерческих организациях", зарегистрированным на территории Амурской области и осуществляющим деятельность по оказанию консультационных и информационных услуг. Порядок предоставления субсидии некоммерческим организациям на оказание консультационных и информационных услуг утверждается постановлением Правительства Амурской области. Для выполнения задачи "Развитие сельскохозяйственных потребительских кооперативов, включая кредитные, по снабжению, сбыту и переработке сельскохозяйственной продукции" необходимо реализовать следующее мероприятие - основное мероприятие "Поддержка сельскохозяйственных потребительских кооперативов, включая кредитные, закупающих сельскохозяйственную продукцию и дикоросы". Реализация основного мероприятия по поддержке сельскохозяйственных потребительских кооперативов, включая кредитные, предусмотрена в целях улучшения условий хозяйствования и создания стимула для роста объемов производства и закупок излишков сельскохозяйственной продукции в крестьянских (фермерских) хозяйствах и личных подсобных хозяйствах граждан области, повышения самозанятости и доходности сельского населения, обеспечения потребителей качественными продуктами питания. Основное мероприятие осуществляется посредством предоставления субсидии сельскохозяйственным потребительским кооперативам, включая кредитные, созданным в соответствии с Федеральным законом "О сельскохозяйственной кооперации", зарегистрированным и осуществляющим хозяйственную деятельность на территории Амурской области, занимающимся: закупом сельскохозяйственной продукции и дикоросов у крестьянских (фермерских) хозяйств, зарегистрированных на территории Амурской области, и личных подсобных хозяйств граждан, проживающих на территории Амурской области; первичной переработкой и сбытом сельскохозяйственной продукции и дикоросов потребителям. Порядок предоставления субсидий на поддержку сельскохозяйственных потребительских кооперативов, включая кредитные, утверждаются постановлением Правительства Амурской области. Предполагается привлечение средств федерального бюджета на софинансирование данного основного мероприятия подпрограммы на условиях, установленных федеральным законодательством. Для выполнения задачи "Повышение эффективности использования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения" необходимо реализовать следующее основное мероприятие - "Возмещение части затрат крестьянских (фермерских) хозяйств, включая индивидуальных предпринимателей, при оформлении в собственность используемых ими земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения". Реализация основного мероприятия по возмещению части затрат крестьянских (фермерских) хозяйств, включая индивидуальных предпринимателей, при оформлении в собственность используемых ими земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, направлена на проведение кадастровых работ при оформлении в собственность земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в целях: уточнения границ земельных участков, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение или в аренду; образования земельных участков в счет земельных долей, принадлежащих получателям на праве собственности и на праве аренды с последующим выкупом; образования земельных участков, находящихся в государственной и (или) муниципальной собственности, при предоставлении их получателям; а также при уточнении границ земельных участков, право собственности на которые возникло до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Основное мероприятие осуществляется посредством предоставления субсидии крестьянским (фермерским) хозяйствам, включая индивидуальных предпринимателей, занимающимся сельскохозяйственной деятельностью на земельных участках сельскохозяйственного назначения, предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, а также образованных из приобретенных или арендуемых с правом выкупа земельных долей, право собственности на которые было зарегистрировано в органах, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, после 01.01.2011. Субсидии предоставляются на возмещение части затрат крестьянских (фермерских) хозяйств, включая индивидуальных предпринимателей, при оформлении в собственность используемых ими земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения. С 01.01.2017 планируется приостановление выделения средств из областного бюджета на обеспечение компенсации расходов крестьянских (фермерских) хозяйств на проведение кадастровых работ при оформлении в собственность используемых земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения. Порядок предоставления субсидий на возмещение части затрат крестьянских (фермерских) хозяйств, включая индивидуальных предпринимателей, при оформлении в собственность используемых ими земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения утверждается постановлением Правительства Амурской области. Предполагается привлечение средств федерального бюджета на софинансирование данного основного мероприятия подпрограммы на условиях, установленных федеральным законодательством. Коэффициенты значимости основных мероприятий подпрограммы представлены в приложении к настоящей подпрограмме. Система основных мероприятий и плановых показателей реализации подпрограммы приведена в приложении N 1 к государственной программе. Сведения о предполагаемых к принятию мер правового регулирования в сфере реализации подпрограммы представлены в приложении N 2 к государственной программе. 4. Ресурсное обеспечение подпрограммы Общий объем финансирования подпрограммы за счет средств областного бюджета в 2014 - 2020 годах составит 580890 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 51700 тыс. рублей; 2015 год - 47700 тыс. рублей; 2016 год - 47700 тыс. рублей; 2017 год - 102750 тыс. рублей; 2018 год - 106830 тыс. рублей; 2019 год - 110150 тыс. рублей; 2020 год - 114060 тыс. рублей. Планируется привлечение бюджетных ассигнований за счет средств федерального бюджета. Предполагается привлечение внебюджетных источников в сумме 12093512 тыс. рублей. Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств областного бюджета и ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию мероприятий подпрограммы из различных источников финансирования представлены соответственно в приложениях N 3 и N 4 к государственной программе. 5. Планируемые показатели эффективности реализации подпрограммы и непосредственные результаты основных мероприятий подпрограммы Реализация основного мероприятия "Поддержка начинающих фермеров (гранты)" позволит достичь в 2020 году к 2012 году следующего показателя: рост количества крестьянских (фермерских) хозяйств, начинающих фермеров, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью государственной поддержки, на 102 единицы. Реализация основного мероприятия "Поддержка развития семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств (гранты)" позволит достичь в 2020 году к 2012 году следующего показателя: рост количества построенных или реконструированных семейных животноводческих ферм на 40 единиц. Реализация основного мероприятия "Возмещение части процентной ставки по долгосрочным, среднесрочным и краткосрочным кредитам, взятым малыми формами хозяйствования" позволит достичь в 2020 году к 2012 году следующего показателя: рост объема субсидируемых кредитов, привлеченных малыми формами хозяйствования, с 1325,1 млн. рублей до 1950,0 млн. рублей. Реализация основного мероприятия "Поддержка некоммерческих организаций на оказание консультационных и информационных услуг" позволит достичь в 2020 году к 2012 году следующего показателя: ежегодное количество оказываемых консультационных и информационных услуг - 600 единиц. Реализация основного мероприятия "Поддержка сельскохозяйственных потребительских кооперативов, включая кредитные, закупающих сельскохозяйственную продукцию и дикоросы" позволит достичь в 2020 году к 2012 году следующих показателей: рост объема закупки сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, включая кредитные, сельскохозяйственной продукции (овощей) у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и крестьянских (фермерских) хозяйств, - с 31751 тыс. рублей до 44511 тыс. рублей; рост удельного веса работающих сельскохозяйственных потребительских кооперативов от общего числа зарегистрированных кооперативов, - с 63 процентов до 70 процентов. Реализация основного мероприятия "Возмещение части затрат крестьянских (фермерских) хозяйств, включая индивидуальных предпринимателей, при оформлении в собственность используемых ими земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения" позволит достичь к 2017 году следующего показателя: площадь сельскохозяйственных земель, оформленных в собственность крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, - 12 тыс. гектаров. Значения плановых показателей реализации подпрограммы по годам приведены в приложении N 1 к государственной программе. Коэффициенты значимости основных мероприятий подпрограммы представлены в приложении к настоящей подпрограмме. Методика расчета индикаторов эффективности государственной программы приведена в приложении N 6 к государственной программе. Приложение к подпрограмме КОЭФФИЦИЕНТЫ ЗНАЧИМОСТИ ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ |————|————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————| | N | Наименование подпрограммы, | Коэффициент значимости | | | основного мероприятия |————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————| | | |2014 год|2015 год|2016 год|2017 год|2018 год|2019 год|2020 год| |————|————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | |————|————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————| | |Подпрограмма 6 "Поддержка малых |1,0 |1,0 |1,0 |1,0 |1,0 |1,0 |1,0 | | |форм хозяйствования" | | | | | | | | +----+--------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+ |1. |Задача "Создание условий | | | | | | | | | |для увеличения количества | | | | | | | | | |субъектов малых форм | | | | | | | | | |хозяйствования и повышения | | | | | | | | | |уровня доходов сельского | | | | | | | | | |населения" | | | | | | | | +----+--------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+ |1.1.|Основное мероприятие "Поддержка |0,3 |0,3 |0,3 |0,3 |0,3 |0,3 |0,3 | | |начинающих фермеров (гранты)" | | | | | | | | +----+--------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+ |1.2.|Основное мероприятие "Поддержка |0,2 |0,2 |0,3 |0,3 |0,3 |0,3 |0,3 | | |развития семейных | | | | | | | | | |животноводческих ферм на базе | | | | | | | | | |крестьянских (фермерских) | | | | | | | | | |хозяйств (гранты)" | | | | | | | | +----+--------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+ |1.3.|Основное мероприятие "Возмещение|0,1 |0,1 |0,1 |0,1 |0,1 |0,1 |0,1 | | |части процентной ставки | | | | | | | | | |по долгосрочным, среднесрочным и| | | | | | | | | |краткосрочным кредитам, взятым | | | | | | | | | |малыми формами хозяйствования" | | | | | | | | +----+--------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+ |1.4.|Основное мероприятие "Поддержка |0,1 |0,1 |0,1 |0,1 |0,1 |0,1 |0,1 | | |некоммерческих организаций | | | | | | | | | |на оказание консультационных и | | | | | | | | | |информационных услуг" | | | | | | | | +----+--------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+ |2. |Задача "Развитие сети | | | | | | | | | |сельскохозяйственных | | | | | | | | | |потребительских кооперативов, | | | | | | | | | |включая кредитные, | | | | | | | | | |по снабжению, сбыту и | | | | | | | | | |переработке сельскохозяйственной| | | | | | | | | |продукции" | | | | | | | | +----+--------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+ |2.1.|Основное мероприятие "Поддержка |0,2 |0,2 |0,2 |0,2 |0,2 |0,2 |0,2 | | |сельскохозяйственных | | | | | | | | | |потребительских кооперативов, | | | | | | | | | |включая кредитные, закупающих | | | | | | | | | |сельскохозяйственную продукцию и| | | | | | | | | |дикоросы" | | | | | | | | +----+--------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+ |3. |Задача "Повышение эффективности | | | | | | | | | |использования земельных участков| | | | | | | | | |из земель сельскохозяйственного | | | | | | | | | |назначения" | | | | | | | | +----+--------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+ |3.1.|Основное мероприятие "Возмещение|0,1 |0,1 |0 |0 |0 |0 |0 | | |части затрат крестьянских | | | | | | | | | |(фермерских) хозяйств, включая | | | | | | | | | |индивидуальных предпринимателей,| | | | | | | | | |при оформлении в собственность | | | | | | | | | |используемых ими земельных | | | | | | | | | |участков из земель | | | | | | | | | |сельскохозяйственного | | | | | | | | | |назначения" | | | | | | | | |————|————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————| VII. ПОДПРОГРАММА "ТЕХНИЧЕСКАЯ И ТЕХНОЛОГИЧЕСКАЯ МОДЕРНИЗАЦИЯ, ИННОВАЦИОННОЕ РАЗВИТИЕ" (ДАЛЕЕ - ПОДПРОГРАММА) (В редакции Постановления Правительства Амурской области от 29.01.2014 г. N 40) Паспорт подпрограммы (В редакции Постановления Правительства Амурской области от 29.01.2014 г. N 40) |——|————————————————————————————|—————————————————————————————————————————| |1.|Наименование подпрограммы |Техническая и технологическая | | | |модернизация, инновационное развитие | |——|————————————————————————————|—————————————————————————————————————————| |2.|Координатор подпрограммы |Министерство сельского хозяйства Амурской| | | |области | +--+----------------------------+-----------------------------------------+ |3.|Участники государственной |Министерство сельского хозяйства Амурской| | |программы |области | +--+----------------------------+-----------------------------------------+ |4.|Цель (цели) подпрограммы |Повышение эффективности и | | | |конкурентоспособности продукции | | | |сельскохозяйственных товаропроизводителей| | | |за счет технической и технологической | | | |модернизации производства и внедрения | | | |инновационных ресурсосберегающих | | | |технологий в агропромышленном комплексе | | | |области | +--+----------------------------+-----------------------------------------+ |5.|Задачи подпрограммы |Стимулирование приобретения | | | |сельскохозяйственными | | | |товаропроизводителями высокотехнологичных| | | |машин и оборудования. | | | | | | | |Повышение инновационной активности | | | |сельскохозяйственных товаропроизводителей| | | |и расширение масштабов развития сельского| | | |хозяйства на инновационной основе | +--+----------------------------+-----------------------------------------+ |6.|Этапы (при наличии) и сроки |2014 - 2020 годы, этапы реализации | | |реализации подпрограммы |не выделяются | +--+----------------------------+-----------------------------------------+ |7.|Объемы ассигнований |Объем бюджетных ассигнований | | |областного бюджета |на реализацию подпрограммы за счет | | |подпрограммы (с расшифровкой|областного бюджета составляет - | | |по годам ее реализации), |1928200 тыс. рублей, в том числе | | |а также прогнозные объемы |по годам: | | |средств, привлекаемых | | | |из других источников |2014 год - 93000 тыс. рублей; | | | |2015 год - 10000 тыс. рублей; | | | |2016 год - 13000 тыс. рублей; | | | |2017 год - 376000 тыс. рублей; | | | |2018 год - 426500 тыс. рублей; | | | |2019 год - 479700 тыс. рублей; | | | |2020 год - 530000 тыс. рублей. | | | | | | | |Планируется привлечение бюджетных | | | |ассигнований за счет средств федерального| | | |бюджета. | | | | | | | |Прогнозная оценка внебюджетных источников| | | |составляет 19574100 тыс. рублей | +--+----------------------------+-----------------------------------------+ |8.|Ожидаемые конечные |Ежегодный коэффициент обновления основных| | |результаты реализации |видов сельскохозяйственной техники | | |подпрограммы |в сельскохозяйственных организациях | | | |в среднем составит: по тракторам - | | | |6,9 процента; по комбайнам зерноуборочным| | | |- 11,6 процента; по комбайнам | | | |кормоуборочным - 10,9 процента; | | | |по почвообрабатывающим посевным | | | |агрегатам - 13,2 процента. | | | | | | | |Рост энергообеспеченности | | | |сельскохозяйственных организаций | | | |на 100 гектаров посевной площади - | | | |с 114,2 л.с. в 2012 году до 145 л.с. | | | |в 2020 году, или в 1,3 раза | |——|————————————————————————————|—————————————————————————————————————————| 1. Характеристика сферы реализации подпрограммы Реализация подпрограммы планируется в сфере сельского хозяйства и переработки сельскохозяйственной продукции. Технологическое и техническое переоснащение сельского хозяйства и увеличение уровня механизации сельскохозяйственного производства является основным условием стабильного развития агропромышленного комплекса Амурской области. В последние годы в Амурской области активно реализуются мероприятия, направленные на техническое перевооружение отрасли. За 2008 - 2012 годы на обновление парка сельскохозяйственных машин и оборудования в целом по Амурской области было направлено более 7,8 млрд. рублей, в том числе в 2012 году более чем 2,1 млрд. рублей. Для сравнения: в 2008 году техники было приобретено на сумму 890 млн. рублей. За 2008 - 2012 годы сельскохозяйственными товаропроизводителями области приобретено 590 тракторов, 979 зерноуборочных комбайнов, 55 кормоуборочных комбайнов и иной техники и оборудования. Увеличились коэффициенты обновления техники: по тракторам - с 3,1 процента в 2008 году до 5,9 процента в 2012 году, по зерноуборочным комбайнам - с 7,1 процента до 18,7 процента, по кормоуборочным комбайнам с 11,2 процента до 12,1 процента. В период 2008 - 2012 годов из областного бюджета на субсидирование затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на удешевление техники перечислено более 1,5 млрд. рублей. Государственная поддержка способствовала повышению темпов технического перевооружения отрасли. Если в 2008 году на приобретение всех видов сельскохозяйственной техники и оборудования был направлен 21 млн. рублей, то в 2010 году - 536,7 млн. рублей, в 2011 году - 459,9 млн. рублей. Несмотря на принимаемые меры, в данной сфере остаются наиболее острые проблемы: морально и физически устаревший парк сельскохозяйственной техники; низкая оснащенность сельскохозяйственных товаропроизводителей высокотехнологичными машинами и оборудованием для растениеводства, животноводства и кормопроизводства; значительное превышение доли списания сельскохозяйственной техники над долей ее обновления; отсутствие финансовых ресурсов у сельскохозяйственных товаропроизводителей на самостоятельное обновление технической базы. Вышеуказанные проблемы в свою очередь ограничивают технические возможности сельскохозяйственных товаропроизводителей, снижают производительность труда, приводят ежегодно к потерям урожая. Из-за нарушений технологии возделывания сельскохозяйственных культур и обслуживания животных растет себестоимость сельскохозяйственной продукции и, соответственно, снижается рентабельность продукции. Условиями и факторами, способствующими инновационному развитию агропромышленного комплекса Амурской области, являются наличие природных ресурсов, значительный научно-образовательный потенциал, емкий внутренний продовольственный рынок, возможность производить экологически безопасные, натуральные продукты питания. Для гарантированного увеличения посевных площадей зерновых и сои в области, увеличения производства конкурентоспособной продукции животноводства и растениеводства необходимо: стимулирование приобретения сельскохозяйственными товаропроизводителями высокотехнологичных машин для растениеводства, животноводства, кормопроизводства и переработки сельскохозяйственной продукции; устранение барьеров, сдерживающих расширение масштабов инновационной активности организаций и распространение в экономике инноваций; усиление на уровне организаций стимулов к постоянной инновационной деятельности, к использованию и разработке новых технологий для обеспечения конкурентоспособности бизнеса; создание благоприятных условий для создания новых высокотехнологичных предприятий и развития новых рынков продукции. 1. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и ожидаемые конечные результаты Подпрограмма разработана в соответствии со Стратегией социально-экономического развития Амурской области на период до 2025 года, утвержденной постановлением Правительства Амурской области от 13.07.2012 N 380, с учетом Федерального закона "О развитии сельского хозяйства", Федерального закона "О науке и государственной научно-технической политике", Федерального закона "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Стратегией инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 08.12.2011 N 2227-р, Комплексной программы развития биотехнологий в Российской Федерации на период до 2020 года. Целью подпрограммы является повышение эффективности и конкурентоспособности продукции сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет технической и технологической модернизации производства и внедрения инновационных ресурсосберегающих технологий в агропромышленном комплексе области. Для достижения цели необходимо решение следующих задач: 1. Стимулирование приобретения сельскохозяйственными товаропроизводителями высокотехнологичных машин и оборудования. 2. Повышение инновационной активности сельскохозяйственных товаропроизводителей и расширение масштабов развития сельского хозяйства на инновационной основе. Запланированы следующие ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы: ежегодный коэффициент обновления основных видов сельскохозяйственной техники в сельскохозяйственных организациях в среднем составит: по тракторам - 6,9 процента; по комбайнам зерноуборочным - 11,6 процента; по комбайнам кормоуборочным - 10,9 процента; по почвообрабатывающим посевным агрегатам - 13,2 процента; рост энергообеспеченности сельскохозяйственных организаций на 100 гектаров посевной площади - с 114,2 л.с. в 2012 году до 145 л.с. в 2020 году, или в 1,3 раза. Сроки реализации подпрограммы: 2014 - 2020 годы. Этапы реализации подпрограммы не выделяются. 3. Описание системы основных мероприятий Для достижения задачи "Стимулирование приобретения сельскохозяйственными товаропроизводителями высокотехнологичных машин и оборудования" необходимо реализовать следующие мероприятия. 1. Основное мероприятие "Финансовое обеспечение (возмещение) части затрат, связанных с приобретением сельскохозяйственной техники и оборудования". Реализация основного мероприятия по финансовому обеспечению (возмещению) части затрат, связанных с приобретением сельскохозяйственной техники и оборудования, предусмотрена в целях усиления технического потенциала и повышения финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), а также организаций, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих сельскохозяйственное производство. Реализация основного мероприятия осуществляется посредством предоставления субсидии на финансовое обеспечение (возмещение) части затрат, связанных с приобретением сельскохозяйственной техники и оборудования: сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), уплачивающим лизинговые платежи за приобретенную сельскохозяйственную технику; сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), организациям агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы, за приобретение современной высокотехнологичной техники и оборудования для растениеводства, животноводства и кормопроизводства. Порядок предоставления субсидии на финансовое обеспечение (возмещение) части затрат, связанных с приобретением сельскохозяйственной техники и оборудования, утверждается постановлением Правительства Амурской области. Предполагается привлечение средств федерального бюджета на софинансирование основного мероприятия подпрограммы на условиях, установленных федеральным законодательством. (Пункт в редакции Постановления Правительства Амурской области от 29.01.2014 г. N 40) 2. Основное мероприятие "Стимулирование развития биотехнологий". Реализация основного мероприятия по стимулированию развития биотехнологий направлена на развитие и внедрение энергосберегающих технологий в сельскохозяйственное производство на территории области в целях развития сельскохозяйственного производства, обеспечения продовольственной безопасности, получения высококачественных, экологически чистых продуктов питания, переработки отходов сельскохозяйственного производства, восстановления плодородия почв. Стимулирование развития биотехнологий осуществляется по следующим направлениям: развитие биотехнологий в растениеводстве, разработка диагностических наборов для выявления возбудителей заболеваний растений; развитие биотехнологий в животноводстве и кормопроизводстве (биодобавки для улучшения качества кормов - аминокислоты, кормовой белок, ферменты, витамины, пробиотики); развитие биотехнологий в пищевой и перерабатывающей промышленности (крахмалы и глюкозно-фруктовые сиропы, ферменты и микроорганизмы для молочных, масло-жировых, мясоперерабатывающих производств, органические кислоты - лимонная, молочная, уксусная и другие, продукты глубокой переработки пищевого сырья); развитие биотехнологий и биоэнергетика (биотопливо). Реализация основного мероприятия осуществляется посредством предоставления субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах на строительство, реконструкцию и модернизацию биоэнергетических установок, объектов по производству биоэнергетической продукции. Порядок предоставления субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах на строительство, реконструкцию и модернизацию биоэнергетических установок, объектов по производству биоэнергетической продукции, утверждается постановлением Правительства Амурской области. Предполагается привлечение средств федерального бюджета на софинансирование данного основного мероприятия подпрограммы на условиях, установленных федеральным законодательством. 3. Основное мероприятие "Прикладные научные исследования и разработки". Реализация основного мероприятия по проведению прикладных научных исследований и разработок предусмотрена в целях совершенствования системы ведения агропромышленного производства для обеспечения его устойчивого роста, повышения конкурентоспособности и инвестиционной привлекательности аграрного сектора по следующим направлениям: 1) поддержка научных исследований и инновационного развития в агропромышленном комплексе путем проведения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в сельском хозяйстве, включая: создание научной продукции, использование которой обеспечит повышение эффективности производства (новые сорта и гибриды яровой пшеницы и сои с улучшенными хозяйственно полезными качествами, семена сельскохозяйственных культур высших репродукций для обеспечения сортообновления и сортосмены в хозяйствах области, разработка улучшенных технологий получения пищевых продуктов, новые более продуктивные типы молочного и мясного скота, энергосберегающие технологии и другие формы); разработку технических заданий, документации и изготовление опытных образцов сельскохозяйственных машин, их государственные испытания и хозяйственная проверка в районах области; 2) привлечение научных учреждений области как активных участников реализации подпрограммы и полноправных партнеров во взаимоотношениях с предприятиями агропромышленного комплекса; 3) оказание методической и практической помощи предприятия агропромышленного комплекса в организации применения в производстве научной продукции. Реализация мероприятия по прикладным научным исследованиям и разработкам осуществляется на основе государственных контрактов (договоров), заключаемых Министерством сельского хозяйства области с исполнителями программных мероприятий в соответствии с законодательством. Система основных мероприятий и плановых показателей реализации подпрограммы приведена в приложении N 1 к государственной программе. Сведения о предполагаемых к принятию мер правового регулирования в сфере реализации подпрограммы представлены в приложении N 2 к государственной программе. 4. Ресурсное обеспечение подпрограммы Общий объем финансирования подпрограммы за счет средств областного бюджета в 2014 - 2020 годах составит 1928200 тыс. рублей, в том числе: (В редакции Постановления Правительства Амурской области от 29.01.2014 г. N 40) 2014 год - 93000 тыс. рублей; (В редакции Постановления Правительства Амурской области от 29.01.2014 г. N 40) 2015 год - 10000 тыс. рублей; 2016 год - 13000 тыс. рублей; 2017 год - 376000 тыс. рублей; 2018 год - 426500 тыс. рублей; 2019 год - 479700 тыс. рублей; 2020 год - 530000 тыс. рублей. Планируется привлечение бюджетных ассигнований за счет средств федерального бюджета. Предполагается привлечение внебюджетных источников в сумме 19574100 тыс. рублей. Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств областного бюджета и ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию мероприятий подпрограммы из различных источников финансирования представлены соответственно в приложениях N 3 и N 4 к государственной программе. 5. Планируемые показатели эффективности реализации подпрограммы и непосредственные результаты основных мероприятий подпрограммы Реализация основного мероприятия "Финансовое обеспечение (возмещение) части затрат, связанных с приобретением сельскохозяйственной техники и оборудования" позволит достичь в 2020 году к уровню 2012 года следующие показатели: (В редакции Постановления Правительства Амурской области от 29.01.2014 г. N 40) рост количества приобретенных тракторов - на 2425 единиц; рост количества приобретенных зерноуборочных комбайнов - на 1835 единиц; рост количества приобретенных кормоуборочных комбайнов - на 30 единиц; рост количества почвообрабатывающих посевных агрегатов - на 30 единиц. Реализация основного мероприятия "Стимулирование развития биотехнологий" позволит достичь к 2020 году следующих показателей: рост применения биологических средств защиты растений и микробиологических удобрений в растениеводстве до 32,3 процента; рост удельного веса отходов сельскохозяйственного производства, переработанных методами биотехнологии, до 11,5 процента. В рамках основного мероприятия "Прикладные научные исследования и разработки" ежегодно будут осуществляться 4 единицы прикладных научных исследований и разработок; удельный вес прикладных научных исследований и разработок, получивших практическое применение в сфере сельского хозяйства, до 70 процентов. Значения плановых показателей реализации подпрограммы по годам приведены в приложении N 1 к государственной программе. Коэффициенты значимости основных мероприятий подпрограммы представлены в приложении к настоящей подпрограмме. Методика расчета индикаторов эффективности государственной программы приведена в приложении N 6 к государственной программе. Приложение к подпрограмме КОЭФФИЦИЕНТЫ ЗНАЧИМОСТИ ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ (В редакции Постановления Правительства Амурской области от 29.01.2014 г. N 40) |————|—————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————| | N | Наименование подпрограммы, | Коэффициент значимости | | | основного мероприятия |————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————| | | |2014 год|2015 год|2016 год|2017 год|2018 год|2019 год|2020 год| |————|—————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————| | 1 | 2 | 3 | 40 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | |————|—————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————| | |Подпрограмма 7 "Техническая и|1,0 |1,0 |1,0 |1,0 |1,0 |1,0 |1,0 | | |технологическая модернизация,| | | | | | | | | |инновационное развитие" | | | | | | | | +----+-----------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+ |1. |Задача "Стимулирование | | | | | | | | | |приобретения | | | | | | | | | |сельскохозяйственными | | | | | | | | | |товаропроизводителями | | | | | | | | | |высокотехнологичных машин и | | | | | | | | | |оборудования" | | | | | | | | +----+-----------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+ |1.1.|Основное мероприятие |0,6 |0,6 |0,6 |0,6 |0,6 |0,6 |0,6 | | |"Финансовое обеспечение | | | | | | | | | |(возмещение) части затрат, | | | | | | | | | |связанных с приобретением | | | | | | | | | |сельскохозяйственной техники | | | | | | | | | |и оборудования" | | | | | | | | +----+-----------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+ |2. |Задача "Повышение | | | | | | | | | |инновационной активности | | | | | | | | | |сельскохозяйственных | | | | | | | | | |товаропроизводителей и | | | | | | | | | |расширение масштабов развития| | | | | | | | | |сельского хозяйства | | | | | | | | | |на инновационной основе" | | | | | | | | +----+-----------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+ |2.1.|Основное мероприятие |0,2 |0,2 |0,2 |0,2 |0,2 |0,2 |0,2 | | |"Стимулирование развития | | | | | | | | | |биотехнологий" | | | | | | | | +----+-----------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+ |2.2.|Основное мероприятие |0,2 |0,2 |0,2 |0,2 |0,2 |0,2 |0,2 | | |"Прикладные научные | | | | | | | | | |исследования и разработки" | | | | | | | | |————|—————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————| VIII. ПОДПРОГРАММА "УСТОЙЧИВОЕ РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ" (ДАЛЕЕ - ПОДПРОГРАММА) Паспорт подпрограммы |——|————————————————————————————|—————————————————————————————————————————| |1.|Наименование подпрограммы |Устойчивое развитие сельских территорий | |——|————————————————————————————|—————————————————————————————————————————| |2.|Координатор подпрограммы |Министерство сельского хозяйства Амурской| | | |области | +--+----------------------------+-----------------------------------------+ |3.|Участники государственной |Министерство сельского хозяйства Амурской| | |программы |области. | | | | | | | |Министерство строительства и архитектуры | | | |Амурской области. | | | | | | | |Министерство культуры и архивного дела | | | |Амурской области | +--+----------------------------+-----------------------------------------+ |4.|Цель (цели) подпрограммы |Создание комфортных условий | | | |жизнедеятельности в сельской местности и | | | |стимулирование инвестиционной активности | | | |в агропромышленном комплексе | | | |путем создания благоприятных | | | |инфраструктурных условий в сельской | | | |местности | +--+----------------------------+-----------------------------------------+ |5.|Задачи подпрограммы |Повышение уровня комплексного | | | |обустройства населенных пунктов, | | | |расположенных в сельской местности, | | | |объектами социальной и инженерной | | | |инфраструктуры и удовлетворение | | | |потребностей сельского населения, | | | |в том числе молодых семей и молодых | | | |специалистов в благоустроенном жилье. | | | | | | | |Концентрация ресурсов, направляемых | | | |на комплексное обустройство объектами | | | |социальной и инженерной инфраструктуры | | | |населенных пунктов, расположенных | | | |в сельской местности, в которых | | | |осуществляется развитие агропромышленного| | | |комплекса. | | | | | | | |Активизация участия граждан, проживающих | | | |в сельской местности, в реализации | | | |общественно значимых проектов | +--+----------------------------+-----------------------------------------+ |6.|Этапы (при наличии) и сроки |2014 - 2020 годы. | | |реализации подпрограммы | | | | |I этап - 2014 - 2017 годы; | | | |II этап - 2018 - 2020 годы | +--+----------------------------+-----------------------------------------+ |7.|Объемы ассигнований |Объем бюджетных ассигнований | | |областного бюджета |на реализацию подпрограммы за счет | | |подпрограммы (с расшифровкой|областного бюджета составляет | | |по годам ее реализации), |678823 тыс. рублей, в том числе по годам:| | |а также прогнозные объемы | | | |средств, привлекаемых |2014 год - 45000 тыс. рублей; | | |из других источников |2015 год - 45000 тыс. рублей; | | | |2016 год - 45000 тыс. рублей; | | | |2017 год - 125613 тыс. рублей; | | | |2018 год - 128528 тыс. рублей; | | | |2019 год - 138492 тыс. рублей; | | | |2020 год - 151190 тыс. рублей. | | | | | | | |Прогнозная оценка бюджетных ассигнований | | | |за счет средств федерального бюджета | | | |составляет 614854 тыс. рублей. | | | | | | | |Прогнозная оценка бюджетных ассигнований | | | |за счет средств местного бюджета | | | |составляет 26374 тыс. рублей. | | | | | | | |Прогнозная оценка внебюджетных источников| | | |составляет 391438 тыс. рублей | +--+----------------------------+-----------------------------------------+ |8.|Ожидаемые конечные |1. К 2020 году сокращение общего числа | | |результаты реализации |семей, нуждающихся в улучшении жилищных | | |подпрограммы |условий, в сельской местности составит | | | |23,4 процента. | | | | | | | |2. К 2020 году сокращение числа молодых | | | |семей и молодых специалистов, нуждающихся| | | |в улучшении жилищных условий, в сельской | | | |местности - 41,1 процента. | | | | | | | |3. Повышение к 2020 году обеспеченности | | | |сельского населения питьевой водой | | | |до 36,0 процента | |——|————————————————————————————|—————————————————————————————————————————| 1. Характеристика сферы реализации подпрограммы Подпрограмма охватывает вопросы государственной поддержки, направленной на развитие социальной сферы и инженерной инфраструктуры села, создание сельскому населению комфортных условий жизнедеятельности, расширение рынка труда и его привлекательности для сельского населения. На 01.01.2013 из общего количества административно-территориальных образований области сельские населенные пункты составляют 599 единиц. Количество сельского населения на 01.01.2013 составляет 268,8 тыс. чел. (33 процента от общего числа жителей области). На территории области за 2010 - 2012 годы в сельской местности было построено 168,406 тыс. кв. метров общей площади жилых домов, в том числе в 2012 году 77,985 тыс. кв. метров жилья, что в 2 раза выше уровня 2010 года. В рамках программных мероприятий за этот период построено (приобретено) 44,004 тыс. кв. метров. За последние годы в результате резкого снижения сельскохозяйственного производства и ухудшения финансового положения отрасли, изменения организационно-экономического механизма развития социальной сферы и инженерной инфраструктуры села произошло снижение доступности для сельского населения медицинских услуг, сократилось количество мест в детских дошкольных учреждениях, уровень и условия жизнедеятельности села существенно отличаются от города. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|