Постановление Правительства Амурской области от 25.09.2013 № 448

     Данное мероприятие  разработано  в  целях финансового обеспечения
получения гражданами дошкольного,  начального общего, основного общего
и   среднего   общего   образования   в   частных  общеобразовательных
учреждениях, имеющих государственную аккредитацию.
     Основное мероприятие  2.8  "Расходы  на  обеспечение деятельности
(оказание услуг) государственных учреждений"  реализуется  посредством
предоставления  субсидии автономным учреждениям (школам-интернатам) на
финансовое обеспечение государственного задания, рассчитанной с учетом
нормативных  затрат  на оказание ими государственных услуг (выполнение
работ) и нормативных затрат на содержание государственного имущества.
     Другой составляющей  общего  объема средств на реализацию данного
мероприятия является финансовое обеспечение государственных заданий на
реализацию   программ   дополнительного  образования  детей  различной
направленности,  которое будет осуществляться с учетом показателей  по
объему  и  качеству  оказываемых услуг в сфере образования,  культуры,
физической культуры и спорта,  а  также  государственного  задания  по
осуществлению   работ   на   территории  государственного  автономного
учреждения     дополнительного     образования     детей      "Детский
оздоровительно-образовательный лагерь "Колосок".
     Кроме того,  за счет субсидии на иные цели  работникам  областных
автономных  учреждений  интернатного  типа,  расположенных  в  районах
Крайнего Севера и приравненных к ним  местностях,  будет  оплачиваться
стоимость  проезда  и  провоза  багажа к месту использования отпуска и
обратно.
     Порядок предоставления   субсидии   автономным   учреждениям   на
выполнение  основных  образовательных  программ,   а   также   Порядок
предоставления   субсидий  на  иные  цели  установлены  Правительством
области.
     Основное мероприятие  2.9  "Предоставление  грантов инновационным
общеобразовательным организациям"  финансируется  из  средств  бюджета
Амурской области в виде субсидии.
     Гранты предоставляются     инновационным      общеобразовательным
организациям  в соответствии с Порядком,  установленным Правительством
области.
     Финансовая поддержка    частных    организаций    дополнительного
образования детей будет осуществляться в рамках основного  мероприятия
2.10   "Поддержка   функционирования   негосударственных   организаций
дополнительного образования детей" средствами субсидии для организации
качественного    предоставления    предусмотренных    образовательными
программами дополнительных образовательных  услуг  (заработная  плата,
материальные затраты).
     Порядок определения    объема    и    предоставления     субсидии
устанавливается Правительством области.
     Основной объем  средств  в  рамках  основного  мероприятия   2.11
"Выявление и поддержка одаренных детей" направляется на финансирование
программ и указанных в пункте 2.4.11 настоящей  программы  мероприятий
для  одаренных  детей.  В  целях  обеспечения  их  реализации возможно
участие в конкурсном отборе на предоставление субсидии из федерального
бюджета бюджету Амурской области на реализацию региональных проектов и
программ по поддержке детей с высоким уровнем мотивации к  обучению  и
самореализации   (при  принятии  соответствующего  решения),  а  также
государственная поддержка талантливой молодежи в возрасте от 12 до  25
лет.
     Основной объем  средств  в  рамках  основного  мероприятия   2.12
"Реализация  моделей  получения  качественного  дошкольного,  общего и
дополнительного образования детьми-инвалидами и лицами с ограниченными
возможностями  здоровья"  планируется  получить на конкурсной основе в
рамках приоритетного национального проекта "Образование",  Федеральной
целевой программы развития образования на 2011 - 2015 годы.
     В рамках  основного  мероприятия  2.13  "Капитальные  вложения  в
объекты  государственной собственности" планируется реализация за счет
средств областного бюджета инвестиционных  проектов,  направленных  на
укрепление  материально-технической  базы  государственных организаций
общего образования и дополнительного образования детей.
     Реализация мероприятия    возможна    с    привлечением   средств
федерального бюджета.
     Основное мероприятие   2.14   "Капитальные   вложения  в  объекты
муниципальной собственности" будет  реализовываться  за  счет  средств
консолидированного бюджета области, возможно также привлечение средств
федерального бюджета.  В рамках данного основного мероприятия бюджетам
муниципальных образований предоставляется субсидия на софинансирование
капитальных  вложений  в   объекты   муниципальной   собственности   в
соответствии  с  Порядком  согласно  приложению  N 9 к государственной
программе.
     Информация об  объемах  финансирования  подпрограммы 2 отражена в
составе приложений N 3, N 4 и N 5 к государственной программе.

         2.6. Планируемые показатели эффективности реализации
         подпрограммы и непосредственные результаты основных
                       мероприятий подпрограммы

     В рамках настоящей подпрограммы  государственные  (муниципальные)
образовательные  организации области будут обеспечивать и представлять
ответственному  исполнителю  государственной  программы  информацию  о
достижении  значений  следующих  показателей  эффективности реализации
подпрограммы:
     показатель 2.1 "Удельный вес численности детей в возрасте от 0 до
3 лет,  охваченных программами поддержки  раннего  развития,  в  общей
численности детей  соответствующего возраста" (Впрр) рассчитывается по
формуле:
                          Чпрр
                   Врр = _____ х 100%, где:
                          Чо
     Чпрр - численность детей в возрасте от 0  до  3  лет,  охваченных
программами поддержки раннего развития;
     Чо - численность детей в возрасте от 0 до 3 лет;
     показатель 2.2      "Доля     государственных     (муниципальных)
общеобразовательных    организаций,    соответствующих     современным
требованиям    обучения,    в    общем    количестве   государственных
(муниципальных) общеобразовательных организаций" (Дсто) рассчитывается
по формуле:
                     Чсто
              Дсто = ____ х 100%, где:
                     Чоу

     Чсто - число государственных (муниципальных)  общеобразовательных
организаций, соответствующих современным требованиям обучения;
     Чоу - число государственных  (муниципальных)  общеобразовательных
организаций;
     показатель 2.3     "Доля     государственных      (муниципальных)
образовательных организаций,  реализующих программы общего образования
и  дополнительного  образования  детей,  здания  которых  находятся  в
аварийном   состоянии   или  требуют  капитального  ремонта,  в  общей
численности названных государственных (муниципальных)  образовательных
организаций" (Дкап) рассчитывается по формуле:

                     Чкап
              Дкап = ____ х 100%, где:
                     Чо

     Чкап -   число  государственных  (муниципальных)  образовательных
организаций,    реализующих    программы    общего    образования    и
дополнительного   образования   детей,   здания  которых  находятся  в
аварийном состоянии или требуют капитального ремонта;
     Чо -   число   государственных   (муниципальных)  образовательных
организаций,    реализующих    программы    общего    образования    и
дополнительного образования детей;
     показатель 2.4   "Удельный   вес   численности   детей-инвалидов,
обучающихся  по программам общего образования на дому с использованием
дистанционных  образовательных   технологий,   в   общей   численности
детей-инвалидов, которым   показана   такая   форма  обучения"  (Вдот)
рассчитывается по формуле:
                                  Чдот
                           Вдот = ____ х 100%, где:
                                  Чоу
     Чдот - численность  детей-инвалидов,  обучающихся  по  программам
общего    образования   на   дому   с   использованием   дистанционных
образовательных технологий;
     Чоу -  численность детей-инвалидов,  которым показана такая форма
обучения;
     показатель 2.5  "Охват  детей  в  возрасте 5 - 18 лет программами
дополнительного   образования   (удельный   вес   численности   детей,
получающих  услуги  дополнительного  образования,  в общей численности
детей в возрасте 5 - 18 лет)" (Вддо) рассчитывается по формуле:

                             Чддо
                      Вддо = ____ х 100%, где:
                              Чо

     Чддо -  численность  детей,  получающих  услуги   дополнительного
образования;
     Чо - численность детей в возрасте 5 - 18 лет;
     показатель 2.6  "Удельный  вес численности учителей в возрасте до
30 лет в общей численности учителей  общеобразовательных  организаций"
(Вуч) рассчитывается по формуле:
                             Чуч
                       Вуч = ___ х 100%, где:
                             Чо

     Чуч - численность учителей в возрасте до 30 лет;
     Чо- численность учителей общеобразовательных организаций;
     показатель 2.7   "Удельный    вес    численности    руководителей
государственных  (муниципальных)  организаций дошкольного образования,
общеобразовательных   организаций   и   организаций    дополнительного
образования  детей,  прошедших  в течение последних трех лет повышение
квалификации или профессиональную переподготовку,  в общей численности
руководителей   организаций   дошкольного,   общего,   дополнительного
образования детей" (Впкв) рассчитывается по формуле:

                          Чпкв
                   Впкв = ____ х 100%, где:
                           Чо

     Чпкв - численность руководителей государственных  (муниципальных)
организаций дошкольного образования, общеобразовательных организаций и
организаций дополнительного образования  детей,  прошедших  в  течение
последних   трех   лет  повышение  квалификации  или  профессиональную
переподготовку;
     Чо -  численности руководителей организаций дошкольного,  общего,
дополнительного образования детей;
     показатель 2.8   "Отношение   среднемесячной   заработной   платы
педагогических     работников     государственных      (муниципальных)
образовательных   организаций  дошкольного  образования  -  к  средней
заработной плате в общем образовании Амурской  области  (ЗПД),  общего
образования  -  к  средней  заработной плате в Амурской области" (ЗПО)
рассчитывается по формулам:

                               СЗПдо
                         ЗПД = ______ х 100%, где:
                               СЗДобл

     СЗПдо - среднемесячная заработная плата педагогических работников
государственных     (муниципальных)     образовательных    организаций
дошкольного образования;
     СЗПобл -  средняя  заработная  плата в общем образовании Амурской
области;
                           СЗПоо
                     ЗПО = ______ х 100%, где:
                           СЗПобл

     СЗПоо - среднемесячная заработная плата педагогических работников
государственных  (муниципальных)  образовательных  организаций  общего
образования;
     СЗПобл - средняя заработная плата в Амурской области;
     показатель 2.9   "Отношение   среднемесячной   заработной   платы
педагогических   работников  организаций  дополнительного  образования
детей к средней заработной плате работников, занятых в сфере экономики
области (ЗПУ) рассчитывается по формуле:

                           СЗПдоп
                     ЗПУ = ______ х 100%, где:
                           СЗПэк

     СЗПдоп -   среднемесячная   заработная    плата    педагогических
работников организаций дополнительного образования детей;
     СЗПэк - средняя заработная  плата  работников,  занятых  в  сфере
экономики Амурской области;
     показатель 2.10  "Удельный   вес   численности   обучающихся   по
программам  общего  образования,  участвующих в олимпиадах и конкурсах
различного уровня,  в  общей  численности  обучающихся  по  программам
общего образования" (Вок) рассчитывается по формуле:

                          Чок
                    Вок = ___ х 100%, где:
                          Чо

     Чок -  численность  обучающихся по программам общего образования,
участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня;
     Чо - численность обучающихся по программам общего образования.
     Система плановых показателей  реализации  настоящей  подпрограммы
отражена в составе приложения N 1 к государственной программе.
     В целях   объективности   оценки   достижения    непосредственных
результатов  основных  мероприятий каждому из них присвоен коэффициент
значимости - доля влияния данного основного мероприятия на  достижение
поставленных  в  настоящей  подпрограмме  целей  в совокупности прочих
основных мероприятий, которые представлены в таблице 3.

                                                             Таблица 3

|—————|—————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————|
|  N  |   Наименование подпрограммы,    |   Значение планового показателя по годам реализации   |
| п/п |      основного мероприятия      |———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|
|     |                                 | 2014  | 2015  | 2016  | 2017  | 2018  | 2019  | 2020  |
|—————|—————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|
|  1  |                2                |   3   |   4   |   5   |   6   |   7   |   8   |   9   |
|—————|—————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|
|2.   |Подпрограмма 2 "Развитие         |1      |1      |1      |1      |1      |1      |1      |
|     |дошкольного, общего и            |       |       |       |       |       |       |       |
|     |дополнительного образования      |       |       |       |       |       |       |       |
|     |детей"                           |       |       |       |       |       |       |       |
+-----+---------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
|2.1. |Обеспечение государственных      |0,17100|0,17079|0,16939|0,14136|0,12540|0,12539|0,12538|
|     |гарантий реализации прав         |       |       |       |       |       |       |       |
|     |на получение общедоступного и    |       |       |       |       |       |       |       |
|     |бесплатного дошкольного          |       |       |       |       |       |       |       |
|     |образования в муниципальных      |       |       |       |       |       |       |       |
|     |дошкольных образовательных       |       |       |       |       |       |       |       |
|     |организациях                     |       |       |       |       |       |       |       |
+-----+---------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
|2.2. |Обеспечение государственных      |0,00408|0,00408|0,00405|0,00338|0,00299|0,00299|0,00299|
|     |гарантий реализации прав         |       |       |       |       |       |       |       |
|     |на получение общедоступного и    |       |       |       |       |       |       |       |
|     |бесплатного дошкольного          |       |       |       |       |       |       |       |
|     |образования в частных дошкольных |       |       |       |       |       |       |       |
|     |образовательных организациях     |       |       |       |       |       |       |       |
+-----+---------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
|2.3. |Компенсация части родительской   |0,02745|0,02865|0,03659|0,03054|0,02709|0,02709|0,02708|
|     |платы за присмотр и уход         |       |       |       |       |       |       |       |
|     |за детьми в дошкольных           |       |       |       |       |       |       |       |
|     |образовательных организациях     |       |       |       |       |       |       |       |
+-----+---------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
|2.4. |Модернизация региональных систем |0,00000|0,00000|0,00000|0,01671|0,03616|0,03615|0,03615|
|     |дошкольного образования          |       |       |       |       |       |       |       |
+-----+---------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
|2.5. |Обеспечение государственных      |0,68172|0,68087|0,67531|0,56357|0,49993|0,49989|0,49986|
|     |гарантий реализации прав         |       |       |       |       |       |       |       |
|     |на получение общедоступного и    |       |       |       |       |       |       |       |
|     |бесплатного дошкольного,         |       |       |       |       |       |       |       |
|     |начального общего, основного     |       |       |       |       |       |       |       |
|     |общего, среднего общего          |       |       |       |       |       |       |       |
|     |образования в муниципальных      |       |       |       |       |       |       |       |
|     |общеобразовательных организациях,|       |       |       |       |       |       |       |
|     |обеспечение дополнительного      |       |       |       |       |       |       |       |
|     |образования детей в муниципальных|       |       |       |       |       |       |       |
|     |общеобразовательных организациях |       |       |       |       |       |       |       |
+-----+---------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
|2.6. |Модернизация региональных систем |0,00203|0,00203|0,00201|0,00168|0,00149|0,00149|0,00149|
|     |общего образования               |       |       |       |       |       |       |       |
+-----+---------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
|2.7. |Поддержка функционирования       |0,00219|0,00218|0,00217|0,00181|0,00160|0,00160|0,00160|
|     |негосударственных                |       |       |       |       |       |       |       |
|     |общеобразовательных организаций  |       |       |       |       |       |       |       |
+-----+---------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
|2.8. |Расходы на обеспечение           |0,10873|0,10859|0,10770|0,08996|0,07987|0,07993|0,07999|
|     |деятельности (оказание услуг)    |       |       |       |       |       |       |       |
|     |государственных учреждений       |       |       |       |       |       |       |       |
+-----+---------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
|2.9. |Предоставление грантов           |0,00000|0,00000|0,00000|0,00005|0,00005|0,00005|0,00005|
|     |инновационным общеобразовательным|       |       |       |       |       |       |       |
|     |организациям                     |       |       |       |       |       |       |       |
+-----+---------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
|2.10.|Поддержка функционирования       |0,00165|0,00165|0,00163|0,00136|0,00121|0,00121|0,00121|
|     |негосударственных организаций    |       |       |       |       |       |       |       |
|     |дополнительного образования детей|       |       |       |       |       |       |       |
+-----+---------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
|2.11.|Выявление и поддержка одаренных  |0,00116|0,00116|0,00115|0,00096|0,00085|0,00085|0,00085|
|     |детей                            |       |       |       |       |       |       |       |
+-----+---------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
|2.12.|Реализация моделей получения     |0,00000|0,00000|0,00000|0,00016|0,00014|0,00014|0,00014|
|     |качественного дошкольного, общего|       |       |       |       |       |       |       |
|     |и дополнительного образования    |       |       |       |       |       |       |       |
|     |детьми-инвалидами и лицами       |       |       |       |       |       |       |       |
|     |с ограниченными возможностями    |       |       |       |       |       |       |       |
|     |здоровья                         |       |       |       |       |       |       |       |
+-----+---------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
|2.13.|Капитальные вложения в объекты   |0,00000|0,00000|0,00000|0,00753|0,00668|0,00668|0,00668|
|     |государственной собственности    |       |       |       |       |       |       |       |
+-----+---------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
|2.14.|Капитальные вложения в объекты   |0,00000|0,00000|0,00000|0,14093|0,21654|0,21653|0,21651|
|     |муниципальной собственности      |       |       |       |       |       |       |       |
|—————|—————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|

         3. Подпрограмма "Развитие системы защиты прав детей"

                      3.1. Паспорт подпрограммы

|——|————————————————————————————|—————————————————————————————————————————|
|1.|Наименование подпрограммы   |Развитие системы защиты прав детей       |
|——|————————————————————————————|—————————————————————————————————————————|
|2.|Координатор подпрограммы    |Министерство образования и науки Амурской|
|  |                            |области                                  |
+--+----------------------------+-----------------------------------------+
|3.|Участники государственной   |Министерство образования и науки Амурской|
|  |программы                   |области, министерство здравоохранения    |
|  |                            |Амурской области, министерство культуры и|
|  |                            |архивного дела Амурской области,         |
|  |                            |министерство социальной защиты населения |
|  |                            |Амурской области                         |
+--+----------------------------+-----------------------------------------+
|4.|Цель подпрограммы           |Совершенствование деятельности по защите |
|  |                            |прав детей на отдых, оздоровление и      |
|  |                            |социальную поддержку                     |
+--+----------------------------+-----------------------------------------+
|5.|Задачи подпрограммы         |1. Обеспечение отдыха и оздоровления     |
|  |                            |детей, реализация программ их трудовой   |
|  |                            |занятости в каникулярное время.          |
|  |                            |                                         |
|  |                            |2. Повышение качества услуг,             |
|  |                            |предоставляемых организациями отдыха и   |
|  |                            |оздоровления детей, в том числе за счет  |
|  |                            |улучшения инфраструктуры загородных      |
|  |                            |оздоровительных лагерей.                 |
|  |                            |                                         |
|  |                            |3. Реализация мер по защите прав         |
|  |                            |несовершеннолетних, в том числе детей -  |
|  |                            |сирот и детей, оставшихся без попечения  |
|  |                            |родителей, обеспечению их социальной     |
|  |                            |адаптации                                |
+--+----------------------------+-----------------------------------------+
|6.|Сроки реализации            |2014 - 2020 годы                         |
|  |подпрограммы                |                                         |
+--+----------------------------+-----------------------------------------+
|7.|Объемы ассигнований         |Планируемые общие затраты на реализацию  |
|  |областного бюджета          |подпрограммы - 11929401,1 тыс. рублей,   |
|  |подпрограммы (с расшифровкой|в том числе:                             |
|  |по годам ее реализации),    |                                         |
|  |а также прогнозные объемы   |2014 год - 1459406,6 тыс. рублей;        |
|  |средств, привлекаемых       |2015 год - 1534621,7 тыс. рублей;        |
|  |из других источников        |2016 год - 1593342,0 тыс. рублей;        |
|  |                            |2017 год - 1829889,8 тыс. рублей;        |
|  |                            |2018 год - 1833736,2 тыс. рублей;        |
|  |                            |2019 год - 1837428,4 тыс. рублей;        |
|  |                            |2020 год - 1840976,4 тыс. рублей;        |
|  |                            |                                         |
|  |                            |из них:                                  |
|  |                            |                                         |
|  |                            |за счет средств областного бюджета -     |
|  |                            |11893648,6 тыс. рублей, в том числе:     |
|  |                            |                                         |
|  |                            |2014 год - 1454299,1 тыс. рублей;        |
|  |                            |2015 год - 1529514,2 тыс. рублей;        |
|  |                            |2016 год - 1588234,5 тыс. рублей;        |
|  |                            |2017 год - 1824782,3 тыс. рублей;        |
|  |                            |2018 год - 1828628,7 тыс. рублей;        |
|  |                            |2019 год - 1832320,9 тыс. рублей;        |
|  |                            |2020 год - 1835868,9 тыс. рублей;        |
|  |                            |                                         |
|  |                            |за счет средств местных бюджетов -       |
|  |                            |35752,5 тыс. рублей, в том числе:        |
|  |                            |                                         |
|  |                            |2014 год - 5107,5 тыс. рублей;           |
|  |                            |2015 год - 5107,5 тыс. рублей;           |
|  |                            |2016 год - 5107,5 тыс. рублей;           |
|  |                            |2017 год - 5107,5 тыс. рублей;           |
|  |                            |2018 год - 5107,5 тыс. рублей;           |
|  |                            |2019 год - 5107,5 тыс. рублей;           |
|  |                            |2020 год - 5107,5 тыс. рублей.           |
|  |                            |                                         |
|  |                            |Планируется привлечение средств          |
|  |                            |федерального бюджета                     |
+--+----------------------------+-----------------------------------------+
|8.|Ожидаемые конечные          |1. Доля детей, охваченных мероприятиями  |
|  |результаты реализации       |по отдыху и оздоровлению, увеличится     |
|  |подпрограммы                |от общего количества детей школьного     |
|  |                            |возраста до 70%.                         |
|  |                            |                                         |
|  |                            |2. Число участников ученических          |
|  |                            |производственных бригад составит не менее|
|  |                            |1850 чел.                                |
|  |                            |                                         |
|  |                            |3. Доля государственных (муниципальных)  |
|  |                            |загородных оздоровительных лагерей,      |
|  |                            |требующих капитальных вложений,          |
|  |                            |уменьшится в общем числе государственных |
|  |                            |(муниципальных) загородных               |
|  |                            |оздоровительных лагерей до 4%.           |
|  |                            |                                         |
|  |                            |4. Доля детей, оставшихся без попечения  |
|  |                            |родителей, - всего, в том числе          |
|  |                            |переданных неродственникам (в приемные   |
|  |                            |семьи, на усыновление (удочерение),      |
|  |                            |под опеку (попечительство)), охваченных  |
|  |                            |другими формами семейного устройства     |
|  |                            |(семейные, детские дома, патронатные     |
|  |                            |семьи), находящихся в государственных    |
|  |                            |(муниципальных) организациях всех типов, |
|  |                            |составит 51,7%                           |
|——|————————————————————————————|—————————————————————————————————————————|

          3.2. Характеристика сферы реализации подпрограммы

     Важнейшими из  основных  правомочий   несовершеннолетних   детей,
закрепленных   Семейным  кодексом  Российской  Федерации,  Федеральным
законом от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав  ребенка  в
Российской Федерации",  Конвенцией "О правах ребенка",  кроме права на
образование,  мероприятия  по  реализации  которого   представлены   в
предыдущей  подпрограмме,  являются  право на отдых и досуг,  право на
жизнь и воспитание в семье.
     Исходя из  этого,  в  рамках настоящей подпрограммы приоритетными
направлениями  деятельности  в  сфере  защиты  прав  детей  определены
следующие:
     оздоровление  детей и молодежи,  организация их занятости;
     социальная поддержка   детей-сирот   и   детей,   оставшихся  без
попечения родителей.
     Важной составляющей  государственной политики в сфере образования
является защита прав детей на отдых и оздоровление.
     В 2012  году  в  Амурской  области  на  проведение мероприятий по
отдыху  и  оздоровлению  детей  из  всех   источников   финансирования
направлено   347,9  млн.  рублей,  что  на  4,1%  больше  аналогичного
показателя  2011  года  (334,2  млн.   рублей).   За   период   летней
оздоровительной  кампании мероприятиями отдыха и оздоровления охвачено
58311 несовершеннолетних (2011 год  -  57853),  или  73,2%  от  общего
количества  детей  школьного возраста (2011 год - 72,7%),  в том числе
15988 несовершеннолетних,  находящихся в  трудной  жизненной  ситуации
(или  63,3%  от  общего  количества детей данной категории).  При этом
следует отметить,  что значение показателей достигается за счет работы
лагерей  с  дневным пребыванием детей и малозатратных форм отдыха,  не
обеспечивающих достижение полноценного оздоровительного эффекта.
     Летний отдых   и  оздоровление  детей  неразрывно  связаны  с  их
занятостью. В 2012 году 77,6% учащихся в возрасте от 14 до 16 лет были
охвачены различными формами занятости (79,7%).
     Значительное их     количество     работало     в     ученических
производственных    бригадах,    которые   остаются   единственной   и
безальтернативной воспитательной формой учебного процесса,  сочетающей
возможности   повышения   уровня   теоретических   знаний   в  области
сельскохозяйственного производства, привития трудовых профессиональных
навыков, патриотического и морально-этического воспитания, организации
коллективного труда и отдыха учащихся.
     Вторым приоритетным    направлением    деятельности    в   рамках
подпрограммы  является   социальная   поддержка   самой   незащищенной
категории  населения  области:  детей-сирот  и  детей,  оставшихся без
попечения родителей.
     На территории  области  по состоянию на 01.01.2013 проживало 6821
чел.  детей-сирот и детей,  оставшихся без  попечения  родителей,  что
составляет 3,8% от общего количества детского населения области.
     В последние годы  численность  выявленных  детей-сирот  и  детей,
оставшихся без родительского попечения, незначительно, но снижается. В
течение  2012  года  выявлен  и  учтен  771  ребенок,  оставшийся  без
попечения родителей (2011 год - 921).
     Защита прав детей,  оставшихся без попечения родителей, состоит в
их  устройстве  на  воспитание  в  приемную семью,  семью опекунов или
попечителей, либо в передаче на усыновление.
     В структуре семейного устройства детей-сирот и детей,  оставшихся
без  попечения  родителей,  на  протяжении  последних  лет  в  области
отмечаются следующие позитивные тенденции:
     увеличивается количество  детей,  устроенных  на   воспитание   в
замещающие семьи (2011 год - 667 детей, 2012 год - 776 детей), в то же
время  снижается  численность  детей,  передаваемых   под   надзор   в
государственные организации интернатного типа;
     активно развивается институт приемной семьи:  в текущем году  676
детей  определены в 227 приемных семей (в 2012 году 203 приемных семьи
воспитывали 595 детей);
     в течение  нескольких  лет  отмечается  устойчивая  положительная
динамика развития приоритетной  формы  семейного  устройства  детей  -
усыновление:  2009 год - 40 детей,  2010-й - 81, 2011-й - 87, 2012-й -
93.
     Действенной мерой  достижения  позитивных  изменений  в  развитии
семейного   жизнеустройства   является    государственная    поддержка
замещающих семей.
     Несмотря на определенные достижения в  сфере  защиты  прав  детей
остаются проблемы,  требующие решения в рамках настоящей подпрограммы,
а именно:
     отсутствие возможности    большей   части   детей   отдохнуть   с
максимальным   оздоровительным   эффектом   в    загородных    детских
оздоровительных лагерях;
     существенный износ   материально-технической   базы    загородных
детских  оздоровительных  учреждений  (почти  все  из  них не отвечают
современным требованиям безопасности и  комфортабельности  пребывания,
из 22-х   расположенных   на   территории  области  государственных  и
муниципальных детских  загородных  оздоровительных  лагерей  действуют
лишь 15);
     недостаточный уровень  развития  кадрового   потенциала   детских
оздоровительных лагерей;
     слабое оснащение ученических производственных бригад несмотря  на
значительное обновление их оборудования в последние годы;
     недостаточный уровень исполнения законодательства в сфере  защиты
прав детей-сирот,  детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из
их числа.

     3.3. Приоритеты государственной политики в сфере реализации
     подпрограммы 3, цели, задачи и ожидаемые конечные результаты

     Развитие системы  отдыха  и оздоровления детей в Амурской области
является  одним  из  основных  направлений  государственной  политики,
непременным  ее  атрибутом  в  отношении  детей.  Федеральный закон от
24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка  в  Российской
Федерации" поставил в один ряд и увязал друг с другом вопросы детского
отдыха  и  укрепления  здоровья  детей  и   подростков,   образования,
воспитания  и  развития  детей,  которые являются системообразующими в
реализации  государственной   политики   в   отношении   подрастающего
поколения. Одним из приоритетов настоящей подпрограммы является защита
прав детей на отдых и оздоровление.
     Учитывая значительный  износ материально-технической базы детских
загородных оздоровительных лагерей, следующим приоритетом подпрограммы
является ее укрепление.
     В целях совершенствования государственной политики в сфере защиты
прав   детей   приоритетным   направлением   подпрограммы  является  и
обеспечение всемерной поддержки детей-сирот и  детей,  оставшихся  без
попечения родителей.
     Целью настоящей    подпрограммы    является     совершенствование
деятельности по защите прав детей на отдых,  оздоровление и социальную
поддержку.
     Задачи подпрограммы:
     обеспечение отдыха и оздоровления детей,  реализация программ  их
трудовой занятости в каникулярное время;
     повышение качества услуг,  предоставляемых организациями отдыха и
оздоровления  детей,  в  том  числе  за  счет улучшения инфраструктуры
загородных оздоровительных лагерей;
     реализация мер  по  защите  прав несовершеннолетних,  в том числе
детей-сирот и детей,  оставшихся без попечения родителей,  обеспечению
их социальной адаптации.
     В рамках  настоящей  подпрограммы  будут   достигнуты   следующие
результаты:
     доля детей,  охваченных мероприятиями по отдыху  и  оздоровлению,
увеличится от общего количества детей школьного возраста до 70%;
     число участников ученических производственных бригад составит  не
менее 1850 чел.;
     доля государственных (муниципальных)  загородных  оздоровительных
лагерей,  требующих  капитальных  вложений,  уменьшится  в общем числе
государственных (муниципальных) загородных оздоровительных лагерей  до
4%;
     доля детей,  оставшихся без попечения  родителей,  переданных  на
воспитание в семьи граждан Российской Федерации, постоянно проживающих
на территории Российской Федерации (на усыновление (удочерение) и  под
опеку  (попечительство)),  в  том  числе по договору о приемной семье,
составит 75,3%;
     доля детей,  оставшихся без попечения родителей,  - всего,  в том
числе переданных неродственникам (в  приемные  семьи,  на  усыновление
(удочерение),  под опеку (попечительство)), охваченных другими формами
семейного  устройства  (семейные  детские  дома,  патронатные  семьи),
находящихся в государственных (муниципальных) организациях всех типов,
составит 51,7%.

              3.4. Описание системы основных мероприятий

     В рамках   настоящей   подпрограммы   реализуются   14   основных
мероприятий.
     3.4.1. Основное   мероприятие  3.1  "Частичная  оплата  стоимости
путевок  для  детей  работающих  граждан  в   организации   отдыха   и
оздоровления  детей в каникулярное время путем предоставления субсидии
муниципальным образованиям".
     Основное мероприятие направлено  на  частичную  оплату  стоимости
путевок  в  загородные  стационарные  оздоровительные лагеря для детей
работающих граждан за счет  средств  субсидии  из  областного  бюджета
бюджетам  муниципальных  районов  и  городских  округов  в  процентном
отношении  от  средней  стоимости  путевки,  установленной   областной
межведомственной   комиссией  по  оздоровлению  и  занятости  детей  и
молодежи,  а также решение  следующей  задачи:  обеспечение  отдыха  и
оздоровления  детей,  реализация  программ  их  трудовой  занятости  в
каникулярное время.
     Основное мероприятие    направлено   на   достижение   следующего
показателя   настоящей   подпрограммы:   "Доля    детей,    охваченных
мероприятиями  по  отдыху  и оздоровлению,  от общего количества детей
школьного возраста".
     В результате  реализации  основного  мероприятия частичная оплата
стоимости путевок для детей работающих граждан в организации отдыха  и
оздоровления   детей   в   каникулярное   время   к  2020  году  будет
предоставлена 29,4%  несовершеннолетних  от  общего  количества  детей
школьного возраста.
     3.4.2. Основное  мероприятие  3.2   "Организация   и   проведение
областных профильных смен".
     В рамках основного мероприятия будут осуществлены  полномочия  по
защите  прав  детей  на  отдых и оздоровление,  в том числе на участие
одаренных детей,  детей-сирот в областных  профильных  оздоровительных
сменах.
     Основное мероприятие направлено на решение следующей задачи:
     обеспечение отдыха  и оздоровления детей,  реализация программ их
трудовой занятости в каникулярное время.
     Основное мероприятие   призвано   достичь  следующего  показателя
данной подпрограммы: "Доля детей, охваченных мероприятиями по отдыху и
оздоровлению, от общего количества детей школьного возраста".
     В результате   реализации   основного   мероприятия    количество
одаренных детей,  вовлеченных в профильные смены, к 2020 году составит
4000 чел.
     3.4.3. Основное   мероприятие   3.3  "Мероприятия  по  проведению
оздоровительной кампании детей".
     В рамках  основного  мероприятия будут осуществлены полномочия по
защите прав особых категорий детей на  отдых  и  оздоровление,  в  том
числе детей,  находящихся в трудной жизненной ситуации,  детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей.
     Основное мероприятие направлено на решение следующей задачи:
     обеспечение отдыха и оздоровления детей,  реализация программ  их
трудовой занятости в каникулярное время.
     Основное мероприятие   направлено   на   достижение    следующего
показателя    настоящей    подпрограммы:   "Доля   детей,   охваченных
мероприятиями по отдыху и оздоровлению,  от  общего  количества  детей
школьного возраста".
     В результате реализации основного мероприятия:
     ежегодно будут оздоравливаться не менее 54%  детей, находящихся в
трудной жизненной ситуации (от общего числа детей данной категории);
     удельный вес оздоровленных к 2020 году детей-сирот, обучающихся в
государственных организациях образования, составит 75% от общего числа
детей данной категории;
     удельный вес  детей,  получивших   санаторно-курортное   лечение,
увеличится с 12%  в 2013 году до 15% в 2020 году (от общего количества
нуждающихся в таком лечении).
     3.4.4. Основное   мероприятие   3.4   "Расходы   на   обеспечение
деятельности (оказание услуг) государственных учреждений".
     В рамках  основного  мероприятия  будет  организовано  содержание
воспитанников  в  государственных  образовательных   учреждениях   для
детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без  попечения  родителей (детских
домах).
     Основное мероприятие направлено на решение следующей задачи:
     реализация мер по защите прав  несовершеннолетних,  в  том  числе
детей-сирот и детей,  оставшихся без попечения родителей,  обеспечению
их социальной адаптации.
     Основное мероприятие    направлено   на   достижение   следующего
показателя настоящей подпрограммы:
     доля детей,  оставшихся без попечения родителей,  - всего,  в том
числе переданных неродственникам (в  приемные  семьи,  на  усыновление
(удочерение),  под опеку (попечительство)), охваченных другими формами
семейного  устройства  (семейные  детские  дома,  патронатные  семьи),
находящихся в государственных (муниципальных) организациях всех типов.
     В результате    реализации    данного    основного    мероприятия
воспитанникам  всех  детских  домов  будут  созданы комфортные условия
проживания.
     3.4.5. Основное  мероприятие 3.5 "Развитие инфраструктуры отдыха,
оздоровления и занятости детей и подростков в каникулярное время".
     В рамках  основного мероприятия будут осуществлены мероприятия по
поддержке детских  и  молодежных  объединений,  реализующих  программы
трудовой  занятости  детей  и  подростков,  в  том  числе  ученических
производственных бригад.
     Основное мероприятие направлено на решение следующей задачи:
     обеспечение отдыха и оздоровления детей,  реализация программ  их
трудовой занятости в каникулярное время.
     Основное мероприятие   направлено   на    достижение    следующих
показателей настоящей подпрограммы:
     доля детей, охваченных мероприятиями по отдыху и оздоровлению, от
общего количества детей школьного возраста;
     число участников ученических производственных бригад.
     В результате    реализации    основного   мероприятия   укрепится
материально-техническая база 8 ученических производственных бригад.
     3.4.6. Основное  мероприятие  3.6 "Капитальные вложения в объекты
государственной собственности".
     Основное мероприятие   направлено   на  создание  соответствующих
современным требованиям условий для содержания  воспитанников  детских
домов, а также решение следующей задачи:
     реализация мер по защите прав  несовершеннолетних,  в  том  числе
детей-сирот и детей,  оставшихся без попечения родителей,  обеспечению
их социальной адаптации.
     В рамках   основного   мероприятия   будет   возможным   оказание
государственной  поддержки  реализации  инвестиционных   проектов   по
строительству, реконструкции подведомственных детских домов, их летних
дач, в том числе:
     реконструкция государственного    образовательного    автономного
учреждения Амурской области детского дома N 1, п. Широкий;
     реконструкция государственного    образовательного    автономного
учреждения Амурской области детского дома N 16, п. Новорайчихинск.
     Основное мероприятие    направлено   на   достижение   следующего
показателя настоящей подпрограммы:
     доля детей,  оставшихся без попечения родителей,  - всего,  в том
числе переданных неродственникам (в  приемные  семьи,  на  усыновление
(удочерение),  под опеку (попечительство)), охваченных другими формами
семейного  устройства  (семейные  детские  дома,  патронатные  семьи),
находящихся в государственных (муниципальных) организациях всех типов.
     В результате   реализации   основного    мероприятия    укрепится
материально-техническая база одного детского дома.
     3.4.7. Основное мероприятие 3.7 "Капитальные вложения  в  объекты
муниципальной собственности".
     Основное мероприятие  направлено  на   создание   соответствующих
современным  требованиям  условий  для  отдыха  и оздоровления детей и
подростков в каникулярное время, а также решение следующей задачи:
     повышение качества услуг,  предоставляемых организациями отдыха и
оздоровления детей,  в том  числе  за  счет  улучшения  инфраструктуры
загородных оздоровительных лагерей.
     В рамках  данного  основного   мероприятия   будут   осуществлены
мероприятия   по   строительству   и  реконструкции  объектов  детских
оздоровительных   лагерей,   реализованы   заявляемые   инвестиционные
проекты.
     Основное мероприятие   направлено   на    достижение    следующих
показателей настоящей подпрограммы:
     доля детей, охваченных мероприятиями по отдыху и оздоровлению, от
общего количества детей школьного возраста;
     доля государственных (муниципальных)  загородных  оздоровительных
лагерей, требующих капитальных вложений, в общем числе государственных
(муниципальных) загородных оздоровительных лагерей.
     В результате    реализации    основного   мероприятия   укрепится
материально-техническая база 4 детских оздоровительных лагерей.
     3.4.8. Основное  мероприятие 3.8 "Обеспечение детей из малоимущих
семей школьным молоком".
     Основное мероприятие  направлено  на  обеспечение  мер социальной
поддержки детей из малоимущих семей, улучшение структуры и качества их
питания  за  счет  предоставления  молока,  обогащенного  витаминами и
микронутриентами, а также решение следующих задач:
     обеспечение отдыха  и оздоровления детей,  реализация программ их
трудовой занятости в каникулярное время;
     реализация мер  по  защите  прав несовершеннолетних,  в том числе
детей-сирот и детей,  оставшихся без попечения родителей,  обеспечению
их социальной адаптации.
     Основное мероприятие преследует достижение следующего  показателя
настоящей  подпрограммы:  "Доля  детей,  охваченных  мероприятиями  по
отдыху и оздоровлению, от общего количества детей школьного возраста".
Кроме  того,  оно  закрепляет  оздоровительный эффект у обучающихся из
малоимущих семей дополнительно к достигнутому оздоровительному эффекту
в каникулярный период.
     В результате реализации основного мероприятия  с  2015  года  все
обучающиеся  1 - 9 классов из малоимущих семей будут ежегодно получать
школьное молоко,  что составит 91,6%  от общего  числа  школьников  из
малоимущих семей.
     3.4.9. Основное мероприятие 3.9 "Организация работы  комиссий  по
делам несовершеннолетних и защите их прав".
     В рамках  основного  мероприятия  будут  осуществлены   меры   по
поддержке комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав.
     Основное мероприятие направлено на решение следующей задачи:
     реализация мер  по  защите  прав несовершеннолетних,  в том числе
детей-сирот и детей,  оставшихся без попечения родителей,  обеспечению
их социальной адаптации.
     Основное мероприятие   направлено   на    достижение    следующих
показателей:
     а) государственной программы:
     доля детей,  оставшихся без попечения  родителей,  переданных  на
воспитание в семьи граждан Российской Федерации, постоянно проживающих
на территории Российской Федерации (на усыновление (удочерение) и  под
опеку (попечительство)), в том числе по договору о приемной семье;
     б) настоящей подпрограммы:
     доля детей,  оставшихся без попечения родителей,  - всего,  в том
числе  переданных  неродственникам  (в приемные семьи,  на усыновление
(удочерение),  под опеку (попечительство)), охваченных другими формами
семейного  устройства  (семейные  детские  дома,  патронатные  семьи),
находящихся в государственных (муниципальных) организациях всех типов.
     В результате   реализации  основного  мероприятия  будут  созданы
необходимые  условия  для  деятельности  не  менее   38   специалистов
названных комиссий.
     3.4.10. Основное мероприятие 3.10  "Организация  и  осуществление
деятельности     по     опеке    и    попечительству    в    отношении
несовершеннолетних".
     В рамках  основного  мероприятия  будут  обеспечены своевременное
выявление  лиц,  нуждающихся  в  установлении  над  ними   опеки   или
попечительства,  и  их  устройство,  защита  прав и законных интересов
подопечных,  исполнение опекунами,  попечителями и  органами  опеки  и
попечительства возложенных на них полномочий.
     Основное мероприятие направлено на решение следующей задачи:
     реализация мер  по  защите  прав несовершеннолетних,  в том числе
детей-сирот и детей,  оставшихся без попечения родителей,  обеспечению
их социальной адаптации.
     Основное мероприятие   направлено   на    достижение    следующих
показателей:
     а) государственной программы:
     доля детей,  оставшихся  без  попечения родителей,  переданных на
воспитание в семьи граждан Российской Федерации, постоянно проживающих
на  территории Российской Федерации (на усыновление (удочерение) и под
опеку (попечительство)), в том числе по договору о приемной семье;
     б) настоящей подпрограммы:
     доля детей,  оставшихся без попечения родителей,  - всего,  в том
числе  переданных  неродственникам  (в приемные семьи,  на усыновление
(удочерение),  под опеку (попечительство)), охваченных другими формами
семейного  устройства  (семейные  детские  дома,  патронатные  семьи),
находящихся в государственных (муниципальных) организациях всех типов.
     В результате реализации основного мероприятия:
     будут созданы необходимые условия для деятельности  не  менее  76
специалистов муниципальных органов опеки и попечительства;
     на 9%  уменьшится  доля  детей-сирот,   детей,   оставшихся   без
попечения родителей, от общей численности детского населения области;
     на 15%  увеличится  доля  детей-сирот,  детей,   оставшихся   без
попечения родителей, переданных на семейные формы воспитания.
     3.4.11. Основное мероприятие 3.11 "Оплата  содержания  ребенка  в
семье опекуна и приемной семье, а также вознаграждения, причитающегося
приемному родителю".
     В рамках основного мероприятия будут осуществлены меры социальной
поддержки  граждан,  принявших  на  воспитание  детей-сирот  и  детей,
оставшихся без попечения родителей.
     Основное мероприятие  направлено  на  решение  следующей  задачи:
реализация   мер  по  защите  прав  несовершеннолетних,  в  том  числе
детей-сирот и детей,  оставшихся без попечения родителей,  обеспечению
их социальной адаптации.
     Основное мероприятие   направлено   на    достижение    следующих
показателей:
     а) государственной программы:
     доля детей,  оставшихся  без  попечения родителей,  переданных на
воспитание в семьи граждан Российской Федерации, постоянно проживающих
на  территории Российской Федерации (на усыновление (удочерение) и под
опеку (попечительство)), в том числе по договору о приемной семье;
     б) настоящей подпрограммы:
     доля детей,  оставшихся без попечения родителей,  - всего,  в том
числе  переданных  неродственникам  (в приемные семьи,  на усыновление
(удочерение),  под опеку (попечительство)), охваченных другими формами
семейного  устройства  (семейные  детские  дома,  патронатные  семьи),
находящихся в государственных (муниципальных) организациях всех типов.
     В результате    реализации   основного   мероприятия   количество
опекаемых детей составит к 2020 году 3750  чел.,  приемных  родителей,
получающих вознаграждение, - 265 чел.
     3.4.12. Основное  мероприятие   3.12   "Выплата   единовременного
пособия  при  всех  формах  устройства  детей,  лишенных родительского
попечения, в семью".
     В рамках  основного мероприятия будут осуществлены меры поддержки
граждан, принявших детей на воспитание.
     Основное мероприятие направлено на решение следующей задачи:
     реализация мер по защите прав  несовершеннолетних,  в  том  числе
детей-сирот и детей,  оставшихся без попечения родителей,  обеспечению
их социальной адаптации.
     Основное мероприятие    направлено    на   достижение   следующих
показателей:
     а) государственной программы:
     доля детей,  оставшихся без попечения  родителей,  переданных  на
воспитание в семьи граждан Российской Федерации, постоянно проживающих
на территории Российской Федерации (на усыновление (удочерение) и  под
опеку (попечительство)), в том числе по договору о приемной семье;
     б) настоящей подпрограммы:
     доля детей,  оставшихся без попечения родителей,  - всего,  в том
числе переданных неродственникам (в  приемные  семьи,  на  усыновление
(удочерение),  под опеку (попечительство)), охваченных другими формами
семейного  устройства  (семейные  детские  дома,  патронатные  семьи),
находящихся в государственных (муниципальных) организациях всех типов.
     В результате  реализации  основного  мероприятия   единовременным
пособием ежегодно будет обеспечено 200 детей, оставшихся без попечения
родителей и передаваемых на  воспитание  в  семьи,  175  усыновителей,
опекунов (попечителей) и приемных родителей.
     3.4.13. Основное   мероприятие   3.13   "Социальное   обеспечение
детей-сирот и детей,  оставшихся без попечения родителей, лиц из числа
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в
государственных организациях образования".
     В рамках основного мероприятия будут осуществлены меры социальной
поддержки  обучающихся  из  числа детей-сирот и детей,  оставшихся без
попечения родителей.
     Основное мероприятие направлено на решение следующей задачи:
     реализация мер по защите прав  несовершеннолетних,  в  том  числе
детей-сирот и детей,  оставшихся без попечения родителей,  обеспечению
их социальной адаптации.
     Основное мероприятие    направлено    на   достижение   следующих
показателей:
     а) государственной программы:
     доля детей,  оставшихся без попечения  родителей,  переданных  на
воспитание в семьи граждан Российской Федерации, постоянно проживающих
на территории Российской Федерации (на усыновление (удочерение) и  под
опеку (попечительство)), в том числе по договору о приемной семье;
     б) настоящей подпрограммы:
     доля детей,  оставшихся без попечения родителей,  - всего,  в том
числе переданных неродственникам (в  приемные  семьи,  на  усыновление
(удочерение),  под опеку (попечительство)), охваченных другими формами
семейного  устройства  (семейные  детские  дома,  патронатные  семьи),
находящихся в государственных (муниципальных) организациях всех типов.
     В результате реализации основного мероприятия 1700 детей-сирот  и
детей,  оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и
детей,   оставшихся   без   попечения   родителей,    обучающихся    в
государственных   организациях  профессионального  образования,  будут
ежегодно получать социальную поддержку.
     3.4.14. Основное  мероприятие 3.14 "Предоставление дополнительных
гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей,  оставшихся  без
попечения родителей".
     В рамках основного мероприятия будут осуществлены меры социальной
поддержки  обучающихся  из  числа детей-сирот и детей,  оставшихся без
попечения родителей.
     Основное мероприятие направлено на решение следующей задачи:
     реализация мер по защите прав  несовершеннолетних,  в  том  числе
детей-сирот и детей,  оставшихся без попечения родителей,  обеспечению
их социальной адаптации.
     Основное мероприятие    направлено    на   достижение   следующих
показателей:
     а) государственной программы:
     доля детей,  оставшихся без попечения  родителей,  переданных  на
воспитание в семьи граждан Российской Федерации, постоянно проживающих
на территории Российской Федерации (на усыновление (удочерение) и  под
опеку (попечительство)), в том числе по договору о приемной семье;
     б) настоящей подпрограммы:
     доля детей,  оставшихся без попечения родителей,  - всего,  в том
числе переданных неродственникам (в  приемные  семьи,  на  усыновление
(удочерение),  под опеку (попечительство)), охваченных другими формами
семейного  устройства  (семейные  детские  дома,  патронатные   семьи)
находящихся в государственных (муниципальных) учреждениях всех типов.
     В результате  реализации  основного  мероприятия   дополнительные
гарантии   по   социальной   поддержке   ежегодно   будут   иметь   67
выпускников-сирот,  29 детей-сирот,  обучающихся  на  подготовительных
курсах, 63 лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, достигших 18 лет, но продолжающих обучение.

               3.5. Ресурсное обеспечение подпрограммы

     Финансовое обеспечение  основного  мероприятия   3.1   "Частичная
оплата  стоимости  путевок  для детей работающих граждан в организации
отдыха и оздоровления детей в каникулярное время путем  предоставления
субсидии     муниципальным     образованиям"     осуществляется     из
консолидированного  бюджета  области  путем  предоставления   субсидии
бюджетам муниципальных районов и городских округов на софинансирование
расходов,  связанных с развитием муниципальных  систем  образования  в
соответствии с Порядком согласно приложению N 10 к программе.
     В рамках основного  мероприятия  3.2  "Организация  и  проведение
областных  профильных  смен"  за счет средств областного бюджета будут
выделяться денежные средства на проведение областных профильных смен.
     Финансирование реализации  основного мероприятия 3.3 "Мероприятия
по   проведению   оздоровительной   кампании   детей"   осуществляется
средствами  областного  бюджета  через  министерство социальной защиты
населения  Амурской  области  (оплата  полной  стоимости   путевок   в
загородные стационарные оздоровительные лагеря для детей,  находящихся
в  трудной  жизненной  ситуации),  министерство  образования  и  науки
Амурской  области  (оздоровление воспитанников интернатных учреждений,
детей-сирот,   обучающихся   в    муниципальных    общеобразовательных
учреждениях, направление детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей,  в детский оздоровительный  лагерь-пансионат  "Россия",  г.
Евпатория),  а  также  министерство  здравоохранения  Амурской области
(санаторно-курортное лечение детей по медицинским заключениям).
     В рамках   основного  мероприятия  3.4  "Расходы  на  обеспечение
деятельности  (оказание  услуг)  государственных   учреждений"   будет
организовано    финансовое    обеспечение    государственных   заданий
подведомственным детским домам,  в том числе  расходов  на  заработную
плату,  оплату  питания  воспитанников,  приобретение  для них одежды,
обуви, мягкого инвентаря, другие расходы.
     Кроме того  общий объем финансирования деятельности детских домов
дополняется  средствами  на  выплату  пособий,  компенсаций   и   иных
социальных выплат, кроме публичных нормативных обязательств.
     Финансовое обеспечение  основного   мероприятия   3.5   "Развитие
инфраструктуры  отдыха,  оздоровления и занятости детей и подростков в
каникулярное время" предполагает финансовую  поддержку  на  конкурсной
основе   детских   объединений,   обеспечивающих   занятость  детей  и
подростков  в   каникулярный   период,   в   том   числе   ученических
производственных бригад.
     Реализация основного  мероприятия  3.6  "Капитальные  вложения  в
объекты   государственной   собственности"   предполагает   финансовое
обеспечение  строительства  и  реконструкции   объектов   капитального
строительства государственной собственности (детских домов и их дач).
     В рамках  основного  мероприятия  3.7  "Капитальные  вложения   в
объекты   муниципальной   собственности  в  сфере  образования"  будут
осуществлены мероприятия по строительству, реконструкции муниципальных
детских оздоровительных лагерей, реализованы заявленные инвестиционные
проекты.
     С этой   целью   из  областного  бюджета  бюджетам  муниципальных
образований  будет  предоставляться   субсидия   на   софинансирование
капитальных   вложений   в   объекты   муниципальной  собственности  в
соответствии с Порядком согласно приложению N 9 к программе.
     Основное мероприятие  3.8  "Обеспечение детей из малоимущих семей
школьным молоком" финансируется из  областного  бюджета  на  основании
представленных   органами   местного  самоуправления,  осуществляющими
управление в сфере образования,  списков из расчета 1 пачка (200  мл.)
на обучающегося в день.
     Объем финансирования на  обеспечение  основного  мероприятия  3.9
"Организация  работы  комиссий по делам несовершеннолетних и защите их
прав"  складывается  из  средств  на  выплату   заработной   платы   и
материальных затрат.
     Основными статьями   расходов    основного    мероприятия    3.10
"Организация  и осуществление деятельности по опеке и попечительству в
отношении   несовершеннолетних"   является   финансовое    обеспечение
полномочий  министерства  образования  и  науки  Амурской  области  по
совершенствованию организации и осуществления деятельности по опеке  и
попечительству в отношении несовершеннолетних на территории области.
     Финансирование реализации  основного  мероприятия  3.11   "Оплата
содержания   ребенка  в  семье  опекуна  и  приемной  семье,  а  также
вознаграждения,  причитающегося приемному родителю"  осуществляется  в
соответствии  с  Законами  Амурской  области от 24.11.2008 N 131-ОЗ "О
выплате денежных средств на содержание  детей,  находящихся  в  семьях
опекунов  (попечителей) и в приемных семьях,  а также о вознаграждении
приемным родителям (родителю) в Амурской области" (в рамках субвенции,
предоставляемой  бюджетам муниципальных районов и городских округов на
выплату этих денежных средств)  и  от  9  июля  2012  г.  N  70-ОЗ  "О
единовременной  денежной  выплате при передаче ребенка на воспитание в
семью".
     Основной статьей  расходов  основного  мероприятия  3.12 "Выплата
единовременного пособия при всех  формах  устройства  детей,  лишенных
родительского   попечения,   в   семью"  является  субвенция  бюджетам
муниципальных образований на выплату единовременного пособия при  всех
формах устройства детей,  лишенных родительского попечения, от 7 до 16
лет в семью согласно Закону Амурской области  09.07.2012  N  70-ОЗ  "О
единовременной  денежной  выплате при передаче ребенка на воспитание в
семью".
     Расходы основного   мероприятия   3.13   "Социальное  обеспечение
детей-сирот и детей,  оставшихся без попечения родителей, лиц из числа
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в
государственных организациях профессионального образования" состоят из
выплаты  социальной  стипендии,  единовременной  выплаты  при выпуске,
компенсации  на  одежду,  обувь,  мягкий  инвентарь  ежегодной  и  при
выпуске, компенсации на питание, на проезд, на школьные принадлежности
обучающимся в организациях профессионального образования.
     В рамках     основного     мероприятия    3.14    "Предоставление
дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот  и  детей,
оставшихся   без   попечения  родителей"  обучающимся  государственных
образовательных  организаций  оплачиваются  расходы  на   приобретение
одежды,  обуви,  мягкого инвентаря,  на возмещение затрат, связанных с
обучением на курсах по подготовке к поступлению в вузы;  выплачивается
единовременное   пособие   выпускникам,  за  исключением  продолжающих
обучение,  производятся выплаты лицам из числа  детей-сирот  и  детей,
оставшихся без попечения родителей,  достигшим 18 лет, но продолжающим
обучение.  Информация об объемах финансирования настоящей подпрограммы
представлена  в  составе  приложений N 3,  N 4 и N 5 к государственной
программе.

         3.6. Планируемые показатели эффективности реализации
         подпрограммы и непосредственные результаты основных
                       мероприятий подпрограммы

     В рамках настоящей подпрограммы исполнители ее мероприятий  будут
обеспечивать  достижение  и  представлять  ответственному  исполнителю
государственной программы информацию  о  значениях  следующих  целевых
показателей:
     показатель 3.1 "Доля детей,  охваченных мероприятиями по отдыху и
оздоровлению,   от   общего   количества   детей  школьного  возраста"
(Дозд) рассчитывается по формуле:

                      Чозд
               Дозд = ____ х 100%, где:
                      Чо

     Чозд - численность детей,  охваченных мероприятиями по  отдыху  и
оздоровлению;
     Чо - численность детей школьного возраста;
     показатель 3.2  "Число  участников  ученических  производственных
бригад";
     показатель 3.3  "Доля  государственных (муниципальных) загородных
оздоровительных лагерей, требующих капитальных вложений, в общем числе
государственных  (муниципальных)  загородных  оздоровительных лагерей"
(Дкап) рассчитывается по формуле:

               Чкап
       Дкап = _____ х 100%, где:
               Чо

     Чкап -   число   государственных    (муниципальных)    загородных
оздоровительных лагерей, требующих капитальных вложений;
     Чо -    число    государственных    (муниципальных)    загородных
оздоровительных лагерей;
     показатель 3.4  "Доля  детей,  оставшихся  без попечения родителей,  -
всего,  в том числе переданных неродственникам (в приемные  семьи,  на
усыновление  (удочерение),  под  опеку  (попечительство)),  охваченных
другими  формами  семейного   устройства   (семейные   детские   дома,
патронатные  семьи),  находящихся  в  государственных  (муниципальных)
организациях всех типов" (Дс) рассчитывается по формуле:

                             Д
            Дс = ___________________________ х 100%, где:
                  Чгод-1 + (Чгод-1 - Чгод-2)


      Д - общая численность детей, оставшихся без попечения родителей;
      Дгод-1 -  численность  населения  в  возрасте  от  0  до  17 лет
(включительно)  по  состоянию  на  1  января  отчетного  года  (данные
Росстата);
      Чгод-2 - численность  населения  в  возрасте  от  0  до  17  лет
(включительно)  по  состоянию  на  1 января предыдущего отчетного года
(данные Росстата).
      Система плановых  показателей  реализации настоящей подпрограммы
отражена в составе приложения N 1 к государственной программе.
      В целях   объективности   оценки   достижения   непосредственных
результатов основных мероприятий каждому из них  присвоен  коэффициент
значимости  - доля влияния данного основного мероприятия на достижение
поставленных в  подпрограмме  целей  в  совокупности  прочих  основных
мероприятий, которые представлены в таблице 4.

                                                             Таблица 4

|—————|———————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————|
|  N  |  Наименование подпрограммы,   |   Значение планового показателя по годам реализации   |
| п/п |     основного мероприятия     |———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|
|     |                               | 2014  | 2015  | 2016  | 2017  | 2018  | 2019  | 2020  |
|—————|———————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|
|  1  |               2               |   3   |   4   |   5   |   6   |   7   |   8   |   9   |
|—————|———————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|
|3.   |Подпрограмма 3 "Развитие       |1      |1      |1      |1      |1      |1      |1      |
|     |системы защиты прав детей"     |       |       |       |       |       |       |       |
|     |государственной программы      |       |       |       |       |       |       |       |
|     |"Развитие образования Амурской |       |       |       |       |       |       |       |
|     |области на 2014 - 2020 годы"   |       |       |       |       |       |       |       |
+-----+-------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
|3.1. |Частичная оплата стоимости     |0,03512|0,03339|0,03216|0,02799|0,02793|0,02787|0,02782|
|     |путевок для детей работающих   |       |       |       |       |       |       |       |
|     |граждан в организации отдыха и |       |       |       |       |       |       |       |
|     |оздоровления детей             |       |       |       |       |       |       |       |
|     |в каникулярное время путем     |       |       |       |       |       |       |       |
|     |предоставления субсидии        |       |       |       |       |       |       |       |
|     |муниципальным образованиям     |       |       |       |       |       |       |       |
+-----+-------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
|3.2. |Организация и проведение       |0,00770|0,00732|0,00705|0,00614|0,00612|0,00611|0,00610|
|     |областных профильных смен      |       |       |       |       |       |       |       |
+-----+-------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
|3.3. |Мероприятия по проведению      |0,04390|0,06601|0,06357|0,05645|0,05755|0,05860|0,05960|
|     |оздоровительной кампании детей |       |       |       |       |       |       |       |
+-----+-------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
|3.4. |Расходы на обеспечение         |0,35045|0,33321|0,32089|0,27930|0,27871|0,27815|0,27761|
|     |деятельности (оказание услуг)  |       |       |       |       |       |       |       |
|     |государственных учреждений     |       |       |       |       |       |       |       |
+-----+-------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
|3.5. |Развитие инфраструктуры отдыха,|0,00000|0,00000|0,00000|0,00055|0,00055|0,00055|0,00054|
|     |оздоровления и занятости детей |       |       |       |       |       |       |       |
|     |и подростков в каникулярное    |       |       |       |       |       |       |       |
|     |время                          |       |       |       |       |       |       |       |
+-----+-------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
|3.6. |Капитальные вложения в объекты |0,00000|0,00000|0,00000|0,02740|0,02734|0,02729|0,02724|
|     |государственной собственности  |       |       |       |       |       |       |       |
+-----+-------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
|3.7. |Капитальные вложения в объекты |0,00000|0,00000|0,00000|0,09974|0,09953|0,09933|0,09914|
|     |муниципальной собственности    |       |       |       |       |       |       |       |
+-----+-------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
|3.8. |Обеспечение детей из малоимущих|0,01865|0,01773|0,01708|0,01486|0,01483|0,01480|0,01478|
|     |семей школьным молоком         |       |       |       |       |       |       |       |
+-----+-------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
|3.9. |Организация деятельности       |0,01424|0,01321|0,01272|0,01107|0,01105|0,01102|0,01100|
|     |комиссий по делам              |       |       |       |       |       |       |       |
|     |несовершеннолетних и защите их |       |       |       |       |       |       |       |
|     |прав                           |       |       |       |       |       |       |       |
+-----+-------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
|3.10.|Организация и осуществление    |0,02872|0,02731|0,02630|0,02289|0,02284|0,02280|0,02275|
|     |деятельности по опеке и        |       |       |       |       |       |       |       |
|     |попечительству в отношении     |       |       |       |       |       |       |       |
|     |несовершеннолетних             |       |       |       |       |       |       |       |
+-----+-------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
|3.11.|Оплата содержания ребенка      |0,27264|0,28234|0,30726|0,26743|0,26687|0,26633|0,26582|
|     |в семье опекуна и приемной     |       |       |       |       |       |       |       |
|     |семье, а также вознаграждения, |       |       |       |       |       |       |       |
|     |причитающегося приемному       |       |       |       |       |       |       |       |
|     |родителю                       |       |       |       |       |       |       |       |
+-----+-------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
|3.12.|Выплата единовременного пособия|0,04446|0,04227|0,04071|0,03543|0,03536|0,03528|0,03522|
|     |при всех формах устройства     |       |       |       |       |       |       |       |
|     |детей, лишенных родительского  |       |       |       |       |       |       |       |
|     |попечения, в семью             |       |       |       |       |       |       |       |
+-----+-------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
|3.13.|Социальное обеспечение         |0,17605|0,16897|0,16382|0,14340|0,14399|0,14455|0,14509|
|     |детей-сирот и детей, оставшихся|       |       |       |       |       |       |       |
|     |без попечения родителей, лиц   |       |       |       |       |       |       |       |
|     |из числа детей-сирот и детей,  |       |       |       |       |       |       |       |
|     |оставшихся без попечения       |       |       |       |       |       |       |       |
|     |родителей, обучающихся         |       |       |       |       |       |       |       |
|     |в государственных организациях |       |       |       |       |       |       |       |
|     |профессионального образования  |       |       |       |       |       |       |       |
+-----+-------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
|3.14.|Предоставление дополнительных  |0,00808|0,00823|0,00844|0,00735|0,00733|0,00732|0,00730|
|     |гарантий по социальной         |       |       |       |       |       |       |       |
|     |поддержке детей-сирот и детей, |       |       |       |       |       |       |       |
|     |оставшихся без попечения       |       |       |       |       |       |       |       |
|     |родителей                      |       |       |       |       |       |       |       |
|—————|———————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|

     4. Подпрограмма "Вовлечение молодежи в социальную практику"

                      4.1. Паспорт подпрограммы

|——|————————————————————————————|—————————————————————————————————————————|
|1.|Наименование подпрограммы   |Вовлечение молодежи в социальную практику|
|——|————————————————————————————|—————————————————————————————————————————|
|2.|Координатор подпрограммы    |Министерство внутренней и информационной |
|  |                            |политики Амурской области                |
+--+----------------------------+-----------------------------------------+
|3.|Участники государственной   |Министерство внутренней и информационной |
|  |программы                   |политики Амурской области, министерство  |
|  |                            |образования и науки Амурской области     |
+--+----------------------------+-----------------------------------------+
|4.|Цель подпрограммы           |Формирование эффективной системы,        |
|  |                            |обеспечивающей социализацию и            |
|  |                            |самореализацию молодежи, развитие ее     |
|  |                            |потенциала                               |
+--+----------------------------+-----------------------------------------+
|5.|Задачи подпрограммы         |1. Обеспечение эффективной самореализации|
|  |                            |молодежи.                                |
|  |                            |                                         |
|  |                            |2. Вовлечение молодежи в общественную    |
|  |                            |деятельность.                            |
|  |                            |                                         |
|  |                            |3. Реализация мер, направленных          |
|  |                            |на популяризацию научной деятельности    |
|  |                            |в молодежной среде                       |
+--+----------------------------+-----------------------------------------+
|6.|Сроки реализации            |2014 - 2020 годы                         |
|  |подпрограммы                |                                         |
+--+----------------------------+-----------------------------------------+
|7.|Объемы ассигнований         |Планируемые общие затраты на реализацию  |
|  |областного бюджета          |подпрограммы - 16800,0 тыс. рублей,      |
|  |подпрограммы (с расшифровкой|в том числе:                             |
|  |по годам ее реализации),    |                                         |
|  |а также прогнозные объемы   |2014 год - 2000,0 тыс. рублей;           |
|  |средств, привлекаемых       |2015 год - 2000,0 тыс. рублей;           |
|  |из других источников        |2016 год - 2000,0 тыс. рублей;           |
|  |                            |2017 год - 2700,0 тыс. рублей;           |
|  |                            |2018 год - 2700,0 тыс. рублей;           |
|  |                            |2019 год - 2700,0 тыс. рублей;           |
|  |                            |2020 год - 2700,0 тыс. рублей;           |
|  |                            |                                         |
|  |                            |из них:                                  |
|  |                            |                                         |
|  |                            |за счет средств областного бюджета -     |
|  |                            |16800,0 тыс. рублей, в том числе:        |
|  |                            |                                         |
|  |                            |2014 год - 2000,0 тыс. рублей;           |
|  |                            |2015 год - 2000,0 тыс. рублей;           |
|  |                            |2016 год - 2000,0 тыс. рублей;           |
|  |                            |2017 год - 2700,0 тыс. рублей;           |
|  |                            |2018 год - 2700,0 тыс. рублей;           |
|  |                            |2019 год - 2700,0 тыс. рублей;           |
|  |                            |2020 год - 2700,0 тыс. рублей.           |
|  |                            |                                         |
|  |                            |Планируется привлечение средств          |
|  |                            |федерального бюджета                     |
+--+----------------------------+-----------------------------------------+
|8.|Ожидаемые конечные          |1. Увеличится удельный вес численности   |
|  |результаты реализации       |молодых людей от 14 до 30 лет,           |
|  |подпрограммы                |вовлеченных в реализуемые органами       |
|  |                            |исполнительной власти проекты и программы|
|  |                            |в сфере поддержки талантливой молодежи,  |
|  |                            |в общем количестве молодежи с 52%        |
|  |                            |в 2013 году до 52,5% к 2020 году.        |
|  |                            |                                         |
|  |                            |2. Увеличится удельный вес численности   |
|  |                            |молодых людей от 14 до 30 лет,           |
|  |                            |участвующих в добровольческой            |
|  |                            |деятельности, с 25% в 2013 году до 25,5% |
|  |                            |к 2020 году.                             |
|  |                            |                                         |
|  |                            |3. Увеличится удельный вес численности   |
|  |                            |молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет,|
|  |                            |участвующих в мероприятиях               |
|  |                            |по патриотическому воспитанию,           |
|  |                            |по отношению к общему количеству молодых |
|  |                            |граждан с 40% в 2013 году до 50%         |
|  |                            |в 2020 году.                             |
|  |                            |                                         |
|  |                            |4. Увеличится удельный вес участников    |
|  |                            |научно-практических конференций в общем  |
|  |                            |количестве обучающихся в организациях    |
|  |                            |профессионального образования с 30%      |
|  |                            |в 2013 году до 40% в 2020 году           |
|——|————————————————————————————|—————————————————————————————————————————|

          4.2. Характеристика сферы реализации подпрограммы

     Важнейшим фактором устойчивого развития области и  страны,  роста
благосостояния  граждан  и  совершенствования  общественных  отношений
является  эффективная  государственная  молодежная  политика,  которая
рассматривается    как    самостоятельное   направление   деятельности
государства,  предусматривающее  формирование  необходимых  социальных
условий инновационного развития.
     Молодежь Амурской области сегодня - это около  208217  человек  в
возрасте  от  14  до 30 лет,  что составляет 25,3%  ее трудоспособного
населения.
     Амурская молодежь,  как и ее сверстники по всей России,  обладает
тем уровнем интеллектуальной активности и  здоровья,  который  выгодно
отличает  ее  от  других  групп  населения.  Молодые  амурчане быстрее
приспосабливаются к новым условиям жизни,  обладают широким позитивным
потенциалом:   мобильностью,   инициативностью,   восприимчивостью   к
инновационным    изменениям,    новым    технологиям,     способностью
противодействовать современным вызовам.
     Вместе с тем в настоящее  время  в  молодежной  среде  существует
целый  комплекс  проблем,  который сдерживает ее развитие и приводит к
снижению   репродуктивного,   интеллектуального    и    экономического
потенциала общества:
     ухудшается состояние физического и психического здоровья молодого
поколения:   общая   заболеваемость   подростков   за  последние  годы
увеличилась на 20% (общероссийский показатель - 29,4%);
     продолжается маргинализация  и  криминализация  молодежной среды,
увеличивается число молодых людей,  склонных к правонарушениям, растет
число беспризорных подростков;
     около одной  трети  молодых  людей   не   в   состоянии   успешно
адаптироваться к современной экономической ситуации и реализовать свои
профессиональные   устремления,   доля   молодежи   среди   официально
зарегистрированных безработных в области составляет 26,5%;
     молодые люди  не  стремятся  активно  участвовать  в  бизнесе   и
предпринимательстве: доля молодых предпринимателей не превышает 2 - 3%
от численности всей молодежи  области,  молодые  люди  практически  не
представлены в малом и среднем бизнесе;
     происходит деформация духовно-нравственных ценностей, размываются
моральные ограничители на пути к достижению личного успеха;
     слабо развивается культура ответственного гражданского поведения,
у  значительной  части  молодежи отсутствуют стремление к общественной
деятельности, навыки самоуправления;
     снижается абсолютная  численность  и  доля  молодежи  в структуре
населения в связи с негативными демографическими процессами.
     На фоне   ухудшения   здоровья   молодого  поколения,  роста  его
социальной апатии,  снижения экономической активности,  криминализации
молодежной  среды,  детской  беспризорности и безнадзорности возникает
проблема неполной включенности детей и молодежи в жизнь общества.
     Вызывает опасение тенденция "потери человеческого капитала",  так
как молодые люди не полностью используют имеющийся  у  них  потенциал,
что  в  итоге  может  привести  к  замедлению социально-экономического
развития области и страны.
     В этой   связи  возникает  реальная  необходимость  в  применении
качественно   новых   подходов   к   решению   проблем   молодежи    и
совершенствованию  системы  мер,  направленных  на  создание условий и
возможностей   для   развития   потенциала   молодежи,   ее   успешной
социализации и эффективной самореализации.

     4.3. Приоритеты государственной политики в сфере реализации
      подпрограммы, цели, задачи и ожидаемые конечные результаты

     Основными приоритетами   государственной   политики    в    сфере
реализации настоящей подпрограммы являются следующие:
     вовлечение молодежи в социальную практику и ее  информирование  о
потенциальных   возможностях   саморазвития,   обеспечение   поддержки
талантливой,  научной,  творческой  и  предпринимательской  активности
молодежи;
     повышение эффективности реализации  мер  по  поддержке  молодежи,
находящейся в трудной жизненной ситуации;
     формирование инструментов      по      гражданско-патриотическому
воспитанию  молодежи,  содействие формированию правовых,  культурных и
нравственных ценностей среди молодежи.
     Целью настоящей  подпрограммы  является  формирование эффективной
системы,  обеспечивающей  социализацию  и   самореализацию   молодежи,
развитие ее потенциала.
     Задачи подпрограммы:
     обеспечение эффективной самореализации молодежи;
     вовлечение молодежи в общественную деятельность;
     реализация мер,    направленных    на    популяризацию    научной
деятельности в молодежной среде.
     Решение поставленных  задач  будет  обеспечено путем эффективного
взаимодействия региональных  органов  исполнительной  власти,  органов
местного     самоуправления,     государственных    и    муниципальных
образовательных   организаций,   институтов   гражданского   общества,
общественных объединений и молодежных организаций.
     В рамках  настоящей  подпрограммы  будут   достигнуты   следующие
результаты:
     увеличится удельный вес численности молодых людей  от  14  до  30
лет,  вовлеченных в реализуемые органами исполнительной власти проекты
и программы в сфере поддержки талантливой молодежи, в общем количестве
молодежи с 52% в 2012 году до 52,5% к 2020 году;
     увеличится удельный вес численности молодых людей  от  14  до  30
лет,  участвующих в добровольческой деятельности, с 25% в 2012 году до
25,5% к 2020 году;
     увеличится удельный  вес  численности молодых людей в возрасте от
14  до  30  лет,  участвующих  в   мероприятиях   по   патриотическому
воспитанию,  по отношению к общему количеству молодых граждан с 40%  в
2013 году до 50% в 2020 году;
     увеличится удельный     вес     участников    научно-практических
конференций   в   общем   количестве   обучающихся   в    организациях
профессионального образования с 30% в 2013 году до 40% в 2020 году.

              4.4. Описание системы основных мероприятий

     Достижение цели  и  решение  задач  настоящей  подпрограммы будут
осуществляться в ходе реализации трех основных мероприятий.
     4.4.1. Основное   мероприятие   4.1   "Организация  и  проведение
мероприятий по реализации государственной подпрограммы".
     В рамках основного мероприятия будут осуществляться:
     поддержка обладающей   лидерскими   навыками,   инициативной    и
талантливой молодежи;
     реализация мероприятий  по  развитию   международных   молодежных
контактов;
     повышение качества патриотического воспитания в учреждениях сферы
образования  и  молодежной политики,  развитие центров патриотического
воспитания подрастающего поколения;
     совершенствование нормативной              правовой             и
организационно-методической базы патриотического воспитания;
     формирование у  молодежи  российской  идентичности,  профилактика
этнического и религиозно-политического экстремизма в молодежной среде;
     укрепление системы     государственной    молодежной    политики,
осуществление мер по совершенствованию  статистического  наблюдения  в
сфере государственной молодежной политики.
     Основное мероприятие направлено на решение следующей задачи:
     обеспечение эффективной самореализации молодежи.
     В рамках  основного  мероприятия  будут   проводиться   областные
мероприятия   по   основным  направлениям  реализации  государственной
молодежной политики, в том числе:
     инструктивные семинары,  слеты  студенческих  трудовых отрядов по
востребованным специальностям;
     физкультурные мероприятия и спортивные состязания для молодежи по
национальным видам спорта;
     конкурс "Молодой предприниматель Приамурья";
     выплаты именной стипендии губернатора Амурской области  студентам
гуманитарных специальностей Амурского государственного университета;
     выплаты стипендии  имени   Муравьева-Амурского   Н.Н.   студентам
государственных образовательных организаций высшего образования;
     выплаты стипендии губернатора Амурской области лучшему выпускнику
Дальневосточного  высшего  военного  командного  училища имени Маршала
Советского Союза К.К.Рокоссовского;
     торжественные церемонии  вручения  именной  стипендии губернатора
Амурской  области  студентам  гуманитарных  специальностей   Амурского
государственного  университета,  стипендии  имени  Муравьева-Амурского
Н.Н.,  стипендии  губернатора  Амурской  области  лучшему   выпускнику
Дальневосточного  высшего  военного  командного  училища имени Маршала
Советского Союза К.К.Рокоссовского;
     конкурсы, фестивали,  слеты,  форумы,  конференции по поощрению и
продвижению талантливой молодежи;
     назначение и   вручение  ежегодной  премии  губернатора  Амурской
области за вклад в реализацию государственной молодежной политики;
     торжественные церемонии   вручения  премии  губернатора  Амурской
области за вклад в реализацию государственной молодежной политики;
     семинары для  сотрудников  органов исполнительной власти по делам
молодежи,     профильных     организаций,     волонтеров,     учителей
(преподавателей) и наставников в сфере молодежной политики;
     информационно-просветительские проекты, направленные на освещение
молодежной политики области;
     участие молодежи Амурской области в межрегиональных и федеральных
мероприятиях;
     социологические исследования   в   рамках   молодежной   политики
области.
     Основное мероприятие   направлено   на    достижение    следующих
показателей настоящей подпрограммы:
     удельный вес численности молодых людей в возрасте  от  14  до  30
лет,  вовлеченных в реализуемые органами исполнительной власти проекты
и программы в сфере поддержки талантливой молодежи, в общем количестве
молодежи в возрасте от 14 до 30 лет;
     удельный вес численности молодых людей в возрасте  от  14  до  30
лет,  участвующих  в  мероприятиях  по патриотическому воспитанию,  по
отношению к общему количеству молодых граждан в возрасте от 14  до  30
лет.
     В ходе реализации данного основного мероприятия будут  достигнуты
следующие  результаты:
     будет организовано участие молодых людей в  7  межрегиональных  и
федеральных мероприятиях;
     проведены 2  конкурса,  3   фестиваля,   1   слет,   7   форумов,
организованы   3   торжественные   церемонии   вручения  стипендий,  3
инструктивных семинара,  вручено  70  премий,  проведено  7  церемоний
вручения  премий,  создано  3 информационные программы с общим охватом
109 тыс. человек.
     Ожидаемым конечным   результатом  реализации  мероприятия  должны
стать  формирование  гражданско-патриотического  сознания  у  детей  и
молодежи  области,  возрастание  их  социальной и трудовой активности,
преодоление   экстремистских   проявлений,   укрепление   национальной
безопасности.
     4.4.2. Основное  мероприятие  4.2  "Реализация   мероприятий   по
привлечению молодежных общественных организаций".
     В рамках  основного  мероприятия  будет   обеспечена   реализация
следующих направлений государственной молодежной политики:
     привлечение институтов   гражданского   общества,    общественных
объединений и организаций;
     вовлечение молодежи     в     добровольческую      (волонтерскую)
деятельность;
     обеспечение эффективной  социализации  молодежи,  находящейся   в
трудной жизненной ситуации.
     Основное мероприятие направлено на решение следующей задачи:
     вовлечение молодежи в общественную деятельность.
     Основное мероприятие включает перечень следующих мероприятий:
     конкурс проектов,  направленных  на выстраивание профессиональных
установок и карьерных траекторий;
     конкурс проектов   на  поддержку  социальных  инициатив  сельской
молодежи;
     конкурс проектов,  направленных  на развитие движения молодежных,
студенческих, подростковых трудовых отрядов;
     конкурс проектов,   направленных   на   вовлечение   молодежи   в
общественно-политическую жизнь общества;
     конкурс проектов,    направленных   на   развитие   волонтерского
движения;
     конкурс проектов,  направленных на популяризацию здорового образа
жизни;
     конкурс проектов,    направленных   на   развитие   студенческого
самоуправления;
     конкурс проектов,   направленных  на  пропаганду  репродуктивного
поведения, поддержку института молодой семьи;
     конкурс проектов,   направленных   на  создание  и  тиражирование
социальной рекламы;
     конкурс проектов  по  поддержке  и  сопровождению  талантливой  и
инициативной  молодежи,  в  том  числе  профильных  смен,  фестивалей,
слетов, форумов, конвентов, конференций;
     конкурс проектов,  направленных на создание и  внедрение  методик
работы  и  пилотных  программ  по  работе  с молодежью,  оказавшейся в
трудной  жизненной  ситуации,  в  том   числе   с   молодыми   людьми,
содержавшимися  в  местах  лишения  свободы  и  освобожденными из мест
лишения свободы;
     конкурс проектов,   направленных   на   стимулирование   интереса
молодежи к объектам историко-культурного наследия;
     конкурс программ,  направленных на организацию специализированных
смен  в  летних   лагерях   для   молодежи   гражданско-патриотической
направленности;
     конкурс программ,  направленных  на  преодоление  этнического   и
религиозно-политического экстремизма в молодежной среде;
     конкурс программ,   направленных   на    развитие    общественных
инициатив, формирование у молодежи российской идентичности (россияне);
     конкурс на присвоение специального статуса  региональной  опорной
площадки в сфере молодежной политики;
     конкурс программ,    направленных    на    создание,    развитие,
техническую, методическую и информационную поддержку Интернет-ресурсов
молодежной политики в Амурской области.
     Основное мероприятие направлено на достижение показателей:
     а) государственной программы:
     удельный вес  численности  молодых  людей  в возрасте от 14 до 30
лет, участвующих в деятельности молодежных общественных объединений, в
общей численности молодых людей от 14 до 30 лет;
     б) настоящей подпрограммы:
     удельный вес  численности  молодых  людей  в возрасте от 14 до 30
лет,  принимающих участие  в  добровольческой  деятельности,  в  общей
численности молодежи в возрасте от 14 до 30 лет.
     В ходе   реализации   данного   основного    мероприятия    будет
осуществлена  поддержка  7  проектов  и 7 программ с общим охватом 104
тыс. чел.
     4.4.3. Основное    мероприятие    4.3    "Популяризация   научной
деятельности в молодежной среде".
     Основное мероприятие  направлено  на  реализацию комплекса мер по
поддержке интеллектуально одаренной молодежи, инновационных молодежных
проектов,  мероприятий  по  вовлечению  молодежи в предпринимательскую
деятельность по продвижению собственных проектов в сфере науки.
     Основное мероприятие преследует решение следующей задачи:
     реализация мер,    направленных    на    популяризацию    научной
деятельности в молодежной среде.
     В рамках   основного   мероприятия   будут   проводиться    такие
мероприятия,  как областной фестиваль "Наука в Приамурье",  конкурс по
проведению исследований  молодыми  учеными,  конкурс  по  поддержке  и
сопровождению  деятельности  советов  молодых  ученых и специалистов и
другие соответствующей тематики.
     Кроме того,   планируются   реализация  мероприятий  по  развитию
национальной  инновационной  системы  в  соответствии  со   Стратегией
инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года, а
также   формирование   системы    технологического    прогнозирования,
ориентированной     на    обеспечение    перспективных    потребностей
обрабатывающего  сектора  экономики,  с   учетом   развития   ключевых
производственных технологий.
     Основное мероприятие направлено на достижение показателей:
     а) государственной программы:
     удельный вес численности молодых людей в возрасте  от  14  до  30
лет, участвующих в деятельности молодежных общественных объединений, в
общей численности молодых людей от 14 до 30 лет;
     б) настоящей подпрограммы:
     удельный вес участников научно-практических конференций  в  общем
количестве обучающихся в организациях профессионального образования;
     удельный вес численности молодых людей, вовлеченных в реализуемые
органами  исполнительной  власти проекты и программы в сфере поддержки
талантливой молодежи,  в общем количестве молодежи в возрасте от 14 до
30 лет.
     В ходе реализации данного основного  мероприятия  ежегодно  будут
проводиться  научно-практические  конференции,  конвенты,  фестивали с
участием не менее 4 тыс. человек.

               4.5. Ресурсное обеспечение подпрограммы

     Финансирование основного   мероприятия   4.1    "Организация    и
проведение  мероприятий  по  реализации  государственной подпрограммы"
осуществляется  из  средств  областного  бюджета  согласно   доводимым
лимитам.
     Финансирование основного мероприятия 4.2 "Реализация  мероприятий
по  привлечению молодежных общественных организаций" осуществляется из
средств областного бюджета согласно доводимым лимитам.
     Ресурсное обеспечение   реализации   основного   мероприятия  4.3
"Популяризация научной деятельности в молодежной среде" осуществляется
из  средств  бюджета  Амурской  области.  Возможно  также  привлечение
средств федерального бюджета (на  конкурсной  основе),  например,  для
финансирования  мероприятий  по  развитию  национальной  инновационной
системы  в  соответствии   со   Стратегией   инновационного   развития
Российской  Федерации  на  период  до 2020 года,  а также формированию
системы   технологического   прогнозирования,    ориентированной    на
обеспечение   перспективных   потребностей   обрабатывающего   сектора
экономики, с учетом развития ключевых производственных технологий.
     Информация об    объемах    финансового   обеспечения   настоящей
подпрограммы представлена в приложениях N 3 и N  4  к  государственной
программе.

         4.6. Планируемые показатели эффективности реализации
                   подпрограммы и непосредственные
                       результаты подпрограммы

     В рамках  настоящей  подпрограммы  исполнители  мероприятий будут
обеспечивать  достижение  и  представлять  ответственному  исполнителю
государственной  программы  информацию  о  значениях следующих целевых
показателей:
     показатель 4.1   "Удельный   вес   численности   молодых   людей,
вовлеченных в реализуемые органами  исполнительной  власти  проекты  и
программы  в сфере поддержки талантливой молодежи,  в общем количестве
молодежи в возрасте от 14 до 30 лет" (Втм) рассчитывается по формуле:

                       Чтм
                Втм = ______ х 100%, где:
                       Чо

     Чтм -  численность  молодых  людей,  вовлеченных  в   реализуемые
органами  исполнительной  власти проекты и программы в сфере поддержки
талантливой молодежи;
     Чо - численность молодежи в возрасте от 14 до 30 лет;
     показатель 4.2 "Удельный вес численности молодых людей в возрасте
от 14 до 30 лет, принимающих участие в добровольческой деятельности, в
общей численности молодых людей от 14 до 30 лет" (Вдд)  рассчитывается
по формуле:
                      Чдд
               Вдд = ______ х 100%, где:
                      Чо

     Чдд -  численность   молодых   людей,   принимающих   участие   в
добровольческой деятельности;
     Чо - численность молодежи в возрасте от 14 до 30 лет;
     показатель 4.3 "Удельный вес численности молодых людей в возрасте
от 14  до  30  лет,  участвующих  в  мероприятиях  по  патриотическому
воспитанию,   по   отношению  к  общему  количеству  молодых  граждан"
(Впв) рассчитывается по формуле:

                          Чпв
                   Впв = _____ х 100%, где:
                          Чо

     Чпв - численность молодых людей в  возрасте  от  14  до  30  лет,
участвующих в мероприятиях по патриотическому воспитанию;
     Чо - численность молодых граждан;
     показатель 4.4   "Удельный   вес  участников  научно-практических
конференций   в   общем   количестве   обучающихся   в    организациях
профессионального образования" (Внк) рассчитывается по формуле:

                          Чнк
                    Внк = ____ х 100%, где:
                          Чпо

     Чнк - численность участников научно-практических конференций;
     Чпо - численность обучающихся  в  организациях  профессионального
образования.
     Расчет целевых показателей основывается на статистических  данных
при проведении мероприятий.
     Оценка количественных  показателей  участия  молодежи  области  в
мероприятиях,   проектах,   программах   СОНКО   и   иных  гражданских
инициативах (%) рассчитывается по следующей формуле:

                         Уп х П
               G = сумма ______ х 100%, где:
                          Но

     G - молодежь, участвующая в проектах (программах);
     сумма -   общее   количество  молодежи,  проживающей  в  Амурской
области;
     Уп - участники каждого поддержанного проекта, программы;
     П - количество поддержанных проектов, программ;
     Но - общее количество молодежи Амурской области.
     Система плановых показателей  реализации  настоящей  подпрограммы
отражена в составе приложения N 1 к государственной программе.
     В целях   объективности   оценки   достижения    непосредственных
результатов  основных  мероприятий каждому из них присвоен коэффициент
значимости - доля влияния данного основного мероприятия на  достижение
поставленных  в  подпрограмме  целей  в  совокупности  прочих основных
мероприятий, которые представлены в таблице 5.

                                                             Таблица 5

|————|————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————|
| N  | Наименование подпрограммы, |   Значение планового показателя по годам реализации   |
|п/п |   основного мероприятия    |———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|
|    |                            | 2014  | 2015  | 2016  | 2017  | 2018  | 2019  | 2020  |
|————|————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|
| 1  |             2              |   3   |   4   |   5   |   6   |   7   |   8   |   9   |
|————|————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|
|4.  |Подпрограмма 4 "Вовлечение  |1      |1      |1      |1      |1      |1      |1      |
|    |молодежи в социальную       |       |       |       |       |       |       |       |
|    |практику" государственной   |       |       |       |       |       |       |       |
|    |программы "Развитие         |       |       |       |       |       |       |       |
|    |образования Амурской области|       |       |       |       |       |       |       |
|    |на 2014 - 2020 годы"        |       |       |       |       |       |       |       |
+----+----------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
|4.1.|Организация и проведение    |0,65000|0,65000|0,65000|0,48148|0,48148|0,48148|0,48148|
|    |мероприятий по реализации   |       |       |       |       |       |       |       |
|    |государственной подпрограммы|       |       |       |       |       |       |       |
+----+----------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
|4.2.|Реализация мероприятий      |0,35000|0,35000|0,35000|0,25926|0,25926|0,25926|0,25926|
|    |по привлечению молодежных   |       |       |       |       |       |       |       |
|    |общественных организаций    |       |       |       |       |       |       |       |
|————|————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|
|4.3.|Популяризация научной       |0,00000|0,00000|0,00000|0,25926|0,25926|0,25926|0,25926|
|    |деятельности в молодежной   |       |       |       |       |       |       |       |
|    |среде                       |       |       |       |       |       |       |       |
|————|————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|

       5. Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной
           программы "Развитие образования Амурской области
              на 2014 - 2020 годы" и прочие мероприятия
                        в области образования"

                      5.1. Паспорт подпрограммы

|——|————————————————————————————|—————————————————————————————————————————|
|1.|Наименование подпрограммы   |Обеспечение реализации государственной   |
|  |                            |программы "Развитие образования Амурской |
|  |                            |области на 2014 - 2020 годы" и прочие    |
|  |                            |мероприятия в области образования        |
|——|————————————————————————————|—————————————————————————————————————————|
|2.|Координатор подпрограммы    |Министерство образования и науки Амурской|
|  |                            |области                                  |
+--+----------------------------+-----------------------------------------+
|3.|Участники государственной   |Министерство образования и науки Амурской|
|  |программы                   |                                         |
+--+----------------------------+-----------------------------------------+
|4.|Цель подпрограммы           |Обеспечение организационно-экономических,|
|  |                            |информационных и научно-методических     |
|  |                            |условий развития системы образования     |
|  |                            |Амурской области                         |
+--+----------------------------+-----------------------------------------+
|5.|Задачи подпрограммы         |1. Разработка нормативных правовых,      |
|  |                            |научно-методических и иных документов,   |
|  |                            |направленных на эффективное решение задач|
|  |                            |государственной программы.               |
|  |                            |                                         |
|  |                            |2. Мониторинг хода реализации и          |
|  |                            |информационное сопровождение             |
|  |                            |государственной программы.               |
|  |                            |                                         |
|  |                            |3. Продвижение основных идей развития    |
|  |                            |образования для получения поддержки      |
|  |                            |широкой общественности.                  |
|  |                            |                                         |
|  |                            |4. Совершенствование региональной системы|
|  |                            |оценки качества образования.             |
|  |                            |                                         |
|  |                            |5. Развитие информационно-технологической|
|  |                            |инфраструктуры                           |
+--+----------------------------+-----------------------------------------+
|6.|Сроки реализации            |2014 - 2020 годы                         |
|  |подпрограммы                |                                         |
+--+----------------------------+-----------------------------------------+
|7.|Объемы ассигнований         |Планируемые общие затраты на реализацию  |
|  |областного бюджета          |подпрограммы - 341570,9 тыс. рублей,     |
|  |подпрограммы (с расшифровкой|в том числе:                             |
|  |по годам ее реализации),    |                                         |
|  |а также прогнозные объемы   |2014 год - 48795,9 тыс. рублей;          |
|  |средств, привлекаемых       |2015 год - 48795,9 тыс. рублей;          |
|  |из других источников        |2016 год - 48795,9 тыс. рублей;          |
|  |                            |2017 год - 48795,8 тыс. рублей;          |
|  |                            |2018 год - 48795,8 тыс. рублей;          |
|  |                            |2019 год - 48795,8 тыс. рублей;          |
|  |                            |2020 год - 48795,8 тыс. рублей,          |
|  |                            |                                         |
|  |                            |из них:                                  |
|  |                            |                                         |
|  |                            |за счет средств областного бюджета -     |
|  |                            |341570,9 тыс. рублей, в том числе:       |
|  |                            |                                         |
|  |                            |2014 год - 48795,9 тыс. рублей;          |
|  |                            |2015 год - 48795,9 тыс. рублей;          |
|  |                            |2016 год - 48795,9 тыс. рублей;          |
|  |                            |2017 год - 48795,8 тыс. рублей;          |
|  |                            |2018 год - 48795,8 тыс. рублей;          |
|  |                            |2019 год - 48795,8 тыс. рублей;          |
|  |                            |2020 год - 48795,8 тыс. рублей.          |
|  |                            |                                         |
|  |                            |Планируется привлечение средств          |
|  |                            |федерального бюджета                     |
+--+----------------------------+-----------------------------------------+
|8.|Ожидаемые конечные          |1. Удельный вес числа электронных        |
|  |результаты реализации       |инструктивно-методических и научно -     |
|  |подпрограммы                |методических ресурсов, разработанных     |
|  |                            |в рамках государственной программы,      |
|  |                            |к которым предоставлен доступ в сети     |
|  |                            |Интернет, в общем числе электронных      |
|  |                            |инструктивно-методических и научно -     |
|  |                            |методических ресурсов, разработанных     |
|  |                            |в рамках государственной программы,      |
|  |                            |достигнет 60%.                           |
|  |                            |                                         |
|  |                            |2. Будет проведено не менее              |
|  |                            |56 мероприятий регионального уровня      |
|  |                            |по распространению результатов           |
|  |                            |государственной программы.               |
|  |                            |                                         |
|  |                            |3. Уровень информированности населения   |
|  |                            |о реализации мероприятий по развитию     |
|  |                            |сферы образования в рамках               |
|  |                            |государственной программы достигнет      |
|  |                            |20,5%.                                   |
|  |                            |                                         |
|  |                            |4. Не менее чем на 5 уровнях образования |
|  |                            |будут реализованы механизмы внешней      |
|  |                            |оценки качества образования.             |
|  |                            |                                         |
|  |                            |5. Удельный вес числа образовательных    |
|  |                            |организаций, в которых созданы органы    |
|  |                            |коллегиального управления с участием     |
|  |                            |общественности (родители, работодатели), |
|  |                            |в общем числе образовательных организаций|
|  |                            |составит 90%.                            |
|  |                            |                                         |
|  |                            |6. Удельный вес числа образовательных    |
|  |                            |организаций, обеспечивающих              |
|  |                            |предоставление нормативно закрепленного  |
|  |                            |перечня сведений о своей деятельности    |
|  |                            |на официальных сайтах, в общем числе     |
|  |                            |образовательных организаций составит 85% |
|——|————————————————————————————|—————————————————————————————————————————|

          5.2. Характеристика сферы реализации подпрограммы

     Полномочия участников   государственной   программы   в   области
образования  распространяются  на  систему,  насчитывающую  около 1000
организаций, в которых учатся и работают более 220 тыс. человек. Такая
большая  сфера  деятельности  не  может  существовать сама по себе без
взаимодействия  с  другими  сферами   деятельности,   государственными
органами власти и органами местного самоуправления.
     Проблемы амурского  образования   затрагивают   практически   все
население  области,  поэтому в сфере образования пересекаются интересы
многих, если не всех субъектов общественных отношений, что естественно
требует согласования этих интересов и их реализации.
     Для того чтобы система образования Амурской  области  работала  в
одном  направлении,  осуществляла необходимую обществу,  государству и
личности образовательную деятельность,  ею  необходимо  управлять  для
достижения    поставленной   цели.   Следовательно,   основной   целью
функционирования органов управления и учреждений образования  в  сфере
реализации   государственной  программы  является  приведение  системы
образования  области  в  такое  состояние,  при  котором  качественное
образование доступно всем, кто желает его получить. Движение подобного
рода следует понимать  как  процесс  постепенного  изменения  системы,
количественного    и   качественного,   закрепленный   в   программных
мероприятиях.
     Основными инструментами  реализации  государственной  политики  в
сфере образования на территории области  в  последние  годы  выступили
Федеральная  целевая  программа  развития  образования  на 2011 - 2015
годы,  приоритетный национальный  проект  "Образование",  национальная
образовательная  инициатива  "Наша  новая  школа",  другие федеральные
целевые  и  ведомственные  программы,  проекты   модернизации   общего
образования,  долгосрочные  целевые  программы  "Развитие  образования
Амурской области на 2009 - 2015 годы",  а затем "Развитие  образования
Амурской   области   на   2012   -  2015  годы",  а  также  отраслевые
муниципальные программы.
     Ведущими механизмами стимулирования системных изменений последних
лет в региональном образовании на всех его уровнях стали  выявление  и
конкурсная  поддержка  лидеров нового качества образования,  внедрение
новых  моделей  управления  и   финансирования,   ориентированных   на
результат, в том числе:
     нормативное подушевое финансирование образовательных учреждений;
     система оплаты труда, ориентированная на результат;
     общественное участие  в  управлении  образованием  и  оценке  его
качества;
     публичная отчетность образовательных учреждений.
     Особое внимание   уделялось   формированию  региональной  системы
оценки качества образования, которая включает в себя:
     процедуры государственной      регламентации      образовательной
деятельности     (лицензирование     образовательной     деятельности,
государственная      аккредитация      организаций,     осуществляющих
образовательную  деятельность,  государственный  контроль  (надзор)  в
сфере образования);
     действующие и     апробируемые      государственные      итоговые
аттестационные     процедуры    (единый    государственный    экзамен,
государственная итоговая аттестация  выпускников  9  классов  в  новой
форме и другие);
     процедуры независимой оценки качества образования, включая оценку
качества образования внутри образовательной организации; региональные,
муниципальные мониторинговые исследования;
     находящиеся в стадии разработки процедуры самооценки.
     Однако названные меры не  привели  к  реальной  самостоятельности
образовательных   учреждений,   к  повышению  качества  образования  в
соответствии   с   новыми   требованиями.   Система   не    преодолела
информационную   закрытость,   непрозрачность   для   потребителя.  Не
обеспечена полная информационная открытость  результатов  деятельности
системы          образования         (неразмещение         электронных
инструктивно-методических и научно-методических  ресурсов,  к  которым
предоставлен   доступ   в  сети  Интернет,  информации  о  проведенных
мероприятиях и т.д.),  что  является  барьером  для  повышения  уровня
информированности    населения,    развития   конкуренции,   повышения
эффективности и доступности образовательных услуг.
     Созданные практически  во  всех  общеобразовательных организациях
органы коллегиального управления функционируют формально.
     Существенной проблемой  остается недостаточная сбалансированность
системы  процедур  и  механизмов   оценки   качества   образования   и
индивидуальных  образовательных достижений,  в том числе использование
результатов единого государственного экзамена.