Постановление Правительства Амурской области от 25.09.2013 № 448

     Уровень обеспечения   предприятий   области   рабочей   силой   в
необходимом  количестве  и  требуемой  квалификации  остается довольно
низким из-за отсутствия проверенной годами взаимосвязи рынка  труда  и
профессионального    образования,    слабой    межтерриториальной    и
межотраслевой мобильности трудовых ресурсов,  отсутствия у предприятий
заинтересованности в сотрудничестве с образовательными учреждениями.
     Проблемной областью  для   самих   учреждений   профессионального
образования   является   состояние  кадрового  потенциала.  Возрастная
структура  в  профессиональном   образовании   остается   далекой   от
оптимальной,  недостаточно  развиты  механизмы  обновления и повышения
квалификации управленческих и преподавательских кадров.
     Практически отсутствуют вклады в инфраструктуру профессионального
образования,  учебно-производственная и  материально-техническая  база
которого не соответствует современным требованиям. Передача учреждений
начального и среднего профессионального образования с федерального  на
региональный уровень произошла без достаточных вложений в их развитие.
Учебно-производственная и материально-техническая база  учреждений  не
соответствует  современным  требованиям,  здания  не приспособлены для
обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья.

     1.3. Приоритеты государственной политики в сфере реализации
      подпрограммы, цели, задачи и ожидаемые конечные результаты

     Принципиальные изменения  в системе профессионального образования
области будут происходить в следующих направлениях:
     обновление структуры,    содержания   и   технологий   реализации
образовательных программ;
     интеграция начального  и среднего профессионального образования в
рамках развития областных социально-экономических систем;
     внедрение системы сертификации профессиональных квалификаций;
     оптимизация деятельности   отраслевых   советов    по    развитию
профессионального  образования  с участием объединений работодателей и
представителей  предприятий  различных  отраслей  экономики   Амурской
области,  их  участие в разработке и экспертизе учебной документации с
целью выработки квалификационных требований к выпускникам;
     улучшение кадрового  состава  образовательных  организаций  и его
продуктивности;
     формирование современной    системы   непрерывного   образования,
включая дополнительное профессиональное образование,  формы  открытого
образования;
     внедрение нормативного подушевого  финансирования,  использование
потенциала     негосударственных     организаций     для    выполнения
государственного задания;
     совершенствование моделей         управления        организациями
профессионального  образования,  формирование  резерва  управленческих
кадров и реализация программ развития участников резерва.
     Долгосрочным приоритетом является пересмотр структуры, содержания
и  технологий  реализации образовательных программ с учетом требований
работодателей,  студентов,  а также с  учетом  прогноза  рынка  труда,
социально-культурного и экономического развития.
     Приоритетом является  и  решение  проблемы  массовой   подготовки
специалистов для амурского рынка труда,  которому будет способствовать
внедрение  образовательных   программ,   направленных   на   получение
прикладных  квалификаций,  предполагающих  обучение "на рабочем месте"
продолжительностью от нескольких месяцев  до  года,  создание  центров
сертификации квалификаций.
     Особое внимание в областной системе профессионального образования
предстоит уделить обеспечению выпускников не только профессиональными,
но и базовыми социальными и культурными компетенциями  и  установками,
включая организацию коллективной работы, межкультурную коммуникацию, в
том  числе  через  радикальное  обновление  системы   практик,   через
вовлечение студенческой молодежи в позитивную социальную деятельность,
занятия физкультурой и спортом.
     Модернизация профессионального   образования  не  произойдет  без
качественного обновления  преподавательского  корпуса,  что  потребует
наряду с мерами по повышению квалификации преподавателей и привлечению
талантливых молодых специалистов в сферу профессионального образования
перехода на эффективный контракт между преподавателями и организациями
профессионального образования.
     Необходимо обеспечить  доступность  профессионального образования
для всех граждан независимо от их социально-экономического положения и
состояния  здоровья.  Это  потребует развития системы образовательного
кредитования,  повышения социальных стипендий до  уровня  прожиточного
минимума,  обеспечения  нуждающихся  студентов  местами  в общежитиях,
создания условий для дистанционного  и  инклюзивного  образования  для
инвалидов и нуждающихся в особых условиях.
     Построение эффективной системы обучения взрослых, базирующейся на
современных форматах обучения и образовательных технологиях,  является
новой для системы образования области задачей.  В рамках этой  системы
должны    быть   поддержаны   программы   повышения   квалификации   и
переподготовки кадров для государственного и  корпоративного  секторов
экономики, а также системы обучения взрослых всех возрастов.
     Таким образом,  в  период  реализации  государственной  программы
предстоит  завершить  процесс  формирования  системы профессионального
образования,  включающей в себя учреждения и организации с  различными
миссиями  и  задачами,  тесно связанной с развитием экономики области,
обеспечивающей опережающее развитие конкурентоспособного человеческого
капитала.
     Целью настоящей  подпрограммы   является   формирование   гибкой,
подотчетной    обществу    системы    непрерывного   профессионального
образования,  развивающей   человеческий   потенциал,   обеспечивающей
текущие  и перспективные потребности социально-экономического развития
области.
     Реализация данной   цели  позволит  существенно  увеличить  вклад
профессионального образования в социально-экономическую  и  культурную
модернизацию    области,   в   повышение   ее   конкурентоспособности,
обеспечение   востребованности   экономикой   и   обществом    каждого
обучающегося.
     Перечень приоритетных задач в сфере профессионального образования
определен  в  соответствии  с приоритетами стратегических документов и
основными приоритетами государственной программы и включает:
     модернизацию структуры    программ,   содержания   и   технологий
профессионального  образования   для   обеспечения   их   соответствия
требованиям современной экономики и изменяющимся запросам населения;
     формирование дифференцированной         сети          организаций
профессионального   образования,   учитывающей   особенности  Амурской
области и соседних регионов;
     разработку и   реализацию   эффективных  механизмов  формирования
кадрового потенциала  для  развития  приоритетных  отраслей  экономики
путем   интеграции  и  использования  инновационных  ресурсов  системы
образования в кооперации с предприятиями реального сектора экономики;
     обновление состава и компетенций педагогических кадров,  создание
механизмов  мотивации  педагогов  к  повышению   качества   работы   и
непрерывному профессиональному развитию;
     развитие инфраструктуры профессионального образования.
     Основными ожидаемыми  конечными результатами реализации настоящей
подпрограммы станут следующие:
     улучшение структуры     подготовки     кадров    по    программам
профессионального образования  (увеличение  до  65,2%  удельного  веса
выпускников,  обучавшихся  по программам профессионального образования
соответствующего уровня, в общей численности выпускников);
     увеличение до  24%  удельного  веса  образовательных  организаций
среднего  профессионального  образования,  обеспечивающих  доступность
обучения  и  проживания лиц с ограниченными возможностями здоровья,  в
общем их числе;
     отношение средней  заработной  платы  преподавателей  и  мастеров
производственного      обучения      образовательных       организаций
профессионального  образования  к  средней заработной плате в Амурской
области составит 100%.

              1.4. Описание системы основных мероприятий

     Настоящая подпрограмма содержит 6 основных мероприятий.
     1.4.1. Основное   мероприятие   1.1   "Расходы   на   обеспечение
деятельности (оказание услуг) государственных учреждений".
     В рамках  основного  мероприятия  будут обеспечены формирование и
выполнение  государственных  заданий  по   предоставлению   услуг   на
реализацию    образовательных    программ    начального   и   среднего
профессионального   образования,    дополнительных    профессиональных
программ    (подготовки,    переподготовки,   повышения   квалификации
работников государственных образовательных организаций и муниципальных
образовательных  организаций),  а также предоставление государственным
бюджетным и автономным организациям субсидий.
     Основное мероприятие направлено на решение следующих задач:
     модернизация структуры   программ,   содержания   и    технологий
профессионального   образования   для   обеспечения   их  соответствия
требованиям современной экономики и изменяющимся запросам населения;
     формирование дифференцированной          сети         организаций
профессионального  образования,   учитывающей   особенности   Амурской
области и соседних регионов;
     разработка и  реализация  эффективных   механизмов   формирования
кадрового  потенциала  для  развития  приоритетных  отраслей экономики
путем  интеграции  и  использования  инновационных  ресурсов   системы
образования в кооперации с предприятиями реального сектора экономики.
     Основным мероприятием  предусматривается  перевод  подготовки  по
ряду  профессий  с  уровня начального профессионального образования на
уровень среднего  профессионального  образования  и  реализация  затем
соответствующих федеральных государственных образовательных стандартов
и образовательных  программ  подготовки  квалифицированных  рабочих  в
рамках среднего профессионального образования.
     Предполагается модернизация  структуры  программ,  содержания   и
технологий    профессионального   образования   для   обеспечения   их
соответствия требованиям современной экономики и изменяющимся запросам
населения.
     В рамках основного мероприятия будет  осуществляться  подготовка,
переподготовка  и  повышение квалификации специалистов не только сферы
образования,  но  и  здравоохранения,  культуры,  должностных  лиц   и
специалистов   в   интересах   гражданской   обороны,   предупреждения
чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности на  территории  Амурской
области.
     Основное мероприятие   направлено   на    достижение    следующих
показателей:
     а) государственной программы:
     удельный вес  численности выпускников образовательных организаций
профессионального образования очной формы обучения,  трудоустроившихся
в   течение   одного  года  после  окончания  обучения  по  полученной
специальности (профессии), в общей их численности;
     охват населения   программами  дополнительного  профессионального
образования (удельный вес численности занятого населения в возрасте 25
- 65 лет,  прошедшего повышение квалификации и (или) переподготовку, в
общей численности занятого в  экономике  населения  данной  возрастной
группы);
     б) настоящей подпрограммы:
     структура подготовки   кадров   по  программам  профессионального
образования  (удельный  вес  выпускников,  обучавшихся  по  программам
профессионального   образования   соответствующего   уровня,  в  общей
численности выпускников);"
     отношение средней  заработной  платы  преподавателей  и  мастеров
производственного      обучения      образовательных       организаций
профессионального  образования  к  средней заработной плате в Амурской
области.
     Результатами реализации основного мероприятия станут:
     увеличение удельного веса выпускников программ  профессионального
образования   соответствующего   уровня   государственных  организаций
профессионального  образования  и   обучения   в   общей   численности
выпускников данных организаций до 84,2%;
     число педагогических  работников,  получивших   в   установленном
порядке  первую  и  высшую  квалификационные категории и подтверждение
соответствия занимаемой должности,  в общей численности педагогических
работников составит 54,5%;
     число медицинских работников,  получивших в установленном порядке
первую   и   высшую   квалификационные   категории   и   подтверждение
соответствия занимаемой должности,  в  общей  численности  медицинских
работников составит 11%;
     число работников учреждений культуры,  получивших в установленном
порядке  первую  и  высшую  квалификационные категории и подтверждение
соответствия занимаемой  должности,  в  общей  численности  работников
названных организаций составит 16,2%.
     1.4.2. Основное    мероприятие    1.2    "Финансовая    поддержка
негосударственных организаций профессионального образования".
     В рамках  основного  мероприятия  будет   обеспечена   финансовая
поддержка негосударственных организаций профессионального образования,
реализующих образовательные программы начального  профессионального  и
среднего профессионального образования.
     Основное мероприятие направлено на решение следующей задачи:
     формирование дифференцированной          сети         организаций
профессионального  образования,   учитывающей   особенности   Амурской
области и соседних регионов.
     Данным основным мероприятием  также  предполагается  модернизация
структуры   программ,  содержания  и  технологий  в  негосударственных
организациях  профессионального   образования   для   обеспечения   их
соответствия требованиям современной экономики и изменяющимся запросам
населения.
     Основное мероприятие    направлено    на   достижение   следующих
показателей:
     а) государственной программы:
     удельный вес численности выпускников образовательных  организаций
профессионального образования очной формы обучения,  трудоустроившихся
в  течение  одного  года  после  окончания  обучения   по   полученной
специальности (профессии), в общей их численности;
     б) настоящей подпрограммы:
     структура подготовки   кадров   по  программам  профессионального
образования  (удельный  вес  выпускников,  обучавшихся  по  программам
профессионального   образования   соответствующего   уровня,  в  общей
численности выпускников).
     Результатами реализации основного мероприятия станут:
     доведение удельного веса выпускников  программ  профессионального
образования   соответствующего  уровня  негосударственных  организаций
профессионального  образования  и  обучения,   в   общей   численности
выпускников данных организаций до 85,2%.
     1.4.3. Основное мероприятие 1.3 "Капитальные вложения  в  объекты
государственной собственности".
     Основное мероприятие направлено на создание  современных  условий
для  работы  преподавателей,  для  обучения  и  проживания  студентов,
развитие  региональной   системы   дополнительного   профессионального
образования.
     Основное мероприятие направлено на решение следующей задачи:
     развитие инфраструктуры профессионального образования.
     В рамках   основного   мероприятия   будут   реализованы    меры,
направленные на развитие инфраструктуры профессионального образования,
реализацию заявленных инвестиционных проектов, в том числе таких как:
     "Реконструкция общежития     ГОАУ    НПО    "Сельскохозяйственный
профессиональный лицей N 1", отделение N 3 п. Архара";
     "Реконструкция кровли  в  ГОАУ  НПО "Профессиональный технический
железнодорожный лицей", г. Белогорск";
     "Реконструкция общежития    в    ГОАУ   НПО   "Амурский   казачий
профессиональный лицей", с. Константиновка";
     "Строительство здания ГОАУ НПО "Амурский казачий профессиональный
лицей" под конюшню";
     "Строительство здания ГОАУ НПО "Амурский казачий профессиональный
лицей" под баню";
     "Реконструкция общежития  ГОАУ  СПО  Амурской  области  "Амурский
педагогический колледж";
     "Реконструкция общежития  ГОАУ  СПО  Амурской  области  "Амурский
аграрный колледж".
     Основное мероприятие    направлено   на   достижение   следующего
показателя настоящей подпрограммы:  удельный вес числа образовательных
организаций  среднего  профессионального  образования,  обеспечивающих
доступность обучения и проживания лиц  с  ограниченными  возможностями
здоровья, в общем их числе.
     Результатами реализации основного мероприятия станут:
     увеличение с  0%  до  24%  организаций среднего профессионального
образования,  здания которых приспособлены для обучения  и  проживания
лиц с ограниченными возможностями здоровья;
     укрепление и    модернизация     материально-технической     базы
организаций профессионального образования.
     1.4.4. Основное мероприятие 1.4  "Развитие  кадрового  потенциала
системы   дошкольного,  общего,  дополнительного  и  профессионального
образования".
     Основное мероприятие    направлено   на   повышение   социального
престижа,  привлекательности  педагогической   профессии   и   решение
следующей  задачи:  обновление  состава  и  компетенции педагогических
кадров,  создание механизмов мотивации педагогов к повышению  качества
работы и непрерывному профессиональному развитию.
     В рамках  данного  мероприятия   будет   продолжена   работа   по
организации  областных конкурсных мероприятий по выявлению и поддержке
лучших работников образования,  продвижению передовых идей и проектов,
в том числе:
     региональный этап конкурса "Учитель года",  участие победителя во
всероссийском конкурсе и семинаре для участников конкурса;
     конкурсы работников образовательных организаций;
     педагогический форум;
     конкурс организаций  интернатного  типа  на  лучшую   организацию
работы по социализации воспитанников,  созданию комфортных условий для
их воспитания и развития;
     конкурс на лучшую деятельность центров психолого-педагогической и
медико-социальной помощи детям-сиротам и подросткам;
     проведение конкурса методических разработок.
     Кроме того,  будут  приняты  необходимые  меры  для   привлечения
молодых специалистов в сферу образования.
     Реализация основного   мероприятия   направлена   на   достижение
целевого  показателя настоящей подпрограммы:
     удельный вес    численности     руководителей     государственных
(муниципальных)       организаций       дошкольного       образования,
общеобразовательных   организаций   и   организаций    дополнительного
образования  детей,  прошедших  в течение последних трех лет повышение
квалификации или профессиональную переподготовку,  в общей численности
руководителей   организаций   дошкольного,   общего,   дополнительного
образования детей.
     Результаты реализации данного основного мероприятия:
     удельный вес численности учителей в возрасте до 30  лет  в  общей
численности  учителей  общеобразовательных  организаций  к  2020  году
составит 16%.
     1.4.5. Основное   мероприятие  1.5  "Обеспечение  мер  социальной
поддержки работников государственных учреждений".
     Основное мероприятие    направлено    на   повышение   социальной
защищенности  педагогических  работников  организаций  образования   и
культуры,  а  также  решение  следующей  задачи:
     обновление состава и компетенций педагогических кадров,  создание
механизмов   мотивации   педагогов   к  повышению  качества  работы  и
непрерывному профессиональному развитию.
     В рамках   основного  мероприятия  будет  осуществляться  выплата
единовременного социального пособия, которое выплачивается:
     а) в сфере образования:
     выпускникам средних и высших учебных заведений при поступлении на
работу  в  государственные  образовательные  организации  на  условиях
трудового договора в год окончания учебного заведения;
     при высвобождении  в связи с выходом на пенсию по старости или по
инвалидности,  приобретенной  на  производстве   либо   в   результате
профессионального заболевания (независимо от стажа работы);
     б) в сфере культуры:
     при выходе   на   пенсию   по   старости   или  по  инвалидности,
приобретенной  на  производстве  или  в  результате  профессионального
заболевания (независимо от стажа работы);
     выпускникам средних и высших учебных заведений при поступлении  в
течение   года   после   окончания  учебного  заведения  на  работу  в
государственные организации культуры и государственные образовательные
организации в области культуры на условиях трудового договора.
     Реализация основного   мероприятия   направлена   на   достижение
целевого   показателя   настоящей   подпрограммы:
     отношение средней  заработной  платы  преподавателей  и  мастеров
производственного       обучения      образовательных      организаций
профессионального образования к средней заработной  плате  в  Амурской
области.
     В результате реализации данного основного  мероприятия  суммарное
число  получателей  единовременной  помощи  составит  к  2020  году 96
человек в сфере культуры и 490 человек - в сфере образования.
     1.4.6. Основное мероприятие 1.6 "Поощрение лучших учителей".
     Основное мероприятие направлено на повышение социального престижа
и   привлекательности   педагогической   профессии,  а  также  решение
следующей задачи:
     обновление состава и компетенций педагогических кадров,  создание
механизмов  мотивации  педагогов  к  повышению   качества   работы   и
непрерывному профессиональному развитию.
     В рамках данного основного мероприятия будут продолжены работа по
организации  областного  конкурса  на  получение  денежного  поощрения
лучшими учителями,  а также работа по привлечению в  Амурскую  область
субсидии из федерального бюджета на поощрение лучших учителей в рамках
государственной программы Российской Федерации "Развитие  образования"
на 2013 - 2020 годы.
     Реализация основного   мероприятия   направлена   на   достижение
целевого  показателя  настоящей подпрограммы "Удельный вес численности
руководителей государственных (муниципальных) организаций  дошкольного
образования,    общеобразовательных    организаций    и    организаций
дополнительного образования детей,  прошедших в течение последних трех
лет  повышение  квалификации  или  профессиональную переподготовку,  в
общей  численности  руководителей  организаций  дошкольного,   общего,
дополнительного образования детей".
     В результате реализации данного основного мероприятия  27  лучших
учителей области будут ежегодно получать денежное поощрение.

               1.5. Ресурсное обеспечение подпрограммы

     Финансирование реализации  основного  мероприятия 1.1 "Расходы на
обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных  учреждений"
будет  обеспечено  за  счет  формирования и реализации государственных
заданий по предоставлению услуг на реализацию образовательных программ
начального и среднего профессионального образования,  а также услуг по
реализации  дополнительных  профессиональных   программ   (подготовки,
переподготовки,  повышения  квалификации  работников государственных и
муниципальных  организаций),  в  том  числе  предоставление   субсидий
государственным   бюджетным   и   автономным   организациям  в  сферах
образования,   здравоохранения,   культуры,    гражданской    обороны,
предупреждения чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности.
     Кроме того,  в  рамках  иной  субсидии   работникам   организаций
профессионального образования будет выплачиваться компенсация расходов
на оплату стоимости проезда и провоза  багажа  к  месту  использования
отпуска и обратно лицам,  работающим в организациях,  финансируемых из
областного  бюджета,  расположенных  в  районах  Крайнего   Севера   и
приравненных к ним местностях.
     Еще одной статьей расходов в  рамках  основного  мероприятия  1.1
может    быть    финансовое    обеспечение    внедрения    федеральных
государственных    образовательных    стандартов     профессионального
образования для лиц с ограниченными возможностями здоровья.
     Реализация основного  мероприятия   1.2   "Финансовая   поддержка
негосударственных  организаций  профессионального  образования"  будет
обеспечена  за  счет   выделения   средств   областного   бюджета   на
профессиональное    обучение    в    негосударственных    организациях
профессионального образования,  реализующих образовательные  программы
среднего профессионального образования (заработная плата, материальные
затраты).
     В рамках   основного  мероприятия  1.3  "Капитальные  вложения  в
объекты государственной собственности" планируется:
     реализация за  счет  средств  областного  бюджета  инвестиционных
проектов,  направленных  на  укрепление  материально-технической  базы
государственных организаций профессионального образования;
     привлечение на конкурсной основе средств федерального бюджета  на
проведение  мероприятий по модернизации профессионального образования,
решение проблем ветхости их материальной базы,  в том  числе  создание
условий   для  обучения  инвалидов  в  организациях  профессионального
образования,  обновление   и   строительство   общежитий,   спортивных
объектов, кампусов.
     Модернизация инфраструктуры системы профессионального образования
будет   в   том   числе   проводиться   с   использованием  механизмов
частно-государственного партнерства.
     Основное мероприятие  1.4  "Развитие кадрового потенциала системы
дошкольного,  общего, дополнительного и профессионального образования"
подразумевает  финансовое  обеспечение  регионального  этапа  конкурса
"Учитель  года",  участия  победителя  во  всероссийском  конкурсе   и
семинаре   для  участников  конкурса;  различных  областных  конкурсов
образовательных организаций и работников образовательных  организаций,
педагогического форума.
     Объем средств в рамках основного мероприятия  1.4  до  2015  года
выделяется   на  реализацию  различных  мероприятий,  направленных  на
повышение кадрового потенциала образовательных организаций,  в  рамках
доведенных бюджетных ассигнований.
     Финансирование реализации основного мероприятия 1.5  "Обеспечение
мер  социальной поддержки работников государственных учреждений" будет
обеспечено за счет выделения средств областного бюджета в соответствии
с  Законом  Амурской  области  от  19.01.2005  N  413-ОЗ  "О  выплатах
единовременного   социального   пособия   работникам   государственных
учреждений  культуры  и  государственных  образовательных учреждений в
области культуры" и Законом Амурской области от 17.03.2005 N 461-ОЗ "О
единовременных    социальных   пособиях   работникам   государственных
образовательных учреждений".
     Основное мероприятие  реализуется в форме выплаты единовременного
социального пособия, размер которого ежегодно индексируется.
     Общий объем  финансирования  основного мероприятия 1.6 "Поощрение
лучших  учителей"  складывается   из   средств   областного   бюджета,
выделяемых  на  проведение  областного конкурса на получение денежного
поощрения  лучшими  учителями,  а  также  предоставление  субсидии  из
федерального   бюджета   на   поощрение   лучших   учителей  в  рамках
государственной программы Российской Федерации "Развитие  образования"
на 2013 - 2020 годы.
     Информация об  объемах  финансирования   настоящей   подпрограммы
представлена  в  составе  приложений N 3,  N 4 и N 5 к государственной
программе.

         1.6. Планируемые показатели эффективности реализации
         подпрограммы и непосредственные результаты основных
                       мероприятий подпрограммы

     В рамках настоящей подпрограммы исполнители ее мероприятий  будут
обеспечивать  достижение  и  представлять  ответственному  исполнителю
государственной программы информацию  о  значениях  следующих  целевых
показателей:
     показатель 1.1  "Структура  подготовки   кадров   по   программам
профессионального  образования (удельный вес выпускников,  обучавшихся
по программам профессионального образования соответствующего уровня, в
общей численности выпускников" (Вспо) рассчитывается по формуле:

                     Вд
              Вспо = __ х 100%, где:
                     В

     Вд -     число    выпускников,    обучавшихся    по    программам
профессионального образования соответствующего уровня;
     В -     число     выпускников,    обучающихся    по    программам
профессионального образования;
     показатель 1.2  "Удельный  вес  числа образовательных организаций
среднего  профессионального  образования,  обеспечивающих  доступность
обучения  и  проживания лиц с ограниченными возможностями здоровья,  в
общем их числе" (Вовз) рассчитывается по формуле:

                             Човз
                      Вовз = _____ х 100%, где:
                              Чо

     Човз -     число     образовательных     организаций     среднего
профессионального  образования,  обеспечивающих доступность обучения и
проживания лиц с ограниченными возможностями здоровья;
     Чо - число образовательных организаций среднего профессионального
образования;
     показатель 1.3 "Отношение средней заработной платы преподавателей
и  мастеров  производственного  обучения  образовательных  организаций
профессионального  образования  к  средней заработной плате в Амурской
области" (ЗПП) рассчитывается по формуле:

                           СЗПпо
                     ЗПП = ______ х 100%, где:
                           СЗПобл

     СЗПпо -  средняя  заработная  плата  преподавателей  и   мастеров
производственного   обучения   образовательных   организаций  среднего
профессионального образования;
     СЗПобл - средняя заработная плата в Амурской области.
     Система плановых показателей  реализации  настоящей  подпрограммы
отражена в составе приложения N 1 к государственной программе.
     В целях   объективности   оценки   достижения    непосредственных
результатов  основных  мероприятий каждому из них присвоен коэффициент
значимости - доля влияния данного основного мероприятия на  достижение
поставленных  в  подпрограмме  целей  в  совокупности  прочих основных
мероприятий, которые представлены в таблице 2.

                                                             Таблица 2

|————|——————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————|
| N  |  Наименование подпрограммы,  |   Значение планового показателя по годам реализации   |
|п/п |    основного мероприятия     |———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|
|    |                              | 2014  | 2015  | 2016  | 2017  | 2018  | 2019  | 2020  |
|————|——————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|
| 1  |              2               |   3   |   4   |   5   |   6   |   7   |   8   |   9   |
|————|——————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|
|1.  |Подпрограмма 1 "Развитие      |1      |1      |1      |1      |1      |1      |1      |
|    |профессионального образования"|       |       |       |       |       |       |       |
+----+------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
|1.1.|Расходы на обеспечение        |0,99192|0,99195|0,99197|0,92387|0,92433|0,92478|0,92520|
|    |деятельности (оказание услуг) |       |       |       |       |       |       |       |
|    |государственных учреждений    |       |       |       |       |       |       |       |
+----+------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
|1.2.|Финансовая поддержка          |0,00578|0,00576|0,00574|0,00532|0,00528|0,00525|0,00522|
|    |негосударственных организаций |       |       |       |       |       |       |       |
|    |профессионального образования |       |       |       |       |       |       |       |
+----+------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
|1.3.|Капитальные вложения в объекты|0,00000|0,00000|0,00000|0,06869|0,06828|0,06788|0,06749|
|    |государственной собственности |       |       |       |       |       |       |       |
+----+------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
|1.4.|Развитие кадрового потенциала |0,00034|0,00034|0,00034|0,00031|0,00031|0,00031|0,00031|
|    |системы дошкольного, общего,  |       |       |       |       |       |       |       |
|    |дополнительного и             |       |       |       |       |       |       |       |
|    |профессионального образования |       |       |       |       |       |       |       |
+----+------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
|1.5.|Обеспечение мер социальной    |0,00112|0,00112|0,00111|0,00103|0,00103|0,00102|0,00102|
|    |поддержки работников          |       |       |       |       |       |       |       |
|    |государственных учреждений    |       |       |       |       |       |       |       |
+----+------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
|1.6.|Поощрение лучших учителей     |0,00084|0,00084|0,00084|0,00077|0,00077|0,00077|0,00076|
|————|——————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|

           2. Подпрограмма "Развитие дошкольного, общего и
                  дополнительного образования детей"

                      2.1. Паспорт подпрограммы

|——|——————————————————————————————|———————————————————————————————————————|
|1.|Наименование подпрограммы     |Развитие дошкольного, общего и         |
|  |                              |дополнительного образования детей      |
|——|——————————————————————————————|———————————————————————————————————————|
|2.|Координатор подпрограммы      |Министерство образования и науки       |
|  |                              |Амурской области                       |
|——|——————————————————————————————|———————————————————————————————————————|
|3.|Участники государственной     |Министерство образования и науки       |
|  |программы                     |Амурской области, министерство культуры|
|  |                              |и архивного дела Амурской области,     |
|  |                              |министерство по физической культуре и  |
|  |                              |спорту Амурской области                |
+--+------------------------------+---------------------------------------+
|4.|Цель подпрограммы             |Развитие инфраструктуры и              |
|  |                              |организационно-экономических           |
|  |                              |механизмов, обеспечивающих доступность |
|  |                              |услуг дошкольного, общего,             |
|  |                              |дополнительного образования детей,     |
|  |                              |современное качество учебных           |
|  |                              |результатов и социализации             |
+--+------------------------------+---------------------------------------+
|5.|Задачи подпрограммы           |1. Формирование образовательной сети и |
|  |                              |финансово-экономических механизмов,    |
|  |                              |обеспечивающих равный доступ населения |
|  |                              |к качественным услугам дошкольного,    |
|  |                              |общего образования и дополнительного   |
|  |                              |образования детей.                     |
|  |                              |                                       |
|  |                              |2. Модернизация содержания образования |
|  |                              |и образовательной среды для обеспечения|
|  |                              |готовности выпускников                 |
|  |                              |общеобразовательных организаций        |
|  |                              |к дальнейшему обучению и деятельности  |
|  |                              |в высокотехнологичной экономике.       |
|  |                              |                                       |
|  |                              |3. Создание современной инфраструктуры |
|  |                              |общего и дополнительного образования   |
|  |                              |детей                                  |
+--+------------------------------+---------------------------------------+
|6.|Сроки реализации подпрограммы |2014 - 2020 годы                       |
+--+------------------------------+---------------------------------------+
|7.|Объемы ассигнований областного|Планируемые общие затраты на реализацию|
|  |бюджета подпрограммы          |подпрограммы - 64789083,8 тыс. рублей, |
|  |(с расшифровкой по годам ее   |в том числе:                           |
|  |реализации), а также          |                                       |
|  |прогнозные объемы средств,    |2014 год - 7681909,6 тыс. рублей;      |
|  |привлекаемых из других        |2015 год - 7691397,6 тыс. рублей;      |
|  |источников                    |2016 год - 7754808,6 тыс. рублей;      |
|  |                              |2017 год - 9438836,3 тыс. рублей;      |
|  |                              |2018 год - 10740015,5 тыс. рублей;     |
|  |                              |2019 год - 10740711,4 тыс. рублей;     |
|  |                              |2020 год - 10741404,8 тыс. рублей;     |
|  |                              |                                       |
|  |                              |из них:                                |
|  |                              |                                       |
|  |                              |за счет средств областного бюджета -   |
|  |                              |63848469,9 тыс. рублей, в том числе:   |
|  |                              |                                       |
|  |                              |2014 год - 7681909,6 тыс. рублей;      |
|  |                              |2015 год - 7691397,6 тыс. рублей;      |
|  |                              |2016 год - 7754808,8 тыс. рублей;      |
|  |                              |2017 год - 9292351,2 тыс. рублей;      |
|  |                              |2018 год - 10475306,9 тыс. рублей;     |
|  |                              |2019 год - 10476001,8 тыс. рублей;     |
|  |                              |2020 год - 10476695,2 тыс. рублей;     |
|  |                              |                                       |
|  |                              |за счет средств местных бюджетов -     |
|  |                              |940613,9 тыс. рублей, в том числе:     |
|  |                              |                                       |
|  |                              |2014 год - 0 тыс. рублей;              |
|  |                              |2015 год - 0 тыс. рублей;              |
|  |                              |2016 год - 0 тыс. рублей;              |
|  |                              |2017 год - 146485,1 тыс. рублей;       |
|  |                              |2018 год - 264709,6 тыс. рублей;       |
|  |                              |2019 год - 264709,6 тыс. рублей;       |
|  |                              |2020 год - 264709,6 тыс. рублей.       |
|  |                              |                                       |
|  |                              |Планируется привлечение средств        |
|  |                              |федерального бюджета                   |
+--+------------------------------+---------------------------------------+
|8.|Ожидаемые конечные результаты |1. До 40% увеличится удельный вес      |
|  |реализации подпрограммы       |численности детей в возрасте от 0      |
|  |                              |до 3 лет, охваченных программами       |
|  |                              |поддержки раннего развития, в общей    |
|  |                              |численности детей соответствующего     |
|  |                              |возраста.                              |
|  |                              |                                       |
|  |                              |2. 100% государственных (муниципальных)|
|  |                              |общеобразовательных организаций будут  |
|  |                              |соответствовать современным требованиям|
|  |                              |обучения.                              |
|  |                              |                                       |
|  |                              |3. Доля обучающихся в государственных  |
|  |                              |(муниципальных) общеобразовательных    |
|  |                              |организациях, занимающихся во вторую   |
|  |                              |(третью) смену, в общей численности    |
|  |                              |обучающихся в государственных          |
|  |                              |(муниципальных) общеобразовательных    |
|  |                              |организациях не будет превышать 24,5%. |
|  |                              |                                       |
|  |                              |4. Доля государственных (муниципальных)|
|  |                              |образовательных организаций,           |
|  |                              |реализующих программы общего           |
|  |                              |образования и дополнительного          |
|  |                              |образования детей, здания которых      |
|  |                              |находятся в аварийном состоянии или    |
|  |                              |требуют капитального ремонта, в общей  |
|  |                              |численности названных государственных  |
|  |                              |муниципальных) образовательных         |
|  |                              |организаций уменьшится до 9,6%.        |
|  |                              |                                       |
|  |                              |5. Удельный вес численности детей -    |
|  |                              |инвалидов, обучающихся по программам   |
|  |                              |общего образования на дому             |
|  |                              |с использованием дистанционных         |
|  |                              |образовательных технологий, в общей    |
|  |                              |численности детей-инвалидов, которым   |
|  |                              |показана такая форма обучения, составит|
|  |                              |100%.                                  |
|  |                              |                                       |
|  |                              |6. 75% детей в возрасте 5 - 18 лет     |
|  |                              |будет охвачено программами             |
|  |                              |дополнительного образования.           |
|  |                              |                                       |
|  |                              |7. До 26% увеличится удельный вес      |
|  |                              |численности зрителей в возрасте        |
|  |                              |до 30 лет в общей численности учителей |
|  |                              |общеобразовательных организаций.       |
|  |                              |                                       |
|  |                              |8. Удельный вес численности            |
|  |                              |руководителей государственных          |
|  |                              |(муниципальных) организаций дошкольного|
|  |                              |образования, общеобразовательных       |
|  |                              |организаций и организаций              |
|  |                              |дополнительного образования детей,     |
|  |                              |прошедших в течение последних трех лет |
|  |                              |повышение квалификации или             |
|  |                              |профессиональную переподготовку,       |
|  |                              |в общей численности руководителей      |
|  |                              |организаций дошкольного, общего,       |
|  |                              |дополнительного образования детей      |
|  |                              |составит 98%.                          |
|  |                              |                                       |
|  |                              |9. Среднемесячная заработная плата     |
|  |                              |педагогических работников              |
|  |                              |государственных (муниципальных)        |
|  |                              |образовательных организаций дошкольного|
|  |                              |образования составит не менее 100%     |
|  |                              |средней заработной платы в общем       |
|  |                              |образовании области, общего и          |
|  |                              |дополнительного образования -          |
|  |                              |100% средней заработной платы          |
|  |                              |в Амурской области.                    |
|  |                              |                                       |
|  |                              |10. Удельный вес численности           |
|  |                              |обучающихся по программам общего       |
|  |                              |образования, участвующих в олимпиадах и|
|  |                              |конкурсах различного уровня, в общей   |
|  |                              |численности обучающихся по программам  |
|  |                              |общего образования составит не менее   |
|  |                              |50%                                    |
|——|——————————————————————————————|———————————————————————————————————————|

          2.2. Характеристика сферы реализации подпрограммы

     В сфере   дошкольного   образования   Амурской   области   услуги
предоставляют 315 дошкольных образовательных учреждений  (2006  год  -
333,   2010   год   -   315)   разных   форм   собственности.  При  28
общеобразовательных учреждениях в качестве  структурных  подразделений
созданы  группы  полного дня.  Здесь работают 10,9 тыс.  человек,  или
30,5% от общего числа работников отрасли.
     За последние   годы   численность  детей,  охваченных  дошкольным
образованием,  возросла на 19,2% (с 32694 человек в 2008 году до 39223
-  в 2012 году).  Охват детей в возрасте от 1 года до 7 лет дошкольным
образованием повысился с 54,4%  в 2006 году до 56,7% (среднероссийский
показатель - 63,7%) в 2012 году, в возрасте от 5 до 7 лет достиг 100%.
В ряде муниципальных образований полностью  ликвидированы  очереди  на
устройство детей в возрасте от 3 до 7 лет в дошкольные образовательные
учреждения.
     По показателю   охвата  детей  дошкольным  образованием  Амурская
область   соответствует   средним   значениям   по    Дальневосточному
федеральному округу.
     В 2008 - 2012 годах осуществлялось введение  дополнительных  мест
за    счет    строительства    новых   зданий,   реконструкции   ранее
перепрофилированных помещений детских садов, возвращения зданий, ранее
используемых  не по назначению,  открытия групп полного дня пребывания
детей  дошкольного  возраста  при   общеобразовательных   учреждениях,
привлечения субъектов малого и среднего предпринимательства к созданию
групп присмотра и ухода, организации групп семейного типа. Если в 2008
году  было введено 625 мест,  то в 2011 году данный показатель вырос в
3,7 раза и составил 2295 мест.
     С целью   внедрения   федеральных  государственных  требований  к
структуре   основной   общеобразовательной    программы    дошкольного
образования перед руководителями дошкольных образовательных учреждений
и  органами  управления  образованием  области  ставятся   задачи   по
повышению  профессионального  уровня  педагогических работников данных
учреждений.
     Общеобразовательную деятельность    в   области   на   01.01.2013
осуществляли 378 дневных общеобразовательных учреждений  (2010  год  -
402   ед.),   в  том  числе  375  -  государственные  и  муниципальные
общеобразовательные учреждения, 3 - негосударственные.
     Число вечерних     (сменных)    общеобразовательных    учреждений
составляло 7 единиц (2010 год - 8 ед.).
     Отмечается увеличение численности обучающихся общеобразовательных
учреждений (2012 год - 93916 учащихся, 2011 год - 90554 учащихся, 2010
год - 90210 учащихся, 2005 год - 103500 учащихся).
     В системе  общего  образования   трудится   8243   педагогических
работника.  Общеобразовательную  подготовку учеников осуществляют 7663
учителя.
     Сеть образовательных  учреждений  оптимизируется через интеграцию
дошкольных и общеобразовательных учреждений,  открытие  групп  полного
дня  пребывания  детей дошкольного возраста в школах (в 2011 году - 23
группы на 423 ребенка,  в  2012  году  -  33  группы  на  566  детей).
Малочисленные   начальные   или   основные  общеобразовательные  школы
преобразуются в филиалы общеобразовательных учреждений  основного  или
среднего (полного) общего образования (в 2011 году - 8,  в 2012 году -
8).
     На основании   предварительной   экспертной  оценки  и  с  учетом
потребности   населения   в   образовательных    услугах    проводится
реструктуризация сети общеобразовательных учреждений,  расположенных в
сельской  местности,   а   также   реорганизация   общеобразовательных
учреждений  среднего общего образования с контингентом обучающихся 100
и менее человек  в  общеобразовательные  учреждения  основного  общего
образования (в 2011 году - 3, в 2012 году - 4).
     Совершенствуются структура  и  содержание   общего   образования.
Проведены  мероприятия  по  обеспечению готовности системы образования
области к внедрению новых ФГОС, начато их введение.
     Существенно обновлена инфраструктура общего образования. Только в
2012 году школы области получили 130 специализированных кабинетов, 520
автоматизированных  рабочих  мест  учителя,  48 мобильных компьютерных
классов.   Показатель   обеспеченности   компьютерным    оборудованием
увеличился  на 33%  и составил 9 учащихся на 1 компьютер.  В 2011 году
выполнен ремонт в зданиях 37 общеобразовательных учреждений, введены в
эксплуатацию 4 школы. В 2012 году проведен капитальный ремонт еще в 34
зданиях общеобразовательных учреждений.
     Обеспечивается транспортная        доступность       качественных
образовательных услуг учащимся,  проживающим в сельской местности,  за
счет  обновления  парка школьных автобусов (в 2011 году приобретено 11
единиц, в 2012 году - 51).
     Апробируются новые варианты организации предпрофильной подготовки
и профильного  обучения  учащихся,  в  том  числе  в  рамках  сетевого
взаимодействия образовательных учреждений.
     Значительная работа  проведена  по  формированию   информационной
среды.  Все  общеобразовательные  учреждения области получили доступ к
образовательным ресурсам сети Интернет.
     Созданы условия      для      дистанционного     обучения.     12
общеобразовательных учреждений функционируют как ресурсные  центры  по
дистанционному обучению.
     Для решения проблемы доступности образовательных услуг для  детей
с  ограниченными возможностями здоровья реализуется проект по развитию
системы обучения на дому с использованием дистанционных технологий.  В
настоящее  время таким образом обучаются 200 детей,  к концу 2013 года
их станет 220.
     Постепенно увеличивается    доля    образовательных   учреждений,
реализующих программы инклюзивного образования.
     Предпринимаются меры  для  улучшения условий труда педагогических
работников,  укрепления  имиджа  профессии.  С  сентября   2012   года
заработная   плата  не  только  учителей,  но  и  всех  педагогических
работников  общеобразовательных  учреждений  достигла  уровня  средней
заработной   платы   в   Амурской  области.  Важной  задачей  остается
сохранение  этого  уровня.  В  100%  государственных  и  муниципальных
общеобразовательных  учреждений  введена  новая  система оплаты труда,
ориентированная     на     достижение     качественных     результатов
профессиональной деятельности.
     При решении  проблемы  обеспечения   образовательных   учреждений
квалифицированными    педагогическими    кадрами    органы    местного
самоуправления предоставляют молодым специалистам жилье.  За последние
пять лет улучшили жилищные условия 297 работников образования. С целью
закрепления молодых  специалистов  в  ряде  муниципальных  образований
области  предусмотрены  дополнительные  надбавки  к  заработной плате,
социальные выплаты.
     В условиях   осуществляемой   модернизации   системы  образования
решаются задачи по созданию  условий  для  личностного  роста  каждого
педагогического  работника,  в  том  числе  через  участие в различных
конкурсах, позволяющих демонстрировать профессиональное мастерство.
     В утвержденных ФГОС общего образования дополнительное образование
присутствует как обязательный компонент обучения.  Растет  внимание  к
возможностям   этой  сферы  в  социализации  подрастающего  поколения.
Предоставление  дополнительного   образования   детям   обеспечивается
учреждениями,    подведомственными    органам   управления   в   сфере
образования, культуры, спорта, а также частными организациями.
     Система дополнительного  образования  детей  области включает 105
многопрофильных и однопрофильных учреждений (около 50000 учащихся),  а
также  сеть  детских  объединений дополнительного образования детей на
базе   общеобразовательных    учреждений.    Услуги    дополнительного
образования в настоящее время предоставляются для 54,5% амурских детей
в возрасте от 5 до 18 лет (среднероссийский показатель - 49,1%).
     Оптимизация системы   осуществляется  путем  развития  филиальной
сети,  что  ведет  к  экономии  бюджетных  средств  при  одновременном
увеличении размера внебюджетного финансирования.  Несмотря на то,  что
бюджетное финансирование учреждений дополнительного образования  детей
сохраняется,  его объем постепенно сокращается. Так, финансирование из
областного и местных  бюджетов  в  2011  году  составляло  517,5  млн.
рублей,  в 2012 году - 492,0 млн.  рублей;  из внебюджетных источников
оно увеличилось более чем в 3 раза (2011 год - 29,1 млн.  рублей, 2012
год - 96,4 млн. рублей).
     Одновременно с   этим   дополнительное   образование   продолжает
оставаться бесплатным для большинства обучающихся.  Рост числа платных
услуг в дополнительном  образовании  незначителен:  доля  пользующихся
платными  образовательными услугами составляет 2,5%  (2011 год - 1,8%)
от  общего  количества  детей,  занятых  в   системе   дополнительного
образования.
     Одним из   ключевых   и   перспективных    направлений    системы
дополнительного  образования  остаются  поддержка и развитие одаренных
детей.  В области сложился  определенный  подход  к  работе  с  такими
детьми.  Амурские  школьники имеют возможность продемонстрировать свои
достижения  не  только  на  региональном,  но  и  на  всероссийском  и
международном  уровнях.  Уже  в  течение нескольких лет осуществляется
государственная поддержка талантливой молодежи через премии.
     В развитии  общего и дополнительного образования детей существует
ряд проблем.
     Достаточно медленно    происходит    обновление   педагогического
корпуса.  Доля учителей амурских школ в возрасте до 30 лет  составляет
15,1%  (в среднем по России - 13,0%).  При этом сокращается количество
педагогических вакансий для закрепления молодых учителей (в 2009  году
было 387 вакантных мест, в 2012 году - 231, прогноз на конец 2013 года
- 131).  Доля учителей муниципальных  общеобразовательных  учреждений,
имеющих  стаж  педагогической  работы  до  5 лет,  в общей численности
учителей    государственных    (муниципальных)     общеобразовательных
учреждений   по  итогам  2011  года  составляла  10,7%  (увеличение  в
сравнении с 2010 годом на 2,2%, с 2009 годом - на 1,6%).
     Негативное влияние  на  развитие региональной системы образования
оказывает  не  только  возрастной,  но  и  тендерный  дисбаланс:  доля
учителей   пенсионного  возраста  составляет  22,8%  (среднероссийский
показатель - 18%),  доля педагогов-мужчин - более 3% (среднероссийский
показатель - 12%).
     Уровень мобильности и гибкости системы подготовки, переподготовки
и  повышения  квалификации  работников  образовательных  учреждений не
соответствует   требованиям   стандартов   компетенций   педагогов   и
персональному запросу семьи и общества на образовательные услуги.
     Система аттестации и оплаты труда педагогов  слабо  ориентирована
на  повышение  качества преподавания,  на непрерывное профессиональное
развитие, создание пространства для их карьерного роста.
     Имеющаяся сеть  дошкольных образовательных учреждений не способна
удовлетворить спрос населения на дошкольные образовательные  услуги  в
связи  с  дефицитом  мест,  переукомплектацией,  старением  и  износом
материально-технической   базы   (очередь   на   услуги    дошкольного
образования  в  конце 2012 года составляла 15671 ребенок,  2010 года -
13432 ребенка, 2009 года - 9657 детей).
     Развитие системы  сопровождения детей раннего возраста (от 0 до 3
лет) значительно уступает центральным регионам страны.
     Сохраняется неравенство  доступа  учащихся к современным условиям
обучения и  межмуниципальная  дифференциация  по  уровню  соответствия
инфраструктуры общего образования современным требованиям. В 101 школе
(61 городской и 40 сельских) обучение проводится во вторую смену.
     Ухудшается качество   знаний   выпускников.   Растет  численность
выпускников   государственных   (муниципальных)    общеобразовательных
учреждений,  не  получивших  аттестат  о  среднем (полном) образовании
(2010 год - 169 чел., 2011 год - 260 чел., 2012 год - 514 чел.).
     Намечается тенденция   формирования   сегмента   школ,  устойчиво
демонстрирующих   низкие   учебные   результаты   на   всех   ступенях
образования.
     Зачастую не только в сельской местности, но и в отдельных городах
школьники не имеют возможности выбора программы профильного обучения в
соответствии со своими склонностями и способностями:  доля выпускников
11  классов,  обучающихся  в  классах  с  углубленным  или  профильным
изучением отдельных предметов  (в  общей  численности  выпускников  11
классов), составляет в среднем по области 54%.
     Имеет место  недостаточная  эффективность  общего  образования  в
формировании  компетенций,  востребованных  в  современной  социальной
жизни и экономике. Неумение выпускников применять полученные знания на
практике  во многом является следствием недостаточного распространения
деятельностных    (проектных,    исследовательских)    образовательных
технологий  и  слабого  развития  профильного образования,  особенно в
области естественных наук и технологии.
     Негативные тенденции    в   подростковой   и   молодежной   среде
(алкоголизм,    употребление    наркотиков,    насилие,    ксенофобия)
свидетельствуют   о   слабом   участии  образования  в  решении  задач
воспитания, формирования гражданских установок.
     Не во  всех  образовательных  учреждениях  детям  с ограниченными
возможностями    здоровья    обеспечивается    необходимый     уровень
психолого-медико-социального сопровождения.
     Материально-техническое состояние общеобразовательных учреждений,
по-прежнему,   не   отвечает  современным  требованиям  (в  2012  году
количество   государственных   и   муниципальных   общеобразовательных
учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют
капитального ремонта, составляло 68 единиц).
     Сдерживающими факторами повышения эффективности работы учреждений
дополнительного образования выступают следующие:
     недостаточная доступность   качественных  образовательных  услуг,
особенно в сельской местности;
     дефицит профессиональных   кадров   по   различным   направлениям
деятельности;
     незаинтересованность учреждений дополнительного образования детей
участвовать в федеральных и региональных  конкурсах  из-за  отсутствия
ощутимой материальной поддержки победителей и призеров;
     отсутствие конкуренции  и  свободы  выбора   детьми   направлений
дополнительного обучения;
     недостаточный уровень   эффективности   работы    образовательных
учреждений,  органов  управления  образованием  в  части  выявления  и
поддержки одаренных детей;
     системное неблагополучие,         включающее        экономическую
несостоятельность муниципального образования,  на территории  которого
расположено учреждение дополнительного образования детей;
     консервация в течение многих лет низкого уровня заработной  платы
педагогического персонала.

     2.3. Приоритеты государственной политики в сфере реализации
      подпрограммы, цели, задачи и ожидаемые конечные результаты

     Основным направлением   государственной    политики    в    сфере
дошкольного, общего образования и дополнительного образования детей на
период  реализации  государственной  программы  являются   обеспечение
равенства   доступа   к   качественному  образованию,  обновление  его
содержания и технологий в соответствии с  изменившимися  потребностями
населения.
     Принципиальные изменения   будут    происходить    в    следующих
направлениях:
     увеличение роли негосударственного сектора в предоставлении услуг
дошкольного и дополнительного образования детей;
     качественное изменение  содержания  и  методов   преподавания   с
акцентом  на развитие интереса и активности обучающихся,  формирование
полноценной системы  профильного  обучения  на  основе  индивидуальных
учебных  планов,  опережающее обновление программ обучения математике,
технологии, иностранным языкам, социальным наукам;
     внедрение механизмов выравнивания возможностей детей, оказавшихся
в трудной жизненной ситуации, на получение качественного образования;
     формирование эффективной  системы  выявления  и поддержки молодых
талантов;
     внедрение новой   модели  организации  и  финансирования  сектора
дополнительного образования и социализации детей;
     развитие сектора услуг по сопровождению раннего развития детей (0
- 3);
     существенное повышение  масштаба  и  эффективности  использования
ресурсов  неформального  (за   рамками   организаций   дополнительного
образования  детей)  и  информального  образования  (медиасфера,  сеть
Интернет).
     Важнейшим приоритетом  государственной  политики  на данном этапе
развития  образования  является  обеспечение  доступности  дошкольного
образования  с  целью  повышения  качества  последующего  образования,
выравнивания стартовых возможностей.
     В общем  образовании приоритетом является завершение модернизации
инфраструктуры,  направленной на обеспечение во  всех  школах  области
современных условий обучения.  Данная задача должна быть решена как за
счет  мероприятий  по  реконструкции   и   ремонту   зданий,   закупке
современного   оборудования,   так  и  путем  реализации  региональных
программ формирования эффективных территориальных сетей образования  и
социализации,  предусматривающих  кооперацию  и интеграцию организаций
различной    ведомственной    принадлежности,     развитие     системы
дистанционного обучения.
     Наряду с    созданием    базовых    условий    обучения    должна
последовательно   разворачиваться  работа  по  формированию  в  школах
современной информационной среды  для  преподавания  (высокоскоростной
доступ  к  сети  Интернет,  цифровые  образовательные  ресурсы  нового
поколения,  современное экспериментальное оборудование)  и  управления
(электронный документооборот).
     Другим приоритетом в сфере общего образования станет  обеспечение
учебной  успешности  каждого  ребенка,  независимо  от  состояния  его
здоровья,  социального положения семьи.  Для этого должна быть создана
система  поддержки  школ  и  педагогов,  обучающих  сложные  категории
учащихся (дети в  трудной  жизненной  ситуации,  дети-сироты,  дети  с
ограниченными  возможностями  здоровья,  дети мигрантов),  сформирован
прозрачный механизм приема в школы с повышенным уровнем обучения.
     Детям-инвалидам и  детям  с  ограниченными возможностями здоровья
необходимо предоставить возможность выбора варианта освоения  программ
общего  образования  в  дистанционной  форме,  в  рамках  специального
(коррекционного) или  инклюзивного  образования,  а  также  обеспечить
психолого-медико-социальное     сопровождение     и     поддержку    в
профессиональной ориентации.
     Для снижения дифференциации в качестве образования между группами
школ должны быть реализованы адресные программы перевода в эффективный
режим работы школ, демонстрирующих низкие образовательные результаты.
     Стратегическим приоритетом  государственной  политики   выступает
формирование механизма опережающего обновления содержания образования.
Необходимо обеспечить комплексное сопровождение введения  ФГОС  общего
образования,    задающего    принципиально    новые    требования    к
образовательным результатам.
     Параллельно введению ФГОС необходимо продолжить работу по поиску,
разработке  и  распространению  новых  эффективных  средств   и   форм
организации образовательного процесса на базе школ - ресурсных центров
и их сетей.
     Безусловным приоритетом         является        переход        от
административно-командного управления системой образования к  "умному"
управлению,  основанному  на  доверии и обратной связи.  Для этого уже
реализуются    меры    по     укреплению     организационно-финансовой
самостоятельности школ, укреплению участия общественности в управлении
образовательными организациями и территориальными сетями, по поддержке
инициатив,   инноваций   и  экспериментов.  Хорошей  должна  считаться
постоянно развивающаяся, обновляющаяся школа.
     Приоритетной задачей  развития  сферы дополнительного образования
детей  является  повышение  доступности   услуг   и   обеспечение   их
соответствия изменяющимся потребностям населения.
     В государственной  политике  в   сфере   общего   образования   и
дополнительного   образования   детей   должен  сохраняться  приоритет
нравственного и гражданского воспитания подрастающего  поколения.  Его
реализация   будет   обеспечиваться   через  введение  соответствующих
элементов  ФГОС,  развитие  практик   социального   проектирования   и
добровольческой    деятельности    на    базе   школ   и   организаций
дополнительного образования детей,  современные программы социализации
детей в каникулярный период.
     Необходимо преодолеть существующее отставание в масштабе  сектора
сопровождения  раннего развития детей и поддержки семейного воспитания
(центры диагностики и консультирования, информационно-просветительские
сервисы для родителей детей,  не посещающих дошкольные образовательные
организации, и др.).
     Должен быть   обеспечен   переход  к  качественно  новому  уровню
индивидуализации образования через  реализацию  учебных  траекторий  в
образовательных  организациях  всех  форм собственности и их сетях,  в
формах семейного образования, самообразования. Это потребует выхода на
новый  уровень  развития  дистанционного образования,  распространение
тьюторства и информационно-консультационных сервисов (навигаторов).
     Целью настоящей  подпрограммы  является развитие инфраструктуры и
организационно-экономических  механизмов,  обеспечивающих  доступность
услуг   дошкольного,   общего,   дополнительного   образования  детей,
современное качество учебных результатов и социализации.
     Задачи подпрограммы:
     формирование образовательной   сети   и   финансово-экономических
механизмов,  обеспечивающих  равный  доступ  населения  к качественным
услугам дошкольного,  общего образования и дополнительного образования
детей;
     модернизация содержания образования и образовательной  среды  для
обеспечения  готовности  выпускников общеобразовательных организаций к
дальнейшему обучению и деятельности в высокотехнологичной экономике;
     создание современной   инфраструктуры  общего  и  дополнительного
образования детей.
     Основными ожидаемыми    результатами    реализации   подпрограммы
являются следующие:
     до 40%  увеличится удельный вес численности детей в возрасте от 0
до 3 лет,  охваченных программами поддержки раннего развития,  в общей
численности детей соответствующего возраста;
     100% государственных     (муниципальных)      общеобразовательных
организаций будут соответствовать современным требованиям обучения;
     доля обучающихся      в      государственных      (муниципальных)
общеобразовательных  организациях,  занимающихся  во  вторую  (третью)
смену,   в   общей   численности   обучающихся    в    государственных
(муниципальных)  общеобразовательных  организациях  не будет превышать
24,5%;
     доля государственных (муниципальных) образовательных организаций,
реализующих программы общего образования и дополнительного образования
детей,  здания  которых  находятся  в  аварийном состоянии или требуют
капитального ремонта,  в общей численности  названных  государственных
(муниципальных) образовательных организаций уменьшится до 9,6%;
     удельный вес   численности   детей-инвалидов,   обучающихся    по
программам  общего  образования на дому с использованием дистанционных
образовательных  технологий,  в  общей  численности   детей-инвалидов,
которым показана такая форма обучения, составит 100%;
     75% детей в возрасте  5  -  18  лет  будет  охвачено  программами
дополнительного образования;
     до 26% увеличится удельный вес численности учителей в возрасте до
30 лет в общей численности учителей общеобразовательных организаций;
     удельный вес    численности     руководителей     государственных
(муниципальных)       организаций       дошкольного       образования,
общеобразовательных   организаций   и   организаций    дополнительного
образования  детей,  прошедших  в течение последних трех лет повышение
квалификации или профессиональную переподготовку,  в общей численности
руководителей   организаций   дошкольного,   общего,   дополнительного
образования детей составит 98%;
     среднемесячная заработная    плата    педагогических   работников
государственных    (муниципальных)     образовательных     организаций
дошкольного  образования  составит  не  менее 100%  средней заработной
платы  в  общем  образовании   области,   общего   и   дополнительного
образования - 400% средней заработной платы в Амурской области;
     удельный вес  численности  обучающихся   по   программам   общего
образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в
общей  численности  обучающихся  по  программам   общего   образования
составит не менее 50%.

       2.4. Описание системы основных мероприятий подпрограммы

     Настоящая подпрограмма содержит 14 основных мероприятий.
     2.4.1. Основное  мероприятие  2.1  "Обеспечение   государственных
гарантий  реализации  прав  на  получение общедоступного и бесплатного
дошкольного образования  в  муниципальных  дошкольных  образовательных
организациях".
     Основное мероприятие направлено на обеспечение мер по  реализации
приоритетов  государственной  политики  в  Амурской  области  в  сфере
дошкольного образования, а также решение следующих задач:
     формирование образовательной   сети   и   финансово-экономических
механизмов,  обеспечивающих равный  доступ  населения  к  качественным
услугам дошкольного,  общего образования и дополнительного образования
детей;
     модернизация содержания  образования  и образовательной среды для
обеспечения готовности выпускников общеобразовательных  организаций  к
дальнейшему обучению и деятельности в высокотехнологичной экономике.
     Для решения  задачи  увеличения   охвата   услугами   дошкольного
образования  в  рамках  данного  основного  мероприятия предполагается
обеспечение внедрения федерального  государственного  образовательного
стандарта   дошкольного   общего   образования,   реализация   мер  по
формированию современной качественной  предметно-развивающей  среды  в
дошкольных  образовательных  организациях  и  центрах раннего развития
детей.
     Реализация основного мероприятия направлена на достижение целевых
показателей:
     а) государственной программы:
     доступность дошкольного образования (отношение численности  детей
3   -   7  лет,  которым  предоставлена  возможность  получать  услуги
дошкольного образования,  к численности детей в возрасте 3  -  7  лет,
скорректированной   на  численность  детей  в  возрасте  5  -  7  лет,
обучающихся в школе);
     б) настоящей подпрограммы:
     удельный вес  численности  детей  в  возрасте  от  0  до  3  лет,
охваченных программами поддержки раннего развития, в общей численности
детей соответствующего возраста;
     отношение среднемесячной    заработной    платы    педагогических
работников государственных (муниципальных) образовательных организаций
(дошкольного   образования  -  к  средней  заработной  плате  в  общем
образовании  Амурской  области,  общего  образования   -   к   средней
заработной плате в Амурской области).
     В ходе реализации  данного  основного  мероприятия  удельный  вес
воспитанников  муниципальных  дошкольных образовательных организаций в
общей численности воспитанников дошкольных образовательных организаций
составит 96,7%.
     2.4.2. Основное  мероприятие  2.2  "Обеспечение   государственных
гарантий  реализации  прав  на  получение общедоступного и бесплатного
дошкольного   образования   в   частных   дошкольных   образовательных
организациях".
     Основное мероприятие направлено на обеспечение мер по  реализации
приоритетов  государственной политики в сфере дошкольного образования,
а также решение следующих задач:
     формирование образовательной   сети   и   финансово-экономических
механизмов,  обеспечивающих равный  доступ  населения  к  качественным
услугам дошкольного,  общего образования и дополнительного образования
детей;
     модернизация содержания  образования  и образовательной среды для
обеспечения готовности выпускников общеобразовательных  организаций  к
дальнейшему обучению и деятельности в высокотехнологичной экономике.
     В рамках  основного  мероприятия  будет  оказываться   содействие
гражданам  в  получении  дошкольного  образования  в негосударственных
образовательных организациях.
     Для обеспечения  современного  качества дошкольного образования в
частных дошкольных организациях  также  будет  организовано  внедрение
ФГОС дошкольного общего образования,  реализованы меры по формированию
современной качественной предметно-развивающей среды.
     Реализация основного мероприятия направлена на достижение целевых
показателей:
     а) государственной программы:
     доступность дошкольного образования (отношение численности  детей
3   -   7  лет,  которым  предоставлена  возможность  получать  услуги
дошкольного образования,  к численности детей в возрасте 3  -  7  лет,
скорректированной   на  численность  детей  в  возрасте  5  -  7  лет,
обучающихся в школе);
     б) настоящей подпрограммы:
     удельный вес  численности  детей  в  возрасте  от  0  до  3  лет,
охваченных программами поддержки раннего развития, в общей численности
детей соответствующего возраста;
     отношение среднемесячной    заработной    платы    педагогических
работников государственных (муниципальных) образовательных организаций
(дошкольного   образования  -  к  средней  заработной  плате  в  общем
образовании  Амурской  области,  общего  образования   -   к   средней
заработной плате в Амурской области).
     В ходе реализации данного основного мероприятия будут  достигнуты
следующие результаты:
     3,3% в общей численности воспитанников дошкольных образовательных
организаций  будут  воспитанниками  частных дошкольных образовательных
организаций;  доля  детей  в  возрасте  от  0  до  3  лет,  охваченных
программами   поддержки   раннего   развития   в   частных  дошкольных
образовательных    организациях,    в    общей    численности    детей
соответствующего возраста составит 40%.
     2.4.3. Основное мероприятие 2.3 "Компенсация  части  родительской
платы  за  присмотр  и  уход  за  детьми  в дошкольных образовательных
организациях".
     Основное мероприятие  направлено на обеспечение мер по реализации
приоритетов государственной политики в сфере дошкольного  образования,
а также решение следующей задачи:
     формирование образовательной   сети   и   финансово-экономических
механизмов,  обеспечивающих  равный  доступ  населения  к качественным
услугам дошкольного,  общего образования и дополнительного образования
детей.
     Для решения  задачи  увеличения   охвата   услугами   дошкольного
образования   в  рамках  данного  мероприятия  предполагается  выплата
компенсации части родительской платы за присмотр и уход  за  детьми  в
государственных и муниципальных образовательных организациях.
     Реализация основного мероприятия направлена на достижение целевых
показателей:
     а) государственной программы:
     доступность дошкольного  образования (отношение численности детей
3  -  7  лет,  которым  предоставлена  возможность   получать   услуги
дошкольного  образования,  к  численности  детей в возрасте 3 - 7 лет,
скорректированной  на  численность  детей  в  возрасте  5  -  7   лет,
обучающихся в школе);
     б) настоящей подпрограммы:
     удельный вес  численности  детей  в  возрасте  от  0  до  3  лет,
охваченных программами поддержки раннего развития, в общей численности
детей соответствующего возраста.
     В ходе реализации данного основного мероприятия будут  достигнуты
следующие  результаты:  охват  детей  от  1  года до 7 лет программами
дошкольного образования составит 70,3%.
     2.4.4. Основное мероприятие 2.4 "Модернизация региональных систем
дошкольного образования".
     Основное мероприятие  направлено на обеспечение мер по реализации
приоритетов государственной политики в сфере дошкольного  образования,
а также решение следующей задачи:  создание современной инфраструктуры
общего и дополнительного образования детей.
     Для решения   задачи   увеличения   охвата  услугами  дошкольного
образования в рамках данного основного мероприятия предполагаются:
     строительство объектов  дошкольных  образовательных организаций и
реконструкция  зданий  образовательных  организаций   под   дошкольные
образовательные организации;
     возврат в систему дошкольного образования зданий, используемых не
по целевому назначению, и их реконструкция;
     приобретение зданий   и   помещений   для   реализации   программ
дошкольного образования и их реконструкция;
     создание дополнительных мест в дошкольных образовательных и  иных
организациях за счет эффективного использования их помещений;
     приобретение оборудования для  оснащения  дополнительных  мест  в
дошкольных образовательных организациях.
     Реализация основного мероприятия направлена на достижение целевых
показателей:
     а) государственной программы:
     доступность дошкольного  образования (отношение численности детей
3  -  7  лет,  которым  предоставлена  возможность   получать   услуги
дошкольного  образования,  к  численности  детей в возрасте 3 - 7 лет,
скорректированной  на  численность  детей  в  возрасте  5  -  7   лет,
обучающихся в школе);
     б) настоящей подпрограммы:
     удельный вес  численности  детей  в  возрасте  от  0  до  3  лет,
охваченных программами поддержки раннего развития, в общей численности
детей соответствующего возраста.
     В ходе реализации данного основного мероприятия общее число вновь
созданных  к  2020 году мест в дошкольных образовательных организациях
составит 8200 ед.
     2.4.5. Основное   мероприятие  2.5  "Обеспечение  государственных
гарантий реализации прав на  получение  общедоступного  и  бесплатного
дошкольного,  начального  общего,  основного  общего,  среднего общего
образования   в   муниципальных   общеобразовательных    организациях,
обеспечение   дополнительного   образования   детей   в  муниципальных
общеобразовательных организациях".
     Основное мероприятие  направлено  на  обеспечение  доступности  и
высокого   качества   образовательных   услуг   общего    образования,
обеспечение   единого   образовательного  пространства,  осуществление
формирования  и  финансового  обеспечения  муниципальных  заданий   на
реализацию  основных  образовательных  программ  общего  образования с
учетом показателей по объему и качеству  оказываемых  услуг,  а  также
решение следующей задачи:
     формирование образовательной   сети   и   финансово-экономических
механизмов,  обеспечивающих  равный  доступ  населения  к качественным
услугам дошкольного,  общего образования и дополнительного образования
детей.
     Основное мероприятие предусматривает:
     внедрение ФГОС  начального общего,  основного общего образования,
среднего (полного) общего образования;
     создание механизмов обеспечения равенства доступа к качественному
образованию, независимо от места жительства и социально-экономического
статуса,  состояния здоровья (подвоз учащихся,  дистанционное обучение
детей-инвалидов).
     Кроме того,  в  рамках  данного  основного  мероприятия  возможна
реализация мероприятий федеральной целевой программы "Русский язык" на
2011 - 2015 годы.
     Реализация основного мероприятия направлена на достижение целевых
показателей:
     а) государственной программы:
     удельный вес      численности     обучающихся     государственных
(муниципальных) общеобразовательных организаций, которым предоставлена
возможность   обучаться   в   соответствии  с  основными  современными
требованиями, в общей численности обучающихся;
     отношение среднего  балла  единого  государственного  экзамена (в
расчете на 1 предмет)  в  10%  школ  с  лучшими  результатами  единого
государственного  экзамена  к  среднему баллу единого государственного
экзамена (в расчете на 1 предмет) в 10%  школ с  худшими  результатами
единого государственного экзамена;
     б) настоящей подпрограммы:
     удельный вес  численности  учителей  в возрасте до 30 лет в общей
численности учителей общеобразовательных организаций;
     удельный вес     численности     руководителей    государственных
(муниципальных)       организаций       дошкольного       образования,
общеобразовательных    организаций   и   организаций   дополнительного
образования детей,  прошедших в течение последних трех  лет  повышение
квалификации или профессиональную переподготовку,  в общей численности
руководителей   организаций   дошкольного,   общего,   дополнительного
образования детей;
     отношение среднемесячной    заработной    платы    педагогических
работников государственных (муниципальных) образовательных организаций
(дошкольного  образования  -  к  средней  заработной  плате  в   общем
образовании   Амурской   области,   общего  образования  -  к  средней
заработной плате в Амурской области);
     удельный вес   обучающихся   по  программам  общего  образования,
участвующих в  олимпиадах  и  конкурсах  различного  уровня,  в  общей
численности обучающихся по программам общего образования.
     В результате реализации данного основного мероприятия численность
обучающихся  по  программам  общего  образования в общеобразовательных
организациях составит 96,2 тыс. чел.
     2.4.6. Основное мероприятие 2.6 "Модернизация региональных систем
общего образования".
     Основное мероприятие  направлено  на  обеспечение  доступности  и
высокого качества образовательных услуг общего  образования,  а  также
решение следующих задач:
     формирование образовательной   сети   и   финансово-экономических
механизмов,  обеспечивающих  равный  доступ  населения  к качественным
услугам дошкольного,  общего образования и дополнительного образования
детей;
     модернизация содержания образования и образовательной  среды  для
обеспечения  готовности  выпускников общеобразовательных организаций к
дальнейшему обучению и деятельности в высокотехнологичной экономике;
     создание современной   инфраструктуры  общего  и  дополнительного
образования детей.
     Основное мероприятие     предусматривает    следующие    основные
направления:
     приобретение оборудования;
     приобретение транспортных средств для перевозки обучающихся;
     пополнение фондов школьных библиотек;
     развитие школьной инфраструктуры;
     повышение квалификации,      профессиональную      переподготовку
руководителей общеобразовательных организаций и учителей;
     модернизацию общеобразовательных  организаций путем организации в
них дистанционного обучения для обучающихся,  в том  числе  увеличение
пропускной   способности   и   оплату   Интернет-трафика,   обновление
программного обеспечения и  приобретение  электронных  образовательных
ресурсов;
     осуществление мер,  направленных на  энергосбережение  в  системе
общего образования;
     проведение капитального   ремонта   зданий    общеобразовательных
организаций.
     Возможны другие направления модернизации в случае  предоставления
бюджету области средств федерального бюджета на их реализацию.
     Реализация основного мероприятия направлена на достижение целевых
показателей:
     а) государственной программы:
     удельный вес      численности     обучающихся     государственных
(муниципальных) общеобразовательных организаций, которым предоставлена
возможность   обучаться   в   соответствии  с  основными  современными
требованиями, в общей численности обучающихся;
     б) настоящей подпрограммы:
     удельный вес численности учителей в возрасте до 30  лет  в  общей
численности учителей общеобразовательных организаций;
     удельный вес    численности     руководителей     государственных
(муниципальных)       организаций       дошкольного       образования,
общеобразовательных   организаций   и   организаций    дополнительного
образования  детей,  прошедших  в течение последних трех лет повышение
квалификации или профессиональную переподготовку,  в общей численности
руководителей   организаций   дошкольного,   общего,   дополнительного
образования детей;
     отношение среднемесячной    заработной    платы    педагогических
работников государственных (муниципальных) образовательных организаций
(дошкольного   образования  -  к  средней  заработной  плате  в  общем
образовании  Амурской  области,  общего  образования   -   к   средней
заработной плате в Амурской области);
     доля государственных     (муниципальных)      общеобразовательных
организаций, соответствующих современным требованиям обучения, в общем
количестве   государственных    (муниципальных)    общеобразовательных
учреждений;
     доля обучающихся      в      государственных      (муниципальных)
общеобразовательных  организациях,  занимающихся  во  вторую  (третью)
смену,   в   общей   численности   обучающихся    в    государственных
(муниципальных) общеобразовательных организациях;
     доля государственных (муниципальных) образовательных организаций,
реализующих  программы общего образования,  здания которых находятся в
аварийном  состоянии  или  требуют  капитального  ремонта,   в   общей
численности     государственных     (муниципальных)    образовательных
организаций, реализующих программы общего образования.
     Реализация данного   основного   мероприятия   позволит   достичь
следующих результатов:
     во всех   государственных   (муниципальных)   общеобразовательных
организациях будут созданы условия, соответствующие требованиям ФГОС;
     всем школьникам   будет  предоставлена  возможность  обучаться  в
соответствии с основными современными  требованиями,  включая  наличие
высокоскоростного доступа к сети Интернет;
     заработная плата  педагогических  работников  общего  образования
сохранится  на  уровне  средней  заработной  платы  в  сфере экономики
Амурской области.
     2.4.7. Основное   мероприятие   2.7  "Поддержка  функционирования
негосударственных общеобразовательных организаций".
     основное мероприятие  направлено  на  обеспечение  доступности  и
высокого   качества   образовательных   услуг   общего    образования,
обеспечение    единого    образовательного   пространства,   поддержку
правового, экономического, социального и культурного статуса
     организаций негосударственного      образования,      фактическую
ликвидацию   неравных   условий   и   возможностей   негосударственных
образовательных    организаций    по   отношению   к   государственным
осуществлять свою деятельность в сфере образования,  а  также  решение
следующей задачи:
     формирование образовательной   сети   и   финансово-экономических
механизмов,  обеспечивающих  равный  доступ  населения  к качественным
услугам дошкольного,  общего образования и дополнительного образования
детей.
     Реализация основного мероприятия направлена на достижение целевых
показателей:
     а) государственной программы:
     отношение среднего  балла  единого  государственного  экзамена (в
расчете на 1 предмет)  в  10%  школ  с  лучшими  результатами  единого
государственного  экзамена  к  среднему баллу единого государственного
экзамена (в расчете на 1 предмет) в 10%  школ с  худшими  результатами
единого государственного экзамена;
     б) настоящей подпрограммы:
     удельный вес  численности  учителей  в возрасте до 30 лет в общей
численности учителей общеобразовательных организаций;
     удельный вес   обучающихся   по  программам  общего  образования,
участвующих в  олимпиадах  и  конкурсах  различного  уровня,  в  общей
численности обучающихся по программам общего образования.
     В результате реализации данного  основного  мероприятия  во  всех
негосударственных   общеобразовательных   организациях  будут  созданы
условия, соответствующие требованиям ФГОС.
     2.4.8. Основное   мероприятие   2.8   "Расходы   на   обеспечение
деятельности (оказание услуг) государственных учреждений".
     Основное мероприятие  направлено  на  обеспечение  доступности  и
высокого  качества  образовательных  услуг  общего  и  дополнительного
образования детей,  обеспечение единого образовательного пространства,
осуществление формирования и финансового  обеспечения  государственных
заданий    государственным    учреждениям   на   реализацию   основных
образовательных программ общего образования и программ дополнительного
образования   детей   с   учетом  показателей  по  объему  и  качеству
оказываемых услуг.
     Кроме того,   в   рамках   данного  основного  мероприятия  будут
осуществлены работы по обеспечению возможности комфортного  проживания
детей    на   территории   государственного   автономного   учреждения
дополнительного          образования          детей           "Детский
оздоровительно-образовательный лагерь "Колосок".
     Основное мероприятие направлено на решение следующей задачи:
     формирование образовательной   сети   и   финансово-экономических
механизмов,  обеспечивающих равный  доступ  населения  к  качественным
услугам дошкольного,  общего образования и дополнительного образования
детей.
     Реализация основного мероприятия направлена на достижение целевых
показателей:
     а) государственной программы:
     удельный вес     численности     обучающихся      государственных
(муниципальных) общеобразовательных организаций, которым предоставлена
возможность  обучаться  в  соответствии   с   основными   современными
требованиями, в общей численности обучающихся;
     б) настоящей подпрограммы:
     удельный вес     численности     руководителей    государственных
(муниципальных)       организаций       дошкольного       образования,
общеобразовательных    организаций   и   организаций   дополнительного
образования детей,  прошедших в течение последних трех  лет  повышение
квалификации или профессиональную переподготовку,  в общей численности
руководителей   организаций   дошкольного,   общего,   дополнительного
образования детей;
     охват детей в возрасте 5 -  18  лет  программами  дополнительного
образования   (удельный   вес  численности  детей,  получающих  услуги
дополнительного образования,  в общей численности детей в возрасте 5 -
18 лет);
     отношение среднемесячной    заработной    платы    педагогических
работников государственных (муниципальных) образовательных организаций
дошкольного  образования  -  к  средней  заработной  плате   в   общем
образовании   Амурской   области,   общего  образования  -  к  средней
заработной плате в Амурской области;
     отношение среднемесячной    заработной    платы    педагогических
работников организаций дополнительного  образования  детей  к  средней
заработной плате работников, занятых в сфере экономики области.
     Результаты реализации данного основного мероприятия:
     в отчетный период уменьшится до 60 чел.  число самовольно ушедших
из государственных организаций  общего  образования  воспитанников  от
общего их числа;
     численность детей   и   молодежи   5   -   18   лет,   охваченных
образовательными  программами  дополнительного  образования  детей,  в
общей численности детей и молодежи в возрасте 5 - 18 лет составит 90,2
тыс. чел.;
     будет обеспечена возможность ежегодного пребывания не  менее  200
детей на территории оздоровительного лагеря "Колосок".
     2.4.9. Основное   мероприятие   2.9    "Предоставление    грантов
инновационным общеобразовательным организациям".
     Основное мероприятие  направлено  на  обеспечение  доступности  и
высокого  качества  образовательных услуг общего образования,  а также
решение следующей задачи:
     модернизация содержания  образования  и образовательной среды для
обеспечения готовности выпускников общеобразовательных  организаций  к
дальнейшему обучению и деятельности в высокотехнологичной экономике.
     Основное мероприятие  предусматривает  поддержку  на   конкурсной
основе  инновационных  общеобразовательных организаций в установленном
Правительством области порядке.
     Реализация основного мероприятия направлена на достижение целевых
показателей:
     а) государственной программы:
     удельный вес     численности     обучающихся      государственных
(муниципальных) общеобразовательных организаций, которым предоставлена
возможность  обучаться  в  соответствии   с   основными   современными
требованиями, в общей численности обучающихся;
     отношение среднего балла  единого  государственного  экзамена  (в
расчете  на  1  предмет)  в  10%  школ  с лучшими результатами единого
государственного экзамена к среднему  баллу  единого  государственного
экзамена  (в  расчете на 1 предмет) в 10%  школ с худшими результатами
единого государственного экзамена;
     б) настоящей подпрограммы:
     удельный вес численности учителей в возрасте до 30  лет  в  общей
численности учителей общеобразовательных организаций;
     удельный вес    численности     руководителей     государственных
(муниципальных)       организаций       дошкольного       образования,
общеобразовательных   организаций   и   организаций    дополнительного
образования  детей,  прошедших  в течение последних трех лет повышение
квалификации или профессиональную переподготовку,  в общей численности
руководителей   организаций   дошкольного,   общего,   дополнительного
образования детей;
     удельный вес   обучающихся   по  программам  общего  образования,
участвующих в  олимпиадах  и  конкурсах  различного  уровня,  в  общей
численности обучающихся по программам общего образования.
     В результате  реализации  данного  основного   мероприятия   доля
общеобразовательных    организаций,    осуществляющих    инновационную
деятельность,  в общем числе общеобразовательных организаций  составит
25%.
     2.4.10. Основное  мероприятие  2.10  "Поддержка  функционирования
негосударственных организаций дополнительного образования детей".
     Основное мероприятие   направлено    на    развитие    потенциала
негосударственных  (частных)  организаций  дополнительного образования
детей, а также решение следующей задачи:
     формирование образовательной   сети   и   финансово-экономических
механизмов,  обеспечивающих равный  доступ  населения  к  качественным
услугам дошкольного,  общего образования и дополнительного образования
детей.
     В рамках   данного   основного   мероприятия   будет   обеспечено
расширение предложения качественных услуг дополнительного  образования
детей,   отвечающих   изменяющимся   потребностям   населения,   будут
реализованы меры по созданию конкурентной среды,  в том числе за  счет
стимулирования     развития     негосударственного    сектора    услуг
дополнительного образования детей.
     Реализация основного   мероприятия   направлена   на   достижение
следующих показателей настоящей подпрограммы:
     охват детей  в  возрасте  5  - 18 лет программами дополнительного
образования  (удельный  вес  численности  детей,   получающих   услуги
дополнительного образования,  в общей численности детей в возрасте 5 -
18 лет);
     удельный вес   обучающихся   по  программам  общего  образования,
участвующих в  олимпиадах  и  конкурсах  различного  уровня,  в  общей
численности обучающихся по программам общего образования.
     В результате реализации основного мероприятия всем  воспитанникам
негосударственных  организаций дополнительного образования детей будут
созданы    современные    условия    для    освоения    дополнительных
образовательных программ.
     2.4.11. Основное  мероприятие   2.11   "Выявление   и   поддержка
одаренных детей".
     Основное мероприятие направлено на создание условий для  развития
молодых  талантов  и детей с высокой мотивацией к обучению как важного
условия повышения качества человеческого капитала области и страны,  а
также решение следующей задачи:
     формирование образовательной   сети   и   финансово-экономических
механизмов,  обеспечивающих  равный  доступ  населения  к качественным
услугам дошкольного,  общего образования и дополнительного образования
детей.
     В рамках основного мероприятия будет  продолжено  методическое  и
информационное  сопровождение  традиционных  региональных мероприятий,
связанных с поддержкой талантливых детей, в том числе:
     организация и   проведение   регионального   этапа  всероссийской
олимпиады  школьников  по  общеобразовательным  предметам  и   участие
школьников в заключительном этапе всероссийской олимпиады;
     организация и проведение областных тематических марафонов;
     организация и   проведение   культурно-массовых  мероприятий  для
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
     проведение конкурсов  для  детей-сирот  и  детей,  оставшихся без
попечения родителей;
     проведение мероприятий всероссийского и международного уровней;
     участие в    межрегиональных,    всероссийских,     международных
мероприятиях различной направленности.
     Наряду с  поддержкой  интеллектуально   одаренных   детей   будет
развиваться  система  выявления  и  поддержки  талантливых и одаренных
детей      в      творческой      (художественной,       музыкальной),
спортивно-технической областях.
     Реализация основного   мероприятия   направлена   на   достижение
следующих целевых показателей настоящей подпрограммы:
     удельный вес  обучающихся  по  программам   общего   образования,
участвующих  в  олимпиадах  и  конкурсах  различного  уровня,  в общей
численности обучающихся по программам общего образования;
     охват детей  в  возрасте  5  - 18 лет программами дополнительного
образования  (удельный  вес  численности  детей,   получающих   услуги
дополнительного образования,  в общей численности детей в возрасте 5 -
18 лет).
     В результате  реализации  данного  основного мероприятия не менее
50%  обучающихся по программам общего образования будут участвовать  в
олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности учащихся
по программам общего образования.
     2.4.12. Основное  мероприятие  2.12 "Реализация моделей получения
качественного  дошкольного,  общего  и   дополнительного   образования
детьми-инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья".
     Основное мероприятие  направлено   на   обеспечение   доступности
качественных   образовательных   услуг   детям-инвалидам   и  лицам  с
ограниченными возможностями здоровья, а также решение следующих задач:
     формирование образовательной   сети   и   финансово-экономических
механизмов,  обеспечивающих равный  доступ  населения  к  качественным
услугам дошкольного,  общего образования и дополнительного образования
детей;
     модернизация содержания  образования  и образовательной среды для
обеспечения готовности выпускников общеобразовательных  организаций  к
дальнейшему обучению и деятельности в высокотехнологичной экономике.
     В рамках основного мероприятия будет продолжено развитие  системы
обучения   детей-инвалидов   на  дому  с  использованием  электронного
обучения,  дистанционных образовательных технологий,  будет обеспечено
внедрение  федеральных  требований  к  реализации программ дошкольного
образования,  ФГОС начального  общего,  основного  общего  и  среднего
общего образования для детей-инвалидов.
     Реализация основного   мероприятия   направлена   на   достижение
целевого  показателя  данной  подпрограммы  "Удельный  вес численности
детей-инвалидов,  обучающихся по программам общего образования на дому
с  использованием  дистанционных  образовательных технологий,  в общей
численности детей-инвалидов, которым показана такая форма обучения".
     В результате  реализации основного мероприятия 20 детям-инвалидам
ежегодно  будет  предоставлена  возможность  освоения  образовательных
программ  общего  образования  в форме дистанционного или инклюзивного
образования.
     2.4.13. Основное мероприятие 2.13 "Капитальные вложения в объекты
государственной собственности".
     Основное мероприятие  направлено  на создание современных условий
для работы педагогов,  обучения и проживания  воспитанников,  развитие
инфраструктуры  государственных  учреждений  общего  и дополнительного
образования детей, а также решение следующей задачи:
     создание современной   инфраструктуры  общего  и  дополнительного
образования детей.
     В рамках  основного мероприятия будет оказываться государственная
поддержка реализации инвестиционных проектов, в том числе таких как:
     "Реконструкция кровли   и   здания   ГОАУ  Амурской  области  для
детей-сирот и детей,  оставшихся без попечения родителей,  специальной
(коррекционной)   школы-интерната   N   5  для  детей-сирот  и  детей,
оставшихся без  попечения  родителей,  с  ограниченными  возможностями
здоровья, пгт Новобурейский";
     "Реконструкция зданий и  пищеблоков  ГОАУ  Амурской  области  для
детей-сирот и детей,  оставшихся без попечения родителей,  специальной
(коррекционной)  школы-интерната  N  12  для  детей-сирот   и   детей,
оставшихся  без  попечения  родителей,  с  ограниченными возможностями
здоровья, г. Свободный";
     "Реконструкция здания уголка живой природы на территории ГАОУ ДОД
Амурского областного эколого-биологического Центра".
     Основное мероприятие    направлено    на    достижение    целевых
показателей:
     а) государственной программы:
     удельный вес     численности     обучающихся      государственных
(муниципальных) общеобразовательных организаций, которым предоставлена
возможность  обучаться  в  соответствии   с   основными   современными
требованиями, в общей численности обучающихся;
     б) настоящей подпрограммы:
     доля государственных      (муниципальных)     общеобразовательных
организаций, соответствующих современным требованиям обучения, в общем
количестве    государственных    (муниципальных)   общеобразовательных
организаций;
     доля государственных (муниципальных) образовательных организаций,
реализующих программы общего образования и дополнительного образования
детей,  здания  которых  находятся  в  аварийном состоянии или требуют
капитального ремонта,  в общей численности  названных  государственных
(муниципальных) образовательных организаций;
     охват детей в возрасте 5 -  18  лет  программами  дополнительного
образования   (удельный   вес  численности  детей,  получающих  услуги
дополнительного образования,  в общей численности детей в возрасте 5 -
18 лет).
     Результатами реализации основного мероприятия станут:
     реконструкция 3   зданий  государственных  организаций  общего  и
дополнительного образования детей;
     укрепление и  модернизация материально-технической базы названных
организаций образования.
     2.4.14. Основное мероприятие 2.14 "Капитальные вложения в объекты
муниципальной собственности".
     Основное мероприятие   направлено  на  создание  в  муниципальных
образовательных  организациях  общего  и  дополнительного  образования
детей условий,  соответствующих требованиям ФГОС,  санитарным нормам и
правилам, а также решение следующей задачи:
     создание современной   инфраструктуры  общего  и  дополнительного
образования детей.
     В рамках  основного мероприятия предусматриваются строительство и
реконструкция  объектов  муниципальных   образовательных   организаций
общего  и  дополнительного  образования  детей,  комплексных  объектов
названных образовательных организаций.
     Основное мероприятие    направлено    на    достижение    целевых
показателей:
     а) государственной программы:
     удельный вес     численности     обучающихся      государственных
(муниципальных) общеобразовательных организаций, которым предоставлена
возможность  обучаться  в  соответствии   с   основными   современными
требованиями, в общей численности обучающихся;
     б) настоящей подпрограммы:
     доля государственных      (муниципальных)     общеобразовательных
организаций, соответствующих современным требованиям обучения, в общем
количестве    государственных    (муниципальных)   общеобразовательных
организаций;
     охват детей  в  возрасте  5  - 18 лет программами дополнительного
образования  (удельный  вес  численности  детей,   получающих   услуги
дополнительного образования,  в общей численности детей в возрасте 5 -
18 лет).
     В результате  реализации  основного  мероприятия  во вторую смену
продолжат     заниматься     24,5%      обучающихся      муниципальных
общеобразовательных  организаций  от  общей  численности обучающихся в
данных организациях.

               2.5. Ресурсное обеспечение подпрограммы

     Основные объемы  средств  в  рамках  основного  мероприятия   2.1
"Обеспечение  государственных  гарантий  реализации  прав на получение
общедоступного и бесплатного дошкольного образования  в  муниципальных
дошкольных  образовательных  организациях"  планируются  для выделения
межбюджетных трансфертов местным бюджетам в размере,  необходимом  для
реализации  образовательных  программ  дошкольного образования в части
финансового обеспечения расходов на оплату труда работников дошкольных
образовательных организаций,  расходов на учебные и наглядные пособия,
средства обучения, игры и игрушки, расходные материалы (за исключением
расходов  на  содержание  "зданий,  хозяйственные нужды и коммунальных
расходов,  осуществляемых  из  местных  бюджетов)  в  соответствии   с
нормативными затратами на образовательную деятельность, установленными
законами Амурской области.
     Финансовое обеспечение  основного  мероприятия  2.2  "Обеспечение
государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и
бесплатного    дошкольного    образования    в    частных   дошкольных
образовательных  организациях"  будет   предоставляться   в   размере,
соответствующем  нормативам  финансового  обеспечения  государственных
образовательных организаций.
     Основное мероприятие 2.3 "Компенсация части родительской платы за
присмотр и уход за детьми в дошкольных  образовательных  организациях"
финансируется  за счет средств бюджета Амурской области в соответствии
с Федеральным законом "Об образовании в Российской Федерации". Средний
размер   родительской   платы   за   присмотр   и  уход  за  детьми  в
государственных   и   муниципальных    образовательных    организациях
устанавливается Правительством Амурской области.
     Основную часть средств на реализацию  основного  мероприятия  2.4
"Модернизация    региональных    систем    дошкольного    образования"
предполагается получить  из  федерального  бюджета  в  виде  субсидий,
обеспеченных соответствующим софинансированием из областного бюджета.
     Порядки предоставления   бюджетам    муниципальных    образований
субсидии  на софинансирование мероприятий по модернизации региональных
систем  дошкольного  образования  и   субсидии   на   софинансирование
расходов,   связанных   с  созданием  дополнительных  мест  для  детей
дошкольного  возраста  в  дошкольных   образовательных   организациях,
приведены в приложениях N 6 и N 7 к государственной программе.
     Основное мероприятие 2.5  "Обеспечение  государственных  гарантий
реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного,
начального общего,  основного общего,  среднего общего  образования  в
муниципальных     общеобразовательных     организациях,    обеспечение
дополнительного образования детей в муниципальных  общеобразовательных
организациях" финансируется за счет средств бюджета области и включает
расходы на выплату заработной платы,  материальные  затраты,  курсовую
подготовку педагогов,  оплату питания и подвоз учащихся, дистанционное
обучение детей-инвалидов.
     Для реализации   данного   основного   мероприятия   могут   быть
привлечены средства на  внедрение  ФГОС  общего  образования  за  счет
субсидии из федерального бюджета под обязательства создания в регионах
территориальных   сетей,   оптимальных   для   доступности   услуг   и
эффективного использования ресурсов.
     Кроме того,  в  рамках  мероприятия   возможно   привлечение   на
конкурсной   основе   средств   федерального   бюджета  на  реализацию
мероприятий федеральной целевой программы "Русский  язык"  на  2011  -
2015 годы.
     Основное мероприятие 2.6 "Модернизация региональных систем общего
образования"  реализуется  с привлечением на конкурсной основе средств
федерального   бюджета   на   финансовое   обеспечение    модернизации
региональной  системы  общего  образования  (субсидии,  за исключением
субсидии  на  софинансирование  объектов  капитального   строительства
государственной собственности и муниципальной собственности).
     В случае выделения средств федерального бюджета на указанные цели
субсидия   бюджетам   муниципальных  образований  на  софинансирование
мероприятий по модернизации систем общего образования  предоставляется
в соответствии с Порядком согласно приложению N 8 к программе.
     Финансирование основного     мероприятия      2.7      "Поддержка
функционирования  негосударственных  общеобразовательных  организаций"
будет осуществляться  за  счет  предоставляемой  из  бюджета  Амурской
области  субсидии  на  возмещение  затрат,  включая  расходы на оплату
труда,  приобретение учебников и учебных  пособий,  средств  обучения,
игр,  игрушек  (за  исключением расходов на содержание зданий и оплату
коммунальных услуг), в соответствии с нормативами.