Постановление Правительства Амурской области от 20.03.2015 № 108

7.1.1. Работодатель:

заключает договор на организацию опережающего профессионального обучения (далее - договор) с образовательной организацией, центром занятости населения, работником;

издает приказ о направлении работника на опережающее профессиональное обучение в образовательную организацию с указанием наименования образовательной организации, программы опережающего профессионального обучения, сроков обучения, профессии (специальности), направления, по которым будет осуществляться опережающее профессиональное обучение;

представляет в центр занятости населения выписку или копию приказа о направлении работника в образовательную организацию для прохождения опережающего профессионального обучения;

ежемесячно, в сроки и порядке, предусмотренные договором, представляет в центр занятости населения документы для возмещения затрат на опережающее профессиональное обучение (оплата обучения работника в образовательной организации, выплата стипендии в период обучения, заработная плата работнику в период стажировки, начисления страховых взносов в государственные внебюджетные фонды);

ежемесячно, в сроки и порядке, предусмотренные договором, производит оплату обучения работника в образовательной организации, выплату стипендии работнику в период обучения и заработную плату работнику в период стажировки с учетом страховых взносов в государственные внебюджетные фонды;

в сроки, предусмотренные договором, представляет в центр занятости населения документы, подтверждающие реализацию данного мероприятия Программы;

предоставляет работнику гарантированное рабочее место для трудоустройства на своем предприятии после прохождения опережающего профессионального обучения;

представляет в центр занятости населения копию документа (приказ, выписка) о предоставлении работнику гарантированного рабочего места для трудоустройства на своем предприятии после прохождения опережающего профессионального обучения.

Все представляемые работодателем копии документов должны содержать надпись "копия верна", дату, фамилию, инициалы, должность и подпись уполномоченного представителя работодателя, осуществившего их заверение.

7.1.2. Образовательная организация:

заключает договор с работодателем, центром занятости населения, работником;

издает приказ о зачислении работника на опережающее профессиональное обучение с указанием программы опережающего профессионального обучения, сроков обучения, профессии (специальности), направления, по которым будет осуществляться опережающее профессиональное обучение;

представляет работодателю и в центр занятости населения копии документов (приказ, выписка) о зачислении работника на опережающее профессиональное обучение;

ежемесячно представляет работодателю сведения о посещаемости и успеваемости работника, проходящего опережающее профессиональное обучение;

ежемесячно, в сроки и порядке, предусмотренном договором, представляет работодателю документы для оплаты обучения работника в образовательной организации;

по окончании опережающего профессионального обучения представляет работодателю и центру занятости населения копии документов (выписка, приказ) о завершении работником опережающего профессионального обучения;

выдает работнику после опережающего профессионального обучения и проведения соответствующей аттестации документ о квалификации.

7.1.3. Центр занятости населения:

заключает договор с работодателем, образовательной организацией, работником;

в сроки и порядке, предусмотренные договором, производит возмещение затрат работодателю на опережающее профессиональное обучение работника.

7.1.4. Работник:

заключает договор с работодателем, образовательной организацией, центром занятости населения;

проходит опережающее профессиональное обучение согласно приказу работодателя;

выполняет все условия договора, заключенного с работодателем, образовательной организацией, центром занятости населения.

7.2. Опережающее обучение работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу, для организаций - "точек" роста, имеющих долгосрочные программы развития, в том числе программы повышения производительности труда.

7.2.1. Гражданин, ищущий работу:

заключает договор с работодателем, принимающим его на работу, образовательной организацией, центром занятости населения;

проходит опережающее профессиональное обучение согласно договору;

ежемесячно, в сроки и порядке, предусмотренные договором, представляет в центр занятости населения документы для возмещения оплаты за обучение;

сообщает о трудоустройстве после завершения опережающего профессионального обучения в центр занятости населения.

7.2.2. Образовательная организация:

заключает договор с гражданином, ищущим работу (далее - гражданин), центром занятости населения, работодателем;

издает приказ о зачислении гражданина на опережающее профессиональное обучение с указанием программы опережающего профессионального обучения, сроков обучения, профессии (специальности), направления, по которым будет осуществляться опережающее профессиональное обучение;

издает приказ о назначении работнику стипендии в период опережающего профессионального обучения;

представляет в центр занятости населения копии документов (приказ, выписка) о зачислении работника на опережающее профессиональное обучение и назначении стипендии в период обучения;

ежемесячно, в сроки и порядке, предусмотренные договором, представляет гражданину документы для оплаты обучения;

ежемесячно, в сроки и порядке, предусмотренные договором, представляет центру занятости документы для возмещения затрат на выплату гражданину стипендии в период обучения с учетом страховых взносов в государственные внебюджетные фонды;

по окончании опережающего профессионального обучения представляет центру занятости населения копии документов (выписка, приказ) о завершении гражданином опережающего профессионального обучения;

выдает гражданину после опережающего профессионального обучения и проведения соответствующей аттестации документ о квалификации.

7.2.3. Работодатель:

заключает договор с гражданином, образовательной организацией, центром занятости населения;

предоставляет гражданину возможность пройти стажировку по полученной в образовательной организации профессии (специальности) и гарантированное рабочее место для трудоустройства на своем предприятии после прохождения опережающего профессионального обучения;

ежемесячно, в сроки и порядке, предусмотренные договором, представляет в центр занятости населения документы для возмещения затрат на заработную плату гражданину в период стажировки с учетом страховых взносов в государственные внебюджетные фонды;

ежемесячно, в сроки и порядке, предусмотренные договором, производит выплату заработной платы гражданину в период стажировки с учетом страховых взносов в государственные внебюджетные фонды;

в сроки, предусмотренные договором, представляет в центр занятости населения документы, подтверждающие реализацию данного мероприятия Программы.

Все представляемые работодателем копии документов должны содержать надпись "копия верна", дату, фамилию, инициалы, должность и подпись уполномоченного представителя работодателя, осуществившего их заверение;

представляет в центр занятости населения копию документа (приказ, выписка) о предоставлении гражданину гарантированного рабочего места для трудоустройства на своем предприятии после прохождения опережающего профессионального обучения.

7.2.4. Центр занятости населения:

заключает договор с гражданином, работодателем, образовательной организацией;

в сроки и порядке, предусмотренные договором, производит возмещение оплаты обучения гражданина в образовательной организации;

в сроки и порядке, предусмотренные договором, производит возмещение затрат на выплату гражданину стипендии в период обучения с учетом страховых взносов в государственные внебюджетные фонды;

в сроки и порядке, предусмотренные договором, производит возмещение затрат работодателю на выплату заработной платы гражданину в период стажировки с учетом страховых взносов в государственные внебюджетные фонды.

8. Центрами занятости населения производится возмещение:

- затрат на оплату обучения гражданина в образовательной организации - в размере полной стоимости обучения;

- затрат на выплату стипендии, выплачиваемой в период профессионального обучения, из расчета в месяц не более величины прожиточного минимума для трудоспособного населения, установленной в Амурской области в IV квартале 2014 года (10082 руб.), увеличенной на сумму страховых взносов в государственные внебюджетные фонды;

- затрат на заработную плату, выплачиваемую работнику в период стажировки, из расчета в месяц не более двойной величины прожиточного минимума для трудоспособного населения, установленной в Амурской области в IV квартале 2014 года (2x10082 руб.), увеличенной на сумму страховых взносов в государственные внебюджетные фонды.

(Пункт дополнен - Постановление Губернатора Амурской области от 15.04.2015 № 174)

Приложение № 9

к Программе

ПОРЯДОК

РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЯ "СОЦИАЛЬНАЯ ЗАНЯТОСТЬ ИНВАЛИДОВ"

1. Настоящий Порядок определяет механизм реализации мероприятия "Организация социальной занятости инвалидов".

2. Участниками данного мероприятия могут быть инвалиды, испытывающие трудности при трудоустройстве как на открытом рынке труда, так и на сегментах рынка труда, ориентированного на занятость инвалидов (квотированные рабочие места, специально оборудованные рабочие места, специальные предприятия для инвалидов).

3. Организация социальной занятости инвалидов включает в себя следующие направления:

социальная занятость инвалидов, включающая сохранение рабочих мест, на которых работают инвалиды (возмещение затрат работодателей (кроме государственных и муниципальных учреждений) на заработную плату инвалида в целях сохранения рабочего места, на котором трудоустроен соответствующий гражданин);

создание рабочих мест для их трудоустройства на некоммерческих предприятиях (возмещение затрат работодателей, являющихся некоммерческими организациями, на заработную плату принятого на временную работу по направлению органов службы занятости населения Амурской области инвалида).

Социальная занятость может быть востребована органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями при выполнении социальных заказов: формирование праздничных подарков, гуманитарной помощи, изготовление художественных поделок, участие в организации культурных, спортивных и общественных мероприятий.

Рабочее место инвалида должно соответствовать рекомендациям, содержащимся в индивидуальной программе реабилитации инвалида, выданной в установленном порядке и содержащей заключение о рекомендуемом характере и условиях труда.

Период возмещения затрат работодателей - не позднее 31 декабря 2015 года.

4. Реализация мероприятия Программы осуществляется на основании договоров о совместной деятельности по организации социальной занятости инвалидов, заключенных между государственным казенным учреждением Амурской области центром занятости населения (далее - центр занятости) и работодателями, включенными в перечень работодателей, реализующих мероприятия Программы.

Условия договора о совместной деятельности по организации социальной занятости инвалидов должны определять количество создаваемых рабочих мест (сохраненных рабочих мест) и численность участников, сроки участия, место проведения и характер работ, уровень оплаты труда, размеры и порядок их финансирования.

Обязательным условием договора о совместной деятельности по организации социальной занятости инвалидов является сохранение трудовых отношений с инвалидом в период времени, состоящий из 12 месяцев, следующих подряд с даты заключения договора между центром занятости и работодателем.

5. Работодатели:

1) заключают с участником мероприятия Программы, направленным центром занятости населения, трудовой договор (вносят изменения в трудовой договор) в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и представляют его заверенную копию в центр занятости населения;

2) ежемесячно производят в установленные сроки начисление заработной платы участникам мероприятия Программы и страховых взносов в государственные внебюджетные фонды и представляют в центр занятости населения заверенные копии документов, подтверждающих начисление заработной платы и страховых взносов в государственные внебюджетные фонды;

3) ежемесячно производят в установленные сроки выплату заработной платы работникам - участникам мероприятия Программы и уплату страховых взносов в государственные внебюджетные фонды;

4) в сроки и порядке, предусмотренные договором о совместной деятельности по организации социальной занятости инвалидов, представляют в центр занятости населения документы, подтверждающие реализацию мероприятия Программы.

6. Центры занятости населения:

1) заключают с работодателями договоры о совместной деятельности по организации социальной занятости инвалидов;

2) в сроки и порядке, предусмотренные договором о совместной деятельности по организации социальной занятости инвалидов, производят возмещение затрат работодателю в части оплаты труда инвалидов из расчета в месяц не более величины прожиточного минимума для трудоспособного населения, установленной в Амурской области в IV квартале 2014 года, увеличенной на сумму страховых взносов в государственные внебюджетные фонды.

7. Все представляемые работодателем копии документов должны содержать надпись "копия верна", дату, фамилию, инициалы, должность и подпись уполномоченного представителя работодателя, осуществившего их заверение.

Приложение № 10

к Программе

ПРАВИЛА

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГРАНТОВ В ФОРМЕ СУБСИДИЙ ИНДИВИДУАЛЬНЫМ

ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМ НА ВОЗМЕЩЕНИЕ ЗАТРАТ, СВЯЗАННЫХ

С РЕАЛИЗАЦИЕЙ СОЦИАЛЬНЫХ ПРОЕКТОВ

(В редакции Постановления Правительства Амурской области от 15.06.2015 № 281)

1. Настоящие Правила определяют цели, условия и порядок предоставления грантов в форме субсидий индивидуальным предпринимателям на возмещение затрат, связанных с реализацией социальных проектов (далее - грант), источником финансового обеспечения которых являются средства федерального и областного бюджетов, категорию получателей гранта, а также порядок возврата средств гранта в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

2. Грант предоставляется в целях финансирования (софинансирования) затрат на выплату заработной платы, связанных с реализацией социальных проектов.

Размер гранта составляет 300 тысяч рублей.

3. К категории получателей гранта относятся молодые граждане в возрасте от 22 до 30 лет, имеющие государственную регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя и осуществляющие деятельность на территории Амурской области (далее - получатели).

4. Условия предоставления гранта:

1) прохождение конкурсного отбора социальных проектов в соответствии с Положением о проведении конкурсного отбора социальных проектов согласно приложению к настоящим Правилам;

2) реализация социальных проектов, которые должны иметь исключительно общественные цели и не служить источником прибыли, по следующим основным направлениям:

оказание социальных услуг инвалидам;

оказание социальных услуг лицам пенсионного возраста;

оказание услуг по присмотру за детьми;

оказание юридической помощи на безвозмездной или на льготной основе гражданам и некоммерческим организациям и правовое просвещение населения, деятельность по защите прав и свобод человека и гражданина;

деятельность в сфере патриотического воспитания молодежи;

3) срок реализации социального проекта - до 31 декабря 2015 года;

4) заключение соглашения между управлением занятости населения области (далее - управление) и получателем о предоставлении гранта.

5. С получателем, в отношении которого по результатам конкурсного отбора принято решение о предоставлении гранта, главный распорядитель бюджетных средств - управление в течение 5 рабочих дней с момента принятия соответствующего решения заключает соглашение, в котором должны быть предусмотрены:

обязательство получателя по использованию гранта исключительно в целях реализации социального проекта;

согласие на передачу и обработку его персональных данных в соответствии с законодательством Российской Федерации;

согласие получателя на осуществление управлением и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения им условий, целей и порядка получения субсидии;

представление ежеквартально в управление отчета о реализации социального проекта и расходовании средств гранта по форме, утвержденной приказом управления, с приложением к отчету копий документов, подтверждающих целевое расходование гранта.

Типовая форма соглашения утверждается приказом управления.

6. Управление в течение 30 дней с момента заключения соглашения осуществляет перечисление гранта на счет получателя, открытый им в кредитной организации, но не позднее 25 декабря 2015 года.

7. Управление и органы государственного финансового контроля области осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления гранта их получателями в порядке, установленном для осуществления финансового контроля.

8. В случаях, предусмотренных соглашением, не использованные в отчетном финансовом году остатки гранта подлежат возврату в областной бюджет.

Требование о возврате неиспользованных остатков гранта в областной бюджет направляется получателю управлением в течение первых 30 рабочих дней финансового года, следующего за годом, в котором предоставлен грант.

9. В случае нецелевого использования средств гранта часть гранта, использованная нецелевым образом, подлежит возврату в областной бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Требование о возврате средств гранта в областной бюджет направляется получателю управлением в 5-дневный срок со дня установления нарушения.

10. Возврат гранта производится получателем в течение месяца со дня получения требования управления по реквизитам и коду классификации доходов бюджетов Российской Федерации, указанным в требовании.

В случае невозврата гранта добровольно полученные средства взыскиваются управлением в судебном порядке.

Приложение

к Правилам

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПРОВЕДЕНИИ КОНКУРСНОГО ОТБОРА СОЦИАЛЬНЫХ ПРОЕКТОВ

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок проведения конкурсного отбора социальных проектов в целях определения получателей грантов в форме субсидий на возмещение затрат, связанных с реализацией социальных проектов (далее - конкурсный отбор, грант).

1.2. Организатором конкурсного отбора является управление занятости населения Амурской области (далее - управление).

1.3. Проведение конкурсного отбора возлагается на конкурсную комиссию (далее - комиссия), созданную в целях проведения конкурсного отбора на право получения грантов на реализацию социальных проектов. Состав комиссии в количестве 9 человек утверждается приказом управления. Председателем комиссии является начальник управления. Членами комиссии являются служащие управления.

1.4. При проведении конкурсного отбора все претенденты имеют равные условия участия в конкурсе.

II. Организация проведения конкурсного отбора

2.1. Сообщение о проведении конкурсного отбора управление размещает на своем официальном сайте www.amcz№.creamax.su.

2.2. Сообщение о проведении конкурсного отбора должно содержать следующие сведения:

условия и критерии конкурсного отбора;

место и время приема заявлений на предоставление гранта (далее - заявление);

документы, необходимые для участия в конкурсном отборе (далее - конкурсная документация);

срок, до истечения которого принимаются заявления;

дата и время проведения конкурсного отбора;

номера контактных телефонов.

2.3. Срок представления заявок составляет 30 календарных дней со дня размещения сообщения.

2.4. В целях участия в конкурсном отборе заявитель представляет в управление заявление по форме, утвержденной приказом управления. К заявлению прилагаются следующие документы:

1) копия паспорта гражданина Российской Федерации - заявителя;

2) письменное согласие на передачу и обработку персональных данных;

3) социальный проект, включающий в себя описание проблемы, на решение которой направлен проект, календарный план с описанием деятельности в рамках проекта, бюджет проекта, смета расходов, ожидаемые результаты, механизм их распространения, круг субъектов, которые могут воспользоваться результатами проекта.

2.5. Заявитель вправе по собственной инициативе представить свидетельство о государственной регистрации индивидуального предпринимателя либо выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

В случае непредставления заявителем документов, предусмотренных абзацем первым настоящего пункта, управление в рамках межведомственного информационного взаимодействия запрашивает соответствующие документы в налоговом органе по месту жительства заявителя в течение 3 рабочих дней со дня получения от заявителя заявления.

2.6. Заявитель вправе приложить к заявлению дополнительные документы (рекомендательные письма, письма-поддержки, копии документов, подтверждающих квалификацию участников проекта).

2.7. Управление регистрирует заявление в журнале регистрации поступивших документов в день его поступления.

2.8. Конкурсный отбор проводится в два этапа. На первом этапе проведения конкурсного отбора комиссия рассматривает заявления и конкурсную документацию. Второй этап конкурса проводится в форме очного собеседования с участниками конкурсного отбора.

По завершении процедуры конкурсного отбора конкурсная документация участникам конкурсного отбора не возвращается.

III. Критерии отбора социальных проектов

Критериями отбора социальных проектов являются:

социальная значимость проекта, его соответствие направлениям, указанным в подпункте 2 пункта 4 Правил предоставления грантов в форме субсидий индивидуальным предпринимателям на возмещение затрат, связанных с реализацией социальных проектов (далее - Правила);

социальная эффективность - достижение практических результатов в соответствии с затраченными ресурсами на развитие и решение социальных проблем;

уровень проработки мероприятий, связанных с реализацией проекта;

перспективность проекта - возможность его дальнейшей реализации;

масштабность - численность молодых людей, вовлеченных в деятельность по реализации проекта;

наличие опыта работы заявителя с социально значимыми проектами;

эффективное распределение средств и обоснованный бюджет проекта.

IV. Порядок рассмотрения конкурсных заявок

4.1. На первом этапе конкурсного отбора в течение 5 рабочих дней с момента окончания приема заявлений комиссия осуществляет проверку поступивших документов на соответствие требованиям пункта 2.4 настоящего Положения, определяет соответствие заявителя условиям, установленным Правилами, и принимает решение о допуске (об отказе в допуске) заявителя к участию во втором этапе конкурсного отбора.

Решение комиссии оформляется протоколом.

Основаниями для принятия комиссией решения об отказе в допуске к участию во втором этапе конкурсного отбора являются:

несоответствие заявителя категории получателя гранта, установленной пунктом 3 Правил;

представление не всех документов, указанных в пункте 2.4 настоящего Положения.

4.2. В течение 2 рабочих дней с момента принятия решения комиссия направляет заявителю заказным письмом уведомление о принятом в отношении него решении.

В случае принятия решения о допуске к участию во втором этапе конкурсного отбора в уведомлении также указываются дата, время и место его проведения.

В случае принятия решения об отказе в допуске к участию во втором этапе конкурсного отбора в уведомлении также указываются причины принятого решения.

4.3. Второй этап конкурса проводится в срок не более 10 рабочих дней после проведения первого этапа.

На втором этапе осуществляются очное собеседование (презентация заявителем своего проекта комиссии с обоснованием актуальности социального проекта), а также оценка и отбор социальных проектов исходя из критериев отбора, указанных в пункте 3 настоящего Положения, по балльной системе. Максимальная оценка за каждый критерий - 10 баллов, выставленных каждым членом комиссии.

4.4. Результатом второго этапа конкурсного отбора являются определение победителей конкурсного отбора, утверждение планов расходов на реализацию социальных проектов.

Победителями конкурса признаются индивидуальные предприниматели, прошедшие конкурсный отбор и набравшие при этом наибольшее количество баллов. При равном количестве баллов победители конкурса определяются простым большинством голосов присутствующих членов комиссии.

Общее количество победителей конкурсного отбора определяется наличием бюджетных ассигнований, предусмотренных на предоставление гранта.

По результатам конкурсного отбора конкурсная комиссия принимает одно из следующих решений:

о предоставлении гранта;

об отказе в предоставлении гранта.

4.5. Решение комиссии оформляется протоколом, в котором фиксируются следующие основные сведения:

1) дата составления протокола;

2) состав комиссии;

3) сведения об участниках конкурсного отбора;

4) решение комиссии о победителях конкурсного отбора с обоснованием выбора.

Протокол подписывается всеми членами комиссии.

4.6. Управление в течение 10 рабочих дней со дня подписания протокола размещает информацию о результатах конкурсного отбора на своем официальном сайте.

Приложение № 11

к Программе

ПЕРЕЧЕНЬ

И ОБЪЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ

(В редакции Постановления Правительства Амурской области от 29.12.2015 № 638)

№ п/п	Цели, мероприятия Программы	Сроки реализации	Участник Программы	Источники финансирования	Расходы, рублей
1	2	3	4	5	6
1.	Цели - принятие превентивных мер по снижению негативных социально-экономических последствий возможного увольнения работников и предупреждению роста безработицы в Амурской области, кадровое обеспечение устойчивого развития экономики области, повышение уровня занятости инвалидов и молодежи	2015 год	Юридические лица, индивидуальные предприниматели	Всего, в том числе:	37777040
				средства федерального бюджета	37141600
				средства областного бюджета	635440
1.1.	Мероприятие 1. Временная занятость работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу	2015 год	Юридические лица, индивидуальные предприниматели	Всего, в том числе:	17658100
				средства федерального бюджета	17658100
				средства областного бюджета	0
1.2.	Мероприятие 2. Опережающее профессиональное обучение и стажировка работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу	2015 год	Юридические лица, индивидуальные предприниматели	Всего, в том числе:	14669540
				средства федерального бюджета	14263800
				средства областного бюджета	405740
1.3.	Мероприятие 3. Социальная занятость инвалидов	2015 год	Юридические лица, индивидуальные предприниматели	Всего, в том числе:	4594400
				средства федерального бюджета	4364700
				средства областного бюджета	229700
1.4.	Мероприятие 4. Стимулирование занятости молодежи при реализации социальных проектов	2015 год	Юридические лица, индивидуальные предприниматели	Всего, в том числе:	855000
				средства федерального бюджета	855000
				средства областного бюджета	0