5 октября 1998 года 99-ОЗ
------------------------------------------------------------------
ЗАКОН АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ОБ ОХРАНЕ ТРУДА В АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
Принят
Амурским
областным Советом
народных депутатов
24 сентября 1998 года
(В редакции Законов Амурской области от 06.06.2001 г. N 8-ОЗ;
от 24.01.2005 г. N 426-ОЗ; от 01.09.2005 г. N 37-ОЗ;
от 02.10.2006 г. N 224-ОЗ; от 05.09.2007 г. N 383-ОЗ;
от 13.05.2009 г. N 204-ОЗ; от 07.11.2011 г. N 553-ОЗ;
от 09.10.2012 г. N 96-ОЗ; от 28.11.2013 г. N 292-ОЗ;
от 07.03.2014 г. N 324-ОЗ; от 03.04.2017 № 63-ОЗ)
Настоящий Закон направлен на обеспечение в области защиты
конституционных прав и интересов работников и работодателей в сфере
охраны труда, создание условий труда, отвечающих требованиям
безопасности и гигиены
ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Законодательство области об охране труда
Законодательство области об охране труда основывается на
Конституции Российской Федерации, федеральных законах и иных
нормативных правовых актах Российской Федерации, Уставе (основном
Законе) Амурской области и состоит из настоящего Закона, других
законов и иных нормативных правовых актов области и муниципальных
актов органов местного самоуправления муниципальных образований
области (далее - органы местного самоуправления). (В редакции Законов
Амурской области от 13.05.2009 г. N 204-ОЗ; от 07.03.2014 г. N 324-ОЗ)
Статья 2. Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон устанавливает:
дополнительные по сравнению с законодательством Российской
Федерации нормы, регулирующие отношения между работодателями и
работниками в сфере охраны труда;
полномочия Правительства области, иных исполнительных органов
государственной власти области и органов местного самоуправления по
государственному управлению охраной труда;
формы взаимодействия исполнительных органов государственной
власти области, территориальных органов федеральных органов
исполнительной власти, органов местного самоуправления, работодателей,
объединений работодателей, а также профессиональных союзов, их
объединений и иных уполномоченных работниками представительных
органов.
ГЛАВА II. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ РАБОТОДАТЕЛЕЙ
В СФЕРЕ ОХРАНЫ ТРУДА
Статья 3. Права работодателя
Работодатель имеет право:
1) требовать от работников знания и соблюдения норм, правил и
инструкций по охране труда;
2) обращаться в органы государственного управления охраной труда
с предложениями о разработке или изменении стандартов безопасности
труда, норм и правил по охране труда;
3) получать информацию, методическую помощь и содействие
государственных органов, органов местного самоуправления в части
обучения безопасным методам и приемам труда и их пропаганды, в других
направлениях деятельности в сфере охраны труда;
4) обжаловать решения органов государственного управления охраной
труда, органов государственного контроля (надзора) за соблюдением
законодательства об охране труда; (В редакции Закона Амурской области
от 07.11.2011 г. N 553-ОЗ)
5) (Утратил силу - Закон Амурской области от 03.04.2017 № 63-ОЗ)
6) передавать в правоохранительные органы материалы для
привлечения виновных к административной или уголовной ответственности;
7) осуществлять иные права, определенные законодательством
Российской Федерации и области.
Статья 4. Обязанности работодателя по обеспечению безопасных
условий и охраны труда
Работодатель обязан:
1) обеспечить ежегодную разработку и реализацию мероприятий по
улучшению условий и охраны труда;
1-1) обеспечить финансирование мероприятий по улучшению условий и
охраны труда работодателями (за исключением государственных унитарных
предприятий и федеральных учреждений) в размере не менее 0,2 процента
суммы затрат на производство продукции (работ, услуг); (Дополнен -
Закон Амурской области от 09.10.2012 г. N 96-ОЗ)
2) обеспечить беспрепятственный допуск должностных лиц
исполнительных органов государственной власти области и органов
местного самоуправления в целях осуществления ими своих полномочий по
государственному управлению охраной труда;
3) исполнять иные обязанности, определенные законодательством
Российской Федерации и области.
ГЛАВА III. ОРГАНИЗАЦИЯ ОХРАНЫ ТРУДА
Статья 5. Взаимодействие и координация деятельности в сфере
охраны труда
Для взаимодействия и координации деятельности исполнительных
органов государственной власти области, территориальных органов
федеральных органов исполнительной власти, органов местного
самоуправления, работодателей, объединений работодателей, а также
профессиональных союзов, их объединений и иных уполномоченных
работниками представительных органов, в процессе реализации основных
направлений государственной политики в сфере охраны труда могут
создаваться областная и муниципальные межведомственные комиссии
(координационные советы) по охране труда, отраслевые комиссии по
охране труда, действующие на основании положений о них, которые
утверждаются соответственно Правительством области, главами
администраций органов местного самоуправления, руководителями
исполнительных органов государственной власти области, осуществляющих
координацию и регулирование деятельности в отраслях экономики. (В
редакции Законов Амурской области от 13.05.2009 г. N 204-ОЗ; от
07.03.2014 г. N 324-ОЗ)
Статья 6. Государственное управление охраной труда
Государственное управление охраной труда на территории области
осуществляется Правительством области непосредственно, исполнительным
органом государственной власти области, осуществляющим функции в сфере
охраны труда, отраслевыми исполнительными органами государственной
власти области, а также органами местного самоуправления в пределах
отдельных государственных полномочий, переданных им в порядке и на
условиях, установленных законом области. (В редакции Законов Амурской
области от 13.05.2009 г. N 204-ОЗ; от 09.10.2012 г. N 96-ОЗ; от
07.03.2014 г. N 324-ОЗ; от 03.04.2017 № 63-ОЗ)
Статья 7. Полномочия Правительства области по государственному
управлению охраной труда
К полномочиям Правительства области по государственному
управлению охраной труда относятся:
1) обеспечение координации деятельности исполнительных органов
государственной власти области с иными органами государственной власти
области и организация взаимодействия исполнительных органов
государственной власти области с федеральными органами исполнительной
власти и их территориальными органами, органами местного
самоуправления и общественными объединениями по вопросам реализации на
территории области основных направлений государственной политики в
сфере охраны труда;
2) утверждение государственных программ области, направленных на
улучшение условий и охраны труда, и обеспечение контроля за их
выполнением; (В редакции Законов Амурской области от 13.05.2009 г. N
204-ОЗ; от 28.11.2013 г. N 292-ОЗ)
3) разработка и осуществление мер экономической
заинтересованности работодателей в обеспечении на территории области
безопасных условий труда;
4) ежегодное рассмотрение и принятие доклада исполнительного
органа государственной власти области, осуществляющего функции в сфере
охраны труда, о состоянии охраны труда в области; (В редакции Закона
Амурской области от 13.05.2009 г. N 204-ОЗ)
5) принятие решения о формировании и совершенствовании в области
системы государственного управления охраной труда и исполнительного
органа государственной власти области, осуществляющего функции в сфере
охраны труда; (В редакции Закона Амурской области от 13.05.2009 г. N
204-ОЗ)
5-1) (Утратил силу - Закон Амурской области
от 07.03.2014 г. N 324-ОЗ)
6) осуществление иных полномочий в сфере государственного
управления охраной труда, не отнесенных к полномочиям федеральных
органов исполнительной власти, в соответствии с законами и иными
нормативными правовыми актами области. (В редакции Закона Амурской
области от 13.05.2009 г. N 204-ОЗ)
Статья 8. Полномочия исполнительного органа государственной
власти области, осуществляющего функции в сфере
охраны труда
К полномочиям исполнительного органа государственной власти
области, осуществляющего функции в сфере охраны труда, относятся:
1) обеспечение реализации на территории области государственной
политики в сфере охраны труда и государственных программ Российской
Федерации, направленных на улучшение условий и охраны труда; (В
редакции Закона Амурской области от 28.11.2013 г. N 292-ОЗ)
2) разработка государственных программ области, направленных на
улучшение условий и охраны труда, и осуществление мероприятий по их
исполнению; (В редакции Закона Амурской области от 28.11.2013 г. N
292-ОЗ)
3) разработка проектов законов и иных нормативных правовых актов
области об охране труда;
4) внесение в Правительство области предложений о направлении из
областного бюджета средств на охрану труда;
5) координация проведения на территории области обучения по
охране труда работников, в том числе руководителей организаций, а
также работодателей - индивидуальных предпринимателей, проверки знания
ими требований охраны труда, а также проведения обучения оказанию
первой помощи пострадавшим на производстве в установленном федеральным
законодательством в сфере охраны труда порядке; (В редакции Закона
Амурской области от 07.03.2014 г. N 324-ОЗ)
6) осуществление на территории области государственной экспертизы
условий труда в установленном федеральным законодательством в сфере
охраны труда порядке. (В редакции Закона Амурской области от
07.03.2014 г. N 324-ОЗ)
7) (Утратил силу - Закон Амурской области
от 07.03.2014 г. N 324-ОЗ)
8) (Утратил силу - Закон Амурской области
от 07.03.2014 г. N 324-ОЗ)
9) координация научно-исследовательских и опытно-конструкторских
работ по охране труда;
10) осуществление ведомственного контроля за соблюдением
трудового законодательства и иных нормативных правовых актов,
содержащих нормы трудового права, в подведомственных организациях; (В
редакции Законов Амурской области от 07.11.2011 г. N 553-ОЗ; от
09.10.2012 г. N 96-ОЗ)
10-1) организация осуществления ведомственного контроля за
соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых
актов, содержащих нормы трудового права, в организациях,
подведомственных иным исполнительным органам государственной власти
области; (Дополнен - Закон Амурской области от 09.10.2012 г. N 96-ОЗ)
11) организация сбора и обработки информации о состоянии условий
и охраны труда у работодателей, осуществляющих деятельность на
территории области;
12) анализ состояния условий и охраны труда в области, причин
несчастных случаев на производстве и профессиональной заболеваемости,
разработка предложений по предупреждению несчастных случаев на
производстве и профессиональной заболеваемости;
13) координация деятельности служб охраны труда организаций
области, оказание им методической помощи;
14) принятие мер по распространению передового отечественного и
зарубежного опыта улучшения условий и охраны труда;
15) организация и проведение семинаров, совещаний, конференций по
вопросам охраны труда, выставок средств индивидуальной защиты,
приборов контроля и измерений;
16) координация деятельности иных исполнительных органов
государственной власти области по вопросам охраны труда;
17) участие в расследовании несчастных случаев (в том числе
групповых), в результате которых один или несколько пострадавших
получили тяжелые повреждения здоровья, либо несчастных случаев (в том
числе групповых) со смертельным исходом; (В редакции Закона Амурской
области от 09.10.2012 г. N 96-ОЗ)
18) подготовка на основе анализа состояния условий и охраны труда
в области, причин несчастных случаев на производстве и
профессиональной заболеваемости ежегодных докладов Правительству
области о состоянии охраны труда в области;
19) организация работы областной межведомственной комиссии
(координационного совета) по охране труда;
20) содействие обязательному социальному страхованию от
несчастных случаев на производстве и от профессиональных заболеваний;
21) информирование через средства массовой информации населения о
состоянии условий и охраны труда в области;
22) осуществление иных полномочий в сфере государственного
управления охраной труда, не отнесенных к полномочиям федеральных
органов исполнительной власти, в соответствии с законами и иными
нормативными правовыми актами области.
(Статья в редакции Закона Амурской области
от 13.05.2009 г. N 204-ОЗ)
Статья 9. Полномочия иных исполнительных органов государственной
власти области по управлению охраной труда
1. К полномочиям иных исполнительных органов государственной
власти области по управлению охраной труда (далее - отраслевые органы)
относятся:
1) обеспечение реализации основных направлений государственной
политики в сфере охраны труда в отраслях экономики области или в
определенной сфере деятельности;
2) организация работы отраслевых комиссий по охране труда;
3) подготовка предложений к проектам законов и иных нормативных
правовых актов области об охране труда;
4) участие в реализации государственных программ Российской
Федерации и ведомственных целевых программ, направленных на улучшение
условий и охраны труда; (В редакции Закона Амурской области от
28.11.2013 г. N 292-ОЗ)
5) участие в разработке и реализации государственных программ
области, направленных на улучшение условий и охраны труда; (В редакции
Законов Амурской области от 13.05.2009 г. N 204-ОЗ; от 28.11.2013 г. N
292-ОЗ)
6) осуществление ведомственного контроля за соблюдением трудового
законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы
трудового права, в подведомственных организациях; (В редакции Закона
Амурской области от 07.11.2011 г. N 553-ОЗ)
7) оказание методической помощи подведомственным организациям в
работе по охране труда;
8) организация обучения по охране труда и проверки знаний
требований охраны труда руководителей, специалистов подведомственных
организаций;
9) (Утратил силу - Закон Амурской области
от 13.05.2009 г. N 204-ОЗ)
10) изучение, обобщение, распространение передового опыта в сфере
охраны труда в подведомственных организациях;
11) организация и проведение семинаров по вопросам охраны труда,
выставок, отраслевых конкурсов по охране труда;
12) (Утратил силу - Закон Амурской области
от 09.10.2012 г. N 96-ОЗ)
13) анализ состояния условий и охраны труда, причин несчастных
случаев на производстве и профессиональной заболеваемости в отрасли и
разработка предложений по их предупреждению;
14) осуществление иных полномочий в сфере государственного
управления охраной труда, не отнесенных к полномочиям федеральных
органов исполнительной власти, в соответствии с законами и иными
нормативными правовыми актами области. (В редакции Закона Амурской
области от 13.05.2009 г. N 204-ОЗ)
2. Государственные полномочия в сфере охраны труда в отраслях
экономики области или в определенной сфере деятельности осуществляются
должностными лицами отраслевых органов, в должностном регламенте
которых предусмотрены функции по охране труда.
Статья 10. Полномочия органов местного самоуправления в сфере
охраны труда
Органы местного самоуправления обеспечивают реализацию основных
направлений государственной политики в сфере охраны труда в пределах
своих полномочий, а также отдельных государственных полномочий,
переданных им органами государственной власти области в порядке и на
условиях, установленных законом области. (В редакции Законов Амурской
области от 09.10.2012 г. N 96-ОЗ; от 07.03.2014 г. N 324-ОЗ;
от 03.04.2017 № 63-ОЗ)
Статья 36. Приведение нормативных правовых актов в соответствие с
настоящим Законом
Нормативные правовые акты области, действующие в части,
противоречащей настоящему Закону, приводятся в соответствие с ним в
течение трех месяцев со дня вступления в силу настоящего Закона.
Глава Администрации
Амурской области А.Н. БЕЛОНОГОВ
г.Благовещенск
5 октября 1998 года
N 99-ОЗ
