Решение городской Думы г. Хабаровска от 28.10.1997 № 88

 

                                  Утратил силу - Решение городской
                                         Думы г. Хабаровска
                                       от 22.04.2008 г. N 590

                      ХАБАРОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА                      

                               РЕШЕНИЕ                                

                                 N 88                                 


от 28 октября 1997 г.                                    г. Хабаровск


                О Положении о рынках города Хабаровска                

     В соответствии со ст. 6 Федерального закона "Об  общих  принципах
организации  местного  самоуправления в Российской Федерации" и ст. 13
Устава  муниципального  образования  города   Хабаровска   Хабаровская
городская Дума решила:
     1.  Утвердить  Положение  о  рынках  города  Хабаровска  согласно
приложению 1.
     2. Утвердить паспорт рынка согласно приложению 2.
     3. Решение вступает в силу со  дня  его  опубликования  в  газете
"Хабаровские вести".
     4.   Администрации   города   привести   принятые   документы   в
соответствие с настоящим решением.
     5. Контроль за выполнением решения возложить на заместителя  мэра
города Скрыльникова Л.К.

Мэр города
П.Д.Филиппов





Приложение 1
к решению
Хабаровской городской Думы
от 28 октября 1997 г. N 88

                              ПОЛОЖЕНИЕ                               
                      О РЫНКАХ ГОРОДА ХАБАРОВСКА                      

                          1. Общие положения                          

     1.1. Настоящее положение разработано в соответствии с Законом  РФ
"Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", Законом
РФ    "О    защите    прав    потребителей",     Законом     РФ     "О
санитарно-эпидемиологическом благополучии", Законом РФ "О сертификации
продукции и услуг", Законом "О ветеринарии".
     1.2. Положение включает общие требования  к  организации  рынков,
порядок  открытия  и  организации  торговли в них, систему контроля за
работой рынков.
     1.3. Настоящее Положение распространяется на:
     - стационарные рынки, имеющие полный комплекс обслуживающих служб
и собственную территорию;
     - сезонные рынки, оборудованные киосками, павильонами,  навесами,
прилавками,  палатками и имеющие специально подготовленную огражденную
территорию.
     1.4.   Настоящее   Положение   обязательно   к    исполнению    и
распространяется   на   существующие  и  вновь  создаваемые  рынки  на
территории города Хабаровска.
     Существующие  рынки  должны  быть  приведены  в  соответствие   с
требованиями  настоящего положения в течение одного года либо в сроки,
согласованные   с   управлением   архитектуры   и   градостроительства
администрации города.

               2. Общие требования к организации рынков               

     2.1. Рынки на территории  города  могут  создаваться  гражданами,
занимающимися   предпринимательской   деятельностью   без  образования
юридического   лица,   и    юридическими    лицами    независимо    от
организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности.
     2.2. Юридические лица, граждане, занимающиеся предпринимательской
деятельностью  без  образования  юридического лица, заинтересованные в
организации рынка, оформляют отвод земельного участка в соответствии с
Законом   Хабаровского   края  от  26.02.1997  N  5  "О  регулировании
земельных отношений на территории Хабаровского края" и  постановлением
главы   администрации  города  Хабаровска  от  04.07.1994  N  1520  "О
регулировании земельных отношений в городе Хабаровске".
     2.3. Рынки могут быть  продовольственными,  непродовольственными,
смешанными и специализированными.
     Статус рынков определяется органами местного самоуправления.
     2.4. Требования к размещению рынков:
     - рынки должны размещаться в непосредственной близости  от  жилой
зоны,  но  не  ближе 50 м от жилой застройки, иметь удобные подъездные
пути.
     Территория рынка  должна  отстоять  от  красной  линии  городских
магистралей, проезжих дорог и улиц на расстоянии не менее 30 м.
     2.5. Санитарно-гигиенические требования:
     Территория рынка должна быть благоустроена:
     - иметь твердое покрытие;
     - иметь уклоны, обеспечивающие сток ливневых и талых вод;
     - обеспечена контейнерами для сбора и вывоза мусора.
     Рынки  должны  подключаться  к  городским  сетям  водопровода   и
канализации,  иметь канализированный общественный туалет для продавцов
и посетителей.
     В случае невозможности подключения к городской канализации вопрос
сбора,   обеззараживания  и  вывоза  сточных  вод  решается  в  каждом
конкретном случае по согласованию с городским Центром санэпиднадзора.
     Территория рынка  должна  содержаться  в  чистоте,  ежедневно  по
окончании  рабочего  дня  мусор  и пищевые отходы должны вывозиться на
территорию городских свалок, в зимнее  время  убираться  от  снега,  в
летнее время поливаться.
     Для поддержания санитарного порядка на территории и в  помещениях
не  менее  1  раза  в  месяц  рынок  должен закрываться для проведения
санитарного дня, о режиме их проведения продавцы и  покупатели  должны
своевременно информироваться.
     Территория рынка должна иметь зоны:
     - организации торговли с выделением отдельных торговых рядов  для
реализации различных групп товаров;
     - административно-бытовых и складских помещений;
     - хозяйственную с площадкой для сбора мусора;
     -  стоянку  для  автотранспорта,  обеспечивающую  сохранность   и
безопасность транспортных средств.
     2.6. При устройстве и  эксплуатации  рынка  необходимо  соблюдать
нормы пожарной безопасности НПБ 103-95 г.

              3. Порядок приемки рынков в эксплуатацию:               

     3.1. Строительство  или  реконструкция  рынка  осуществляются  на
основании  постановления мэра города, в соответствии с разработанным и
утвержденным проектом. По окончании  строительства  или  реконструкции
рынок должен быть принят по акту приемочной комиссией.
     3.2.  Ввод  рынка  в  эксплуатацию  без  акта  приемки   является
неправомерным,  и  рынок  подлежит  закрытию на основании распоряжения
мэра города.
     3.3.  Эксплуатация  рынка   возможна   после   утверждения   акта
приемочной   комиссии   мэром   города   и  согласования  ассортимента
реализуемых  товаров  Комитетом   потребительского   рынка   и   услуг
администрации  города, городским Центром санэпиднадзора и ветеринарной
службой города.
     3.4.  Дополнительное  размещение  торговых   мест   и   изменение
утвержденного  ассортимента  требуют  дополнительного  согласования  в
установленном порядке.
     3.5.  Сезонные  рынки  принимаются   в   эксплуатацию   городской
комиссией ежегодно.

           4. Правила организации торговли на рынках города           

     4.1.  Рынок  обязан  иметь  вывеску  с  указанием  его   профиля,
организационно-правовой  формы  собственника,  оборудованный  стенд  с
информацией  о  режиме  работы  рынка,   графиком   санитарных   дней,
выдержками из Правил торговли на рынках города, условий предоставления
торговых мест и их оплаты, тарифов  за  оказываемые  услуги  и  другой
информацией для потребителей.
     4.2.  Руководство  рынков  обеспечивает   организацию   торгового
процесса в строгом соответствии с утвержденным профилем.
     4.3. Юридические и физические лица,  осуществляющие  торговлю  на
территории   рынка,   производят  продажу  товаров  только  в  местах,
отведенных им администрацией рынка, при наличии патента  или  разового
талона  на  право  торговли  и  документа,  подтверждающего  оплату за
торговое место там, где это предусмотрено.
     Торговые  места  предоставляются  на   основании   двухстороннего
договора между администрацией рынка и торгующим.
     4.4. По желанию  продавца  администрация  рынка  может  закрепить
торговое  место за ним на несколько дней, неделю, месяц, год. При этом
оплата за место вносится в кассу рынка.
     4.5. При закреплении торгового места приоритет  отдается  местным
товаропроизводителям сельскохозяйственной продукции.

              5. Организация торговли продуктами питания              

     5.1.   Продажа   продуктов   питания   осуществляется   как    на
продовольственных, так и смешанных рынках, при этом торговые места для
реализации   продовольственных   и   промышленных    товаров    должны
размещаться раздельно.
     5.2.  Руководство  каждого  рынка  по  согласованию  с   органами
госсаннадзора и ветеринарной службой должно разработать принципиальную
схему  размещения  торговых  мест,  предусматривающую  зонирование  по
видам   продукции   с  учетом  товарного  соседства,  не  допускающего
загрязнения одних видов продуктов другими.
     5.3. Продовольственные  рынки  должны  иметь  набор  складских  и
подсобных  помещений,  холодильных  камер, используемых для временного
хранения и предторговой подготовки продуктов для  собственных  нужд  и
сдачи в аренду торгующим.
     5.4.  К  реализации   на   рынках   города   допускаются   только
доброкачественные  продукты с документами, подтверждающими их качество
и безопасность для потребителей.
     5.5. Реализация скоропортящихся и особо скоропортящихся продуктов
осуществляется  только в стационарных предприятиях торговли (магазины,
киоски, павильоны), имеющих  условия  для  их  хранения,  предторговой
подготовки  и  реализации.  Ассортимент  и  условия  реализации должны
согласовываться  с  органами  санэпиднадзора  и  ветеринарной  службой
города.
     5.6.  Предоставление  торгового  места   для   реализации   мяса,
мясопродуктов, рыбы, молочной и плодоовощной продукции разрешается при
наличии заключения ветсанэкспертизы,  выданного  лабораториями  рынков
города.
     5.7. На  рынках,  торгующих  скоропортящейся  продукцией  (свежее
мясо),  для  временной  передержки  продукции  сомнительного  качества
должна  быть  морозильная   камера,   закрепленная   за   лабораторией
ветсанэкспертизы.
     Лаборатория организует и контролирует утилизацию или  уничтожение
мяса  и  других  продуктов,  признанных непригодными в пищу людям. Для
обеспечения  этой  работы  администрация  рынка  создает   необходимые
условия  и  несет  ответственность за хранение и обезвреживание мяса и
других продуктов.
     5.8. Торговля с автомашин на рынках может  осуществляться  яйцом,
овощами,  фруктами  только  на  специально  отведенной  для этих целей
площадке.
     5.9. На открытых торговых рядах, прилавках, палатках  реализуются
продукты   растениеводства,   а  также  продовольственные  товары,  не
требующие особых условий хранения, только в фасованном виде.
     5.10.   Реализация    гражданами    продукции    с    собственных
садово-огородных  участков,  подсобных  и  фермерских  хозяйств (мясо,
рыба,  молоко,  плодоовощная  продукция)  осуществляется  только   при
наличии   заключения   ветсанэкспертизы   о   безопасности  продукции,
выданного лабораториями рынков города.
     5.11.  Продажа  семян,  семенного   материала,   фруктов,   ягод,
сухофруктов,  завезенных  из-за пределов края, разрешается при наличии
карантинного сертификата.
     5.12.  Продажа  лекарственных  препаратов  проводится  только   в
специализированных   киосках   при  наличии  лицензии,  сертификата  и
согласования с органами санэпиднадзора.
     5.13. На продовольственных рынках запрещается реализация:
     -   консервированных,   кулинарных,   кондитерских   изделий    и
полуфабрикатов домашнего изготовления;
     - вяленой, соленой, копченой рыбы и икры домашнего производства;
     -  растениеводческой  продукции,  в   том   числе   семенного   и
посадочного  материала,  лесных  декоративных  и  сельскохозяйственных
культур,  завозимых  из  других  стран  и   территорий   России,   без
карантинных сертификатов;
     - дикоросов, цветов, живой рыбы ценных пород, запрещенных к сбору
и вылову природоохранными органами;
     - акцизных товаров без лицензии на право торговли ими;
     - домашних животных, скота, птицы.
     5.14. Санитарно-гигиенические требования к  организации  торговли
продуктами питания:
     - запрещается реализация  продуктов  питания  с  истекшим  сроком
годности;
     - не допускается совместное хранение и реализация сырой и готовой
продукции одним продавцом с одного рабочего места;
     -  не   допускается   реализация   сопутствующих   хозяйственных,
парфюмерно-косметических  изделий  и товаров бытовой химии совместно с
продуктами питания;
     - не разрешается торговля продуктами в неприспособленных местах с
ящиков, корзин, земли;
     - перевозка пищевых продуктов должна осуществляться в специальном
транспорте, имеющем санитарный паспорт единого образца;
     - все лица, работающие  с  продуктами  питания  на  всех  этапах,
должны  проходить медицинский осмотр, гигиеническую подготовку и иметь
на рабочих местах личные медицинские книжки установленного образца;
     -  продавцы  должны  иметь  специальную   одежду,   при   отпуске
нефасованного   товара   пользоваться  торговым  инвентарем  (вилками,
лопатками,  щипцами),  оберточной  бумагой  или   другим   упаковочным
материалом.

        6. Организация торговли на непродовольственных рынках         

     6.1.  Юридические  и  физические  лица,  осуществляющие  торговлю
промышленными  товарами,  при  расчете с покупателями за товары должны
применять контрольно-кассовые машины и обязательно  выдавать  товарный
чек установленной формы.
     6.2. Продажа непродовольственных товаров допускается при  наличии
документов, подтверждающих их качество и безопасность.
     6.3.  На  непродовольственных   рынках   запрещается   реализация
товаров,   продажа   которых   регламентируется   законодательными   и
нормативными актами, действующими  на  территории  РФ  и  Хабаровского
края.

           7. Продажа товаров на специализированных рынках            

     7.1.  Специализированные  рынки  предназначены   для   реализации
определенных   видов   товаров  и  требуют  специального  оборудования
(авторынок, зоорынок и др.).
     7.2. Авторынок должен размещаться  на  расстоянии  не  менее  100
метров  от  жилой застройки, территория должна иметь твердое покрытие,
по периметру озеленена, ливневые воды с  участка  должны  подвергаться
очистке на локальных очистных сооружениях.
     7.3.  Мелкий  ремонт  и  мойка  транспорта  на  авторынках  могут
осуществляться  только при наличии специальных сооружений, организации
сбора и очистки сточных вод от нефтепродуктов.
     7.4. Продажа домашних животных и птиц должна  проводиться  только
на   территории   специализированного   зоорынка,   расположенного  на
изолированной территории и оборудованного в соответствии с санитарными
и ветеринарными требованиями.
     Территория зоорынка  должна  ежедневно  подвергаться  очистке,  в
теплое время года промываться водой и дезинфицироваться.
     7.5. Продажа животных разрешена  только  при  наличии  справки  о
состоянии их здоровья или ветеринарного свидетельства.

             8. Требования охраны общественного порядка и             
                   сохранности имущества на рынках:                   

     - при расчетном посещении территории рынка 500 и более человек  в
день   необходимо  создать  отделение  милиции,  согласно  нормативным
документам, за счет владельца рынка;
     -   иметь    собственную    службу    безопасности,    официально
зарегистрированную  в  органах внутренних дел, либо заключить договоры
на охрану рынка с охранными структурами, имеющими  лицензию  на  право
охранной деятельности.

          9. Ответственность администрации рынка и продавцов          

     9.1. Администрация  рынка  несет  ответственность  за  соблюдение
настоящего  Положения,  общее  санитарное  состояние территории рынка,
противопожарную  безопасность,   реализацию   качественных   продуктов
питания.
     9.2. В случае отсутствия у  продавца  документов,  подтверждающих
качество  и  безопасность  реализуемых  товаров, и документов на право
торговли  администрация  рынка  обязана  отказать   в   предоставлении
торгового места продавцу.
     9.3. Администрация рынка обязана:
     - обеспечить всех торгующих  на  рынке  оборудованными  торговыми
местами  (в  том  числе  весоизмерительными  приборами),  оказывать им
дополнительные услуги;
     - создать условия для  организации  торговых  точек  для  питания
продавцов;
     - обеспечить проведение санитарных дней согласно графику;
     -  систематически  проводить  дератизационные  и  дезинсекционные
мероприятия на территории рынка и во всех помещениях;
     -  содержать  в  надлежащем  санитарном  состоянии  территорию  и
помещения  рынка, проводить ежедневную уборку территории, вывоз мусора
и пищевых отходов на специальном транспорте на городскую свалку;
     -   обеспечить   выполнение   требований    по    противопожарной
безопасности, охране общественного порядка и сохранности имущества;
     -   предоставлять   безвозмездно   в   пользование   лабораториям
ветеринарно-санитарной  экспертизы  служебные  помещения,  необходимое
оборудование и средства связи, а также компенсировать  затраты  на  их
эксплуатацию;
     -  обеспечить  соблюдение   утвержденного   для   каждого   рынка
ассортимента реализуемых товаров;
     - организовать  ежедневный  контроль  за  соблюдением  торгующими
Правил  торговли,  наличием  патента  на  право  торговли, реализацией
качественных продуктов и товаров, наличием документов о  безопасности,
соблюдением  сроков  годности  товара,  наличием  у  продавцов  личных
медицинских книжек с медосмотром;
     -  обеспечить  благоустройство  подъездных  путей   к   рынку   и
организацию гостевых автостоянок;
     - при принятии  решения  о  ликвидации  (закрытии,  передаче  или
продаже  рынка  другому собственнику) уведомить администрацию района и
Комитет   потребительского   рынка    и    услуг    в    установленный
законодательством срок.
     9.4. Руководители предприятий  торговли,  общественного  питания,
частных  фирм,  предприниматели и продавцы, осуществляющие торговлю на
рынках города, обязаны:
     -  соблюдать  требования  настоящего  Положения,   санитарные   и
ветеринарные правила;
     - обеспечить наличие на рабочем месте информации  о  наименовании
торгующей  организации,  Ф.И.О.  частного предпринимателя, юридическом
адресе и телефоне руководителя;
     - обеспечить реализацию качественных продуктов питания только при
наличии  сопроводительной  документации,  удостоверяющей их качество и
безопасность для потребителей;
     - соблюдать условия, сроки и правила отпуска продуктов,  товарное
соседство;
     - постоянно содержать торговые места в чистоте, соблюдать правила
личной  гигиены,  работать  в  чистой  санитарной одежде, своевременно
проходить  медицинские  осмотры  и  иметь  на  рабочем  месте   личные
медицинские книжки;
     - пользоваться только  исправными  весоизмерительными  приборами,
имеющими регистрацию о поверке.

                         10. Система контроля                         

     10.1. Контроль за выполнением настоящего  Положения  осуществляют
государственные  контрольные органы в соответствии с законодательством
РФ и в пределах своей  компетенции  (санитарная  служба,  ветеринарная
служба,   торговые  инспекции,  органы  управления  торговлей,  органы
милиции и другие).
     10.2. Проверка рынка контролирующими  органами  осуществляется  в
присутствии представителя администрации рынка.
     10.3. Ведомственный контроль осуществляется руководством рынка.
     10.4. При нарушении требований настоящего Положения, санитарных и
ветеринарных   правил,   постановлений  и  предписаний  контролирующих
органов  администрация  рынка,  руководители   предприятий   торговли,
частных     фирм,    предприниматели,    продавцы    привлекаются    к
административной ответственности в установленном законом порядке.
     10.5.  За  нарушения  настоящего   Положения   по   представлению
городской комиссии с собственником рынка может быть расторгнут договор
аренды земельного участка  и  постановлением  мэра  города  прекращена
деятельность рынка.





Приложение 2
к решению
Хабаровской городской Думы
от 28 октября 1997 г. N 88

                          ПАСПОРТ РЫНКА

Наименование рынка _______________________________________________
Профиль __________________________________________________________
Принадлежность ___________________________________________________
Юридический адрес собственника ___________________________________
Ф.и.о. руководителя ______________________________________________
Адрес ____________________________________________________________
Телефон __________________________________________________________
Юридический адрес рынка __________________________________________
Дата ввода рынка _________________________________________________
                            (по акту госкомиссии)
Ф.и.о. руководителя рынка ________________________________________
Телефон __________________________________________________________
Часы работы рынка ________________________________________________
Выходной день ____________________________________________________
Санитарный день __________________________________________________
Общая площадь рынка ______________________________________________
Количество торговых мест _________________________________________
Наличие лаборатории ветсанэкспертизы _____________________________
Наличие гостевой автопарковки ____________________________________
Ассортимент товаров, разрешенных к реализации ____________________

Подпись руководителя
печать