Закон Хабаровского края от 26.02.1997 № 5

                                  Утратил силу - Закон Хабаровского
                                    края от 27.11.2001 г. N 352


                                 ЗАКОН

                           ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

                  О РЕГУЛИРОВАНИИ ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ
                    НА ТЕРРИТОРИИ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

   (В редакции Закона Хабаровского края от 28.03.2001 г. N 295)


       Настоящий  закон  разработан  в  соответствии  с  Конституцией
   Российской Федерации  и устанавливает  на территории  Хабаровского
   края  порядок  регулирования  земельных  отношений  на  период  до
   вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации.

                      ГЛАВА 1. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

                  СТАТЬЯ 1. ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ И ТЕРМИНЫ

       В настоящем  законе применяются  следующие основные  понятия и
   термины:
       1.  Земельный  участок - часть   поверхности  земли,   имеющей
   фиксированные границы, площадь, местоположение, правовой статус  и
   другие  характеристики,   отражаемые  в   земельном  кадастре    и
   документах государственной регистрации.
       2.  Регистрация   земельного    участка - постановка   на учет
   землепользователя  с   определением  местоположения   и   размеров
   земельного участка.
       3. Перерегистрация        земельного       участка - уточнение
   местоположения и размеров участка, проверка наличия подтверждающих
   документов с последующим  возможным юридическим оформлением  права
   пользования землей.
       4. Переоформление права  пользования землей - изменение  формы
   прав на землю либо их продление.
       5. Предоставление новых земельных участков - оформление отвода
   земельного  участка   в  соответствии   с  действующим   земельным
   законодательством после вступления в силу настоящего закона.

              СТАТЬЯ 2. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРАВ НА ЗЕМЛЮ

       1. Земли  в пределах  территории Хабаровского  края (далее  по
   тексту - край)   могут   находиться   в    федеральной,    краевой
   государственной,   муниципальной,    частной   и    иных    формах
   собственности   в   соответствии    с   федеральным   и    краевым
   законодательством.
       2. Земельные  участки,  расположенные   на  территории   края,
   предоставляются  юридическим  лицам  и  гражданам в собственность,
   пожизненное   наследуемое   владение,   пользование   (постоянное,
   временное)  или  аренду  в  соответствии  с  федеральным,  краевым
   законодательством и настоящим законом.

         СТАТЬЯ 3. ЗЕМЛИ, НАХОДЯЩИЕСЯ В КРАЕВОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
                             СОБСТВЕННОСТИ

       1. К объектам  права краевой государственной  собственности на
   землю относятся все земли края, за исключением земель, находящихся
   в федеральной, муниципальной и частной собственности.
       2. Земельные   участки  для   размещения   вновь   создаваемых
   федеральных объектов могут передаваться из краевой государственной
   собственности  в  федеральную  собственность  на  возмездной   или
   безвозмездной основе по соглашению между Правительством Российской
   Федерации и администрацией края.
       3. Распоряжение     землями,     находящимися     в    краевой
   государственной собственности, осуществляется администрацией  края
   в  соответствии   с  федеральными,   краевыми  законами   и  иными
   нормативными правовыми актами Российской Федерации и края.

              СТАТЬЯ 4. ЗЕМЛИ, НАХОДЯЩИЕСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ
                             СОБСТВЕННОСТИ

       1. К  муниципальным  землям   относятся  все  земли в границах
   административных  районов  и  населенных  пунктов,  за исключением
   земель, переданных в установленном порядке в федеральную,  краевую
   государственную и частную собственность.
       2. Распоряжение   земельными    участками,    находящимися   в
   муниципальной  собственности,  осуществляется  органами   местного
   самоуправления в соответствии с федеральными и краевыми  законами,
   иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и края, а
   также    нормативными    правовыми    актами    органов   местного
   самоуправления.

              СТАТЬЯ 5. ОРГАНЫ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИЕ УПРАВЛЕНИЕ
           ЗЕМЛЯМИ, НАХОДЯЩИМИСЯ В КРАЕВОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ И
                      МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ

       Управление землями, находящимися  в краевой государственной  и
   муниципальной собственности, осуществляется комитетом по земельным
   ресурсам и землеустройству края и его подразделениями на местах.

                  СТАТЬЯ 6. УСЛОВИЯ ПЕРЕРЕГИСТРАЦИИ И
               ПЕРЕОФОРМЛЕНИЯ ГРАЖДАНАМ ПРАВ НА ЗЕМЕЛЬНЫЕ
                                УЧАСТКИ

       1. Перерегистрация  и  переоформление   земельных  участков  в
   собственность, пожизненное  наследуемое владение,  пользование или
   аренду, полученных гражданами до 1 января 1991 года и используемых
   ими  для  ведения  личного  подсобного  хозяйства,   коллективного
   садоводства,  жилищного  либо  дачного строительства, производится
   при  наличии   подтверждающего  документа   по  их   заявлениям  в
   соответствии с действующим законодательством.
       2. Документом,  подтверждающим   право  граждан  на  земельные
   участки в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, является:
       - решение органа государственной власти края или местного
   самоуправления о предоставлении земельного участка;
       - членская  книжка  садовода,   оформленная  в   установленном
   порядке;
       - нотариально   удостоверенный  договор  о  предоставлении   в
   бессрочное  пользование  земельного  участка  для  индивидуального
   жилищного строительства;
       - акт на право бессрочного пользования земельным участком;
       - запись в похозяйственной книге сельского, поселкового Совета
   народных депутатов.
       Юридическим    фактом,     влекущим    возникновение     права
   землепользования,   является    приказ   администрации    совхоза,
   предприятия,  организации,  учреждения,  решение  общего  собрания
   членов  колхоза,  на  основании  которых предоставлялись земельные
   участки гражданам.
       3. Переоформление  гражданам  в  собственность  неиспользуемых
   земельных участков, предоставленных под индивидуальное жилищное  и
   дачное строительство,  личное подсобное  хозяйство и  коллективное
   садоводство, не производится.
       Переоформление  таких  земельных  участков  осуществляется   в
   соответствии со статьей 9 настоящего закона.
       4. Граждане,    получившие    земельные   участки   в  аренду,
   пользование, пожизненное наследуемое владение для ведения  личного
   подсобного  хозяйства,  коллективного  садоводства, жилищного либо
   дачного  строительства  в  период  после  1  января  1991  года до
   вступления настоящего закона в силу и использующие их по  целевому
   назначению, вправе переоформить указанные участки в собственность.

           СТАТЬЯ 7. УСЛОВИЯ ПЕРЕРЕГИСТРАЦИИ И ПЕРЕОФОРМЛЕНИЯ
        ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ ПРАВА ПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫМИ УЧАСТКАМИ

       1. Для юридических лиц, получивших земельные участки в  период
   до  вступления  настоящего  закона  в  силу  и  использующих их по
   целевому  назначению,  перерегистрация   и  переоформление   таких
   участков производится только в пользование или аренду при  наличии
   одного из подтверждающих документов:
       - решения  органа  государственной  власти  края   или  органа
   местного самоуправления о предоставлении земельного участка;
       - государственного акта на право пользования землей.
       2. При  отсутствии указанных  документов переоформление  права
   пользования  или  аренды  производится  за фактически используемые
   земли в  порядке отвода  в соответствии  со статьей  10 настоящего
   закона.

           СТАТЬЯ 8. ПЕРЕОФОРМЛЕНИЕ В СОБСТВЕННОСТЬ ЗЕМЕЛЬНЫХ
             УЧАСТКОВ ПОД ПРИВАТИЗИРОВАННЫМИ ПРЕДПРИЯТИЯМИ;
         ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, ПРЕДОСТАВЛЕННЫХ ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
        ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ; ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ПОД
              ОБЪЕКТАМИ НЕДВИЖИМОСТИ В СЕЛЬСКОЙ МЕСТНОСТИ

       Переоформление   земельных   участков   в   собственность    в
   соответствии с настоящей статьей осуществляется:
       - юридическим   лицам      и   гражданам,    приватизировавшим
   государственные  и  муниципальные   предприятия.  Приобретение   в
   собственность  таких  земельных   участков  осуществляется   путем
   выкупа.  Порядок  купли - продажи  указанных  земельных   участков
   устанавливается в соответствии с законодательством о  приватизации
   и краевым законом;
       - гражданам  и  их    объединениям,  получившим  на   законных
   основаниях земельные участки для осуществления предпринимательской
   деятельности до введения в действие Указа Президента РФ от 14 июня
   1992  г.  N  631.  Приобретение  в  собственность  таких земельных
   участков осуществляется путем выкупа.  Порядок их  купли - продажи
   устанавливается в соответствии с законодательством о  приватизации
   и краевым законом;
       - юридическим  лицам и  гражданам, получившим  в собственность
   здания, сооружения,  иную  недвижимость  в сельской  местности - в
   отношении  земельных  участков,  на  которых расположены указанные
   объекты недвижимости.
       Органы  местного  самоуправления  в  сельской  местности могут
   предоставлять указанные земельные участки в собственность за плату
   либо бесплатно в соответствии с федеральным законодательством.

         ГЛАВА II. ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И ИЗЪЯТИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ
                                УЧАСТКОВ

                 СТАТЬЯ 9. УСЛОВИЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ НОВЫХ
                      ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ГРАЖДАНАМ

       1. Предоставление  новых  земельных   участков  гражданам  для
   ведения личного  подсобного хозяйства,  коллективного садоводства,
   жилищного  либо  дачного  строительства  производится  на условиях
   аренды  с  обязательным  последующим  переоформлением по заявлению
   землепользователя   в   собственность,   пожизненное   наследуемое
   владение, пользование или продления срока аренды.
       Переоформление указанных  земельных участков  в собственность,
   пожизненное наследуемое владение, пользование или продление  срока
   аренды  осуществляются  при  условии  использования их по целевому
   назначению   в   соответствии   с   земельным   законодательством.
   Переоформление в собственность земельных участков, предоставленных
   под индивидуальное  жилищное строительство  в границах  населенных
   пунктов, осуществляется после ввода в эксплуатацию жилого дома.
       2. При   использовании  по   целевому   назначению   земельных
   участков,  предоставленных  в  аренду  в  соответствии с пунктом 1
   настоящей статьи, землепользователи имеют право переоформить их  в
   собственность,  пожизненное  наследуемое  владение, пользование до
   окончания сроков аренды, определенных договорами.
       3. Предоставление  новых  земельных   участков  гражданам  для
   осуществления предпринимательской деятельности производится только
   на условиях аренды. Переоформление в собственность таких земельных
   участков  до  вступления  в  силу  Земельного  кодекса  Российской
   Федерации не производится.
       4. Предоставление новых земельных участков в аренду  гражданам
   под индивидуальное жилищное либо дачное строительство, садоводство
   и огородничество, а также для ведения личного подсобного хозяйства
   производится на срок от  3 до 5 лет,  под установку гаражей и  для
   осуществления предпринимательской деятельности - на  срок  от 1 до
   5 лет.
       5. Договор    аренды     земельных     участков    заключается
   администрацией  края   или  органом   местного  самоуправления   с
   гражданами по типовой форме, установленной администрацией края,  и
   подлежит обязательной  регистрации в  соответствующем комитете  по
   земельным ресурсам и землеустройству.

           СТАТЬЯ 10. УСЛОВИЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ НОВЫХ ЗЕМЕЛЬНЫХ
                       УЧАСТКОВ ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ

       1. Предоставление новых  земельных участков юридическим  лицам
   производится на  условиях аренды  с правом  последующего продления
   срока  аренды.  Переоформление  в  собственность  таких  земельных
   участков  до  вступления  в  силу  Земельного  кодекса  Российской
   Федерации   не   производится.   Новые   земельные   участки   под
   строительство  объектов  предоставляются  на период строительства,
   определенный проектом, а для иных целей - на срок от 1 до 5 лет.
       2. Договор    аренды     земельных     участков    заключается
   администрацией  края   или  органом   местного  самоуправления   с
   юридическими лицами по типовой форме, установленной администрацией
   края,  и  подлежит  обязательной  регистрации  в   соответствующем
   комитете по земельным ресурсам и землеустройству.

              СТАТЬЯ 11. ПРАВО НА ИСПОЛЬЗОВАНИЕ (ОСВОЕНИЕ)
                        НОВЫХ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ

       Приступать к использованию (освоению) новых земельных участков
   разрешается после установления границ  этих участков в натуре  (на
   местности) и получении документов, удостоверяющих право аренды.

                       СТАТЬЯ 12. АРЕНДНАЯ ПЛАТА

       1. Арендная  плата  за  используемые  по  целевому  назначению
   земельные участки, предоставляемые гражданам и юридическим лицам в
   соответствии с  настоящим законом,  определяется в  соответствии с
   Законом   РФ   "О   плате   за   землю"   для   данной   категории
   землепользователей.
       2. Размер, условия  и сроки внесения  арендной платы за  землю
   устанавливаются договором аренды.
       3. Средства,   поступающие  от   арендной  платы   за   земли,
   находящиеся   в    краевой   государственной    и    муниципальной
   собственности, учитываются  в доходах  и расходах  соответствующих
   бюджетов и используются на цели, определенные Законом РФ "О  плате
   за землю".

              СТАТЬЯ 13. ПРЕКРАЩЕНИЕ ПРАВА ПОЛЬЗОВАНИЯ ИЛИ
                       АРЕНДЫ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ

       Прекращение права  пользования или  аренды земельных  участков
   полностью или частично производится в случаях:
       а) добровольного  отказа   землепользователя   от   земельного
   участка;
       б) истечения срока пользования или аренды;
       в) прекращения деятельности землепользователя или  расторжения
   договора аренды в соответствии с земельным законодательством;
       г) не использования в течении одного года сельскохозяйственных
   угодий,  предоставленных   юридическим  лицам   и  гражданам   для
   сельскохозяйственного  производства,  в   том  числе  под   личное
   подсобное   хозяйство,   индивидуальное   жилищное  строительство,
   садовые участки, и в течение двух лет (исключая периоды  стихийных
   бедствий) - земельных      участков,      предоставленных      для
   несельскохозяйственных нужд.
       Положение данного пункта не  применяется в течение трех  лет в
   отношении  граждан,  которым  предоставлены несельскохозяйственные
   угодья для сельскохозяйственного производства;
       д) использования земельного участка не по целевому назначению;
       е) использования земельного  участка способами, приводящими  к
   снижению плодородия почв или ухудшению экологической обстановки;
       ж) не  внесения  земельного  налога  в  течение  двух лет и не
   погашения  задолженности  в  течение  последующего  года,  а также
   арендной платы в срок, установленный договором аренды;
       з) изъятия земель для  государственных и муниципальных нужд  с
   обязательным возмещением потерь сельскохозяйственного производства
   и убытков землепользователям, включая упущенную выгоду;
       и) не  устранения  нарушения  земельного   законодательства  в
   течение  трех  месяцев   после  применения  мер   административной
   ответственности   в   соответствии   с   федеральным   и   краевым
   законодательством.

               СТАТЬЯ 14. ПРЕКРАЩЕНИЕ ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ
                          НА ЗЕМЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ

       Прекращение права собственности  юридических лиц и  граждан на
   земельные участки осуществляется в случаях:
       а) добровольного отказа от земельного участка;
       б) выкупа   земель,   в   том   числе    принудительного,  для
   государственных и муниципальных  нужд. Выкупная цена  определяется
   по соглашению сторон или по решению суда;
       в) нарушения земельного законодательства, в том числе:
       - использования земельного участка не по целевому назначению;
       - использования  земель  способами,  приводящим   к   снижению
   плодородия почв или ухудшению экологической обстановки;
       - не  устранения  нарушений  земельного   законодательства   в
   течение  трех  месяцев   после  применения  мер   административной
   ответственности   в   соответствии   с   федеральным   и   краевым
   законодательством;
       - не использования в течение одного года  сельскохозяйственных
   угодий, предоставленных  или приобретенных  юридическими лицами  и
   гражданами для сельскохозяйственного производства, в том числе под
   личное подсобное хозяйство, индивидуальное жилищное строительство,
   садовые участки и огороды, и в течение двух лет (исключая  периоды
   стихийных  бедствий) - земельных  участков,  предоставленных   для
   несельскохозяйственных нужд.
        Положение данного абзаца не применяется в течение трех лет  в
   отношении  граждан,  которым  предоставлены несельскохозяйственные
   угодья для сельскохозяйственного производства.

                 СТАТЬЯ 15. ИЗЪЯТИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ

       1. Изъятие земельного  участка по основаниям,  предусмотренным
   статьей 13 настоящего закона производится по решению администрации
   края  либо  органа  местного  самоуправления.  Решение  об изъятии
   земельного  участка  может  быть  обжаловано  землепользователем в
   суде.
       2. (Часть    исключена    -    Закон    Хабаровского    края
от 28.03.2001 г. N 295)
       3. Изъятые    земельные    участки    зачисляются    в    фонд
   перераспределения  с  последующим  их  предоставлением юридическим
   лицам   и   гражданам   в   установленном   порядке   с    выдачей
   правоустанавливающих документов на землю.

                   СТАТЬЯ 16. ХРАНЕНИЕ ДОКУМЕНТОВ ПО
              ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ И ИЗЪЯТИЮ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ

       Органы   местного    самоуправления   обеспечивают    передачу
   землеустроительных   дел    по   предварительному    согласованию,
   предоставлению  и  изъятию  земельных  участков  из  земель   всех
   категорий  на  хранение  в  соответствующие  комитеты по земельным
   ресурсам  и  землеустройству  для  ведения  земельного  кадастра и
   мониторинга земель.

                    ГЛАВА III. ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

                    СТАТЬЯ 17. ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

       1. С вступлением в силу Земельного кодекса РФ договоры аренды,
   заключенные  в  соответствии  с  настоящим  законом,  действуют до
   истечения их сорока.
       2. По  истечении  срока  действия  договоров  аренды земельные
   участки  подлежат  переоформлению  в  собственность,   пожизненное
   наследуемое  владение,  пользование  или  аренду  в соответствии с
   Земельным кодексом РФ.

                                            Председатель краевой Думы
                                                           В.А.Озеров
   г. Хабаровск,
   26 февраля 1997 г., N 5