Распоряжение Правительства Хабаровского края от 16.03.2012 № 127-рп

 


                   ПРАВИТЕЛЬСТВО ХАБАРОВСКОГО КРАЯ                    

                             РАСПОРЯЖЕНИЕ                             

                               N 127-рп                               

16 марта 2012 г.                                          г. Хабаровск

                                    Утратилo силу - Распоряжение
                                  Правительства Хабаровского края
                                     от 01.04.2013 г. N 184-рп

            Об итогах исполнения бюджета края за 2011 год             
           и о мерах по реализации Закона Хабаровского края           
                   "О краевом бюджете на 2012 год"                    

     Заслушав и обсудив доклад заместителя Председателя  Правительства
края  -  министра финансов края Кацубы А.С. об исполнении бюджета края
за 2011 год и о задачах  по  исполнению  бюджета  края  на  2012  год,
Правительство   края   отмечает,   что  комплекс  мер,  осуществленный
Правительством края по поддержке реального сектора экономики  края,  и
решение    задач,    предусмотренных    распоряжением    Правительства
Хабаровского края от 16 марта 2011 г. N 123-рп "Об  итогах  исполнения
бюджета  края  за  2010 год, о мерах по реализации Закона Хабаровского
края "О краевом бюджете на 2011 год", позволили обеспечить  стабильное
исполнение бюджета в 2011 году.
     Консолидированный бюджет края по доходам исполнен  в  сумме  81,5
млрд. рублей, или с ростом на 8,8 процента к уровню 2010 года.
     Налоговых и неналоговых доходов поступило 61,2 млрд. рублей,  или
101,4  процента  к  установленному  плану.  К  уровню 2010 года доходы
возросли на 10,1 процента, или на 5,6 млрд. рублей.
     Налоговые поступления увеличились на 12,9  процента,  из  них  по
налогу на прибыль - на 20 процентов, налогу на доходы физических лиц -
на 10,2 процента, налогу на имущество организаций - на 11,6  процента,
налогам  на  совокупный  доход  -  на  17,8  процента, акцизам - на 21
процент.
     Неналоговые доходы снизились к уровню 2010 года на  7,4  процента
за  счет  уменьшения поступлений доходов от оказания платных услуг в 2
раза,  или  на  1,5  млрд.  рублей.   В   соответствии   с   бюджетным
законодательством   указанные   средства   оставлены   в  распоряжении
бюджетных учреждений.
     Недоимка в  бюджет  края  по  состоянию  на  01  января  2012  г.
составила 540 млн. рублей. Меры налогового администрирования позволили
снизить недоимку к 01 января 2011 г. на 48  млн.  рублей  и  выполнить
задание  по  предельному  расчетному  уровню  недоимки  в бюджет края.
Удельный вес недоимки в объеме налоговых доходов бюджета края составил
один процент при предельном допустимом уровне 1,45 процента.
     Бюджет края по расходам исполнен в  сумме  80,2  млрд.  рублей  с
ростом  на  12,2  процента к уровню 2010 года. Расходные обязательства
исполнены  без  привлечения  заемных  средств,  снижена   кредиторская
задолженность, ликвидирован дефицит бюджета. Все публичные нормативные
обязательства перед жителями края выполнены в полном объеме.
     Бюджетные  ассигнования  на  финансирование  социально-культурной
сферы  в  2011  году  возросли  на  22  процента  к уровню 2010 года и
составили 53,2 млрд. рублей.
     Расходы на выплату заработной платы к уровню 2010 года  увеличены
на  16,2  процента  и составили 28,9 млрд. рублей, или 36 процентов от
общих расходов бюджета края.
     Произведено поэтапное увеличение размера  минимальной  заработной
платы  в  крае  с  5629 рублей до 6700 рублей. Увеличена с 01 сентября
2011  г.  средняя  заработная  плата  учителей  на  30  процентов.  На
обеспечение  дополнительных  обязательств края по повышению заработной
платы работников бюджетной сферы в  2011  году  направлено  1,3  млрд.
рублей.
     В  крае  реализуются  программы   модернизации   системы   общего
образования  и  здравоохранения,  на  эти  цели  направлено  2,8 млрд.
рублей.
     Субвенции из краевого бюджета в сумме 1 865 млн. рублей позволили
снизить  платежи  населения  за  тепловую  энергию  на  30,8 процента,
электрическую энергию - на 85,9  процента.  В  крае  не  допущен  рост
платежей  граждан  за  жилищно-коммунальные  услуги  свыше параметров,
заданных Правительством Российской Федерации (15%).
     В 2011 году местным бюджетам предоставлена финансовая  помощь  из
краевого бюджета в размере 17,5 млрд. рублей, или с ростом к 2010 году
на 9,5 процента, что позволило увеличить фонд оплаты труда  работников
бюджетной  сферы  муниципальных  образований,  сократить  кредиторскую
задолженность  местных  бюджетов  на  68   процентов,   компенсировать
расходы, связанные с удорожанием завоза топлива в муниципальные районы
края, обеспечить сбалансированность местных бюджетов.
     В  крае  активно  проводилась  работа   по   повышению   качества
управления   государственными   и  муниципальными  финансами.  Приняты
Программа повышения эффективности бюджетных расходов на период до 2013
года   и   План   мероприятий   по   реализации   Программы  повышения
эффективности бюджетных расходов на период до 2013 года,  утвержденные
постановлением Правительства Хабаровского края от 24 августа 2011 г. N
280-пр "О Программе  повышения  эффективности  бюджетных  расходов  на
период  до  2013  года". Аналогичные программы приняты и реализуются в
городском округе "Город Хабаровск" и 14-ти муниципальных районах края.
     Органами исполнительной власти края,  осуществляющими  функции  и
полномочия  учредителя,  приняты  все меры по переводу государственных
учреждений на новые формы  финансового  обеспечения:  проанализирована
сеть   подведомственных   учреждений,  решены  имущественные  вопросы,
сформированы  ведомственные  перечни  государственных  услуг  (работ),
рассчитаны   нормативы   затрат   с   учетом   отраслевой   специфики,
сформированы и доведены учредителями  до  подведомственных  учреждений
государственные    задания   на   выполнение   государственных   услуг
(выполнение работ), утверждены порядки составления и утверждения плана
финансово-хозяйственной  деятельности учреждений, сформированы перечни
платных услуг, утверждены порядки составления и утверждения  отчета  о
результатах деятельности бюджетных и автономных учреждений.
     В  муниципальных  образованиях  края   сформирована   нормативная
правовая  база,  необходимая  для реализации Федерального закона от 08
мая 2010 г. N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные  законодательные
акты  Российской  Федерации  в  связи  с  совершенствованием правового
положения государственных (муниципальных) учреждений".
     С 01  января  2012  г.  в  крае  осуществляют  деятельность  1578
учреждений, в том числе 552 казенных (35%), 875 бюджетных (55,4%), 151
автономное (9,6%).
     Органами  исполнительной  власти   края   и   органами   местного
самоуправления проводится работа для размещения на официальном сайте в
информационно-телекоммуникационной  сети   "Интернет"   информации   о
государственных и муниципальных учреждениях.
     Наряду с позитивными  результатами  исполнения  бюджета  края  не
решены следующие вопросы.
     Не выполнены показатели по мобилизации налоговых доходов в бюджет
края  по  отдельным видам деятельности, в бюджет не поступило 484 млн.
рублей.
     Отдельными   главными   распорядителями   краевого   бюджета   не
обеспечено   качественное  планирование  расходных  обязательств,  что
привело к неполному освоению бюджетных ассигнований.
     Главами муниципальных образований края недостаточно  организована
работа  по управлению муниципальными финансами. Из 13-ти муниципальных
районов, подписавших соглашения с министерством финансов края о  мерах
по   повышению   эффективности   использования   бюджетных  средств  и
увеличению  поступлений  налоговых  и  неналоговых  доходов   местного
бюджета на текущий год, только шесть выполнили условия соглашений.
     Недостаточно  проводилась   работа   по   снижению   кредиторской
задолженности    в    Хабаровском,    Солнечном,    Советско-Гаванском
муниципальных  районах.  Наибольший  объем  сложился   в   Хабаровском
(59,6%),  Солнечном  (17%),  Советско-Гаванском  (16,8%) муниципальных
районах.
     В Хабаровском, Охотском, Солнечном,  Верхнебуреинском,  Нанайском
муниципальных  районах  недостаточно проводится работа по созданию для
муниципальных  учреждений  стимулов   к   эффективному   использованию
бюджетных  средств. Доля казенных учреждений в указанных муниципальных
районах составляет от 82 до 96 процентов.
     В 14-ти муниципальных образованиях  края  расходы  на  содержание
органов  местного  самоуправления  исполнены  с превышением нормативов
формирования расходов на содержание органов местного самоуправления  в
Хабаровском  крае,  установленных  Правительством Хабаровского края на
2011 год.
     В  2011  году  органами  финансового   контроля   проведено   698
контрольных  мероприятий.  Вместе  с  тем министерством экономического
развития и внешних связей  края,  комитетом  по  спорту  Правительства
края,  управлением  печати  и  телерадиовещания  Правительства  края и
управлением по  делам  архивов  Правительства  края  не  осуществлялся
ведомственный  финансовый  контроль  за деятельностью подведомственных
учреждений, а также за соблюдением получателями субвенций, субсидий  и
иных   межбюджетных   трансфертов   условий,   установленных   при  их
предоставлении,  в  соответствии  с  требованиями  Бюджетного  кодекса
Российской Федерации.
     Главами Тугуро-Чумиканского и Нанайского муниципальных районов не
выполнялись  требования  Бюджетного  кодекса  Российской  Федерации  и
рекомендации  Правительства  края  по  организации   и   осуществлению
финансовыми   органами   муниципальных  образований  края  финансового
контроля за операциями с  бюджетными  средствами  получателей  средств
соответствующих бюджетов.
     В целях реализации Закона Хабаровского края от 16 декабря 2011 г.
N  149  "О  краевом  бюджете  на  2012  год",  повышения эффективности
бюджетных расходов и качества управления общественными финансами:
     1.  Принять  к  сведению  информацию   заместителя   Председателя
Правительства  края - министра финансов края Кацубы А.С. об исполнении
бюджета края за 2011 год и о задачах по  исполнению  бюджета  края  на
2012 год.
     2.  Отметить  недостаточную  работу   глав   Советско-Гаванского,
Верхнебуреинского,     Ульчского,     Николаевского,     Аяно-Майского
муниципальных  районов  по  обеспечению  возврата  в  местные  бюджеты
бюджетных   кредитов,   предоставленных   организациям   коммунального
комплекса  на  завоз  топлива;   глав   Хабаровского,   Солнечного   и
Советско-Гаванского  муниципальных  районов  по  снижению кредиторской
задолженности; глав  Тугуро-Чумиканского  и  Нанайского  муниципальных
районов по организации и осуществлению финансового контроля.
     3. Утвердить прилагаемый План мероприятий  по  снижению  долговой
нагрузки бюджета Хабаровского края на 2012 год.
     4. Заместителям Председателя  Правительства  края,  руководителям
министерств края, иных органов исполнительной власти края:
     4.1. Вносить предложения о новых  расходных  обязательствах  края
или  об  увеличении  бюджетных  ассигнований на исполнение действующих
расходных  обязательств  края  только  при   наличии   источников   их
финансового обеспечения.
     4.2. Не допускать в течение  2012  года  увеличения  утвержденных
лимитов бюджетных обязательств по заработной плате за счет экономии по
использованию   в   текущем   финансовом   году   лимитов    бюджетных
обязательств, предусмотренных на иные цели.
     5.  Заместителю  Председателя  Правительства  края   -   министру
финансов края Кацубе А.С.:
     5.1. Совместно с министерством экономического развития и  внешних
связей  края  (Калашников  В.Д.) произвести расчеты по установлению на
2012 год министерствам края, иным органам исполнительной  власти  края
показателей   по   мобилизации   налоговых   доходов  в  бюджет  края,
администрируемых налоговыми органами, в  разрезе  видов  экономической
деятельности, внести показатели на утверждение Губернатора края.
     Срок - до 01 апреля 2012 г.
     5.2. Внести на утверждение Губернатора края:
     5.2.1. Показатели по мобилизации доходов в бюджет  края  на  2012
год  по  налоговым и неналоговым доходам в разрезе городских округов и
муниципальных районов края.
     5.2.2. Показатели по мобилизации доходов в бюджет  края  на  2012
год  по  неналоговым  доходам  в разрезе органов исполнительной власти
края, обеспечивающих выполнение показателей по мобилизации  доходов  в
бюджет края.
     Срок - до 01 апреля 2012 г.
     5.2.3.  Перечень  органов  исполнительной  власти  края  и   иных
органов,  обеспечивающих выполнение показателей по мобилизации доходов
в бюджет края на 2012 год по видам доходов.
     Срок - до 01 апреля 2012 г.
     5.2.4.   Показатели   по   министерствам   края,   иным   органам
исполнительной  власти  края  по  соблюдению  предельного  допустимого
уровня  недоимки  в  бюджет  края  в   разрезе   видов   экономической
деятельности.
     Срок - до 01 апреля 2012 г.
     5.3. Утвердить помесячную  разбивку  показателей  по  мобилизации
доходов  в  бюджет  края  на  2012  год  в разрезе видов экономической
деятельности, муниципальных образований края, видов доходов и  довести
ее  до  сведения  органов  исполнительной  власти края, глав городских
округов и муниципальных районов края, главных администраторов  доходов
бюджета.
     Срок - до 10 апреля 2012 г.
     5.4. Совместно с министерствами края в целях повышения  бюджетной
эффективности   налогообложения   юридических   и  физических  лиц  на
территории края подготовить и внести предложения по внесению изменений
в  Закон  Хабаровского края от 10 ноября 2005 г. N 308 "О региональных
налогах и налоговых льготах в Хабаровском крае".
     Срок - до 25 апреля 2012 г.
     5.5. Осуществлять мониторинг:
     5.5.1.   Соблюдения   органами   местного   самоуправления   края
требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.
     Срок - ежеквартально в течение 2012 года.
     5.5.2. Соблюдения органами местного самоуправления  муниципальных
районов  края условий соглашений с министерством финансов края о мерах
по  повышению  эффективности   использования   бюджетных   средств   и
увеличению   поступлений  налоговых  и  неналоговых  доходов  местного
бюджета.
     Срок - ежеквартально в течение 2012 года.
     5.5.3. Исполнения бюджетов городских округов и  консолидированных
бюджетов муниципальных районов края.
     Срок - ежемесячно в течение 2012 года.
     5.5.4.  Организации  межбюджетных   отношений   между   бюджетами
муниципальных  районов края и бюджетами городских и сельских поселений
края.
     Срок - ежеквартально в течение 2012 года.
     5.5.5.    Показателей    качества    финансового     менеджмента,
осуществляемого главными распорядителями средств краевого бюджета.
     Срок - в течение 2012 года.
     5.6. Провести оценку:
     5.6.1. Показателей  эффективности  финансового  контроля  главных
распорядителей   средств   краевого   бюджета   и  финансовых  органов
муниципальных   образований   края,   а   также   принятия   ими   мер
дисциплинарной  и материальной ответственности за нарушение бюджетного
законодательства.
     Срок - до 01 июля 2012 г.
     5.6.2.   Показателей   эффективности   и   качества    управления
муниципальными   финансами   за   2011   год,   утвержденных  приказом
министерства финансов Хабаровского края от 28 декабря 2011 г.  N  198П
"Об   утверждении   порядка  осуществления  мониторинга  эффективности
управления  муниципальными  финансами  и  методики   оценки   качества
управления муниципальными финансами в Хабаровском крае".
     Срок - до 01 июня 2012 г.
     5.7. Обеспечить:
     5.7.1. Полноту взыскания бюджетных средств, использованных не  по
целевому назначению.
     5.7.2.  Применение  мер   административной   ответственности   за
нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации.
     5.7.3.  Создание  на  территории  края  единого   информационного
пространства  контрольной  деятельности  путем  внедрения программного
комплекса  "Ревизор-КС"  в  органах  исполнительной  власти   края   и
финансовых органах муниципальных образований края.
     5.7.4.   Координацию   работы   по   размещению   информации    о
государственных     учреждениях     на     официальном     сайте     в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
     Срок - в течение 2012 года.
     6. Министерствам края, иным органам исполнительной власти края:
     6.1. Принять меры по выполнению  утвержденных  Губернатором  края
показателей по мобилизации доходов в бюджет края на 2012 год.
     Срок - ежемесячно в течение 2012 года.
     6.2. Во взаимодействии с Управлением Федеральной налоговой службы
по   Хабаровскому   краю   (Печерица   А.Ф.)  установить  контроль  за
своевременным внесением курируемыми организациями текущих  платежей  в
бюджет  края и выполнением утвержденных Губернатором Хабаровского края
показателей по соблюдению предельного допустимого  уровня  недоимки  в
бюджет края в разрезе видов экономической деятельности на 2012 год.
     Срок - ежемесячно в течение 2012 года.
     6.3.  Ежемесячно  осуществлять  мониторинг   уплаченных   налогов
организациями,  заключившими  соглашения  о  взаимодействии, оценку их
финансово-экономического  потенциала,  принимать  меры  по  увеличению
налогооблагаемой базы.
     Срок - в течение 2012 года.
     6.4. Провести согласование прогнозного объема налоговых  платежей
на  2012  -  2013 годы с бюджетообразующими организациями, в том числе
входящими в  межрегиональные  компании,  и  представить  информацию  в
министерство финансов края.
     Срок - до 15 июля 2012 г.
     6.5. Обеспечить привлечение в краевой бюджет средств федерального
бюджета  для  реализации  инвестиционных проектов на территории края и
полное их освоение в 2012 году.
     Срок - в течение 2012 года.
     6.6. Выполнение Плана мероприятий по снижению  долговой  нагрузки
бюджета   Хабаровского  края  на  2012  год,  утвержденного  настоящим
распоряжением.
     Срок - в течение 2012 года.
     7. Министерствам края, иным органам исполнительной  власти  края,
указанным в ведомственной структуре расходов краевого бюджета:
     7.1. Обеспечить:
     7.1.1. Выполнение условий предоставления межбюджетных трансфертов
из федерального бюджета и их использование в полном объеме.
     7.1.2. Полное исполнение принятых бюджетных обязательств краевого
бюджета   на  2012  год  в  соответствии  с  утвержденными  бюджетными
ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств.
     7.1.3.  Ведомственный  финансовый   контроль   за   деятельностью
подведомственных   краевых   государственных  учреждений  и  унитарных
предприятий,  целевым  использованием  бюджетных  средств,   а   также
соблюдением  получателями  субвенций,  субсидий  и  иных  межбюджетных
трансфертов условий, установленных при их предоставлении.
     7.1.4.  Выполнение  Плана  мероприятий  по  реализации  Программы
повышения  эффективности  бюджетных  расходов  на период до 2013 года,
утвержденного постановлением Правительства  Хабаровского  края  от  24
августа   2011  г.  N  280-пр  "О  Программе  повышения  эффективности
бюджетных расходов на период до 2013  года",  и  ведомственных  планов
повышения эффективности бюджетных расходов.
     Срок - в течение 2012 года.
     7.1.6.   Мониторинг   выполнения   государственных   заданий    и
результатов    деятельности    краевых   государственных   учреждений,
представление  результатов   мониторинга   по   форме,   установленной
министерством финансов края.
     Срок - ежеквартально в течение 2012 года.
     7.1.7. Размещение информации  о  государственных  учреждениях  на
официальном    сайте    в    информационно-телекоммуникационной   сети
"Интернет".
     Срок - в течение 2012 года.
     7.2.   Не   допускать   принятия   подведомственными    казенными
учреждениями  необоснованных  решений, связанных с увеличением штатной
численности.
     7.3. Принять меры по повышению  качества  планирования  расходных
обязательств,   организации  своевременного  заключения  и  исполнения
контрактов  и  соглашений  для  обеспечения  равномерного   исполнения
сводной    бюджетной   росписи   краевого   бюджета   и   эффективного
использования бюджетных средств.
     7.4. Представлять в министерство финансов края информацию в связи
с   реализацией   Концепции   создания   и   развития  государственной
интегрированной  информационной   системы   управления   общественными
финансами    "Электронный    бюджет",    утвержденной    Распоряжением
Правительства Российской Федерации от 20 июля 2011 г. N 1275-р.
     Срок - в течение 2012 года.
     8. Министерствам края, иным органам исполнительной  власти  края,
осуществляющим  функции и полномочия учредителя бюджетных и автономных
учреждений, представлять в министерство финансов  края  информацию  об
открытии   счетов   и   о  своевременном  предоставлении  субсидий  на
финансовое обеспечение выполнения государственного  задания  указанным
учреждениям  по  форме и в сроки, установленные министерством финансов
края.
     9. Министерству здравоохранения края (Витько А.В.):
     9.1. Обеспечить:
     9.1.1. Контроль за использованием в полном объеме  муниципальными
образованиями   края   средств   на   реализацию   краевой   программы
"Модернизация здравоохранения Хабаровского края на 2011 - 2012  годы",
утвержденной  постановлением  Правительства  Хабаровского  края  от 31
марта 2011 г. N 84-пр.
     9.1.2. Контроль за использованием в полном объеме  муниципальными
образованиями  края  субвенций  из  краевого  бюджета на осуществление
полномочий по организации оказания медицинской помощи в  муниципальных
учреждениях здравоохранения края.
     Срок - ежемесячно до 10  числа  месяца,  следующего  за  отчетным
периодом.
     9.2. Представлять  в  министерство  финансов  края  информацию  о
проведении  комплекса мер по соблюдению графика передачи муниципальных
учреждений в краевую собственность.
     Срок - ежемесячно до 10  числа  месяца,  следующего  за  отчетным
периодом.
     10. Министерству жилищно-коммунального хозяйства края  (Литвинчук
А.А.):
     10.1. Обеспечить:
     10.1.1. Привлечение  в  краевой  бюджет  средств  государственной
корпорации  -  Фонда  содействия  реформированию жилищно-коммунального
хозяйства.
     Срок - до 01 июня 2012 г.
     10.1.2. Контроль  и  принятие  мер  за  возвратом  муниципальными
районами  края  в  краевой  бюджет бюджетных кредитов, предоставленных
местным  бюджетам   для   осуществления   мероприятий,   связанных   с
обеспечением поставок топлива.
     10.2. Представлять в  министерство  финансов  края  информацию  о
мобилизации  доходов  организациями  коммунального  комплекса  края  и
целевом использовании топливной составляющей в  разрезе  муниципальных
образований  края  по  форме,  согласованной  с министерством финансов
края.
     Срок - ежемесячно до 20  числа  месяца,  следующего  за  отчетным
периодом.
     11. Министерству образования  и  науки  края  (Базилевский  А.А.)
обеспечить  контроль  за  использованием  муниципальными образованиями
края субвенций из краевого бюджета в сфере образования в полном объеме
в целях недопущения возникновения кредиторской задолженности.
     Срок - ежемесячно до 10  числа  месяца,  следующего  за  отчетным
периодом.
     12. Министерству образования и науки края, министерству  культуры
края  (Федосов А.В.) представить в министерство финансов края сведения
о принятых органами местного самоуправления муниципальных  образований
края  решениях  по  повышению  с  01  февраля 2012 г. заработной платы
работникам муниципальных учреждений дошкольного образования и культуры
по форме, установленной министерством финансов края.
     Срок - до 01 апреля 2012 г.
     13. Министерству промышленности и транспорта края (Быченко  В.Н.)
представлять  в  министерство  финансов края сведения о финансировании
дорожной деятельности в крае в разрезе видов деятельности  и  объектов
капитального   строительства  по  форме,  установленной  министерством
финансов края.
     Срок - ежемесячно до 10  числа  месяца,  следующего  за  отчетным
периодом.
     14.  Министерству  сельского  хозяйства  и  продовольствия   края
(Гоманюк  С.Н.)  представлять  в министерство финансов края сведения о
перечислении  субсидий  из   краевого   бюджета   сельскохозяйственным
товаропроизводителям края по направлениям государственной поддержки по
форме, установленной министерством финансов края.
     Срок - ежемесячно до 10  числа  месяца,  следующего  за  отчетным
периодом.
     15. Комитету по информационным технологиям и связи  Правительства
края (Уваров П.Н.):
     15.1. Обеспечить ввод в эксплуатацию специализированного сайта  в
информационно-телекоммуникационной   сети  "Интернет"  для  размещения
информации о государственных и муниципальных финансах края.
     Срок - до 01 октября 2012 г.
     15.2. Осуществлять техническое обеспечение  проведения  работ  по
реализации    Концепции    создания    и    развития   государственной
интегрированной  информационной   системы   управления   общественными
финансами    "Электронный    бюджет",    утвержденной    Распоряжением
Правительства Российской Федерации от 20 июля 2011 г. N 1275-р.
     Срок - в течение 2012 года.
     16. Рекомендовать главам муниципальных образований края:
     16.1. Обеспечить:
     16.1.1.  Контроль  за  своевременной  выплатой  заработной  платы
работникам  бюджетной сферы, включая работников бюджетных и автономных
учреждений, отсутствием задолженности по ее выплате по состоянию на 01
число каждого месяца.
     16.1.2. Соблюдение нормативов формирования расходов на содержание
органов местного самоуправления, установленных Правительством края.
     16.1.3. Выполнение соглашений о мерах по повышению  эффективности
использования  бюджетных  средств и увеличению поступлений налоговых и
неналоговых доходов местных бюджетов.
     16.1.4.   Возврат   в   краевой   бюджет   бюджетных    кредитов,
предоставленных   местным   бюджетам  для  осуществления  мероприятий,
связанных с обеспечением поставок топлива.
     16.1.5. Возврат в местные бюджеты  бюджетных  кредитов,  выданных
организациям коммунального комплекса на приобретение топлива.
     16.1.6.   Полноту   и   своевременность   расчетов   организаций,
финансируемых   из  местных  бюджетов,  за  потребленные  коммунальные
услуги.
     16.1.7.   Соблюдение    условий    предоставления    межбюджетных
трансфертов   из   краевого   бюджета,   своевременное   представление
ходатайства  и  качественную  подготовку  материалов   о   возбуждении
административного   производства   в   отношении   должностного  лица,
допустившего нарушение бюджетного законодательства.
     16.1.8. Утверждение в установленном порядке планов мероприятий по
снижению долговой нагрузки на местные бюджеты.
     Срок - до 01 мая 2012 г.
     16.2. Направлять поступления  от  сверхплановых  доходов,  в  том
числе  по  дополнительным  нормативам  отчислений  от налога на доходы
физических лиц, на снижение дефицита местных бюджетов и муниципального
долга.
     16.3.    Обеспечить    погашение    просроченной     кредиторской
задолженности местных бюджетов за 2011 год.
     Срок - до 01 мая 2012 г.
     16.4.  Не   допускать   образования   просроченной   кредиторской
задолженности по расходным обязательствам на 2012 год.
     16.5. Решения по увеличению действующих  или  установлению  новых
расходных обязательств принимать при наличии источников дополнительных
поступлений в местные бюджеты или  сокращении  бюджетных  ассигнований
по действующим расходным обязательствам.
     16.6. Осуществление  кредитных  заимствований  в  банках  и  иных
кредитных   учреждениях  проводить  по  согласованию  с  министерством
финансов края.
     16.7. Организовать работу по повышению эффективности  и  качества
управления  муниципальными  финансами  в  соответствии с показателями,
утвержденными приказом министерства финансов Хабаровского края  от  28
декабря   2011   г.  N  198П  "Об  утверждении  порядка  осуществления
мониторинга  эффективности  управления  муниципальными   финансами   и
методики   оценки   качества  управления  муниципальными  финансами  в
Хабаровском крае".
     16.8. Представлять в министерство финансов края:
     16.8.1. Сведения о финансировании бюджетных инвестиций,  дорожной
деятельности  и  разработке  градостроительной  документации по форме,
установленной министерством финансов края.
     Срок - ежеквартально до 10 числа месяца, следующего  за  отчетным
периодом.
     16.8.2.  Информацию  об  организации  межбюджетных  отношений  на
муниципальном  уровне  по форме и в сроки, установленные министерством
финансов края.
     16.8.3. Информацию об открытии счетов муниципальным  бюджетным  и
автономным  учреждениям  и  о своевременном предоставлении субсидий на
финансовое обеспечение  выполнения  муниципального  задания  указанным
учреждениям  по  форме и в сроки, установленные министерством финансов
края.
     16.9.  Обеспечить  представление  в  министерство  финансов  края
информации о выполнении настоящего распоряжения.
     Срок - ежеквартально до 25 числа месяца, следующего  за  отчетным
периодом.
     17. Рекомендовать главам  муниципальных  районов  края  внести  в
представительные   органы   местного  самоуправления  проекты  решений
(предложения) о резервировании части средств дотации  на  выравнивание
бюджетной  обеспеченности,  предусмотренной  в  краевом бюджете в 2012
году, в целях стабильного  исполнения  местных  бюджетов,  недопущения
временных кассовых разрывов.
     18. Заместителям Председателя Правительства  края,  руководителям
министерств  края,  иных органов исполнительной власти края обеспечить
представление в министерство финансов  края  информации  о  выполнении
настоящего распоряжения.
     Срок - ежеквартально до 25 числа месяца, следующего  за  отчетным
периодом.
     19.  Признать   утратившими   силу   распоряжения   Правительства
Хабаровского края:
     от 16 марта 2011 г. N 123-рп "Об итогах исполнения  бюджета  края
за 2010 год, о мерах по реализации Закона Хабаровского края "О краевом
бюджете на 2011 год";
     от 16 августа 2011 г. N 485-рп "Об итогах исполнения бюджета края
за  первое  полугодие 2011 г. и о задачах по исполнению бюджета края в
2011 году".
     20. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить  на
заместителя  Председателя  Правительства края - министра финансов края
Кацубу А.С.
     Информацию  о  выполнении  настоящего  распоряжения   представить
Губернатору края до 01 марта 2013 г.

Губернатор, Председатель
Правительства края                                          В.И.Шпорт





                                                             УТВЕРЖДЕН
                                                         Распоряжением
                                       Правительства Хабаровского края
                                          от 16 марта 2012 г. N 127-рп

                                 План                                 
              мероприятий по снижению долговой нагрузки               
                бюджета Хабаровского края на 2012 год                 

----T--------------------------------T-----------------T------------------¬
¦ N ¦    Наименование мероприятия    ¦ Срок исполнения ¦  Ответственный   ¦
¦п/п¦                                ¦                 ¦   исполнитель    ¦
+---+--------------------------------+-----------------+------------------+
¦ 1 ¦               2                ¦        3        ¦        4         ¦
L---+--------------------------------+-----------------+-------------------
  1. Направление доходов, полученных  в течение         министерство
     при исполнении краевого бюджета  2012 года         финансов края
     сверх утвержденного законом
     Хабаровского края о краевом
     бюджете на текущий год общего
     объема доходов, на замещение
     государственных заимствований и
     погашение долговых обязательств
     Хабаровского края

  2. Обеспечение своевременного       в течение года в  министерство
     возврата юридическими лицами     соответствии с    сельского
     бюджетных кредитов, полученных   кредитными        хозяйства и
     из краевого бюджета, и уплаты    договорами и      продовольствия
     процентов за пользование         соглашениями      края, комитет по
     кредитами                                          спорту
                                                        Правительства края

  3. Своевременное погашение и        в соответствии с  министерство
     обслуживание бюджетных           договорами        финансов края
     кредитов, предоставленных        заимствований и
     бюджетами другого уровня, и      государственными
     кредитов кредитных организаций   контрактами

  4. Обеспечение в рамках реализации  в течение года    министерство
     прав регрессного требования                        сельского
     гаранта к принципалу возмещения                    хозяйства и
     расходов краевого бюджета на                       продовольствия
     исполнение государственных                         края, министерство
     гарантий Хабаровского края при                     экономического
     ненадлежащем исполнении                            развития и внешних
     принципалами своих обязательств                    связей края,
                                                        министерство
                                                        природных ресурсов
                                                        края

  5. Обеспечение своевременности      в течение года    министерства и
     расчетов принципалов по                            иные органы
     банковским кредитам и другим                       исполнительной
     обязательствам, обеспеченным                       власти края
     государственными гарантиями
     Хабаровского края

  6. Обеспечение минимизации рисков   в сроки,          министерство
     краевого бюджета при подготовке  установленные     экономического
     предложений по формированию      нормативными      развития и внешних
     проекта Программы                правовыми актами  связей края
     государственных гарантий         края по
     Хабаровского края на 2013 год    проектированию
                                      краевого бюджета
                                      на 2013 год

  7. Осуществление мониторинга        ежемесячно        министерство
     соблюдения ограничений на                          финансов края
     предельный объем
     государственного долга
     Хабаровского края и расходов на
     его обслуживание, установленных
     бюджетным законодательством

  8. Проведение работы с банками -    в течение всего         - " -
     кредиторами по снижению          срока действия
     процентных ставок по             контрактов
     заключенным государственным
     контрактам в целях минимизации
     стоимости обслуживания долговых
     обязательств Хабаровского края

  9. Обеспечение равномерного         в течение года          - " -
     распределения расходов на
     погашение государственного
     долга края и его обслуживание

 10. Проведение мониторинга           в течение года          - " -
     финансового рынка в целях
     минимизации расходов краевого
     бюджета при осуществлении
     кредитных заимствований на
     покрытие бюджетного дефицита

 11. Сокращение и минимизация         в течение года    главные
     дебиторской задолженности в                        распорядители,
     целях недопущения                                  распорядители и
     необоснованного отвлечения                         получатели средств
     средств краевого бюджета в                         краевого бюджета
     дебиторскую задолженность

 12. Выявление кредиторской           в течение года    главные
     задолженности с истекшими                          распорядители,
     сроками исковой давности и                         распорядители и
     принятие мер к ее списанию                         получатели средств
                                                        краевого бюджета