|
Расширенный поиск
Постановление Мэра г. Хабаровска от 18.05.2001 № 463МЭР ГОРОДА ХАБАРОВСКА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 18 мая 2001 г. N 463 О ПРОГРАММЕ РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СИСТЕМЫ ОБРАЗОВАНИЯ Г. ХАБАРОВСКА НА ПЕРИОД С 2001 ПО 2005 ГОД Во исполнение постановления главы администрации Хабаровского края от 24.01.2000 N 21 "Об основных положениях концепции стабилизации и развития общего образования в Хабаровском крае на период до 2005 года" и в целях приведения муниципальной системы образования в соответствие с образовательными потребностями личности, современного общества, государства, обеспечения ее качественного преобразования с учетом новых социокультурных и экономических условий города Хабаровска на основе ценностно - целевого подхода к управлению системой образования, определения муниципальной политики в области образования постановляю: 1. Утвердить программу развития муниципальной системы образования г. Хабаровска на период с 2001 по 2005 год (прилагается). 2. Организационные вопросы, связанные с реализацией программы развития муниципальной системы образования, возложить на управление образования администрации г. Хабаровска (Веденяпина А.И.). 3. Управлению образования администрации г. Хабаровска (Веденяпина А.И.) совместно с администрациями районов, структурными подразделениями администрации города, общественными организациями, высшими учебными заведениями: 3.1. Ежегодно, до 15 декабря разрабатывать планы реализации Программы развития муниципальной системы образования и предоставлять их на утверждение мэру города; план реализации Программы на 2001 год представить до 30 мая. 3.2. Обеспечить выполнение планов реализации Программы развития образования и ежегодно предоставлять информацию в администрацию города до 15 февраля. 3.3. Ежегодно, в феврале, информировать население города, педагогическую общественность о ходе выполнения Программы развития муниципальной системы образования. 4. Главам администраций районов (Ващишин С.А., Васильченко В.И., Иванов С.Н., Фокин А.М., Чмелев В.К.), руководителям управлений, комитетов и отделов администрации города (Пустовой С.И., Паршин В.Г., Атаманова М.В., Ивлева И.М., Анисимов А.С., Егоров В.П., Младова А.П., Иванова Т.П., Андрианова А.П., Сабитова Л.Г.), директору межрайонного отдела занятости населения (Шуменко В.Г.), главному врачу городского центра государственного санэпиднадзора (Гарбуз Ю.А.) обеспечить организаторскую работу по выполнению планов реализации Программы развития муниципальной системы образования. Ежегодно анализировать их исполнение, информировать администрацию города до 20 января 2001 года. 5. Финансовому департаменту администрации города (Соколов В.Е.) ежегодно предусматривать ассигнования на выполнение мероприятий по реализации программы в пределах средств, предусмотренных в бюджете города по разделу "Образование". 6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя мэра города по социальным вопросам Шевченко С.И. 7. Постановление вступает в силу со дня его подписания. Мэр города А.Н.Соколов Приложение к постановлению мэра города Хабаровска от 18 мая 2001 г. N 463 УПРАВЛЕНИЕ ОБРАЗОВАНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ Г.ХАБАРОВСКА НАУЧНО - МЕТОДИЧЕСКИЙ ИНФОРМАЦИОННЫЙ ЦЕНТР ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СИСТЕМЫ ОБРАЗОВАНИЯ Г. ХАБАРОВСКА НА ПЕРИОД С 2001 ПО 2005 ГОД ВВЕДЕНИЕ Программа развития муниципальной системы образования г. Хабаровска на период 2001-2005 годы (далее - Программа) разработана в соответствии с Законом Российской Федерации "Об образовании" и является организационной основой муниципальной политики в области образования. Решение о разработке Программы принято постановлением главы администрации Хабаровского края N 21 от 24.01.2000 г. Программа разработана с учетом: - признания включенности городской системы образования в краевое и федеральное образовательное пространство; - осознания миссии школьного образования по обеспечению развития экономики и социокультурной сферы города и края; - понимания необходимости обеспечения управляемости городской образовательной системой; - интересов, особенностей собственных путей развития систем образования районов города; - ведущих концептуальных идей национальной доктрины образования в Российской Федерации, федеральной Программы развития образования, Программы развития воспитания в системе образования России на 1999-2001 годы, проекта "Реформирование образования" Германа Грефа, Концепции стабилизации и развития общего образования в Хабаровском крае на период до 2005 года. Этапы работы над Программой: 1. Аналитический: был проведен анализ нормативно - правовых документов федеральных и региональных органов управления образованием, дан анализ состояния муниципального образования, выявлены и сформулированы проблемы, цель и задачи развития, установлены концептуальные ориентиры. 2. Проектный: были определены приоритеты развития муниципальной системы образования города, разработаны цели и средства их достижения. 3. Прогностический: были спрогнозированы ожидаемые результаты. В соответствии с концептуальной идеей целевого управления модель развития муниципальной системы образования ориентирована на результаты. Программа развития муниципальной системы образования рассматривается нами как программа, направленная на совершенствование всех элементов системы и на реализацию идеи взаимодействия муниципальной системы образования с социокультурной средой города. Программа состоит из введения и 4-х частей. Часть 1. Анализ состояния муниципальной системы образования. Часть 2. Приоритеты развития муниципальной системы образования на период с 2001 по 2005 год. Часть 3. Модель развития муниципальной системы образования. Часть 4. Информационное обеспечение Программы. Организация и контроль выполнения Программы. Экспертизы Программы: - Внешняя профессиональная экспертиза: Куликова Л.Н., доктор педагогических наук, профессор, действительный член АПСН, член - корреспондент МАН ВШ, заслуженный работник Высшей школы; - Внутренняя профессиональная экспертиза: члены коллегии Управления образования администрации города; - Общественная экспертиза: педагогическая общественность города, депутаты городской Думы Гаврилова А.А., Волосников В.А. Проект Программы одобрен решением Коллегии Управления образования администрации города от 21.12.2000 г. Стратегическая цель программы: приведение муниципальной системы образования в соответствие с образовательными потребностями личности, общества, государства в новых социокультурных и экономических условиях. Для реализации цели необходимо: - создание системы мониторинга образовательных потребностей; - создание системы психолого - педагогической диагностики духовного, интеллектуального и профессионального роста личности; - развитие межведомственной деятельности органов управления образованием с целью формирования: а) новых представлений о роли социального института образования в современных социокультурных и экономических условиях; б) социального заказа на образовательные услуги; в системе обучения: организовать взаимодействие системы преподавания и системы учения таким образом, чтобы ученик стал субъектом саморазвития, профессионалом учения; в системе воспитания: организовать взаимодействие систем воспитания и обучения в урочной и внеурочной деятельности для развития духовного потенциала личности; в системе управления: - организовать взаимодействие гуманитарных систем обучения и воспитания с профессиональной кадровой системой для развития педагогического мастерства учителей; - осуществить переход от функционального управления к целевому; организовать взаимодействие систем воспитания, обучения и управления как открытых систем, приведение их в равновесное состояние на основе синергетического подхода. Организация синхронного взаимодействия систем должна осуществляться при адекватном выборе целей, методов, средств, форм образования. Понятие системы образования В ст.8 Закона Российской Федерации "Об образовании" понятие системы образования определяется следующим образом: "Система образования в Российской Федерации представляет собой совокупность взаимодействующих: преемственных образовательных программ и государственных образовательных стандартов различного уровня и направленности; сети реализующих их образовательных учреждений независимо от их организационно - правовых форм, типов и видов; органов управления образованием и подведомственных им учреждений и организаций". Исходя из того, что федеральная система образования представляет собой совокупность региональных образований, в состав которых входят муниципальные образования, можно данное понятие "системы образования" взять за основу для определения понятия "муниципальная система общего образования". Таким образом, развитие муниципальной системы общего образования связано с изменениями в следующих сферах системы образования: - содержании образования, которое рассматривается с позиций обновления программного и учебного обеспечения, форм и методов педагогической деятельности; - в сети и структуре образовательных учреждений; - в подходах к управленческой деятельности, где особо рассматриваются кадровые проблемы, государственно - общественное управление, финансовая политика. Моделирование образовательной системы осуществляется: 1. на основе современных образовательных программ: - федерального (обязательного) и регионального уровней; - дошкольного, начального общего образования, основного общего образования, среднего (полного) общего образования; - для профильных классов и классов с углубленным изучением предметов; - вариативных образовательных программ, ориентированных на разный контингент учащихся и их разные индивидуальные возможности и способности; - реализующих цели общекультурного развития личности с учетом природных, социально - экономических и общественных потребностей города, региона; 2. через организацию мониторинговых исследований в области: а) анализа состояния образования; б) ценностных ориентаций участников образовательного процесса; 3. через организацию психолого - педагогической диагностики но изучению уровня достижения поставленных целей развития учащихся: а) устойчивость мировоззренческой позиции; б) действенность социально - нравственных мотивов; 4. на основе такого целевого взаимодействия элементов системы образования (образовательных систем и программ, сети реализующих их образовательных учреждений и органов управления отраслью), которое предполагает развитие таких положительных качеств личности, как: а) духовность (на основе свободы выбора из информационного поля общечеловеческих ценностей и моделирования созидательного поведения); б) патриотизм и гуманизм (развитие гражданской мотивации поведения в демократическом обществе и правовом государстве); в) социальная активность (положительная мотивация творческой деятельности); г) коммуникативность (готовность к созидательному труду, диалогу и общению); д) культуросообразность (гармоничность встраивания поведения личности в основы миропорядка природы и общества). Совершенствование процесса реализации образовательных целей с учетом различных организационно - правовых форм, типов и видов образовательных учреждений - основа для изменений в структуре образовательного учреждения. Обновление подходов к управленческой деятельности связано с формированием новой модели управления, основанной на целях и технологиях проектирования, экспертизы и других управленческих операциях (консультирование, исследование, мониторинг). Часть 1. АНАЛИЗ СОСТОЯНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СИСТЕМЫ ОБРАЗОВАНИЯ 1.1. Анализ современной социально - культурной ситуации Современное российское общество живет в эпоху социальных изменений, которые коснулись всех сфер жизни: социально - экономической, политической, духовной. Результатом таких перемен стали рыночная экономика, социальное расслоение общества, развитие государственных институтов власти на основе принципов демократизации и политического плюрализма, интеграция в мировое культурное пространство, становление новой системы ценностей. Поэтому образование как социальный институт, ориентированный на удовлетворение таких важных жизненных потребностей, как получение знаний, развитие личности, социализацию подрастающего поколения и подготовку кадров, выстраивает свою стратегию с учетом новых социокультурных реалий. Изменения в идеологии развития общества, экономические преобразования в хозяйственном механизме страны повлекли изменения в содержании образования, методах и средствах обучения. Новое содержание общего образования призвано создать условия для эволюционной смены менталитета современного общества и ориентировано: - на обеспечение самоопределения личности, создание условий для ее самореализации; - на развитие гражданского общества; - на укрепление правового государства. Курс на радикальное обновление содержания образования диктуется прежде всего необходимостью привести его в соответствие с новыми образовательными потребностями России, а также международной образовательной практикой. В настоящее время в России осуществляется глубокая реформа всей системы образования. Одно из важных направлений этой реформы - изменение целей образования, ее переориентация на удовлетворение запросов и потребностей конкретных людей, личностей. Неслучайно, одними из основных принципов реформирования признаны гуманизация и гуманитаризация образования. Государство ориентирует преподавателей и учащихся на освоение мирового, в том числе и отечественного социально - гуманитарного знания. Самостоятельное действие и предприимчивость, соединенные с чувством солидарной ответственности за общественное благосостояние и устойчивое взаимодействие общества с природой, - ценности, ставшие основными мотивами поведения людей, живущих в современном мире. Главная функция современного образования - сформировать навык самостоятельного практического действия, основанного на умении проектировать созидательное поведение и гармонично встраивать его в современную картину мира. Центральным звеном в деятельности учреждений образования должна стать работа по развитию целевых умений и навыков общения, безболезненному освоению выпускниками новых социальных ролей. К личности предъявляются новые требования: в ней должны гармонически сочетаться высокая квалификация с социальной ответственностью и общечеловеческими нравственными ценностями. Благодаря широкому развитию микроэлектроники, компьютеризации, развитию средств массовой коммуникации и информации, углублению разделения труда и специализации человечество объединяется в единую социокультурную целостность. Огромный, казавшийся ранее необъятным мир, в котором около двух тысяч народов и более двухсот стран, превращается, по терминологии ЮНЕСКО, в "глобальную деревню". Поддержка вхождения новых поколений в глобализированный мир, в открытое информационное сообщество, подготовка молодежи к жизни в многокультурном мире названы в числе приоритетных в документах ООН, ЮНЕСКО, Совета Европы. Таким образом, формирование у учащихся представлений о многообразии культур в мире и России, воспитание позитивного отношения к культурным различиям, обеспечивающим прогресс человечества и условия для самореализации личности, - еще одна важная задача современного образования, решение которой требует широкого использования активных методов обучения и воспитания. Ведущее место в учебном процессе должны занять технологии реализации образовательных и воспитательных целей уроков, в ходе которых идет формирование культуры субъектного саморазвития личности. Это активизирует познавательную, эмоциональную и волевую сферу, развивает навык самостоятельного действия. Сохранение здоровья нового поколения - задача государства, общества и самого поколения. В России отмечается рост детей, потребляющих наркотики, безнадзорных детей. Криминализация подростковой среды - тоже явление сегодняшнего дня. Нравственное и психофизическое здоровье подрастающего поколения должно стать основным предметом педагогической заботы, что определит духовное и физическое здоровье нации. Вектор современного образования должен быть направлен на формирование у подрастающего поколения собственной мировоззренческой позиции и устойчивых мотивов поведения. Неудовлетворенность современного школьника своими отношениями со сверстниками, средой, обществом, отсутствие положительных социальных мотивов - основания для осуществления взаимодействия системы образования с другими социальными системами - культурой, здравоохранением, экономикой, правом. Процесс реализации воспитательных целей в системе общего образования нуждается в упорядочении, четком целевом проектировании, обеспечивающем создание пространства созидания и развития, в котором происходит становление субъектной позиции учащихся. 1.2. Социально - экономическое и социокультурное пространство г. Хабаровска Административно - территориальные факторы Хабаровск - столица Дальневосточного региона, разделен на пять административных районов (Железнодорожный, Индустриальный, Кировский, Краснофлотский, Центральный). В структуре исполнительной власти города и районов (администраций) имеются управление образования, районные отделы образования. Территориальный разброс образовательного пространства города требует согласования целей, задач и направленности развития общего образования в целом. Структура управления образованием города и районных отделов образования включает аппараты управления, службы сопровождения (методические, психологические, психолого - медико - педагогические, хозяйственно - эксплуатационные), органы общественного управления (совет при мэре города, коллегия управления образования, совет директоров учреждений государственного воспитания). Структурные подразделения позволяют обеспечивать эффективное решение задач образования по всей вертикали управления. Социально - демографические факторы Население города к началу 2001 года, по предварительной оценке, составило 607 тыс. человек. Число детей в возрасте от 1 года до 18 лет составляет 17,3%. Вместе с тем в городе наблюдается тенденция снижения рождаемости. За 2000 год численность детей в возрасте от нуля до 7 лет уменьшилась на 3005 человек, число первоклассников сократилось на 843 человека. В 2000 году смертность превысила рождаемость в 1,8 раза. Уровень естественной убыли увеличился более чем на 5%. Следовательно, определяющим фактором демографического развития города по-прежнему остается естественная убыль населения. Но за счет миграционного обмена между городами и регионами России в 2000 году отмечено увеличение прироста населения города на 67,8%. В городе растет число детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. На 01.01.2001 года их количество составило 2123 человека (против 1781 человека в 1997 году), при этом более высоким остается уровень социального сиротства (53,4%). В связи с этим остро стоит проблема определения таких детей в семьи, госучреждения для дальнейшего их проживания и воспитания. Ухудшилось соотношение браков и разводов. На каждые 100 юридических браков в 2000 году приходилось 87 оформленных разводов. Число преступлений, совершенных в городе в течение 2000 года, составило 50% от общего количества в крае. Отмечается рост преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков. Зависимость от наркотиков - негативная тенденция, характерная и для подростковой среды. За 2000 год было выявлено 1163 несовершеннолетних, совершивших преступления, 46% подростков совершили преступления в группе. Социально - экономические факторы Основная доля продукции (91,7%) производится предприятиями негосударственного сектора экономики. Из общего числа безработных, зарегистрированных в городе на декабрь 2000 года (3,4 тыс. человек), молодежь в возрасте до 29 лет составляет 29%. По отраслям экономики наибольшая потребность в работниках для замещения свободных мест заявлена в здравоохранении и образовании (младший обслуживающий персонал, узкие специалисты), соцобеспечении (социальные работники по обслуживанию населения на дому). В последние три года стала заметной острая недостаточность бюджетных средств на содержание образовательной сети. Уровень финансирования из бюджета города на сегодняшний день нельзя считать удовлетворительным. +----------------------------------------------------------------+ ¦ ¦ 1998 год ¦ 1999 год ¦ 2000 год ¦ ¦ ¦ тыс. руб. ¦ тыс. руб. ¦ тыс. руб.¦ +-----------------------+-------------+--------------+-----------¦ ¦Объем бюджета ¦ 404260 ¦ 439767 ¦ 473839 ¦ ¦отрасли образования ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------+-------------+--------------+-----------¦ ¦Доля в бюджете ¦ 26,2 ¦ 25,7 ¦ 29,5 ¦ ¦города (в %) ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------+-------------+--------------+-----------¦ ¦ФОТ с начислениями ¦ 45,4 ¦ 54,9 ¦ 58,6 ¦ ¦(в %) ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------+-------------+--------------+-----------¦ ¦Бюджет развития ¦ 10,44 ¦ 8,4 ¦ 2,4 ¦ ¦(в %) ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------------------------------------------+ Средний фактический расход на текущее содержание на одного обучающегося (воспитанника) в 1998 - 2000 годах в месяц +----------------------------------------------------------------+ ¦ Тип ¦Расход на ¦Расход на¦Расход на¦ Расход на ¦ ¦ учреждения ¦1 ребенка ¦1 ребенка¦ребенка 1¦ 1 ребенка ¦ ¦ ¦ в месяц ¦ в месяц ¦в месяц в¦ в месяц в ¦ ¦ ¦в 1998 г.,¦ в ¦2000 г., ¦ 2000 г. с ¦ ¦ ¦ руб. ¦1999 г., ¦ руб. ¦ учетом ¦ ¦ ¦ ¦ руб. ¦ ¦внебюджетных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦средств, руб.¦ +-------------------+----------+---------+---------+-------------¦ ¦Общеобразовательная¦ 210,2 ¦ 246,6 ¦ 378,5 ¦ 398 ¦ ¦школа ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------------------+----------+---------+---------+-------------¦ ¦Дошкольные ¦ 525,6 ¦ 855 ¦ 928 ¦ 1445 ¦ ¦учреждения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------------------+----------+---------+---------+-------------¦ ¦Вечерние школы ¦ 137,1 ¦ 175,6 ¦ 269,8 ¦ 270 ¦ +-------------------+----------+---------+---------+-------------¦ ¦Учреждения ¦ 81,2 ¦ 105 ¦ 133 ¦ 155 ¦ ¦дополнительного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------------------+----------+---------+---------+-------------¦ ¦Школы - интернаты ¦ 1261,5 ¦ 1702,8 ¦ 2698,5 ¦ 2718 ¦ +-------------------+----------+---------+---------+-------------¦ ¦Детские дома ¦ 2417,0 ¦ 3039,3 ¦ 4044,6 ¦ 4364 ¦ +----------------------------------------------------------------+ Возрастает доля заработной платы и сокращаются расходы на развитие (приобретение учебного оборудования школьной мебели, капитальный ремонт, на строительство жилья для учителей, на пополнение фондов школьных библиотек). Продолжает оставаться низким уровень заработной платы учителей. Данные социально - экономические факторы оказывают деструктивные воздействия на социально - педагогическую образовательную практику. Экологические факторы Острота экологических проблем, существующих в г. Хабаровске делает необходимым расширение и совершенствование экологического образования и воспитания населения. Социокультурные факторы В г. Хабаровске кроме учреждений системы общего образования действуют 47 ВУЗов и НИИ (среди них 5 академий, 5 университетов), педколледж, училище искусств и культуры, 5 средних специальных учебных заведений, 14 ПТУ, 10 музыкальных школ, 8 спортивных школ, 25 библиотек, 16 домов культуры и клубов, 6 театров, 5 музеев, 3 кинотеатра, 3 молодежных досуговых центра, 1 концертный зал, симфонический оркестр, далькиноцентр, студия кинохроники. Медицинскую помощь населению оказывают 32 медицинских учреждения. В отдельных образовательных учреждениях города оказываются услуги медицинской реабилитации детей, коррекционная школа - консультация центр "Верботон", интернат слабослышащих детей, школа - интернат N 7, Д0У N 167. В городе имеются свои культурные традиции: - празднование Дня города; - фестивали, в том числе детского творчества; - Арсеньевские, Гродековские чтения. В целом социокультурная обстановка благоприятна для развития системы общего образования. 1.3. Анализ состояния муниципальной системы образования города Хабаровска, проблемы и тенденции развития Система общего образования города представлена: I. Учреждениями образования для детей - 112 дошкольных учреждения (65 - муниципальных, 45 - ведомственных, 2 - негосударственных); - 118 общеобразовательными школами, в т.ч. 6 - вечерних (сменных); 1 - общеобразовательная школа - интернат, 9 - негосударственных; - 13 специальными (коррекционными) образовательными учреждениями (8 школ - интернатов из них 2 краевого подчинения), 4 коррекционных школы для детей с задержкой в психическом развитии, 2 реабилитационных центра ("Вероботон", ЦПРД); - 8 детскими домами; - 21 учреждением дополнительного образования (20 - муниципальных, 1 - негосударственное). Учреждением дополнительного образования взрослых (НМИЦ). II. Преемственными образовательными программами и государственными образовательными стандартами (минимальное содержание образовательных программ). III. Органами управления образованием: - управление образования города; - отделы образования районов в городе. Муниципальная система образования обеспечивает детскому населению города возможность получения общего и дополнительного образования, самоопределения и саморазвития личности. Детское население в возрасте от 1 года до 18 лет составляет 18,2% от 608 тыс. населения города. Сеть дошкольных учреждений дифференцирована по назначению. Число ДОУ комбинированного вида составляет 25%, компенсирующего вида 1,8% от общего числа ДОУ. 19 муниципальных ДОУ (29,9%) работают в 12 часовом режиме работы. На базе муниципальных ДОУ функционируют 10 групп социальной поддержки детей. Охват детей дошкольным образованием (с учетом контингентов детей детских домов, Дома ребенка) составляет 41,6%, по Хабаровскому краю 53,5%, по Российской Федерации этот показатель составляет 54%. В начальных, основных и средних школах реализуются образовательные программы, обеспечивающие государственные образовательные стандарты программы коррекционного образования, программы углубленного изучения отдельных предметных дисциплин. Из общего числа школ - одна школа с углубленным изучением предметов правового профиля: 18 школ нового вида - 8 лицеев, 10 гимназий, 5 учреждений города (гимназия 3, гимназия 2, школа N 80, гимназия 7, центр педагогической реабилитации детей) работают в логике федерального эксперимента. В 42 общеобразовательных учреждениях города (23,9% от общего количества классов) учащимся предоставлена возможность углубленного изучения различных учебных дисциплин, что обеспечивает выполнение социального заказа на данный вид образовательных услуг. В городской образовательной системе представлены все виды учреждений специального (коррекционного) типа для детей глухих, слабослышащих и позднооглохших, с девиантным поведением, умственно - отсталых, в том числе для детей - сирот, с нарушениями зрения, с нарушениями опорно - двигательного аппарата, с задержкой психического развития. Сформирована система предоставления специальных образовательных услуг в рамках дошкольного и общего образования: 48 ДОУ (73,8% от общего количества бюджетных ДОУ) имеют специализированную сеть для образования детей с отклонениями в развитии. Охват детей дошкольного возраста коррекционным образованием составляет 27,9% (по России 5%). В целом по городу 5,6% детей обучаются в системе специального (коррекционного) образования. В целях раннего выявления контингента детей с особыми образовательными потребностями, оказания консультативной помощи родителям детей с проблемами в психофизическом развитии, педагогам, обучающим таких детей, на базе специальных коррекционных школ открыты диагностико - консультационные пункты, психолого - медико - педагогические комиссии. Коррекционные школы N 2, 3, 4, коррекционная школа - консультация, общеобразовательные школы N 46, 7 в экспериментальном режиме отрабатывают образовательные программы обучения детей с задержками в психическом развитии. Сеть дополнительных образовательных услуг развернута как на базе учреждений дополнительного образования, так и в других образовательных учреждениях, реализующих дополнительные образовательные программы. Самыми массовыми и популярными у детей и подростков в школах являются виды деятельности спортивной направленности (38,9%), художественно - эстетического направления (28,1%), все остальные не превышают 7 процентов. Охват учащихся и воспитанников школ - интернатов дополнительным образованием составил к 2001 году 59,7% (по России 38%), в том числе в УДО занято 17967 детей, в общеобразовательных школах 27315 человек. Из общего охвата детей дополнительным образованием в объединениях художественного творчества заняты 35,8% человек, 32,9% - в объединениях, секциях спортивной, туристско - краеведческой направленности, 7,8% заняты в кружках эколого - биологического профиля; 6,1% детей - в кружках, объединениях технического творчества. Общее число педагогических работников, работающих в образовательных учреждениях города, составляет 7,5 тыс. человек. Из них имеют звание "Заслуженный Учитель Российской Федерации" 59 человек, 773 имеют высшую квалификационную категорию. Организационная структура органов управления образованием претерпела существенные изменения в течение 2000 года. В настоящее время представлена следующими блоками: аппараты управления, службы сопровождения и органы общественного управления. С целью решения проблем развития МСО г. Хабаровска, требующих коллективного обсуждения, формирования рекомендаций органам управления образованием, руководителям образовательных учреждений созданы Совет по вопросам образования при мэре г. Хабаровска, Коллегия Управления образования администрации города, Совет директоров учреждений государственного воспитания детей. Работа многофункциональных служб сопровождения: психологических, психолого - медико - педагогических, хозяйственно - эксплуатационных, финансово - экономических - позволяет обеспечить реализацию оперативного и стратегического управления отраслью. В результате осуществления мер по вопросам регламентации функционирования муниципальных образовательных учреждений 97% учреждений имеют уставы в новой редакции, 20 дошкольных учреждений прошли аттестацию и получили государственную аккредитацию. Муниципальной образовательной системой реализуется комплекс разноуровневых программ дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, специального (коррекционного) и дополнительного образования детей. В дошкольном образовании наметилась устойчивая положительная динамика реализации программ нового поколения: "Радуга" - в 73 ДОУ, "Развитие" - в 5 ДОУ, "Детство" - в 35 ДОУ, автора Васильевой - в 30 ДОУ (в коррекционных ДОУ и группах). Наряду с образовательными программами в дошкольных учреждениях реализуется ряд социальных программ: оказываются медицинские услуги, проводятся консультации узкими специалистами (психологами, логопедами, проводится подготовка неорганизованных детей к школе, создаются психолого - педагогические условия для сохранения физического и психического здоровья детей). В школах города реализуются, кроме традиционных, образовательные программы, опирающиеся на систему развивающего обучения Л.В.Занкова, Д.Б.Эльконина - В.В.Давыдова, апробируется авторская программа Л.В.Тарасова "Экология и диалектика", УМК "Школа 2100". Завершается переход начальной школы на четырехлетний срок обучения. Программы четырехлетней школы реализуются в первых классах на 81% от общего количества первых классов. Начат переход на концентрическую структуру обучения по биологии, истории, литературе, химии. Процесс обновления содержания общего образования проходит в рамках реализации образовательных программ; базового общего образования; гимназического образования (13,9% учащихся общеобразовательных школ), лицейского образования (9,5% учащихся обшеобразовательных школ); программ с углубленным изучением предметов (16,4% учащихся); программ профильного обучения (13,3% учащихся); коррекционных программ для детей с проблемами в развитии (6,1% учащихся); программ вечерних средних (сменных) школ (1,5% учащихся). Формирование содержания образования осуществляется в соответствии с минимальными требованиями государственных образовательных программ, краевым базисным учебным планом. Из массива реализуемых программ 35 - авторские городского уровня. В рамках реализации программ углубленного и профильного обучения осуществляется допрофессиональная подготовка старшеклассников (от общего числа учащихся обучаются по гуманитарному профилю 12,8%, по естественно - научному - 2,4%, по техническому и военно - спортивному - 0,8%). Основным средством и потенциалом развития общего образования в городе выступают инновационные процессы по всему спектру образовательных услуг. Анализ содержания документов, составляющих основу социально - педагогических инициатив, материалы научно - практических конференций отражают положительные тенденции поисково - экспериментальной работы на базе образовательных учреждений города. В экспериментальном режиме по обновлению содержания образования работают Центр педагогической реабилитации детей, школа N 80, гимназии 2, 3, 7. Определены базовые учреждения: - по проблемам обновления содержания: гимназия 4, сш. N 47, 45, 50, 74, лицей искусств; - по изучению и использованию новых педагогических технологий: сш. N 27, 30, 43, 44, гимназия 2, экономический лицей. Позитивные тенденции, характеризующие состояние муниципальной системы образования: - создание в школах, органах управления образованием системы выявления, учета, устройства детей и подростков школьного возраста в учреждения общего образования, организации обучения подростков группы "риска", предупреждение "отсева". Заметную роль в этой системе играют городская и районные (Индустриального, Краснофлотского) психолого - медико - педагогические комиссии. Результатом этого стало: - значительное сокращение числа учащихся, выбывших из школ города без уважительных причин до получения основного общего образования (1996 год - 278 человек, 2000 год - 86 человек), оставленных на второй год (1996 год - 416 человек, 2000 год - 156 человек), окончивших 11 класс со справкой (1999 год - 21 человек, 2000 год - 10 человек); - рост мотивации школьников к учению (увеличение численности выпускников основной школы, желающих продолжить обучение в 10 классе, получить среднее образование (1999 год - 73,1%, 2000 год - 73,6%); - повышение результативности функционирования классов выравнивания (в 2000 году 150 из 540 выпускников классов выравнивания первой ступени переведены в общеобразовательные классы; 27,7% против 24,2% - в 1999 году); - увеличение процента реабилитации школьников в классах выравнивания возрос на 3,5% в сравнении с прошлым годом; наиболее высокий процент реабилитации школьников в - специальных (коррекционных) школах (городская кор. школа - 76,9%, коррекционная школа N 3 - 68,5%, коррекционная школа N 4 - 47,1%); все учащиеся 9 классов выравнивания (100%) получили свидетельство об основном общем образовании; - увеличение процента сохранности контингента учащихся вечерних школ с 71,3% в 1999 году до 76,55 - в 2000 году; - рост численности выпускников 9, 11 классов, успешно прошедших итоговую аттестацию (99,7% девятиклассников, 99,6% одиннадцатиклассников), награжденных золотыми и серебряными медалями "За особые успехи в учебе" - 203 человека (3,5% от числа выпускников 11 классов); - увеличение числа образовательных учреждений, работающих по договорам сотрудничества с высшими учебными заведениями города; получила развитие тенденция к итоговой оценке знаний выпускников 11 классов школ города независимыми государственными аттестационными комиссиями (в 1999/2000 учебном году 1244 выпускника школ города приняли участие в государственном централизованном тестировании (против 779 в предыдущем учебном году); - повышение результативности участия школьников города в олимпиадах. В олимпиаде краевого уровня в январе 2001 года 73% от всех призовых мест заняла команда школьников города, что на 11% больше по сравнению с 2000 годом; в 2000 году высокий уровень знаний показали школьники 28 общеобразовательных учреждений города: ЛИТ, гимназии 1, 2, 3, 4, 5, 8, военно - морской лицей, архитектурный, экономический, школы N 12, 30, 32, 34, 63, 58, 8, 1 (п. Березовка), 53, 39, 29, 83, 7, 26, 47, 54, 78, 6; 149 школьников города приняло участие в олимпиадах краевого, зонального и Всероссийского уровня (против 130 в 1998 учебном году). В течение трех последних лет городская команда школьников занимает первые места в городских и зональных олимпиадах по основам зашиты прав потребителей; - рост негосударственных общеобразовательных учреждений различных видов (1995 год - 4 НОУ, 2000 - 12 НОУ). Сочетание и сосуществование в едином образовательном пространстве различных форм деятельности образовательных учреждений создают оптимальные условия для раскрытия и развития индивидуальных особенностей каждого ученика; - создание в целом ряде школ и учреждений дополнительного образования целостных образовательных систем; в образовательных учреждениях города эффективно внедряются воспитательные системы, системообразующими элементами которых является дополнительное образование, краеведческая и патриотическая работа, исследовательская деятельность учащихся, детское самоуправление; - рост занятости школьников в системе дополнительного образования (общая занятость школьников в кружках, объединениях увеличилась в 2000 году с 33,1% до 37,3%); - направленность социально - педагогических проектов, реализуемых образовательными учреждениями в рамках инновационной деятельности, на выработку инновационного социального поведения учащихся - школы N 44, 76, школы Центрального района - "Раннее противодействие алкоголизму и наркомании", гимназия N 7 - "Развитие рефлексивных способностей учащихся как механизма культурного взросления личности", учреждения образования Индустриального района - проект "Адаптация", содержащий подпрограммы "Здоровье", "Одаренные дети", "Развитие", "Молодежная политика", "Самоуправление"; - развитие сети детских самодеятельных общественных объединений (на 01.01.2001 г. - 460 объединений, 11,5 тыс. детей, зарегистрировано 7); создан координационно - обучающий центр "Мир" при ГДДЮТ по организационному и методическому обеспечению детских общественных организаций; - повышение профессиональной компетенции педагогов и руководителей образовательных учреждений: качественный состав учителей 5-11 классов 96,2% (с высшим образованием), что выше краевого показателя на 2,2%; уровень переподготовки педагогических кадров за 5 последних лет составляет 68,3% (краевой показатель 54%); - число аттестованных руководителей и педагогов в 2000 году на высшую категорию составляет 10,4%, на первую квалификационную категорию - 14,8%, что на 11,5% выше уровня 1997 года, из 547 руководителей образовательных учреждений города аттестовано 71,1%, а высшую категорию имеют 36,7%; - укрепление экономической самостоятельности учреждений (все образовательные учреждения работают на самостоятельном балансе), увеличивается доля привлеченных средств - удельный вес привлеченных средств от объема бюджетного финансирования увеличился с 2% в 1996 году до 11,3% в 2000 году; повышение роли экономических служб органов управления образованием (проведена реорганизация централизованных бухгалтерий). Проблемы, от решения которых будет зависеть переход муниципальной системы образования в режим развития 1. Переполняемость школ, классов по причине отсутствия строительства школьных зданий (в 75 из 93 общеобразовательных школ 24,5 тыс. учащихся занимаются во вторую смену - 34,4%); фактическая наполняемость школ превышает требования санитарных норм на 70%; наполняемость классов выше нормативной - 26,4 против 25 человек; в Кировском и Центральном районах наполняемость классов выше городского показателя и составляет 27,0 человек. Вместе с чем, в городе наблюдается тенденция снижения рождаемости детей (за 2000 год численность детей в возрасте от нуля до 7 лет уменьшилась на 3 тыс. человек). При этом за три последние года численность учащихся первых классов сократилась на 2,4 тыс. человек, общий контингент школьников сократился на 6 тыс. человек. Это создает предпосылки к приведению наполняемости классов, групп до нормативной. 2. Отток детей из ДОУ, сокращение охвата детей дошкольным образованием до 39,5% (по Хабаровскому краю 53,5%, по России 54%) по причине удорожания содержания детей приводит к сокращению сети ДОУ и увеличению количества детей, не подготовленных к школе. 3. Рост числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей по причине социального неблагополучия семей. На 01.01.2001 года их количество составило 2,1 тыс. человек против 1,8 тыс. человек в 1997 году, при этом более высоким остается уровень социального сиротства - 53,4%. Количество мест в учреждениях государственного воспитания ограничено нормативами, в связи с чем обостряется проблема определения таких детей в семьи, госучреждения для проживания и воспитания. Реальная обеспеченность местами в этих учреждениях составляет 7 мест на 1000 детей, которая ниже среднего показателя по краю - 14 мест. Фактическое количество воспитанников превышает количество спальных мест на 17%. В связи с вышеизложенными проблемами необходимы специальные меры по оптимизации сети образовательных учреждений, классов, групп с целью доведения до нормативных требований к условиям осуществления образовательного процесса, увеличения охвата детей дошкольным образованием путем решения проблемы дифференцированной родительской платы за содержание детей в ДОУ. 4. Рост детской безнадзорности, преступности и отсутствие четкой координации действий всех ведомств и служб на уровне администрации города требуют разработки межведомственной программы взаимодействия названных выше служб, повышения компетентности органов самоуправления учреждениями образования с целью более эффективного влияния на преодоление вышеназванных негативных процессов, разработки специальных программ, направленных на противодействие негативным социальным процессам. 5. Отсутствие разработки моделей эффективного взаимодействия ДОУ, органов управления образованием с семьями, воспитывающими детей, тормозит развитие учреждений как целостных воспитательных систем. 6. Столичность города Хабаровска, территориальный разброс образовательного пространства города требуют разработки единой политики и организационных мер, направленных на развитие общего образования. 7. Переход к формированию рыночной экономики характеризуется недостаточной подготовленностью выпускников школ к вхождению в рыночные отношения, в связи с чем требуется целенаправленная работа по формированию у учащихся умений, навыков, необходимых для организации современных форм и методов хозяйствования, социальной адаптации и интеграции в рыночную экономику России, края, города. 8. Острота экологических проблем, существующих в г. Хабаровске, и отсутствие концепции экологического образования школьников требуют разработки программы экологического образования школьников. 9. Острая недостаточность бюджетных средств на содержание образовательной сети. Уровень финансирования из бюджета города позволил стабилизировать выплату заработных плат работникам МСО (выплаты заработной платы осуществляются своевременно). Вместе с тем доля бюджета на развитие МСО имеет тенденцию к сокращению (1998 год - бюджет развития составил 10,44%, 2000 год - 2,4%). Сокращаются расходы на развитие: приобретение учебного оборудования, школьной мебели, капитальный ремонт, на пополнение фондов школьных библиотек, на строительство жилья для учителей, повышение квалификации работников органов управления образованием. Названный социально - экономический фактор оказывает деструктивное воздействие на социально - педагогическую образовательную практику, сдерживает развитие инновационных процессов. 10. Рост заболеваемости обучающихся, обусловленный несоответствием условий обучения, содержания нормативным требованиям требует принятия мер по переоснащению школ мебелью, ремонту и замене систем жизнеобеспечения (освещения, водоснабжения, отопления, канализации и др.). 11. Ориентированность населения города на определенные образовательные потребности, в том числе на качественное образование всех уровней в различных формах: развитие спектра образовательных услуг без проведения социологических исследований, без учета социокультурных факторов, стратегии социально - экономического развития г. Хабаровска требует разработки мер, направленных на корректировку образовательных программ, развитие службы педагогического мониторинга, стимулирования педагогических достижений. Кроме того, требуется подготовка резерва специалистов управленческого звена, повышение их квалификации, результативности функционирования служб сопровождения образовательной системы. 12. Актуальность проблемы поддержки негосударственных общеобразовательных учреждений, реализующих право граждан на свободу выбора вида образовательного учреждения, образовательной программы. Дальнейшему развитию сети негосударственных общеобразовательных учреждений мешают проблемы, не решенные Законом РФ "Об образовании". Это - отсутствие механизмов государственного нормативного финансирования. 13. Развитие средств массовой коммуникации, информации, компьютеризации и создание условий вхождения субъектов образовательной системы в открытое информационное сообщество. 14. Сокращение в бюджетном финансировании отрасли доли расходов на ее развитие (на приобретение учебного оборудования, капитальный ремонт, на пополнение фондов школьных библиотек, на строительство жилья для учителей, на повышение квалификации педагогов, на поддержку инновационных процессов и др.). Названный социально - экономический фактор оказывает деструктивное воздействие на социально - педагогическую образовательную практику, сдерживает развитие инновационных процессов. В связи с этим требуется вычленение в бюджете отрасли отдельной строкой расходов на развитие, создание бюджетных и внебюджетных целевых фондов. Часть 2. ПРИОРИТЕТЫ РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СИСТЕМЫ ОБРАЗОВАНИЯ Таким образом, исходя из анализа состояния муниципальной системы образования, социокультурных реалий, заявленной стратегической цели развития, определены приоритетные направления развития системы общего образования города на период 2001-2005 годы. Ими стали: 1. Обновление содержания образования. 1.1. Воспитание подрастающего поколения как субъектов саморазвития. 1.2. Формирование у обучающихся адекватной современному уровню науки и уровню образовательных программ картины мира. 1.3. Интеграция личности в систему мировой и национальных культур. 1.4. Развитие системы дополнительного образования для всестороннего удовлетворения образовательных потребностей граждан, общества, государства. 2. Развитие образовательных учреждений как воспитательных систем. 2.1. Реализация в воспитании принципов гуманистической направленности и культуросообразности. 2.2. Моделирование воспитательных систем на основе интеграции образовательных целостностей. 3. Совершенствование управления системой образования. 3.1. Управление структурной перестройкой школы. 3.2. Совершенствование управления качеством дошкольного, общего, дополнительного образования. 3.3. Развитие государственно - общественных форм управления образовательными учреждениями, системой общего образования. 3.4. Совершенствование управления развитием профессионально - кадровой системы образования. 3.5. Управление образовательным учреждением в условиях финансово - экономической самостоятельности. 2.1. Концептуальное обоснование приоритетов Обновление содержания образования Главный вид деятельности в информационном обществе - это саморазвитие интеллекта, мышления для познания субъектом самого себя и многомерности мира, на основе чего человек занимает ту мировоззренческую позицию, которая основывается на принятии гармоничных законов природы и космоса. В системе образования у подрастающего поколения необходимо развивать целевое мышление и поведение, что согласуется с современным состоянием цивилизации. Содержание образования (образовательные программы, технологии реализации, организационные формы) является не самоцелью, а средством духовного, интеллектуального и профессионального становления учащихся, когда получают развитие такие качества личности, как коммуникативность, самостоятельность, самодеятельность, способствующие не только социальной адаптации выпускников, но и обеспечивающие социальную устойчивость молодого поколения в быстроменяющихся условиях рыночных отношений и подготовку к будущему. Обновление содержания образования связано с его гуманизацией и гуманитаризацией, с вариативностью, с изучением и внедрением новых образовательных программ, современных методов обучения, нацеленных на формирование мировоззренческой позиции с учетом научных открытий 20 века в области естествознания, устойчивого познавательного интереса, умений творческого труда. Обновление содержания образования связано с процессом информатизации. Информатизация образования - специально организованный социально - экономический и научно - технический процесс создания оптимальных условий для удовлетворения информационных потребностей и реализации прав субъектов сферы образования (педагогических и руководящих работников различного уровня, учащихся, родителей, учреждений, общественных объединений) на основе формирования и использования информационных ресурсов, поле ближайшего развития информатизации системы общего образования - техническое перевооружение компьютерного парка общеобразовательных учреждений, подключение к глобальной информационной сети; централизованное оснащение органов управления образования компьютерными и телекоммуникационными средствами; создание и развитие муниципальных базовых учреждений. Обновление содержания образования должно идти в соответствии с общими требованиями к содержанию образования, обозначенными в Законе "Об образовании". Развитие образовательных учреждений как воспитательных систем В соответствии с Законом Российской Федерации "Об образовании" воспитание рассматривается как гуманитарная система в целостной системе образования, ориентированная на создание условий для развития духовности обучающихся на основе общечеловеческих ценностей; оказание им помощи в жизненном самоопределении, нравственном, гражданском и профессиональном становлении; создание условий для самореализации личности. Определение стратегических целей воспитания, моделирование воспитательного пространства для обеспечения самоопределения личности, создание условий для ее самореализации; взаимодействие семьи и педагогических коллективов образовательных учреждений - основа государственной политики в области воспитания. Моделирование системы воспитания должно идти с учетом территориальных, социо - культурных и экономических особенностей города, региона. Основное средство воспитания определенного социального типа человеческой личности - содержание педагогической деятельности, в качестве целей обучения и воспитания которого выступают ценностные ориентиры. Смена в нашей стране одной политико - правовой парадигмы, жестко авторитарной, на другую, претендующую быть демократической, ставит как учителей, так и учащихся в чрезвычайно затруднительное положение, связанное с выбором социальной, политической и нравственной позиции. Их сознание, привыкшее к прочно утвердившимся, бесспорным идеологическим абсолютам, часто пасует перед непосильностью самостоятельного решения проблемы выбора целей и направлений самовоспитания для жизни в резко изменяющемся обществе. В связи с этим особую актуальность приобретает рассмотрение проблем социализации подрастающего поколения на основе бесспорных нравственных ценностей. Образование в духе прав и свобод человека способствует развитию демократической направленности личности и такой ее важнейшей характеристики, как чувство собственного достоинства. Освоение прав человека пробуждает и совершенствует у учащихся интерес к себе, к своему внутреннему миру, служит одной из основ самовоспитания. Разработка и внедрение дополнительных образовательных программ, связанных с гражданским образованием, поможет решить проблему политико - правовой социализации. Аксиологические основы, воплощающие общечеловеческие ценности духовной жизни общества оставляют одну из основ его стратегии в сфере образования. Эти ценности принадлежат конкретной эпохе, но обладают способностью на новом витке исторического движения обретать новый смысл, вступать в контакт с ценностями последующего периода, сохраняя непреходящее значение. Переход от индустриального общества к обществу информационному характеризуется становлением новой культуры, в которой ценностями являются самостоятельное действие и предприимчивость, соединенные с ценностью солидарной ответственности за общественное благосостояние и устойчивое взаимодействие общества и природы. Гуманизация воспитания - одна из наиболее важных задач педагогической науки и практики. Суть гуманизации - в признании ценности человека как личности, в его праве на свободу, счастье, развитие своих способностей. Пересмотр содержания воспитания происходит с учетом происходящих в мире глобальных процессов, усиление таких аспектов как воспитание в духе гармонии мира, красоты отношений, взаимопонимания, признания самоценности человека. Гуманизация предполагает воспитание человека как субъекта саморазвития своего духовного и интеллектуального потенциала. Особенности воспитания в образовательных учреждениях разного типа Развитие детей в системе воспитания в дошкольных образовательных учреждениях Дошкольный возраст - важнейший период становления личности, когда закладываются предпосылки гражданских качеств, формируются ответственность и способность ребенка к свободному выбору, уважению и пониманию других людей независимо от их социального происхождения, расовой и национальной принадлежности, языка, пола, вероисповедания. Предназначение дошкольного образования состоит не только в развитии мышления и познавательного интереса, но и в воспитании базовых способностей личности, ее социальных и культурных навыков, основ экологически целесообразного поведения, здорового образа жизни. Реализация выделенных оснований обусловливает необходимость осуществления деятельности в направлениях; развитие системы непрерывного воспитания детей дошкольного и младшего школьного возраста с сохранением специфики его содержания, форм и методов деятельности в дошкольных учреждениях и начальной школе; организация совместной разработки целевых программ и технологий непрерывного образования, обеспечивающих преемственность воспитания на уровне дошкольного и начального общего образования в целях интеллектуального и духовного развития учащихся в образовательном пространстве учреждения. Развитие воспитания в школах, лицеях, гимназиях Общеобразовательные учреждения являются центральным звеном всей системы образования, фундаментальной социокультурной базой воспитания и развития детей. Обновление системы воспитания в общеобразовательном учреждении должно осуществляться на основе качественно нового представления о статусе воспитания с учетом отечественных традиций, национально - региональных особенностей, достижений современного опыта; включать применение разнообразных воспитательных технологий, методов, обеспечивать повышение эффективности школьных и внешкольных механизмов реализации целей, установление и поддержание баланса государственного, семейного и общественного воспитания. Развитие системы воспитания в общеобразовательных учреждениях должно идти в следующих направлениях: Воспитание гражданина и патриота России, способного к созидательному груду, защите Отечества, проявлению духовно - нравственных качеств личности, семьянина, достойного представителя своего народа на основе положений Конвенции ООН о правах ребенка, ценностно - нормативных положений Конституции РФ, Закона РФ "Об образовании", результатов научных исследований и практических разработок педагогов - новаторов (Программа развития воспитания в системе образования России 1999-2001 годы, с.48-49); Организация всестороннего изучения социальных, культурных, психологических особенностей детского возраста, ценностных ориентаций детей, их интересов и склонностей, создание для этих целей необходимых методик, способствующих реализации принципов гуманистической направленности и культуросообразности; Обеспечение вариативности и разнообразия воспитательных систем: организаций и технологий; Развитие системы дополнительного образования и многообразной внеурочной деятельности, усиление их воспитывающих функций на базе дополнительных образовательных программ и дополнительных образовательных услуг в целях всестороннего удовлетворения образовательных потребностей граждан, общества, государства. Развитие воспитания в учреждениях дополнительного образования детей Система дополнительного образования - сфера наибольшего благоприятствования для развития личности каждого ребенка. Современный подросток нуждается в социальной защите, поддержке, оздоровлении, нравственно - духовном обогащении. Дополнительное образование помогает современному школьнику в получении навыков демократического проживания в детском коллективе, характеризуемого социальной направленностью своей деятельности. Цель дополнительного образования - развитие мотивации детей к познанию и творчеству, содействие личностному и профессиональному самоопределению обучающихся, их адаптации к жизни в динамичном обществе, приобщение к здоровому образу жизни. Система дополнительного образования детей ориентирована на свободный выбор и освоение обучающимися дополнительных образовательных программ. Стратегия интеграции основного общего и дополнительного образования - реальный путь утверждения вариативности системы образования. Через сеть учреждений дополнительного образования органы управления образования должны: - содействовать возрождению молодежного научно - технического движения, направленного на развитие, укрепление научного и творческого потенциала города; - оказывать поддержку в развитии детских, подростковых общественных организаций и движений. 2.2. Развитие дошкольного, начального общего, основного и среднего (полного) общего образования, дополнительного образования Дошкольное образование 1. Сохранение и развитие сети учреждений дошкольного образования за счет: - внедрения нормативного финансирования дошкольных образовательных учреждений; - создания комплексов "детский сад - школа" с гибкими формами получения дошкольного образования (неполный день, неполная неделя и др.); - введения дифференцированной оплаты за содержание детей в дошкольных образовательных учреждениях; - введения муниципальных социальных гарантий, финансовой поддержки остронуждающихся слоев населения; 2. Развитие дошкольного образования, в том числе: - обновление содержания дошкольного образования с учетом принципа регионализации; - повышение качества дошкольного образования; - расширение спектра образовательных (дополнительных) услуг в различных образовательных учреждениях; - создание института семейного дошкольного образования за счет разработки разноуровневых социально - образовательных программ для родителей, подготовки семейных педагогов и гувернантов в учреждениях среднего педагогического образования, организации центров семейного (в т.ч. дошкольного) образования в районах и городе; - разработка различных моделей развивающей среды в дошкольных образовательных учреждениях на основе инновационных программ и педагогических технологий; - создание единой информационно - консультационной службы для родителей, педагогов, медиков, социальных работников, работников культуры с участием средств электронной, телекоммуникационной и массовой печатной информации. Начальная школа 1. Решение проблемы научного, учебного и методического обеспечения новых образовательных программ. 2. Выстраивание учебно - воспитательного процесса на основе принципа преемственности образовательных программ начальной и основной школы. 3. Завершить переход на четырехлетнее обучение. 4. Реализация федерального и регионального компонентов государственного образовательного стандарта начального общего образования. Основное и среднее (полное) общее образование 1. Обеспечение обязательного основного общего образования и права ученика на получение среднего (полного) общего образования через развитие различных форм его получения. 2. Создание системы управления качеством образования на всех уровнях: учитель - образовательное учреждение - район - город. 3. Реализация Хабаровского краевого компонента государственного образовательного стандарта общего образования, учитывающего геополитическую, экономическую, культурную специфику города, края. 4. Создание организационных, учебно - методических и нормативно - правовых условий для развития многопрофильной старшей школы в городе. 5. Совершенствование системы обеспечения общеобразовательных учреждений учебно - программной, методической и художественной литературой, наглядными пособиями. 6. Научно - методическое обеспечение дифференцированного обучения в массовой общеобразовательной школе. Дополнительное образование 1. Создание пространства для научно - исследовательской деятельности, для личного экспериментирования школьников. 2. Привлечение в сферу дополнительного образования людей, занятых в основном необразовательной деятельностью. 3. Создание площадок для экспериментирования с новыми учебными технологиями и материалами с последующим их использованием в системе основного образования. 4. Расширение сферы образовательных услуг с целью удовлетворения образовательных потребностей школьников и их родителей. 5. Разработка научно - методического обеспечения развития дополнительного образования: - создание временных творческих коллективов по разработке нового содержания дополнительного образования; - разработка модели новых видов учреждений дополнительного образования; - создание сети экспериментальных педагогических площадок на базе учреждений дополнительного образования; - разработка содержания дополнительного образования с учетом новых перспективных направлений (информационные технологии и компьютерная грамотность, экология, экономика, бизнес, социология, политология, психология, иностранные языки, искусство и др.). 6. Распространение опыта интеграции базового и дополнительного образования на основе анализа деятельности школ с углубленным изучением предметов, школ - комплексов, воспитательных систем в школах, учебно - производственных комбинатов. 2.3. Коррекционная и оздоровительная деятельность образовательных учреждений Администрация города, органы управления образованием обеспечивают: - реализацию прав несовершеннолетних граждан с ограниченными возможностями здоровья (имеющие отклонения в физическом и психическом развитии) на получение образовательных услуг, содержание и условия предоставления которых соответствуют состоянию их здоровья; - поддержку коррекционных, реабилитационных, специализированных коррекционных учреждений различных типов и видов; - расширение коррекционной и оздоровительной деятельности в рамках общеобразовательных учреждений; - оснащение специальных (коррекционных) учреждений специальной аппаратурой и оборудованием; программно - методическим обеспечением; - реализацию межведомственной программы "Здоровье". Специальные (коррекционные) учреждения обеспечивают несовершеннолетним гражданам с отклонениями в развитии психологическую, медицинскую, социальную помощь, реализовывая государственные и дополнительные (бесплатные и платные) образовательные коррекционные программы, направленные на оказание помощи несовершеннолетним гражданам, имеющим трудности в обучении, поведении и социальной адаптации на фоне хронических заболеваний, отклонений в психическом развитии, пограничных психических расстройств. Совершенствование управления системой образования Совершенствование управления системой образования планируется осуществить путем перехода к системному управлению. Реализация системного подхода к управлению развитием муниципальной системы образования обеспечивается за счет целевой программы развития на период до 2005 года, других разработок практической направленности: проекты, планы, рекомендации и др. Планируется переход к управлению, оптимально сочетающему в себе прогнозирование конкретного (заданного целью) результата с учетом адекватного процесса, ведущего к его достижению. В целях ресурсного управления системой образования необходимо формирование кадровой и финансовой политики. Повышение уровня управления системой образования невозможно без изменения профессионального статуса руководящих и педагогических кадров. Управление качеством педагогического и управленческого персонала планируется осуществить по семи блокам повышения квалификации педагогических и руководящих работников: - личностно - гуманистическая ориентация деятельности; - системное ведение педагогической реальности; - креативность мышления; - овладение педагогическими технологиями; - овладение предметной областью; - освоение педагогической рефлексией; - интеграция с опытом других школ, других концепций. На основе этого предполагается обеспечить саморазвитие нового педагогического менталитета педагогов. Формирование политики финансирования образовательной системы В целях обеспечения устойчивого развития системы образования предполагается вычленение в общем объеме финансирования отрасли бюджетные расходы на обеспечение функционирования учреждений и их развитие (отдельными отраслями). При этом предусматривается, что расходы бюджета развития ежегодно должны увеличиваться и направляться в совокупности с внебюджетными средствами на разработку и реализацию целевых программ данной программы. Поддержку инновационной деятельности, укрепление материально - технической базы учреждений, создание инфраструктуры муниципальной системы образования. Для покрытия дефицита необходимы меры по таким направлениям как: - рационализация использования образовательными учреждениями имеющихся средств; - привлечение внебюджетных средств; - формирование целевых фондов финансирования инновационной деятельности образовательных учреждений, переподготовки и повышения квалификации педагогических кадров, директорского корпуса и работников управления сферы образования в размере до 1% от фактических расходов бюджета города на образование. 1) Меры по рационализации использования финансовых средств внутри самой системы образования и при ее взаимодействии с "внешней средой" включают: - расширение функций и повышение ответственности учреждений образования как хозяйствующих субъектов; - создание и повышение эффективности деятельности институтов государственно - общественного управления учреждениями в вопросах формирования внебюджетных фондов и контроля финансово - хозяйственной деятельности; - совершенствование работы органов управления образованием по размещению муниципального заказа, конкурсных торгов для нужд образования; - внедрение технологий энерго - ресурсосбережения в учреждениях образования и разработка механизмов стимулирования работников системы образования за эффективность их использования; - проведение инвентаризации бюджетной сети, ее оптимизация; - повышение эффективности использования зданий, находящихся в муниципальной собственности; - уточнение нормативно - правовой базы с целью исключения (уменьшения) бюджетных расходов, не обеспеченных реальными источниками финансирования. 2) Меры по мобилизации средств предусматривают: - разработку и внедрение механизмов многоканального финансирования системы образования; - принятие нормативных актов, стимулирующих привлечение в образовательные учреждения спонсорских и других внебюджетных средств, инвестиций; - содействие развитию негосударственного сектора образования; - расширение возможностей образовательных учреждений по привлечению дополнительных средств путем развития платных образовательных и иных услуг, сдачи в аренду помещений, привлечения родительских, спонсорских средств, развития предпринимательской деятельности. В условиях дефицита бюджетного финансирования и в целях формирования бюджета, способного обеспечить гарантированные расходы учреждений на реализацию их уставной деятельности, требуется разработка и принятие на муниципальном уровне нормативов минимальной бюджетной обеспеченности учреждений образования, в расчете на одного учащегося (воспитанника) по типам и видам образовательных учреждений, на основе действующих требований к обеспечению образовательной деятельности и содержанию учащихся (воспитанников), а также с учетом специфики отдельных учреждений образования. Предусматривается разработка и принятие нормативных документов, устанавливающих возможность финансирования за счет средств родителей, иных внебюджетных источников, преподавания дополнительных предметов и оказания дополнительных образовательных услуг, не включенных в норматив финансового обеспечения. Часть 3. МОДЕЛЬ РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СИСТЕМЫ ОБРАЗОВАНИЯ +--------------------------------------------------------------------------------------------------+ ¦ N ¦ Приоритетные ¦ Проектно - поисковые ¦ Сроки ¦ Финансовое ¦ Исполнители ¦ ¦ п/п ¦ направления ¦ механизмы реализации ¦ исполнения ¦ обеспечение ¦ ¦ ¦ ¦ и цели ¦ целей ¦ ¦(в тыс. руб.) ¦ ¦ ¦ ¦ деятельности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+-----------------+-------------------------+----------------+--------------+----------------¦ ¦1. ¦Обновление ¦1. Развитие вариативных ¦2001-2005 гг. ¦В пределах ¦Управление ¦ ¦ ¦содержания ¦образовательных систем на¦ ¦бюджета ¦образования ¦ ¦ ¦образования с ¦основе дифференциации ¦ ¦отрасли ¦города, ¦ ¦ ¦целью ¦потребителей ¦ ¦ ¦НМИЦ, РОО, ¦ ¦ ¦обеспечении ¦образовательных услуг ¦ ¦ ¦образовательные ¦ ¦ ¦самоопределения ¦школы и компонентов ¦ ¦ ¦учреждения ¦ ¦ ¦личности в ¦самого образовательного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦условиях ¦процесса: для различных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦гражданского ¦групп учащихся, имеющих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦общества и ¦различные образовательные¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦правового ¦потребности и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦государства ¦возможности; неоднородных¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦по национальному составу;¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦отличающихся состоянием ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦здоровья для выбора ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦собственной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образовательной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦траектории. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2. Проектирование ¦2001-2005 гг. ¦В пределах ¦Управление ¦ ¦ ¦ ¦социологических ¦ежегодно с ¦бюджета ¦образования, ¦ ¦ ¦ ¦исследований на ¦учетом ¦отрасли ¦РОО при ¦ ¦ ¦ ¦образовательные ¦ресурсной ¦ ¦сотрудничестве ¦ ¦ ¦ ¦потребности населения ¦обеспеченности ¦ ¦с ДВАГСом ¦ ¦ ¦ ¦города, отраслей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦городского хозяйства; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦стимулирование расширения¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦спектра образовательных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦услуг. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦3. Проведение научно - ¦2001-2005 гг. ¦ ¦Управление ¦ ¦ ¦ ¦практических конференций,¦ ¦ ¦образования, ¦ ¦ ¦ ¦спецкурсов по проблемам ¦ ¦ ¦НМИЦ ¦ ¦ ¦ ¦преподавания учебных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дисциплин в условиях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обновления содержания ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образования. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦4. Создание сети ¦2001-2005 гг. ¦В пределах ¦Управление ¦ ¦ ¦ ¦профильных классов, ¦ ¦бюджета ¦образования, ¦ ¦ ¦ ¦классов с углубленным ¦ ¦отрасли, за ¦РОО, ¦ ¦ ¦ ¦изучением предметов на ¦ ¦счет ¦образовательные ¦ ¦ ¦ ¦основе расширения ¦ ¦привлеченных ¦учреждения, ¦ ¦ ¦ ¦сотрудничества с ВУЗами и¦ ¦средств ¦при содействии ¦ ¦ ¦ ¦развития общих форм ¦ ¦ ¦ВУЗов ¦ ¦ ¦ ¦управления: приемные и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦экзаменационные комиссии,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предметные кафедры по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦профилю ВУЗа, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦попечительские советы и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦др. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦5. Разработка научно - ¦2001-2002 гг. ¦ ¦НМИЦ ¦ ¦ ¦ ¦методических рекомендаций¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и внедрение форм ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦организации обучения и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦воспитания детей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мигрантов, беженцев, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦имеющих проблемы в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦освоении русского языка ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦как государственного. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦6. Разработка концепции и¦2001 г. ¦ ¦Управление ¦ ¦ ¦ ¦программы информатизации ¦3 квартал ¦ ¦образования, ¦ ¦ ¦ ¦образования в МСО. ¦ ¦ ¦НМИЦ, совместно ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦с ХГПУ, ХТУ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦7. Создание на базе ¦С 2002 г. ¦В пределах ¦Управление ¦ ¦ ¦ ¦опорных школ по ¦ ¦бюджета ¦образования, ¦ ¦ ¦ ¦информатизации центров ¦ ¦отрасли, за ¦РОО, НМИЦ, ЛИТ ¦ ¦ ¦ ¦открытого образования, ¦ ¦счет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦систем их ресурсного ¦ ¦привлеченных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обеспечения. ¦ ¦средств ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Внедрение форм ¦С 2002 г. ¦ ¦Управление ¦ ¦ ¦ ¦дистанционного ¦ ¦ ¦образования, ¦ ¦ ¦ ¦образования для ¦ ¦ ¦НМИЦ ¦ ¦ ¦ ¦методистов, педагогов, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦учащихся, в т.ч. и с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ограниченными физическими¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦возможностями. ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+-----------------+-------------------------+----------------+--------------+----------------¦ ¦1.1. ¦Воспитание ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦подрастающего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦поколения как ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦субъекта ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦саморазвития: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+-----------------+-------------------------+----------------+--------------+----------------¦ ¦1.1.1¦гражданского ¦1. Разработка и внедрение¦2001-2003 гг. ¦ ¦Управление ¦ ¦ ¦общества и ¦дополнительных ¦ ¦ ¦образования, ¦ ¦ ¦правового ¦образовательных программ,¦ ¦ ¦НМИЦ при ¦ ¦ ¦государства ¦связанных с гражданским ¦ ¦ ¦содействии ¦ ¦ ¦ ¦образованием и ¦ ¦ ¦ХГПУ ¦ ¦ ¦ ¦направленных на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦политико - правовую ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦социализацию личности: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Правовое образование ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦учащихся", "Защита прав ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦потребителя", "Человек и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦его дело". ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2. Проведение городских ¦2002 г. ¦ ¦Управление ¦ ¦ ¦ ¦научно - практических ¦1 квартал ¦ ¦образования, ¦ ¦ ¦ ¦конференций: "Воспитание ¦ ¦ ¦НМИЦ ¦ ¦ ¦ ¦демократической культуры ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и гражданственности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦средствами ученического ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦самоуправления", ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Воспитание учащихся в ¦2003 г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦духе мира, демократии и ¦1 квартал ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦прав человека на уроках ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦гуманитарного цикла и во ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦внеурочной деятельности".¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦3. Реализация действующих¦Ежегодно ¦В пределах ¦Управление ¦ ¦ ¦ ¦международных ¦ ¦бюджета ¦образования, ¦ ¦ ¦ ¦образовательных проектов ¦ ¦отрасли ¦образовательные ¦ ¦ ¦ ¦(российско - китайский, ¦ ¦ ¦учреждения при ¦ ¦ ¦ ¦российско - американский,¦ ¦ ¦содействии ¦ ¦ ¦ ¦российско - японский в ¦ ¦ ¦отдела ¦ ¦ ¦ ¦области языковой ¦ ¦ ¦международных ¦ ¦ ¦ ¦подготовки и др.) и ¦ ¦ ¦отношений ¦ ¦ ¦ ¦организация новых. ¦ ¦ ¦администрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦города ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦4. Создание ¦2001-2005 гг. ¦ ¦Управление ¦ ¦ ¦ ¦консультативных пунктов ¦ ¦ ¦образования, ¦ ¦ ¦ ¦по оказанию юридической ¦ ¦ ¦НМИЦ, ¦ ¦ ¦ ¦помощи педагогам, ¦ ¦ ¦образовательные ¦ ¦ ¦ ¦родителям и детям. ¦ ¦ ¦учреждения ¦ +-----+-----------------+-------------------------+----------------+--------------+----------------¦ ¦1.1.2¦интеллектуального¦1. Разработка Положения о¦2001 г. ¦ ¦Управление ¦ ¦ ¦и духовного ¦конкурсе социально - ¦4 квартал ¦ ¦образования, ¦ ¦ ¦потенциала ¦педагогических проектов, ¦ ¦ ¦НМИЦ, РОО ¦ ¦ ¦ ¦нацеленных на выработку ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦инновационного и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦преодоление ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦антисоциального поведения¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦школьников. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2. Проведение конкурсов ¦2002-2005 гг. ¦ ¦Управление ¦ ¦ ¦ ¦инновационных, ¦октябрь - ¦ ¦образования, ¦ ¦ ¦ ¦социально - ¦ноябрь ¦ ¦НМИЦ, РОО ¦ ¦ ¦ ¦педагогических проектов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦по развитию учащихся, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦воспитанников как ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦субъектов духовного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦самовоспитания. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦3. Разработка ¦2001-2005 гг. ¦ ¦Управление ¦ ¦ ¦ ¦подпрограммы "Одаренные ¦ ¦ ¦образования, ¦ ¦ ¦ ¦дети", "Дети инвалиды", ¦ ¦ ¦РОО, органы ¦ ¦ ¦ ¦"Безнадзорные дети с ¦ ¦ ¦опеки и ¦ ¦ ¦ ¦целью совершенствования ¦ ¦ ¦попечительства ¦ ¦ ¦ ¦системы выявления ¦ ¦ ¦при участии ¦ ¦ ¦ ¦развития и поддержки ¦ ¦ ¦УВД края, ¦ ¦ ¦ ¦таких детей. ¦ ¦ ¦КДН города и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦районов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦4. Организация и участие ¦2001-2005 гг. ¦В пределах ¦Управление ¦ ¦ ¦ ¦в государственном ¦ ¦бюджета ¦образования, ¦ ¦ ¦ ¦централизованном ¦ ¦отрасли ¦РОО ¦ ¦ ¦ ¦тестировании по учебным ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дисциплинам выпускников ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦9, 11 классов ОУ города. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Подготовка школьников к ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦компьютерному ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дистанционному ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тестированию по системе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Телетестинг" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦5. Проектирование ¦2001-2005 гг. ¦В пределах ¦Управление ¦ ¦ ¦ ¦развития системы ¦ ¦бюджета ¦образования, ¦ ¦ ¦ ¦олимпиадного движения в ¦ ¦отрасли ¦при ¦ ¦ ¦ ¦муниципальной системе ¦ ¦ ¦участии ВУЗов ¦ ¦ ¦ ¦образования: развитие ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦свободы выбора целей и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦творчества субъектов. ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+-----------------+-------------------------+----------------+--------------+----------------¦ ¦1.1.3¦профессионального¦1. Мониторинг ¦2002 г. ¦10,0 ¦Управление ¦ ¦ ¦выбора и ¦современного положения ¦2 квартал ¦(за счет ¦образования, ¦ ¦ ¦творческого ¦молодежи в социально - ¦ ¦привлеченных ¦НМИЦ, центр ¦ ¦ ¦самовыражения ¦трудовой сфере, изучение ¦ ¦средств) ¦занятости ¦ ¦ ¦ ¦результатов ¦ ¦ ¦населения ¦ ¦ ¦ ¦профессионального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦самоопределения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦выпускников. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2. Планирование перехода ¦По мере ¦ ¦Управление ¦ ¦ ¦ ¦на профильную среднюю ¦выхода ¦ ¦образования, ¦ ¦ ¦ ¦школу. ¦отраслевых ¦ ¦РОО ¦ ¦ ¦ ¦ ¦распорядительных¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦документов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(МО РФ) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦3. Разработка модели ¦2003 г. ¦ ¦Управление ¦ ¦ ¦ ¦многопрофильной старшей ¦1 квартал ¦ ¦образования ¦ ¦ ¦ ¦школы, ориентированной на¦ ¦ ¦совместно с ¦ ¦ ¦ ¦допрофессиональную ¦ ¦ ¦творческой ¦ ¦ ¦ ¦подготовку школьников на ¦ ¦ ¦группой ¦ ¦ ¦ ¦отрасли, отвечающие ¦ ¦ ¦директоров ¦ ¦ ¦ ¦стратегии социально - ¦ ¦ ¦школ, ¦ ¦ ¦ ¦экономического развития ¦ ¦ ¦представителями ¦ ¦ ¦ ¦г. Хабаровска на ¦ ¦ ¦ведомств, ¦ ¦ ¦ ¦ближайшую и среднесрочную¦ ¦ ¦факультетами ¦ ¦ ¦ ¦перспективу, на отрасли, ¦ ¦ ¦ХГПУ ¦ ¦ ¦ ¦приоритетные для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Хабаровска. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦4. Разработка ¦2001-2005 гг. ¦ ¦Организационно -¦ ¦ ¦ ¦рекомендаций по ¦2 квартал ¦ ¦педагогический ¦ ¦ ¦ ¦корректировке ¦ ¦ ¦отдел управления¦ ¦ ¦ ¦образовательных программ ¦ ¦ ¦образования ¦ ¦ ¦ ¦учреждений начального, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦основного, среднего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦общего, дополнительного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образования с целью ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦включения курсов учебных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дисциплин по экономике, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦основам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предпринимательства, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦защите прав потребителя, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦граждановедению и др. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦5. Разработка и внедрение¦2001-2005 гг. ¦ ¦Управление ¦ ¦ ¦ ¦авторских программ ¦ ¦ ¦образования, ¦ ¦ ¦ ¦образовательной области ¦ ¦ ¦НМИЦ, при ¦ ¦ ¦ ¦"Технология" по ¦ ¦ ¦содействии ХГПУ ¦ ¦ ¦ ¦прикладной экономической ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и предпринимательской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦подготовке начальному ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦профессиональному ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обучению, научному, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦техническому, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦художественно - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦прикладному творчеству ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и др. ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+-----------------+-------------------------+----------------+--------------+----------------¦ ¦1.2. ¦Формирование у ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обучающихся ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦адекватной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Декабрь
|
