|
Расширенный поиск
Постановление Губернатора Хабаровского края от 13.05.2002 № 263ГУБЕРНАТОР ХАБАРОВСКОГО КРАЯ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 13 мая 2002 г. N 263 Утратил силу - Постановление Правительства Хабаровского края от 13.02.2006 г. N 14-пр О ПОДРЯДНЫХ ТОРГАХ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ НА ТЕРРИТОРИИ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ ПО ОБЪЕКТАМ, СТРОЯЩИМСЯ ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД (В редакции Постановлений Губернатора Хабаровского края от 10.12.2002 г. N 498; от 22.12.2003 г. N 322) В соответствии с Законом Российской Федерации N 97-ФЗ "О конкурсах на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд", Указом Президента Российской Федерации от 8 апреля 1997 г. N 305 "О первоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов при организации закупки продукции для государственных нужд", Директивным письмом Правительства Российской Федерации от 16 апреля 1997 г. N 1156п-П5, Положением о подрядных торгах в Российской Федерации, утвержденным Распоряжением Госкомимущества России и Госстроя России от 13 апреля 1993 г. N 660-р/18-7, Методическими рекомендациями Госстроя России о порядке проведения конкурсов на выполнение работ, оказание услуг в строительстве и жилищно - коммунальном хозяйстве в Российской Федерации, Законом Хабаровского края от 27 ноября 2001 г. N 349 "О Правительстве Хабаровского края" , постановлениями Губернатора края от 26 декабря 2001 г. N 540 "О реорганизации администрации Хабаровского края", от 17 января 2002 г. N 23 "Об утверждении Положения, структуры и штатного расписания министерства строительства Хабаровского края" , а также в целях создания конкуренции, повышения эффективности использования бюджетных средств в строительстве постановляю: 1. Строительство вновь начинаемых объектов, реконструкция и капитальный ремонт объектов, финансирование которых осуществляется из федерального и краевого бюджетов, федеральных и краевых внебюджетных фондов, а также средств федерального и краевого бюджетов, предоставляемых в качестве государственной поддержки, включая государственные гарантии, осуществлять только на конкурсной основе. 2. Утвердить прилагаемые: Положение о подрядных торгах в строительстве на территории Хабаровского края; Положение о краевой конкурсной комиссии по подрядным торгам в строительстве. (В редакции Постановления Губернатора Хабаровского края от 10.12.2002 г. N 498) 3. Рекомендовать главам муниципальных образований городов и районов края при строительстве, реконструкции и капитальном ремонте объектов, финансируемых из местного бюджета, выбор подрядной организации осуществлять на конкурсной основе. 4. Признать утратившим силу постановление главы администрации края от 13 августа 1997 г. N 361 "О подрядных торгах в строительстве на территории Хабаровского края". 5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Председателя Правительства края по вопросам строительства и топливно - энергетического комплекса Попова В.А. 6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания. Губернатор края В.И.Ишаев УТВЕРЖДЕНО Постановление Губернатора края от 13 мая 2002 г. N 263 ПОЛОЖЕНИЕ О ПОДРЯДНЫХ ТОРГАХ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ НА ТЕРРИТОРИИ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ 1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение о подрядных торгах в строительстве на территории Хабаровского края (далее - Положение) разработано в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 8 апреля 1997 г. N 305 "О первоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов при организации закупки продукции для государственных нужд", Методическими рекомендациями Госстроя России о порядке проведения конкурсов на выполнение работ, оказание услуг в строительстве и жилищно - коммунальном хозяйстве в Российской Федерации, а также в целях приведения нормативно - методической документации по организации и проведению подрядных конкурсов (торгов) в строительстве в соответствие с действующей законодательной базой. 1.2. Положение определяет порядок и условия организации и проведения конкурса на размещение заказов на выполнение работ, оказание услуг в строительстве независимо от отраслевой или ведомственной принадлежности и назначения объектов. Положение предусматривает организацию согласованных действий, защиту прав и законных интересов всех лиц при подготовке и проведении конкурсов, а также содержит требования, предъявляемые к формированию конкурсной документации, критериям оценки конкурсных предложений и содержанию необходимых документов. 1.3. Положение применимо при размещении заказов на выполнение работ, оказание услуг в строительстве на уровне субъекта Российской Федерации и муниципальных образований, а также любыми юридическими лицами вне зависимости от формы собственности и источников финансирования с учетом требований Гражданского кодекса Российской Федерации. 1.4. Конкурсы проводятся при размещении заказов на: строительство предприятий, зданий и сооружений производственного и непроизводственного назначения, в том числе на условиях "под ключ", расширение, реконструкцию, реставрацию, техническое перевооружение, капитальный ремонт действующих предприятий, зданий, сооружений; выполнение проектно - изыскательских, научно - исследовательских и опытно - конструкторских работ, оказание инжиниринговых услуг в строительстве; поставку технологического и инженерного оборудования, в том числе на условиях "под ключ". 1.5. Термины и определения, применяемые в настоящем Положении: муниципальные нужды - потребности муниципального образования в работах и услугах, обеспечиваемые за счет средств муниципального бюджета, внебюджетных фондов и заимствований; контракт на выполнение подрядных работ (далее - контракт) - контракт, заключаемый между заказчиком либо заказчиком - застройщиком, которому заказчик на договорной основе передал часть своих функций по осуществлению организации и финансированию строительства, и победителем конкурса для выполнения работ, услуг для государственных нужд в соответствии с законодательством Российской Федерации; конкурс - способ выявления исполнителя работ, услуг в строительстве, обеспечивающего лучшие условия исполнения контракта; исполнитель - юридическое лицо, которому заказчик на договорной основе передал часть своих функций по проведению конкурса; конкурсная комиссия - коллегиальный рабочий орган, формируемый организатором конкурса для проведения предварительного отбора, утверждения конкурсной документации, осуществления конкурсных процедур, включая оценку и сопоставление заявок, определение победителя конкурса; исполнитель - юридическое лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность по выполнению работ, оказанию услуг в строительстве; предмет конкурса - конкретные виды работ и услуг, по которым проводится конкурс; объект конкурса - объект, совокупность объектов, пусковой комплекс, к которым относится предмет конкурса; предварительный отбор - процедура оценки финансового положения и квалификации исполнителей в целях отбора из их числа участников конкурса; документация о предварительном отборе - комплект документов, содержащих требования и критерии оценки исполнителей по их финансовому положению и квалификации, краткую информацию о предмете конкурса; конкурсная документация - комплект документов, содержащих требования и критерии оценки исполнителей по их финансовому положению и квалификации, исходную информацию о технических, коммерческих, организационных и иных характеристиках объекта и предмета конкурса, условиях и процедурах конкурса; заявка на участие в конкурсе - комплект документов, составленных с соблюдением условий конкурсной документации, содержащих предложение участника конкурса заключить контракт в отношении конкретного предмета конкурса; альтернативное предложение - предложение участника, основанное на отличающихся от принятых в конкурсной документации условий по качеству строительной продукции, работ, услуг, срокам исполнения контракта, условиям авансирования и срокам платежей и другим параметрам; обеспечение заявки - банковская гарантия, поручительство или залог, представляемые участником конкурса вместе с заявкой, содержащей обязательство участника конкурса заключить контракт в случае признания его победителем конкурса. (В редакции Постановления Губернатора Хабаровского края от 22.12.2003 г. N 322) 1.6. В случае, когда это целесообразно в силу разнохарактерности работ и услуг при большом объеме заказа, организатор конкурса может разделить заказ по количеству, виду работ на отдельные предметы конкурса с тем, чтобы в соперничестве за получение заказа мог бы участвовать широкий круг конкурирующих между собою исполнителей, в том числе субъекты малого предпринимательства. Решения относительно деления заказа на отдельные предметы конкурса должны содержаться в извещении о конкурсе. 1.7. (Утратил силу - Постановление Губернатора Хабаровского края от 22.12.2003 г. N 322) 1.8. (Утратил силу - Постановление Губернатора Хабаровского края от 22.12.2003 г. N 322) 1.9. Решение о назначении и времени проведения конкурсов на размещение заказов на выполнение работ и оказание услуг в строительстве принимается заказчиком после утверждения в установленном порядке проектно - сметной и планово - финансовой документации. 1.10. При проведении конкурсов документация по предварительному отбору, конкурсная документация, предложения и обосновывающие документы, представляемые участниками конкурсов, составляются на русском языке. 1.11. Обмен документами, уведомлениями, решениями и другими материалами, направляемыми организатором конкурса исполнителю, участнику конкурса, или исполнителем, участником конкурса организатору конкурса, должен осуществляться в форме, обеспечивающей запись содержания сообщения (заказное письмо с описью вложения, телеграф, телекс, факс). Обмен документами между организатором конкурса и участниками (исполнителями) может также осуществляться с помощью средств связи, которые не обеспечивают запись содержания сообщения, при условии, что сразу после этого получателю сообщения высылается подтверждение в форме, обеспечивающей запись его содержания. 2. Организатор конкурса 2.1. На первой фазе проведения конкурса заказчик, выступающий в роли организатора конкурса (далее - организатор конкурса), осуществляет следующие функции: принимает решение о проведении конкурса и несет расходы по его организации и проведению на всех его фазах; издает официальный распорядительный документ (приказ) о проведении конкурса; разделяет заказ на предметы конкурса, определяет вид и условия проведения конкурса (сроки выполнения работ, оказания услуг, критерии оценки предложений исполнителей, место и сроки проведения конкурса и др.); оформляет договором поручение юридическому лицу на исполнение им части функций по организации и проведению конкурса в случае, если эти функции не исполняются заказчиком; формирует состав рабочей группы по проведению процедуры торгов. 2.2. На второй фазе проведения конкурса организатор конкурса или юридическое лицо, которому организатором конкурса - держателем инвестиционных ресурсов на договорной основе передана часть функций по проведению конкурсов, выполняет следующие работы: участвует в работе конкурсной комиссии через своих представителей; подготавливает и распространяет документы для предварительного отбора или (и) документацию для участия в первом этапе двухэтапного конкурса, если такие проводятся; выдвигает единые требования к участникам конкурса, не допуская требований, которые бы соответствовали характеристике только одного участника (характеристике только его продукции, работ или услуг); в случае необходимости продлевает сроки представления заявок и предложений от участников конкурса, в том числе по их письменным просьбам, и своевременно информирует об этом всех участников и членов конкурсной комиссии; организует работу по предварительному отбору участников одноэтапного конкурса с предварительным отбором или (и) по определению участников по результатам первого этапа двухэтапных конкурсов, допущенных ко второму этапу конкурса; организует подготовку конкурсной документации и определение предполагаемой рыночной стоимости предмета конкурса (начальной цены); подготавливает документы для объявления конкурса, обеспечивает публикацию извещения о конкурсе и (или) рассылку приглашений; распространяет конкурсную документацию и дает необходимые разъяснения; ведет переписку с участниками конкурса по всем вопросам, касающимся конкурса; проводит консультации с участниками конкурса по конкурсной документации и условиям проведения конкурса, в письменном виде дает ответы участникам конкурса на все поставленные вопросы, кроме вопросов о стоимости государственного контракта; обеспечивает участникам возможность посещения объекта конкурса; обеспечивает сбор, хранение и анализ представленных заявок на участие в конкурсе, заявок на участие в предварительном отборе или первом этапе двухэтапного конкурса; обеспечивает процедуру вскрытия конвертов с заявками, деятельность конкурсной комиссии, привлекаемых на конкурсной основе инженерно - консультационных организаций и экспертов. 2.3. На третьей фазе проведения конкурса организатор конкурса осуществляет следующие функции: утверждает и доводит до сведения участников результаты конкурса; заключает в срок, установленный конкурсной документацией, контракт с победителем конкурса и сообщает об этом всем участникам конкурса. 2.4. Организатор конкурса должен обладать необходимыми инвестиционными ресурсами, подтвержденными соответствующими финансовыми документами, или правом распоряжения ими. Документальное подтверждение инвестиционной способности должно быть у организатора конкурса на момент создания своей конкурсной комиссии или обращения в действующую конкурсную комиссию. 2.5. Права и обязанности юридического лица, которому организатор конкурса передал часть своих функций по проведению конкурса, устанавливаются в заключаемом сторонами договоре на организацию и проведение конкурса. 2.6. Организатору конкурса, конкурсной комиссии запрещается осуществлять координацию деятельности участников конкурса или входить в одну группу лиц с участником конкурса, что может привести к ограничению конкуренции или ущемлению интересов других участников. Одному или нескольким участникам не могут быть созданы преимущественные условия, в том числе путем доступа к конфиденциальной информации, а также путем уменьшения размера обеспечения заявки на участие в конкурсе. 3. Конкурсная комиссия 3.1. При проведении конкурса к работе в составе конкурсной комиссии организатором конкурса наряду с представителями заказчика могут привлекаться представители различных федеральных, региональных и муниципальных органов, проектных, экспертных, научно - исследовательских и консультационных организаций. 3.2. Решение о составе конкурсной комиссии, ее председателе принимается организатором конкурса. Организатор конкурса утверждает регламент работы конкурсной комиссии. 3.3. Конкурсная комиссия осуществляет следующие основные функции: проводит предварительный отбор участников, если такой отбор предусмотрен условиями конкурса; рассматривает и утверждает конкурсную документацию; производит вскрытие конвертов с заявками, оценку и сопоставление заявок на участие в конкурсе; определяет победителя и лидирующую группу участников конкурса и представляет протокол итогового заседания конкурсной комиссии на утверждение организатору конкурса. 3.4. При проведении конкурсов члены конкурсной комиссии обязаны: быть независимыми в принятии решения и руководствоваться при этом интересами организатора конкурса; не разглашать ход обсуждения вопросов, способы работы и принятия решений конкурсной комиссией; не оказывать давления на других членов конкурсной комиссии при обсуждении вопросов, изложении своего мнения. 3.5. Конкурсная комиссия правомочна принимать решения, если на ее заседании присутствуют не менее 2/3 ее членов. Решения принимаются голосованием. Для принятия решения необходимо простое большинство голосов членов конкурсной комиссии, присутствующих на заседании. В случае равенства голосов принимается решение, за которое проголосовал председатель конкурсной комиссии. Член конкурсной комиссии, не согласный с принятым решением, имеет право изложить свое мнение в письменном виде и приложить его к протоколу заседания. 3.6. Конкурсная комиссия может выносить решение об отклонении заявки на участие в конкурсе за: нарушение требований полноты и достоверности информации, указываемой в заявке, анкете, предложениях, гарантийных письмах и других документах; несоблюдение положений, правил и процедур, установленных законодательными актами; недобросовестные действия, выраженные в том, что участник, представивший заявку на участие в конкурсе, прямо или косвенно предлагает, дает либо соглашается дать должностному лицу (служащему) организатора конкурса или члену конкурсной комиссии вознаграждение в любой форме (предложение о займе, какая-либо другая услуга или материальное вознаграждение) в целях оказания воздействия на проведение процедуры конкурса, совершение иного действия, принятие решения или применение какой-либо процедуры организатором конкурса. 3.7. Для проведения предварительных исследований, разработки условий предварительного отбора, подготовки конкурсной документации, расчета предполагаемой рыночной стоимости (начальной цены) предмета конкурса, оценки заявок и выдачи рекомендаций о выборе победителя, а также экспертизы представленных заявок и выполнения других услуг организатором конкурса могут привлекаться на договорной основе различные инженерно - консультационные организации или авторитетные специалисты в соответствующей области науки, техники, технологии. 3.8. Одна и та же инженерно - консультационная организация или привлеченные специалисты не имеют права сотрудничать в процессе подготовки конкурса одновременно с организатором конкурса, с одной стороны, и с участниками конкурса, с другой стороны. 4. Участники конкурса 4.1. Участником конкурса может быть исполнитель, имеющий или привлекающий по договору подряда, аренды, лизингу производственные мощности, оборудование и трудовые ресурсы, необходимые для выполнения работ, оказания услуг. В подрядном строительстве, отличающемся развитой специализацией допустимо выполнение собственными силами генерального подрядчика - участника конкурса только функций по управлению реализацией проекта. 4.2. Участники конкурса: предварительно знакомятся с предметом конкурса, условиями предварительного отбора, если он проводится, и порядком его проведения; представляют заявку на участие в предварительном отборе, если он проводится; приобретают конкурсную документацию; посещают строительную площадку или объекты жилищно - коммунального хозяйства; разрабатывают, представляют и регистрируют у организатора конкурса заявку на участие в конкурсе, отражая в представляемой документации правдивую и полную информацию в соответствии с требованиями и условиями конкурса. При этом могут представляться альтернативные предложения, если их представление допускается условиями конкурса; могут присутствовать на заседании конкурсной комиссии при вскрытии конвертов с заявками или направляют на это заседание по соответствующей доверенности своего представителя; в случае признания участника победителем конкурса, в срок, установленный конкурсной документацией, подписывают контракт с заказчиком на выполнение работ, оказание услуг. 4.3. Участник конкурса несет все затраты, связанные с подготовкой и подачей конкурсной заявки, за исключением случаев, предусмотренных законодательными актами Российской Федерации. 5. Проведение открытого конкурса 5.1. (Утратил силу - Постановление Губернатора Хабаровского края от 22.12.2003 г. N 322) 5.2. (Утратил силу - Постановление Губернатора Хабаровского края от 22.12.2003 г. N 322) 5.3. Извещение о проведении предварительного отбора должно содержать сведения о: наименовании организатора открытого конкурса и месте проведения предварительного отбора; виде работ и месте их выполнения, виде услуг и месте их оказания; сроках выполнения работ, оказания услуг; требованиях к участникам открытого конкурса, установленных организатором открытого конкурса; размере, порядке и сроках внесения платы, взимаемой организатором открытого конкурса за получение комплекта документации о предварительном отборе, если такая плата установлена; порядке, месте и сроке подачи заявок и квалификационных документов на участие в предварительном отборе. 5.4. (Утратил силу - Постановление Губернатора Хабаровского края от 22.12.2003 г. N 322) 5.5. Рекомендуется следующий состав информации, отражаемой в анкете исполнителя: полное и сокращенное наименование исполнителя, почтовый адрес, телефон, телефакс, адрес электронной почты; дата, место и орган регистрации исполнителя, организационно - правовая форма, форма собственности; заверенные копии учредительных и регистрационных документов; прежнее название организации, если оно менялось, дата смены названия; структура организации (фирмы), наличие филиалов, дочерних предприятий; банковские реквизиты; профилирующее направление деятельности; квалификационный состав; опыт работы по аналогичным объектам, отзывы заказчиков по ранее выполненным работам; лицензии на деятельность, являющуюся предметом конкурса; техническая оснащенность исполнителя; информация об использовании исполнителем при выполнении строительных и проектных работ системы управления качеством на основе стандартов ИСО серии 9000 (ГОСТ ИСО 9000) или других систем управления качеством при выполнении строительных и проектных работ, осуществлении консультационных услуг, управлении проектами, управлении эксплуатацией объектов; текущая загрузка исполнителя; балансовый отчет исполнителя за последний отчетный период; данные о субподрядчиках, которых исполнитель намерен привлечь для выполнения работ, а также копии лицензий этих субподрядчиков на соответствующие виды работ; сведения об участии в судебных исках. При проведении конкурсов на размещение заказов на выполнение научно - исследовательских и опытно - конструкторских работ в анкете исполнителя необходимо дополнительно отражать информацию о: квалификации и профессиональной репутации организации, подтвержденной печатными трудами, патентами и другими подтверждающими документами, участием в международных, федеральных и региональных программах, аналогами разработок, объявленных на конкурс, документально подтвержденными достижениями в соответствующей области науки и техники, отзывами специалистов и потребителей продукции; наличии материально - технической базы, арендуемой или находящейся на балансе, позволяющей проводить исследования и разработки на современном научном (научно - техническом) уровне. 5.6. (Утратил силу - Постановление Губернатора Хабаровского края от 22.12.2003 г. N 322) 5.7. Организатор открытого конкурса обязан ответить на запрос исполнителя в части разъяснения положений документации о предварительном отборе, полученный не позднее чем за 10 дней до окончания срока подачи заявок на участие в предварительном отборе. Ответ на поступивший запрос организатор открытого конкурса в письменном виде доводит до сведения всех исполнителей, получивших документацию по предварительному отбору, без указания источника поступления запроса, в срок, позволяющий исполнителю своевременно подать заявку на участие в предварительном отборе. 5.8. В состав представляемых исполнителем документов на участие в предварительном отборе входят: сопроводительное письмо; заявка на участие в предварительном отборе; заполненная анкета исполнителя с приложением документов, перечисленных в п.5.5. Комплект документов на участие в предварительном отборе представляется организатору конкурса заказным письмом с описью вложения или нарочным в запечатанном конверте по адресу, указанному в документации для предварительного отбора. Организатор конкурса обязан зарегистрировать заявку на участие в предварительном отборе немедленно после ее представления и приемки. Регистрационный номер, дата и время приемки заявки проставляются на запечатанном конверте. Исполнителю, представившему заявку на участие в предварительном отборе, выдается или направляется по почте расписка, подтверждающая прием и регистрацию заявки с указанием даты и времени ее получения. Конверт с заявкой на участие в предварительном отборе, полученный организатором конкурса по истечении срока приема заявок, не вскрывается и возвращается представившему его исполнителю. 5.9. Организатор открытого конкурса определяет соответствие исполнителей установленным требованиям к участникам открытого конкурса и принимает решение в отношении каждого исполнителя, подавшего заявку на участие в предварительном отборе. 5.10. Организатор конкурса вправе отстранить исполнителя от участия в конкурсе в случае предоставления последним неполной или неточной информации о своей квалификации. 5.11. Исполнителю должно быть отказано в участии в конкурсе, если он: по квалификации и опыту выполнения аналогичных работ и услуг не соответствует требованиям, установленным в документации по предварительному отбору; признан несостоятельным в финансовом или правовом отношениях; не представил в заданные сроки документов, подтверждающих его квалификацию в соответствии с требованиями документации по предварительному отбору; находится в состоянии реорганизации, ликвидации или банкротства. 5.12. Организатор открытого конкурса обязан в трехдневный срок после принятия решения о предварительном отборе уведомить каждого исполнителя о результатах такого отбора. Право на участие в открытом конкурсе с предварительным отбором имеют только исполнители, прошедшие предварительный отбор. 5.13. Организатор открытого конкурса обязан в трехдневный срок ответить в письменной форме на запрос исполнителя, не прошедшего предварительный отбор, с указанием оснований принятия соответствующего решения. 5.14. Извещение о проведении открытого конкурса на размещение заказов на выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд в строительстве организатор открытого конкурса публикует в средствах массовой информации, в отраслевых, региональных и муниципальных средствах массовой информации. 5.15. Извещение о проведении открытого конкурса должно содержать сведения о: наименовании, адресе и контактных телефонах организатора открытого конкурса; времени и месте проведения открытого конкурса; об объекте и предмете конкурса, виде и объеме работ, месте их выполнения, виде услуг и месте их оказания и другие; сроках выполнения работ, оказания услуг; требованиях к участникам открытого конкурса, установленных организатором открытого конкурса; порядке и месте приобретения (получения) конкурсной документации; размере, порядке и сроках внесения платы, взимаемой организатором открытого конкурса за получение комплекта конкурсной документации, если такая плата установлена; порядке, месте и сроках подачи заявок на участие в открытом конкурсе; сроке заключения контракта. 5.16. (Утратил силу - Постановление Губернатора Хабаровского края от 22.12.2003 г. N 322) 5.17. Конкурсная документация должна быть разработана таким образом, чтобы все участники трактовали положения, изложенные в ней, одинаково; при описании условий и предложений должны приниматься общепринятые обозначения и наименования в соответствии с требованиями действующих нормативных документов Российской Федерации. 5.18. В состав конкурсной документации входят разделы: общие сведения о предмете конкурса; техническая часть конкурсной документации; список требуемых документов конкурсной заявки; инструкция для участников конкурса; условия контракта; формы конкурсной заявки и других документов. При необходимости могут включаться и другие разделы. 5.19. В раздел "Общие сведения о предмете конкурса" входят: наименование, адрес, описание размещения проектируемого, сооружаемого или реконструируемого объекта; место и время выполнения работ, оказания услуг; общее описание предмета конкурса с указанием главных количественных параметров; другие общие сведения. 5.20. Состав раздела "Техническая часть конкурсной документации" определяется характером и назначением работ и услуг, по которым проводится конкурс. При проведении конкурсов по размещению заказов на строительство раздел "Техническая часть конкурсной документации" включает различные виды разрешительной и проектной документации, графических и текстовых материалов: пояснительную записку (описание программы строительства с характеристикой зданий и сооружений и границ производства работ подрядчиком, основные технико - экономические показатели строительства, краткую характеристику площадки строительства, природно - климатических и инженерно - геологических особенностей, сведения о наличии транспортных путей, условия по обеспечению пожарной безопасности на период строительства и эксплуатации, требования к прокладке инженерных сетей и условия их подключения, мероприятия по охране окружающей среды, благоустройству, озеленению и другая информация); генеральный план, опорные и ситуационные планы, схемы инженерных сетей; общие требования к зданиям и сооружениям, чертежи, характеризующие их объемно - планировочные и конструктивные решения, решения по инженерному оборудованию, экспликации помещений, таблицы площадей и объемов зданий и сооружений; ведомости физических объемов работ; основные технические характеристики материалов, оборудования, мебели, инвентаря, определяющие уровень их потребительских свойств; основные положения по организации строительства, подготовке строительной площадки, календарному графику; информация о системах измерений, стандартов, испытаний и сертификации; материалы инженерных изысканий; экологические требования; информация о наличии и сроках действия согласований и др. При проведении конкурсов по размещению заказов на проектирование раздел "Техническая часть конкурсной документации" разрабатывается в форме технического задания в соответствии со СНиП 11-01-95 "Инструкция о порядке разработки, согласования, утверждения в составе проектной документации на строительство предприятий, зданий и сооружений", которое включает: пояснительную записку с характеристикой намечаемого строительства; данные о необходимых ресурсах, вовлекаемых в хозяйственную деятельность предприятия, номенклатуре и объемах производства основной и попутной продукции, производственной мощности, уровне качества продукции, ее конкурентоспособности (для производственных объектов); сведения о назначении, вместимости, пропускной способности (для объекта гражданского назначения); требования к технологии производственной или обслуживающей деятельности предприятий (учреждений); требования к градостроительным, архитектурно - планировочным, конструктивным и другим решениям, к конструкциям, материалам, изделиям, инженерному обеспечению; информация о геологических, гидрогеологических, природно - климатических и других условиях района строительства, сведения об экологической обстановке в регионе; требования к охране окружающей среды; материалы о предварительном согласовании места размещения объекта, технические условия и другие исходные данные, ситуационный (топографический) план с инженерными сетями и коммуникациями и выбранным ранее вариантом расположения площадки (трассы) для строительства; требования в части методов определения сметной стоимости строительства, оценки эффективности инвестиций в строительство предприятий, зданий и сооружений, вариантной разработки, сроков проектирования и строительства по этапам, гарантий качества проектной продукции, перечень других требований, критериев; требования по представлению иллюстративных материалов. Техническое задание на выполнение инженерных изысканий должно включать: пояснительную записку с характеристикой проектируемого объекта, вида строительства, информацией о стадийности или этапе работ, сроках проектирования и строительства; характеристику ожидаемых воздействий объекта строительства на природную среду с указанием пределов этих воздействий; описание мероприятий по инженерной защите территорий, зданий и сооружений; материалы инженерных изысканий, выполненных на предыдущих стадиях проектирования; формулировку цели и задач программы инженерных изысканий; данные о местоположении и границах площадки (или трассы) строительства; требования к составу, срокам, порядку и форме представления изыскательской продукции заказчику. К техническому заданию на выполнение инженерных изысканий должны прилагаться: копии имеющихся топографических карт, планов, ситуационных схем с указанием границ площадок и направлений трасс, копии решений органа местного самоуправления о предварительном согласовании места размещения объекта, акта выбора площадки (трассы) строительства, копия решения органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или местного самоуправления о предоставлении земель для проведения изыскательских работ и другие необходимые материалы. 5.21. В разделе "Список требуемых документов конкурсной заявки" приводятся документы, которые требуются от участника конкурса: письмо - заявка на участие в конкурсе; конкурсное предложение; пояснительная записка с подробным описанием качественных и количественных параметров выполняемых работ, оказываемых услуг; календарный график выполнения работ, оказания услуг, разработанный участником для реализации заявки; предложение по стоимости работ по контракту и, если это требуется условиями конкурса, - по распределению стоимости по основным элементам предмета конкурса; сведения о правомочности и квалификации, соответствующие составу информации, отражаемой в анкете исполнителя, представляемые в случае, если предварительный отбор не проводился или в случае принятия организатором конкурса решения о повторном подтверждении квалификации участника; обеспечение заявки; заявление о намерениях заключить с одной из страховых компаний договор о страховании с обязательством оплачивать страховые полисы в течение 5 дней после получения аванса от заказчика; другие сведения по усмотрению заказчика. 5.22. В раздел "Инструкция для участников конкурса" включаются: состав и условия разработки заявки на участие в конкурсе; порядок оформления и доставки заявки; условия и порядок проведения конкурса. 5.23. По составу и условиям разработки заявки в инструкции отражается: информация об ограничениях, введенных законодательными и исполнительными органами, собственниками земли, зданий и сооружений; требования заказчика по перечню рисков и ответственности исполнителя, подлежащих страхованию, по предельной величине затрат на страхование; требования по срокам представления обеспечения исполнения контракта победителем конкурса; требования по способу расчета и структуре цены предмета конкурса (в том числе по включению в цену затрат на страхование, уплату налогов и других обязательных платежей), по условиям и порядку корректировки цены, по распределению цены по основным элементам предмета конкурса; срок действия заявки, превышающий не менее чем на 20 дней срок заключения контракта, условия и порядок прекращения и продления ее действия и др.; способы, используемые исполнителями для запроса разъяснений конкурсной документации, и сведения о наличии или отсутствии у заказчика намерения провести встречу с исполнителями на этом этапе; язык, на котором составляются конкурсные заявки. 5.24. По порядку оформления и доставки заявки в инструкции приводятся: требования к полноте представления документов и к количеству экземпляров; порядок внесения исправлений в документы, технические и юридические требования к подписанию; требования к упаковке, надписыванию и опечатыванию документов и к способу доставки; место, срок и порядок представления заявки на участие в конкурсе; фамилия и должность лица, ответственного за приемку документов; указание на возможность предоставления отсрочек участнику для подготовки и доставки заявки; порядок внесения и оформления изменений в заявку после ее представления в конкурсную комиссию; имя, адрес и должность должностных лиц организатора конкурса, уполномоченных поддерживать связь непосредственно с участниками и получать от них без посредников сведения, относящиеся к конкурсу; обязательства, которые должен принять на себя участник, помимо предусмотренных контрактом. 5.25. По условиям и порядку проведения конкурса в инструкции указываются: ссылка на законодательство и соглашения, юрисдикция которых распространяется на проведение конкурса и выполнение контракта; место, дата и время вскрытия конвертов с заявками на конкурс, а также порядок рассмотрения заявок; порядок оценки квалификации участников, а также порядок повторного подтверждения квалификации участников открытого конкурса с предварительным отбором; требования, предъявляемые к документации или иной информации, представляемой участником в подтверждение своей квалификации; показатели, учитываемые организатором конкурса при определении выигравшей заявки, включая предоставление преимуществ всем российским участникам конкурса; возможность представления альтернативных предложений, описание способа их оценки и учета при сопоставлении поступивших заявок; причины возможного отказа от рассмотрения заявок; порядок выбора победителя и утверждения результатов конкурса; требования в отношении размера, формы, порядка предоставления и других условий обеспечения заявки на участие в конкурсе, в том числе требования к лицу, предоставившему это обеспечение, требование по превышению срока обеспечения заявки над сроком заключения контракта; требования в отношении размера, формы, порядка предоставления и других условий обеспечения исполнения работ по контракту, в том числе требования к лицу, предоставившему это обеспечение; уведомление о том, какой документ подписывается победителем конкурса; предупреждение о непринятии на себя обязательства мотивировать или иным способом объяснять причины отклонения заявки, кроме сообщения информации, определенной настоящим Положением; соответствующее указание в случае, если заказчик оставляет за собой право отклонить все заявки на участие в конкурсе; порядок извещения участников о результатах конкурса; порядок проведения переговоров с победителем конкурса; срок заключения контракта; разъяснение права на обжалование незаконных действий или решений организатора конкурса, конкурсной комиссии либо используемых ими процедур. 5.26. В случае, если предварительный отбор участников проводился, участники должны представить вместе со своими заявками любую информацию о последних изменениях в сведениях, содержащихся в заявках на прохождение предварительного отбора, или подтвердить в своих заявках, что сведения, поданные первоначально на этапе предварительного отбора, действительны на дату подачи заявки на участие в конкурсе. 5.27. Если предварительный отбор участников не проводился, участники должны включить в свои заявки информацию о квалификации и надежности своих предприятий, соответствующую составу информации, отражаемой в анкете исполнителя (см. п.5.5). 5.28. В разделе "Условия контракта" приводятся основные положения или проект контракта. 5.29. В качестве условий контракта на строительство может устанавливаться, что: подрядчик обязан представить заказчику доказательства заключения им договора комплексного страхования строительно - монтажных рисков и ответственности при проведении строительных и монтажных работ по перечню рисков и ответственности, установленных организатором конкурса в конкурсной документации, с указанием данных о страховщике, размере страховой суммы, которые не должны превышать предельной величины страховой суммы, установленной в конкурсной документации заказчика; страхование не освобождает заказчика и подрядчика от обязанности принять необходимые меры для предотвращения наступления страхового случая. 5.30. Организатор конкурса вправе предъявить свои требования в отношении размера обеспечения заявки (рекомендуется устанавливать в виде фиксированной суммы в размере до 3% от предполагаемой стоимости контракта), в отношении размера обеспечения исполнения контракта (рекомендуется устанавливать в размере 5 - 10% от стоимости контракта), а также определять вид обеспечения, предоставляемого участниками конкурса, и наводить справки о предлагаемых участниками гарантах и поручителях. Организатор конкурса не обязан принимать в качестве гаранта или поручителя юридическое лицо, которое ему не известно или финансовое состояние которого ему представляется нестабильным. Представление, приемка, хранение и отзыв заявок на участие в конкурсе. 5.31. (Утратил силу - Постановление Губернатора Хабаровского края от 22.12.2003 г. N 322) 5.32. В любое время до истечения срока представления заявок на участие в конкурсе организатор конкурса вправе по собственной инициативе либо в ответ на запрос какого-либо участника изменить конкурсную документацию путем издания дополнения. Дополнение незамедлительно доводится до сведения всех участников, которым организатор конкурса предоставил конкурсную документацию, и имеет для них обязательную силу. 5.33. Организатор открытого конкурса может продлить срок подачи заявок на участие в открытом конкурсе. В случае внесения изменений в конкурсную документацию в срок, не позволяющий участникам конкурса своевременно подготовить свои конкурсные предложения, организатор конкурса может по требованию хотя бы одного из участников продлить срок представления конкурсных предложений. Уведомление о продлении срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе в трехдневный срок направляется участникам конкурса. 5.34. Срок подачи заявок на участие в открытом конкурсе на выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд не может быть менее 45 дней со дня опубликования извещения о проведении открытого конкурса в официальном издании. 5.35. Заявка на участие в открытом конкурсе оформляется в письменной форме и подается в запечатанном конверте в порядке, предусмотренном организатором открытого конкурса в конкурсной документации. 5.36. Организатор конкурса обязан зарегистрировать заявку и другую документацию немедленно после ее представления и приемки. Регистрационный номер, дата и время приемки заявки проставляются на запечатанном конверте. 5.37. Участнику, представившему заявку, выдается или направляется по почте расписка, подтверждающая прием и регистрацию заявки с указанием даты и времени ее получения. 5.38. Заявка на участие в открытом конкурсе должна соответствовать всем требованиям, предусмотренным конкурсной документацией. 5.39. (Утратил силу - Постановление Губернатора Хабаровского края от 22.12.2003 г. N 322) 5.40. Организатор конкурса при приемке заявки проверяет правильность оформления конверта с заявкой и его сохранность. При нарушении условий представления и оформления заявки организатор конкурса имеет право отказать в ее приемке. 5.41. Конверт с заявкой на участие в открытом конкурсе, полученный организатором открытого конкурса по истечении срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе, не вскрывается и возвращается подавшему ее исполнителю. 5.42. Заявка участника отклоняется конкурсной комиссией, если: участник открытого конкурса не соответствует требованиям, установленным организатором открытого конкурса; участник открытого конкурса отказался дать разъяснение положений заявки на участие в открытом конкурсе; заявка на участие в открытом конкурсе не отвечает требованиям, предусмотренным конкурсной документацией. 5.43. Заявки на участие в конкурсе признаются действительными в течение срока, установленного конкурсной документацией. До истечения срока действия заявок на участие в конкурсе организатор конкурса вправе предложить участникам продлить этот срок. Участник вправе отклонить такое предложение. В этом случае он не утрачивает права на обеспечение своей заявки, однако ее действие заканчивается в первоначально установленный срок. Участники, которые согласны на продление срока действия заявок на участие в конкурсе, продлевают или обеспечивают продление срока действия предоставленного ими обеспечения заявок либо предоставляют новое обеспечение для покрытия продленного срока действия этих заявок. Участник, срок действия обеспечения заявки которого не продлевается или который не предоставляет новое обеспечение, рассматривается как участник, отклонивший предложение о продлении срока действия заявки на участие в конкурсе. 5.44. Если конкурсной документацией не предусмотрено иное, участник вправе изменить или отозвать свою заявку на участие в конкурсе до истечения срока представления заявок, не утрачивая права на обеспечение этой заявки. Такое изменение или уведомление об отзыве действительно, если оно поступило организатору конкурса до истечения срока представления заявок на участие в конкурсе. 5.45. Изменения в конкурсное предложение должны быть подготовлены с дополнительной маркировкой запечатанного конверта словом "Изменения". Заявка, заменяющая ранее представленную, оформляется так же, как и первоначально представленная. Заменяемая заявка в нераспечатанном конверте возвращается участнику. 5.46. Уведомление об отзыве заявки является основанием для возвращения участнику нераспечатанного конверта с заявкой. 5.47. Регистрация изменений, замен и уведомлений об отзыве заявки производится в том же порядке, что и регистрация заявки. 5.48. Стоимость конкурсной документации, приобретенной участником для участия в конкурсе, не возвращается. 5.49. Если конкурсной документацией не предусмотрено, что отзыв заявки не допускается, то заявка и документ, подтверждающий обеспечение заявки и находящийся в запечатанном конверте с заявкой, возвращается участнику в нераспечатанном конверте по его требованию немедленно, а сумма внесенного залога в течение 5 рабочих дней после получения организатором конкурса уведомления об отзыве заявки. 5.50. Председатель конкурсной комиссии на заседании конкурсной комиссии вскрывает конверты с заявками на участие в открытом конкурсе в предусмотренном конкурсной документацией месте и в предусмотренное конкурсной документацией время. 5.51. Участники открытого конкурса или их представители вправе присутствовать при вскрытии конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе. 5.52. Наименования, адреса участников, цены, сроки и другие существенные сведения по усмотрению конкурсной комиссии при вскрытии конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе объявляются присутствующим и заносятся в протокол проведения открытого конкурса. Указанные сведения сообщаются отсутствующим участникам открытого конкурса по их требованиям. В зависимости от сложности предмета конкурса конкурсная комиссия либо принимает решение по определению победителя конкурса на текущем заседании, либо устанавливает срок рассмотрения заявок, который не может быть более срока, установленного в конкурсной документации. 5.53. Конкурсная комиссия проверяет представленные заявки на соответствие требованиям, содержащимся в конкурсной документации. 5.54. Конкурсная комиссия имеет право запросить у участника конкурса или из других источников дополнительную информацию, подтверждающую и/или уточняющую сведения, приведенные в заявке. 5.55. Проведение переговоров между организатором конкурса или конкурсной комиссией и участником относительно его заявки на участие в конкурсе не допускается. 5.56. Конкурсная комиссия осуществляет рассмотрение, оценку и сопоставление заявок в целях определения победителя в соответствии с требованиями конкурсной документации. При определении победителя конкурса конкурсная комиссия проводит оценку заявок на основе системы показателей, указанных в конкурсной документации, с использованием экономического, балльного или балльно - экономического методов оценки. Выбор системы показателей и методов их соизмерения при оценке предложений участников должен обеспечивать учет всех основных факторов, характеризующих уровень капитальных и текущих затрат заказчика, качество продукции, работ и услуг, гарантию выполнения контракта в установленные сроки, экономические, экологические, социальные и другие последствия реализации оцениваемого предложения. 5.57. При использовании экономического метода оценки заявок предусматривается соизмерение показателей, влияние которых достаточно определенно может быть выражено в стоимостном выражении: предлагаемая цена предмета конкурса; экономические эффекты от принятия альтернативных предложений участника конкурса по изменению графика и срокам платежей, по снижению эксплуатационных затрат, по сокращению срока исполнения контракта. На основе перечисленных показателей определяется интегральный показатель "расчетная стоимость по предмету конкурса". В случае, когда условиями конкурса не предусматривается представление претендентами альтернативных предложений по графику платежей, уровню эксплуатационных затрат, срокам исполнения контракта, экономическая оценка ограничивается экспертизой предложенной цены предмета конкурса, сравнения ее с рассчитанной организатором конкурса предполагаемой рыночной стоимостью (начальной ценой) предмета конкурса и с ценовыми предложениями других участников конкурса. При использовании экономического метода оценки минимальное значение интегрального стоимостного показателя является критерием выбора победителя конкурса. Если экономическая оценка ограничивается только экспертизой предложенной цены предмета конкурса, то критерием выбора победителя становится минимум предложенной цены или максимальная уступка по отношению к объявленной начальной (стартовой) цене. 5.58. При использовании балльного метода оценки осуществляется: установление условиями конкурса конкретного перечня и базисной весомости оценочных показателей (сумма весомостей используемого перечня показателей составляет 100%); назначение экспертами по каждому показателю оцениваемой заявки числа баллов по 10-балльной шкале; определение произведения весомостей показателей на число назначенных баллов и суммирование указанных произведений по всем показателям, включенным в их перечень. При использовании балльного метода оценки максимальное значение суммы произведений весомости рассматриваемых показателей на оценочное число баллов по каждому показателю является критерием выбора победителя конкурса. 5.59. При использовании балльно - экономического метода балльной оценке подлежит общий результат определения расчетной стоимости по предмету конкурса (предложенной цены предмета конкурса - при непредставлении альтернативных предложений) и показателей, влияние которых не может быть достаточно определенно выражено в стоимостном выражении (квалификация участника, его материально - техническая база, финансовое состояние, технический уровень создаваемой продукции, применяемые технологии и методы организации производства, управления, контроля качества, соблюдения мер безопасности, мер по охране окружающей среды, использование местных материалов и др.). При использовании балльно - экономического метода оценки максимальное значение суммы произведений весомости рассматриваемых показателей на оценочное число баллов по каждому показателю является критерием выбора победителя конкурса. 5.60. Наряду с общими (неспецифическими) оценочными показателями, названными в пп.5.57 и 5.59, при установлении в конкурсной документации перечня оценочных показателей и проведении комплексной оценки заявок на участие в конкурсе могут использоваться также показатели, специфические для характерных предметов конкурсов. При проведении конкурса на размещение заказов на выполнение проектных работ условиями может предусматриваться представление участниками конкурса в составе своей заявки показателей эффективности и качества проекта и проектных решений, наряду с показателями, перечисленными в пп.5.57 и 5.59. При проведении конкурсов на размещение заказов на выполнение научно - исследовательских или опытно - конструкторских работ могут выбираться показатели из следующего состава: соответствие основным тенденциям развития науки и технологии; новизна; научно - технический уровень; масштабность сферы применения результатов; реальность достижения целей; прикладное значение научных исследований; патентоспособность результатов научно - исследовательских, опытно - конструкторских и технологических работ; воздействие на окружающую среду; эффективность представленных исполнителем предложений на выполнение научно - исследовательских, опытно - конструкторских и технологических работ с точки зрения заказчика; цена работы; сроки реализации; возможность коммерческого использования результатов научно - исследовательских, опытно - конструкторских и технологических работ, наличие новых конкурентоспособных продуктов или услуг; технологическая реализуемость; ресурсосберегающая эффективность прогрессивных наукоемких технологий; финансово - экономические показатели; социальные критерии. 5.61. В случае, если самая низкая цена предмета конкурса, предложенная участниками, значительно превышает сопоставимую по уровню и кругу учитываемых затрат расчетную стоимость (начальную цену), определенную по поручению организатора конкурса специализированной инженерно - консультационной фирмой, и не компенсируется эффектом от использования разрешенных условиями конкурса альтернативных предложений участника по сокращению срока исполнения контракта, снижению эксплуатационных затрат, изменению условий авансирования и расчетов за выполненные работы и другими преимуществами, конкурсная комиссия вправе отклонить все предложения и провести повторный конкурс. Указание об этом следует отражать в конкурсной документации. 5.62. Организатор конкурса обязан отстранить участника конкурса от участия в конкурсе в случае представления участником конкурса недостоверных сведений о его соответствии установленным организатором конкурса требованиям. 6. Выбор победителя открытого конкурса и заключение контракта 6.1. Выбор победителя конкурса осуществляется при условии сопоставления не менее двух заявок. Конкурс с одним участником признается несостоявшимся. 6.2. Победителем открытого конкурса признается участник открытого конкурса, в заявке которого по экспертной оценке конкурсной комиссии предложены лучшие условия выполнения работ, оказания услуг. 6.3. В протоколе проведения конкурса указываются: краткое описание выполняемых работ, оказываемых услуг; основания принятия организатором конкурса решения о выборе вида конкурса, о применении преференциальных поправок; наименования и адреса участников конкурса; перечень участников конкурса, которые не прошли предварительный отбор (в случае проведения такого отбора); наименование победителя конкурса, предложенная им цена выполняемых работ, оказываемых услуг; наименование участника, занявшего второе место и остальных участников, предложенные ими цены; основания принятия организатором конкурса решения об отклонении заявок на участие в конкурсе; причины, по которым контракт не заключен. 6.4. Протокол о результатах конкурса конкурсная комиссия представляет организатору конкурса на утверждение в трехдневный срок после принятия соответствующего решения. 6.5. Организатор конкурса в недельный срок рассматривает представленные конкурсной комиссией документы и принимает решение об утверждении протокола о результатах конкурса. 6.6. В утвержденном организатором конкурса протоколе о результатах открытого конкурса могут содержаться следующие решения: утвердить победителя конкурса и пригласить его к процедуре подписания контракта на предмет конкурса; провести повторный конкурс; признать конкурс несостоявшимся и выбрать иной способ размещения заказа. 6.7. В случае неутверждения предложенного конкурсной комиссией победителя конкурса организатор конкурса направляет в конкурсную комиссию мотивированное решение. 6.8. После утверждения протокола о результатах конкурса информация о победителе конкурса, предложенной им цене и сроках исполнения контракта, предоставляется участникам конкурса по их требованию. 6.9. Организатор открытого конкурса в трехдневный срок после утверждения протокола о результатах конкурса направляет победителю открытого конкурса уведомление в письменной форме о признании его победителем открытого конкурса с приглашением к процедуре подписания контракта и с предложением представить обеспечение контракта. 6.10. Организатор открытого конкурса не позднее чем через 20 дней со дня определения победителя открытого конкурса обязан опубликовать в печатных средствах массовой информации результаты открытого конкурса с указанием победителя открытого конкурса, стоимости выполняемых работ, услуг. Положения настоящего пункта не применяются, если расходы на опубликование данной информации составят более чем 10 процентов установленной контрактом (договором подряда) стоимости работы, услуги. 6.11. В случае, если после объявления победителя организатору открытого конкурса станут известны факты несоответствия победителя открытого конкурса требованиям к участникам конкурса, заявка победителя на участие в открытом конкурсе отклоняется и новый победитель определяется из числа остальных участников открытого конкурса. 6.12. Условия контракта определяются в соответствии с объявленными условиями конкурса и представленным на конкурс предложением подрядчика, признанного победителем конкурса. 6.13. Если участник - победитель конкурса в установленный конкурсной документацией срок не подписывает контракт или не предоставляет требуемое обеспечение исполнения данного контракта, организатор конкурса выбирает лучшую конкурсную заявку из числа остальных конкурсных заявок. 6.14. Контракт между победителем конкурса и заказчиком заключается в срок, установленный конкурсной документацией. 6.15. При подписании контракта по взаимному согласию сторон в него могут быть внесены дополнительные условия, не изменяющие основных положений, содержащихся в конкурсной документации и заявке победителя. 6.16. Не позднее чем через 5 дней после заключения контракта организатор конкурса возвращает участникам конкурса обеспечение их заявок на участие в конкурсе. 7. Проведение закрытого конкурса 7.1. Организатор конкурса (при размещении заказов для государственных нужд - по согласованию с уполномоченным органом исполнительной власти) вправе проводить закрытые конкурсы в соответствии с настоящим Положением в случаях, если: предметом контракта является выполнение работ, оказание услуг для нужд обороны и безопасности государства в части, составляющей государственную тайну в соответствии с законодательством Российской Федерации; технически сложные работы и услуги производятся ограниченным числом исполнителей. 7.2. При закрытом конкурсе в целях создания конкурентной среды приглашения к участию в конкурсе направляются возможно большему количеству потенциальных участников. 7.3. К закрытому конкурсу допускаются исполнители, перечень которых утверждается конкурсной комиссией. Этим исполнителям организатор конкурса направляет приглашение принять участие в закрытом конкурсе. Извещение о проведении закрытого конкурса в средствах массовой информации не публикуется. 7.4. К проведению закрытых конкурсов применяются пункты разделов 5 и 6 настоящего Положения. 8. Проведение двухэтапного конкурса 8.1. Организатор конкурса при размещении заказов для государственных нужд по согласованию с уполномоченным органом исполнительной власти вправе проводить двухэтапные конкурсы в соответствии с настоящим Положением в случаях, если: организатору конкурса необходимо провести переговоры с исполнителями в целях определения их возможностей по реализации технически сложных объектов, инвестиционно - строительных проектов; организатор конкурса намерен заключить контракт на выполнение научно - исследовательских, опытно - конструкторских и технологических работ; организатор конкурса не имеет возможности разрабатывать проектную документацию и технические спецификации по новым видам строительной продукции, сооружаемых предприятий, зданий, сооружений. 8.2. Конкурсная документация на первом этапе двухэтапного конкурса может предусматривать получение предложений, касающихся технических, качественных или иных характеристик работ или услуг, технических условий поставки, а также информации о профессиональной, технической компетентности и финансовой надежности участников. 8.3. При проведении двухэтапного конкурса все исполнители на первом этапе подают заявки на участие в указанном конкурсе, содержащие характеристики выполняемых работ, оказываемых услуг без указания их цен. 8.4. На первом этапе двухэтапного конкурса организатор двухэтапного конкурса вправе проводить переговоры с участниками двухэтапного конкурса. 8.5. По результатам первого этапа двухэтапного конкурса организатор конкурса вправе внести изменения и дополнения в первоначально установленные в конкурсной документации положения, в том числе в функциональные, технические или качественные характеристики объекта или работ, в любые первоначально установленные показатели для оценки заявок и определения победителя конкурса и вправе дополнить конкурсную документацию новыми характеристиками или показателями, соответствующими требованиям настоящего Положения. Любые изменения, дополнения или исключения в конкурсной документации доводятся до сведения участников в приглашении представить окончательные заявки на участие во втором этапе конкурсе. 8.6. На втором этапе двухэтапного конкурса приглашенные участники подают повторно заявки на участие в двухэтапном конкурсе с указанием цен выполняемых работ, оказываемых услуг, сроков исполнения и других параметров контракта, в соответствии с положениями конкурсной документации. 8.7. Рассмотрение, оценка и сопоставление повторно поданных заявок на участие в двухэтапном конкурсе осуществляются в целях определения победителя двухэтапного конкурса. 8.8. К проведению двухэтапных конкурсов применяются соответствующие положения разделов 5 и 6 настоящего Положения. 9. Внеконкурсные способы размещения заказов 9.1. Запрос котировок - это внеконкурсный способ размещения заказа на поставку продукции (товаров, работ, услуг), при котором заказчик направляет поставщикам запрос о предоставлении ими котировочной заявки с указанием цены реализации своей продукции. Государственный контракт заключается с поставщиком, указавшим наименьшую цену. Заказчик вправе проводить размещение заказа на поставку продукции (товаров, работ, услуг) в строительстве с применением способа запроса котировок при закупках имеющейся в наличии продукции, которая производится или предоставляется не по конкретным спецификациям заказчика и для которых существует сложившийся рынок, при условии, что цена государственного контракта не превышает 5000 установленных Законом минимальных размеров оплаты труда или размера, установленного нормативными правовыми актами, издаваемыми уполномоченным органом исполнительной власти. 9.2. Размещение заказов на поставку материалов, оборудования, выполнение работ, оказание услуг у единственного источника - это внеконкурсный способ, при котором заказчик предлагает заключить государственный контракт только одному поставщику (исполнителю). Заказчик вправе размещать указанные заказы в строительстве у единственного источника, если: вследствие чрезвычайных обстоятельств возникла срочная потребность в определенной продукции (товарах, работах, услугах), в связи с чем применение иных способов размещения заказов, в том числе для государственных нужд, нецелесообразно с учетом затрат времени; продукция (товары, работы, услуги) может быть получена только от одного поставщика, либо единственный поставщик обладает исключительными правами в отношении данной продукции и отсутствует ее равноценная замена; заказчиком, осуществившим закупки продукции (оборудования, технологии, работ или услуг) у определенного поставщика (исполнителя), установлено, что дополнительные закупки, по соображениям стандартизации или ввиду необходимости обеспечения совместимости с ранее закупленной продукцией, должны быть произведены у того же поставщика (исполнителя). При этом объем дополнительной закупки не должен превышать половины стоимости первоначальной закупки. 9.3. По согласованию с уполномоченным органом исполнительной власти заказчик вправе размещать заказы на поставку продукции (товаров, работ, услуг) в строительстве для государственных нужд у единственного источника, если: заказчиком установлено, что проведение конкурса или применение иного способа размещения заказов невозможно осуществить в установленные сроки, в связи с тем, что обстоятельства, обусловившие эту ситуацию, невозможно было предусмотреть заранее, и они не явились результатом медлительности действия заказчика; заказчиком установлено, что при наличии обстоятельств, позволяющих ему проводить специализированный закрытый конкурс, когда контракт заключается с учетом обеспечения государственной тайны, проведение закупок у единственного источника является наилучшим способом закупок продукции (материалов, оборудования, работ, услуг); при проведении конкурсов заказчику была представлена только одна конкурсная заявка и проведение новых конкурсных процедур, по мнению заказчика, не приведет к заключению государственного контракта. 10. Разрешение разногласий 10.1. (Утратил силу - Постановление Губернатора Хабаровского края от 22.12.2003 г. N 322) 10.2. (Утратил силу - Постановление Губернатора Хабаровского края от 22.12.2003 г. N 322) 10.3. За нарушение требований, установленных законодательством о конкурсах на размещение заказов на выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд, организатор конкурса и участники конкурса несут гражданско - правовую, административную, уголовную или иную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. 10.4. Положения настоящего раздела не могут рассматриваться как ограничение права непосредственного обращения участников конкурсов и иных заинтересованных лиц в суд. 10.5. (Утратил силу - Постановление Губернатора Хабаровского края от 22.12.2003 г. N 322) УТВЕРЖДЕНО Постановление Губернатора края от 13 мая 2002 г. N 263 ПОЛОЖЕНИЕ О КРАЕВОЙ КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ ПО ПОДРЯДНЫМ ТОРГАМ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ 1. Общие положения 1.1. Краевая конкурсная комиссия по подрядным торгам в строительстве (далее - Комиссия) является органом, осуществляющим координацию деятельности государственных заказчиков (инвесторов) на вновь начинаемых объектах строительства, реконструкции и капитального ремонта на территории Хабаровского края, финансируемых из федерального и краевого бюджетов, федеральных и краевых внебюджетных фондов, а также средств федерального и краевого бюджетов, предоставляемых в качестве государственной поддержки, включая государственные гарантии. 1.2. Положение о Комиссии разработано в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими конкурсное распределение работ и услуг в рамках государственного заказа. 1.3. При осуществлении своей деятельности Комиссия руководствуется Законом РСФСР "Об инвестиционной деятельности в РСФСР", Законом Российской Федерации "О поставках продукции и товаров для государственных нужд", Указом Президента Российской Федерации от 8 апреля 1997 г. N 305 "О первоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов при организации закупки продукции для государственных нужд", другими действующими законодательными и распорядительными актами Российской Федерации и настоящим Положением. 2. Основные задачи Комиссии 2.1. Проведение государственного регулирования инвестиционной деятельности в области строительства в части формирования, размещения и исполнения на контрактной (договорной) основе заказов на строительную продукцию для государственных (краевых) нужд на территории края. 2.2. Обеспечение эффективного функционирования рынка подрядных строительных работ, развития системы конкурсов (торгов) и конкуренции в строительстве, совершенствования экономического механизма во всех сферах территориального строительного комплекса. 2.3. Повышение эффективности использования бюджетных средств в капитальном строительстве и сокращение сроков строительства объектов. 2.4. Организация работы по проведению подрядных торгов на строительство объектов для государственных нужд. 3. Основные функции Комиссии 3.1. Координирует деятельность государственных заказчиков в части размещения заказов на строительство объектов через подрядные торги. 3.2. Совместно с государственными заказчиками формирует перечень краевых объектов, выбор исполнителей которых будет вестись на конкурсной основе. 3.3. Принимает решение о проведении подрядных торгов по конкретному объекту: - с предварительной квалификацией претендентов или без нее; - в форме открытых или закрытых торгов; - в форме специализированных закрытых торгов; - в форме внутренних торгов или с привлечением иностранных фирм; - путем проведения двухэтапных торгов; - с размещением заказа у единственного источника в случаях, оговоренных подпунктами "а", "б", "в", "г" пункта 30 Положения об организации закупки товаров, работ и услуг для государственных нужд, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 8 апреля 1997 г. N 305. 3.4. Согласовывает с государственным заказчиком кандидатуру председателя конкурсной комиссии и состав рабочей группы по ведению процедуры торгов по конкретному объекту строительства. 3.5. Заслушивает государственных заказчиков на своих заседаниях о ходе проведения подрядных торгов и их результатах. 3.6. Рассматривает в необходимых случаях обращения подрядчиков по вопросам разрешения разногласий, связанных с проведением торгов. 4. Состав Комиссии и организация ее работы (Утратил силу - Постановление Губернатора Хабаровского края от 22.12.2003 г. N 322) УТВЕРЖДЕНО Постановление Губернатора края от 13 мая 2002 г. N 263 СОСТАВ КРАЕВОЙ КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ ПО ПОДРЯДНЫМ ТОРГАМ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ Тимченко В.В. - министр строительства края, председатель комиссии Живетьев Ю.А. - заместитель министра, начальник управления архитектуры и проектных работ министерства строительства края, заместитель председателя комиссии Петриченко Н.Г. - заместитель начальника управления строительства и промышленности строительных материалов министерства строительства края, секретарь комиссии Бандурко А.Н. - начальник отдела инвестиционной политики министерства экономического развития и внешних связей края Бойко А.Г. - начальник управления строительства и промышленности строительных материалов министерства строительства края Клопов Н.М. - заведующий сектором министерства культуры края Кондратьев А.В. - начальник государственного учреждения "Служба заказчика" министерства строительства края Максимова Н.Я. - заместитель начальника управления финансирования программ хозяйственных организаций министерства финансов края Один И.Ф. - заместитель министра строительства края Писарева Л.В. - заместитель министра здравоохранения края Прыгунов А.Н. - начальник отдела материально - технического обеспечения министерства образования края Смирнов К.А. - начальник отдела комитета по молодежной политике министерства средств массовой информации, молодежной политики и спорта края Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
