Постановление Мэра г. Хабаровска от 04.09.2003 № 1176

 


                        МЭР ГОРОДА ХАБАРОВСКА                         

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             

                                N 1176                                


от 04 сентября 2003 г.                                    г. Хабаровск


                      О муниципальной поддержке                       
             инвестиционной деятельности в г. Хабаровске              

           (В редакции Постановлений Мэра г. Хабаровска
         от 29.06.2007 г. N 1093; от 26.05.2008 г. N 1316)

     В  соответствии  с  решением  Хабаровской  городской  Думы  от
19.11.2002  N 270 "О порядке создания, формирования и использования
залогового  фонда  города", в целях осуществления дальнейших мер по
реализации  направлений  инвестиционной  политики г. Хабаровска, на
основании   Устава   муниципального   образования   г.   Хабаровска
постановляю:
     1. Утвердить:
     1.1.   Положение   "О   порядке   регистрации  и  обязательной
экспертизе инвестиционных проектов, предоставляемых на конкурс в г.
Хабаровске" (приложение 1).
     1.2.   Положение   "О   порядке   рассмотрения  инвестиционных
проектов,  предоставляемых  на конкурс в г. Хабаровске" (приложение
2).
     1.3.   (Исключен   -   Постановление  Мэра  г.  Хабаровска  от
26.05.2008 г. N 1316)
     2.  Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на вице-мэра города Казаченко В.П.
     3.   Настоящее  постановление  вступает  в  силу  со  дня  его
опубликования.  (В  редакции  Постановления  Мэра  г. Хабаровска от
26.05.2008 г. N 1316)

Мэр города
А.Н.Соколов





Приложение 1
к постановлению
мэра города Хабаровска
от 04 сентября 2003 г. N 1176

                              ПОЛОЖЕНИЕ                               
           О ПОРЯДКЕ РЕГИСТРАЦИИ И ОБЯЗАТЕЛЬНОЙ ЭКСПЕРТИЗЕ            
               ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ               
                      НА КОНКУРС В Г. ХАБАРОВСКЕ                      

     Статья 1. Общие положения

     Настоящее Положение разработано в целях содействия  в  реализации
наиболее  эффективных  и  быстро  окупаемых инвестиционных проектов на
территории г. Хабаровска в приоритетных и  высокотехнологичных  сферах
деятельности,   регламентирует   процедуру   муниципальной   поддержки
инвестиционных  проектов  на  территории  города,  определяет   единый
порядок  работы  с  инвестиционными  проектами, устанавливает механизм
взаимодействия  муниципальных  органов  и  хозяйствующих  субъектов  в
процессе реализации таких проектов.

     Статья 2. Регистрация инвестиционного проекта

     Регистрация  инвестиционного  проекта   -   процедура   включения
инвестиционного  проекта  в  базу  данных  инвестиционных  проектов  и
присвоения ему уникального номера.
     Регистрацию  инвестиционных  проектов  и  ведение   базы   данных
инвестиционных   проектов   осуществляет   управление   экономического
развития.
     Основанием  для  регистрации  является  представление   следующих
документов:
     - заявления (приложение 1 к настоящему положению);
     -    бизнес-плана    инвестиционного    проекта,   содержащего
технико-экономическое  обоснование  проекта  и  оценку  финансовой,
бюджетной  и  социальной  эффективности  в соответствии с методикой
оценки,  утвержденной  постановлением  мэра  города от 29.06.2007 N
1056   "О   повышении   эффективности   планируемых  и  реализуемых
инвестиционных  проектов,  финансируемых за счет средств городского
бюджета; (В редакции Постановления Мэра г. Хабаровска от 26.05.2008
г. N 1316)
     - копии бухгалтерской отчетности (бухгалтерский баланс, отчета
о  прибылях  и  убытках)  и  налоговых  деклараций  по  налогам  на
последнюю  отчетную  дату  и  за  предшествующий  финансовый  год с
отметкой налогового органа об их принятии;
     -   справка   налогового  органа  об  отсутствии  просроченной
задолженности  по  налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты
всех  уровней  и  государственные  внебюджетные  фонды; (В редакции
Постановления Мэра г. Хабаровска от 26.05.2008 г. N 1316)
     - справки инспекции МНС  России  по  соответствующему  району  г.
Хабаровска  об отсутствии задолженности по налоговым платежам в бюджет
и внебюджетные фонды;
     - лицензии на  виды  деятельности,  подлежащие  лицензированию  в
соответствии с законодательством;
     -   документов   по   предполагаемому    обеспечению    кредитных
обязательств  автора  инвестиционного  проекта  (письма  о намерениях,
проекта договора поручительства (залога),  документов,  подтверждающих
возможность  получения банковской гарантии, либо сведений об имуществе
заемщика, которое предлагается  использовать  в  качестве  обеспечения
обязательств   по   договору  залога,  проекта  договора  залога  (для
заемщика, не являющегося государственным или  муниципальным  унитарным
предприятием).
     В течение семи дней с момента подачи всех документов составляется
свидетельство  о регистрации, форма которого определена в приложении 2
к настоящему Положению.  Свидетельство  удостоверяет  авторство  и,  в
зависимости  от  категории, определяет право держателя инвестиционного
проекта на получение муниципальной поддержки.
     Свидетельство  первой  категории  означает  возможность   участия
держателя  инвестиционного  проекта  в  конкурсе на получение одной из
форм муниципальной поддержки, в том числе финансовой или залоговой.
     Свидетельство  второй  категории  дает  право  его  владельцу  на
содействие    со    стороны    администрации   города   в   реализации
инвестиционного проекта.
     Содействие в  реализации  инвестиционного  проекта  выражается  в
организационной  поддержке  инвестиционного  проекта  (распространение
информации  об   инвестиционном   проекте,   установление   связей   с
потенциальными инвесторами и привлечение финансовых ресурсов).
     Дата  составления  свидетельства  о  регистрации  является  датой
регистрации   инвестиционного  проекта.  Свидетельство  о  регистрации
выдается держателю проекта по его требованию.
     Разделы базы  данных  определены  в  приложении  3  к  настоящему
Положению.  База  данных составляется как в электронном виде, так и на
бумажном   носителе   и   обеспечивается   необходимой   защитой    от
несанкционированного доступа.

     Статья 3. Статус инвестиционного проекта

     С  момента  регистрации  инвестиционный  проект  получает  статус
официально  внесенного  в  базу данных инвестиционных проектов. Фактом
регистрации удостоверяется авторство на инвестиционный проект со всеми
сопутствующими   правами   и  гарантиями,  установленными  действующим
законодательством об авторском праве.
     Держатель  инвестиционного  проекта  имеет  право  отозвать  свой
проект,  предварительно  уведомив  управление  экономического развития
города Хабаровска о своем намерении в письменном виде.
     Администрация города Хабаровска имеет право публиковать  сведения
о  зарегистрированных  инвестиционных  проектах  с  целью  привлечения
потенциальных инвесторов.

     Статья 4. Экспертиза инвестиционного проекта

     Зарегистрированные  инвестиционные  проекты  до  их   конкурсного
отбора подлежат экспертизе.
     Экспертиза  инвестиционных   проектов   проводится   для   оценки
эффективности осуществляемых инвестиций, в том числе бюджетных.
     Управление  экономического  развития   администрации   города   с
привлечением  при  необходимости  отраслевых структурных подразделений
осуществляет аналитическое исследование на соответствие содержащихся в
проекте   данных   результатам,   полученным   расчетным   путем.   По
результатам   экспертизы   составляется   мотивированное    экспертное
заключение  о  достоверности  представленных данных по инвестиционному
проекту.
     В случае признания факта достоверности данных по  инвестиционному
проекту  управление  экономического  развития  совместно с отраслевыми
структурными  подразделениями  администрации  города  проводит  оценку
эффективности  инвестиционного  проекта  (при необходимости проводится
экспертиза инвестиционного проекта отраслевыми органами  администрации
города).
     В случае признания факта  несоответствия  данных  инвестиционного
проекта результатам экспертизы в целом или частично:
     - проект возвращается его держателю на доработку;
     -  принимается  решение   о   нецелесообразности   оказания   мер
муниципальной поддержки данному инвестиционному проекту.
     Принятие решения о нецелесообразности оказания мер  муниципальной
поддержки  не  влечет  за  собой исключения инвестиционного проекта из
базы данных инвестиционных проектов.
     После исправления проекта, возвращенного на доработку, управление
экономического  развития  администрации города совместно с отраслевыми
департаментами проводит оценку эффективности инвестиционного проекта.
     Преимущественным    условием   для   получения   муниципальной
поддержки  в  форме  залоговой  или муниципальной гарантии является
проведение независимой экспертизы в целях формирования объективного
мнения об инвестиционном проекте. Независимая экспертиза проводится
за  счет  средств  держателя  инвестиционного  проекта. (В редакции
Постановления Мэра г. Хабаровска от 26.05.2008 г. N 1316)
     Результаты  всех  видов  экспертиз  (экономическая,  независимая)
действительны в течение года.
     Экономическая экспертиза состоит из  аналитического  исследования
на  соответствие содержащихся в проекте данных результатам, полученным
расчетным путем, и оценки эффективности  инвестиционного  проекта.  По
результатам    экспертизы   составляется   мотивированное   экспертное
заключение о достоверности представленных  данных  по  инвестиционному
проекту.
     Абзац   исключен   -   Постановление  Мэра  г.  Хабаровска  от
26.05.2008 г. N 1316
     Абзац   исключен   -   Постановление  Мэра  г.  Хабаровска  от
26.05.2008 г. N 1316
     В  случае  необходимости   управление   экономического   развития
администрации  города направляет бизнес-план инвестиционного проекта в
структурные подразделения администрации города вместе с информацией  о
теме экспертного исследования.
     Абзац   исключен   -   Постановление  Мэра  г.  Хабаровска  от
26.05.2008 г. N 1316
     Заключения  всех  экспертиз,   проведенных   по   инвестиционному
проекту,   являются  неотъемлемой  частью  инвестиционного  проекта  и
рассматриваются в совокупности со всеми другими документами.
     Инвестиционные проекты выносятся на рассмотрение  Инвестиционного
совета, который проводит их конкурсный отбор.

Управляющий делами
В.Д.Безлепкин





Приложение 1
к Положению
"О порядке регистрации
и обязательной экспертизе
инвестиционных проектов,
предоставляемых на конкурс
в г. Хабаровске"

                            ЗАЯВЛЕНИЕ

1. Наименование организации-заявителя
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
2. Наименование инвестиционного проекта
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
3. Вид (размер) испрашиваемой муниципальной поддержки
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
4. Юридический адрес и реквизиты предприятия-заявителя
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
6. Сведения об аудиторе
(эксперте) _______________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
7. Контактные данные заявителя (Ф.И.О., телефон, факс)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________

Руководитель _______________ _________________ ___________________
                  Дата            Подпись            (ФИО)
      МП





Приложение 2
к Положению
"О порядке регистрации
и обязательной экспертизе
инвестиционных проектов,
предоставляемых на конкурс
в г. Хабаровске"

                      СВИДЕТЕЛЬСТВО N _____
                         _____ категории

              О РЕГИСТРАЦИИ ИНВЕСТИЦИОННОГО ПРОЕКТА

            Настоящим удостоверяется факт регистрации
                     инвестиционного проекта
__________________________________________________________________
                (название инвестиционного проекта,
__________________________________________________________________
        представленного в администрацию города Хабаровска)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
                 (наименование держателя проекта)

Дата регистрации _______________

Начальник управления
экономического развития _________________ _________________
                             Подпись           Ф.И.О.





Приложение 3
к Положению
"О порядке регистрации
и обязательной экспертизе
инвестиционных проектов,
предоставляемых на конкурс
в г. Хабаровске"

             РАЗДЕЛЫ БАЗЫ ДАННЫХ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ              

     1. Инвентарный номер;
     2. Регистрационный номер;
     3. Дата регистрации;
     4. Держатель проекта;
     5. Название проекта;
     6. Сумма проекта;
     7. Залоговое (гарантийное) обеспечение;
     8. Форма муниципальной поддержки;
     9. Условия поддержки;
     10. Экспертные заключения;
     11. Договор на инвестиционную деятельность;
     12. Степень реализации проекта на дату заключения договора;
     13. Примечания.





Приложение 2
к постановлению
мэра города Хабаровска
от 04 сентября 2003 г. N 1176

                              ПОЛОЖЕНИЕ                               
           О ПОРЯДКЕ РАССМОТРЕНИЯ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ,            
              ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ НА КОНКУРС В Г. ХАБАРОВСКЕ              

     Общие положения

     Настоящее Положение разработано в соответствии  с  постановлением
мэра города от 17.02.2003 N 249 "Об утверждении порядка предоставления
залоговой   поддержки",    регламентирует    процедуру    рассмотрения
инвестиционных   проектов  на  территории  города,  определяет  единый
порядок работы с  инвестиционными  проектами,  устанавливает  механизм
взаимодействия  муниципальных  органов  и  хозяйствующих  субъектов  в
процессе реализации таких проектов.

     Статья 1. Этапы реализации инвестиционного проекта

     Инвестиционный проект с момента его регистрации  в  администрации
города проходит следующие этапы:
     - экспертиза инвестиционного проекта;
     - конкурсный отбор;
     - заключение договора  на  предоставление  соответствующей  формы
муниципальной поддержки;
     - реализация инвестиционного проекта.

     Статья 2. Конкурсный отбор

     Конкурсный отбор инвестиционных проектов проводит  инвестиционный
совет администрации города по следующим критериям:
     - экономическая эффективность;
     - бюджетная эффективность;
     - социальная направленность;
     - потенциал развития бизнеса;
     - рискованность бизнеса;
     - сроки окупаемости и реализации проекта.
     Проекты, не прошедшие конкурсный отбор, возвращаются в управление
экономического развития с соответствующими рекомендациями.
     При отклонении проекта должна  быть  указана  мотивировка  такого
решения. Отклоненный советом проект передается заявителю с официальным
письменным    уведомлением    управления    экономического    развития
администрации   города   и   копией  выписки  из  протокола  заседания
инвестиционного совета.
     Копии отклоненных проектов хранятся в  управлении  экономического
развития администрации города и из базы данных не изымаются.
     Возвращение к рассмотрению отклоненных инвестиционных проектов  в
будущем   и  принятие  по  ним  решения  возможно  только  с  согласия
собственника проекта (заявителя).
     Не допускаются к конкурсу претенденты:
     - находящиеся в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства;
     - сообщившие о себе недостоверные сведения;
     -  не  представившие  определенный  настоящим  Положением  полный
перечень необходимых документов;
     - имеющие  просроченную  задолженность  по  ранее  представленным
гарантиям и кредитам;
     - имеющие просроченную задолженность по платежам в бюджет;
     - не имеющие достаточных гарантий платежеспособности  и  возврата
кредита.
     Основанием для отказа в  предоставлении  муниципальной  поддержки
также  могут быть несоответствие предлагаемого инвестиционного проекта
приоритетным направлениям инвестиционной политики администрации города
и иные обстоятельства, которые указываются в ответе заявителю.

     Статья 3. Договор на предоставление муниципальной поддержки

     Итоги   рассмотрения   инвестиционных   проектов   оформляются
протоколом  заседания инвестиционного совета, на основании которого
между  администрацией  города  и держателем инвестиционного проекта
заключается   в   зависимости   от  формы  муниципальной  поддержки
соответствующий   договор.   (В   редакции  Постановления  Мэра  г.
Хабаровска от 26.05.2008 г. N 1316)
     Абзац   исключен   -   Постановление  Мэра  г.  Хабаровска  от
26.05.2008 г. N 1316
     Договор  на  предоставление муниципальной поддержки определяет
права   и   обязанности   сторон   соглашения,   сроки   реализации
инвестиционного     проекта,    объем    муниципальной    поддержки
инвестиционного проекта и другие вопросы.
     Информация  о  заключенных  договорах  доводится  до  сведения
соответствующих подразделений администрации города.

     Статья 4. Контроль за реализацией инвестиционного проекта

     Общий  контроль  за ходом реализации инвестиционного проекта в
соответствии  с  бизнес-планом  и условиями договора возлагается на
структурное   подразделение  администрации  города,  отвечающее  за
реализацию проекта. (В редакции Постановления Мэра г. Хабаровска от
26.05.2008 г. N 1316)
     Субъекты   хозяйственной   деятельности   в   ходе  реализации
инвестиционного   проекта   в   зависимости   от   формы   оказания
муниципальной поддержки обязаны предоставлять в установленные сроки
в  структурные  подразделения  администрации  города, отвечающие за
реализацию   инвестиционного   проекта,   перечень   документов   в
соответствии с требованиями постановлений мэра города от 17.02.2003
N  249 "Об утверждении порядка предоставления залоговой поддержки",
от  29.06.2007  N  1056  "О  повышении  эффективности планируемых и
реализуемых  инвестиционных проектов, финансируемых за счет средств
городского  бюджета".  (В редакции Постановления Мэра г. Хабаровска
от 26.05.2008 г. N 1316)
     По  инициативе структурного подразделения администрации города
либо  управления экономического развития в целях принятия решения о
целесообразности  продолжения  оказания  муниципальной поддержки на
инвестиционном    Совете   администрации   города   рассматриваются
промежуточные итоги реализации инвестиционного проекта, получившего
муниципальную   поддержку.   (В   редакции  Постановления  Мэра  г.
Хабаровска от 26.05.2008 г. N 1316)
     Приостановление   либо   расторжение   действия   заключенного
договора  производится в порядке, установленном указанным договором
или в судебном порядке.
     Информация  о  заключенных,  приостановленных  и  расторгнутых
договорах   доводится   до  сведения  заинтересованных  структурных
подразделений   администрации   города  управлением  экономического
развития администрации города в 10-дневный срок.

Управляющий делами
В.Д.Безлепкин





Приложение 3
к постановлению
мэра города Хабаровска
от 04 сентября 2003 г. N 1176

     (Приложение  утратило  силу - Постановление Мэра г. Хабаровска
от 29.06.2007 г. N 1093)