Постановление Правительства Хабаровского края от 22.07.2004 № 40-пр

нехватка   рабочих   основных   профессий   и    инженерно-технических
работников.      Постепенно     улучшается     ситуация     на     ОАО
"Комсомольский-на-Амуре     аккумуляторный     завод".     Федеральное
государственное унитарное предприятие Дальневосточный радиоэлектронный
завод "Авест" внедрило новую линию по производству печатных  плат  для
телевизоров,  компьютеров и мониторов. За счет грамотной маркетинговой
политики значительно  расширена  сеть  сервисных  центров  в  регионах
России.   На   предприятии   значительно   увеличены   объемы  выпуска
радиоэлектронной и сложной бытовой техники.
     Транспортное значение г. Комсомольска-на-Амуре  определяется  его
положением   на  пересечении  важнейших  в  регионе  путей  сообщения:
Байкало-Амурской железнодорожной магистрали и Амурского водного  пути,
автомобильных    дорог,    отходящих    к    г.    Хабаровску   и   г.
Николаевску-на-Амуре, нефте-  и  газопроводов  с  острова  Сахалин.  В
городе расположены три железнодорожные станции, речной порт; воздушное
сообщение  обеспечивается   двумя   аэропортами,   один   из   которых
(основной) находится в 20 км в с. Хурба (Комсомольский район).
     Город  Комсомольск-на-Амуре   является   одним   из   культурных,
спортивных   и   образовательных  центров  края,  здесь  сформировался
значительный научно-технический потенциал,  представленный  Институтом
машиноведения  и  металлургии  Дальневосточного  отделения  Российской
академии    наук,    специализированными     научно-производственными,
опытно-конструкторскими,    научно   производственными   предприятиями
научных центров, университетов, промышленных предприятий.
     В 2003 году объем промышленного производства составил 39,8  млрд.
рублей,  или  49,1  процента  краевого  объема. Удельный вес убыточных
предприятий - 18 процентов. Уровень безработицы на 1  января  2004  г.
составил 2,2 процента. Объем инвестиций в основной капитал - 2,8 млрд.
рублей, или 12,7 процента краевого  объема.  Объем  оборота  розничной
торговли  составил  9,9  млрд.  рублей,  или 25,5 процента от краевого
оборота.
     В 2003  году  среднемесячная  заработная  плата  по  предприятиям
города  составила  8536  рублей.  Средний  размер  назначенных  пенсий
составил 2204 рубля.
     В 2003 году собственные доходы бюджета муниципального образования
составили  2305,3  млн.  рублей.  В  расчете  на одного жителя собрано
собственных доходов 8,3 тыс.  рублей.  Из  краевого  фонда  финансовой
поддержки  бюджетов  муниципальных  образований городов и районов края
перечислено 45,1 млн. рублей, что в расчете на одного жителя составило
162   рубля.  Расходы  бюджета  муниципального  образования  составили
2155,5 млн. рублей, в расчете на одного жителя -  7,8  рубля.  Расходы
бюджета района обеспечены собственными доходами на 106,9 процента.
     Сильные стороны:
     -  крупный  промышленный  и  индустриальный  центр,   выпускающий
продукцию, способную конкурировать на мировом рынке;
     - важнейший транспортный узел;
     -  центр  развития  техноэкополиса  "Комсомольск   -   Амурск   -
Солнечный";
     -    устоявшиеся     внешнеторговые     связи     со     странами
Азиатско-Тихоокеанского региона;
     - наличие значительного научно-технического потенциала.
     Слабые стороны:
     - зависимость экономического развития от получения  экспортных  и
оборонных заказов;
     -  высокий  уровень  стоимости  услуг   естественных   монополий:
энерготарифов   и   тарифов  на  транспортные  перевозки,  существенно
влияющих  на  себестоимость  выпускаемой  промышленной   продукции   и
конкурентоспособность на рынке;
     - недостаточно развита инвестиционная деятельность,  направленная
на обновление основных фондов, развитие социальной сферы;
     -  недостаточное  развитие   инфраструктуры   водопотребления   и
водоотведения;
     - высокая доля ветхого и аварийного жилищного фонда.
     Приоритеты развития города:
     - развитие наукоемких производств, включая  формирование  центров
высоких технологий;
     - развитие технопарка "Комсомольск - Амурск - Солнечный";
     - строительство предприятия по производству 120 тыс. куб. м шпона
из лиственничного сырья;
     - размещение на предприятиях города краевого заказа;
     - содействие  в  обеспечении  предприятий  оборонно-промышленного
комплекса   государственными   и  экспортными  заказами,  поиск  путей
развития экспорта продукции оборонного характера;
     -   реализация   конверсионных   мероприятий,   увеличение   доли
гражданского производства на оборонных предприятиях;
     - поддержка социально значимых инвестиционных проектов города;
     -  развитие  и  модернизация  инфраструктуры  водопотребления   и
водоотведения;
     -  развитие  сельскохозяйственного  производства   (птицеводство,
тепличное овощеводство);
     - строительство  жилья  для  переселения  граждан  из  ветхого  и
аварийного жилищного фонда.

                        2.1.3. Ванинский район                        

     Площадь района - 25,7 тыс. кв. км, что  составляет  3,3  процента
территории  Хабаровского края. Численность населения Ванинского района
составила 41,8 тыс. человек,  или  2,9  процента  населения  края.  На
территории  района проживает около 400 человек представителей коренных
малочисленных народов Севера, в основном - орочи. Плотность  населения
- 1,63 человека на квадратный километр.
     Минеральные ресурсы представлены минерально-строительным  сырьем,
минеральными водами, имеются требующие доизучения проявления оловянных
руд, вольфрама, существенно истощенные россыпи золота.
     Внешние и внутренние транспортные связи района осуществляются  по
железнодорожной  магистрали  Комсомольск-на-Амуре  - Советская Гавань,
через  Ванинский  морской  торговый  порт  с  морской  железнодорожной
паромной  переправой  Ванино  -  Холмск,  воздушным путем из аэропорта
"Май-Гатка",  по  автодороге  Ванино  -  Лидога  и  далее  по   трассе
"Комсомольск-на-Амуре     -     Хабаровск",     расстояние    до    г.
Комсомольска-на-Амуре составляет 480 км, до г. Хабаровска - 594 км.
     Основу   экономики   района   составляют   предприятия   морского
транспорта,   лесной  и  рыбной  промышленности.  Объем  промышленного
производства за 2003 год составил 1721,4 млн. рублей, или 2,1 процента
от  объема  промышленного производства по краю. Удельный вес убыточных
предприятий на  1  января  2004  г.  составил  37  процентов.  Уровень
безработицы  -  4,9  процента.  Объем  инвестиций  в  основной капитал
составил 542,3 млн. рублей, или 2,5 процента от  краевого  показателя.
Оборот розничной торговли составил 573,5 млн. рублей, или 1,5 процента
от краевого показателя.
     АО "Ванинский морской торговый порт" по объемам  грузопереработки
входит в первую десятку портов России. Через него поставляются грузы в
северные районы России, перерабатываются экспортно-импортные грузы  на
Японию,   Австралию,  США,  Республику  Корея,  Китай.  Порт  работает
круглый год, по железнодорожной линии  Ванино  -  Комсомольск-на-Амуре
имеет    прямой    выход    на   Транссибирскую   и   Байкало-Амурскую
железнодорожные магистрали. Имеющиеся перегрузочные комплексы, резервы
земельных   территорий   и   морской  акватории  позволяют  вести  как
реконструкцию, так и новое строительство.
     Паромная переправа Ванино - Холмск, использующая паромы  ледового
класса,  способна  обеспечить  перевозку  до  3,3 млн. т грузов в год.
Значимость паромной переправы как важного элемента единой транспортной
сети   России   и  Дальнего  Востока  возрастает  по  мере  завершения
строительства  автодороги  Лидога  -  Ванино  и  формирования  системы
грузового  сообщения  с  о.  Сахалин  с  использованием автомобильного
транспорта.
     Запасы древесины оцениваются в 225,8 млн. куб. м, или 4  процента
от краевых запасов. Расчетная лесосека 1739,7 тыс. куб. м, в том числе
доступная    -    1108,8    тыс.    куб.    м.    Лесозаготовительными
предприятиями-арендаторами лесного фонда Ванинского района в 2003 году
вывезено  1272,7   тыс.   куб.   м   древесины.   Расчетная   лесосека
используется на 73 процента. Лесоматериалов круглых произведено 1198,6
тыс.  куб.  м.  Поставлено  на  переработку   105,4   тыс.   куб.   м.
лесоматериалов круглых, произведено 40,1 тыс. куб. м пиломатериалов.
     Рыбодобывающими предприятиями района добыто  15,6  тыс.  т  рыбы.
Товарной  пищевой рыбной продукции было выпущено 10,9 тыс. т, более 90
процентов рыбной продукции выпущено рыболовецким колхозом им.  50  лет
Октября.
     В 2003 году среднемесячная заработная плата составила 8554 рубля.
Средний размер назначенных пенсий - 2249 рублей.
     Собственные доходы бюджета муниципального  образования  составили
305,5  млн.  рублей.  В  расчете  на одного жителя собрано собственных
доходов 7,3  тыс.  рублей.  Из  краевого  фонда  финансовой  поддержки
бюджетов  муниципальных образований городов и районов края перечислено
163 млн. рублей, что в расчете на одного  жителя  составило  3,9  тыс.
рублей.  Расходы  бюджета  муниципального  образования составили 531,8
млн. рублей, в расчете на одного жителя расходы  составили  12,7  тыс.
рублей.  Расходы  бюджета  района  обеспечены собственными доходами на
57,4 процента.
     Сильные стороны:
     - выгодное транспортно-географическое положение района;
     -   наличие   глубоководного   незамерзающего   морского   порта,
возможность строительства новых портов;
     - значительный природно-ресурсный потенциал (леса, рыбные  запасы
рек, морские биоресурсы, ресурсы охотничьих животных);
     - наличие автодороги Лидога - Ванино;
     - наличие целебных минеральных источников (пос. Тумнин);
     - действующая паромная переправа Ванино - Холмск;
     -   благоприятные   условия   для   развития   экстремального   и
экологического   туризма   (государственные   биологические  заказники
федерального  значения  "Тумнинский"  и  краевого  значения   "Мопау",
лежбище  ластоногих  на  о. Токи, реликтовая "Каменная роща" в урочище
Сизиман, бухта Силантьева с лежбищем морских львов);
     - наличие перспектив на  выявление  месторождений  олова  (Мопау,
Пионерское).
     Слабые стороны:
     -  сокращение   размеров   эксплуатационных   запасов   ликвидной
древесины на легкодоступных участках;
     - неудовлетворительное состояние лесовозных дорог;
     - недостаточная загрузка лесоперерабатывающих мощностей сырьем;
     - изношенность основных производственных фондов,  недостаточность
собственных ресурсов предприятий для их обновления;
     - отсутствие централизованного электроснабжения  ряда  населенных
пунктов;
     - недостаточная изученность месторождений цветных металлов;
     - отсутствие противопаводковых сооружений в  населенных  пунктах,
подвергающихся затоплению;
     - проблема занятости женщин.
     Приоритеты развития района:
     -  перевод  населенных  пунктов   Кенада,   Тулучи,   Тумнин   на
централизованное электроснабжение;
     - ввод новых мощностей по выпуску пиломатериалов, в том  числе  к
2004  году  в объеме 26 тыс. куб. м (в том числе ЗАО "Форист Старма" -
20 тыс. куб. м);
     - завершение строительства автодороги Лидога - Ванино;
     - развитие порта  Ванино,  со  строительством  специализированных
перегрузочных комплексов для минеральных грузов, лесных грузов, черных
металлов;
     - строительство в бухте Мучке глубоководного угольного  терминала
по перевалке 10 - 12 млн. т угля на экспорт;
     -  наращивание   объемов   переработки   рыбы   и   морепродуктов
рыболовецкими   колхозами   им.  50  лет  Октября,  ЗАО  "Моррыбпром",
иностранными инвесторами;
     - развитие экологического и приключенческого туризма;
     - привлечение инвесторов для  дальнейшего  изучения,  разведки  и
освоения   месторождений   цветных   металлов,  развития  транспортной
инфраструктуры, переработки сырьевых ресурсов, строительства  объектов
сервисного обслуживания;
     - оказание поддержки  коренным  малочисленным  народам  Севера  в
местах компактного их проживания (села Датта, Уська-Орочская).

                      2.1.4. Аяно-Майский район                       

     Аяно-Майский район относится к районам Крайнего  Севера.  Площадь
района  167,7  тыс.  кв.  км,  или  21,3  процента от территории края.
Численность населения 3,1 тыс. человек, или 0,2 процента от  населения
края.  Более  40  процентов  жителей являются представителями коренных
малочисленных народов Севера, среди которых эвенки составляют более 90
процентов.   Плотность   населения   -  0,02  человека  на  квадратный
километр.
     Годовой объем промышленного производства  в  2003  году  составил
5423,6  млн.  рублей,  или  6,7  процента  от краевого объема. Уровень
безработицы к экономически активному населению по району на  1  января
2004  г.  -  4,8 процента. В районе на ряде предприятий работы ведутся
вахтовым методом. Удельный вес убыточных предприятий на 1 января  2004
г.  составил  62,5  процента.  Инвестиции в основной капитал составили
362,9 млн. рублей, или 1,6 процента  от  краевого  показателя.  Оборот
розничной  торговли  -  45,9 млн. рублей, или 0,1 процента от краевого
объема.
     Ведущая    отрасль    экономики    района    -    горнодобывающая
промышленность.  Работают  предприятия  рыбной  отрасли  и охотничьего
хозяйства. Район занимает первое место в крае  по  размерам  заготовки
пушнины.    Сельское   хозяйство   сконцентрировано   в   национальных
производственно-промысловых  хозяйствах  и  в   частном   секторе.   В
экономике  национальных хозяйств ведущее место занимает оленеводство и
пушной промысел.
     Добыча драгоценных металлов на территории района ведется закрытым
акционерным  обществом  "Артель  старателей  "Амур", производственными
кооперативами  "Артель  старателей  "Восток"  и   "Артель   старателей
"Прибрежная",  ООО  "Научно-производственная фирма "Компас Геосервис".
По добыче драгоценных металлов Аяно-Майский район  является  одним  из
основных  золотодобывающих  районов  края.  В 2003 году в общем объеме
добытого в Хабаровском крае золота удельный вес района составил  около
40 процентов. Это единственный район края, где ведется добыча платины.
В 2002 году введен в строй горнообогатительный комплекс "Тас-Юрях".
     Добычей  и  переработкой  морепродуктов  занимаются  рыболовецкий
колхоз  "Восход",  общества  с ограниченной ответственностью "Оризон",
"Амуррыбпром", "Континент" и ряд других юридических и физических лиц.
     Основной вид транспорта в районе - воздушный, а в летний период -
морской  и  речной. В районе имеется одна частично с твердым покрытием
недостроенная автомобильная дорога Аян - Нелькан (строительство велось
до  2000  года),  которая в с. Нелькан смыкается с временно судоходным
(конец мая - начало июня) участком реки  Мая.  В  настоящее  время  на
самом труднопроходимом гористом участке в навигационный период (июль -
сентябрь)   организуется   дорога   для   высокопроходимой    техники.
Горнообогатительные   предприятия   в   качестве   перевалочной   базы
используют пристань Белькачи на территории Республики  Саха  (Якутия).
От  Белькачи  проложена  автомобильная  дорога  до  вахтовых  поселков
Мар-Кюель, Рябиновый, Юбилейный и автозимник  до  Тас-Юряха.  В  Аяне,
Нелькане, Мар-Кюеле и Тас-Юряхе круглый год функционируют аэропорты.
     В 2003 году среднемесячная заработная плата составила 7163 рубля.
Средний размер назначенных пенсий - 2066 рублей.
     В 2003 году собственные доходы бюджета муниципального образования
составили  166,5  млн.  рублей.  В  расчете  на  одного жителя собрано
собственных доходов 53,7 тыс. рублей.  Из  краевого  фонда  финансовой
поддержки  бюджетов  муниципальных  образований городов и районов края
перечислено 1,7 млн. рублей, что в расчете на одного жителя  составило
548 рублей. Расходы бюджета муниципального образования составили 188,6
млн. рублей, в расчете на одного жителя расходы  составили  60,8  тыс.
рублей.  Расходы  бюджета  района  обеспечены собственными доходами на
88,3 процента. Основными источниками доходов местного бюджета являются
платежи  за  природные  ресурсы,  составляющие более 50 процентов всех
поступлений.
     Сильные стороны:
     - наличие крупных запасов золота, платины  и  других  драгоценных
металлов   (месторождения   Рябиновое,  Юбилейное,  Кондер,  Тас-Юрях,
Авлаякан, Малютка, Кет-Кап);
     - наличие месторождений полиметаллических руд, высококачественных
строительных    материалов    (лабродоритов,    мрамора,    базальтов,
известняков и др.);
     - наличие значительных запасов  коксующихся  углей  (Худурканская
угленосная площадь);
     - благоприятные природные условия  для  развития  оленеводства  и
традиционных видов деятельности коренного населения;
     - ресурсная и производственная база для развития  рыбной  отрасли
(в  водах  Охотского  моря  обитают  проходные лососи, минтай, сельдь,
многие другие виды рыб, крабы);
     - значительные запасы охотничьих животных (соболь,  в  том  числе
ценнейший баргузинский кряж, норка, белка, лось, дикий северный олень,
снежный баран, медведь), что привлекает туристов  и  охотников,  здесь
расположен   самый   большой   в   крае  Джугджурский  государственный
заповедник;
     - наличие перспектив на поиски месторождений нефти (Учуро-Майский
бассейн);
     - высокая бюджетная самообеспеченность района.
     Слабые стороны:
     - суровые климатические условия проживания;
     - отсутствие железнодорожного, автомобильного  и  круглогодичного
морского транспортного сообщения;
     - удаленность от промышленных и административных центров;
     -  высокая  себестоимость  электрической  энергии  на   дизельных
электростанциях  и  ограничения  электропотребления по времени суток и
сезонам года;
     - недостаток квалифицированных кадров.
     Приоритеты развития района:
     -  развитие  горнодобывающей   промышленности   (освоение   новых
месторождений Авлаякан, Малютка, Кет-Кап);
     - развитие рыбной отрасли (организация производств по переработке
нерестовой  сельди  ООО  "Оризон"  в  с. Аян и ООО "Континент" в бухте
Алдома);
     - строительство автодорог: Аян  -  Нелькан,  Нелькан  -  Усть-Мая
(якутское направление);
     - проведение нефтегазопоисковых работ;
     - развитие приключенческого туризма;
     - оказание поддержки  коренным  малочисленным  народам  Севера  в
местах их компактного проживания (села Аим, Аян, Джигда, Нелькан);
     - развитие современных средств связи.

               2.2. Районы со средним уровнем развития                

                      2.2.1. Комсомольский район                      

     Комсомольский район отнесен к местностям, приравненным к  районам
Крайнего Севера. Площадь, занимаемая районом, составляет 25,2 тыс. кв.
км, или 3,2 процента территории края,  численность  населения  -  31,8
тыс.  человек,  или  2,2  процента населения края, из которых 1,1 тыс.
человек являются представителями коренных малочисленных народов Севера
(нанайцы).   Плотность   населения   -  1,26  человека  на  квадратный
километр.
     Район  располагается  в  центральной  части  Хабаровского   края,
занимает  право-  и  левобережье  Амура,  непосредственно  примыкает к
городским землям Комсомольска-на-Амуре. Более 80 процентов  территории
района занято лесами. Общий запас древесины составляет 210,6 млн. куб.
м, в том числе пригодные к эксплуатации - 94,4 млн. куб. м,  расчетная
лесосека  -  1,7 млн. куб. м, в том числе доступная к освоению - 978,4
тыс. куб.  м.  Лесные  угодья  являются  базой  охотничьего  хозяйства
(основные  промысловые животные - соболь, белка, колонок, норка, лось,
медведь). Рыбные ресурсы Амура (частиковые, лососевые, осетровые рыбы)
сильно  подорваны,  многие  реки  утратили  свое  значение  в качестве
нерестилищ лососевых. Для поддержания их запасов в рп. Гурское  создан
рыбоводный  завод.  Из  полезных  ископаемых  разведаны  месторождения
минерально-строительного сырья и в  небольших  количествах  россыпного
золота,  выявлена  обширная  площадь  залегания алунитов (комплексного
алюминиевого сырья).
     Территория  района  по   нескольким   направлениям   пересекается
транспортными    коммуникациями:    Байкало-Амурской   железнодорожной
магистралью и железной дорогой, ведущей  к  Транссибу,  автомобильными
дорогами  до  г. Хабаровска и г. Николаевска-на-Амуре, водным путем по
реке Амуру. Здесь  же  проложена  система  трубопроводов,  по  которым
транспортируется  газ и нефть с острова Сахалин. В с. Хурба в 20 км от
г. Комсомольска-на-Амуре находится аэропорт.
     Основные отрасли  экономики  района  -  заготовка  и  переработка
древесины, в небольших объемах ведется добыча золота. Расположенные по
Амуру  рыболовецкие  колхозы  и  национальные  общины  добывают  рыбу,
занимаются  охотой  и  другими  традиционными  видами деятельности. На
левобережье вблизи г. Комсомольска-на-Амуре получило развитие сельское
хозяйство пригородного типа.
     Объем промышленного производства по  итогам  2003  года  составил
767,6  млн.  рублей, или 0,9 процента от краевого показателя. Удельный
вес убыточных предприятий - 40,9 процента. Уровень  безработицы  на  1
января 2004 г. составил 4,8 процента. Инвестировано в экономику района
178,1 млн. рублей, или 0,8 процента  от  краевого  объема  инвестиций.
Объем  оборота  розничной торговли составил 178,6 млн. рублей, или 0,5
процента краевого оборота.
     Лесозаготовительными предприятиями - арендаторами лесного фонда в
2003  году  вывезено  1054,0 тыс. куб. м древесины. Расчетная лесосека
используется на 62 процента. Лесоматериалов круглых произведено  997,2
тыс.   куб.   м.   Поставлено   на   переработку  104,3  тыс.  куб.  м
лесоматериалов круглых, произведено 16,6 тыс. куб. м пиломатериалов.
     Рыбодобывающими предприятиями района в 2003 году добыто 3,5  тыс.
т  рыбы.  Товарной  пищевой  рыбной  продукции  выпущено  3,1  тыс. т.
Практически вся рыбная продукция  выпущена  обществом  с  ограниченной
ответственностью  "Тихоокеанская  рыбопромысловая  компания",  которое
ведет океанический лов рыбы.
     В 2003 году среднемесячная заработная плата составила 8102 рубля.
Средний размер назначенных пенсий составил 1375 рублей.
     В 2003 году собственные доходы бюджета муниципального образования
составили  213  млн.  рублей.  В  расчете  на  одного  жителя  собрано
собственных доходов 6,7 тыс.  рублей.  Из  краевого  фонда  финансовой
поддержки  бюджетов  муниципальных  образований городов и районов края
перечислено  244,1  млн.  рублей,  что  в  расчете  на  одного  жителя
составило  7,7 тыс. рублей. Расходы бюджета муниципального образования
составили 467,4 млн. рублей, в расчете  на  одного  жителя  14,7  тыс.
рублей.  Расходы  бюджета  района  обеспечены собственными доходами на
45,6 процента.
     Сильные стороны:
     - наличие развитой магистральной транспортной инфраструктуры;
     - близость расположения к крупному промышленному центру  края  г.
Комсомольску-на-Амуре;
     - наличие больших запасов лесных ресурсов.
     Слабые стороны:
     - слаборазвитая внутрирайонная автодорожная сеть;
     - отсутствие централизованного электроснабжения в ряде населенных
пунктов;
     - низкий уровень газификации населенных пунктов;
     - потеря рекой Амуром рыбопромыслового значения и как следствие -
проблемы занятости коренного населения;
     Приоритеты развития района:
     - заготовка и переработка леса;
     - развитие сельского хозяйства;
     - строительство новых автомобильных дорог;
     - развитие современных средств связи;
     - электрификация и газификация населенных пунктов района;
     - оказание поддержки  коренным  малочисленным  народам  Севера  в
местах  компактного  их  проживания  (села  Бельго,  Верхнетамбовское,
Верхняя Эконь, Нижние Халбы).

      2.2.2. Город Советская Гавань с Советско-Гаванским районом      

     Площадь города с районом - 15,6 тыс. кв. км, или 2,0 процента  от
территории  края,  здесь проживает 46,6 тыс. человек, или 3,3 процента
от численности населения края. Плотность населения  2,99  человека  на
квадратный километр.
     Важнейший  природный  фактор  экономического  развития  района  -
наличие  на  его  территории  одной  из  лучших в России глубоководной
гавани - залива Советская Гавань. Почти весь  экономический  потенциал
района  сосредоточен  в  агломерации,  составляющей  с  городом единое
целое: рабочие  поселки  Майский,  Лососина,  Заветы  Ильича.  Внешние
транспортные  связи осуществляются морским, воздушным, железнодорожным
транспортом, а в последние годы и по  автомобильной  дороге  Ванино  -
Лидога.
     Площадь земель лесного фонола в районе составляет  1,3  млн.  га.
Общий запас древесины 145,6 млн. куб. м, из них эксплуатационный запас
- 57 млн. куб. м. Расчетная лесосека - 675 тыс. куб. м.
     За 2003 год объем промышленного производства составил  2,6  млрд.
рублей,   или  3,2  процента  от  краевого  показателя.  Удельный  вес
убыточных предприятий - 50 процентов. Уровень безработицы на 1  января
2004  г.  -  3,1  процента.  Инвестиции  в основной капитал 131,7 млн.
рублей, или 0,6 процента  от  краевого  показателя.  Оборот  розничной
торговли - 849,2 млн. рублей, или 2,2 процента краевого оборота.
     Основу  экономики  составляют  предприятия   рыбной,   лесной   и
деревообрабатывающей  отраслей,  а также судоремонт и транспорт. Здесь
расположены Майская ГРЭС, железнодорожная станция, предприятия пищевой
промышленности, морской торговый порт.
     В   2003   году   ООО   "Совгаванская   судоремонтная   компания"
отремонтировано  24  судна, произведено работ на сумму 73 млн. рублей.
На предприятии "Паллада"  -  филиале  ОАО  "Амурский  судостроительный
завод" выполнялись работы по модернизации морской платформы Орлан.
     Лесозаготовительными предприятиями - арендаторами  лесного  фонда
Советско-Гаванского  района  в  2003  году  вывезено  544  тыс. куб. м
древесины.  Расчетная  лесосека   используется   на   80,6   процента.
Произведено  лесоматериалов  круглых 488 тыс. куб. м, пиломатериалов -
83,7 тыс. куб. м.
     Рыбодобывающими предприятиями района добыто 84,1 тыс. т рыбы, что
составляет  53,9  процента  от  вылова  по  краю. При этом 52 процента
выловленной рыбы приходится на ООО "Востокрыбпром", 28,8 процента - на
ООО  "Поллукс",  15,4  процента  -  на  ООО  "Совгаваньрыба". Товарной
пищевой рыбной продукции выпущено 73,8 тыс. т.
     В  2003  году  среднемесячная  заработная  плата  составила  6687
рублей. Средний размер назначенных пенсий по району - 2280 рублей.
     В 2003 году собственные доходы бюджета муниципального образования
составили  169,9  млн.  рублей.  В  расчете  на  одного жителя собрано
собственных доходов 3,6 тыс.  рублей.  Из  краевого  фонда  финансовой
поддержки  бюджетов  муниципальных  образований городов и районов края
перечислено  325,3  млн.  рублей,  что  в  расчете  на  одного  жителя
составило  7,0 тыс. рублей. Расходы бюджета муниципального образования
составили 566,4 млн. рублей, в расчете на одного жителя  -  12,2  тыс.
рублей.  Расходы бюджета района обеспечены собственными доходами на 30
процентов.
     Сильные стороны:
     - наличие глубоководной морской гавани;
     - наличие современных береговых мощностей по переработке  рыбы  и
морепродуктов;
     - сохранилась судоремонтная база;
     - компактное размещение населенных пунктов;
     - наличие в водах Татарского  пролива  ресурсов  ценных  объектов
рыбного промысла и морепродуктов;
     - наличие перспектив на обнаружение месторождений меди (Ночное);
     - хорошо развит малый и средний бизнес.
     Слабые стороны:
     - замерзающие в зимний период бухты;
     -  ограниченность  лесных  ресурсов,  не  позволяющая  наращивать
заготовку леса;
     - значительное количество убыточных предприятий;
     -    недостаток    квалифицированных     специалистов     рабочих
специальностей;
     - низкая загрузка мощностей рыбоперерабатывающих предприятий;
     - изношенность основных производственных фондов,  недостаточность
собственных ресурсов предприятий для их обновления.
     Приоритеты развития города с районом:
     -  восстановление  и  загрузка  судоремонтного  потенциала  в  г.
Советская Гавань;
     - строительство объектов социальной сферы;
     - увеличение добычи и переработки рыбы и морепродуктов;
     - строительство площадки по обеспечению сборки  платформ  для  о.
Сахалин;
     - создание новых мощностей в объеме 58 тыс. куб.  м  по  глубокой
переработке  древесины,  в  том  числе  на  базе  ОАО "Сихотэ-Алинские
ресурсы" по выпуску пиломатериалов к 2006 году в объеме 50  тыс.  куб.
м;
     - возрождение производства  железобетонных  конструкций  на  базе
завода железобетонных изделий.

        2.2.3. Город Николаевск-на-Амуре и Николаевский район         

     Город  Николаевск-на-Амуре  и  Николаевский  район   отнесены   к
местностям,  приравненным  к районам Крайнего Севера. Площадь района -
17,2 тыс. кв. км, что составляет 2,18  процента  от  территории  края.
Численность  населения 41,4 тыс. человек, или 2,9 процента от краевого
показателя, 80  процентов  населения  проживает  в  городе.  Плотность
населения  - 2,4 человека на квадратный километр. На территории района
сложился основной в крае  ареал  расселения  нивхов,  проживают  также
нанайцы, ульчи, негидальцы.
     Территория  Николаевского  района  отличается   разнообразием   и
богатством   полезных   ископаемых.   В  районе  открыты  и  разведаны
месторождения полезных ископаемых: золото, цеолиты, фарфоровый камень.
В  пределах  территории Николаевского района расположены перспективные
для поиска нефти и  газа  Кизи-Лазаревская  и  Чля-Орельская  впадины,
имеется  мощная  (6  -  8 м) торфяная залежь, образованная из останков
сфагновых мхов. Продукция, изготовленная на базе  таких  видов  торфа,
пользуется повышенным спросом на рынках европейских стран.
     Основу экономики района составляют предприятия  золотодобывающей,
судостроительной,  лесной,  рыбной  отраслей  промышленности,  а также
морской, речной и авиационный виды  транспорта.  Через  морские  порты
Николаевск-на-Амуре   и   Лазарев  осуществляются  экспортно-импортные
операции.
     По итогам 2003 года объем промышленного производства по городу  и
району  составил  2,7  млрд.  рублей,  или  3,4  процента  от краевого
показателя. Удельный вес убыточных предприятий на 1 января 2004  г.  -
45,8  процента.  Уровень  безработицы  -  7,5  процента.  Инвестиции в
основной капитал - 1078,7 млн. рублей, что составило 4,9  процента  от
краевого  объема.  Объем торгового оборота составил 744,3 млн. рублей,
или 1,9 процента краевого оборота.
     Николаевский район является одним  из  основных  золотодобывающих
районов  края:  в  2003  году  его доля в общекраевой добыче составила
более 40 процентов. На  крупнейшее  золотодобывающее  предприятие  ЗАО
"Многовершинное"   приходится  80,7  процента  золота,  добываемого  в
районе. Предприятие по объему добычи в 2003 году находится на  третьем
месте среди российских золотодобывающих предприятий.
     Запасы древесины в лесах Николаевского  района  составляют  174,5
млн.  куб.  м.  или  3  процента  краевых  запасов. Расчетная лесосека
составляет 985 тыс. куб. м и используется на 32 процента. В 2003  году
предприятиями  лесного  комплекса  района  вывезено  316,9 тыс. куб. м
древесины, или 4,1 процента от объема вывозки по краю. Произведено 9,4
тыс. куб. м пиломатериалов.
     Рыбодобывающими  предприятиями  района  вылов  рыбы  всех   пород
составил  2,3  тыс.  тонн.  Развитие  рыбной  отрасли района во многом
определяется водно-биологическими ресурсами  реки  Амура,  ее  лимана,
Сахалинского залива и Татарского пролива.
     На  ОАО  "Николаевский-на-Амуре  судостроительный  завод"   объем
промышленного  производства  составил  157,8  млн.  рублей,  или 121,1
процента к уровню 2002 года.
     В  2003  году  среднемесячная  заработная  плата  составила  6339
рублей. Средний размер назначенных пенсий - 2211 рублей.
     Собственные доходы бюджета муниципального  образования  составили
326,1  млн.  рублей.  В  расчете  на одного жителя собрано собственных
доходов 7,9  тыс.  рублей.  Из  краевого  фонда  финансовой  поддержки
бюджетов  муниципальных образований городов и районов края перечислено
252,1 млн. рублей, что в расчете на одного жителя составило  6,1  тыс.
рублей.  Расходы  бюджета  муниципального  образования составили 611,4
млн. рублей, в расчете на одного жителя - 14,8  тыс.  рублей.  Расходы
бюджета района обеспечены собственными доходами на 51 процент.
     Сильные стороны:
     - высокая обеспеченность минерально-сырьевыми ресурсами;
     - значительные запасы лесных ресурсов;
     - возможность получения газа с о. Сахалин для замещения мазута на
Николаевской ТЭЦ;
     -   возможность   газификации   коммунально-бытовой    сферы    и
промышленности района;
     -   относительно   развитая   производственная    и    социальная
инфраструктура;
     - расположенность района вдоль морского побережья.
     Слабые стороны:
     - неблагоприятные природно-климатические условия;
     - географическая отдаленность от краевого центра;
     - короткий навигационный период, усложняющий и удорожающий  завоз
грузов;
     - хозяйственное освоение территории бассейна реки Амур в  верхнем
и  среднем  течении вызвало существенные изменения природных экосистем
и, как следствие, заметно повлияло на загрязнение вод Нижнего Амура;
     - высокая себестоимость электрической энергии, вырабатываемой  на
Николаевской ТЭЦ и поселковых дизельных электростанциях;
     - полная зависимость систем жизнеобеспечения района от  сезонного
завоза топлива;
     - не разработана схема электроснабжения г. Николаевска-на-Амуре и
Николаевского района:
     - недостаточно развитая транспортная инфраструктура;
     - нехватка квалифицированных кадров;
     - сокращение ресурсной базы по водно-биологическим ресурсам;
     - отсутствие собственных топливных ресурсов.
     Приоритеты развития города и района:
     -    развитие    золотодобывающей    промышленности     (освоение
золоторудного    месторождения   Белая   Гора,   отработка   россыпных
месторождений);
     - заготовка и переработка леса;
     - увеличение добычи и переработки рыбы и морепродуктов;
     - завершение строительства взлетно-посадочной полосы в  аэропорту
г. Николаевска-на-Амуре;
     - перевод на централизованное электроснабжение населенных пунктов
Левобережья:   Оремиф,   Тнейвах,  Озерпах,  Пуир,  Макаровка  (первая
очередь  строительства)  и  Правобережья:  Константиновка,  Подгорное,
Нижнее Пронге, Алеевка (вторая очередь строительства);
     - строительство газопровода до г. Николаевска-на-Амуре и  перевод
на газ Николаевской ТЭЦ;
     - разведка Лазаревского нефтегазоносного участка;
     - завершение строительства икорно-пресервного цеха мощностью  0,2
млн. усл. б. в год в рыболовецкой артели им. Блюхера;
     -  завершение  строительства  рыборазводного  лососевого   завода
мощностью 10 млн. штук молоди в год на реке Ныгай;
     -  завершение  строительства  рыборазводного  лососевого   завода
мощностью 5 млн. штук молоди в год на реке Ваккер;
     - привлечение предприятий и организаций  района  к  строительству
нефтепровода Лазарев - Де-Кастри;
     -  завершение  строительства  автозимника  Николаевск-на-Амуре  -
Пуир;
     -  завершение  строительства  автомобильной  дороги  Селихино   -
Николаевск-на-Амуре;
     - оказание поддержки  коренным  малочисленным  народам  Севера  в
местах    их   компактного   проживания   (села   Алеевка,   Власьево,
Иннокентьевка, Красное, Макаровка, Орель-Чля, Оремиф, Тнейвах, поселки
Лазарев, Маго, Пуир).

                    2.2.4. Верхнебуреинский район                     

     Верхнебуреинский район расположен в западной  части  Хабаровского
края, занимает территорию 63,2 тыс. кв. км, что составляет 8 процентов
территории края. Численность населения составляет 32,8  тыс.  человек,
или  2,3  процента населения края, плотность населения - 0,52 человека
на квадратный километр.
     Район  имеет   богатый   природно-ресурсный   потенциал.   Запасы
древесины оцениваются в 552,8 млн. куб. м, или 9,9 процента от краевых
запасов.
     Расчетная лесосека составляет 5 млн. куб. м. Открыто и  разведано
241  месторождение  и  проявления различных полезных ископаемых, среди
которых наиболее значимым для экономики района и края является  уголь.
Территория района перспективна на поиски нефти и газа. Из них наиболее
подготовленными   к    глубокому    бурению    являются    Ургальская,
Дубликанская,  Западно-Солонинская,  Адниканская структуры. Прогнозные
извлекаемые ресурсы на Верхнебуреинском прогибе оценены в  200  -  250
млн.  т  нефти  и  200  -  250  млрд. куб. м газа. При этом необходимо
учитывать, что прогиб расположен в экономически освоенном  районе.  Он
пересекается двумя железными дорогами: БАМ и веткой Транссиба.
     В районе известны три  рудно-россыпных  узла  золота:  Ниманский,
Васильевский,  Иориханский.  Правоурмийское  оловорудное месторождение
является одним из крупнейших в России. С 1995  года  на  месторождении
ведется  подземная  добыча  руды  и  обогащение  ее  на Правоурмийской
обогатительной фабрике в районе пос. Сулук. Разведанных запасов  олова
достаточно  для  работы  горнодобывающего  предприятия более чем на 50
лет.
     На  территории  района  расположены  два  минеральных  источника:
Солонинский N 155, находящийся в верховьях реки Солони, и Горячий ключ
N 214, расположенный на левобережье реки Тырма.
     Внутренние и внешние транспортные связи осуществляются в основном
железнодорожным  транспортом  (главный  железнодорожный  узел  - Новый
Ургал). Сеть автомобильных дорог развита слабо и представлена дорогами
низших  классов. Территория района пересекается магистральными линиями
электропередачи  напряжением   220   кВ,   которые   проложены   вдоль
Байкало-Амурской   железнодорожной   магистрали   и   железной  дороги
Известковая - Новый Ургал.
     Основу  экономики   района   составляют   предприятия   угольной,
горнодобывающей и лесной промышленности, железнодорожного транспорта.
     В 2003 году объем промышленного производства составил 1487,9 млн.
рублей,   или  1,8  процента  от  краевого  показателя.  Удельный  вес
убыточных предприятий - 50 процентов. Уровень безработицы на 1  января
2004  г.  составил 5,9 процента. Инвестиции в основной капитал - 355,8
млн. рублей, что составило 1,6 процента  от  краевого  объема.  Оборот
розничной  торговли  в  2003  году составил 319,6 млн. рублей, или 0,8
процента от краевого показателя.
     Верхнебуреинский район является  основным  поставщиком  угля  для
предприятий  энергетики  и  населения  края.  Добычей  угля  в  районе
занимаются два предприятия: ОАО "Ургалуголь" и ООО  "Северный  Ургал".
За 2003 год добыто 2,5 млн. т угля.
     Лесозаготовительными предприятиями - арендаторами  лесного  фонда
района  в  2003  году  вывезено 650,6 тыс. куб. м древесины. Расчетная
лесосека  используется  на  14   процентов.   Лесоматериалов   круглых
произведено  486,3  тыс.  куб. м. Поставлено на переработку 131,8 тыс.
куб.  м  лесоматериалов  круглых,  произведено  37,3   тыс.   куб.   м
пиломатериалов.
     Объем добычи золота в районе увеличился за год на  15  процентов.
Около  60  процентов золотодобычи приходится на ЗАО "Артель старателей
"Север", в 2003 году  предприятие  увеличило  добычу  золота  на  20,5
процента. На объектах ОАО "Приморзолото" возобновило добычу золота ЗАО
"Дальзолото".
     В  2003  году  среднемесячная  заработная  плата  составила  8438
рублей. Средний размер назначенных пенсий - 2211 рублей.
     Собственные доходы бюджета муниципального  образования  составили
268,4  млн.  рублей.  В  расчете  на одного жителя собрано собственных
доходов 8,2  тыс.  рублей.  Из  краевого  фонда  финансовой  поддержки
бюджетов  муниципальных образований городов и районов края перечислено
148,4 млн. рублей, в расчете на  одного  жителя  -  4,5  тыс.  рублей.
Расходы   бюджета  муниципального  образования  составили  440,0  млн.
рублей, в расчете на одного жителя - 13,4 тыс. рублей Расходы  бюджета
района обеспечены собственными доходами на 61 процент.
     Сильные стороны:
     - наличие больших запасов угля и других полезных ископаемых;
     - наличие лесных ресурсов;
     - территория района перспективна на поиски нефти и газа;
     - развитое железнодорожное сообщение;
     - природные условия, способствующие развитию туризма  (Буреинский
государственный заповедник, заказник краевого значения "Дубликанский",
крупнейшее ледниковое озеро Корбохон).
     Слабые стороны:
     - высокие затраты на содержание жилищно-коммунального хозяйства;
     - суровые климатические условия для проживания населения;
     - ухудшающаяся  экологическая  ситуация  в  связи  с  заполнением
водохранилища строящейся Бурейской ГЭС;
     - отсутствие развитой сети автомобильных дорог.
     Приоритеты развития района:
     - развитие угледобывающей отрасли;
     - проведение нефтегазопоисковых работ;
     -  реконструкция   обогатительной   фабрики   на   Правоурмийском
оловорудном месторождении с увеличением ее мощности;
     -  создание  дополнительных  мощностей  по  переработке  и  сушке
древесины  на  базе  ОАО  "Баджальский  ЛПХ-2"  к 2004 году по выпуску
пиломатериалов в объеме 10 тыс. куб. м, к 2005 году  по  сушке  -  4,8
тыс. куб. м в год;
     - выполнение работ по обустройству ложа водохранилища в  связи  с
пуском в эксплуатацию на полную мощность Бурейской ГЭС;
     -  разработка  технико-экономического  обоснования  перевода   на
централизованное  электроснабжение  от энергосистемы "Хабаровскэнерго"
населенных пунктов Шахтинское и Софийск;
     -  развитие  сети  автомобильных  дорог  и   мостовых   переходов
(строительство  мостовых  переходов через реки: Амгунь, Могды, Орокот,
Герби, Аякит, Талиджак);
     - развитие существующих заповедных зон (заповедник  "Буреинский",
заказник  "Дубликанский") и создание новых в рамках компенсации ущерба
от  затопления  в  связи  с   заполнением   водохранилища   строящейся
Буреинской ГЭС;
     - оказание поддержки  коренным  малочисленным  народам  Севера  в
местах компактного их проживания (поселки Средний Ургал, Шахтинский);
     - увеличение грузопотоков по БАМу;
     -  развитие  золотодобычи  в  районе   (доразведка   и   ввод   в
эксплуатацию месторождения рудного золота Нони);
     - развитие мощностей по заготовке и переработке дикоросов.

                       2.2.5. Хабаровский район                       

     Район занимает площадь в 30,0 тыс. кв. км, или  3,8  процента  от
территории   края.  Численность  населения  -  91  тыс.  человек,  что
составляет 6,4 процента населения  края,  в  том  числе  представители
коренных  малочисленных  народов  Севера - 1,4 тыс. человек. Плотность
населения - 3,04 человека на квадратный километр. По долинам рек Кур и
Урми  располагаются  небольшие  поселения нанайцев и эвенков. Одним из
центров нанайской национальной  культуры  является  село  Сикачи-Алян.
Вблизи  села находится уникальный археологический памятник "Петроглифы
Сикачи-Аляна".
     Хабаровский район состоит из двух разрозненных частей  -  меньшей
по  площади (южной), находящейся на правобережье Амура и примыкающей к
городским  землям  Хабаровска,  на  которой  проживает  95   процентов
населения  района,  и большей (северной), расположенной в бассейне рек
Кур и Урми.
     Главными природными  ресурсами  района  являются  сосредоточенные
почти  полностью  на  правобережье  пахотные  и  естественные кормовые
угодья в сочетании с  относительно  благоприятными  агроклиматическими
условиями. Покрытая преимущественно лесами северная часть района имеет
еще  достаточно  большие  запасы  древесины,  охотничьих  животных   и
недревесных  растительных  ресурсов.  Общий запас древесины составляет
242,6 млн. куб. м, расчетная лесосека - 1847 тыс. куб. м, в том  числе
доступная  -  1216  тыс. куб. м. Полезные ископаемые разведаны главным
образом  вокруг  г.  Хабаровска.  Это  минерально-строительное   сырье
(крупные   запасы   гранодиорита,   кирпичные  и  керамзитовые  глины,
песчано-гравийные материалы), подземные и минеральные  воды.  Выявлены
месторождения  бурых  углей в районе Черной Речки. В 1,5 км от станции
Корфовская добывается строительный камень. Многие  месторождения  пока
не разрабатываются.
     Хабаровский район выполняет функции  оздоровительно-рекреационной
базы  г.  Хабаровска  и  края:  в  пос.  Бычиха  размещается санаторий
федерального значения "Уссури"; по  берегам  Амура,  Амурской  пробки,
озера  Петропавловского расположены многочисленные профилактории, дома
отдыха,  детские  оздоровительные  лагеря,  туристические   базы.   На
территории  района  расположен  государственный  природный  заповедник
"Большехехцирский",    государственные    биологические    (охотничьи)
заказники   "Хехцир"   федерального  значения  и  "Бобровый"  краевого
значения.
     По итогам 2003 года объем промышленного  производства  по  району
составил  342  млн.  рублей,  или 0,4 процента от краевого показателя.
Удельный  вес  убыточных  предприятий   -   38,5   процента.   Уровень
безработицы  на 1 января 2004 г. - 4,1 процента. Инвестиции в основной
капитал составили 47,2 млн.  рублей,  или  0,2  процента  от  краевого
объема.  Оборот  розничной торговли - 854,8 млн. рублей, что составило
2,2 процента от краевого показателя.
     Лесозаготовительными предприятиями - арендаторами  лесного  фонда
Хабаровского  района  и  г. Хабаровска в 2003 году вывезено 210,4 тыс.
куб. м древесины. Лесоматериалов круглых произведено 191,3  тыс.  куб.
м.  Поставлено на переработку 39,7 тыс. куб. м лесоматериалов круглых,
произведено 30,0 тыс. куб. м пиломатериалов.
     Основная отрасль экономики Хабаровского района -  многоотраслевое
сельское  хозяйство  пригородного  типа, сосредоточенное в южной части
района. Здесь производится более  трети  валовой  продукции  сельского
хозяйства  края,  сосредоточено  33  процента  площадей,  занятых  под
овощные культуры, 35 процентов поголовья крупного рогатого  скота,  64
процента  свиней,  основное поголовье птицы. Получила развитие пищевая
промышленность  (производство  колбасных  и  винно-водочных   изделий,
розлив питьевой и минеральной воды).
     Посевные площади в 2003 году составили 26,7 тыс. га, в том числе:
в  сельскохозяйственных  предприятиях всех категорий - 18,8 тыс. га, в
крестьянских (фермерских) хозяйствах - 1,3 тыс. га, в личных подсобных
хозяйствах  населения  -  6,6 тыс. га. Зерновыми культурами занято 4,9
тыс. га, соей - 4,0 тыс. га, картофелем - 5,6 тыс. га, овощами  -  2,7
тыс. га, кормовыми культурами - 9,5 тыс. га. Посевные площади в районе
сократились по сравнению с 2002 годом на 30  процентов.  На  1  января
2004  г.  в сельскохозяйственных предприятиях района насчитывалось 8,9
тыс. голов крупного рогатого скота, в  том  числе  коров  -  3,9  тыс.
голов, свиней - 43,2 тыс. голов, птицы - 1249,3 тыс. голов.
     Контрастно  различна  в  обеих  частях  района  степень  развития
транспортной    системы.    По    территории   правобережья   проходит
Транссибирская  железнодорожная  магистраль,  Амурский  водный   путь,
имеется   густая  сеть  дорог  с  твердым  покрытием,  основу  которых
составляют магистраль федерального значения Хабаровск - Владивосток, а
также  дорога  Хабаровск  -  Комсомольск-на-Амуре.  Связь  с  северной
частью района осуществляется летом по рекам Тунгуске и Куру  (до  пос.
Победа).  Лесовозные  автомобильные  дороги  низших  классов соединяют
долину р. Кура  со  станциями  на  железной  дороге  Волочаевка  II  -
Комсомольск-на-Амуре   и   Куканский  куст  населенных  пунктов  с  г.
Биробиджаном.
     В 2003 году среднемесячная заработная плата  в  районе  составила
4608 рублей. Средний размер назначенных пенсий составил 1704 рубля.
     В 2003 году собственные доходы бюджета муниципального образования
составили  227,1  млн.  рублей.  В  расчете  на  одного жителя собрано
собственных доходов 2,5 тыс.  рублей.  Из  краевого  фонда  финансовой
поддержки  бюджетов  муниципальных  образований городов и районов края
перечислено  306,6  млн.  рублей,  что  в  расчете  на  одного  жителя
составило  3,4 тыс. рублей. Расходы бюджета муниципального образования
составили 564,2 млн. рублей, в расчете на одного  жителя  -  6,2  тыс.
рублей.  Расходы  бюджета  района  обеспечены собственными доходами на
40,3 процента.
     Сильные стороны:
     - благоприятные природно-климатические  условия  по  сравнению  с
другими   территориями   края  для  проживания  населения  и  развития
сельскохозяйственного производства;
     - южная часть района (правобережье) расположена вдоль р. Амура  и
его  притоков,  пересечена  сетью  автомобильных  дорог  федерального,
краевого и местного значения;
     -     наличие     государственного     природного     заповедника
"Большехехцирский" с богатой флорой и фауной;
     - близость расположения района к краевому центру;
     - важное геополитическое положение района на границе с Китаем;
     - обеспеченность всеми видами транспортного сообщения южной части
района   (железнодорожный  с  выходом  на  Транссибирскую  магистраль,
водный, воздушный, развитая сеть автодорог);
     - наличие развитой производственной и социальной инфраструктуры.
     Слабые стороны:
     - низкая обеспеченность минерально-сырьевыми ресурсами;
     - истощенность лесосырьевой базы, ухудшение качественного состава
древесины;
     - левобережье района не имеет постоянно действующих автомобильных
дорог с выходом непосредственно на г. Хабаровск;
     - подверженность территории наводнениям,  создающим  чрезвычайные
ситуации для сельского хозяйства;
     -  отсутствие  в  ряде   населенных   пунктов   централизованного
энергоснабжения;
     - низкая техническая оснащенность производств.
     Приоритеты развития района:
     - развитие сельскохозяйственного производства;
     - развитие пищевой и перерабатывающей промышленности;
     - реализация программы "Повышение плодородия почв";
     - заготовка и переработка  древесины,  в  том  числе  ввод  новых
мощностей по выпуску пиломатериалов в объеме 3 тыс. куб. м на базе ООО
"Магдуса";
     -  разработка  технико-экономического  обоснования  перевода  сел
Наумовка, Кукан, Догордон на централизованное электроснабжение;
     - развитие средств связи, радио и телевещания;
     - развитие транспортной инфраструктуры района;
     - строительство мусороперерабатывающего комплекса;
     -  развитие  туризма  (на   базе   памятника   древней   культуры
"Петроглифы        Сикачи-Аляна",        создание       туристического
культурно-досугового комплекса в районе с. Бычиха);
     -    развитие    санаторно-курортного    лечения    и    детского
оздоровительного  отдыха  (на  базе  санатория  "Уссури" и дома отдыха
"Дружба");
     - социальное развитие села;
     - оказание поддержки  коренным  малочисленным  народам  Севера  в
местах   компактного   их   проживания   (села  Елабуга,  Новокуровка,
Сикачи-Алян,  Улика-Национальное,  Хаил,  поселки   Кукан,   Догордон,
Победа).

                        2.2.6. Солнечный район                        

     Солнечный район отнесен  к  местностям,  приравненным  к  районам
Крайнего  Севера.  Площадь  31,4  тыс.  кв.  км,  или  4  процента  от
территории края. Район расположен  в  центральной  части  Хабаровского
края,  на  юге  примыкает  к  городским  землям Комсомольска-на-Амуре.
Численность населения 36,1 тыс. человек, или 2,5 процента от населения
края.  В  районе  проживают  около 700 человек представителей коренных
малочисленных народов Севера, село Кондон является местом  компактного
проживания   нанайцев   и  одним  из  центров  национальной  культуры.
Плотность населения - 1,15 человека на квадратный километр.
     Район относится к числу многолесных  районов  Хабаровского  края,
лесом покрыто 78 процентов его территории. Запасы древесины составляют
270 млн. куб. м,  или  5,4  процента  от  краевых  запасов.  Расчетная
лесосека  -  2,7  млн.  куб. м, в том числе доступная к освоению - 1,9
млн. куб. м. Практически весь лесосечный  фонд,  имеющий  коммерческую
ценность,  передан  в долгосрочное пользование. Из минерально-сырьевых
ресурсов  на  территории  района  имеются  месторождения  оловянных  и
оловянно-полиметаллических  руд  (крупнейший  и наиболее доступный для
разработки  -  Комсомольский  оловоносный  район),   разведаны   также
месторождения  известняков, туфа, базальта, тугоплавких и керамзитовых
глин, бурого угля, минеральных вод.
     Основные отрасли экономики района: лесная  промышленность  (район
занимает   первое  место  в  крае  по  заготовке  древесины);  цветная
металлургия  -  производство   оловянного,   медного,   вольфрамового,
свинцового   концентратов,  в  небольших  объемах  россыпного  золота;
железнодорожный транспорт.
     Территория района входит в состав техноэкополиса  "Комсомольск  -
Амурск - Солнечный".
     В 2003 году объем промышленного производства по  району  составил
1,6  млрд.  рублей,  или  2  процента от краевого объема. Удельный вес
убыточных предприятий - 38,9 процента. Уровень безработицы на 1 января
2004  г.  -  5,0  процентов. Инвестиции в основной капитал - 93,7 млн.
рублей,  или  0,4  процента  от  краевого  показателя.  Объем  оборота
розничной  торговли  -  137 млн. рублей, что составляет 0,4 процента в
краевом обороте.
     Для возобновления добычи цветных металлов из руды после остановки
ООО  "Дальневосточная  горная  компания" в Солнечном районе образованы
предприятия  ООО  "Востоколово",  ГОК   "Солнечный"   с   численностью
работающих    более    400    человек.    Предприятия   имеют   единый
производственный цикл. ООО "Востоколово" - лицензиедержатель на  право
разработки    месторождений,   ГОК   "Солнечный"   -   горнодобывающее
предприятие,  отрабатывающее  оловорудные  месторождения,   добывающее
руду.   С   2003   года  ООО  "Дальолово"  путем  обогащения  руды  на