|
Расширенный поиск
Постановление Мэра г. Хабаровска от 17.11.2008 № 3511властей ---¬ ¦ ¦ негативное давление власти L--- ---¬ ¦ ¦ другое (назовите) ___________________ L--- 3.16. Оцените экономическое положение Вашего предприятия. ---¬ ---¬ ---¬ ¦ ¦ хорошее ¦ ¦ среднее ¦ ¦ плохое L--- L--- L--- 3.17. Какими финансовыми источниками Вы пользуетесь в своем бизнесе? ---¬ ---¬ ¦ ¦ собственные средства ¦ ¦ грантовая поддержка иностранных L--- (прибыль, амортизация L--- государств и др.) ---¬ ---¬ ¦ ¦ займы личных средств у частных лиц ¦ ¦ средства учредителей L--- L--- ---¬ ---¬ ¦ ¦ другое (напишите) ___________________ ¦ ¦ кредиты банков L--- _____________________________________ L--- ---¬ ¦ ¦ ссуды и займы различных L--- фондов 3.18. Ощущаете ли Вы необходимость в получении специальных знаний для успешного ведения бизнеса? ---¬ ---¬ ---¬ ¦ ¦ да ¦ ¦ нет ¦ ¦ затрудняюсь ответить L--- L--- L--- 3.19. Какова, на Ваш взгляд, доля дохода, отражаемая предприятиями малого и среднего бизнеса в официальной отчетности? ---¬ ---¬ ¦ ¦ менее 25% ¦ ¦ от 51% до 75% L--- L--- ---¬ ---¬ ¦ ¦ от 25% до 50% ¦ ¦ от 76% и почти до 100% L--- L--- 3.20. Назовите основные факторы, принуждающие предпринимателей уходить в теневой бизнес. ---¬ ---¬ ¦ ¦ повышение ¦ ¦ сложившаяся практика L--- конкурентоспособности L--- взаимоотношений с партнерами своего бизнеса, снижение ---¬ издержек обращения за счет ¦ ¦ необходимость иметь наличные неуплаты налогов L--- средства для неофициальных ---¬ расчетов с представителями ¦ ¦ поддержание более высокой государственных служб L--- заработной платы своих ---¬ работников ¦ ¦ другое (назовите) ___________________ ---¬ L--- ¦ ¦ увеличение собственных L--- доходов ---¬ ¦ ¦ оперативность расчетов с L--- партнерами 3.21. Как можно повысить эффективность Вашего бизнеса? ---¬ ---¬ ¦ ¦ снизить налоги ¦ ¦ провести техническое перевооружение L--- L--- предприятий ---¬ ---¬ ¦ ¦ снизить арендную плату ¦ ¦ повысить квалификацию кадров L--- L--- ---¬ ---¬ ¦ ¦ снизить тарифы монополистов ¦ ¦ увеличить оборот L--- L--- ---¬ ---¬ ¦ ¦ снизить ставку банковского ¦ ¦ другое (назовите) ___________________ L--- кредита L--- ---¬ ¦ ¦ устранить чиновничьи L--- поборы 3.22. Какой концептуальный подход необходимо принять для снижения барьерных функций органов власти в отношении предпринимательства? ---¬ ---¬ ¦ ¦ передача основных ¦ ¦ разработка механизмов и критериев, L--- регулирующих функций L--- освобождающих предпринимателя от отраслевым саморегулируемым проверок (например введение статуса объединениям (ассоциациям) "Добросовестный предприниматель"; ---¬ ---¬ ¦ ¦ повышение ответственности ¦ ¦ проверка только по заявлениям L--- (вплоть до суда) L--- потребителей, права которых нарушены, регулирующих органов за и пр. помеху бизнесу ---¬ ---¬ ¦ ¦ предоставление государству ¦ ¦ воздействие за нарушения L--- только регулирующих L--- предпринимателей только через суд функций, затрагивающих ---¬ жизнедеятельность и ¦ ¦ другое (напишите) __________________ здоровье населения L--- ---¬ ¦ ¦ развитие L--- частно-государственного партнерства 4. Перспективы развития предпринимательских объединений (ассоциаций) 4.1. В каком общественном объединении предпринимателей (отраслевой ассоциации, союзе) Вы состоите? ---¬ ¦ ¦ являюсь членом местного (городского, областного) объединения L--- (ассоциации, союза) предпринимателей ---¬ ¦ ¦ вхожу в отраслевое объединение предпринимателей L--- ---¬ ¦ ¦ вхожу в общероссийское объединение предпринимателей L--- ---¬ ¦ ¦ не вхожу ни в какие объединения и союзы L--- ---¬ ¦ ¦ другое (напишите) ____________________________________________________ L--- 4.2. Если Ваше предприятие входит в какие-то союзы или ассоциации предпринимателей, то что Вам удавалось с их помощью получить? (можно отметить несколько вариантов) ---¬ ---¬ ¦ ¦ находить информацию о ¦ ¦ проводить экспертизы правомерности L--- поставщиках и потребителях L--- требований СЭС, пожарной охраны, милиции и пр. ---¬ ---¬ ¦ ¦ получать информацию о ¦ ¦ получать помощь в составлении L--- готовящихся законопроектах L--- бизнес-планов, анализе экономической в сфере бизнеса и (или) деятельности предприятий и участвовать в их разработке организаций ---¬ ---¬ ¦ ¦ получать кредиты ¦ ¦ участвовать в образовательных курсах, L--- L--- получать консультации ---¬ ---¬ ¦ ¦ получать помощь от ¦ ¦ взаимодействовать с администрацией и L--- международных организаций L--- налоговыми органами (подача запросов ---¬ о налогообложении, решение спорных ¦ ¦ иметь возможность вопросов, информационное обеспечение) L--- рекламировать свою ---¬ деятельность, в том числе ¦ ¦ другое (напишите) ___________________ на выставках, ярмарках L--- ---¬ ¦ ¦ найти выход на внешний L--- рынок ---¬ ¦ ¦ отстаивать интересы L--- предпринимателей перед властями 4.3. Считаете ли Вы необходимым развивать отраслевые саморегулируемые организации? ---¬ ---¬ ---¬ ¦ ¦ да ¦ ¦ нет ¦ ¦ затрудняюсь ответить L--- L--- L--- 4.4. Если да, то какие регулирующие функции им необходимо передать? ---¬ ---¬ ¦ ¦ лицензирование ¦ ¦ разработку и установление правил и L--- L--- стандартов предпринимательской или ---¬ профессиональной деятельности ¦ ¦ сертификацию, ---¬ L--- стандартизацию ¦ ¦ разработку критериев проведения ---¬ L--- конкурсов ¦ ¦ разрешение споров между ---¬ L--- субъектами рынка ¦ ¦ другое ---¬ L--- (напишите) _________________________ ¦ ¦ экспертизу проектов L--- законов, касающихся функционирования отрасли ---¬ ¦ ¦ распределение областного, L--- муниципального заказа 4.5. Чтобы саморегулируемые объединения не превратились в дополнительную бюрократическую структуру, необходимо обеспечить: ---¬ ¦ ¦ выборность руководящих органов L--- ---¬ ¦ ¦ периодичность отчетности перед членами объединения L--- ---¬ ¦ ¦ периодичность отчетности перед общественностью города L--- ---¬ ¦ ¦ финансирование за счет взносов участников организации L--- ---¬ ¦ ¦ другое (напишите) ____________________________________________________ L--- 5. Государственная поддержка 5.1. Надо ли, по Вашему мнению, помогать малому и среднему бизнесу? ---¬ ---¬ ---¬ ¦ ¦ да ¦ ¦ нет ¦ ¦ затрудняюсь ответить L--- L--- L--- 5.2. Если выборочно, то по какому принципу должна оказываться помощь государством? ---¬ ---¬ ¦ ¦ отраслевому ¦ ¦ инновационное L--- L--- ---¬ ---¬ ¦ ¦ добросовестности ¦ ¦ другое (назовите) ___________________ L--- предпринимателей L--- 5.3. Если по принципу добросовестности предпринимателей, то по каким критериям оценивать его добросовестность? ---¬ ---¬ ¦ ¦ заработная плата его ¦ ¦ по Вашей отрасли в г. Хабаровске L--- работников не менее средней L--- по г. Хабаровску ---¬ ---¬ ¦ ¦ разумное соотношение заработной ¦ ¦ заработная плата его L--- платы руководителя и его работников L--- работников не менее средней ---¬ по Вашей отрасли в ¦ ¦ высокое качество производимой г. Хабаровске L--- продукции (работ, услуг) ---¬ ---¬ ¦ ¦ поступления в бюджет ¦ ¦ способность к инновациям L--- налоговых платежей в L--- расчете на одного работника ---¬ не ниже среднего значения ¦ ¦ социальная и экологическая по г. Хабаровску L--- ответственность ---¬ ---¬ ¦ ¦ поступления в бюджет ¦ ¦ меценатство L--- налоговых платежей в L--- расчете на одного работника ---¬ не ниже среднего значения ¦ ¦ другое (назовите) __________________ L--- 5.4. Что Вы ожидаете от городской администрации в качестве поддержки предпринимательства? (отметьте не более 3 позиций по мере убывания их важности: 1 - наиболее важная, 3 - наименее важная) ---¬ ---¬ ¦ ¦ предоставление ¦ ¦ снижение административного давления L--- имущественного залога L--- ---¬ ---¬ ¦ ¦ снижение арендной платы ¦ ¦ упрощение процедур регистрации L--- L--- предприятий и лицензирования ---¬ деятельности ¦ ¦ расширение муниципальных ---¬ L--- заказов на производство ¦ ¦ грантовая поддержка продукции (работ, услуг) L--- ---¬ ---¬ ¦ ¦ создание специальных ¦ ¦ создание легкодоступной сети L--- негосударственных фондов L--- бизнес-услуг поддержки ---¬ предпринимательства ¦ ¦ улучшение законодательства, ---¬ L--- касающегося функционирования бизнеса ¦ ¦ уменьшение налогового ---¬ L--- бремени ¦ ¦ организация обучения руководителей и ---¬ L--- работников бизнеса ¦ ¦ упрощение системы ---¬ L--- налогообложения ¦ ¦ хочу, чтобы не мешали, а с остальными ---¬ L--- проблемами справлюсь сам ¦ ¦ стимулирование создания ---¬ L--- новых рынков для ¦ ¦ другое (назовите) ___________________ предпринимательства L--- ---¬ ¦ ¦ стимулирование создания L--- лизинговых компаний 5.5. Какой концептуальный подход, на Ваш взгляд, наиболее приемлем в отношении предпринимательства для его дальнейшего развития в г. Хабаровске? ---¬ ---¬ ¦ ¦ ужесточение контроля за ¦ ¦ ограничение вмешательства L--- его деятельностью L--- государственных органов в ---¬ деятельность бизнеса ¦ ¦ усиление борьбы с теневым ---¬ L--- оборотом ¦ ¦ концентрация поддержки государства на ---¬ L--- бизнесе, особенно в инновационной ¦ ¦ "осветление" заработной сфере L--- платы ---¬ ---¬ ¦ ¦ создание льгот для добросовестных ¦ ¦ разработка кодекса L--- предпринимателей L--- предпринимателя и внедрение ---¬ его в бизнес-среду ¦ ¦ другое (назовите) __________________ ---¬ L--- ¦ ¦ избирательность в отношении L--- поддержки и контроля 6. Социальный портрет предпринимателя 6.1. Какое у Вас образование? ---¬ ---¬ ¦ ¦ неполное среднее ¦ ¦ среднее специальное L--- L--- ---¬ ---¬ ¦ ¦ общее среднее ¦ ¦ высшее L--- L--- 6.2. Стаж Вашей предпринимательской деятельности. ---¬ ---¬ ¦ ¦ до 1 года ¦ ¦ от 3 до 5 лет L--- L--- ---¬ ---¬ ¦ ¦ от 1 до 3 лет ¦ ¦ от 5 до 10 лет L--- L--- ---¬ ¦ ¦ свыше 10 лет L--- 6.3. Ваш возраст. ---¬ ---¬ ---¬ ¦ ¦ 18 - 30 лет ¦ ¦ 31 - 55 лет ¦ ¦ свыше 55 лет L--- L--- L--- 6.4. Ваше семейное положение. ---¬ ---¬ ---¬ ¦ ¦ женат (замужем) ¦ ¦ холост ¦ ¦ разведен(а) L--- L--- L--- 6.5. Численность Вашей семьи. ---¬ ---¬ ---¬ ---¬ ¦ ¦ до 3 человек ¦ ¦ 4 человека ¦ ¦ 5 человек ¦ ¦ свыше L--- L--- L--- L--- 5 человек 6.6. Назовите специальность по последнему месту работы до прихода в бизнес. ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ Благодарим Вас за сотрудничество! Приложение N 7 к Методике мониторинга реализации Стратегического плана устойчивого развития города Хабаровска до 2020 года АНКЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО СЛУЖАЩЕГО 1. Общие сведения 1.1. Специальность по диплому. ---¬ ---¬ ---¬ ¦ ¦ техническая ¦ ¦ муниципальное ¦ ¦ другое (напишите) L--- L--- управление L--- ______________________ ---¬ ---¬ ¦ ¦ юридическая ¦ ¦ педагогическая L--- L--- ---¬ ¦ ¦ медицинская L--- ---¬ ¦ ¦ экономическая L--- 1.2. Последнее место работы до поступления на муниципальную службу. ---¬ ---¬ ¦ ¦ работа в органах ¦ ¦ предпринимательство L--- государственной власти L--- ---¬ ---¬ ¦ ¦ промышленное производство ¦ ¦ это первое место моей работы L--- L--- ---¬ ---¬ ¦ ¦ медицина ¦ ¦ другое (напишите) L--- L--- _____________________________________ ---¬ ¦ ¦ образование L--- ---¬ ¦ ¦ наука L--- 1.3. В какой мере соответствует полученное ранее образование квалификационным требованиям на занимаемой Вами должности? ---¬ ---¬ ---¬ ¦ ¦ полностью ¦ ¦ не вполне ¦ ¦ затрудняюсь ответить L--- L--- L--- ---¬ ---¬ ¦ ¦ в основном ¦ ¦ не соответствует L--- L--- 1.4. Что является самым важным в Вашей работе? (Отметьте не более 3 факторов). ---¬ ¦ ¦ достойная заработная плата L--- ---¬ ¦ ¦ наличие постоянного места работы L--- ---¬ ¦ ¦ возможность заработать стаж L--- ---¬ ¦ ¦ соответствие должности основной профессии, образованию L--- ---¬ ¦ ¦ стабильность муниципальной службы L--- ---¬ ¦ ¦ заработная плата небольшая, но нагрузка на работе невысокая L--- ---¬ ¦ ¦ имидж муниципального служащего L--- ---¬ ¦ ¦ возможность реализовать собственные творческие замыслы L--- ---¬ ¦ ¦ хорошие отношения в коллективе L--- ---¬ ¦ ¦ другое (напишите) ____________________________________________________ L--- 2. Организация и эффективность труда 2.1. Какие негативные качества сегодня наиболее распространены в среде муниципальных служащих? (Отметьте не более 3 качеств). ---¬ ¦ ¦ бюрократизм и волокита L--- ---¬ ¦ ¦ безразличное, неуважительное отношение к коллегам L--- ---¬ ¦ ¦ имитация бурной деятельности L--- ---¬ ¦ ¦ стремление использовать должностное положение в корыстных целях L--- ---¬ ¦ ¦ пренебрежение к законам L--- ---¬ ¦ ¦ непорядочность, нечестность L--- ---¬ ¦ ¦ безответственное отношение к своим служебным обязанностям L--- ---¬ ¦ ¦ безразличное, неуважительное отношение к населению L--- ---¬ ¦ ¦ другое (напишите) ____________________________________________________ L--- 2.2. Какие из следующих обстоятельств Вашей работы удовлетворяют Вас? ---¬ ¦ ¦ условия труда L--- ---¬ ¦ ¦ режим работы L--- ---¬ ¦ ¦ возможность влиять на положение дел в городе L--- ---¬ ¦ ¦ техническое оснащение рабочего места L--- ---¬ ¦ ¦ возможность видеть конкретные результаты своего труда L--- ---¬ ¦ ¦ карьерный рост L--- ---¬ ¦ ¦ полезность работы для жителей города L--- ---¬ ¦ ¦ перспектива профессионального роста L--- ---¬ ¦ ¦ оплата труда L--- ---¬ ¦ ¦ другие характеристики (напишите) _____________________________________ L--- 2.3. Какие функции Вы в основном выполняете по своей служебной деятельности? ---¬ ¦ ¦ регулирование хозяйственной деятельности города L--- ---¬ ¦ ¦ административно-управленческие функции в аппарате L--- ---¬ ¦ ¦ взаимодействие подведомственных бюджетных учреждений L--- ---¬ ¦ ¦ разработка специальных программ и организация их исполнения L--- ---¬ ¦ ¦ информационно-аналитическая работа L--- ---¬ ¦ ¦ подготовка совещаний и заседаний L--- ---¬ ¦ ¦ координация деятельности различных организаций L--- ---¬ ¦ ¦ подготовка отчетов и справочных материалов L--- ---¬ ¦ ¦ работа с населением L--- ---¬ ¦ ¦ другое (напишите) ____________________________________________________ L--- 2.4. Существует ли дублирование функций в мэрии? ---¬ ---¬ ---¬ ¦ ¦ да ¦ ¦ скорее "нет", ¦ ¦ затрудняюсь ответить L--- L--- чем "да" L--- ---¬ ---¬ ¦ ¦ скорее "да", ¦ ¦ нет L--- чем "нет" L--- 3. Отношения с гражданами 3.1. Укажите наиболее приемлемые для органов местной власти способы влияния населения на решение местных вопросов. ---¬ ---¬ ¦ ¦ участие в выборах, ¦ ¦ участие в публичных заседаниях L--- референдумах L--- (слушаниях) ---¬ ---¬ ¦ ¦ обращения к власти через ¦ ¦ участие в политических партиях L--- СМИ L--- ---¬ ---¬ ¦ ¦ участие в общественных ¦ ¦ другое (напишите) ___________________ L--- организациях L--- ---¬ ¦ ¦ личные контакты L--- 3.2. Что надо сделать, чтобы население города более активно участвовало в решении проблем развития г. Хабаровска? ---¬ ¦ ¦ создавать общественные организации, заинтересованные в решении L--- различных проблем города ---¬ ¦ ¦ регулярно обсуждать в СМИ проблемы и перспективы развития города L--- ---¬ ¦ ¦ муниципальным органам власти ежегодно отчитываться о работе перед L--- населением ---¬ ¦ ¦ иметь постоянную телефонную линию с мэрией, по которой любой L--- житель мог бы высказать свои пожелания по работе чиновников, дать предложения по проблемам развития города ---¬ ¦ ¦ сделать доступными каждому жителю итоги работы администрации города L--- ---¬ ¦ ¦ материально стимулировать активных граждан L--- ---¬ ¦ ¦ регулярно выступать главным специалистам и руководителям служб L--- администрации города в прессе, на телевидении и радио ---¬ ¦ ¦ регулярно выступать по проблемам развития руководителям предприятий L--- и организаций города ---¬ ¦ ¦ другое (напишите) ____________________________________________________ L--- 3.3. В какие организации необходимо шире вовлекать население для его участия в решении местных проблем? ---¬ ¦ ¦ советы (координационные, экспертные и др.) органов управления L--- ---¬ ¦ ¦ профсоюзы и другие органы самоуправления на предприятиях L--- ---¬ ¦ ¦ домовые комитеты L--- ---¬ ¦ ¦ родительские комитеты при школах L--- ---¬ ¦ ¦ дружины и другие организации при правоохранительных органах L--- ---¬ ¦ ¦ организации по охране природы L--- ---¬ ¦ ¦ ни в какие L--- ---¬ ¦ ¦ другое (напишите) ____________________________________________________ L--- 4. Предложения по совершенствованию управленческого труда работников мэрии 4.1. Необходима ли для Вас дополнительная профессиональная подготовка (переподготовка) по роду выполняемой работы? ---¬ ---¬ ---¬ ¦ ¦ весьма ¦ ¦ в некоторой степени ¦ ¦ нет L--- L--- L--- ---¬ ¦ ¦ затрудняюсь L--- ответить 4.2. Есть ли возможность повысить эффективность труда на Вашем рабочем месте? ---¬ ---¬ ---¬ ¦ ¦ да ¦ ¦ нет ¦ ¦ затрудняюсь ответить L--- L--- L--- 4.3. Если "да", то, что необходимо сделать, чтобы повысить эффективность труда работников мэрии? ---¬ ¦ ¦ ввести индикаторы оценки эффективности труда L--- ---¬ ¦ ¦ сократить численность работников, повысив заработную плату и L--- ответственность ---¬ ¦ ¦ использовать при аттестации оценку труда жителями г. Хабаровска L--- (ввести книгу жалоб и предложений) ---¬ ¦ ¦ сделать работу прозрачной L--- ---¬ ¦ ¦ открыть телефонную линию, по которой житель (предприниматели, НКО и L--- др.) г. Хабаровска мог бы выразить свое мнение о работе государственных служб и конкретных чиновников ---¬ ¦ ¦ освобождение от дублирующих функций L--- ---¬ ¦ ¦ считаю, что ничего не может измениться к лучшему L--- ---¬ ¦ ¦ другое (напишите) ____________________________________________________ L--- 4.4. Что, на Ваш взгляд, имеет наибольшее значение для улучшения работы мэрии? (Отметьте не более 3 факторов). ---¬ ¦ ¦ развитие профессионального потенциала работников L--- ---¬ ¦ ¦ совершенствование работы по подбору кадров L--- ---¬ ¦ ¦ улучшение социально-психологической атмосферы в подразделениях L--- (департаменте, управлении, отделе) ---¬ ¦ ¦ улучшение стиля руководства в подразделениях L--- ---¬ ¦ ¦ усиление контроля над деятельностью органов власти со стороны L--- законодательного собрания ---¬ ¦ ¦ усиление прозрачности и гласности работы органов власти с помощью L--- средств массовой информации ---¬ ¦ ¦ улучшение координации работы с населением L--- ---¬ ¦ ¦ усиление ориентации на потребности граждан L--- ---¬ ¦ ¦ увеличение заработной платы L--- ---¬ ¦ ¦ другое (напишите) ____________________________________________________ L--- 5. Реализация Стратегического плана 5.1. Знаете ли Вы о существовании Стратегического плана (СП) устойчивого развития г. Хабаровска до 2020 года? ---¬ ---¬ ---¬ ¦ ¦ да ¦ ¦ в какой-то степени ¦ ¦ нет L--- L--- L--- 5.2. Считаете ли Вы возможным реализацию Стратегического плана? ---¬ ---¬ ---¬ ¦ ¦ да ¦ ¦ скорее "нет", ¦ ¦ затрудняюсь ответить L--- L--- чем "да" L--- ---¬ ---¬ ¦ ¦ скорее "да", ¦ ¦ нет L--- чем "нет" L--- 5.3. По какому направлению Стратегического плана работает Ваше подразделение (департамент, управление, отдел)? ---¬ ---¬ ---¬ ---¬ ¦ ¦ экономика ¦ ¦ экология ¦ ¦ образование ¦ ¦ ЖКХ L--- L--- L--- L--- ---¬ ---¬ ---¬ ¦ ¦ миграция ¦ ¦ культура ¦ ¦ здравоохранение L--- L--- L--- ---¬ ¦ ¦ другое (смотрите СП стр. 31) ________________________________________ L--- 5.4. Считаете ли Вы, что муниципальные служащие должны активно включаться в работу по реализации СП? ---¬ ---¬ ---¬ ¦ ¦ да ¦ ¦ по мере ¦ ¦ L--- L--- необходимости L--- ---¬ ¦ ¦ нет, пусть им (СП) занимаются специально назначенные специалисты L--- 5.5. По каким целевым программам Вы работаете или разрабатываете? работаете: ________________________________________________________________ разрабатываете ____________________________________________________________ 5.6. Оцените эффективность выполнения завершенных местных программ (любой, о которой у Вас есть надежные сведения): - Наименование программы __________________________________________________ все этапы, предусмотренные программой, выполняются в полном объеме ---¬ ¦ ¦ некоторые моменты в программах корректируются с учетом влияния L--- внешних факторов ---¬ ¦ ¦ не хватает средств бюджета разного уровня для достижения L--- поставленных целей в программах, она выполнена примерно на _____% ---¬ ¦ ¦ другое (напишите) ____________________________________________________ L--- 5.7. Считаете ли Вы, что: а) в администрации необходимо создать отдел, занимающийся разработкой и реализацией различных программ, для успешной реализации СП? ---¬ ---¬ ---¬ ¦ ¦ да ¦ ¦ нет ¦ ¦ затрудняюсь ответить L--- L--- L--- б) программы должны разрабатываться подразделением по своему профилю и им контролироваться ---¬ ---¬ ---¬ ¦ ¦ да ¦ ¦ нет ¦ ¦ затрудняюсь ответить L--- L--- L--- в) программы должны разрабатываться сторонней организацией ---¬ ---¬ ---¬ ¦ ¦ да ¦ ¦ нет ¦ ¦ затрудняюсь ответить L--- L--- L--- 5.8. Изменилась ли численность Вашего подразделения (департамента, управления, отдела) за последние два года? ---¬ ---¬ ---¬ ¦ ¦ сократилась ¦ ¦ увеличилась ¦ ¦ затрудняюсь ответить L--- L--- L--- 5.9. Что, на Ваш взгляд, необходимо сделать, чтобы реализация Стратегического плана шла более активно? ---¬ ¦ ¦ обеспечить финансирование программ L--- ---¬ ¦ ¦ вовлекать население и общественные организации в реализацию СП L--- ---¬ ¦ ¦ публиковать промежуточные итоги реализации СП в СМИ L--- ---¬ ¦ ¦ активнее работать Координационному совету L--- ---¬ ¦ ¦ ввести каждому подразделению функциональные обязанности, связанные с L--- реализацией СП ---¬ ¦ ¦ проводить мониторинг и оценку СП L--- ---¬ ¦ ¦ другое (напишите) ____________________________________________________ L--- 5.10. Необходимы ли Вам дополнительные знания для более активного участия в реализации Стратегического плана? ---¬ ---¬ ---¬ ¦ ¦ да ¦ ¦ нет ¦ ¦ затрудняюсь ответить L--- L--- L--- 5.11. Активизировалось ли в Вашем подразделении взаимодействие с общественностью, бизнесом, предприятиями города в процессе реализации СП? ---¬ ---¬ ¦ ¦ да ¦ ¦ нет L--- L--- 5.12. Появились ли у Вас новые функциональные обязанности, связанные с реализацией СП? ---¬ ---¬ ¦ ¦ да ¦ ¦ нет L--- L--- 5.13. Если да, то в каком виде? ___________________________________________ 5.14. Считаете ли Вы, что должно быть создано специальное подразделение по реализации СП? ---¬ ---¬ ¦ ¦ да ¦ ¦ нет L--- L--- 5.15. Если да, то в виде: ---¬ ¦ ¦ подразделения (департамента, управления, отдела) в составе L--- администрации города ---¬ ¦ ¦ сторонней организации L--- ---¬ ¦ ¦ другое (напишите) ____________________________________________________ L--- 5.16. Какие полномочия необходимы Вашему подразделению для реализации СП? ___________________________________________________________________________ Какой организационно-экономический механизм в наибольшей степени необходим для реализации СП? ---¬ ¦ ¦ разработка по каждому из 4 основных направлений СП специальной L--- программы ---¬ ¦ ¦ создание под каждое из 4 основных направлений СП специального L--- подразделения (департамента, управления, отдела) в администрации города ---¬ ¦ ¦ закрепление за заместителями мэра каждого из 4 основных направлений L--- СП ---¬ ¦ ¦ проведение раз в 2 года сторонней организацией мониторинга L--- реализации СП ---¬ ¦ ¦ заслушивание ежегодно на расширенном заседании администрации города L--- хода реализации СП ---¬ ¦ ¦ создание специального агентства при администрации города по реализации L--- и мониторингу СП ---¬ ¦ ¦ другое (напишите) ____________________________________________________ L--- 5.17. Какой нормативно-правовой механизм в наибольшей степени необходим для реализации СП? (либо для активного участия в реализации сотрудников администрации г. Хабаровска) ---¬ ¦ ¦ регламентация порядка реализации СП L--- ---¬ ¦ ¦ закрепление за подразделениями администрации функций по реализации СП L--- ---¬ ¦ ¦ организация бюджетного процесса в стратегической ориентации L--- ---¬ ¦ ¦ другое (напишите) ____________________________________________________ L--- Что бы Вы хотели отметить по проблемам работы мэрии и по реализации СП, помимо отмеченных в анкете? _______________________________________________ Благодарим Вас за сотрудничество! Приложение N 8 к Методике мониторинга реализации Стратегического плана устойчивого развития города Хабаровска до 2020 года ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ ЗАДАЧ, ПРОЕКТОВ, МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ СТРАТЕГИЧЕСКОГО ПЛАНА УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ Г. ХАБАРОВСКА ДО 2020 Г. Создание условий для комфортного и безопасного проживания дальневосточников Экономическое развитие - основа повышения благосостояния: - обеспечение ускоренного роста экономики города по сравнению с окружающими регионами Хабаровского края для формирования устойчивой зоны притяжения и закрепления населения; - использование подхода газового трубопровода для снижения издержек и создания новых производств; - определение в качестве основной цели промышленной политики расширения и освоения наукоемкой продукции, конкурентоспособной на внутреннем и мировом рынках; - значительное повышение производительности труда во всех секторах экономики за счет реструктуризации производств, внедрения инновационных, в том числе информационных технологий, формирования новых секторов экономики; - создание благоприятных условий для роста накоплений у предприятий и населения, увеличение их инвестиционной активности, более значительного привлечения иностранного капитала, особенно в строительство и промышленность строительных материалов; - разработка механизмов стимулирования работодателей к деятельности по систематическому увеличению числа рабочих мест, профессиональной подготовке и переподготовке персонала; - создание условий для развития в городе на основе наукоемких технологий предприятий перерабатывающей промышленности; - разработка и реализация на базе развития машиностроительных производств комплексных программ по техническому оснащению сырьевых отраслей Дальнего Востока современным оборудованием, более широкое использование лизинговых механизмов; - расширение и укрепление деловых связей и партнерских отношений с ресурсодобывающими территориями Дальнего Востока (Республика Саха (Якутия), Камчатская, Магаданская и Сахалинская области); - развитие торгово-экономического и хозяйственного сотрудничества с другими регионами и странами через представительства города, торговые дома, совместные предприятия и другие аналогичные структуры; - селективная поддержка бизнеса, предприятий и проектов, в наибольшей мере соответствующих требованиям стратегии развития города, подготовка площадок под специальные зоны экономического развития; - упорядочение землепользования, проведение разграничительных и кадастровых работ, разработка и утверждение схем застройки территории города с учетом выноса части производства на окраину, формирование современных систем скоростного транспорта в обход города для пропуска транзитных грузопотоков. Улучшение миграционных процессов: - восстановление стратегической значимости президентской программы "Дальний Восток и Забайкалье" в части решения социально-экономических проблем, формирования в регионе высокоукладной экономики, реализации национальных проектов; - формирование мнения о необходимости Дальнего Востока России, его геостратегической значимости; - создание условий для закрепления местного населения и переселения северян-дальневосточников на юг региона, в частности массового строительства жилья и реальных возможностей его приобретения; - координация усилий органов государственной власти всех уровней, органов местного самоуправления, структур бизнеса, общественных организаций и иных институтов гражданского общества по содействию процессу добровольного переселения соотечественников на Дальний Восток; - выработка системы формирования в регионах научно обоснованной оценки потребностей в иммиграции с учетом задач социально-экономического развития Дальнего Востока, культурных и социально-психологических характеристик местного населения; - создание политических, социально-экономических, правовых, организационных и информационных условий, способствующих формированию, укреплению и реализации соотечественниками желания переехать на Дальний Восток для постоянного проживания и их скорейшего включения в устойчивые позитивные социальные связи местного сообщества; - формирование механизма организации процесса переселения на основе активного и осознанного выбора соотечественниками места будущего проживания на Дальнем Востоке, сочетания их ожиданий и возможностей с потребностями и возможностями российских регионов; - предоставление жилья (определение способов и источников финансирования приобретения жилья, строительство жилья в соответствии с уточненной генеральной схемой расселения); - предоставление гарантий медицинского и социального обслуживания (услуг по страховому обеспечению в рамках обязательного социального страхования и др.); - предоставление образовательных услуг (обеспечение местами в дошкольных воспитательных учреждениях и учреждениях общего среднего образования, включение в рамках национального проекта в образовательные процессы и др.); - предоставление гарантий трудоустройства (включение мигрантов в национальные проекты развития агропромышленного комплекса, образования, здравоохранения, строительства жилья, мероприятия по профориентации, профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации); - предоставление информационной поддержки (организация приема, создание муниципальных центров психологической и правовой поддержки и мониторинга за процессами адаптации и интеграции мигрантов в принимающее сообщество и др.). Духовно-нравственное развитие: - укоренение среди населения, органов власти, общественности понимания того, что духовно-нравственное содержание есть стержень личности, семьи, общества, нации, основа патриотизма и гражданственности, без чего человек, семья и общество превращаются в "машину потребления", в орудие и объект разнообразных манипуляций; - более пристальное внимание к человеку не только как к работнику, а как к личности, гражданину, имеющему широкий спектр жизненных потребностей и духовно-нравственных качеств; - расширение "поля" деятельности духовно-нравственной сферы, более активное участие в формировании культурно-гармоничного человека как носителя моральных, этических и эстетических, религиозных и других общечеловеческих ценностей и норм; - создание жизнеспособной нормативно-правовой базы функционирования духовно-нравственной сферы; - воспитание и просвещение жителей города: объединение усилий власти, семьи и школы в деле нравственного воспитания подрастающего поколения; создание Русского культурного центра; преобразование городских библиотек в информационные и просветительские центры; создание молодежного штаба по защите духовности и нравственности; интенсификация работы в учебных заведениях против употребления учащимися наркотиков и других психоактивных веществ с обязательным вовлечением в нее педагогических коллективов; создание в городе общественного журналистского движения "СМИ против наркотиков"; - формирование нравственной среды проживания: реставрация памятников, исторических и памятных мест; организация деятельности народных дружин; усиление контроля за благопристойностью наружной рекламы; организация конкурсов по эстетическому оформлению домов, дворов и других общественных мест; - повышение роли г. Хабаровска в духовно-нравственном развитии как модельного центра для других городов региона; - создание современной инфраструктуры отдыха: строительство на территории, прилегающей к городу, этнопарка, расширение сети парков, интернет-кафе, центров семейного отдыха и для молодежи, клубов по интересам и др.; - разработка концепции воспитания у молодого поколения чувства любви и уважения к родному городу, его истории и традициям, существенное увеличение финансирования молодежных программ; - обеспечение поддержки коллективных и личных инициатив жителей города, направленных на усиление консолидации городского сообщества; - совершенствование системы самоуправления городом в направлении развития духовно-нравственных ценностей горожан, актуализация их более отдаленных духовных потребностей и мотивов деятельности, расширение масштабов исторического и патриотического мышления, возведение памятников и памятных мест, их охрана, формирование местных традиций (проведение массовых торжественных мероприятий, празднование знаковых дат и др.); - налаживание систематической работы по накоплению, анализу и обобщению текущих достижений Хабаровска в различных сферах жизнедеятельности населения, выявление, анализ и оценка болевых точек города, разработка подходов для решения городских проблем с участием жителей города; - организация пропаганды через СМИ примеров проявления патриотизма; - введение в школах города курса по изучению истории г. Хабаровска, создание творческого коллектива по подготовке учебника; - привлечение к пропаганде успехов города, решению городских проблем землячеств бывших хабаровчан в Москве, Санкт-Петербурге и других городах; - активизация деятельности религиозных конфессий: заключение договора о сотрудничестве в духовно-нравственной сфере между Хабаровской Епархией и администрацией г. Хабаровска; открытие православной гимназии и православного детского сада; проведение концертов "Рождественские вечера" и фестивалей духовной музыки; организация конкурсов детских рисунков на православные сюжеты; - координация деятельности религиозных организаций; - публикация вкладыша в газете "Хабаровские вести" с материалами о духовной жизни города; - создание единой системы взаимодействия всех субъектов в области духовно-нравственного развития; - нормативно-правовое регулирование санитарного состояния дворов и улиц, поведения граждан в общественных местах (нецензурные выражения, распитие спиртных напитков и курение, выгул собак и др.), содержания музыкальных программ в местах общественного отдыха; - создание системы городского социологического мониторинга по оценке социально-психологического климата в городе. Оздоровление экологии: - постановка и решение задачи смены менталитета хабаровчан в области охраны природы и природопользования, повышение значимости чистой экологической среды в их жизни; - осуществление перехода от планового снижения отдельных показателей загрязнений и контроля исполнения природоохранных мероприятий к управлению состоянием окружающей среды с использованием информационно-аналитических систем социального, экономического, экологического и гигиенического мониторинга; - составление экологической карты (паспорта) г. Хабаровска по всем экосредам; - создание единой системы планирования и финансирования природоохранных мероприятий; - осуществление реорганизации производственной сферы на основе наукоемких и ресурсосберегающих технологий, оптимизируя их взаимоотношения с окружающей средой, размещая новые производства в соответствии с требованиями экологической безопасности; - обеспечение жителей г. Хабаровска чистой питьевой водой; - усиление постоянного и действенного контроля за качеством питьевой воды и продуктов питания, поставляемых из КНР; - создание единой системы озеленения города, основанной на сочетании градостроительных, экологических, биологических и социальных требований; - перевод к 2015 г. муниципального транспорта на экологически чистые виды топлива; - при строительстве жилья усиление контроля за проведением противорадоновых мероприятий; - ограничение строительства высотных зданий в центре города; - разработка и реализация административно-организационных и финансовых мер по обеспечению централизованного муниципального управления зеленым строительством, учету и ведению кадастров зеленых насаждений; - сохранение, расширение, воспроизводство и улучшение качества прилегающих к городу лесов как единого массива и основы природного каркаса города, организация их мониторинга и зонирования с выделением и оборудованием зон рекреации и покоя; - создание, сохранение и увеличение биологического разнообразия экосистем города, обеспечивая их устойчивое развитие и сосуществование; - организация переработки твердых отходов на основе современных технологий; - восстановление и рекультивация нарушенных территорий; - создание центра экологического просвещения населения; - внедрение в школьном и высшем образовании учебных программ по экологии территории; - повышение экологической грамотности работников администрации г. Хабаровска и других органов власти. Интенсификация жилищного строительства: - разработка программы перспективной застройки г. Хабаровска, с выделением наиболее оптимальных территорий и включением в нее всех заинтересованных сторон и хозяйствующих субъектов (местные администрации, банки, негосударственные пенсионные фонды, страховые и лизинговые компании, паевые и финансовые фонды, строительные и производственные предприятия, гражданское общество, финансовые и трудовые ресурсы которых являются источником финансирования); - разработка системы конкурентного привлечения заказчиков-застройщиков к жилищному строительству, максимально расширив количество земельных участков и упростив процедуру их получения; - развитие в строительстве государственно-частного партнерства, при котором государство и муниципалитет берут на себя обязательства по решению организационно-правовых проблем (выделение и оформление земли, содействие инфраструктурному обустройству территории и др.), а частные компании осуществляют застройку и реализацию жилья по приемлемым для населения ценам и на согласованных с государством и муниципалитетом условиях; - стимулирование развития компаний-девелоперов, финансирующих все процедуры и этапы по подготовке земельных участков к строительству жилья; - развитие механизмов кредитования застройщиков жилья; - развитие разнообразных форм жилищного строительства (малоэтажное, высотное, элитное, эконом-класса, мансардное и др.) с юридическим обеспечением, привлечением новых технологий и строительных материалов из местного сырья; - содействие внедрению и развитию различных механизмов финансирования жилищного строительства, в том числе с применением разнообразных форм государственной поддержки, разработка и реализация программы строительства жилья для молодых семей, дифференцируя условия ипотечного кредитования в зависимости от количества детей, социального жилья для малоимущих горожан и других категорий горожан, не имеющих возможности самостоятельно решать жилищные проблемы; - разработка противозатратной политики в жилищном строительстве, формирование конкурентной среды и оптимизация распределения затрат на создание инженерной инфраструктуры между застройщиками, организациями-сетедержателями и городской администрацией; - снятие излишних ограничений для привлечения иностранных компаний, капитала и рабочих в строительный бизнес, облегчение доступа предпринимателей к строительству жилья; - создание некоммерческих ассоциаций, жилищных комиссий, жилищных агентств под муниципальным контролем, обеспечивающих строительство и эксплуатацию жилья, в том числе для малоимущих слоев населения, с учетом права получения льготного кредита и субсидий; - разработка и принятие нормативных актов, устанавливающих стандарты жилищных условий для Хабаровска, предусматривающие различные потребительские свойства жилья, его качество, внешнюю среду дома (инженерную инфраструктуру, благоустройство и озеленение территории, наличие или отсутствие вблизи дома гаражей и автостоянок и др.); - выявление жилищных потребностей различных социальных групп населения, материальных возможностей их удовлетворения и необходимую для этого типологию жилых домов и квартир, регулирование структуры строящегося жилья в зависимости от потребностей населения и состояния жилищного рынка; - предоставление населению информации и максимально полное освещение в СМИ всех аспектов разнообразных механизмов приобретения жилья; - совершенствование государственной поддержки жилищного строительства, в том числе за счет предоставления налоговых льгот организациям, использующим прибыль для строительства и приобретения жилья своим сотрудникам; - предоставление определенных льгот по уплате налогов, поступающих в бюджет города, организациям, осуществляющим работы по реконструкции жилищного фонда с надстройкой мансардных этажей; - создание устойчивой основы для участия частного сектора в финансировании инвестиционных проектов и управлении объектами коммунальной инфраструктуры; - осуществление мониторинга состояния жилищного фонда, разработка и реализация программы реконструкции и модернизации существующего жилищного фонда на основе новых технологий, обеспечив повышение качества (комфортности) проживания в нем; - создание организационно-правовых основ и финансовых механизмов для реконструкции, модернизации и капитального ремонта жилищного фонда города, прежде всего, ветхого и массовой застройки 50 - 60-х годов по первым типовым сериям. Сохранение и укрепление здоровья: - повышение заинтересованности граждан в сохранении и укреплении своего здоровья: разработка идеологии и реализация программ здорового образа жизни; создание условий для всемерного развития физической культуры и спорта; проведение социальной политики по оптимизации санитарно-гигиенического и эпидемиологического благополучия городской среды; создание адекватной системы воспроизводства здоровья новых поколений хабаровчан, материальной и социальной поддержки молодых семей; противодействие росту заболеваний социального характера; организация охраны здоровья жителей города, развитие системы страхования здоровья и медико-профилактической помощи; совершенствование организации медицинской помощи и обслуживания лиц пожилого возраста с развитием геронтологической службы; совершенствование подготовки медицинских кадров на всех уровнях и по всем аспектам; - формирование новой организационной модели, включающей: широкие возможности реализации национальных проектов, в частности "Здоровье", и многоканального финансирования; перестройку системы подготовки медицинских кадров; создание разноуровневой системы медицинской службы города с четким функциональным предназначением и ресурсным обеспечением учреждений каждого уровня; оптимизацию первичной медико-санитарной помощи; развитие внебольничной и полустационарной медицинской помощи; уменьшение потребности в стационарной медицинской помощи за счет ее интенсификации, дальнейшего совершенствования специализированной помощи и внедрения рационального использования ресурсов отрасли; - первоочередное развитие амбулаторно-поликлинической помощи: восстановление престижа поликлиник города; подготовка и реализация новой системы оплаты амбулаторно-поликлинической помощи, основанной на принципах подушевого нормирования финансовых ресурсов для оплаты работы учреждений первичной медико-социальной помощи с частичным фондодержанием и формированием особых (прогрессивных) тарифов на стационарозамещающие технологии; организация и совершенствование функционирования однодневных диагностических стационаров, амбулаторных хирургических центров (отделений), стационаров на дому, в поликлиниках краевого центра; создание общих врачебных практик; - предотвращение заболеваний социального характера: создание в городе широкого общественного движения за здоровый образ жизни; систематическое проведение массовой диспансеризации хабаровчан, прежде всего детей и молодежи до 18 лет; создание посредством массовых обследований и регулярных медицинских осмотров общегородской системы мониторинга "групп риска" из подростков, находящихся в кризисном психологическом состоянии, а также сверхактивных детей и подростков; систематическое проведение комплексных обследований с участием соответствующих структур (правоохранительных органов, социологов, медиков и других специалистов) для установления фактической заболеваемости болезнями социального характера и прежде всего распространения ВИЧ-инфекции, фактических масштабов распространения наркотиков, их незаконного оборота и связанных с этим потерь; разработка и реализация программ профилактики ВИЧ-инфекции, гепатита, туберкулеза и других заболеваний социального характера; - повышение авторитета медицины в социально-экономическом развитии города: медико-социальная экспертиза планов, проектов, программ; совершенствование правового регулирования деятельности в сфере здравоохранения; повышение социальной защищенности медицинских работников; привлечение профессиональных медицинских ассоциаций к реализации государственной политики в области здравоохранения; совершенствование государственного регулирования в области обеспечения лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения и медицинской техникой; развитие негосударственного сектора, медицины; - развитие физкультуры и спорта: восстановление и расширение традиционных в прошлом массовых спортивных мероприятий - кроссов, марафонов, лыжных состязаний; формирование в городе рациональной системы физкультурно-оздоровительных комплексов на дворовых территориях; реконструкция существующих и строительство новых спортивных площадок (в том числе футбольных, баскетбольных и волейбольных), кортов для тенниса и бадминтона, хоккейных коробок, беговых дорожек, сооружение из быстровозводимых металлических и прочих конструкций универсальных спортивных снарядов для детей и взрослых; расширение и укрепление спортивной материально-технической базы, в том числе реконструкция спортивных сооружений, строительство новых стадионов, спортивных площадок, крытых бассейнов, тренажерных залов и др.; систематическая поддержка спортивных школ по индивидуальным видам спорта, прежде всего традиционно хабаровских; содействие широкому участию хабаровских спортсменов в зональных, региональных, российских и международных соревнованиях. Рост образовательного уровня: - содействие дальнейшему развитию в Хабаровске системы непрерывного образования, предусмотрев в ней: координацию деятельности всех уровней образования для создания образовательной среды, включающей многообразие типов и видов образовательных учреждений и систем стимулов, способствующих, начиная с детского возраста, эмоционально-ценностному, социально-личностному, познавательному и эстетическому развитию граждан, направленному на формирование современного мышления у молодого поколения и мотивации к повышению собственной культуры, обретению знаний и желаемой профессии, а в дальнейшем - повышению профессионального уровня; преемственность дошкольного и начального общего образования, интеграцию дошкольных и школьных образовательных учреждений, повышение качества получаемых знаний, прежде всего по важнейшим составляющим стандарта образования наступившего века: математике и информатике, включая умения вести поиск и отбор информации, русскому и иностранному языкам, базовым социальным и гуманитарным дисциплинам (экономика, история и право); - создание благоприятных условий для реформы общеобразовательной школы города, развития способностей учеников и получения ими качественного среднего образования в соответствии с государственными стандартами; - при переходе в общеобразовательных школах города на принципы вариативного образования, ориентированного на типологически разные группы и контингенты детей, выделение категорий учеников одаренных, с повышенной учебной мотивацией, способных, обычных, имеющих физические и психические проблемы в развитии, имеющих социальные отклонения, детей-инвалидов и сирот, а также оставшихся без попечения родителей; - разработка научно-обоснованных психолого-педагогических концепций и программ обучения, обеспечивающих решение актуальных проблем развития всех контингентов детей с учетом их индивидуальных возможностей, способностей, склонностей и интересов; - объединение в сеть с единым организационно-методическим руководством и многоканальным финансированием детских садов компенсирующего вида, коррекционно-развивающих классов общеобразовательных школ, учреждений специального (коррекционного) образования, развитие содержания и методов коррекционно-развивающего образования; - обеспечение создания в системе школьного образования здорового духовно-нравственного климата, существенно повысить статус воспитательной работы в каждой школе; - стимулирование прихода в общеобразовательные школы города талантливых педагогов; - развитие системы профориентации и формирования профессиональных умений и навыков через создание особо организованных систем деятельности: детско-взрослого производства, образовательно-промышленных фирм, издательств на основе компьютерных технологий и др.; - в системе профессионального образования проработка и осуществление перехода к обновлению содержания учебы за счет изменения акцентов в профессиональной подготовке - от узкой специализации к широкому полю человеческой деятельности, адекватному вхождению выпускников в систему рыночных отношений и развивающийся рынок труда; - разработка и реализация программы вовлечения ученых и специалистов ДВО РАН и отраслевых научно-исследовательских институтов в процесс профессионального образования; - расширение и укрепление систем участия профессорско-преподавательского состава и студентов вузов, преподавателей и учащихся средних профессиональных учебных заведении в решении конкретных муниципальных проблем; - координация взаимодействия всех уровней общеобразовательного комплекса: общеобразовательная школа - колледж - специализированные вузы - государственный университет, создание условий для формирования системы непрерывного повышения квалификации для всех видов трудовой деятельности. Повышение качества ЖКХ: - водоснабжение и канализация: - первоочередное проведение общегородских неотложных работ по хозяйственно-питьевой системе водопровода; - проведение санации существующих трубопроводов на основе новейших технологий, позволяющих значительно сократить потери воды в магистральных сетях; - электроснабжение: - реконструкция и техническое перевооружение электрических сетей в зоне существующей застройки с учетом перспективы, включая строительство новых трансформаторных подстанций взамен существующих со 100% износом; - перевод воздушных ЛЭП на самоизолированные провода, повышающие уровень надежности распределительных сетей и снижающие технологические и коммерческие потери; - замена кабелей с бумажной изоляцией на кабели из сшитого полиуретана, переход от применения свинцовых муфт на муфты из термоусаживаемого материала, замена масляных выключателей вакуумными, внедрение телеметрии и телеуправления, релейной защиты и автоматики, диагностики электротехнического оборудования; - теплоснабжение: реконструкция и техническое перевооружение котельных под центральные трансформаторные подстанции с установкой пластинчатых теплообменников фирмы "Альфа-Лаваль", применение которых поможет сохранить природные ресурсы и более продуктивно использовать энергию; - использование энергосберегающих технологий на основе теплоизоляционных материалов, позволяющих в значительной степени снизить теплопотери и повысить надежность теплоизоляции; - применение сильфонных компенсаторов и запорной шаровой арматуры для снижения потерь дорогостоящей сетевой воды, эксплуатационных расходов и увеличения длительности срока безаварийной эксплуатации, надежности и высокой герметичности теплосетей; - внедрение высокопроизводительных методов контроля за состоянием теплосетей с целью обнаружения повреждений; - создание мотивации всех участников рынка тепла к снижению издержек; - формирование источников инвестиций и обеспечение их окупаемости за счет снижения энергетических потерь и издержек; - формирование перспективного муниципального энергетического плана и программы для определения направлений и этапов внедрения энергосберегающих технологий и оборудования, повышения энергоэффективности; - эксплуатация жилищного фонда: - усиление действенности рыночных механизмов в эксплуатации жилищного фонда, повышении производительности труда и снижении издержек; - разработка программ переподготовки и повышения квалификации управляющих и специалистов ТСЖ; - создание общественной организации - ассоциации ТСЖ, учредителями которой могут стать сами товарищества собственников жилья, а также органы местного самоуправления; - разработка и реализация городской программы капитального ремонта, модернизации и реконструкции существующего жилищного фонда на основе привлечения финансовых ресурсов населения и бизнеса, бюджетов различных уровней. Улучшение криминогенной обстановки: - систематический анализ и рассмотрение в установленном порядке на координационных совещаниях представительных и исполнительных органов состояния и характера преступности в городе, причин и условий, способствующих развитию коррупции и совершению преступлений организованными преступными группами; - постоянное проведение по согласованию с органами юстиции общественной экспертизы результатов деятельности хабаровских правоохранительных органов в направлении раскрываемости и пресечения умышленных убийств, бандитизма, экономических преступлений и коррупции, незаконного оборота оружия и наркотиков, предание гласности успешного пресечения преступлений, а также случаев непринятия мер в отношении явных противоправных действий со стороны преступных элементов или организованных преступных групп; - систематическая разработка и принятие действенных мер по реализации программ предупреждения террористических актов на территории города; - введение в приоритет задач по борьбе с преступностью кадровой работы в правоохранительных органах города, систематическое проведение аттестации их работников, налаживание системы подготовки и переподготовки кадров, обеспечение правоохранительных органов приемлемым уровнем заработной платы, безоговорочное и жесткое порицание сотрудников правоохранительных органов, вставших на преступный путь, нарушивших общественные моральные и юридические нормы; - повышение оперативности и действенности реагирования органов внутренних дел на факты преступлений, правонарушений, опасных происшествий и нештатных ситуаций, оперативного и бескомпромиссного привлечения должностных лиц к уголовной ответственности в случае выявления фактов причастности их к коррупции или содействию преступной деятельности криминальных структур; - разработка предложений по совершенствованию законодательно-нормативной базы обеспечения общественной безопасности, прежде всего в направлении резкого ужесточения ответственности за тяжкие преступления; - использование опыта советского периода по воспитанию подрастающего поколения, создание в городе детских и молодежных объединений, миссией которых были бы идеи патриотизма, гуманизма, высокой морали, борьбы против нарушений нравственности и правопорядка; - мобилизация общественных организаций города для оказания всеми законными методами давления на средства массовой информации, прежде всего каналы телевидения, показывающие акты насилия, жестокости, распущенности и др.; - создание системы мониторинга и прогнозирования социальной напряженности в городе (в том числе на национальной и конфессиональной почве), принятие мер предупреждения социальных и политических конфликтов. Совершенствование пространственной организации: - использование новых экономических реалий, маркетинговых подходов, современных тенденций в архитектуре и строительном производстве, предусматривая необходимость быстрого становления города как центра Дальневосточного федерального округа, дальнейшее расширение и укрепление мирохозяйственных, научных и культурных связей; - изменение планировочной структуры города, функционального обогащения всех городских районов за счет создания системы центров и подцентров (многофункциональных социальных комплексов), строительства столичных объектов, деловых, финансовых, обслуживающих инфраструктур; - использование современных инфраструктурных решений в сфере инженерного обеспечения, рационального и удобного транспортного обслуживания; - ограничение скорости движения транспорта, насыщения магистралей общественным транспортом с максимально широким спектром маршрутов; - создание максимально благоприятных творческих, организационных, экономических условия для появления в градостроительном пространстве города уникальных в архитектурном отношении объектов, соответствующих статусу и культурным традициям города, его масштабу и ландшафтно-природным особенностям; - повышение эстетических качеств городского пространства за счет реабилитации природного ландшафта, возрождения и развития историко-культурной градостроительной среды города; - создание в центре города резервных территорий для строительства в будущем новых культурно-просветительских объектов (оперного театра, дальневосточной библиотеки, зоопарка и др.); - развитие и обустройство рекреационных ресурсов города, создания на Большом Уссурийском острове регионального оздоровительно-развлекательного и культурно-просветительского комплекса; - вовлечение в сферу жилищного строительства обширных территорий, изменение структуры застройки в соответствии с потребностями горожан в разнообразных типах жилья, проектирование полноценных районов малоэтажного строительства с современным инженерным оборудованием, благоустройством и социальной инфраструктурой; - новое функциональное зонирование, способствующее гармоничному сосуществованию социальных и производственных функций города, определение перспективных площадок для промышленного освоения, территорий для удовлетворения потребностей в местах хранения автомобилей, размещения транспортно-логистических и складских объектов. Формирование регионального научно-технического (инновационного) центра Восстановление и развитие научного потенциала: - повышение эффективности научных исследований; - обновление материально-технической базы научно-исследовательских институтов и вузов; - стимулирование привлечения финансовых средств бизнеса в научные исследования; - развитие конкуренции в исследовательской среде за счет расширения конкурсов, где бы академические институты конкурировали с отраслевыми НИИ и вузами; - интеграция университетской, академической и отраслевой науки для решения задач в среде ГИС, САПР, инноваций для горнодобывающей, лесной и других отраслей специализации Хабаровского края; - создание специализированных баз данных удаленного доступа по услугам сопровождения инновационной деятельности; - содействие обмену опытом между вузами и научными организациями г. Хабаровска и других научных центров России (Новосибирска, Санкт-Петербурга, Москвы) по интеграции образования и науки, подготовке высококвалифицированных специалистов для научных учреждений города; - разработка и реализация городской программы по социальной поддержке талантливой научной молодежи, подготовка методик и учебников для детских садов, школ, вузов и промышленных предприятий по развитию творческого мышления; - укрепление в научно-исследовательских, проектно-конструкторских, промышленных предприятиях и вузах службы патентования изобретений и защиты авторских прав, организация подготовки специалистов по патентному поиску и патентованию; - систематическое привлечение ведущих ученых города к экспертизе научно-технических и инновационных проектов по решению хозяйственных, технических и социальных проблем города; - восстановление на городском и краевом уровнях советов молодых ученых как общественных организаций, координирующих и стимулирующих привлечение наиболее талантливой молодежи в научную сферу, поддерживающую ее в процессе творческого становления; - возобновление практики привлечения ведущих ученых страны с соответствующей материальной и социальной поддержкой для подготовки специалистов в нужных для города направлениях; - содействие средствам массовой информации в создании высокого общественного статуса научного работника и коллективов, работающих в этой сфере; - содействие строительству общежитий и другого жилья для молодых ученых и преподавателей, выделяя на льготных условиях земельные участки и оказывая помощь в организации строительства и обустройстве; - разработка и реализация концепции и программ опережающего развития послевузовского профессионального образования (в том числе повышение квалификации и переподготовка специалистов) для обеспечения приоритетных направлений научно-технического прогресса, в первую очередь специализации по высоким технологиям; - организация стажировок студентов, аспирантов, молодых специалистов на успешных предприятиях, в том числе зарубежных, для овладения новыми методиками исследования; - проведение инвентаризации интеллектуального потенциала научно-образовательных комплексов (НОК) и подготовка базы данных технологий и завершенных НИОКР; - создание офисов коммерциализации разработок в организациях НОК для привлечения внебюджетного финансирования в науку посредством лицензирования интеллектуальной собственности, привлечения заказов на научные исследования и др. Развитие инновационных производств: - дальнейшее развитие научно-технического потенциала города на основе действующих организаций науки, высшего образования, поддержка новых предприятий в области инновационного бизнеса, формирование муниципального заказа на научно-техническую и инновационную продукцию; - кооперирование в разработке и реализации инновационных продуктов науки и бизнеса гг. Хабаровска, Владивостока и Комсомольска-на-Амуре; - создание новых организационно-экономических структур по развитию инноваций в регионе (Дальневосточных центров стратегического планирования, инновационно-внедреченского, информационно-телекоммуникационного и др.); - развитие инновационной инфраструктуры, содействие учреждению венчурных фондов, центров трансферта технологий, технопарков, технологических инкубаторов, создание систем привлечения молодежи к разработке и реализации инновационных проектов по приоритетным отраслям экономики города, оказание содействия городским научным общественным организациям (дому техники, ВОИР, союзу инженерных обществ, центру научно-технической информации др.); - формирование механизмов софинансирования инновационных проектов, использование различных источников (гранты, целевые программы, научные фонды, договоры, венчуры); - привлечение для реализации инновационных проектов "длинных денег" банков, страховых и инвестиционных компаний, венчурных фондов; - пропаганда инновационной деятельности и достижений лучших предприятий города, края, Российской Федерации, проведение инновационных форумов; - содействие развитию деловой активности в городе, особенно малого предпринимательства за счет упрощения доступа к финансовым ресурсам, снижения уровня административных барьеров, оказания финансовой и организационной помощи со стороны администрации города; - формирование на территории города нескольких специальных экономических зон для развития взаимосвязанных инновационных предприятий; - формирование локальных производственно-инновационных кластеров на базе развития малых и средних предприятий; - создание системы взаимодействующих инновационных центров, офисов коммерциализации, демонстрационных зон, выставочных площадок; - разработка системы финансовой аренды (лизинга) уникального научного, технологического и производственного оборудования для целей формирования сети центров коллективного пользования; - активное использование при освоении новых наукоемких изделий и технологических процессов потенциала предприятий военно-промышленного комплекса края, располагающего высокими технологиями и способного производить машины и оборудование, отвечающие требованиям мирового рынка; - формирование целостной системы услуг для малого наукоемкого бизнеса, в том числе патентный поиск, анализ новизны и оценка конкурентоспособности новых продуктов; - внедрение в промышленности, строительстве и других производственных системах эффективных энергосберегающих технологий, автоматизированных систем, оптимизирующих режимы выработки, распределения и потребления энергоресурсов; - проведение конкурсов инновационных проектов, ориентированных на нужды городского хозяйства, на лучшее инновационное предприятие; - создание в городе и крае единой информационной базы по инновациям, отбор проектов, технологий и продукции, представляющей коммерческий интерес; - организация продвижения продукции инновационных предприятий в другие регионы; - внесение изменений в федеральное и региональное законодательства с целью стимулирования создания малых инновационных предприятий, использующих технологии научно-образовательных комплексов, гарантирование защиты их прав на интеллектуальную собственность; - создание на базе высших учебных заведений и других организаций целостной системы переподготовки кадров по управлению проектами и качеством, сертификации продукции, финансовому менеджменту, патентному праву, механизмам трансферта технологий и др.; - подготовка городской программы поддержки обучения (переподготовки) специалистов в сфере интеллектуальной собственности (инновационные менеджеры, патентоведы, оценщики); - разработка и реализация программы освоения патентно-защищенных научно-технологических достижений, накопленных в научно-образовательном комплексе города; - подготовка специалистов для работы на наукоемком оборудовании и менеджеров для реализации высокотехнологичных проектов. Формирование благоприятного инвестиционного климата: привлечение внебюджетных инвестиций в экономику города: - разработка комплекса организационно-экономических мер, увязывающих интересы государства, региона, края, города, инвесторов, потребителей и производителей продукции; - создание общегородской информационной системы по инвестиционной деятельности, формирование перечня высокоэффективных проектов, доступ потенциальных инвесторов к достоверным информационным ресурсам, необходимым для разработки инвестиционных проектов и получения кредитов; - создание условий для формирования сети как муниципальных, так и частных организаций, оказывающих услуги по девелопменту (поиску экономического эффективного проекта, обеспечению правовых возможностей для их реализации, согласованию проекта с органами государственной власти, разработке механизмов финансирования проектов и возврата привлекаемых средств, поиску и отбору подрядчиков и финансированию их деятельности и др.); - разработка системы землепользования, совершенствование нормативно-правовой базы в направлении создания условий для активного привлечения внешних финансовых источников за счет правовых гарантий на соответствующее использование земли, увеличение сроков владения земельными участками, сокращение сроков получения согласований и разрешений на проведение инвестиционно-строительной деятельности; обеспечение условий реализации инвестиционных проектов: - поиск крупных потенциальных инвесторов, заинтересованных в ведении бизнеса на Дальнем Востоке; - формирование промышленных парков на базе производственных площадей обанкротившихся предприятий; - заключение соглашений о совместной инвестиционной деятельности, то есть формирование системы партнерских отношений между администрацией и потенциальным инвестором; - информационно-консультативное обеспечение разработки инвестиционных проектов; - оказание содействия в подборе земельных участков, персонала и партнеров; привлечение в экономику города инвестиций малых и средних предприятий: - ликвидация препятствий для предпринимательской деятельности и создание эффективной конкурентной среды, контроль за деятельностью естественных монополистов; - снижение налогового бремени путем предложения простых и четких правил хозяйственной деятельности; - формирование эффективного рынка недвижимости за счет упрощения процедур согласования проектов застройки, расширения предложения земельных участков, свободного доступа к информации о пользовании земельными участками и недвижимостью, имеющихся градостроительных ограничениях; - развитие рынка труда, повышение мобильности рабочей силы и создание системы обеспечивающей повышения ее квалификации, путем укрепления системы профессиональной подготовки и переподготовки для тех отраслей, которые связаны с решением стратегических задач не только города и края, но и Дальневосточного федерального округа; - стимулирование частных, в том числе иностранных инвестиций в реальный сектор экономики, используя оценки по спросовым ограничениям, потребительских предпочтений на рынках города, края, округа и сопредельных стран для разработки эффективных стратегий роста, включая необходимые для этого инвестиционные проекты, работу по координации деятельности отдельных предприятий, действующих в приоритетных сферах экономики; создание общегородской системы мониторинга реализации инвестиционных проектов: - формирование информационного обеспечения как инвестора, так и других заинтересованных групп; - оперативное вмешательство со стороны администрации города в процессы реализации инвестиционных проектов в случае возникновения незапланированных отклонений; развитие инвестиционного потенциала: - разработка и принятие полного пакета нормативных актов по регулированию инвестиционной деятельности в городе, определяющих ответственность, права и льготы инвесторов; - подготовка и реализация программы привлечения на конкурентной основе отечественных и иностранных инвестиций, прежде всего в сферы инновационной деятельности; - разработка и использование механизмов привлечения частного капитала для финансирования масштабных инвестиционных проектов, включая создание в городе современной институциональной среды; - совершенствование экономических механизмов стимулирования частных инвесторов, в том числе путем конкурсного инвестирования, предоставление льгот и налогового кредитования; - заключение долгосрочных соглашений по активному сотрудничеству, совместным действиям, координации и взаимной поддержке банков Хабаровска и муниципалитета, направленных на улучшение кредитно-денежных отношений на территории и повышение результативности инвестиционной политики; - создание условий для развития в городе и эффективной работы систем страхования, микрокредитования малого бизнеса, паевых инвестиционных, негосударственных пенсионных и венчурных фондов и др.; развитие систем привлечения в экономику средств населения: - создание условий для активного вовлечения сбережений населения в инвестиционный процесс через развитие рынка ценных бумаг, целевое муниципальное заимствование; - разработка надежных государственных и муниципальных механизмов защиты вкладов населения в банках, паевых инвестиционных фондах, негосударственных пенсионных фондах и др.; - создание для частных вкладчиков привлекательных условий и дополнительных услуг в городских банках, в том числе снижение минимальной суммы вкладов, установление ставок депозитов, превышающих инфляцию, более удобный режим работы и др.; - разработка и внедрение экономических механизмов стимулирования платежеспособного спроса населения на страховые услуги, повышение капитализации страховых организаций, формирование надежных инвестиционных инструментов для долгосрочного размещения страховых резервов, усиление городского перестраховочного рынка, сокращающего отток значительных сумм страховой премии за пределы города; - развитие потребительской и других видов кооперации; - проведение разъяснительной и образовательной работы среди населения о преимуществах участия в паевых инвестиционных фондах, негосударственных пенсионных фондах, заключение договоров добровольного страхования. Развитие предпринимательства: - совершенствование нормативно-правовой базы поддержки и развития предпринимательства на местном уровне; - формирование условий для конструктивного взаимодействия администрации г. Хабаровска и предпринимательских структур, проведение консультаций при принятии правовых актов и других решений, затрагивающих интересы делового сообщества; - создание благоприятных условий для малого бизнеса, разработка информационно-консультационной базы его поддержки; - инициирование финансово-кредитных и инвестиционных механизмов, а также формирование новых источников финансирования предпринимательской деятельности; - оживление деловой и инвестиционной активности, развитие конкуренции на рынке товаров и услуг; - повышение уровня квалификации и экономической культуры кадров малых предпринимательских структур, повышение престижа и профессионализма предпринимателей; - обеспечение охраны прав предпринимателей и работников малых предприятий, повышение уровня социальной защиты и безопасности в предпринимательском секторе экономики; - сокращение барьерных функций органов власти, совершенствование их взаимодействия с бизнесом, в том числе посредством современных информационных и телекоммуникационных технологий в надежде на реакцию предпринимательства в виде сокращения теневого оборота и ненормативных отношений с властью; - формирование принципов "прозрачности" ведения бизнеса, соблюдение деловой этики, повышение социальной ответственности предпринимателей перед обществом; - стимулирование создания отраслевых саморегулируемых общественных организаций с передачей им части контролирующих функций; - формирование общественных ассоциаций защиты прав потребителей как гаранта добросовестности работы предпринимателей; - содействие созданию новых и развитию действующих субъектов малого предпринимательства по использованию местных природных ресурсов; - стимулирование малых предприятий, работающих в сфере инновационной деятельности; - развитие социального партнерства, активное участие в реализации муниципальных программ реформирования ЖКХ, строительства, ремонта и реконструкции муниципальных объектов, решении экологических проблем; - поддержка и инициирование режима систематического, структурированного, организованного и институционализированного диалога предпринимателей и администрации, повышение ответственности госорганов перед гражданами и предпринимателями; - обеспечение "прозрачности" процессов организации и ведения управленческой деятельности в администрации города (понимание предпринимателями процедуры принятия решений создает ясность представлений, уверенность в объективности). Формирование региональных медицинских центров: - разработка и реализация городской программы по оздоровлению населения и формированию систем жизнеобеспечения на основе высоких медицинских технологий; - широкое внедрение в практику муниципальных лечебно-профилактических учреждений высокотехнологичных методов диагностики и лечения; - оснащение муниципальных лечебно-профилактических учреждений современной медицинской техникой и оборудованием; - создание системы контроля качества платных медицинских услуг, оказываемых на коммерческой основе и в рамках добровольного медицинского страхования; - оптимизация использования клинического потенциала научно-исследовательских организаций и лечебно-профилактических учреждений города для расширения предоставления медицинских услуг жителям других регионов Дальнего Востока; - подготовка на базе Дальневосточного государственного медицинского университета специалистов, владеющих высокими медицинскими технологиями; - формирование на базе медицинских учреждений г. Хабаровска, обладающих новейшими наукоемкими технологиями, Дальневосточного территориального холдинга по оказанию платных медицинских услуг, разработка механизмов обеспечения его высокой рентабельности и конкурентоспособности при систематическом повышении качества медицинского обслуживания; - создание условий наибольшего благоприятствования медицинским научно-исследовательским организациям и лечебно-профилактическим учреждениям, оказывающим платные медицинские услуги с использованием высоких наукоемких технологий; - разработка и реализация системы мероприятий по формированию сервисной системы организации бытовых, транспортных и прочих услуг иногородним и иностранным гражданам, прибывающим в Хабаровск за платной медицинской помощью; - создание городского Центра маркетинга медицинских услуг при мэрии города совместно с администрацией Хабаровского края и Дальневосточным государственным медицинским университетом; - создание общегородской системы платных интерактивных медицинских консультаций ведущих хабаровских ученых и специалистов через Интернет; - систематическая оценка социальной и экономической эффективности на внешнем рынке медицинских услуг при предоставлении платной лечебно-профилактической и диагностической помощи с применением высоких технологий; - расширение подготовки высококвалифицированных специалистов по медицинскому менеджменту, ориентируя их на работу на рынке медицинских наукоемких услуг; - организация систематической пропаганды достижений хабаровской медицинской науки и практики посредством средств массовой информации. Формирование региональных научно-образовательных центров: - совершенствование содержания и технологий образования: внедрение моделей непрерывного профессионального образования, обеспечивающего каждому человеку возможность формирования индивидуальной образовательной траектории для дальнейшего профессионального, карьерного и личностного роста; введение нового перечня профессий, направлений подготовки (специальностей) в сфере профессионального образования, адекватных мировым тенденциям и потребностям регионального рынка труда и личности; внедрение новых образовательных технологий и принципов организации учебного процесса, в том числе с использованием современных информационных и коммуникационных технологий; - развитие системы обеспечения качества образовательных услуг: совершенствование системы оценки деятельности образовательных учреждений и организаций с целью обеспечения ее соответствия реальной экономике; совершенствование государственной аттестации научных и научно-педагогических кадров для повышения качества и результативности системы подготовки кадров высшей квалификации и обеспечения воспроизводства и развития кадрового потенциала образования; - повышение эффективности управления: внедрение механизмов взаимодействия учреждений профессионального образования и работодателей, обеспечивающих привлечение в сферу образования дополнительных материальных, интеллектуальных и иных ресурсов; внедрение моделей государственно-общественного управления образовательными учреждениями в целях повышения их открытости и инвестиционной привлекательности; развитие экономической самостоятельности образовательных учреждений, усиление их ответственности за конечные результаты деятельности, повышение результативности и прозрачности финансовой сферы образования; совершенствование информационного обмена и распространения эффективных решений между образовательными учреждениями; - содействие в формировании портфеля заказов на специалистов не только Хабаровского края, но и других регионов Дальнего Востока, установлению и поддержанию международных и межрегиональных контактов элементов образовательного комплекса, проведению конференций, симпозиумов, презентаций, направленных на усиление роли и значения научно-образовательного комплекса города в регионе; - отстаивание интересов и преимуществ научно-образовательного комплекса города в федеральных органах власти, а также в международных формальных и неформальных структурах; - осуществление мониторинга спроса на получение профессионального высшего и среднего специального образования иностранными и иногородними гражданами, создание при совете ректоров Хабаровска центра маркетинга образовательных услуг с целью изучения потребностей в образовании и продвижения на рынок Дальнего Востока, России и других стран услуг хабаровских учебных заведений; - разработка на конкурсной основе и реализация проекта использования образовательного потенциала для предоставления платного образования жителям других регионов и стран на основе дистанционных учебных технологий; - активное включение средств массовой информации в пропаганду и реализацию основных целей развития Хабаровска как центра образования регионального и мирового уровня; - развитие участия высших учебных заведений города в международной деятельности Российской Федерации в области высшего и послевузовского профессионального образования; - выступление с законодательной инициативой и в установленном порядке требование от Думы Хабаровского края принятия законов, обеспечивающих режим благоприятствования для инновационной деятельности образовательных учреждений, способствующей повышению конкурентоспособности образовательного пространства города на мировом и региональном рынке образовательных услуг; - формирование благоприятной инновационной обстановки для появления и распространения образовательных инициатив, особенно технологий интенсификации получения образования и повышения его качества, которые должны рассматриваться как важнейшее достояние и ресурс города; - создание на базе высших учебных заведений и других организаций целостной системы переподготовки кадров по управлению проектами, управлению качеством, сертификации продукции, финансовому менеджменту, патентному праву, механизмам трансферта технологий, программ поддержки обучения (переподготовки) специалистов в сфере интеллектуальной собственности (инновационные менеджеры, патентоведы, оценщики) для регионов Дальнего Востока; - организация целевой подготовки кадров высшими и средними профессиональными учебными заведениями для растущих инновационных производств, в том числе с использованием механизма госзаказа дальневосточных регионов; - внедрение модульных технологий построения образовательных программ высшего профессионального образования. Инновации в гражданском обществе: - развитие разнообразных форм территориального общественного самоуправления; - формирование механизмов повышения заинтересованности участия НКО, представителей бизнеса в стратегическом планировании; - привлечение общественных организаций и бизнес-структур к обсуждению материалов стратегического планирования, создание соответствующего информационного поля, обеспечивающего их свободный доступ к материалам стратегического плана и процессу стратегического планирования; - повышение активности и правотворческой инициативы населения г. Хабаровска посредством проведения конкурсов студенческих и школьных работ по различным аспектам муниципального законодательства, правовым актам Хабаровской городской Думы и администрации, бесплатных юридических консультаций для малообеспеченных слоев населения с привлечением юристов вузов, адвокатских и нотариальных контор и др.; - создание системы финансирования развития НКО, ТОСов посредством грантовой поддержки их участия в разработке, мониторинге и уточнении Стратегического плана; - строительство Дома общественных организаций, где могли бы на льготных условиях размещаться и проводить свои конференции, обсуждения некоммерческие общественные организации; - участие в разработке основных направлений стратегического развития города как можно более представительного числа городского сообщества; - создание институциональных условий объединения НКО в ассоциации и более крупные партнерства; - преодоление низкого уровня профессионализма участников стратегического планирования в смежных сферах жизнедеятельности; - внедрение диалоговых форм выработки основных решений по стратегическому планированию; - регулярные публикации подборок обращений граждан в администрацию города и реакции власти на них; - систематическое проведение опросов жителей по деятельности администрации города, социально-экономической ситуации в Хабаровске. Создание административно-политического центра России на Дальнем Востоке Развитие культуры: - формирование современной инфраструктуры развития и функционирования культуры, включая ее прогнозирование, программное обеспечение, планирование финансов и подготовку кадров, мобильность, обеспечивающую динамичную экономическую, социальную и духовную жизнь города; - сохранение и восполнение культурного наследия, национальных языков и литературы, значимых традиций, памятников и фольклора, развитие народного творчества, промысла, ремесел; - способствование формированию общественного имиджа г. Хабаровска как центра культуры Дальнего Востока; - оптимизация деятельности отрасли, совершенствование организационных и правовых условий ее функционирования; - сохранение и развитие учреждений культуры и искусства города за счет предоставления им большей финансовой самостоятельности, возможности привлечения средств из различных источников; - создание условий расширенного воспроизводства кадров сферы культуры, моральные и материальные стимулы для улучшения качества работы, повышения социального статуса и социальной защищенности работников культуры; - осуществление перехода от традиционного ведомственного подхода к целевому бюджетному финансированию конкретных программ и проектов; - стимулирование диверсификации и увеличение объема услуг населению города, создание условий для появления и развития новых форм культурной деятельности; - способствование раскрытия творческого потенциала хабаровчан, приобщения к образцам высокой культуры; - противодействие внешним угрозам и глобальным тенденциям, разрушающим социокультурную среду города; - модернизация материально-технической базы отрасли, включение ее объектов в единое информационное пространство; - осуществление паспортизации и инвентаризации памятников монументального искусства и мемориальных комплексов города, улучшение их охраны и проведение постоянной реставрации; - оказание поддержки одаренных детей в школах искусств, создание фонда поддержки молодых талантов; - ежегодное проведение конкурсов среди школьников и молодежи на лучшее исследование по истории культуры города; - учреждение городского конкурса на лучшее творческое достижение в основных номинациях художественной культуры; - развитие сети учреждений культуры в районах и микрорайонах города, расширение сети библиотек, обеспечение свободного доступа к информации и знаниям посредством создания качественно новой системы информационно-библиотечного обслуживания; - создание условий, расширяющих возможности горожан по доступу к культурным ценностям и благам, произведениям профессионального искусства, дополнительному художественному образованию, предметам музейных и библиотечных фондов, архивным документам и информации в сфере культуры; - существенное усиление роли деятелей и организаций культуры в решении важнейших социально-политических задач города, сохранение и развитие жизнеспособной сети учреждений и организаций культуры, создание системы мониторинга культурных процессов; - создание организационных и финансовых условий для свободы художественного творчества, деятельности творческих союзов, сохранения и развития исполнительских школ и традиций профессионального искусства всех его видов, жанров и направлений; - укрепление материальной и финансовой основ музейных фондов города, использование новых информационных технологий в учетно-хранительной и популяризаторской деятельности; - укрепление и развитие культурно-досуговых учреждений, парков культуры и отдыха, индустрии развлечений, повышение эффективности общегородских культурных мероприятий; - создание на острове Большой Уссурийский культурно-рекреационной зоны с этнопарком и другими музеями под открытым небом, освещающим историю освоения Дальнего Востока, культуру малочисленных народов Севера. Информатизация: - рассмотрение информационной отрасли как одной из ключевых сфер городского хозяйства, пропаганда информационных технологий; - стимулирование развития информационного сервиса, включающего консультационные, инжиниринговые и системно-информационные услуги, специальное программное обеспечение клиентов и др.; - активное участие в реализации федеральных программ по информатизации "Электронная Россия", "Федеральный информационный фонд", "Создание национальной сети компьютерных телекоммуникаций для науки и высшей школы" и др.; - стимулирование создания в городе доступной сети интернет-услуг (киоски, интернет-кафе, системы сотовой связи и др.); - оснащение информационными технологиями социальной сферы, производства, научной и проектно-конструкторской деятельности, территориально-отраслевых систем жизнеобеспечения и управления; - развитие информационной инфраструктуры (сети передачи данных, базы и банки данных, высокопроизводительные вычислительные центры коллективного пользования, предприятия и организаций информационного профиля); - формирование благоприятных условий для предприятий и организаций, предоставляющих в установленном порядке населению услуги телекоммуникационного и информационного характера, в том числе по телефонии в виде справок и консультаций, связи с библиотеками, поиска данных и знаний, дистанционного обучения, разработки web-страниц и др.; - создание в городе сети электронных библиотек для информационного обслуживания науки, культуры и образования; - содействие широкому распространению в домашнем обиходе интернет-технологий; - принятие мер по защите авторских прав производителей и владельцев информационных ресурсов в борьбе с пиратством и информационным воровством; - использование для популяризаторской деятельности новых информационных технологий в культурной сфере, в частности в библиотеках, музеях, художественных галереях города; - распространение в городе различных, в том числе электронных систем контроля принятых решений всех уровней власти. Расширение региональных, федеральных и международных связей: - официальное присоединение к международному движению устойчивого развития городов; - расширение участия в международных организациях, в инициативном порядке включившись в разрабатываемые ими проекты; - содействие формирования в Российской Федерации и за рубежом всестороннего и объективного представления о Хабаровске как об активном партнере по взаимодействию в культурных, научных, гуманитарных, информационных сферах деятельности; - существенное усиление межрегиональных связей, используя статус центра Дальневосточного федерального округа, способствование открытия консульств и представительств зарубежных стран и других субъектов Российской Федерации; - укрепление культурных связей г. Хабаровска как столицы Дальнего Востока России в форме диалога и партнерства со странами АТР и прежде всего КНР, Республикой Кореей, КНДР и Японией, взаимообогащаясь и постигая их национальную самобытность; - формирование планировочной структуры города в соответствии с современными требованиями международного бизнеса; - систематическое поддерживание работы отделений всероссийских обществ дружбы с зарубежными странами, прежде всего с КНР, Республикой Кореей и другими азиатскими странами; - стимулирование участия ученых, преподавателей вузов, предпринимателей во всероссийских и международных выставках, конференциях, семинарах, обмене опытом в процессе стажировки в других российских городах и зарубежных странах; - введение системы поощрительных командировок в российские научные центры и за рубеж для молодых ученых и специалистов; - развитие обмена студентами вузов с зарубежными и отечественными высшими учебными заведениями; - расширение экспорта образовательных услуг в страны АТР; - поддержка усилий высших и средних учебных заведений города по созданию и развитию программ обучения, ориентированных на иностранных студентов и абитуриентов из других регионов Дальнего Востока; - создание условий для развития в городе научного, спортивного и культурного туризма; - содействие организации гастролей театральных и музыкальных коллективов, отдельных деятелей искусств, проведению в Хабаровске всероссийских и международных конкурсов исполнителей, организации художественных выставок хабаровчан в регионах России и за рубежом; - целенаправленная работа с городами-побратимами г. Хабаровска по расширению и диверсификации контактов; - разработка и реализация концепции развития международной выставочно-ярмарочной деятельности, постройка межрегионального центра экономического сотрудничества; - систематическое укрепление через представительство МИД Российской Федерации связей хабаровских предпринимателей с официальными загранучреждениями и представительствами других российских организаций за границей в интересах обеспечения организационной, информационно-консультационной, дипломатической и иной поддержки местных экспортеров. Формирование имиджа преуспевающего административно-политического центра: - использование маркетинговых подходов по развитию города, формированию его преимуществ как необходимых условий создания благоприятного имиджа; - формирование в соответствии с современными требованиями инфраструктуры деловой части города, повышение эстетических характеристик архитектурного облика, улучшение движения транспорта и др.; - активизация туристического бизнеса на основе развития исторической части города, религиозных центров, поддержания и развития культурных достопримечательностей, спортивных комплексов для проведения российских и международных соревнований; - расширение сотрудничества городов-побратимов в области обмена культурными, художественными ценностями, коллективами народного творчества; - повышение эстетических качеств городского пространства за счет реабилитации природного ландшафта, возрождения и развития историко-культурной градостроительной среды города; - активное использование информационных технологий для продвижения положительного имиджа города; - привлечение общественности к сотрудничеству между городами-побратимами; - использование обмена делегациями работников хабаровских предприятий, студентов вузов с общественностью городов-побратимов; - активное участие в международных и всероссийских конференциях, смотрах-конкурсах, спортивных соревнованиях; - привлечение в город разнообразных зарубежных организаций бизнеса, туризма, культуры, религиозных и общественных учреждений, полнокровное участие города в международных культурных акциях за рубежом; - привлечение к пропаганде успехов города, организация содействия в решении городских проблем землячеств бывших хабаровчан в Москве, Санкт - Петербурге и других городах; - формирование привлекательного имиджа Хабаровского края посредством разработки и внедрения комплексной PR-программы, охватывающей все сферы жизнедеятельности; - способствование формированию общественного имиджа г. Хабаровска как центра культуры Дальнего Востока. Развитие туризма: - подготовка и внедрение в процесс управления туристским комплексом адаптированной к международным стандартам нормативно-правовой базы; - создание в администрации города структурного подразделения, представляющего муниципальный уровень управления туристической отраслью; - разработка и реализация программы эффективного использования рекреационного потенциала города, адаптации и переустройства городской среды в соответствии с требованиями иностранных туристов и рекреационными потребностями жителей города; - создание рекреационной зоны на российской части острова Большой Уссурийский с широким набором видов и форм туризма; - расширение перечня услуг, предоставляемых российским и зарубежным туристам, в частности прокат легковых автомобилей, аренда маломерных судов для путешествия по Амуру и др.; - максимальное использование туристического потенциала реки Амур, самобытности национальных сел, первозданности уголков природы; - снижение сезонного характера туризма; - формирование атмосферы доброжелательности, гостеприимства и безопасности для прибывающих туристов, прежде всего иностранных; поднятие рекреационной культуры местного населения; - создание широкой гаммы рекламно-информационного пакета, обеспечивающего продвижение национального туристского продукта на основных международных туристских рынках; - модернизация транспортных портов города с учетом современных требований комфорта и безопасности пассажиров, упрощение процедуры прохождения в них таможенного и паспортного контроля иностранными туристами; - создание современной и эффективно работающей гостиничной инфраструктуры, соответствующей международным стандартам и учитывающей различия требований со стороны потенциальных потребителей; - усовершенствование материально-технической базы туризма, включающей перспективные объекты туристского показа, а также предприятия досуга и развлечений с привлечением российских и иностранных инвестиций; - развитие научных исследований и международных связей в сфере туриндустрии; - расширение географии авиарейсов и проведение гибкой и прогнозируемой ценовой политики в отношении туроператоров; - создание новых туристских маршрутов, в том числе совместно с региональными органами государственной власти - межрегиональный туристский продукт под единым брендом "Восточное кольцо России"; - развитие в крае событийного туризма, направленного на привлечение потока туристов в периоды межсезонья (проведение фестивалей, народных праздников, конференций, международных соревнований, издание календаря туристских событий); - строительство выставочного центра в г. Хабаровске; - совершенствование подготовки высококвалифицированных кадров в сфере туризма. Формирование регионального торгово-транспортного логистического центра Формирование Хабаровского мультимодального транспортного узла: - осуществление перехода в развитии транспортного комплекса Дальнего Востока к логистической концепции обслуживания грузопотоков, позволяющей преодолеть разобщенность различных видов транспорта на региональном уровне; - создание в г. Хабаровске информационного центра транспортной логистики, обеспечив его взаимодействие со странами Европы и АТР; - проведение комплексных исследований по оценке перспективных международных транспортных грузопотоков в СВА и АТР, входящих в сферу интересов России; - согласование со всеми заинтересованными сторонами идеи формирования в г. Хабаровске мультимодального транспортно-логистического узла, определение наиболее заинтересованных стратегических партнеров и инвесторов; - содействие ускоренному формированию логистических центров на магистральных железнодорожных линиях в Приморском и Хабаровском краях; - усовершенствование законодательно-правовой и организационной базы, развивающей механизмы государственно-частного партнерства в создании транспортной и товаропроводящей инфраструктуры; Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
