Постановление Правительства Хабаровского края от 21.12.2009 № 384-пр

                   ПРАВИТЕЛЬСТВО ХАБАРОВСКОГО КРАЯ                    

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             

                               N 384-пр                               

 21 декабря 2009 г.                                     г. Хабаровск

         Утратило силу - Постановление Правительства Хабаровского края
                                                от 14.08.2015 № 256-пр

           О внесении изменения в краевую целевую программу           
      "Пожарная безопасность на 2009 - 2011 годы", утвержденную       
            постановлением Правительства Хабаровского края            
                    от 08 апреля 2009 г. N 111-пр                     

     В  целях  повышения  эффективности  реализации  краевой   целевой
программы  "Пожарная  безопасность  на 2009 - 2011 годы", утвержденной
постановлением Правительства Хабаровского края от 08 апреля 2009 г.  N
111-пр,  оптимизации  расходов  средств краевого бюджета Правительство
края постановляет:
     1. Изложить краевую целевую программу "Пожарная  безопасность  на
2009   -   2011   годы",   утвержденную  постановлением  Правительства
Хабаровского края от 08 апреля 2009 г.  N  111-пр,  в  новой  редакции
(прилагается).
     2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить  на
первого   заместителя  Председателя  Правительства  края  по  вопросам
строительства и топливно-энергетического комплекса Оноприенко Ю.И.

                                              Губернатор, Председатель
                                                    Правительства края
                                                             В.И.Шпорт





                                                            УТВЕРЖДЕНА
                                                        Постановлением
                                       Правительства Хабаровского края
                                         от 08 апреля 2009 г. N 111-пр

                                             (в редакции постановления
                                       Правительства Хабаровского края
                                       от 21 декабря 2009 г. N 384-пр)

                      КРАЕВАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА                       
             "ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ НА 2009 - 2011 ГОДЫ"              

                               ПАСПОРТ                                
                      краевой целевой программы                       
             "Пожарная безопасность на 2009 - 2011 годы"              

Наименование    - краевая целевая программа "Пожарная безопасность на
Программы         2009 - 2011 годы" (далее - Программа)

Основание для   - статья 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 г.
разработки        N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", статья 76 Федерального
Программы         закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент
                  о требованиях пожарной безопасности", Закон Хабаровского
                  края от 26 июля 2005 г. N 291 "Об обеспечении пожарной
                  безопасности на территории Хабаровского края"

Государственный - Правительство Хабаровского края заказчик
Программы

Основной        - министерство по чрезвычайным ситуациям Хабаровского края
разработчик
Программы

Сроки и этапы   - 2009 - 2011 годы в три этапа:
реализации          I этап - 2009 год;
Программы           II этап - 2010 год;
                    III этап - 2011 год

Цель Программы  - повышение уровня пожарной безопасности в Хабаровском крае
                  (далее - также край)

Задачи          - координация действий органов государственной власти края
Программы         в области обеспечения пожарной безопасности;
                  оптимизация расходования финансовых средств краевого
                  бюджета, направляемых на решение проблем пожарной
                  безопасности;
                  сокращение числа населенных пунктов, расположенных вне
                  пределов эффективного времени прибытия существующих
                  подразделений пожарной охраны, в которых не
                  обеспечивается требуемый уровень пожарной безопасности;
                  повышение эффективности деятельности подразделений
                  Противопожарной службы Хабаровского края по спасению
                  людей и имущества от пожаров;
                  обеспечение учреждений культуры, здравоохранения,
                  социального обслуживания населения края автоматическими
                  системами противопожарной защиты

Основные        - снижение количества пожаров, гибели людей при пожарах и
целевые           сокращение материального ущерба от пожаров
индикаторы и
показатели
эффективности
реализации
Программы

Основные        - строительство зданий пожарных депо в населенных пунктах
мероприятия       края; создание пожарных частей в городских и сельских
Программы         населенных пунктах края, не имеющих транспортного
                  сообщения с существующими пожарными частями, а также
                  расположенных от них на значительном расстоянии;
                  обеспечение учреждений здравоохранения, культуры,
                  образования, социального обслуживания населения края
                  средствами предупреждения и обнаружения пожаров,
                  пожарно-техническим оборудованием;
                  обучение руководителей и обслуживающего персонала
                  учреждений мерам пожарной безопасности

Объемы и        - краевой бюджет - 139 млн. 31 тыс. рублей:
источники         2009 - капитальные вложения 1 млн. 400 тыс. рублей;
финансирования           прочие расходы - 21 млн. 577 тыс. рублей;
Программы         2010 - прочие расходы 22 млн. 27 тыс. рублей;
                  2011 - капитальные вложения 72 млн. рублей;
                         прочие расходы - 22 млн. 27 тыс. рублей

Ожидаемые       - в инновационном варианте:
результаты        сокращение:
реализации        количества пожаров на территории Хабаровского края
на 10%
Программы         (480 пожаров),
                  количества погибших на 10% (20 человек),
                  травмированных людей при пожарах на 10% (16 человек),
                  материального ущерба на 10% (8 млн. рублей);
                  обеспечение оперативности реагирования на пожары путем
                  оптимизации размещения сил и средств;
                  развитие инфраструктуры и материально-технической базы
                  Противопожарной службы Хабаровского края;
                  повышение пожарной безопасности на объектах
                  здравоохранения, культуры, образования социального
                  обслуживания населения края

Система         - координатор Программы - министерство по чрезвычайным
организации       ситуациям Хабаровского края
контроля за
выполнением
Программы

                1. Характеристика состояния и проблем                 
                  обеспечения пожарной безопасности                   

     Обеспечение   необходимого   уровня   пожарной   безопасности   и
минимизация   потерь   вследствие  пожаров  являются  важным  фактором
устойчивого социально-экономического развития края.
     Программа  разработана  в  целях  защиты  населения  и   объектов
экономики  края от пожаров и их последствий путем принятия комплексных
мер по повышению уровня пожарной безопасности в крае.
     Разработка Программы определена статьей 18 Федерального закона от
21   декабря   1994   г.   N   69-ФЗ   "О   пожарной  безопасности"  и
регламентирована статьей 4 Закона Хабаровского края от 26 июля 2005 г.
N   291   "Об   обеспечении   пожарной   безопасности   на  территории
Хабаровского края".
     Необходимость  разработки   мероприятий   Программы   обусловлена
сохраняющимся в крае стабильно высоким уровнем гибели людей на пожарах
и значительным  материальным  ущербом  от  пожаров.  Ежегодно  в  крае
регистрируется  свыше  4  тыс.  пожаров, на которых погибает более 200
человек и получают травмы и увечья более 150. Экономические  потери  с
учетом косвенного ущерба оцениваются в сотни миллионов рублей.
     Основными причинами недостаточного  уровня  обеспечения  пожарной
безопасности в крае являются:
     неравномерное   расположение   частей   Противопожарной    службы
Хабаровского  края  по  территории  края  и  их  отсутствие в местах с
большой плотностью населения;
     низкая  материальная  и  техническая  оснащенность  подразделений
Противопожарной службы Хабаровского края;
     недостаточная  оснащенность  учреждений  социальной  сферы   края
системами противопожарной защиты.
     Неразвитость   существующей   инфраструктуры   и    недостаточное
техническое  оснащение  подразделений  пожарной  охраны  не  позволяют
обеспечить устойчивое снижение основных показателей риска пожаров  для
населения, территорий и объектов.
     Показатели гибели, травматизма  людей  и  величина  материального
ущерба характеризуют эффективность деятельности подразделений пожарной
охраны, задействованных в тушении пожаров, в том  числе  оперативность
их реагирования, техническую оснащенность.
     Важнейшим  из  указанных   показателей   эффективности   действий
является  время оперативного реагирования (время с момента сообщения о
пожаре   до   его   локализации   и   ликвидации).   Его    сокращение
непосредственно   влияет   на  последствия  пожара:  уменьшение  числа
погибших, травмированных, материального ущерба.
     Программа предусматривает программно-целевой метод решения  задач
обеспечения пожарной безопасности в крае, позволяющий сконцентрировать
необходимые   ресурсы    на    системное    развитие    инфраструктуры
Противопожарной службы Хабаровского края на основе:
     определения целей,  задач,  состава  и  структуры  мероприятий  и
запланированных результатов;
     повышения эффективности  государственного  управления  в  области
обеспечения пожарной безопасности;
     координации действий по поддержанию в необходимой готовности  сил
и средств реагирования на пожары;
     обеспечения оперативного реагирования на пожары путем оптимизации
размещения сил и средств.
     Программа предусматривает основные направления деятельности:
     координацию действий органов исполнительной власти края в области
обеспечения пожарной безопасности;
     оптимизацию расходования  финансовых  средств  краевого  бюджета,
направляемых на решение проблем пожарной безопасности;
     повышение      эффективности      деятельности      подразделений
Противопожарной службы Хабаровского края по спасению людей и имущества
от пожаров;
     сокращение числа населенных пунктов, расположенных  вне  пределов
эффективного  времени  прибытия  существующих  подразделений  пожарной
охраны.
     При определении населенных  пунктов,  предлагаемых  для  создания
пожарных частей, учтены комплексные критерии: необходимость реализации
полномочий Губернатора  и  Правительства  края,  существующий  уровень
защищенности  населения,  перспективы развития территорий, удаленность
от действующих подразделений пожарной охраны, количество  проживающего
населения, наличие объектов экономики и социальной сферы.
     В  настоящее  время  уровень  обеспечения  пожарной  безопасности
учреждений социальной сферы края остается недостаточным.
     В 2008 году в этих учреждениях произошло 57 пожаров,  на  которых
погиб один человек.
     Реализация Программы на территории края позволит:
     совершенствовать противопожарную защиту объектов здравоохранения,
образования, культуры и социального обслуживания населения края;
     повысить  эффективность  государственного  управления  в  области
обеспечения пожарной безопасности;
     обеспечить оперативность реагирования на пожары путем оптимизации
размещения сил и средств;
     создать  условия  для   достижения   социально   и   экономически
приемлемого   уровня   пожарной  безопасности,  в  том  числе  развить
инфраструктуру и материально-техническую базу  Противопожарной  службы
Хабаровского края.

              2. Обоснование необходимости использования              
                      программно-целевого метода                      

     В соответствии с требованиями Федерального закона от  21  декабря
1994  г.  N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" государственная политика в
области пожарной безопасности строится на основе программ.
     Использование программно-целевого метода  для  решения  имеющихся
проблем  позволяет  достичь  комплексного и последовательного подхода,
обеспечивающего  увязку  реализации   мероприятий   по   исполнителям,
ресурсам,  а  также  организацию  процесса  управления и контроля. Без
использования  программно-целевого  метода  Программа  не  может  быть
выполнена.
     Основные риски, связанные с  программно-целевым  методом  решения
проблем:
     кризисные явления в экономике;
     изменения  федерального  и  краевого  законодательства  в   сфере
пожарной безопасности;
     снижение финансирования Программы.
     Снижение  финансирования  Программы  не  позволит  реализовать  в
полном  объеме  выполнение отдельных мероприятий, что, в свою очередь,
повлечет замедление темпов снижения количества пожаров,  гибели  людей
при пожарах и материального ущерба.
     Способом ограничения рисков будет являться  мониторинг  изменения
состояния   пожарной   безопасности   в   крае   в   условиях  влияния
финансово-экономического кризиса, ежегодная корректировка  программных
мероприятий и показателей в зависимости от достигнутых показателей.
     По инновационному варианту в  результате  реализации  мероприятий
Программы  количество  пожаров снизится до 4500, гибель людей - до 185
человек и количество людей, получивших травмы при пожарах, -  до  144,
материальный ущерб составит 72 млн. рублей.
     По инерционному варианту  развития  ситуации  количество  пожаров
будет  на  уровне  4730,  гибель  людей и количество людей, получивших
травмы при  пожарах,  составят  соответственно  195  и  152  человека,
материальный ущерб - 76 млн. рублей.

        3. Цель и задачи Программы, приоритетные направления,         
            по которым необходима поддержка муниципальным             
      образованиям края, учреждениям здравоохранения, культуры,       
        образования и социального обслуживания населения края         

     Целью Программы  является  обеспечение  необходимых  условий  для
повышения  уровня  пожарной  безопасности,  защиты  жизни,  здоровья и
имущества всего населения края.
     Основными задачами Программы являются:
     организация системы профилактики пожаров;
     внедрение современных технических средств пожаротушения;
     сокращение  количества  пожаров,  гибели  людей  при  пожарах   и
материального ущерба;
     улучшение     материально-технической     базы      подразделений
Противопожарной службы Хабаровского края;
     обеспечение  необходимых  условий  для  предотвращения  гибели  и
травматизма  людей  при  чрезвычайных ситуациях, связанных с пожарами,
сокращение материального ущерба;
     создание эффективной системы пожарной безопасности края;
     повышение   эффективности   управления   силами   и    средствами
Противопожарной  службы  Хабаровского  края  на  основе  использования
(внедрения) современных информационных ресурсов;
     обеспечение учреждений здравоохранения, культуры,  образования  и
социального   обслуживания  населения  края  системами  автоматической
противопожарной защиты.
     Мероприятия  Программы  не  дублируют  цели   и   задачи   других
утвержденных краевых целевых программ.

                       4. Мероприятия Программы                       

     Выбор  программных   мероприятий   и   определение   объемов   их
финансирования   обусловлены   оценкой   их  вклада  в  решение  задач
Программы,  объемом  средств   краевого   бюджета,   направленных   на
обеспечение пожарной безопасности в крае.
     План мероприятий Программы (приложение N 1 к Программе)  содержит
следующие разделы:
     4.1.  Организационное  обеспечение  учреждений  социальной  сферы
края.
     Раздел включает комплекс мероприятий, направленных на обеспечение
мер пожарной безопасности учреждений социальной сферы края.
     4.2. Развитие сил и средств тушения пожаров.
     Раздел включает комплекс мероприятий по созданию пожарных частей,
что  позволит  сократить время оперативного реагирования подразделений
пожарной охраны на пожары, а также дополнительно защитить 8 населенных
пунктов края от пожаров.
     4.3.   Совершенствование    противопожарной    защиты    объектов
здравоохранения,  образования,  культуры  и  социального  обслуживания
населения края.
     Раздел включает обеспечение безопасности работников, населения, в
том  числе  маломобильных  групп, находящихся в учреждениях социальной
сферы, путем повышения пожарной безопасности зданий  и  сооружений.  В
случае   изменения  объема  средств  краевого  бюджета  на  реализацию
мероприятий Правительство края уточняет объемы финансирования,  вносит
изменения в Программу.
     Правительство  края  ежегодно  в  установленном  порядке  готовит
бюджетную   заявку   на   финансирование   мероприятий   Программы   и
предложения, связанные с корректировкой целевых показателей, сроков  и
объемов финансирования.

                       5. Ресурсное обеспечение                       

     Общий  объем  средств  краевого  бюджета,   предназначенных   для
реализации  Программы, составляет 139 млн. 31 тыс. рублей, в том числе
по годам:

2009 - капитальные вложения 1 млн. 400 тыс. рублей;
       прочие расходы 21 млн. 577 тыс. рублей;
2010 - прочие расходы - 22 млн. 27 тыс. рублей;
2011 - капитальные вложения 72 млн. рублей;
       прочие расходы 22 млн. 27 тыс. рублей.

     Иные источники финансирования Программы не предусмотрены.
     Ежегодный объем  финансирования  мероприятий  Программы  подлежит
уточнению в соответствии с законом Хабаровского края о краевом бюджете
на очередной финансовый год.

                   6. Механизм реализации Программы                   

     Государственным  заказчиком  Программы   является   Правительство
Хабаровского края.
     Для   выполнения   мероприятий   Программы   Правительство   края
осуществляет    финансирование    мероприятий    за    счет   средств,
предусмотренных законом Хабаровского края о краевом бюджете.
     Координатором  и  основным   разработчиком   Программы   является
министерство по чрезвычайным ситуациям Хабаровского края.
     Министерство по чрезвычайным ситуациям края:
     разрабатывает в пределах  своих  полномочий  проекты  нормативных
правовых актов, положения, необходимые для реализации Программы;
     ведет мониторинг хода реализации Программы;
     размещает в средствах  массовой  информации  и  электронном  виде
информацию о ходе и результатах реализации Программы;
     отвечает за формирование сводной отчетности;
     контролирует выполнение мероприятий исполнителями;
     привлекает   отдельных   исполнителей,   в   том   числе   органы
исполнительной  власти  края  и  другие  организации,  в установленном
законодательством порядке.
     Исполнителями  Программы  являются  министерства   края,   органы
исполнительной   власти  края  и  иные  привлекаемые  организации  (по
согласованию).
     Исполнители Программы:
     организуют размещение государственного заказа, отбор исполнителей
работ  и  услуг, а также поставщиков продукции по каждому программному
мероприятию в порядке, установленном законодательством;
     обеспечивают  эффективное  и   целевое   использование   средств,
выделяемых на реализацию Программы;
     представляют отчетность по  формам  и  в  сроки,  устанавливаемые
министерством    по    чрезвычайным   ситуациям   края.   Мероприятия,
направленные   на   обеспечение   пожарной   безопасности   в    крае,
осуществляются  исполнителями  на  основе  государственных контрактов,
договоров, заключенных с поставщиками товаров, работ, услуг.

             7. Оценка эффективности реализации Программы             

     Оценка  эффективности  реализации  Программы  осуществляется   по
этапам   на   основе   достижения  поставленных  задач  через  систему
используемых целевых индикаторов (приложение N 3 к Программе).
     Целевые индикаторы рассчитываются следующим образом:
     снижение  количества  пожаров  как  разность  между   количеством
пожаров  за  отчетный  период и количеством пожаров за соответствующий
период прошлого года;
     снижение количества  погибших  при  пожарах  как  разность  между
количеством  погибших  за  отчетный  период  и количеством погибших за
соответствующий период прошлого года;
     снижение количества населения, получившего травмы при пожарах как
разность   между  количеством  травмированных  за  отчетный  период  и
количеством травмированных за соответствующий период прошлого года;
     снижение материального ущерба  как  разность  между  материальным
ущербом  за  отчетный период и материальным ущербом за соответствующий
период прошлого года.
     Источником   получения   информации   для   расчета   показателей
эффективности  реализации Программы являются статистические данные МЧС
России и Главного управления МЧС России по Хабаровскому краю.
     Проводится оценка эффективности реализации мероприятий  Программы
по   этапам   исполнения   на  основе  Методики  оценки  эффективности
реализации Программы "Пожарная  безопасность  на  2009  -  2011  годы"
(приложение  N  4  к  Программе).  При  проведении оценки используется
ежегодный  доклад  о  ходе  реализации  Программы,   составленный   на
основании  отчетов  исполнителей  мероприятий  и  рассчитанных целевых
индикаторов Программы.

             8. Система контроля за реализацией Программы             

     Мониторинг хода выполнения Программы осуществляет министерство по
чрезвычайным ситуациям края.
     Исполнители Программы ежеквартально не позднее 20  числа  месяца,
следующего за отчетным периодом, и ежегодно до 20 февраля представляют
в министерство по чрезвычайным ситуациям края информацию о  выполнении
конкретных  видов  работ,  введенных  в  эксплуатацию  объектов (план,
факт), об адресности и  о  результативности  выполненных  мероприятий,
расходовании  и  экономии бюджетных средств, недостатках, отмеченных в
ходе реализации  Программы,  а  также  предложения  по  дальнейшей  ее
реализации.
     Министерство по чрезвычайным ситуациям края ежеквартально в  срок
до  30  числа месяца, следующего за отчетным периодом, готовит сводный
отчет о достигнутых показателях и целевых индикаторах, ходе выполнения
и  финансирования  мероприятий  Программы; ежегодно в срок до 15 марта
года,  следующего  за  отчетным,  готовит  доклад  о  ходе  реализации
Программы за отчетный год.
     Министерство по чрезвычайным ситуациям края  организует  проверки
хода  реализации Программы. При этом обращается внимание на соблюдение
сроков  реализации  мероприятий  Программы,  целевое   и   эффективное
использование   средств,   выделяемых  на  их  реализацию,  достижение
конечных результатов Программы.
     По  результатам  проверок  для  внесения  в  Правительство   края
подготавливаются  предложения  о  целесообразности продолжения работ и
финансирования Программы или  об  их  прекращении,  уточнении  объемов
финансирования,   о   применении   санкций   к  участникам  реализации
Программы.





Приложение N 1
к Краевой целевой программе
"Пожарная безопасность
на 2009 - 2011 годы"

                         ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ
                     КРАЕВОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
            "ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ НА 2009 - 2011 ГОДЫ"

Государственный заказчик Программы - Правительство Хабаровского края

------T-----------------------T----------T----------------T-----------------------¬
¦  N  ¦     Наименование      ¦   Срок   ¦ Ответственные  ¦      Примечание       ¦
¦ п/п ¦      мероприятия      ¦исполнения¦  исполнители   ¦                       ¦
+-----+-----------------------+----------+----------------+-----------------------+
¦  1  ¦           2           ¦    3     ¦       4        ¦           5           ¦
L-----+-----------------------+----------+----------------+------------------------
 1.    Организационное обеспечение учреждений социальной сферы края

 1.1.  Разработка              2009 год   министерство по  обеспечение выполнения
       методических                       чрезвычайным     требований сводов
       рекомендаций:                      ситуациям края   правил и национальных
       по обеспечению                                      стандартов по вопросам
       требований пожарной                                 пожарной безопасности
       безопасности на
       объектах социального
       обслуживания;
       по обеспечению
       требований пожарной
       безопасности в
       общеобразовательных
       учреждениях;
       по обеспечению
       требований пожарной
       безопасности на
       объектах
       здравоохранения;
       о порядке обучения
       работников,
       занимающихся вопросами
       технического
       обслуживания и ремонта
       систем противопожарной
       защиты;
       по оформлению стендов,
       уголков на
       противопожарную
       тематику

 2.    Развитие сил и средств тушения пожаров

 2.1.  Строительство           2009 год   министерство     подготовка
       пожарного депо в                   строительства    разрешительно-проектной
       г. Амурске                         края             документации

 2.2.  Строительство           2011 год        - " -       подготовка
       пожарного депо в                                    разрешительно-проектной
       Литовском городском                                 документации;
       поселении Амурского                                 строительство здания
       муниципального района                               пожарного депо;
                                                           пуск в эксплуатацию
                                                           здания пожарного депо

 2.3.  Строительство           2011 год        - " -       подготовка
       пожарного депо в                                    разрешительно-проектной
       городском поселении                                 документации;
       "Рабочий поселок                                    строительство здания
       Высокогорный"                                       пожарного депо;
       Ванинского                                          пуск в эксплуатацию
       муниципального района                               здания пожарного депо

 3.    Совершенствование противопожарной защиты объектов здравоохранения,
       культуры, образования и социального обслуживания населения края

 3.1.  Реализация мероприятий  2009 -     министерство     безопасное пребывание
       по приведению зданий и  2011 гг.   здравоохранения  людей
       помещений                          края
       подведомственных
       учреждений в
       соответствие с
       правилами пожарной
       безопасности

 3.2.  Оснащение               2009 -          - " -       своевременное
       подведомственных        2011 гг.                    обнаружение и
       учреждений                                          ликвидация пожаров
       оборудованием и
       другими средствами
       пожаротушения

 3.3.  Обучение, повышение     2009 -          - " -       повышение у персонала
       квалификации,           2011 гг.                    уровня знаний по
       подготовка и                                        вопросам пожарной
       переподготовка кадров                               безопасности
       по пожарной
       безопасности
       подведомственных
       учреждений

 3.4.  Огнезащитная обработка  2009 -     министерство     ограничение
       деревянных конструкций  2011 гг.   образования      распространения пожара
       в зданиях                          края             по деревянным
       подведомственных                                    конструкциям
       учреждений

 3.5.  Замеры сопротивления    2009 -          - " -       проверка и обеспечение
       заземления и изоляции   2011 гг.                    надежной работы
       электрооборудования в                               электрооборудования
       подведомственных
       учреждениях

 3.6.  Проведение              2009 -          - " -       повышение у персонала
       противопожарных         2011 гг.                    уровня знаний по
       мероприятий в                                       вопросам пожарной
       подведомственных                                    безопасности
       учреждениях

 3.7.  Обучение, повышение     2009 -          - " -       повышение у персонала
       квалификации,           2011 гг.                    уровня знаний по
       подготовка и                                        вопросам пожарной
       переподготовка кадров                               безопасности
       по пожарной
       безопасности в
       подведомственных
       учреждениях

 3.8.  Оборудование            2009 -     министерство     обеспечение условий для
       подведомственных        2011 гг.   культуры края    успешного тушения
       учреждений                                          пожаров и спасения
       автоматическими                                     людей
       системами
       пожаротушения

 3.9.  Установка пожарной      2009 -          - " -       своевременное
       сигнализации в          2011 гг.                    обнаружение и
       подведомственных                                    оповещение о пожаре
       учреждениях

 3.10. Обучение                2009 -          - " -       повышение у персонала
       инженерно-технического  2011 гг.                    уровня знаний по
       персонала                                           вопросам пожарной
       подведомственных                                    безопасности
       учреждений основам
       пожарной безопасности

 3.11. Обработка огнезащитным  2009 -          - " -       ограничение
       составом деревянных     2011 гг.                    распространения пожара
       конструкций чердачных                               по деревянным
       помещений, одежды,                                  конструкциям чердачных
       сцены, реквизита,                                   помещений, одежде,
       драпировки в                                        сцене, реквизиту,
       подведомственных                                    драпировке
       учреждениях

 3.12. Замеры сопротивления    2009 -     министерство     проверка и обеспечение
       заземления и изоляции   2011 гг.   культуры края    надежной работы
       электрооборудования в                               электрооборудования
       подведомственных
       учреждениях

 3.13. Установка               2009 -          - " -       ограничение
       противопожарных дверей  2011 гг.                    распространения пожара
       в подведомственных
       учреждениях

 3.14. Приобретение            2009 -          - " -       обеспечение тушения
       огнетушителей для       2011 гг.                    пожара в ранней стадии
       подведомственных                                    его возникновения
       учреждений

 3.15. Установка систем        2009 -          - " -       обеспечение
       оповещения о пожаре в   2011 гг.                    своевременного
       подведомственных                                    оповещения о пожаре и
       учреждениях                                         об эвакуации людей

 3.16. Установка пожарной      2009 -     министерство     своевременное
       сигнализации в          2011 гг.   социальной       обнаружение и
       подведомственных                   защиты           оповещение о пожаре
       учреждениях                        населения края

 3.17. Замена электропроводки  2009 -          - " -       обеспечение надежной
       и электрооборудования   2011 гг.                    работы
       в подведомственных                                  электрооборудования
       учреждениях





Приложение N 2
к Краевой целевой программе
"Пожарная безопасность
на 2009 - 2011 годы"

                               СМЕТА
               РАСХОДОВ НА КРАЕВУЮ ЦЕЛЕВУЮ ПРОГРАММУ
            "ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ НА 2009 - 2011 ГОДЫ"

-------T-----------------------T---------------T-------------------------T----------T--------------¬
¦  N   ¦     Наименование      ¦   Участники   ¦  Сумма затрат по годам  ¦  Всего   ¦   Источник   ¦
¦ п/п  ¦      мероприятия      ¦ (исполнители) ¦      (тыс. рублей)      ¦  (тыс.   ¦финансирования¦
¦      ¦                       ¦               +-------T---------T-------+ рублей)  ¦              ¦
¦      ¦                       ¦               ¦ 2009  ¦  2010   ¦ 2011  ¦          ¦              ¦
+------+-----------------------+---------------+-------+---------+-------+----------+--------------+
¦  1   ¦           2           ¦       3       ¦   4   ¦    5    ¦   6   ¦    7     ¦      8       ¦
L------+-----------------------+---------------+-------+---------+-------+----------+---------------
 1.     Развитие сил и средств тушения пожаров

 1.1.   Строительство           министерство     1400,0                      1400,0  краевой бюджет
        пожарного депо в        строительства
        г. Амурске              края

 1.2.   Строительство                - " -                        36000,0   36000,0      - " -
        пожарного депо в
        Литовском городском
        поселении Амурского
        муниципального района

 1.3.   Строительство                - " -                        36000,0   36000,0      - " -
        пожарного депо в
        городском поселении
        "Рабочий поселок
        Высокогорный"
        Ванинского
        муниципального района

        Всего                                    1400,0           72000,0   73400,0

 2.     Совершенствование противопожарной защиты объектов здравоохранения, культуры, образования и
        социального обслуживания населения края

 2.1.   Министерство здравоохранения края

 2.1.1. Реализация мероприятий  министерство     8000,0   8000,0   8000,0   24000,0  краевой бюджет
        по приведению зданий и  здравоохранения
        помещений               края
        подведомственных
        учреждений в
        соответствие с
        правилами пожарной
        безопасности

 2.1.2. Оснащение                    - " -       1000,0   1000,0   1000,0    3000,0      - " -
        подведомственных
        учреждений
        оборудованием и
        другими средствами
        пожаротушения

 2.1.3. Обучение, повышение          - " -        400,0    400,0    400,0    1200,0      - " -
        квалификации,
        подготовка и
        переподготовка кадров
        по пожарной
        безопасности
        подведомственных
        учреждений

        Всего                                    9400,0   9400,0   9400,0   28200,0

 2.2.   Министерство образования края

 2.2.1. Огнезащитная обработка  министерство     1800,0   1800,0   1800,0    5400,0  краевой бюджет
        деревянных конструкций  образования
        в зданиях               края
        подведомственных
        учреждений

 2.2.2. Замеры сопротивления         - " -       1200,0   1200,0   1200,0    3600,0      - " -
        заземления и изоляции
        электрооборудования в
        подведомственных
        учреждениях

 2.2.3. Проведение                   - " -       1887,0   1887,0   1887,0    5661,0      - " -
        противопожарных
        мероприятий в
        подведомственных
        учреждениях

 2.2.4. Обучение, повышение          - " -        300,0    300,0    300,0     900,0      - " -
        квалификации,
        подготовка и
        переподготовка кадров
        по пожарной
        безопасности в
        подведомственных
        учреждениях

        Всего                                    5187,0   5187,0   5187,0   15561,0

 2.3.   Министерство культуры края

 2.3.1. Оборудование            министерство              2500,0   4300,0    6800,0  краевой бюджет
        подведомственных        культуры края
        учреждений
        автоматическими
        системами
        пожаротушения

 2.3.2. Установка пожарной           - " -        970,0    210,0             1180,0      - " -
        сигнализации в
        подведомственных
        учреждениях

 2.3.3. Обучение                     - " -         25,0     25,0     25,0      75,0      - " -
        инженерно-технического
        персонала
        подведомственных
        учреждений основам
        пожарной безопасности

 2.3.4. Обработка огнезащитным       - " -        500,0    400,0              900,0      - " -
        составом деревянных
        конструкций чердачных
        помещений, одежды,
        сцены, реквизита,
        драпировки в
        подведомственных
        учреждениях

 2.3.5. Замеры сопротивления         - " -        400,0    180,0    115,0     695,0      - " -
        заземления и изоляции
        электрооборудования в
        подведомственных
        учреждениях

 2.3.6. Установка                    - " -       1760,0    600,0             2360,0      - " -
        противопожарных дверей
        в подведомственных
        учреждениях

 2.3.7. Приобретение                 - " -        335,0    135,0              470,0      - " -
        огнетушителей для
        подведомственных
        учреждений

 2.3.8. Установка систем             - " -                 390,0              390,0      - " -
        оповещения о пожаре в
        подведомственных
        учреждениях

        Всего                                    3990,0   4440,0   4440,0   12870,0

 2.4.   Министерство социальной защиты населения края

 2.4.1. Установка пожарной      министерство     2481,5   2000,0   1000,0    5481,5  краевой бюджет
        сигнализации в          социальной
        подведомственных        защиты
        учреждениях             населения края

 2.4.2. Замена электропроводки       - " -        518,5   1000,0   2000,0    3518,5      - " -
        и электрооборудования
        в подведомственных
        учреждениях

        Всего                                    3000,0   3000,0   3000,0    9000,0

        Всего по Программе                      22977,0  22027,0  94027,0  139031,0





Приложение N 3
к Краевой целевой программе
"Пожарная безопасность
на 2009 - 2011 годы"

                            ПОКАЗАТЕЛИ
        ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ КРАЕВОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
            "ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ НА 2009 - 2011 ГОДЫ"

----T-------------T---------T----------T-----------------------------------------¬
¦ N ¦Наименование ¦ Единица ¦ Базовые  ¦           Целевые индикаторы            ¦
¦п/п¦ показателя  ¦измерения¦показатели+-------------T-------------T-------------+
¦   ¦             ¦         ¦(2008 год)¦  2009 год   ¦  2010 год   ¦  2011 год   ¦
¦   ¦             ¦         ¦          +------T------+------T------+------T------+
¦   ¦             ¦         ¦          ¦  В1  ¦  В2  ¦  В1  ¦  В2  ¦  В1  ¦  В2  ¦
L---+-------------+---------+----------+------+------+------+------+------+-------
 1.  Количество    тыс.          4,98     4,86   4,82   4,81   4,68   4,73   4,50
     пожаров       единиц

 2.  Количество    человек     205      200    198    197    192    195    185
     погибших
     людей при
     пожарах

 3.  Количество    человек     160      156    155    154    150    152    144
     людей,
     получивших
     травмы при
     пожарах

 4.  Материальный  млн.         80,0     78,0   77,4   77,2   75,2   76,0   72,0
     ущерб от      рублей
     пожаров

    Примечание: В1 - инновационный вариант;
                В2 - инерционный вариант.





Приложение N 4
к Краевой целевой программе
"Пожарная безопасность
на 2009 - 2011 годы"

                          МЕТОДИКА ОЦЕНКИ
        ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ КРАЕВОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
            "ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ НА 2009 - 2011 ГОДЫ"

    1.   Настоящая  Методика  представляет  собой  механизм  оценки  
выполнения   мероприятий   краевой   целевой   программы  "Пожарная  
безопасность на 2009 - 2011 годы" (далее - Программа) в зависимости 
от  степени  достижения  задач,  определенных  Программой,  в целях 
оптимальной  концентрации  средств  краевого бюджета на обеспечение 
мер  пожарной  безопасности в учреждениях социальной сферы и защиты 
населенных пунктов от пожаров.
    2.   Оценка  эффективности  реализации  Программы  производится  
ежегодно  за  отчетный  год  и за весь период реализации Программы. 
    Исполнители Программы ежеквартально не позднее 20 числа месяца, 
следующего   за   отчетным  периодом,  и  ежегодно  до  20  февраля  
представляют   информацию  о  выполнении  конкретных  видов  работ;  
введенных  в  эксплуатацию объектах (план, факт); об адресности и о 
результативности  выполненных  мероприятий;  о  расходовании  и  об  
экономии  бюджетных  средств;  о  недостатках,  отмеченных  в  ходе  
реализации   Программы,   а  также  предложения  по  дальнейшей  ее  
реализации.  Система  сбора  информации осуществляется на основании 
запросов  с учетом форм, определенных министерством по чрезвычайным 
ситуациям края.
    3.  Оценка  эффективности  реализации Программы включает в себя 
два этапа:
    1  этап - сбор информации для расчета показателей эффективности 
основных  целевых  индикаторов  по  разделам  направлений Программы 
(далее - индикаторы).
    Источником   получения   информации   для   определения  уровня  
достижения  основных  показателей  являются данные Территориального 
органа    Федеральной    службы   государственной   статистики   по   
Хабаровскому краю.
    Степень  достижения  ожидаемых результатов планируется измерять 
на   основании   сопоставления   фактически   достигнутых  значений  
индикаторов         с        их        плановыми        значениями.        
    Сопоставление  значений  индикаторов  производится  по  каждому  
расчетному   (фактическому)  и  базовому  (плановому)  показателям.  
    На  плановый  период  указываются плановые значения по годам, а 
также  значение  на  среднесрочную  перспективу  с  указанием  года  
достижения этого значения.
    2   этап   -   оценка   эффективности  реализации  Программы  в  
соответствии   с  приложениями  N  1  -  3  к  настоящей  Методике.  
    Оценка  эффективности  реализации  Программы  в  соответствии с 
настоящей   Методикой   производится  на  основании  информации  за  
отчетный  год о достигнутых результатах и проведенных мероприятиях, 
а   также   сведений,  полученных  от  участников  Программы,  иных  
организаций      края,     участвующих     в     ее     реализации.     
    4.  Оценка  эффективности отдельного индикатора определяется на 
основе         расчетов         по        следующей        формуле:        

                                 T
                                  f1
                           Е   = --- x 100%,
                            n1   T
                                  n1

    где:
    Е     -   эффективность  хода  реализации  соответствующего  показателя
     n1
Программы (процентов);
    T    -  фактическое  значение индикатора, достигнутое в ходе реализации
     f1
Программы;
    T   - нормативное значение индикатора, утвержденное Программой.
     n1
    Оценка   эффективности   реализации  Программы  по  степени  достижения
индикаторов в целом определяется на основе расчетов по следующей формуле:

                        Е   + Е   + Е   + Е
                         n1    n2    n3    n4
                    Е = --------------------- x 100%,
                                  M

    где:
    Е - эффективность реализации Программы (процентов);
    Е  ,  Е  ,  Е  ,  Е    - эффективность хода реализации соответствующего
     n1    n2    n3    n4
показателя Программы (процентов);
    M - количество индикаторов Программы.
    Программой    определен    максимальный    уровень   достижения   
индикаторов.  В случае невыполнения мероприятий Программы в связи с 
сокращением  объемов финансирования, индикаторы будут снижены на 5. 
    5.   Оценка  эффективности  реализации  Программы  производится  
посредством  расчета  итоговых  оценок по разделам в соответствии с 
пунктом  8  Методики, приведенной в приложении к Порядку проведения 
оценки   эффективности   реализации  долгосрочных  краевых  целевых  
программ,  утвержденному  постановлением Правительства Хабаровского 
края  от  06  октября  2008  г.  N  236-пр  "Об утверждении Порядка 
принятия   решений   о   разработке  долгосрочных  краевых  целевых  
программ,  их формирования и реализации и Порядка проведения оценки 
эффективности  реализации  долгосрочных  краевых  целевых программ" 
(далее - Порядок).
    Документальная   оценка   эффективности   реализации  Программы  
включает заполнение:
    таблицы оценки эффективности реализации Программы (приложение N 
1 к настоящей Методике);
    сводной  таблицы оценки Программы по разделам (приложение N 3 к 
настоящей Методике).
    Заполнение  таблицы  оценки  эффективности реализации Программы 
производится:
    в  соответствии  с  Инструкцией  по  составлению таблицы оценки 
целевой  программы  (приложение  N  1  к Методике проведения оценки 
эффективности  реализации  долгосрочных  краевых  целевых  программ  
Порядка);
    с  учетом  схемы  ограничений  вариантов  ответов  на оценочные 
вопросы     (приложение     N     2    к    настоящей    Методике).    
    Заполнение   сводной   таблицы  оценки  Программы  по  разделам  
осуществляется  в  соответствии с пунктом 9 Методики, приведенной в 
приложении к Порядку.
    6. Министерство по чрезвычайным ситуациям края в соответствии с 
настоящей Методикой и Порядком:
    определяет степень достижения индикаторов на основе официальных 
статистических данных;
    осуществляет оценку эффективности Программы в целом за отчетный 
год   и   весь   период  реализации  Программы  по  ее  завершении;  
    определяет  интегральную (суммарную) оценку (R ) Программы в целом и на
                                                  p
основе ее величины квалифицирует качественную оценку Программы:
    эффективная - 80 <= R  <= 100;
                         p
    недостаточно эффективная - 50 <= R  <= 80;
                                      p
    неэффективная - R  < 50.
                     p
    по   результатам   оценки   вносит  предложения  по  изменению,  
перераспределению  финансовых  ресурсов  на  реализацию мероприятий 
Программы.
    7.  Решение  об  эффективности  реализации  каждого направления 
Программы  принимает  экспертная  комиссия  по  оценке  результатов  
реализации и эффективности Программы.





Приложение N 1
к Методике оценки эффективности
реализации краевой целевой программы
"Пожарная безопасность на 2009 - 2011 годы"

         ТАБЛИЦА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

    Наименование Программы (подпрограммы): Пожарная безопасность на 
2009 - 2011 годы
    Государственный    заказчик    /   координатор:   Правительство   
Хабаровского   края   /   министерство  по  чрезвычайным  ситуациям  
Хабаровского края

------T-------------------------T---------------T-----------T--------T-----------T--------------¬
¦  N  ¦         Вопрос          ¦  Допустимые   ¦Ограничения¦ Ответ  ¦Обоснование¦  Ссылки на   ¦
¦ п/п ¦                         ¦   варианты    ¦по ответам ¦(указать¦  ответа   ¦документальные¦
¦     ¦                         ¦ ответов (код  ¦           ¦  код   ¦           ¦подтверждения ¦
¦     ¦                         ¦    ответа)    ¦           ¦ответа) ¦           ¦              ¦
+-----+-------------------------+---------------+-----------+--------+-----------+--------------+
¦  1  ¦            2            ¦       3       ¦     4     ¦   5    ¦     6     ¦      7       ¦
L-----+-------------------------+---------------+-----------+--------+-----------+---------------
       Раздел 1. Проблема, цели и содержание Программы

 1.1.  Соответствует ли          "Да" (1);       отсутствуют
       содержание решаемой       "Нет" (0)
       проблемы приоритетам
       федерального уровня,
       целям и задачам
       реализации приоритетных
       национальных проектов,
       долгосрочных
       (федеральных) целевых
       программ и целям и
       задачам
       социально-экономического
       развития края

 1.2.  Содержится ли в           "Да" (1);       отсутствуют
       Программе анализ          "Нет" (0)
       проблемной ситуации в
       рассматриваемой сфере,
       на основе которого
       сформулирована
       подлежащая решению
       проблема

 1.3.  Содержится ли в           "Да" (1);       отсутствуют
       Программе прогноз         "Нет" (0)
       развития сложившейся
       проблемной ситуации без
       использования
       программно-целевого
       метода

 1.4.  Проведен ли в Программе   "Да" (1);       отсутствуют
       анализ различных          "Нет" (0)
       вариантов решения
       проблемы
       программно-целевым
       методом

 1.5.  Сформулированы ли в       "Да" (1);       отсутствуют
       Программе ее конечные     "Нет" (0)
       цели, достижение которых
       означает решение
       существующей проблемы
       или соответствует
       конкретному этапу
       решения проблемы по
       окончании периода
       реализации Программы

 1.6.  Сформулированы ли цели и  "Да" (1);       отсутствуют
       задачи Программы таким    "Нет" (0)
       образом, что они не
       дублируют цели и задачи
       других утвержденных
       краевых целевых программ

 1.7.  Обеспечено ли снижение    "Да" (1);       отсутствуют
       рисков пожаров и          "Нет" (0)
       смягчение их возможных
       последствий

 1.8.  Имеются ли необходимые    "Да" (1);       отсутствуют
       средства (методическое,   "Нет" (0)
       информационное
       обеспечение и др.) для
       проверки фактической
       реализации конечных
       целей Программы

 1.9.  Имеются ли необходимые    "Да" (1);       отсутствуют
       средства (методическое,   "Нет" (0)
       информационное
       обеспечение и др.) для
       определения текущего
       уровня достижения
       этапных (годовых) целей
       Программы в процессе ее
       реализации

 1.10. Содержит ли Программа в   "Да" (1);       отсутствуют
       качестве приложения       "Нет" (0)