Постановление Правительства Хабаровского края от 17.08.2012 № 277-пр

края по поддержке садоводов, огородников, дачников и их садоводческих,
огороднических и дачных некоммерческих объединений.
     Отбор муниципальных образований края для предоставления  субсидий
осуществляется в соответствии с Порядком  предоставления  субсидий  из
краевого  бюджета   бюджетам   муниципальных   образований   края   на
софинансирование расходных обязательств муниципальных образований края
по поддержке садоводов,  огородников,  дачников  и  их  садоводческих,
огороднических и  дачных  некоммерческих  объединений,  приведенным  в
приложении N 8 к настоящей Государственной программе.
     7)       предоставление       субсидий       сельскохозяйственным
товаропроизводителям края на компенсацию части  затрат  на  разработку
проектной  документации  и   проведение   ремонтных   работ   объектов
сельскохозяйственного назначения <6>.
     --------------------------------
     <6>  Для  сельскохозяйственных  товаропроизводителей   края,   за
исключением  крестьянских  (фермерских)  хозяйств,  а  также  граждан,
ведущих личное подсобное хозяйство.

     8)       предоставление       субсидий       сельскохозяйственным
товаропроизводителям края на компенсацию  части  затрат  на  погашение
платежей согласно условиям,  предусмотренным  договорами  на  поставку
сельскохозяйственной техники по лизингу <7>.
     --------------------------------
     <7>  Для  сельскохозяйственных  товаропроизводителей   края,   за
исключением  крестьянских  (фермерских)  хозяйств,  а  также  граждан,
ведущих личное подсобное хозяйство.

     9)       предоставление       субсидий       сельскохозяйственным
товаропроизводителям края на компенсацию части стоимости приобретаемой
новой   сельскохозяйственной    техники,    машин,    технологического
оборудования и технологий <8>.
     --------------------------------
     <8>  Для  сельскохозяйственных  товаропроизводителей   края,   за
исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство.

     6.2. Развитие подотрасли животноводства:
     Животноводство      является       приоритетной       подотраслью
агропромышленного  комплекса  края,  основными  направлениями  которой
являются мясное животноводство, молочное скотоводство, птицеводство  и
свиноводство.  Функционирование  данной   подотрасли   имеет   большое
социальное  значение,  поскольку  определяет   обеспечение   населения
высокопитательными  продуктами,  а   также   экономический   потенциал
сельскохозяйственных товаропроизводителей.
     К 2011 году в мясном животноводстве в  крае  сложилась  следующая
ситуация:
     в производстве на убой птицы и свиней имеется хороший  ресурсный,
технологический и инвестиционный потенциал развития;
     в  производстве  крупного  рогатого  скота  на  убой   необходима
реализация  комплекса  системных  мер,  которые  позволят  кардинально
изменить  ситуацию  и  создать  условия  для  дальнейшего  устойчивого
развития производства в долгосрочной перспективе;
     другие направления (овцеводство, оленеводство, кролиководство) не
оказывают  существенного  влияния  на  общий  объем  производства,  но
выполняют важную социальную функцию поддержания  традиционного  уклада
жизни, занятости  населения,  удовлетворения  спроса  на  деликатесную
продукцию.
     Действующие меры государственной поддержки молочного скотоводства
позволяют сдерживать углубление кризиса, но размер их недостаточен для
воспроизводственных процессов в отрасли.
     Высокая     трудоемкость,     капиталоемкость,      энергоемкость
животноводства при свободных ценах на энергоносители и другие  ресурсы
привели к  значительному  росту  себестоимости  продукции  и  снижению
рентабельности. В этой  связи  возникает  необходимость  разработки  и
реализации конкретных  мер  по  стабилизации  и  ускоренному  развитию
подотрасли.
     Повышение эффективности  подотрасли  будет  связано  с  развитием
племенного животноводства, укреплением кормовой  базы,  использованием
прогрессивной техники и технологий.
     Целью мероприятий по развитию  животноводства  является  создание
условий для повышения его эффективности и комплексного развития.
     Основными мероприятиями по развитию подотрасли являются:
     1)       предоставление       субсидий       сельскохозяйственным
товаропроизводителям  края  на  реализуемую  продукцию  животноводства
(яйцо куриное пищевое, яйцо  перепелиное,  молоко,  мясо  птицы,  мясо
крупного рогатого скота, мясо свиней) <9>.
     --------------------------------
     <9>  Для  сельскохозяйственных  товаропроизводителей   края,   за
исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство

     Реализация  мероприятия  направлена  на  повышение   производства
продукции  (куриных  и  перепелиных  яиц,  молока,  мяса  птицы,  мяса
крупного   рогатого   скота,    мяса    свиней)    и    инвестиционной
привлекательности отрасли.
     Субсидии  за  счет  средств  краевого   бюджета   предоставляются
сельскохозяйственным  товаропроизводителям  края,  производящим   яйцо
куриное  пищевое,  перепелиное,  молоко,  мясо  птицы,  мясо  крупного
рогатого скота, мясо свиней.
     Размеры субсидий будут рассчитываться по ставкам:
     - на 1 тыс. штук реализованных яиц;
     - на 1 литр (килограмм) реализованного молока в зачетном весе при
условии сохранения (увеличения) поголовья крупного рогатого скота;
     - на 1 кг  реализованного  мяса  птицы,  мяса  крупного  рогатого
скота, мяса свиней в живом весе.
     2)       предоставление       субсидий       сельскохозяйственным
товаропроизводителям  края  на  реализуемую  продукцию  животноводства
(товарное молоко высшего и первого сорта) <10>.
     --------------------------------
     <10>  Для  сельскохозяйственных  товаропроизводителей  края,   за
исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство

     Субсидии  за  счет  средств  краевого   бюджета   предоставляются
сельскохозяйственным товаропроизводителям края при выполнении условий:
     - обеспечение выхода телят в расчете на 100 коров по фактическому
показателю;
     - сохранение (увеличение) объема производства молока по отношению
к  соответствующему  периоду  предыдущего  года,  увеличение  молочной
продуктивности коров по  отношению  к  предыдущему  году,  обеспечение
выхода телят в расчете на 100 коров по показателю текущего года;
     - сохранение (увеличение) объема производства молока по отношению
к  соответствующему  периоду  предыдущего  года,  увеличение  молочной
продуктивности коров по отношению к предыдущему году.
     3)       предоставление       субсидий       сельскохозяйственным
товаропроизводителям края на компенсацию части  затрат  на  содержание
племенного маточного поголовья птицы, крупного рогатого скота <11>.
     --------------------------------
     <11>  Для  сельскохозяйственных  товаропроизводителей  края,   за
исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство

     Субсидии  за  счет  средств  краевого   бюджета   предоставляются
сельскохозяйственным  товаропроизводителям  края,  имеющим   племенное
стадо   птицы,   крупного   рогатого   скота,   зарегистрированным   в
государственном племенном регистре, на  компенсацию  части  затрат  на
содержание племенного маточного  поголовья  птицы,  крупного  рогатого
скота. Размеры субсидий будут рассчитываться по ставке на  1  условную
голову племенного маточного поголовья птицы, крупного рогатого скота.
     4)       предоставление       субсидий       сельскохозяйственным
товаропроизводителям края,  организациям  агропромышленного  комплекса
края независимо от их  организационно-правовой  формы  и  организациям
потребительской кооперации края, на возмещение части затрат на  уплату
процентов по краткосрочным кредитам, полученным в российских кредитных
организациях, и займам, полученным  в  сельскохозяйственных  кредитных
потребительских кооперативах <12>.
     --------------------------------
     <12>  Для  сельскохозяйственных  товаропроизводителей  края,   за
исключением  крестьянских  (фермерских)  хозяйств,  а  также  граждан,
ведущих личное подсобное хозяйство.

     В рамках осуществления мероприятия предусматривается  обеспечение
доступа   сельскохозяйственных   товаропроизводителей,    к    заемным
средствам,  полученным   в   российских   кредитных   организациях   и
сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах.
     5)       предоставление       субсидий       сельскохозяйственным
товаропроизводителям края,  организациям  агропромышленного  комплекса
края независимо от их  организационно-правовой  формы  и  организациям
потребительской кооперации края, на возмещение части затрат на  уплату
процентов  по  инвестиционным  кредитам,   полученным   в   российских
кредитных организациях, и займам,  полученным  в  сельскохозяйственных
кредитных потребительских кооперативах <13>.
     --------------------------------
     <13>  Для  сельскохозяйственных  товаропроизводителей  края,   за
исключением  крестьянских  (фермерских)  хозяйств,  а  также  граждан,
ведущих личное подсобное хозяйство.

     В рамках осуществления мероприятия предусматривается  обеспечение
доступа   сельскохозяйственных   товаропроизводителей,    к    заемным
средствам,  полученным   в   российских   кредитных   организациях   и
сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах.
     6)       предоставление       субсидий       сельскохозяйственным
товаропроизводителям края на поддержку пчеловодства <14>.
     --------------------------------
     <14>  Для  сельскохозяйственных  товаропроизводителей  края,   за
исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство

     Размеры  субсидий  рассчитываются  по  ставке  на  1  пчелосемью,
учтенную органами государственной статистики.
     7)    предоставление     субсидий     из     краевого     бюджета
сельскохозяйственным товаропроизводителям  края  на  возмещение  части
затрат  на  уплату   страховых   премий   по   договорам   страхования
сельскохозяйственных   животных,   заключенным   ими   со   страховыми
организациями,  осуществляющими  сельскохозяйственное  страхование   и
являющимися членами объединения страховщиков <15>.
     --------------------------------
     <15>  Для  сельскохозяйственных  товаропроизводителей  края,   за
исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство.

     Реализация  мероприятия  направлена  на  снижение  рисков  потери
доходов при производстве продукции животноводства.
     8)       предоставление       субсидий       сельскохозяйственным
товаропроизводителям  края  на   приобретение   племенного   молодняка
крупного рогатого  скота  мясного  направления,  в  племенных  стадах,
зарегистрированных в  государственном  племенном  регистре,  племенных
свиноматок <16>.
     --------------------------------
     <16>  Для  сельскохозяйственных  товаропроизводителей  края,   за
исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство.

     9)       предоставление       субсидий       сельскохозяйственным
товаропроизводителям края на поддержку северного оленеводства.
     Размеры  субсидий  рассчитываются  по  ставке  на   одну   голову
северного оленя, учтенную органами государственной статистики.
     10)      предоставление       субсидий       сельскохозяйственным
товаропроизводителям края на компенсацию части затрат на  приобретение
концентрированных и иных кормов в текущем году <17>.
     --------------------------------
     <17>  Для  сельскохозяйственных  товаропроизводителей  края,   за
исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство.

     Размеры субсидий на приобретение концентрированных и иных  кормов
для кормления крупного рогатого скота,  рассчитываются  по  ставке  на
одну условную голову крупного рогатого скота.
     11)      предоставление       субсидий       сельскохозяйственным
товаропроизводителям края на компенсацию  части  затрат  на  погашение
платежей   согласно   условиям   договоров   купли-продажи   племенной
продукции, договоров на поставку племенного скота по лизингу <18>.
     --------------------------------
     <18>  Для  сельскохозяйственных  товаропроизводителей  края,   за
исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство.

     12)      предоставление       субсидий       сельскохозяйственным
товаропроизводителям края на компенсацию части затрат на  приобретение
племенного  молодняка  крупного  рогатого  скота  в  племенных  стадах
(молочного направления) <19>.
     --------------------------------
     <19>  Для  сельскохозяйственных  товаропроизводителей  края,   за
исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство.

     Размеры субсидий рассчитываются по ставке на одну условную голову
крупного рогатого скота в племенных стадах (молочного направления).
     13)      предоставление       субсидий       сельскохозяйственным
товаропроизводителям края на поддержку племенного животноводства (семя
и бонитировка) <20>.
     --------------------------------
     <20>  Для  сельскохозяйственных  товаропроизводителей  края,   за
исключением  крестьянских  (фермерских)  хозяйств,  а  также  граждан,
ведущих личное подсобное хозяйство.

     Субсидии предоставляются на компенсацию стоимости  приобретенного
и использованного семени племенных  быков-производителей,  проверенных
по качеству потомства  и  получивших  положительную  оценку  племенных
качеств (из расчета одна доза на одно осеменение) по  ставке  за  одну
дозу  на  одно  осеменение,  и  компенсацию  части  затрат  по  оценке
(бонитировке) крупного рогатого  скота,  ведению  племенного  учета  и
паспортизации молодняка и взрослого поголовья животных по ставке на  1
голову по фактическому выполнению.
     14)  предоставление  субсидии   на   возмещение   части   затрат,
сельскохозяйственным товаропроизводителям, осуществляющим производство
свинины, мяса птицы и яиц на территории Хабаровского края, в  связи  с
удорожанием приобретенных кормов <21>.
     --------------------------------
     <21>  Для  сельскохозяйственных  товаропроизводителей  края,   за
исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство.

     15) предоставление государственной поддержки путем предоставления
приобретаемой за счет краевого бюджета  сельскохозяйственной  техники,
машин,    технологического    оборудования    и     технологий     для
сельскохозяйственных товаропроизводителей края <22>.
     --------------------------------
     <22>  Для  сельскохозяйственных  товаропроизводителей  края,   за
граждан, ведущих личное подсобное хозяйство.

     16)      предоставление       субсидий       сельскохозяйственным
товаропроизводителям края на компенсацию части стоимости приобретаемой
новой   сельскохозяйственной    техники,    машин,    технологического
оборудования и технологий <23>.
     --------------------------------
     <23>  Для  сельскохозяйственных  товаропроизводителей  края,   за
исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство.

     Целью  осуществления  мероприятий   является   обновление   парка
сельскохозяйственной техники, машин, технологического  оборудования  и
технологий, используемых в отрасли животноводства.
     17)      предоставление       субсидий       сельскохозяйственным
товаропроизводителям края на компенсацию части  затрат  при  заготовке
кормов <24>.
     --------------------------------
     <24>  Для  сельскохозяйственных  товаропроизводителей  края,   за
исключением  крестьянских  (фермерских)  хозяйств,  а  также  граждан,
ведущих личное подсобное хозяйство

     Размеры субсидий будут  рассчитываться  по  ставке  на  1  гектар
фактически обработанной посевной площади кукурузы  на  силос  либо  по
ставке на 1 тонну заготовленных силоса, сена, сенажа.
     18) инвестиции в оборудование объектов животноводства (коровник с
беспривязным содержанием  на  480  голов  с  молочным  блоком  в  селе
Кондратьевка, муниципального района имени Лазо, Хабаровского края).
     В результате реализации мероприятий планируется увеличение:
     валового производства мяса (в живом весе) с 31,9 тыс. тонн в 2010
году до 69,7 тыс. тонн в 2020 году;
     объема производства мяса на душу населения (за счет  собственного
производства) с 16,5 кг в 2010 году до 38,6 кг в 2020 году;
     коэффициента самообеспечения мясом собственного производства с 21
процента в 2010 году до 38,3 процента в 2020 году;
     объема       реализации       молока        сельскохозяйственными
товаропроизводителями края до 34,6 тыс. тонн.

     6.3. Развитие малых форм хозяйствования:
     Малые   формы   хозяйствования   играют   значительную   роль   в
производстве   сельскохозяйственной    продукции,    продовольственном
обеспечении, формировании предложения на продовольственном рынке  края
и требуют  не  столько  количественного  роста,  сколько  качественных
изменений и эффективного функционирования.
     Развитие  и  укрепление  малых  форм  хозяйствования  может  быть
достигнуто за счет оказания государственной поддержки.
     По   данному    направлению    предусмотрены    следующие    виды
государственной поддержки:
     1)  создание  и  развитие  крестьянских   (фермерских)   хозяйств
начинающими  фермерами  с  помощью  государственной  поддержки   путем
предоставления грантов начинающим фермерам.
     Гранты  начинающим  фермерам  могут  быть  использованы  в  целях
создания и развития крестьянского (фермерского) хозяйства, включая:
     - приобретение земельных участков из земель сельскохозяйственного
назначения;
     -   разработку   проектной   документации    для    строительства
(реконструкции)  производственных  и  складских   зданий,   помещений,
предназначенных   для    производства,    хранения    и    переработки
сельскохозяйственной продукции;
     -   приобретение,   строительство,   ремонт   и    переустройство
производственных и складских зданий, помещений, пристроек,  инженерных
сетей,  заграждений  и  сооружений,  необходимых   для   производства,
хранения и переработки  сельскохозяйственной  продукции,  а  также  их
регистрацию;
     - строительство дорог и подъездов к производственным и  складским
объектам,  необходимым  для  производства,  хранения   и   переработки
сельскохозяйственной продукции;
     - подключение производственных  и  складских  зданий,  помещений,
пристроек и  сооружений,  необходимых  для  производства,  хранения  и
переработки  сельскохозяйственной  продукции,  к  инженерным  сетям  -
электрическим,  водо-,  газо-   и   теплопроводным   сетям,   дорожной
инфраструктуре;
     - приобретение сельскохозяйственных животных;
     -  приобретение   сельскохозяйственной   техники   и   инвентаря,
грузового автомобильного транспорта, оборудования для  производства  и
переработки сельскохозяйственной продукции;
     -  приобретение  семян  и  посадочного  материала  для   закладки
многолетних насаждений;
     - приобретение удобрений и ядохимикатов.
     2) предоставление единовременной помощи на  бытовое  обустройство
начинающих фермеров.
     Единовременная помощь  на  бытовое  обустройство  предоставляется
начинающему фермеру в целях:
     - приобретения, строительства и ремонта собственного жилья, в том
числе погашения основной суммы  и  процентов  по  банковским  кредитам
(ипотеке), привлеченным для его приобретения;
     - приобретения одного грузопассажирского автомобиля;
     - приобретения и  доставки  предметов  домашней  мебели,  бытовой
техники, компьютеров, средств связи,  электрических  и  газовых  плит,
инженерного оборудования, установок для фильтрации воды, бытовых водо-
,  тепло-  и  газоустановок,  септиков,  устройств  для  водоподачи  и
водоотведения;
     - подключения жилья к газовым, тепловым  и  электрическим  сетям,
сетям  связи,  информационно-телекоммуникационной   сети   "Интернет",
водопроводу и канализации.
     3) развитие семейных животноводческих ферм на  базе  крестьянских
(фермерских)  хозяйств  с  помощью  государственной  поддержки   путем
предоставления грантов.
     Государственная поддержка  осуществляется  посредством  выделения
грантов на развитие семейных животноводческих  ферм.  Средства  гранта
могут быть направлены на:
     - разработку проектной документации строительства,  реконструкции
или модернизации семейных животноводческих ферм;
     -  строительство,   реконструкцию   или   модернизацию   семейных
животноводческих ферм;
     - строительство, реконструкцию или модернизацию  производственных
объектов по переработке продукции животноводства;
     - комплектацию  семейных  животноводческих  ферм  и  объектов  по
переработке животноводческой продукции  оборудованием  и  техникой,  а
также их монтаж;
     - покупку сельскохозяйственных животных.
     4)  предоставление   субсидий   на   компенсацию   части   затрат
крестьянских (фермерских) хозяйств на проведение кадастровых работ при
оформлении в собственность  используемых  ими  земельных  участков  из
земель сельскохозяйственного назначения.
     Цель  мероприятия  -  компенсация   части   затрат   крестьянских
(фермерских) хозяйств на проведение кадастровых работ при оформлении в
собственность  используемых   ими   земельных   участков   из   земель
сельскохозяйственного назначения.
     5) предоставление  субсидий  на  возмещение  сельскохозяйственным
потребительским кооперативам части затрат на уплату членских взносов в
ревизионные союзы сельскохозяйственных потребительских кооперативов.
     Цель мероприятия - стимулирование вступления сельскохозяйственных
потребительских    кооперативов    в    члены    ревизионных    союзов
сельскохозяйственных потребительских кооперативов.
     6) предоставление субсидий гражданам,  ведущим  личное  подсобное
хозяйство, на содержание поголовья коров, свиноматок и на приобретение
кормов.
     Цель  мероприятия  -  развитие  личных  подсобных  хозяйств   для
увеличения  объема  производства  и  реализации   сельскохозяйственной
продукции.
     7) предоставление субсидий на возмещение части затрат  на  уплату
процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях,
и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных  потребительских
кооперативах.
     Цель  мероприятия  -  обеспечение  доступа   сельскохозяйственных
потребительских кооперативов к краткосрочным и инвестиционным  заемным
средствам,  полученным   в   российских   кредитных   организациях   и
сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах.
     8) распространение передового опыта создания  и  функционирования
малых форм хозяйствования.

     6.4. Устойчивое развитие сельских территорий:
     Основной   целью   данного    мероприятия    является    создание
благоприятных социально-экономических условий для выполнения сельскими
поселениями  их  производственных  и  социальных  функций;   а   также
повышение занятости, уровня и качества жизни  граждан,  проживающих  в
сельской местности.
     В ходе  реализации  данного  мероприятия  предусмотрено  оказание
государственной поддержки по следующим направлениям:
     1)   оказание   консультативной    помощи    сельскохозяйственным
товаропроизводителям   края    по    вопросам    сельскохозяйственного
производства, социального развития  села  и  альтернативной  занятости
сельского населения, популяризация сельского образа жизни в  средствах
массовой информации, проведение конкурсов "Лучший" из  сельской  среды
по  различным  номинациям,  содействие  в  организации  и   проведении
ярмарок, выставок.
     2) улучшение жилищных условий сельского населения,  в  том  числе
молодых  семей,   молодых   специалистов   на   селе   (строительство,
приобретение  жилья),  поддержка  реализации   проектов   комплексного
обустройства  площадок  под  компактную  жилищную  застройку  сельских
поселений.
     В  настоящее  время  в  рамках  реализации  федеральной   целевой
программы  "Социальное  развитие  села  до  2013  года",  утвержденной
Постановлением  Правительства  Российской  Федерации  от  03   декабря
2002 г. N 858,  за  счет  средств  федерального  и  краевого  бюджетов
гражданам, проживающим в  сельской  местности,  в  том  числе  молодым
семьям и молодым специалистам, предоставляются  социальные  выплаты  в
размере  не  менее  70  процентов  расчетной  стоимости  строительства
(приобретения)  жилья.  Финансирование  оставшейся   части   стоимости
строительства (приобретения) жилья осуществляется за счет  собственных
(заемных) средств граждан, проживающих в  сельской  местности,  в  том
числе молодых семей и молодых специалистов:
     -  проведение  экспертизы  проектной  документации   по   проекту
двухквартирного жилого дома в селе Дрофа, муниципального района  имени
Лазо, Хабаровского края;
     -  проведение  экспертизы  проектной  документации   по   проекту
двухквартирного  жилого  дома   в   селе   Сергеевское,   Хабаровского
муниципального района, Хабаровского края.
     Мероприятия, направленные на улучшение жилищных условий сельского
населения,  в  том  числе   молодых   семей,   молодых   специалистов,
предполагается осуществлять путем предоставления социальных выплат  за
счет средств федерального  и  краевого  бюджетов  на  строительство  и
приобретение жилья в сельской местности и привлечения средств граждан,
проживающих в сельской местности.
     -  предоставление   субсидий   из   краевого   бюджета   бюджетам
муниципальных   образований   края   на   софинансирование   расходных
обязательств муниципальных образований края,  на  реализацию  проектов
комплексного обустройства площадок под компактную  жилищную  застройку
сельских поселений.
     Отбор муниципальных образований края для предоставления  субсидий
осуществляется в соответствии с Порядком  предоставления  субсидий  из
краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Хабаровского  края
на софинансирование расходных обязательств  муниципальных  образований
Хабаровского края, на реализацию  проектов  комплексного  обустройства
площадок  под  компактную  жилищную  застройку   сельских   поселений,
приведенных в приложении N 9 к настоящей Программе.
     3)  переподготовка  и  повышение  квалификации  руководителей   и
специалистов  сельскохозяйственных  организаций  края,  а  также  глав
крестьянских (фермерских) хозяйств.
     Целями мероприятия являются:
     - увеличение  числа  квалифицированных  специалистов  в  сельском
хозяйстве;
     -   повышение   квалификации   руководителей    и    специалистов
сельскохозяйственных  организаций  края,  а  также  глав  крестьянских
(фермерских) хозяйств.
     4)   содействие   развитию   инициатив   по   улучшению   условий
жизнедеятельности в сельских поселениях.
     Мероприятие планируется осуществлять в целях:
     - активизации участия  сельского  населения  в  решении  вопросов
местного значения;
     - развития на селе  институтов  гражданского  общества  в  рамках
повышения общественной оценки сельскохозяйственного труда;
     -   консолидации   сельского   населения   в   решении   вопросов
благоустройства  населенных  пунктов  и  улучшения   природной   среды
обитания, участия в разработке планов  их  перспективного  развития  и
формирования  благоприятного  социально-психологического  климата   на
селе.
     5) формирование позитивного отношения к селу и  сельскому  образу
жизни.
     Целями мероприятия являются:
     - снижение оттока населения из сельской местности;
     -   привлечение   в    сельскую    местность    специалистов    и
квалифицированных кадров массовых профессий  в  сельском  хозяйстве  и
других отраслях сельской экономики, повышение  привлекательности  села
для инвестирования и организации новых рабочих мест;
     -   формирование   в   обществе   уважительного    отношения    к
сельскохозяйственному труду и сельскому населению.
     Для формирования позитивного отношения к селу и сельскому  образу
жизни предусматривается  осуществление  мероприятий  по  популяризации
сельского образа жизни в средствах  массовой  информации,  организация
проведения  конференций,  семинаров,  круглых   столов   по   вопросам
устойчивого развития сельских территорий.

     6.5. Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности:
     Целями  Основных  направлений  развития  пищевой   промышленности
Хабаровского   края   до   2015   года,   одобренных    постановлением
Правительства Хабаровского края от 15 июля 2010 г. N 173-пр,  являются
повышение эффективности работы предприятий пищевой и  перерабатывающей
промышленности,  дальнейшее  их   развитие,   обеспечения   вклада   в
укрепление продовольственной безопасности края.
     Для достижения поставленных  целей  в  Государственной  программе
определен  комплекс  мер  по  развитию  пищевой   и   перерабатывающей
промышленности в крае:
     устойчивое   развитие   производства    продуктов    пищевой    и
перерабатывающей промышленности:
     энергетическая  эффективность  и   повышение   производительности
труда;
     обеспечение качества и безопасности производимой продукции;
     производство  продуктов   для   организации   здорового   питания
населения края.

               7. Основные меры правового регулирования

     Система  мер   правового   регулирования   в   сфере   реализации
Государственной  программы  предусматривает   разработку   нормативных
правовых  актов  края   по   вопросам,   относящимся   к   компетенции
министерства сельского хозяйства и продовольствия края.
     Сведения  об  основных  мерах  правового  регулирования  в  сфере
реализации Государственной программы представлены в приложении  N 3  к
Программе.

                 8. Ресурсное обеспечение реализации
                      Государственной программы

     Прогнозная   (справочная)   оценка   расходов    на    реализацию
Государственной программы - 6667,69 млн. рублей,
     в том числе:
     2013 год - 736,43 млн. рублей;
     2014 год - 807,19 млн. рублей;
     2015 год - 814,54 млн. рублей;
     2016-2020 год - 4309,53 млн. рублей;
     из них:
     объем  финансирования  Государственной  программы   из   краевого
бюджета - 6420,61 млн. рублей;
     в том числе:
     2013 год - 706,14 млн. рублей;
     2014 год - 779,75 млн. рублей;
     2015 год - 786,26 млн. рублей;
     2016-2020 год - 4148,46 млн. рублей;
     прогнозная   (справочная)   оценка   расходов    на    реализацию
Государственной программы за счет средств:
     бюджетов муниципальных образований края (по согласованию) - 34,88
млн. рублей;
     в том числе:
     2013 год - 3,69 млн. рублей;
     2014 год - 3,84 млн. рублей;
     2015 год - 3,85 млн. рублей;
     2016-2020 год - 23,50 млн. рублей;
     внебюджетных источников (по согласованию) - 212,20 млн. рублей,
     в том числе:
     2013 год - 26,60 млн. рублей;
     2014 год - 23,60 млн. рублей;
     2015 год - 24,43 млн. рублей;
     2016-2020 год - 137,57 млн. рублей.
     Предоставление      краевой       государственной       поддержки
сельскохозяйственным  товаропроизводителям  края  с  2013  года  будет
осуществляться  в  соответствии  с   нормативными   правовыми   актами
Правительства края.
     Внебюджетными    источниками    средств     являются     средства
сельскохозяйственных товаропроизводителей  края  и  иных  организаций,
участвующих  в  реализации  мероприятий   Государственной   программы.
Участие  сельскохозяйственных   товаропроизводителей   края   и   иных
организаций в  финансировании  мероприятий  Государственной  программы
осуществляется в соответствии с соглашениями.
     Ресурсное обеспечение  реализации  Государственной  программы  за
счет средств краевого бюджета приведено в приложении N 4  к  настоящей
Государственной программе.
     Прогнозная  (справочная)  оценка   расходов   краевого   бюджета,
бюджетов муниципальных образований  края  и  внебюджетных  средств  на
реализацию Государственной программы  приведена  в  приложении  N 5  к
настоящей Государственной программе.
     Оценка степени влияния выделения дополнительных объемов  ресурсов
на  показатели  (индикаторы),  сроки  и  непосредственные   результаты
реализации основных мероприятий Государственной программы приведены  в
приложениях N 6, 7 к настоящей Государственной программе.

        9. Анализ рисков реализации Государственной программы
                  и описание мер управления рисками

     При реализации  Государственной  программы  осуществляются  меры,
направленные  на  предотвращение  негативного  воздействия  рисков  на
достижение  предусмотренных  в  ней  конечных   результатов,   которые
подразделяются на два уровня:
     общие - в целом для Государственной программы;
     частные - по каждому из основных мероприятий.
     К общим рискам относятся:
     макроэкономические факторы, в том числе рост цен на энергоресурсы
и другие материально-технические ресурсы, потребляемые в отрасли,  что
ограничивает  возможности  значительной   части   сельскохозяйственных
товаропроизводителей края осуществлять инвестиционные и  инновационные
проекты, переход к новым ресурсосберегающим технологиям;
     внешнеторговые риски, связанные с изменением конъюнктуры мирового
рынка  продовольствия  и  возникающими  в  связи   с   этим   ценовыми
колебаниями;
     природные  риски,  связанные  с  тем,  что   сельскохозяйственное
производство в крае осуществляется в зонах рискованного земледелия,  в
неблагоприятных условиях, при отсутствии или недостатке  финансовых  и
других  резервов,  что  приводит  к   значительным   потерям   объемов
производства, доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей  края,
ухудшению ценовой ситуации на  продовольственном  рынке,  росту  ввоза
пищевых продуктов из других территорий.
     Управление общими рисками  реализации  Государственной  программы
будет осуществляться на основе:
     использования мер, предусмотренных Федеральным законом от 25 июля
2011 г.    N 260-ФЗ    "О государственной    поддержке     в     сфере
сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный
закон "О развитии сельского хозяйства";
     проведения   мониторинга   рисков   развития    агропромышленного
комплекса края и обеспечения продовольственной безопасности, выработки
прогнозов, решений и рекомендаций в сфере управления  агропромышленным
комплексом края;
     подготовки  и  представления  в  Правительство  края   ежегодного
доклада о ходе и результатах реализации Государственной  программы,  в
котором при необходимости могут вноситься предложения о  корректировке
Государственной программы.
     К частным рискам относятся:
     а)   при   реализации   мероприятий   по   развитию    подотрасли
растениеводства:
     природно-климатические риски, обусловленные  тем,  что  колебания
погодных  условий   оказывают   серьезное   влияние   на   урожайность
сельскохозяйственных  культур,  объемы  их  производства,  что   может
значительно повлиять на степень достижения прогнозируемых показателей.
Для снижения природно-климатических рисков необходим переход  к  новым
технологиям, техническая  модернизация,  принятие  дополнительных  мер
поддержки в особо неблагоприятные по  природно-климатическим  условиям
годы;
     снижение  темпов  роста   экономики   и   уровня   инвестиционной
активности, которые не позволят интенсифицировать развитие  подотрасли
растениеводства, усилят зависимость  ее  развития  от  государственной
поддержки. В результате негативных макроэкономических процессов  может
снизиться спрос на продукцию растениеводства,  в  том  числе  за  счет
сокращения реальных доходов населения;
     законодательные риски, выражающиеся в недостаточном  совершенстве
законодательной базы по  регулированию  деятельности  в  подотрасли  и
сложности реализации оформления прав собственности на землю. При  этом
сложности  юридического  оформления  прав   собственности   на   землю
ограничивают  возможность  сельскохозяйственных   товаропроизводителей
края использовать землю в качестве предмета залога и не  позволяют  им
привлекать финансовые ресурсы на реальных рыночных условиях;
     б)   при   реализации   мероприятий   по   развитию    подотрасли
животноводства:
     снижение  прямых  мер  поддержки,  стимулирующих   восстановление
поголовья крупного рогатого скота, в том числе коров, и обеспечивающих
субсидирование части затрат на  содержание  животных,  усиливает  риск
дальнейшего падения численности  поголовья  крупного  рогатого  скота,
неполного   использования   биопотенциала   обновленного    стада    и
неэффективного использования построенных и  модернизированных  ферм  и
комплексов. Для исключения  данного  риска  необходимо  финансирование
основных  мероприятий  Государственной  программы  из  федерального  и
краевого бюджетов в полном объеме, а также внебюджетных источников;
     присоединение Российской Федерации к ВТО и расширение Евросоюза с
его излишками животноводческой продукции будут оказывать  все  большее
давление на Российскую Федерацию, как  на  наиболее  близкий  и  емкий
рынок. Для исключения  этих  рисков  необходимо  обеспечить  повышение
конкурентоспособности отечественной продукции  на  основе  комплексной
модернизации,  совершенствования  обменно-распределительных  отношений
производителей мяса и молока;
     рост цен на  энергоресурсы  и  материально-технические  средства,
потребляемые в  сельскохозяйственном  производстве,  что  ограничивает
возможности       значительной       части        сельскохозяйственных
товаропроизводителей края осуществлять инновационные проекты,  переход
к новым ресурсосберегающим технологиям и на этой  основе  обеспечивать
реализацию модели ускоренного экономического развития;
     слабая материально-техническая база  и  низкие  темпы  обновления
основных производственных  фондов,  что  отрицательно  сказывается  на
своевременном выполнении основных технологических процессов в сельском
хозяйстве, не позволяет в полной мере обеспечить на  внутреннем  рынке
импортозамещение отечественной продукцией;
     недостаточное информационное обеспечение  в  части  использования
современных техники и технологий сельского хозяйства;
     низкий темп инновационного развития  агропромышленного  комплекса
края.
     Для устранения или уменьшения указанных  выше  рисков  необходимо
осуществление    государственной    поддержки     сельскохозяйственных
товаропроизводителей края,  способствующей  повышению  их  доходности,
развитие   информационной   и   методической   поддержки    проводимых
мероприятий,   привлечение   к   реализации    мероприятий    наиболее
высококвалифицированного  подготовленного  персонала,   способного   к
проведению работ в оптимальные сроки и с высоким качеством.
     в)   при   реализации   мероприятий   по   развитию   пищевой   и
перерабатывающей промышленности:
     - недостаточно развитая собственная сырьевая база;
     - высокая зависимость внутреннего рынка края от импорта мясного и
молочного сырья;
     - высокая транспортная составляющая в себестоимости сырья;
     -  сохранение  механизма   ограничения   поступления   на   рынок
Российской Федерации мясного сырья (квотирование);
     - снижение таможенных пошлин на живых свиней.
     Осуществляется  реализация  дополнительных  мер  по   минимизации
рисков для предприятий агропромышленного комплекса Хабаровского края в
условиях функционирования российской экономики в рамках ВТО.

          10. Механизм реализации Государственной программы

     Механизм  реализации  Государственной  программы   направлен   на
эффективное  планирование  хода   исполнения   основных   мероприятий,
координацию действий участников Государственной программы, обеспечение
контроля исполнения программных  мероприятий,  проведение  мониторинга
состояния работ по  выполнению  Государственной  программы,  выработку
решений при возникновении отклонения хода работ от  плана  мероприятий
Государственной программы.
     Министерство сельского хозяйства и продовольствия  края  является
ответственным исполнителем Государственной программы.
     На региональном уровне осуществляется финансирование  мероприятий
Государственной программы из краевого бюджета.
     На муниципальном уровне предусматривается заключение соглашений с
администрациями муниципальных  образований  края  по  софинансированию
мероприятий и выполнению параметров Государственной программы.
     Порядок  финансирования  реализации  мероприятий  Государственной
программы устанавливается нормативными правовыми  актами  Хабаровского
края, настоящей Государственной программой.
     Получателями средств  краевого  бюджета,  в  том  числе  за  счет
средств  федерального  бюджета,  в  рамках  Государственной  программы
являются: бюджеты муниципальных образований края, сельскохозяйственные
товаропроизводители  края,  соответствующие  критериям,   утвержденным
настоящей Государственной программой.
     В процессе  реализации  Государственной  программы  ответственный
исполнитель:
     - организует  реализацию  Государственной  программы,  вносит  по
согласованию с соисполнителями изменения в Государственной программу и
несет  ответственность   за   достижение   показателей   (индикаторов)
Государственной программы, а также конечных результатов ее реализации;
     -  запрашивает  у  соисполнителей,   участников   Государственной
программы   сведения,   необходимые   для   проведения    мониторинга,
интегральной оценки эффективности и подготовки годового отчета;
     -   проводит   интегральную   оценку   эффективности   реализации
Государственной программы;
     - ежеквартально в установленные сроки представляет в министерство
экономического развития и внешних связей края результаты мониторинга и
пояснительную записку о ходе реализации Государственной программы за 1
квартал,  первое  полугодие,  9  месяцев  текущего  финансового   года
соответственно;
     -  готовит  годовой  отчет  и  представляет  его  в  министерство
экономического развития и внешних связей края.
     Соисполнители, участники:
     Осуществляют реализацию мероприятий Государственной  программы  и
основных мероприятий, в отношении которых они являются соисполнителем,
участниками,   вносят   ответственному   исполнителю   предложения   о
необходимости внесения изменений в Государственную программу;
     представляют ответственному исполнителю сведения, необходимые для
проведения мониторинга (в срок  до  10  числа  месяца,  следующего  за
отчетным кварталом) и подготовки годового отчета (в срок до 10 февраля
года, следующего за отчетным годом);
     представляют ответственному исполнителю  информацию,  необходимую
для   проведения   интегральной   оценки   эффективности    реализации
Государственной программы.
     В процессе  реализации  Государственной  программы  ответственный
исполнитель вправе по согласованию с участниками готовить  предложения
о внесении изменений в  Государственную  программу  в  соответствии  с
Порядком  принятия  решений  о  разработке  государственных   программ
Хабаровского  края,  их  формирования   и   реализации,   утвержденным
постановлением Правительства Хабаровского края от 20 сентября  2013 г.
N 283-пр.
     Решение об изменении  программных  мероприятий  и  их  ресурсного
обеспечения в ходе реализации  Государственной  программы  может  быть
принято в связи  с  сокращением  финансирования  вследствие  кризисных
явлений в экономике, по результатам комплексной  оценки  эффективности
реализации Государственной  программы,  а  также  в  случае  изменения
нормативной  правовой  базы   в   сфере   реализации   Государственной
программы.
     Ответственный  исполнитель   размещает   на   официальном   сайте
Правительства   края   в    информационно-телекоммуникационной    сети
"Интернет" информацию о Государственной программе, ходе ее реализации,
достижении   значений   показателей   (индикаторов)    Государственной
программы, степени выполнения мероприятий Государственной программы.


                                                        Приложение N 1
                                           к Государственной программе
                       Хабаровского края "Развитие сельского хозяйства
                           и регулирование рынков сельскохозяйственной
                                     продукции, сырья и продовольствия
                                 в Хабаровском крае на 2013-2020 годы"


                               СВЕДЕНИЯ
        О ПОКАЗАТЕЛЯХ (ИНДИКАТОРАХ) ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
          ХАБАРОВСКОГО КРАЯ "РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И
     РЕГУЛИРОВАНИЕ РЫНКОВ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ, СЫРЬЯ И
         ПРОДОВОЛЬСТВИЯ В ХАБАРОВСКОМ КРАЕ НА 2013-2020 ГОДЫ"


--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| N п/п |   Наименование показателя   |    Единица    |   Источник информации   |             Значение показателя (индикатора)             |
|       |        (индикатора)         |   измерения   |                         |----------------------------------------------------------|
|       |                             |               |                         | 2010  | 2011  | 2012  | 2013 год | 2014  | 2015  | 2020  |