Постановление Администрации г. Хабаровска от 14.02.2014 № 545

 



                   АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ХАБАРОВСКА                    

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             

                                N 545                                 

14 февраля 2014 г.                                        г. Хабаровск

      Об утверждении порядка предоставления бюджетных инвестиций      
          юридическим лицам, не являющимся государственными           
          или муниципальными учреждениями и государственными          
        или муниципальными унитарными предприятиями, в объекты        
      капитального строительства за счет средств муниципального       
             бюджета городского округа "Город Хабаровск"              

     В  соответствии  со  статьей  80  Бюджетного  кодекса  Российской
Федерации,   Федеральным   законом   N   39-ФЗ   от   25.02.1999   "Об
инвестиционной деятельности в Российской Федерации,  осуществляемой  в
форме   капитальных   вложений",   Уставом  городского  округа  "Город
Хабаровск" администрация города постановляет:
     1.  Утвердить  прилагаемый   Порядок   предоставления   бюджетных
инвестиций  юридическим  лицам,  не  являющимся  государственными  или
муниципальными  учреждениями  и  государственными  или  муниципальными
унитарными предприятиями, в объекты капитального строительства за счет
средств муниципального бюджета городского округа "Город Хабаровск".
     2.   Пресс-службе   (Ерохин    В.А.)    опубликовать    настоящее
постановление в газете "Хабаровские вести".
     3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
вице-мэра  города,  первого  заместителя  мэра города по экономическим
вопросам Лебеду В.Ф.

                                                      И.о. мэра города
                                                          С.А.Чернышов





                                                            Приложение

                                                             УТВЕРЖДЕН
                                                        Постановлением
                                       администрации города Хабаровска
                                           от 14 февраля 2014 г. N 545

                               ПОРЯДОК                                
        ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ БЮДЖЕТНЫХ ИНВЕСТИЦИЙ ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ,        
          НЕ ЯВЛЯЮЩИМСЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ           
          УЧРЕЖДЕНИЯМИ И ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ          
           УНИТАРНЫМИ ПРЕДПРИЯТИЯМИ, В ОБЪЕКТЫ КАПИТАЛЬНОГО           
         СТРОИТЕЛЬСТВА ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ МУНИЦИПАЛЬНОГО БЮДЖЕТА         
                 ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ХАБАРОВСК"                  

     1. Настоящий Порядок устанавливает механизм  принятия  решения  о
предоставлении  бюджетных  инвестиций юридическим лицам, не являющимся
государственными или муниципальными  учреждениями  и  государственными
или  муниципальными  унитарными  предприятиями  (далее  -  юридическое
лицо),  в  объекты  капитального   строительства   за   счет   средств
муниципального   бюджета   городского   округа  "Город  Хабаровск"  на
реализацию  инвестиционных  проектов  по  капитальному   строительству
(реконструкции,  в  том  числе  с элементами реставрации, техническому
перевооружению) объектов и  (или)  приобретению  объектов  недвижимого
имущества (далее соответственно - решение, бюджетные инвестиции).
     2. Инициатором рассмотрения инвестиционного  проекта  на  предмет
возможности  предоставления  бюджетных  инвестиций  юридическому  лицу
выступает структурное подразделение администрации  города  Хабаровска,
ответственное   за   реализацию   инвестиционного   проекта  (далее  -
структурное подразделение).  Рассмотрение  инвестиционного  проекта  с
целью   принятия   решения   о   предоставлении  бюджетных  инвестиций
производится на заседании Инвестиционного совета администрации  города
Хабаровска.
     3.   Структурное   подразделение,   вносящее   на    рассмотрение
инвестиционный  проект,  готовит по нему аналитическое исследование на
предмет соответствия содержащихся в проекте данных результатам расчета
оценки  эффективности инвестиционных проектов, произведенного согласно
порядку, установленному распоряжением администрации города  Хабаровска
от   10.07.2012   N  197-р  "Об  утверждении  порядка  формирования  и
мониторинга реализации  перечня  адресных  инвестиционных  проектов  и
порядка   проведения   оценки   инвестиционных   проектов  на  предмет
использования средств бюджета  городского  округа  "Город  Хабаровск",
направляемых на капитальные вложения".
     По   результатам   исследования    составляется    мотивированное
заключение  о  достоверности  представленных данных по инвестиционному
проекту. Инвестиционный проект вместе  с  заключением  направляется  в
управление   экономического  развития  для  регистрации  и  проведения
конкурсного отбора в порядке, установленном постановлением мэра города
Хабаровска   от   04.09.2003   N   1176   "О  муниципальной  поддержке
инвестиционной деятельности в г. Хабаровске".
     4. Общий (предельный) объем бюджетных инвестиций, предоставляемых
на  реализацию  инвестиционного проекта, не может быть установлен выше
90 процентов и ниже 5 процентов сметной стоимости объекта капитального
строительства  (при  наличии  утвержденной проектной документации) или
предполагаемой предельной стоимости объекта капитального строительства
и  (или) стоимости приобретения объекта недвижимого имущества согласно
паспорту  инвестиционного  проекта  (в   ценах   соответствующих   лет
реализации инвестиционного проекта).
     5.  Предоставление  бюджетных   инвестиций   осуществляется   при
условии, что эти инвестиции не могут быть направлены юридическим лицом
на расходы, связанные с:
     а) разработкой проектной  документации  на  объекты  капитального
строительства  и  проведение  инженерных  изысканий,  выполняемых  для
подготовки такой проектной документации;
     б) приобретением земельных участков под строительство;
     в) проведением технологического и ценового аудита  инвестиционных
проектов по строительству (реконструкции, техническому перевооружению)
объектов капитального строительства в установленных  законодательством
Российской Федерации случаях;
     г) проведением государственной экспертизы проектной  документации
и  результатов  инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой
проектной документации;
     д)  проведением  проверки   достоверности   определения   сметной
стоимости    объектов    капитального   строительства,   строительство
(реконструкция, в том  числе  с  элементами  реставрации,  техническое
перевооружение)   которых   финансируется   с   привлечением   средств
федерального бюджета.
     6.  Итоги  рассмотрения   инвестиционных   проектов   оформляются
протоколом  заседания инвестиционного совета, который в течение месяца
утверждается  постановлением  администрации  города   Хабаровска,   на
основании которого структурное подразделение обеспечивает подготовку и
согласование  в  порядке,  установленном   Регламентом   администрации
города,  постановления администрации города о предоставлении бюджетных
инвестиций из бюджета городского округа "Город Хабаровск" юридическому
лицу.
     7.   Бюджетные   инвестиции,   планируемые   к    предоставлению,
утверждаются  решением Хабаровской городской Думы о бюджете городского
округа   "Город   Хабаровск"   с   учетом   положений    постановления
администрации города о предоставлении бюджетных инвестиций.
     8. После вступления в силу решения о  бюджете  городского  округа
"Город  Хабаровск"  структурное  подразделение не позднее трех месяцев
оформляет  Договор  о  предоставлении  бюджетных  инвестиций,  который
должен содержать следующие положения:
     а) цель предоставления бюджетных инвестиций, включая  сведения  в
отношении  каждого  объекта капитального строительства и (или) объекта
недвижимого имущества, его наименование, мощность, сроки строительства
(реконструкции,  в  том  числе  с элементами реставрации, технического
перевооружения)    и    (или)    приобретения,    сметную    стоимость
(предполагаемую    (предельную)    стоимость)    и   (или)   стоимость
приобретения, в том числе объем предоставляемых бюджетных  инвестиций,
который   должен  соответствовать  объему  бюджетных  ассигнований  на
осуществление бюджетных инвестиций, предусмотренных Перечнем  адресных
инвестиционных проектов;
     б) условия  предоставления  бюджетных  инвестиций,  в  том  числе
обязательство  юридического  лица вложить в реализацию инвестиционного
проекта по строительству (реконструкции,  в  том  числе  с  элементами
реставрации,   техническому   перевооружению)   объекта   капитального
строительства  и  (или)  приобретению  объекта  недвижимого  имущества
инвестиции  в  форме  собственных и (или) заемных средств юридического
лица  по   годам   реализации   инвестиционного   проекта   (в   ценах
соответствующих лет реализации);
     в) порядок и сроки  предоставления  отчетности  об  использовании
бюджетных  инвестиций  по  форме  согласно  приложению  N  3 к Порядку
формирования и мониторинга реализации перечня адресных  инвестиционных
проектов,  утвержденному распоряжением администрации города Хабаровска
от 10.07.2012 N 197-р;
     г)  право  главного  распорядителя   и   уполномоченных   органов
муниципального  финансового контроля на проведение проверок соблюдения
юридическим лицом условий, целей и  порядка  предоставления  бюджетных
инвестиций;
     д)  условие   об   определении   юридическим   лицом   поставщика
(подрядчика,   исполнителя)   и   об   исполнении  гражданско-правовых
договоров, заключенных им в целях реализации  инвестиционного  проекта
по строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации,
техническому перевооружению)  объектов  капитального  строительства  и
(или)  приобретению  объектов  недвижимого  имущества в соответствии с
законодательством  Российской  Федерации  по   осуществлению   закупок
товаров,  работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных
нужд;
     е)   обязанность   юридического   лица   разработать    проектную
документацию   и   провести   инженерные  изыскания,  выполняемые  для
подготовки проектной документации, а  также  провести  государственную
экспертизу  проектной  документации и результатов инженерных изысканий
(если проведение такой экспертизы в соответствии  с  законодательством
Российской  Федерации  является обязательным) без использования на эти
цели бюджетных инвестиций;
     ж) обязанность юридического лица провести проверку  достоверности
определения  сметной  стоимости  объектов  капитального строительства,
строительство (реконструкция, в том числе  с  элементами  реставрации,
техническое   перевооружение)  которых  финансируется  с  привлечением
средств бюджета городского округа "Город Хабаровск";
     з)  ответственность   юридического   лица   за   неисполнение   и
ненадлежащее исполнение обязательств по договору;
     и) порядок возврата юридическим  лицом  неиспользованных  средств
бюджетных инвестиций в бюджет городского округа "Город Хабаровск".
     Договор подписывается сторонами в течение трех рабочих  дней.  От
имени  администрации  города  Хабаровска  договор подписывает вице-мэр
города.
     Отсутствие оформленного в установленном порядке  договора  служит
основанием для непредоставления бюджетных инвестиций.
     9. Главный  распорядитель  бюджетных  средств  в  соответствии  с
решением   Хабаровской   городской   Думы   и   заключенным  договором
осуществляет предоставление бюджетных инвестиций юридическому лицу.
     9.1. Главный распорядитель бюджетных средств обязан:
     9.1.1. Перечислять с лицевого  счета  главного  распорядителя  на
лицевой  счет  юридического  лица,  открытый в установленном порядке в
органах Федерального казначейства, денежные средства в виде  бюджетных
инвестиций  в  пределах  бюджетных  ассигнований  и  лимитов бюджетных
обязательств,  утвержденных  в  бюджете   городского   округа   "Город
Хабаровск" на текущий финансовый год в установленном порядке.
     9.1.2. Перечисление бюджетных инвестиций носит целевой характер и
осуществляется  на основании предоставленного юридическим лицом отчета
по форме, утвержденной  приложением  N  3  к  Порядку  формирования  и
мониторинга   реализации  перечня  адресных  инвестиционных  проектов,
утвержденному  распоряжением  администрации   города   Хабаровска   от
10.07.2012 N 197-р.
     9.1.3. Осуществлять контроль за  фактически  выполненным  объемом
работ,   объемом   перечисленных   бюджетных   инвестиций   и  целевым
использованием субсидий.
     9.2. Юридическое лицо обязано:
     9.2.1. Представлять главному распорядителю бюджетных  средств  не
позднее  15-го  числа текущего месяца предварительный расчет бюджетных
инвестиций на следующий месяц.
     9.2.2. Ежемесячно в срок до  7-го  числа  месяца,  следующего  за
отчетным,  представляет  главному  распорядителю  отчет  о выполненных
работах по форме, утвержденной приложением N 3 к Порядку  формирования
и  мониторинга  реализации  перечня  адресных инвестиционных проектов,
утвержденному  распоряжением  администрации   города   Хабаровска   от
10.07.2012   N   197-р   с   приложением   документов,  подтверждающих
фактическое  выполнение  работ  (счета-фактуры,  платежные  поручения,
унифицированные  формы  N  КС-2, КС-3 "Справка о стоимости выполненных
работ и затрат").
     9.2.3.  Осуществлять  ведение  бюджетного  учета,  составлять   и
представлять   главному   распорядителю   бухгалтерскую   (финансовую)
отчетность в порядке, установленном Министерством финансов  Российской
Федерации для получателей бюджетных средств.
     10. В случае нарушения условий, установленных при  предоставлении
бюджетных   инвестиций   юридическому   лицу,   главный  распорядитель
бюджетных  средств  (структурное  подразделение)  не  позднее  чем   в
десятидневный  срок со дня обнаружения нарушений направляет получателю
инвестиций  уведомление  о  возврате  бюджетных  инвестиций  в  полном
объеме.  Юридическое  лицо  в  десятидневный  срок  со  дня  получения
уведомления производит возврат денежных средств  в  бюджет  городского
округа   "Город   Хабаровск"  по  платежным  реквизитам,  указанным  в
уведомлении о возврате бюджетных инвестиций.
     В  случае  невозврата  средств  бюджетных  инвестиций   взыскание
средств   производится   в   судебном   порядке   в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации.
     Юридическое лицо проверяется органом  муниципального  финансового
контроля  в части достоверности финансовых, учетных и отчетных данных,
предоставляемых для соблюдения условий и порядка  получения  бюджетных
инвестиций и целевого использования средств бюджетных инвестиций.
     11. Общий контроль за ходом реализации инвестиционного проекта  в
соответствии   с   условиями   Договора   возлагается  на  структурное
подразделение администрации города, отвечающее за реализацию проекта.
     12.   После   завершения   строительства   объекта   производится
оформление в муниципальную собственность эквивалентной части уставного
(складочного) капитала  юридического  лица,  которому  предоставлялись
бюджетные инвестиции на реализацию инвестиционного проекта, в порядке,
определенном действующим законодательством.