Расширенный поиск
Постановление Правительства Хабаровского края от 30.04.2015 № 92-пр
1. Характеристика текущего состояния проблемы, на решение которой направлена подпрограмма
Отрасль "Сельское хозяйство" и, в первую очередь, приоритетные направления - животноводство и птицеводство края неразрывно связаны с улучшением качества ветеринарного обслуживания, снижением заболеваемости, выбраковки животных и птицы от различных инфекционных и внутренних незаразных болезней, решением вопросов воспроизводства и повышения качества сельскохозяйственной продукции. Хабаровский край входит в число крупнейших административно-территориальных образований Российской Федерации, имеет общие границы с Китайской Народной Республикой и пятью субъектами Российской Федерации. Через территорию края из стран Юго-Восточной Азии проходят пути миграции диких животных и перелетной птицы, ежегодно в край по импорту ввозится свыше 400 тыс. тонн животноводческой и растениеводческой продукции. Указанное обстоятельство повышает риск заноса возбудителей болезней, в том числе экзотических, из иностранных государств и требует осуществления постоянного контроля за перемещением животных и получаемых от них продуктов. Несмотря на принимаемые в крае меры по обеспечению стабильной эпизоотической обстановки, в 2013 году не удалось избежать случаев гибели животных, которая составила: - по крупному рогатому скоту - 2,5 процента от оборота стада; - по свиньям - 8,7 процента от оборота стада; - по птице - 5,0 процентов от оборота стада. Кроме того, выявлены случаи заболевания животных и птицы болезнями незаразной этиологии: - крупного рогатого скота - 14,1 тыс. случаев; - свиней - 26,3 тыс. случаев; - птицы - 150,0 тыс. случаев. Серьезной проблемой, оказывающей значительное влияние на развитие отрасли животноводства в крае, является практически повсеместное распространение лейкоза крупного рогатого скота среди поголовья в большинстве хозяйств всех категорий. Лейкоз крупного рогатого скота (далее - лейкоз КРС) является одной из наиболее опасных опухолевых болезней и представляет угрозу для генофонда племенного молочного и мясного скота, наносит значительный экономический ущерб животноводству Хабаровского края в результате вынужденной выбраковки животных, нарушения репродуктивной функции основного стада, произведенных затрат на проведение ветеринарно-санитарных и зоотехнических мероприятий по ликвидации очага заражения, снижения качества и сокращения объемов реализации товарной продукции. Анализ динамики развития ситуации по заболеваемости лейкозом КРС за 2011 - 2013 годы свидетельствует о том, что уровень заболеваемости имеет тенденцию к увеличению. Так, в 2011 году в крае зарегистрировано 598 голов животных, больных лейкозом КРС, или 2,2 процента от всего поголовья, в 2013 году - 1 097 голов и 4,2 процента соответственно, уровень заболеваемости возрос почти в 2 раза. Уровень инфицированности крупного рогатого скота вирусом лейкоза КРС за период 2011 - 2013 годов увеличился с 29 до 40 процентов от всего поголовья, имеющегося в хозяйствах всех категорий. Анализ материально-технического состояния краевых государственных бюджетных учреждений ветеринарии края показал, что станции по борьбе с болезнями животных оснащены на 47 процентов от потребности, ветеринарные лаборатории - на 53 процента, износ основных средств, находящихся на балансе учреждений, составляет более 60 процентов. Краевые государственные бюджетные учреждения ветеринарии не в полном объеме обеспечены дезинфекционной техникой, автотранспортом, специальным ветеринарным оборудованием, инструментарием и приборами. Особое внимание необходимо уделить оснащенности ветеринарных лабораторий края, основной функцией которых является своевременная и точная постановка диагноза, контроль за качеством кормов и воды, потребляемых животными, а также проведение ветеринарно-санитарной экспертизы продукции животноводства. Сложившаяся ситуация по материально-техническому оснащению краевых государственных бюджетных учреждений ветеринарии края не позволяет качественно и своевременно проводить диагностические и противоэпизоотические мероприятия, своевременно прогнозировать ухудшение обстановки по особо опасным и карантинным заболеваниям. Создание условий для расширения диапазона проводимых лабораторных исследований, эффективное проведение профилактических и противоэпизоотических мероприятий, обеспечивающих благополучие края по карантинным заболеваниям, становится приоритетным направлением в решении вопросов обеспечения стабильной благополучной эпизоотической обстановки на территории Хабаровского края. Вышеуказанные негативные процессы, происходящие в государственной ветеринарной службе края, а также иные проблемы, связанные с недостаточным уровнем финансирования, требуют дальнейшего совершенствования деятельности краевых государственных бюджетных учреждений ветеринарии и создания условий для более эффективного использования выделенных субсидий на финансовое обеспечение выполнения ими государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) и достижения установленных показателей. Практика показывает высокую эффективность использования программно-целевых методов повышения эффективности использования финансовых средств, выделяемых из бюджетов всех уровней, на развитие ветеринарной службы. Поставленные задачи целесообразно решать на основе программно-целевого метода, так как этот метод позволяет взаимоувязать мероприятия подпрограммы, исполнителей, сроки, объемы и источники финансирования, контроль за ходом реализации мероприятий подпрограммы и ожидаемые результаты.
2. Цели и задачи подпрограммы
Целью реализации мероприятий подпрограммы является обеспечение стабильной благополучной эпизоотической обстановки на территории Хабаровского края и защита населения от болезней, общих для человека и животных. Для реализации поставленной цели предполагается решение следующих задач: - защита и охрана территории Хабаровского края от заноса заразных болезней животных; - и ликвидация очагов (в случае возникновения) заразных, в том числе особо опасных, болезней животных; - обеспечение безопасности в ветеринарном отношении продукции животного происхождения, кормов и кормовых добавок; - укрепление материально-технической базы краевых государственных бюджетных учреждений ветеринарии; - улучшение качества оказания государственных услуг (выполнения работ) в области ветеринарии.
3. Прогноз конечных результатов реализации подпрограммы
В результате реализации мероприятий при базовом финансировании будет обеспечено: - снижение уровня заболеваемости животных заразными, в том числе особо опасными, болезнями на 0,05 процентного пункта (ежегодно); - обеспечение уровня охвата профилактической иммунизацией по предупреждению возникновения заразных, в том числе особо опасных, болезней животных до 100 процентов (ежегодно); - обеспечение уровня охвата диагностическими исследованиями по профилактике и предупреждению возникновения заразных, в том числе особо опасных, болезней животных до 100 процентов (ежегодно); - обеспечение уровня охвата исследованиями по диагностике вируса лейкоза КРС скота до 100 процентов (ежегодно); - увеличение уровня выявляемости остатков запрещенных и вредных веществ в продукции животного происхождения, кормах и кормовых добавках до 0,6 процента к 2020 году; - обновление материально-технической базы краевых государственных бюджетных учреждений ветеринарии за период реализации мероприятия на 38,3 процента. Реализация комплекса мероприятий в полном объеме позволит эффективно проводить профилактические и противоэпизоотические мероприятия, расширить диапазон проводимых лабораторных исследований, обеспечить благополучие края по карантинным заболеваниям, а также не допустить заболевание людей особо опасными болезнями.
4. Сроки и этапы реализации подпрограммы
Подпрограмма реализуется в один этап - в течение 2015 - 2020 годов
5. Перечень показателей (индикаторов) подпрограммы
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы: - снижение уровня заболеваемости животных заразными, в том числе особо опасными, болезнями (ежегодно); - проведение профилактической иммунизации по предупреждению возникновения заразных, в том числе особо опасных, болезней животных; - проведение диагностических исследований по профилактике и предупреждению возникновения заразных, в том числе особо опасных, болезней животных; - охват исследованиями по диагностике вируса лейкоза КРС; - уровень выявляемости остатков запрещенных и вредных веществ в продукции животного происхождения, кормах и кормовых добавках (ежегодно); - уровень обновления материально-технической базы учреждений государственной ветеринарной службы края. Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы приведены в приложение N 1 к государственной программе. Методика сбора информации и расчета показателей (индикаторов) подпрограммы приведена в приложении N 1[1] к государственной программе.
6. Краткое описание мероприятий подпрограммы
В целях реализации подпрограммы предусмотрены следующие мероприятия: 1) обеспечение эпизоотического благополучия на территории края. Целью мероприятия является недопущение возникновения и широкого распространения заразных, в том числе особо опасных, болезней животных, включая общие для человека и животных на территории Хабаровского края. Для достижения поставленной цели необходима реализация следующих направлений: - проведение противоэпизоотических мероприятий (профилактическая иммунизация от заразных, в том числе особо опасных, болезней животных, ветеринарно-санитарные обработки, санитарно-просветительские мероприятия); - проведение лабораторных исследований по диагностике заразных, в том числе особо опасных, болезней животных; 2) обеспечение безопасности продуктов животноводства в ветеринарно-санитарном отношении. Целью мероприятия является создание условий для обеспечения населения края безопасной в ветеринарно-санитарном отношении продукцией животноводства и защиты населения от болезней, общих для человека и животных. Реализация данного мероприятия предусматривает: - проведение ветеринарно-санитарной экспертизы продукции животного происхождения; - проведение лабораторных исследований продукции животного происхождения по показателям безопасности в рамках осуществления регионального государственного ветеринарного надзора; - проведение ветеринарного лабораторного мониторинга остатков запрещенных и вредных веществ в продукции животного происхождения, кормах и кормовых добавках; 3) создание условий для оказания государственных услуг (выполнения работ) в области ветеринарии. Целью мероприятия является создание условий для обеспечения эпизоотического благополучия на территории края. Для повышения уровня выявляемости болезней животных, в том числе особо опасных, и недопущение их распространения на территории края, а также повышения уровня выявляемости недоброкачественной пищевой продукции животного происхождения и кормов необходимо решение следующих задач: - оснащение лабораторий краевых государственных учреждений ветеринарии специализированным и лабораторным оборудованием, позволяющим проводить исследования животных и продукции животноводства по всем показателям безопасности согласно предусмотренным нормативам, а также экспресс-диагностику особо опасных инфекционных заболеваний; - оснащение краевых государственных учреждений ветеринарии оборудованием для проведения диагностических исследований, противоэпизоотических мероприятий, полной ветеринарно-санитарной экспертизы продукции животного происхождения; - оснащение краевых государственных учреждений ветеринарии дезинфекционными установками, специальными и легковыми автомобилями; - проведение капитального ремонта производственных зданий (городские и районные станции по борьбе с болезнями животных, ветеринарные лаборатории, виварии, участковые ветеринарные лечебницы, ветеринарные участки) и других объектов краевых государственных учреждений ветеринарии. В рамках выполнения основного мероприятия предусматривается выполнение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) (далее - государственное задание) краевыми государственными бюджетными учреждениями ветеринарии. Ведомственный перечень государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) подведомственными управлению ветеринарии Правительства Хабаровского края краевыми государственными бюджетными учреждениями, утвержден приказом управления ветеринарии Правительства края. Государственное задание формируется ежегодно с учетом прогнозируемой потребности в соответствующих видах государственных услуг (работ) и возможностей учреждения по их оказанию (выполнению) в соответствии с утвержденными на текущий год планом диагностических исследований, ветеринарно-профилактических и противоэпизоотических мероприятий в хозяйствах всех форм собственности на территории Хабаровского края, планом проведения мониторинговых исследований на остатки запрещенных и вредных веществ в продукции животного происхождения, кормах и кормовых добавках на территории Хабаровского края, планом проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Прогноз сводных показателей государственных заданий представлен в приложении N 9[1] к государственной программе. Перечень мероприятий подпрограммы приведен в приложении N 2 к государственной программе.
7. Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы
Прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию подпрограммы - 1 043,30 млн. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 128,13 млн. рублей, 2016 год - 125,53 млн. рублей, 2017 год - 127,56 млн. рублей, 2018 - 2020 годы - 662,08 млн. рублей, из них: объем финансирования подпрограммы из краевого бюджета - 1 043,30 млн. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 128,13 млн. рублей, 2016 год - 125,53 млн. рублей, 2017 год - 127,56 млн. рублей, 2018 - 2020 годы - 662,08 млн. рублей. Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств краевого бюджета приведено в приложении N 4 к государственной программе. Прогнозная (справочная) оценка расходов краевого бюджета на реализацию целей подпрограммы приведена в приложении N 5 к государственной программе.
8. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы
Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками в целях минимизации их влияния на достижение целей изложены в разделе 9 государственной программы.
9. Механизм реализации подпрограммы
Механизм реализации и контроль за реализацией подпрограммы изложены в разделе 10 государственной программы."; 9) приложения N 1, 1[1], 2 изложить в новой редакции согласно приложению N 1 к настоящему постановлению; 10) приложения N 4 - 7 изложить в новой редакции согласно приложению N 2 к настоящему постановлению; 11) в приложении N 8: а) в пункте 2.2 раздела 2: - подпункт 3 изложить в следующей редакции: "3) обеспечение доли софинансирования муниципального образования в финансировании мероприятий за счет средств местного бюджета по состоянию на конец текущего финансового года;"; - дополнить подпунктами 4, 5 следующего содержания: "4) заключение между муниципальным образованием края и министерством сельского хозяйства и продовольствия края (далее - министерство) соглашения о предоставлении субсидии (далее - соглашение); 5) обеспечение муниципальным образованием края достижения значений показателей результативности предоставления субсидий из краевого бюджета, установленных соглашением по состоянию на конец текущего финансового года."; б) в разделе 3: - пункт 3.1 изложить в следующей редакции: "3.1. Отбор муниципальных образований края для предоставления субсидии осуществляется министерством (далее - отбор)."; - в абзаце первом пункта 3.2 слово "комиссией" исключить; - в пункте 3.3: в подпункте 2 слова "главой муниципального образования края" заменить словами "органом местного самоуправления муниципального образования края, принявшим данный правовой акт"; в подпункте 3: после слов "финансовый год" дополнить словами "(соответствующий финансовый год и плановый период)"; дополнить словами "в форме субсидий"; в подпункте 4 цифру "3" заменить цифрой "2"; - в пункте 3.5: в абзаце первом слово "Комиссия" заменить словом "Министерство"; в абзаце втором слова "о чем делается соответствующая запись в протоколе заседания комиссии" заменить словами "соответствующее письменное уведомление направляется в муниципальные образования края не позднее пяти рабочих дней со дня принятия решения министерством"; - пункт 3.6 изложить в следующей редакции: "3.6. Результаты отбора оформляются решением министерства в течение пяти рабочих дней со дня проведения отбора. Копия решения министерства направляется муниципальным образованиям края, прошедшим отбор, не позднее пяти рабочих дней со дня оформления указанного решения."; в) в разделе 4: - в пункте 4.2 слова "и ниже 5 процентов" исключить; - в пункте 4.4 слова "о предоставлении субсидии (далее - соглашение)", "между министерством и администрацией муниципального образования края" исключить; - в подпункте 4.5 слова "администрацией муниципального образования края" заменить словами "уполномоченным органом местного самоуправления"; - пункт 4.6 изложить в следующей редакции: "4.6. Соглашение содержит следующие условия: а) сведения о размере предоставляемой субсидии и размере бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования края на реализацию мероприятий; б) целевое назначение субсидии; в) значения показателей результативности предоставления субсидии и обязательство муниципального образования края по обеспечению достижения значений показателей результативности предоставления субсидии; г) размер доли софинансирования мероприятий за счет средств местного бюджета, обязательство муниципального образования края по обеспечению указанной доли софинансирования; д) обязательство муниципального образования края по представлению отчетов об использовании субсидии и о достижении значений показателей результативности предоставления субсидии в порядке и по формам, установленным министерством (далее - отчеты); е) порядок осуществления контроля за исполнением обязательств, вытекающих из соглашения."; г) в разделе 5: - пункт 5.1 признать утратившим силу; - в пункте 5.2 слова "согласно приложению N 1 к настоящему Порядку" заменить словами ", утвержденной приказом министерства"; - в пункте 5.4 слова "цели, указанные в подпункте 2.1 пункта 2 раздела 2 настоящего Порядка" заменить словами "поддержку садоводов, огородников, дачников и их садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений"; - в подпункте 5.5: после слов "сравнения установленных" дополнить словом "соглашением"; дополнить абзацем следующего содержания: "Показателем результативности предоставления субсидии является количество садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений, реализовавших мероприятия в текущем году."; - пункт 5.6 признать утратившим силу; - пункт 5.7 изложить в следующей редакции: "5.7. Министерство обеспечивает проверку соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидий."; д) приложение N 1 признать утратившим силу; 12) в приложении N 9: а) в наименовании, разделе 1 слова "сельских поселений" заменить словами "в сельской местности"; б) в разделе 2: - в пункте 2.1: абзац первый дополнить словами "следующие мероприятия"; в подпункте "б" слова "дошкольные и общеобразовательные учреждения" заменить словами "дошкольные образовательные и общеобразовательные организации"; - в пункте 2.2: подпункт 4 изложить в следующей редакции: "4) обеспечение доли софинансирования муниципального образования в финансировании мероприятий, указанных в пункте 2.1 настоящего раздела, за счет средств местного бюджета по состоянию на конец текущего финансового года;"; дополнить подпунктами 5, 6 следующего содержания: "5) заключение между муниципальным образованием края и министерством сельского хозяйства и продовольствия края (далее - министерство) соглашения о предоставлении субсидии (далее - соглашение); 6) обеспечение муниципальным образованием края достижения значений показателей результативности предоставления субсидий из краевого бюджета, установленных соглашением по состоянию на конец текущего финансового года."; - пункт 2.3 изложить в следующей редакции: "2.3. Критерием отбора муниципальных образований для предоставления
субсидий является наличие реализуемых (планируемых к реализации) проектов
комплексной застройки, прошедших конкурсный отбор в порядке, установленном
постановлением Правительства Хабаровского края с учетом требований,
определенных Министерством сельского хозяйства Российской Федерации в рамках
реализации федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских
территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года", утвержденной
постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля в) раздел 3 признать утратившим силу; г) в разделе 4: - в пункт 4.2 слова "и ниже 5 процентов" исключить; - в пункте 4.4: слова "о предоставлении субсидий (далее - соглашение)" исключить; слова "администрацией соответствующего муниципального образования края" заменить словами "уполномоченным органом местного самоуправления"; - пункт 3.6 изложить в следующей редакции: "4.6. Соглашение содержит следующие условия: а) сведения о размере предоставляемой субсидии и размере бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования края на реализацию мероприятий; б) целевое назначение субсидии; в) значения показателей результативности предоставления субсидии и обязательство муниципального образования края по обеспечению достижения значений показателей результативности предоставления субсидии; г) размер доли софинансирования мероприятий за счет средств местного бюджета, обязательство муниципального образования края по обеспечению указанной доли софинансирования; д) обязательство муниципального образования края по представлению отчетов об использовании субсидии и о достижении значений показателей результативности предоставления субсидии в порядке и по формам, установленным министерством (далее - отчеты); е) порядок осуществления контроля за исполнением обязательств, вытекающих из соглашения; ж) иные положения, определяемые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и края, а также соглашениями о предоставлении межбюджетных трансфертов бюджету субъекта Российской Федерации из федерального бюджета, являющихся источником финансового обеспечения субсидии."; д) в разделе 5: - пункт 5.1 признать утратившим силу; - в пункте 5.2 слова "согласно приложению N 1 к настоящему Порядку" заменить словами ", утвержденной приказом министерства"; - в пункте 5.4 слова "цели, указанные в подпункте 2.1 пункта 2 раздела 2 настоящего Положения" заменить словами "проекты комплексной застройки"; - пункт 5.5 дополнить абзацем следующего содержания: "Показателем результативности предоставления субсидии является количество населенных пунктов, расположенных в сельской местности, в которых реализованы проекты комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку в текущем году."; - пункт 5.6 признать утратившим силу; - пункт 5.7 изложить в следующей редакции: "5.7. Министерство обеспечивает проверку соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидий."; е) приложение N 1 признать утратившим силу; 13) дополнить приложением N 9[1] согласно приложению N 3 к настоящему постановлению.
Губернатор, Председатель Правительства края В.И.Шпорт
Приложение N 1 к постановлению Правительства Хабаровского края от 30 апреля
"Приложение N 1 к Государственной программе Хабаровского края "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Хабаровском крае на 2013 - 2020 годы"
СВЕДЕНИЯ О ПОКАЗАТЕЛЯХ (ИНДИКАТОРАХ) ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ "РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И РЕГУЛИРОВАНИЕ РЫНКОВ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ, СЫРЬЯ И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ В ХАБАРОВСКОМ КРАЕ НА 2013 - 2020 ГОДЫ"
Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|