|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Хабаровского края от 30.04.2015 № 92-пр
-------------------------------- <1> Для сельскохозяйственных товаропроизводителей края, участвующих в реализации ведомственной целевой программы "Развитие молочного скотоводства в Хабаровском крае на 2015 - 2018 годы". <2> Для сельскохозяйственных товаропроизводителей края, участвующих в реализации ведомственной целевой программы "Развитие молочного скотоводства в Хабаровском крае на 2015 - 2018 годы". <1> Для сельскохозяйственных товаропроизводителей края, участвующих в реализации ведомственной целевой программы "Развитие молочного скотоводства в Хабаровском крае на 2015 - 2018 годы".
1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена подпрограмма
Животноводство является приоритетной подотраслью агропромышленного комплекса края, основными направлениями которой являются мясное животноводство, молочное скотоводство, птицеводство и свиноводство. Функционирование данной подотрасли имеет большое социальное значение, поскольку определяет обеспечение населения высокопитательными продуктами, а также экономический потенциал сельскохозяйственных товаропроизводителей. В 2013 году производство яиц во всех категориях хозяйств увеличилось на 14,1 млн. штук, или на 4,8 процента к уровню 2012 года, основной объем прироста был обеспечен сельскохозяйственными организациями края. Производство яиц увеличилось в открытом акционерном обществе "Птицефабрика "Комсомольская" - на 5,3 процента к уровню 2012 года, открытом акционерном обществе "Племенной птицеводческий завод "Хабаровский" - на 0,1 процента, обществе с ограниченной ответственностью "Промоптторг" - на 28,0 процентов. Увеличение производственных показателей было достигнуто за счет проводимых реконструкций и модернизаций производственных мощностей. Птицеводческими предприятиями края на реализацию инвестиционных проектов в 2013 году было направлено более 300 млн. рублей. В крестьянских (фермерских) хозяйствах производство яиц увеличилось на 10,7 процента, прирост составил 59 тыс. штук в номинальном выражении. Валовой объем производства молока во всех категориях хозяйств в 2013 году снизился к уровню 2012 года на 5,9 процента и составил 47,6 тыс. тонн. Наибольшее снижение произошло в сельскохозяйственных организациях - 94,1 процента к уровню 2012 года. Приобретенный племенной скот в 2012 году, а также переданный от неэффективных более эффективным сельхозпроизводителям края позволил предприятиям - открытому акционерному обществу "Хорское", обществу с ограниченной ответственностью "Даниловка" и обществу с ограниченной ответственностью "Сергеевское" в 2013 году увеличить валовой объем молока к уровню 2012 года на 1 - 12 процентов, надой молока на одну фуражную корову - на 0,8 - 8,6 процента. Производство молока крестьянскими (фермерскими) хозяйствами к уровню 2012 года составило 98,2 процента. Производство мяса скота и птицы во всех категориях хозяйств в 2013 году составило 32,5 тыс. тонн - 99,9 процента к уровню 2012 года. В сельскохозяйственных организациях края производство мяса составило 17,6 тыс. тонн, или 102,0 процента к уровню 2012 года, в том числе производство мяса свиней составило 6,0 тыс. тонн (96,0% к уровню 2012 года). В крестьянских (фермерских) хозяйствах производство мяса составило 0,5 тыс. тонн или 44,6 процента к уровню прошлого года, в хозяйствах населения - 14,4 тыс. тонн, или 102,1 процента к уровню 2012 года. Основными проблемами в мясном животноводстве являются: - отсутствие достаточных племенных ресурсов специализированных пород отечественной и зарубежной селекции в скотоводстве; - низкий уровень обеспеченности животноводческих ферм современными технологиями и оборудованием, физически и морально изношенная материально-техническая база; - недостаточный по сравнению с установленными нормативами уровень кормления животных по объему и качеству рациона; - недостаток (либо отсутствие) средств и стоимости залоговой базы у хозяйствующих субъектов для проведения модернизации производства либо реализации инвестиционных проектов; - технико-технологическое отставание и отсутствие современной инфраструктуры переработки, хранения продукции животноводства; - потери доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей при производстве продукции животноводства в случае заразных болезней животных, стихийных бедствий и других природно-климатических условий. Высокая трудоемкость, капиталоемкость, энергоемкость животноводства при высоких ценах на энергоносители и другие ресурсы привели к значительному росту себестоимости продукции и снижению рентабельности. В этой связи возникает необходимость разработки и реализации конкретных мер по стабилизации и ускоренному развитию подотрасли. При этом в крае сохраняются условия для развития и модернизации подотрасли животноводства: наличие сенокосов и пастбищ для производства высококачественных кормов, наличие помещений для содержания животных, наличие молокоперерабатывающих предприятий.
2. Цели и задачи подпрограммы
Основными целями подпрограммы являются: - обеспечение продовольственной безопасности Хабаровского края в сфере производства продукции животноводства; - комплексное развитие и повышение эффективности производства животноводческой продукции. Для достижения намеченных целей предусматривается решение следующих задач: - увеличение объемов производства продукции мясного и молочного животноводства; - модернизация материально-технической базы, техническое перевооружение сельскохозяйственных товаропроизводителей края, занимающихся животноводством.
3. Прогноз конечных результатов подпрограммы
В результате реализации подпрограммы в 2020 году будет обеспечено достижение следующих показателей: - производство яиц (куриных пищевых, перепелиных) составит 319,9 млн. штук; - производство скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий (в живом весе) составит 34,5 тыс. тонн; - объем собственного
производства мяса на душу населения (в убойном весе) в 2020 году составит - удельный вес сельскохозяйственной продукции и продовольствия, произведенных в крае, в общем объеме товарных ресурсов по основным видам продукции составит: молоко и молокопродукты - 18,5 процента; мясо и мясопродукты - 21,4 процента; - рост производства молока в сельскохозяйственных организациях края и крестьянских (фермерских) хозяйствах - 3,0 процента (ежегодно) <1>; - сохранение численности поголовья молочных коров в сельскохозяйственных организациях края и крестьянских (фермерских) хозяйствах к уровню предыдущего года - не менее 100,0 процентов <4>. -------------------------------- <1> Для сельскохозяйственных товаропроизводителей края, участвующих в реализации ведомственной целевой программы "Развитие молочного скотоводства в Хабаровском крае на 2015 - 2018 годы".
4. Сроки и этапы реализации подпрограммы
Подпрограмма реализуется в один этап - с 2015 по 2020 год.
5. Перечень показателей (индикаторов) подпрограммы
При оценке эффективности реализации подпрограммы используются целевые показатели (индикаторы): - индекс производства продукции животноводства (в сопоставимых ценах); - производство яиц (куриных пищевых, перепелиных); - производство скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий (в живом весе); - объем собственного производства мяса на душу населения; - удельный вес сельскохозяйственной продукции и продовольствия, произведенных в крае, в общем объеме товарных ресурсов по основным видам продукции: молоко и молокопродукты; мясо и мясопродукты; - производство молока в сельскохозяйственных организациях края и крестьянских (фермерских) хозяйствах <1>; -------------------------------- <1> Для сельскохозяйственных товаропроизводителей края, участвующих в реализации ведомственной целевой программы "Развитие молочного скотоводства в Хабаровском крае на 2015 - 2018 годы".
- численность поголовья молочных коров в сельскохозяйственных организациях края и крестьянских (фермерских) хозяйствах <2>. Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы приведены в приложении N 1 к государственной программе. Методика сбора информации и расчета показателей (индикаторов) подпрограммы приведена в приложении N 1[1] к государственной программе.
6. Краткое описание мероприятий подпрограммы Для достижения целей и решения задач подпрограммы планируется реализовать следующие мероприятия: 1) предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям края на реализуемую продукцию животноводства (яйцо куриное пищевое, яйцо перепелиное, молоко, мясо птицы, мясо крупного рогатого скота, мясо свиней) <2>. Реализация мероприятия направлена на повышение производства продукции (куриных и перепелиных яиц, молока, мяса птицы, мяса крупного рогатого скота, мяса свиней) и инвестиционной привлекательности отрасли. Субсидии за счет средств краевого бюджета предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям края, производящим яйцо куриное пищевое, перепелиное, молоко, мясо птицы, мясо крупного рогатого скота, мясо свиней. Размеры субсидий будут рассчитываться по ставкам: - на 1 тыс. штук реализованных яиц; - на - на 2) предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям края на реализуемую продукцию животноводства (на один килограмм реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку молока высшего и первого сорта) <3>; -------------------------------- <3> Для сельскохозяйственных товаропроизводителей края, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство.
3) предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям края на компенсацию части затрат на содержание племенного маточного поголовья птицы, крупного рогатого скота <2>. -------------------------------- <2> Для сельскохозяйственных товаропроизводителей края, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство.
Субсидии за счет средств краевого бюджета предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям края, имеющим племенное стадо птицы, крупного рогатого скота, зарегистрированным в государственном племенном регистре, на компенсацию части затрат на содержание племенного маточного поголовья птицы, крупного рогатого скота. Размеры субсидий будут рассчитываться по ставке на 1 условную голову племенного маточного поголовья птицы, крупного рогатого скота; 4) предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям края, организациям агропромышленного комплекса края независимо от их организационно-правовой формы и организациям потребительской кооперации края на возмещение части затрат на уплату процентов по краткосрочным кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах <1>. В рамках осуществления мероприятия предусматривается обеспечение доступа сельскохозяйственных товаропроизводителей к заемным средствам, полученным в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах; 5) предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям края, организациям агропромышленного комплекса края независимо от их организационно-правовой формы и организациям потребительской кооперации края на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах <1>. -------------------------------- <1> Для сельскохозяйственных товаропроизводителей края, за исключением крестьянских (фермерских) хозяйств, а также граждан, ведущих личное подсобное хозяйство.
В рамках осуществления мероприятия предусматривается обеспечение доступа сельскохозяйственных товаропроизводителей к заемным средствам, полученным в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах; 6) предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям края на компенсацию части затрат на уплату страховых премий по договорам страхования сельскохозяйственных животных, заключенным ими со страховыми организациями, осуществляющими сельскохозяйственное страхование и являющимися членами объединения страховщиков <2>. Реализация мероприятия направлена на снижение рисков потери доходов при производстве продукции животноводства; 7) предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям края на приобретение племенного молодняка крупного рогатого скота мясного направления, в племенных стадах, зарегистрированных в государственном племенном регистре, племенных свиноматок <3>. -------------------------------- <3> Для сельскохозяйственных товаропроизводителей края, за исключением крестьянских (фермерских) хозяйств, а также граждан, ведущих личное подсобное хозяйство.
Субсидии предоставляются на компенсацию части затрат на содержание племенного маточного поголовья крупного рогатого скота по ставке субсидии из расчета на одну условную голову коров и на содержание племенного маточного поголовья птицы по ставке субсидии из расчета на одну условную голову племенного маточного поголовья птицы; 8) предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям края на поддержку северного оленеводства <2>. -------------------------------- <2> Для сельскохозяйственных товаропроизводителей края, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство.
Размеры субсидий рассчитываются по ставке на одну голову северного оленя, учтенную органами государственной статистики; 9) предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям края на поддержку мясного скотоводства. Субсидии предоставляются на возмещение части затрат на погашение лизинговых платежей по договорам лизинга, предметом которых является племенной крупный рогатый скот специализированных мясных пород: Герефордская, Лимузинская, Шаролезская, Абердин-ангусская (далее - специализированные мясные породы) <1>; 10) предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям края на компенсацию части стоимости приобретаемой новой сельскохозяйственной техники, машин, технологического оборудования и технологий <1>. -------------------------------- <1> Для сельскохозяйственных товаропроизводителей края, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство.
Реализация мероприятия направлена на развитие конкурентоспособного и устойчивого сельскохозяйственного производства; 11) приобретение оборудования для животноводческих комплексов, в рамках инвестиционных проектов с привлечением государственной поддержки в рамках ведомственной целевой программы "Развитие молочного скотоводства в Хабаровском крае на 2015 - 2018 годы". Ведомственная целевая программа "Развитие молочного скотоводства в Хабаровском крае на 2015 - 2018 годы" утверждается приказом министерства сельского хозяйства и продовольствия края. Перечень мероприятий подпрограммы приведен в приложении N 2 к государственной программе.
7. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию подпрограммы - 2 945,76 млн. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 484,82 млн. рублей, 2016 год - 444,12 млн. рублей, 2017 год - 484,39 млн. рублей, 2018 - 2020 годы - 1 532,43 млн. рублей, из них: объем финансирования подпрограммы из краевого бюджета - 2 548,87 млн. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 407,60 млн. рублей, 2016 год - 409,25 млн. рублей, 2017 год - 457,82 млн. рублей, 2018 - 2020 годы - 1 274,20 млн. рублей; в том числе средства краевого бюджета, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета, - 44,80 млн. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 15,07 млн. рублей, 2016 год - 13,64 млн. рублей, 2017 год - 16,09 млн. рублей; прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию подпрограммы за счет средств: федерального бюджета - 372,89 млн. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 71,22 млн. рублей, 2016 год - 26,87 млн. рублей, 2017 год - 16,57 млн. рублей, 2018 - 2020 годы - 258,23 млн. рублей; внебюджетных источников (по согласованию) - 24,00 млн. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 6,00 млн. рублей, 2016 год - 8,00 млн. рублей, 2017 год - 10,00 млн. рублей. Ресурсное обеспечение мероприятий подпрограммы за счет краевого бюджета приведено в приложении N 4 к государственной программе. Прогнозная (справочная) оценка расходов краевого бюджета на реализацию целей подпрограммы приведена в приложении N 5 к государственной программе. Внебюджетными средствами в рамках подпрограммы являются привлекаемые в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации и края, средства сельскохозяйственных товаропроизводителей края, участвующих в реализации мероприятий подпрограммы.
8. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы
Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками в целях минимизации их влияния на достижение целей изложены в разделе 9 государственной программы.
9. Механизм реализации подпрограммы
Механизм реализации и контроль за реализацией подпрограммы изложены в разделе 10 государственной программы.
ПОДПРОГРАММА "Развитие малых форм хозяйствования"
ПАСПОРТ подпрограммы "Развитие малых форм хозяйствования"
1. Характеристика текущего состояния проблемы, на решение которой направлена подпрограмма
Проблема продовольственной безопасности и повышения качества жизни населения остается одной из важнейших в агропромышленном комплексе. За годы рыночных преобразований крестьянские (фермерские) хозяйства, сельскохозяйственные потребительские кооперативы, граждане, ведущие личные подсобные хозяйства, стали неотъемлемой частью многоукладной сельской экономики и народного хозяйства в целом. Малые формы хозяйствования играют значительную роль в производстве сельскохозяйственной продукции, продовольственном обеспечении, формировании предложения на продовольственном рынке края и требуют не столько количественного роста, сколько качественных изменений и эффективного функционирования. Однако уровень экономического развития малых форм хозяйствования в крае так же, как и в целом по Российской Федерации, еще не отвечает современным требованиям. Необходимо решать проблемы повышения эффективности их деятельности, иначе в условиях жесткой рыночной конкуренции развитие малых форм хозяйствования становится проблематичным. Начинающие крестьянские (фермерские) хозяйства сталкиваются с целым рядом проблем. Они испытывают недостаток первоначального капитала. Создание нового крестьянского (фермерского) хозяйства связано с необходимостью бытового обустройства на новом месте, требует значительных затрат на проектирование хозяйственных построек, их подключение к инженерным сетям, выплату первоначального взноса по лизингу. Низкое количество семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств не позволяет должным образом увеличить производство животноводческой продукции, поголовье крупного рогатого скота молочных и мясных пород, других видов животных и птицы, что в целом негативно сказывается на уровне организации животноводства в крае. Рост объемов производства сельскохозяйственной продукции в личных подсобных хозяйствах - одна из важнейших задач, так как развитие личного подсобного хозяйства - это не только дополнительные трудовые ресурсы, но и в дальнейшем - создание новых крестьянских (фермерских) хозяйств. Создание условий для развития малых форм хозяйствования, личных подсобных хозяйств позволит нарастить объем сельскохозяйственного производства, долю обрабатываемых земель сельскохозяйственного назначения, привлечь население в сельское хозяйство, а также решить социальные проблемы развития села.
2. Цели и задачи подпрограммы
Основными целями подпрограммы являются: - поддержка и развитие сельскохозяйственной деятельности малых форм хозяйствования, личных подсобных хозяйств, улучшение качества жизни в сельской местности; - развитие сельскохозяйственных потребительских кооперативов, направленное на улучшение качества жизни в сельской местности. Для достижения намеченных целей предусматривается решение следующих задач: - создание условий для увеличения количества субъектов малого предпринимательства; - создание условий для расширения и модернизации производственной базы малых форм хозяйствования; - создание условий для оформления земель в собственность крестьянских (фермерских) хозяйств; - увеличение объемов закупок продукции у крестьянских (фермерских) хозяйств, граждан, ведущих личные подсобные хозяйства или занимающихся садоводством, огородничеством, животноводством.
3. Прогноз конечных результатов подпрограммы
В результате реализации подпрограммы за период с 2015 по 2020 год планируется: - увеличить количество крестьянских (фермерских) хозяйств начинающих фермеров, осуществивших свои проекты создания и развития своих хозяйств с помощью государственной поддержки, до 71 единицы; - увеличить количество построенных или реконструированных семейных животноводческих ферм, осуществивших проекты с помощью государственной поддержки, до 7 единиц; - увеличить количество сельскохозяйственных потребительских кооперативов, осуществивших развитие материально-технической базы с помощью государственной поддержки, до 17 единиц.
4. Сроки и этапы реализации подпрограммы
Подпрограмма реализуется в один этап - с 2015 по 2020 год.
5. Перечень показателей (индикаторов) подпрограммы
При оценке эффективности реализации подпрограммы используются целевые показатели (индикаторы): - количество крестьянских (фермерских) хозяйств начинающих фермеров, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью государственной поддержки; - количество построенных или реконструированных семейных животноводческих ферм, осуществивших проекты с помощью государственной поддержки; - количество сельскохозяйственных потребительских кооперативов, осуществивших развитие материально-технической базы с помощью государственной поддержки. Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы приведены в приложении N 1 к государственной программе. Методика сбора информации и расчета показателей (индикаторов) подпрограммы приведена в приложении N 1[1] к государственной программе.
6. Краткое описание мероприятий подпрограммы
Мероприятия подпрограммы представлены направлениями, предусматривающими создание, развитие и укрепление малых форм хозяйствования при применении конкретных механизмов государственной поддержки: 1) создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств начинающими фермерами с помощью государственной поддержки путем предоставления грантов начинающим фермерам; 2) предоставление единовременной помощи на бытовое обустройство начинающих фермеров; 3) развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств с помощью государственной поддержки путем предоставления грантов; 4) предоставление субсидий на компенсацию части затрат крестьянских (фермерских) хозяйств на проведение кадастровых работ при оформлении в собственность используемых ими земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения; 5) предоставление субсидий гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, на содержание поголовья коров, свиноматок и на приобретение кормов; 6) предоставление субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах; 7) распространение передового опыта создания и функционирования малых форм хозяйствования; 8) предоставление субсидий сельскохозяйственным потребительским кооперативам на возмещение части затрат на приобретение оборудования, предназначенного для хранения, переработки и упаковки сельскохозяйственной продукции; 9) создание и развитие материально-технической базы сельскохозяйственных потребительских кооперативов с помощью государственной поддержки путем предоставления грантов. Перечень мероприятий подпрограммы приведен в приложении N 2 к государственной программе.
7. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию подпрограммы составит 431,77 млн. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 64,11 млн. рублей, 2016 год - 64,31 млн. рублей, 2017 год - 67,69 млн. рублей, 2018 - 2020 годы - 235,66 млн. рублей; из них за счет средств: краевого бюджета - 225,02 млн. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 31,90 млн. рублей, 2016 год - 32,00 млн. рублей, 2017 год - 33,81 млн. рублей, 2018 - 2020 годы - 127,31 млн. рублей; прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию подпрограммы за счет средств: федерального бюджета - 114,05 млн. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 16,76 млн. рублей, 2016 год - 16,86 млн. рублей, 2017 год - 18,43 млн. рублей, 2018 - 2020 годы - 62,00 млн. рублей; внебюджетных источников (по согласованию) - 92,70 млн. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 15,45 млн. рублей; 2016 год - 15,45 млн. рублей; 2017 год - 15,45 млн. рублей; 2018 - 2020 годы - 46,35 млн. рублей. Ресурсное обеспечение мероприятий подпрограммы за счет краевого бюджета приведено в приложении N 4 к государственной программе. Прогнозная (справочная) оценка расходов краевого бюджета, бюджетов муниципальных образований края и внебюджетных средств на реализацию целей подпрограммы приведена в приложении N 5 к государственной программе. Внебюджетными средствами в рамках подпрограммы являются привлекаемые в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации и края, средства малых форм хозяйствования, участвующих в реализации мероприятий подпрограммы.
8. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы
Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками в целях минимизации их влияния на достижение целей изложены в разделе 9 государственной программы.
9. Механизм реализации подпрограммы
Механизм реализации и контроль за реализацией подпрограммы изложены в разделе 10 государственной программы.
ПОДПРОГРАММА "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Хабаровского края"
ПАСПОРТ подпрограммы "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Хабаровского края"
1. Характеристика текущего состояния сферы реализации подпрограммы
Хабаровский край
расположен в центральной части российского Дальнего Востока. Территория края
простирается с юга на север на Климат Хабаровского края определяется северным вариантом муссонного климата. Средняя температура января в устье р. Уссури минус 23 градуса. Средняя температура июля плюс 21 градус. Большой вред полеводству приносит летнее переувлажнение почвы: именно в этот период, за три летних месяца, выпадает 60 - 70 процентов годовой суммы осадков. Избыточному увлажнению подвержены почвы (южных) земледельческих районов со слабой дренированностью почв и отсутствием стока. На большей части сельскохозяйственных угодий Хабаровского края отмечается развитие ряда негативных процессов: закустаренность, закочкаренность, заболоченность, осложняющих ведение сельскохозяйственного производства. В настоящее время назрела острая необходимость приведения гидротехнических сооружений в безопасное в эксплуатации состояние. Общая площадь сельскохозяйственных угодий в Хабаровском крае составляет 666,0 тыс. гектаров, из которых 97,0 тыс. гектаров - пашня. Площадь мелиорируемых сельскохозяйственных угодий составляет 82,0 тыс. гектаров, или 12 процентов от площади сельскохозяйственных угодий края. Мелиорируемая пашня составляет 54,0 тыс. гектаров, или 56,0 процентов от всей площади пашни. Мелиоративный комплекс Хабаровского края представлен 127 мелиоративными системами. Основная часть мелиоративных систем в крае была построена в период 1970 - 1980 годов. В настоящее время 41,5 тыс. гектаров сельскохозяйственных угодий находятся в неудовлетворительном состоянии, в том числе 16,9 тыс. гектаров пашни. Средний размер поля на
мелиоративных системах не превышает 15 - Средняя стоимость реконструкции и капитального ремонта одного гектара осушительных систем в ценах 2013 года составляет: - реконструкция осушительных систем - 180 тыс. рублей/гектар; - капитальный ремонт осушительных систем - 130 тыс. рублей/гектар. Средняя стоимость культуртехнических работ для восстановления пашни, на сельскохозяйственных угодьях, подверженных вторичному заболачиванию земель с частичным зарастанием древесно-кустарниковой растительностью, составляет 15,3 тыс. рублей на один гектар. Самостоятельно хозяйства данную работу провести не могут - необходима государственная поддержка в виде софинансирования из бюджетов всех уровней на восстановление и реконструкцию объектов внутрихозяйственной мелиоративной сети, проведение противопаводковых мероприятий, ремонт. Большинство арендаторов мелиорируемых земель не принимали на свой баланс гидротехнические сооружения. Из 127
мелиоративных систем право собственности зарегистрировано только на
дамбу-обвалование Большого Уссурийского острова за Российской Федерацией,
реконструкция которой (в том числе и гидротехнические сооружения (далее - ГТС)
предусмотрена федеральной целевой программой "Развитие мелиорации земель
сельскохозяйственного назначения России на 2014 - 2020 годы", утвержденной
Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 октября Поэтому основной причиной, препятствующей успешной реализации подпрограммы развития мелиорации земель сельскохозяйственного назначения, является отсутствие зарегистрированных прав на мелиоративные системы и технической документации (кадастровый паспорт, технический и кадастровый план) на них, которые являются основанием для оформления права собственности. Мелиоративная система, расположенная на острове Большой Уссурийский, находится в зоне влияния мелиоративных систем и гидротехнических сооружений государственной собственности Российской Федерации. В 2006 году в рамках федеральной целевой программы "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России на 2006 - 2010 годы и на период до 2013 года" разработан проект "Реконструкция дамбы обвалования, насосных станций и придамбовых каналов на Большом Уссурийском острове в Хабаровском районе Хабаровского края". На реализацию проекта с 2006 по 2013 год за счет средств федерального бюджета перечислено 49,19 млн. рублей. В 2009 году данный объект был включен в Перечень объектов капитального строительства федеральной целевой программы "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России на 2006 - 2010 годы и на период до 2013 года". В рамках реализации мероприятий федеральной целевой программы "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на 2014 - 2020 годы" предусмотрено продолжение работ по объекту "Реконструкция дамбы обвалования, насосных станций и придамбовых каналов на Большом Уссурийском острове". Планируемый объем финансирования из федерального бюджета составит 48,9 млн. рублей. Комплекс ГТС дамбы
обвалования на острове Большой Уссурийский защищает от затопления речными
водами со стороны р. Амура и Амурской протоки В состав комплекса ГТС
входят: дамба обвалования, протяженность На территории острова Большой Уссурийский планируется создание агропромышленного парка на основе существующего сельскохозяйственного предприятия открытого акционерного общества "Заря" и земель бывшего федерального унитарного сельскохозяйственного предприятия "Рощино". Агропромышленный комплекс
предполагается разместить в центральной части острова Большой Уссурийский.
Общая площадь территории составляет Анализ состояния земель сельскохозяйственного назначения в Хабаровском крае, оценка изменения их качественных показателей дают основание считать, что непринятие мер по исправлению положения приведет к снижению плодородия почв, ухудшению их водно-физических показателей, а также возникновению негативных ситуаций в сфере агропромышленного комплекса края. В перспективе это определяется прежде всего следующими негативными процессами: - сокращение общей площади используемых сельскохозяйственных угодий; - уменьшение площади осушенных земель, ухудшение их мелиоративного состояния и хозяйственного использования. В настоящее время назрела необходимость: - освоения современных систем земледелия и землеустройства с учетом перспективы развития земель сельскохозяйственного назначения; - увеличения объемов выполнения мелиоративных и культуртехнических мероприятий и работ по реабилитации нарушенных мелиоративных земель. Реконструкцию мелиоративных систем предполагается проводить с учетом новейших достижений науки и техники. Учитывая длительный срок службы мелиоративных объектов, который составляет 20 - 30 лет, капитальные вложения, произведенные в рамках настоящей подпрограммы, будут работать в течение долгого времени, обеспечивая эффективное производство сельскохозяйственной продукции.
2. Цели и задачи подпрограммы
Целью подпрограммы является повышение продуктивности и устойчивости сельскохозяйственного производства и плодородия почв средствами комплексной мелиорации в условиях изменения климата и природных аномалий и повышение продукционного потенциала мелиорируемых земель и эффективного использования природных ресурсов. Для достижения поставленной цели в подпрограмме предусматривается решение следующих задач: - восстановление мелиоративного фонда (мелиорируемые земли и мелиоративные системы), включая реализацию мер по осушению земель; - увеличение объема производства основных видов продукции растениеводства за счет гарантированного обеспечения урожайности сельскохозяйственных культур вне зависимости от природных условий; - обеспечение безаварийности пропуска паводковых вод на объектах мелиоративного назначения; - предотвращение процессов подтопления и затопления территорий для гарантированного обеспечения продуктивности сельскохозяйственных угодий. С учетом цели и задач подпрограмма является экономически значимой для Хабаровского края.
3. Прогноз конечных результатов реализации подпрограммы
В результате реализации мероприятий подпрограммы будет достигнут ряд положительных социальных и экономических эффектов, в том числе: - ввод в эксплуатацию мелиорируемых земель за счет реконструкции внутрихозяйственных мелиоративных систем на площади 2,16 тыс. гектаров; - прирост объема производства продукции растениеводства на землях сельскохозяйственного назначения на 128,0 процентов за счет реализации мероприятий подпрограммы (нарастающим итогом); - сохранение существующих и создание новых высокотехнологичных рабочих мест для сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет увеличения продуктивности реконструируемых и вовлечения в оборот новых сельскохозяйственных угодий за период реализации подпрограммы составит 111 человек; - увеличение доли государственной собственности Хабаровского края и собственности сельскохозяйственных товаропроизводителей края в общем объеме мелиоративных систем, расположенных на земельных участках, находящихся в краевой собственности, до 22,0 процентов; - сокращение доли государственной собственности Российской Федерации в общем объеме мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений (убывающим итогом) до 41,1 процента.
4. Сроки и этапы реализации подпрограммы
Подпрограмма реализуется в один этап - в течение 2015 - 2020 годов.
5. Перечень показателей (индикаторов) подпрограммы
Основными индикаторами (показателями) подпрограммы являются: - ввод в эксплуатацию мелиорируемых земель за счет реконструкции внутрихозяйственных мелиоративных систем; - прирост объема производства продукции растениеводства на землях сельскохозяйственного назначения за счет реализации мероприятий подпрограммы (нарастающим итогом); - сохранение существующих и создание новых рабочих мест для сельскохозяйственных товаропроизводителей края за счет увеличения продуктивности реконструируемых и вовлечения в оборот новых сельскохозяйственных угодий; - увеличение доли государственной собственности Хабаровского края и собственности сельскохозяйственных товаропроизводителей края в общем объеме мелиоративных систем, расположенных на земельных участках, находящихся в краевой собственности; - сокращение доли государственной собственности Российской Федерации в общем объеме мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений (убывающим итогом). Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы приведены в приложении N 1 к государственной программе. Методика сбора информации и расчета показателей (индикаторов) подпрограммы приведена в приложении N 1[1] к государственной программе.
6. Краткое описание мероприятий подпрограммы
Мероприятия подпрограммы представляют собой комплекс работ, направленных на сохранение, восстановление и воспроизводство плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения. Целью мероприятий является недопущение выбытия сельскохозяйственных земель из оборота и увеличение валового сбора сельскохозяйственных культур. Для достижения целей и задач подпрограммы планируется реализовать следующие мероприятия: 1) оформление мелиоративных систем в собственность Хабаровского края. Реализация мероприятия направлена на увеличение доли государственной собственности края в общем объеме мелиоративных систем, расположенных на земельных участках, находящихся в краевой собственности, для последующей передачи мелиоративных систем, в установленном порядке, в пользование сельскохозяйственным товаропроизводителям края; 2) разработка проектной документации и результатов инженерных изысканий, включая затраты на проведение государственной экспертизы с привлечением государственной поддержки. Реализация мероприятия направлена на предотвращение выбытия из оборота земель сельскохозяйственного назначения; 3) реконструкция мелиоративных систем с привлечением государственной поддержки. Целью данного мероприятия является восстановление и развитие внутрихозяйственных объектов. Перечень объектов реконструкции и технического перевооружения мелиоративных систем государственной собственности Хабаровского края, реестр объектов реконструкции и технического перевооружения мелиоративных систем государственной собственности Хабаровского края, реестр сельскохозяйственных товаропроизводителей края, планирующих оформление в муниципальную собственность бесхозных мелиоративных систем и гидротехнических сооружений и расчет количества сохраненных и созданных новых рабочих мест сельскохозяйственных товаропроизводителей края за счет увеличения продуктивности реконструируемых и вовлечения в оборот новых сельскохозяйственных угодий, утверждаются приказом министерства сельского хозяйства и продовольствия края. Перечень основных мероприятий подпрограммы приведен в приложении N 2 к государственной программе.
7. Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы
Прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию подпрограммы - 516,89 млн. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 33,70 млн. рублей, 2016 год - 76,65 млн. рублей, 2017 год - 109,50 млн. рублей, 2018 - 2020 годы - 297,04 млн. рублей; из них: объем финансирования подпрограммы из краевого бюджета - 280,93 млн. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 27,86 млн. рублей, 2016 год - 40,95 млн. рублей, 2017 год - 58,50 млн. рублей, 2018 - 2020 годы - 153,62 млн. рублей; прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию подпрограммы за счет средств: федерального бюджета - 84,36 млн. рублей, в том числе по годам: 2016 год - 13,65 млн. рублей, 2017 год - 19,50 млн. рублей, 2018 - 2020 годы - 51,21 млн. рублей; бюджетов муниципальных образований края (по согласованию) - 28,96 млн. рублей, в том числе по годам: 2016 год - 3,15 млн. рублей, 2017 год - 4,50 млн. рублей, 2018 - 2020 годы - 21,31 млн. рублей; внебюджетных источников (по согласованию) - 122,64 млн. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 5,84 млн. рублей, 2016 год - 18,90 млн. рублей, 2017 год - 27,00 млн. рублей, 2018 - 2020 годы - 70,90 млн. рублей. Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств краевого бюджета приведено в приложении N 4 к государственной программе. Прогнозная (справочная) оценка расходов краевого бюджета, бюджетов муниципальных образований края и внебюджетных средств на реализацию целей подпрограммы приведена в приложении N 5 к государственной подпрограмме. Внебюджетными средствами в рамках подпрограммы являются привлекаемые в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации и края, средства сельскохозяйственных товаропроизводителей и иных организаций, участвующих в реализации мероприятий подпрограммы.
8. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы
Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками в целях минимизации их влияния на достижение целей изложены в разделе 9 государственной программы.
9. Механизм реализации подпрограммы
Механизм реализации и контроль за реализацией подпрограммы изложены в разделе 10 государственной программы.
ПОДПРОГРАММА "Обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия на территории края"
ПАСПОРТ подпрограммы "Обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия на территории края" Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
