|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Хабаровского края от 30.04.2015 № 92-пр
ПРАВИТЕЛЬСТВО ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
N 92-пр
30 апреля
О внесении изменений в государственную программу Хабаровского края "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Хабаровском крае на 2013 - 2020 годы", утвержденную постановлением Правительства Хабаровского края от 17 августа
В целях совершенствования нормативных правовых актов Хабаровского края Правительство края постановляет: Внести в государственную программу Хабаровского края "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Хабаровском крае на 2013 - 2020 годы", утвержденную постановлением Правительства Хабаровского края от 17 августа 2012 г. N 277-пр, следующие изменения: 1) паспорт изложить в следующей редакции:
"ПАСПОРТ государственной программы Хабаровского края "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Хабаровском крае на 2013 - 2020 годы"
2) раздел 3 изложить в следующей редакции: "3. Прогноз конечных результатов реализации государственной программы
В результате реализации
государственной программы будет обеспечено достижение установленных значений по
большинству основных показателей Доктрины продовольственной безопасности
Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 30
января 1) увеличение производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) в 2020 году по отношению к 2010 году составит не менее 1,19 процента; 2) индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства составит 101,2 процента; 3) удельный вес: - сельскохозяйственной продукции и продовольствия, произведенных в крае, в общем объеме товарных ресурсов по основным видам продукции - молоко и молокопродукты составит 18,5 процента; - прибыльных сельскохозяйственных организаций в общем количестве сельскохозяйственных организаций края составит 80,0 процентов; 4) объем производства в 2020 году составит: - картофеля - 305,0 тыс. тонн; - яиц (куриных пищевых, перепелиных) - 319,9 млн. штук; - скота и птицы на убой - 34,5 тыс. тонн."; 3) раздел 5 изложить в следующей редакции: "5. Перечень показателей (индикаторов) государственной программы
Показатели (индикаторы) государственной программы предназначены для оценки наиболее существенных результатов реализации включенных в государственную программу подпрограмм, основных мероприятий и подразделяются на два уровня: общие - в целом для государственной программы; частные - по подпрограммам и каждому из основных мероприятий. К общим показателям (индикаторам) государственной программы отнесены: - индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах); - индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства; - удельный вес прибыльных сельскохозяйственных организаций в общем количестве сельскохозяйственных организаций края. К частным показателям (индикаторам) отнесены: 1) подпрограмма "Развитие подотрасли растениеводства" - реализуется с 2015 по 2020 год: - индекс производства продукции растениеводства (в сопоставимых ценах); - производство продукции сельского хозяйства (картофель); - удельный вес площади, засеваемой элитными семенами, в общей площади посевов; - удельный вес застрахованных посевных площадей в общей посевной площади; - удельный вес сельскохозяйственной продукции и продовольствия, произведенных в крае, в общем объеме товарных ресурсов по основным видам продукции (картофель); - коэффициент обновления основных видов техники в сельскохозяйственных организациях края; - количество муниципальных образований края, принявших участие в отборе для предоставления субсидий из краевого бюджета на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований края по поддержке садоводов, огородников, дачников и их садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений (ежегодно); - в рамках ведомственной целевой программы "Восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения, пострадавших в результате наводнения в 2013 году на территории Хабаровского края" - валовой сбор продукции растениеводства с восстановленных земель в стоимостном выражении; 2) подпрограмма "Развитие подотрасли животноводства" - реализуется с 2015 по 2020 год: - индекс производства продукции животноводства (в сопоставимых ценах); - производство яиц (куриных пищевых, перепелиных); - производство скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий (в живом весе); - объем собственного производства мяса на душу населения (в убойном весе); - удельный вес сельскохозяйственной продукции и продовольствия, произведенных в крае, в общем объеме товарных ресурсов по основным видам продукции: молоко и молокопродукты; мясо и мясопродукты. - в рамках ведомственной целевой программы "Развитие молочного скотоводства в Хабаровском крае на 2015 - 2018 годы": увеличение производства молока в сельскохозяйственных организациях края и крестьянских (фермерских) хозяйствах (ежегодно) <1>; сохранение численности поголовья молочных коров в сельскохозяйственных организациях края и крестьянских (фермерских) хозяйствах, к уровню предыдущего года <1>; -------------------------------- <1> Для сельскохозяйственных товаропроизводителей края, участвующих в реализации ведомственной целевой программы "Развитие молочного скотоводства в Хабаровском крае на 2015 - 2018 годы".
3) подпрограмма "Развитие малых форм хозяйствования" - реализуется с 2015 по 2020 год: - количество крестьянских (фермерских) хозяйств, начинающих фермеров, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью государственной поддержки; - количество построенных или реконструированных семейных животноводческих ферм, осуществивших проекты с помощью государственной поддержки (ежегодно); - количество сельскохозяйственных потребительских кооперативов, осуществивших развитие материально-технической базы с помощью государственной поддержки; 4) подпрограмма "Устойчивое развитие сельских территорий" - реализуется с 2015 по 2020 год: - ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельской местности, в том числе для молодых семей и молодых специалистов; - количество сельских поселений, в которых реализованы проекты комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку (ежегодно); 5) подпрограмма "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения в Хабаровском крае" - реализуется с 2015 по 2020 год: - ввод в эксплуатацию мелиорируемых земель за счет реконструкции внутрихозяйственных мелиоративных систем; - прирост объема производства продукции растениеводства на землях сельскохозяйственного назначения за счет реализации мероприятий подпрограммы (нарастающим итогом); - сохранение существующих и создание новых рабочих мест для сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет увеличения продуктивности реконструируемых и вовлечения в оборот новых сельскохозяйственных угодий; - увеличение доли государственной собственности Хабаровского края и собственности сельскохозяйственных товаропроизводителей края в общем объеме мелиоративных систем, расположенных на земельных участках, находящихся в краевой собственности; - сокращение доли государственной собственности Российской Федерации в общем объеме мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений (убывающим итогом); 6) подпрограмма "Обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия на территории края" - реализуется с 2015 по 2020 год: - снижение уровня заболеваемости животных заразными, в том числе особо опасными, болезнями; - проведение профилактической иммунизации по предупреждению возникновения заразных, в том числе особо опасных, болезней животных; - проведение диагностических исследований по профилактике и предупреждению возникновения заразных, в том числе особо опасных, болезней животных; - охват исследованиями по диагностике вируса лейкоза крупного рогатого скота; - уровень выявляемости остатков запрещенных и вредных веществ в продукции животного происхождения, кормах и кормовых добавках; - уровень обновления материально-технической базы учреждений государственной ветеринарной службы края; 7) основное мероприятие "Развитие подотрасли растениеводства" - реализуется с 2013 по 2014 год: - индекс производства продукции растениеводства (в сопоставимых ценах); - удельный вес площади, засеваемой элитными семенами, в общей площади посевов; - удельный вес застрахованных посевных площадей в общей посевной площади; - коэффициент обновления основных видов техники в сельскохозяйственных организациях края; - количество муниципальных образований края, принявших участие в отборе для предоставления субсидий из краевого бюджета на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований края по поддержке садоводов, огородников, дачников и их садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений (ежегодно); - валовой сбор продукции растениеводства с восстановленных земель в стоимостном выражении; 8) основное мероприятие "Развитие подотрасли животноводства" - реализуется с 2013 по 2014 год: - индекс производства продукции животноводства (в сопоставимых ценах); - производство яиц (куриных пищевых, перепелиных); - валовое производство мяса в живом весе; - объем собственного производства мяса на душу населения; - коэффициент самообеспечения мясом собственного производства; - объем реализованного молока; 9) основное мероприятие "Развитие малых форм хозяйствования" - реализуется с 2013 по 2014 год: - количество крестьянских (фермерских) хозяйств, начинающих фермеров, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью государственной поддержки; - количество построенных или реконструированных семейных животноводческих ферм, осуществивших проекты с помощью государственной поддержки (ежегодно); 10) основное мероприятие "Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности" - реализация с 2013 по 2020 год: - индекс производства пищевых продуктов; 11) основное мероприятие "Устойчивое развитие сельских территорий" - реализуется с 2013 по 2014 год: - ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельской местности, в том числе для молодых семей и молодых специалистов; - количество руководителей и специалистов сельскохозяйственных организаций края, а также глав крестьянских (фермерских) хозяйств, прошедших подготовку, переподготовку и повысивших квалификацию в течение года; - количество сельских поселений, в которых реализованы проекты комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку (ежегодно). Сведения о показателях (индикаторах) государственной программы приведены в приложении N 1 к настоящей государственной программе. Методика сбора информации и расчета показателей (индикаторов) государственной программы приведена в приложении N 1[1] к настоящей государственной программе"; 4) раздел 6 изложить в следующей редакции: "6. Краткое описание подпрограмм и основных мероприятий государственной программы
Государственная программа включает подпрограммы и основные мероприятия. 6.1. Подпрограммы государственной программы, реализуемые с 2015 по 2020 год: "Развитие подотрасли растениеводства", включая ведомственную целевую программу "Восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения, пострадавших в результате наводнения в 2013 году на территории Хабаровского края", - направлена на увеличение объемов производства основных видов продукции растениеводства, модернизацию материально-технической базы, техническое перевооружение сельскохозяйственных товаропроизводителей края, занимающихся растениеводством; "Развитие подотрасли животноводства", включая ведомственную целевую программу "Развитие молочного скотоводства в Хабаровском крае на 2015 - 2018 годы", - направлена на увеличение объемов производства продукции мясного и молочного животноводства, модернизацию материально-технической базы, техническое перевооружение сельскохозяйственных товаропроизводителей края, занимающихся молочным животноводством; "Развитие малых форм хозяйствования" - направлена на создание условий для увеличения количества субъектов малого предпринимательства, создание условий для расширения и модернизации производственной базы малых форм хозяйствования; "Устойчивое развитие сельских территорий" - направлена на удовлетворение потребностей сельского населения, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в благоустроенном жилье, повышение уровня комплексного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности; "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Хабаровского края" - направлена на восстановление мелиоративного фонда (мелиорируемые земли и мелиоративные системы), включая реализацию мер по осушению земель, увеличение объема производства основных видов продукции растениеводства за счет гарантированного обеспечения урожайности сельскохозяйственных культур вне зависимости от природных условий; "Обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия на территории края" - направлена на защиту и охрану территории края от заноса заразных болезней животных, обеспечение безопасности в ветеринарном отношении продукции животного происхождения, кормов и кормовых добавок. 6.2. Основные мероприятия государственной программы, реализуемые с 2013 по 2014 год: - развитие подотрасли растениеводства; - развитие подотрасли животноводства; - развитие малых форм хозяйствования; - устойчивое развитие сельских территорий. 6.3. Основное мероприятие государственной программы "Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности", реализуемое с 2013 по 2020 год. Целями Основных направлений
развития пищевой промышленности Хабаровского края до 2015 года, одобренных
постановлением Правительства Хабаровского края от 15 июля Для достижения поставленных целей в государственной программе определен комплекс мер по развитию пищевой и перерабатывающей промышленности в крае: - устойчивое развитие производства продуктов пищевой и перерабатывающей промышленности; - энергетическая эффективность и повышение производительности труда; - обеспечение качества и безопасности производимой продукции; - производство продуктов для организации здорового питания населения края. Перечень подпрограмм и основных мероприятий государственной программы приведен в приложении N 2 к настоящей государственной программе"; 5) абзацы первый - двадцать пятый раздела 8 изложить в следующей редакции: "Прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию государственной программы - 8 736,72 млн. рублей, в том числе по годам: 2013 год - 736,43 млн. рублей, 2014 год - 957,62 млн. рублей, 2015 год - 1 020,12 млн. рублей, 2016 год - 957,68 млн. рублей, 2017 год - 1 067,00 млн. рублей, 2018 - 2020 годы - 3 997,86 млн. рублей, из них: объем финансирования государственной программы из краевого бюджета - 7 427,86 млн. рублей, в том числе по годам: 2013 год - 706,14 млн. рублей, 2014 год - 896,33 млн. рублей, 2015 год - 851,73 млн. рублей, 2016 год - 806,08 млн. рублей, 2017 год - 910,47 млн. рублей, 2018 - 2020 годы - 3 257,11 млн. рублей; в том числе средства краевого бюджета, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета, - 89,50 млн. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 27,76 млн. рублей, 2016 год - 26,33 млн. рублей, 2017 год - 35,41 млн. рублей; прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию подпрограммы за счет средств: федерального бюджета - 820,48 млн. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 119,72 млн. рублей, 2016 год - 85,22 млн. рублей, 2017 год - 81,07 млн. рублей, 2018 - 2020 годы - 534,46 млн. рублей; за счет средств бюджетов муниципальных образований края (по согласованию) - 65,45 млн. рублей, в том числе по годам: 2013 год - 3,69 млн. рублей, 2014 год - 3,84 млн. рублей, 2015 год - 2,54 млн. рублей, 2016 год - 5,69 млн. рублей, 2017 год - 7,42 млн. рублей, 2018 - 2020 годы - 42,27 млн. рублей; внебюджетных источников (по согласованию) - 422,93 млн. рублей, в том числе по годам: 2013 год - 26,60 млн. рублей, 2014 год - 57,45 млн. рублей, 2015 год - 46,13 млн. рублей, 2016 год - 60,69 млн. рублей, 2017 год - 68,04 млн. рублей, 2018 - 2020 годы - 164,02 млн. рублей."; 6) абзац шестой раздела 10 признать утратившим силу; 7) подпрограмму "Устойчивое развитие сельских территорий" изложить в следующей редакции:
"ПОДПРОГРАММА "Устойчивое развитие сельских территорий"
ПАСПОРТ подпрограммы "Устойчивое развитие сельских территорий"
1. Характеристика текущего состояния проблемы, на решение которой направлена подпрограмма
Хабаровский край входит в
число крупнейших по размерам административно-территориальных образований
Российской Федерации. Природно-географические условия края, в том числе его
значительная протяженность (с севера на юг - Сельские территории Хабаровского края обладают мощным природным, демографическим и историко-культурным потенциалом. Однако комплекс накопившихся проблем в социально-экономическом, экологическом и демографическом развитии села препятствует его переходу к устойчивому развитию. Сложившаяся за годы реформ социальная ситуация на селе, выраженная в обесценивании сельскохозяйственного труда, отсутствии общественно приемлемых условий жизнедеятельности в сельской местности, является тормозом формирования социально-экономических условий устойчивого развития сельских территорий. В настоящее время в результате резкого спада сельскохозяйственного производства и ухудшения финансового положения отрасли социальная сфера находится в кризисном состоянии. Увеличилось отставание села от города по уровню и условиям жизнедеятельности, нарастают негативные изменения в образе жизни сельского населения. Основная масса сельских населенных пунктов характеризуется бытовой неустроенностью. Низкая оплата труда, а также отсутствие рабочих мест при недостаточном уровне оказания социальных услуг, необеспеченность жильем создают для населения, особенно для молодежи, непривлекательность проживания в сельской местности. Слабо развита сеть бытового обслуживания населения в отдаленных и труднодоступных районах края. Сдерживающими факторами развития торгового и бытового обслуживания являются недостаток собственных оборотных средств у предприятий, низкий уровень предложений в сфере кредитования на долгосрочный период, недостаточность доходов населения. Ухудшается демографическая ситуация на селе. Естественная убыль сельского населения за последние годы увеличилась, снижается продолжительность жизни. Преобладание в структуре сельского населения пожилых людей, распространение алкоголизма и других проявлений асоциального поведения ставят под угрозу формирование трудового потенциала, адекватного новым требованиям рыночных экономических преобразований отечественного производственного комплекса, пагубно отражаются на перспективах оздоровления сельской экономики. Без принятия дополнительных мер по оздоровлению демографической ситуации это приведет к деградации трудоресурсного и кадрового потенциала села и дальнейшему сокращению численности населения сельских территорий. На выход села из кризиса и переход его в фазу устойчивого развития негативно влияют следующие факторы: - ведомственная разобщенность в управлении сельскими территориями, которая доминирует в управлении социально-экономическим развитием села на федеральном, региональном и местном уровнях; - узкоотраслевой аграрный подход к развитию экономики села; - ограничение доступа жителей села к ресурсам жизнеобеспечения и неэффективность их использования; - недостаточное научное, статистическое и кадровое обеспечение устойчивого развития сельских территорий. Развитие малого предпринимательства в сельской экономике также является важнейшим фактором формирования среднего класса, способом ликвидации безработицы, получения дополнительных доходов, рационализации отраслевой структуры производства и выравнивания региональных диспропорций. Таким образом, целесообразность разработки подпрограммы обусловлена: - необходимостью государственной поддержки развития сельских территорий; - межотраслевым и межведомственным характером проблемы, необходимостью привлечения к ее решению органов законодательной и исполнительной власти края, органов местного самоуправления, общественных объединений, сельских жителей. Невыполнение мероприятий подпрограммы приведет к сдерживанию развития сельской экономики, снижению занятости и доходов сельского населения, ухудшению его жилищных условий и социальной среды обитания. Поставленные задачи целесообразно решать на основе программно-целевого метода, так как этот метод позволяет взаимоувязать мероприятия подпрограммы, исполнителей, сроки, объемы и источники финансирования, контроль за ходом реализации мероприятий подпрограммы и ожидаемые результаты.
2. Цели и задачи подпрограммы
Целями подпрограммы являются: - создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности; - формирование позитивного отношения к селу и сельскому образу жизни. Для достижения указанных целей необходимо решение следующих задач: - удовлетворение потребностей сельского населения, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в благоустроенном жилье; - повышение уровня комплексного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности.
3. Прогноз конечных результатов реализации подпрограммы
В рамках реализации подпрограммы планируется создать правовые, организационно-управленческие, финансовые и материально-технические условия, способствующие: 1) повышению уровня и качества жизни сельского населения путем улучшения жилищных условий в сельской местности; 2) формированию высококвалифицированных трудовых кадров агропромышленного комплекса путем привлечения и закрепления в сельской местности специалистов агропромышленного комплекса и социальной сферы села за счет обеспечения их доступным жильем, создания благоприятных социально-бытовых условий для труда и отдыха. В результате реализации подпрограммы за период с 2015 по 2020 год планируется: - ввести - реализовать проекты комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку в двух населенных пунктах, расположенных в сельской местности; - повысить общественную значимость развития сельских территорий в общенациональных интересах и привлекательность сельской местности для комфортного проживания и приложения труда; - сформировать позитивное отношение к селу и сельскому образу жизни.
4. Сроки и этапы реализации подпрограммы
Подпрограмма реализуется в один этап - в течение 2014 - 2020 годов.
5. Перечень показателей (индикаторов) подпрограммы
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы: - ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельской местности, в том числе для молодых семей и молодых специалистов; - количество сельских поселений, в которых реализованы проекты комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку (ежегодно). Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы приведены в приложении N 1 к государственной программе. Методика сбора информации и расчета показателей (индикаторов) подпрограммы приведена в приложении N 1[1] к государственной программе.
6. Краткое описание мероприятий подпрограммы
В рамках подпрограммы планируется осуществить комплекс мероприятий, разработанных на основе анализа современного состояния, а также потребности в объектах социальной сферы в сельской местности. В целях реализации подпрограммы предусмотрены следующие мероприятия: 1) улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов. Целями мероприятия являются: - удовлетворение потребностей сельского населения в благоустроенном жилье, отвечающем особенностям сельского образа жизни; - привлечение и закрепление на селе молодых специалистов и улучшение демографической ситуации в сельской местности. В рамках
реализации федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских
территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года", утвержденной
Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля Мероприятия, направленные на улучшение жилищных условий сельского населения, в том числе молодых семей, молодых специалистов, предполагается осуществлять путем предоставления социальных выплат за счет средств федерального и краевого бюджетов на строительство и приобретение жилья в сельской местности и привлечения средств граждан, проживающих в сельской местности; 2) предоставление субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований края на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований края на реализацию проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку в сельской местности. Целями мероприятия являются: - повышение уровня комфортности и привлекательности проживания в сельской местности; - рост инвестиционной активности в социально-экономическом развитии сельских территорий. Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач: - обеспечение благоустройства сельских поселений в рамках проектов комплексной компактной застройки; - повышение уровня архитектурно-планировочных решений массовой жилищной застройки и объектов; - распространение передового опыта комплексной компактной застройки сельских поселений среди муниципальных образований края. Реализацию проектов комплексной компактной застройки сельских поселений в рамках мероприятий подпрограммы предполагается осуществлять на основе конкурсного отбора таких проектов. Предоставление субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований края на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований края, связанных с реализацией мероприятий по поддержке комплексной компактной застройки сельских поселений, осуществляется в соответствии с порядком, предусмотренным государственной программой (приложение N 9 к государственной программе); 3) оказание консультативной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям края по вопросам сельскохозяйственного производства, социального развития села и альтернативной занятости сельского населения; популяризация сельского образа жизни в средствах массовой информации; проведение выставок, конкурсов, специализированных сельскохозяйственных ярмарок, семинаров, совещаний и конференций; поощрение победителей соревнований; проведение профессиональных праздников; организация мероприятий по изучению и распространению передового опыта в сельскохозяйственном производстве; проведение научных исследований и разработка, внедрение и развитие современных технологий, научных разработок в сельском хозяйстве; проведение мероприятий по информационному обеспечению при реализации государственной аграрной политики (включая изготовление информационных, справочных материалов); оценка краевого государственного имущества сельскохозяйственного назначения и проведение торгов (конкурсов, аукционов) на право заключения договоров аренды и (или) безвозмездного пользования. Целями мероприятия являются: - формирование условий для интенсивного развития неаграрной сферы сельских поселений и малого предпринимательства; - повышение уровня занятости сельского населения за счет расширения сфер деятельности; - повышение уровня доходов сельского населения; 4) формирование в обществе уважительного отношения к сельскохозяйственному труду и сельскому населению. Целями мероприятия являются: - снижение оттока населения из сельской местности; - привлечение в сельскую местность специалистов и квалифицированных кадров массовых профессий в сельском хозяйстве и других отраслях сельской экономики, повышение привлекательности села для инвестирования и организации новых рабочих мест. Для формирования в обществе уважительного отношения к сельскохозяйственному труду и сельскому населению предусматривается осуществление мероприятий по популяризации сельского образа жизни в средствах массовой информации, организация проведения конференций, семинаров, круглых столов по вопросам устойчивого развития сельских территорий; 5) перевод на природный газ жилищного фонда в муниципальных районах края. Целями мероприятия являются: - повышение уровня газификации жилого фонда в сельской местности; - внедрение экономичных энергосберегающих технологий строительства и эксплуатации газовых сетей, высокоэффективного и экологически безопасного оборудования для использования газового топлива; - повышение эффективности использования сетевого газа. Выполнение мероприятий по развитию газификации в сельской местности позволит значительно улучшить экологическую среду и условия быта сельского населения. Перечень мероприятий подпрограммы приведен в приложении N 2 к государственной программе.
7. Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы
Прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию подпрограммы - 533,06 млн. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 72,21 млн. рублей, 2016 год - 72,46 млн. рублей, 2017 год - 75,12 млн. рублей, 2018 - 2020 годы - 313,28 млн. рублей, из них: объем финансирования подпрограммы из краевого бюджета - 254,95 млн. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 33,71 млн. рублей, 2016 год - 33,96 млн. рублей, 2017 год - 35,50 млн. рублей, 2018 - 2020 годы - 151,78 млн. рублей; прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию подпрограммы за счет средств: федерального бюджета - 155,61 млн. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 20,37 млн. рублей, 2016 год - 20,37 млн. рублей, 2017 год - 21,11 млн. рублей, 2018 - 2020 годы - 93,77 млн. рублей; бюджетов муниципальных образований края (по согласованию) - 28,96 млн. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 2,54 млн. рублей, 2016 год - 2,54 млн. рублей, 2017 год - 2,92 млн. рублей, 2018 - 2020 годы - 20,96 млн. рублей; внебюджетных источников (по согласованию) - 93,54 млн. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 15,59 млн. рублей, 2016 год - 15,59 млн. рублей, 2017 год - 15,59 млн. рублей, 2018 - 2020 годы - 46,77 млн. рублей. Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств краевого бюджета приведено в приложении N 4 к государственной программе. Прогнозная (справочная) оценка расходов краевого бюджета, бюджетов муниципальных образований края и внебюджетных средств на реализацию целей подпрограммы приведена в приложении N 5 к государственной программе. Внебюджетными средствами в рамках подпрограммы являются привлекаемые в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации и края, средства граждан, проживающих в сельской местности, участвующих в реализации мероприятий подпрограммы.
8. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы
Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками в целях минимизации их влияния на достижение целей изложены в разделе 9 государственной программы.
9. Механизм реализации подпрограммы
Механизм реализации и контроль за реализацией подпрограммы изложены в разделе 10 государственной программы."; 8) дополнить подпрограммами "Развитие подотрасли растениеводства", "Развитие подотрасли животноводства", "Развитие малых форм хозяйствования", "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения в Хабаровском крае" и "Обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия на территории края" в следующей редакции:
"ПОДПРОГРАММА "Развитие подотрасли растениеводства"
ПАСПОРТ подпрограммы "Развитие подотрасли растениеводства"
1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена подпрограмма
Подпрограмма является инструментом для реализации стратегических направлений по обеспечению устойчивого роста производства растениеводческой продукции на основе расширенного воспроизводства и модернизации сельскохозяйственных товаропроизводителей края. Основной особенностью подотрасли растениеводства является использование земельных ресурсов в качестве главного средства производства. В 2013 году посевная площадь сельскохозяйственных культур во всех категориях хозяйств составила 75,5 тыс. гектаров, в том числе в сельскохозяйственных организациях - 47,9 тыс. гектаров. Зерновых культур в весе после доработки намолочено 9,6 тыс. тонн, урожайность зерновых культур составила 18,6 центнера с гектара. Сои (в весе после доработки) намолочено 16,4 тыс. тонн, урожайность сои составила 11,5 центнера с гектара. Картофеля собрано 268,1 тыс. тонн, урожайность картофеля составила 167,0 центнеров с гектара. Валовой сбор овощей открытого грунта составил 55,2 тыс. тонн, урожайность - 167,9 центнера с гектара. Для подготовки к началу сезонных работ 2014 года в сельскохозяйственных организациях края поднята зябь на площади 11,6 тыс. гектаров. Для обеспечения общественного животноводства сельскохозяйственными организациями края заготовлено 51,0 тыс. тонн грубых кормов, в том числе сена - 16,8 тыс. тонн, сенажа - 30,3 тыс. тонн, соломы - 3,9 тыс. тонн. Заготовка сочных кормов составила 45,3 тыс. тонн. Для получения высоких устойчивых урожаев пахотные земли края требуют внесения достаточного количества минеральных и органических удобрений, а также выполнения других агротехнических приемов. Невозможно получать стабильные урожаи полевых культур без известкования кислых почв, применения гербицидов и пестицидов, регулирования водно-воздушного режима почв. Низкий уровень селекции и семеноводства, применяемых технологий и технических средств, недостаточная обеспеченность минеральными удобрениями и средствами защиты, изношенность материально-технической базы производства не позволяют производителям получать конкурентоспособную продукцию. Решение экономических и технологических проблем развития растениеводства в крае может быть достигнуто только объединенными согласованными действиями всех заинтересованных структур. Проблемы растениеводства носят межотраслевой и межведомственный характер, следовательно, их решение невозможно без разработки и реализации комплексных программных мероприятий, согласованных по срокам и объемам ресурсного обеспечения.
2. Цели и задачи подпрограммы
Основными целями подпрограммы являются: - обеспечение продовольственной безопасности Хабаровского края по основным видам продукции растениеводства; - повышение конкурентоспособности растениеводческой продукции, производимой сельскохозяйственными товаропроизводителями края. Для достижения намеченных целей предусматривается решение следующих задач: - увеличение объемов производства основных видов продукции растениеводства; - модернизация материально-технической базы, техническое перевооружение сельскохозяйственных товаропроизводителей края, занимающихся растениеводством.
3. Прогноз конечных результатов подпрограммы
В результате реализации мероприятий подпрограммы в 2020 году будут достигнуты следующие показатели: - объем производства картофеля составит 305,0 тыс. тонн; - удельный вес площади, засеваемой элитными семенами, в общей площади посевов составит не менее 3,5 процента; - удельный вес застрахованных посевных площадей в общей посевной площади составит не менее 16,0 процентов; - удельный вес сельскохозяйственной продукции и продовольствия, произведенных в крае, в общем объеме товарных ресурсов по основным видам продукции (картофель) составит 74,0 процента; - коэффициент обновления основных видов техники в сельскохозяйственных организациях края увеличится до 4,1 процента.
4. Сроки и этапы реализации подпрограммы
Подпрограмма реализуется в один этап - с 2015 по 2020 год.
5. Перечень показателей (индикаторов) подпрограммы
При оценке эффективности реализации подпрограммы используются целевые показатели (индикаторы): - индекс производства продукции растениеводства (в сопоставимых ценах); - производство продукции сельского хозяйства (картофель): - удельный вес площади, засеваемой элитными семенами, в общей площади посевов; - удельный вес застрахованных посевных площадей в общей посевной площади; - удельный вес сельскохозяйственной продукции и продовольствия, произведенных в крае, в общем объеме товарных ресурсов по основным видам продукции (картофель); - коэффициент обновления основных видов техники в сельскохозяйственных организациях края; - количество муниципальных образований края, принявших участие в отборе для предоставления субсидий из краевого бюджета на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований края по поддержке садоводов, огородников, дачников и их садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений (ежегодно); - валовой сбор продукции растениеводства с восстановленных земель в стоимостном выражении. Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы приведены в приложении N 1 к государственной программе. Методика сбора информации и расчета показателей (индикаторов) подпрограммы приведена в приложении N 1[1] к государственной программе.
6. Краткое описание мероприятий подпрограммы
Для достижения целей и решения задач подпрограммы планируется реализовать следующие мероприятия: 1) предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям края в целях возмещения части затрат на проведение комплекса агротехнологических работ, повышение уровня экологической безопасности сельскохозяйственного производства, повышение плодородия и качества почв в расчете на один гектар посевной площади сельскохозяйственных культур <1>. Реализация данного мероприятия направлена на сохранение и рациональное использование земель сельскохозяйственных угодий и агроландшафтов, создание условий для увеличения объемов производства качественной сельскохозяйственной продукции на основе восстановления и повышения плодородия почв; 2) предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям края на возмещение части затрат на приобретение элитных семян сельскохозяйственных культур (включая оригинальные семена: маточную элиту, супер-суперэлиту, суперэлиту) по перечню, определяемому Министерством сельского хозяйства Российской Федерации <1>. -------------------------------- <1> Для сельскохозяйственных товаропроизводителей края, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство.
Реализация мероприятия направлена на обеспечение сельскохозяйственных товаропроизводителей края необходимым количеством семян с требуемыми хозяйственно-биологическими показателями качества по экономически обоснованным ценам. Субсидии за счет средств краевого бюджета предполагается предоставлять сельскохозяйственным товаропроизводителям края в соответствии с уровнем софинансирования, утвержденным Министерством сельского хозяйства Российской Федерации на очередной финансовый год, для поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей края при условии соблюдения ими региональных систем земледелия на приобретение оригинальных и элитных семян сельскохозяйственных растений по перечню, определяемому Министерством сельского хозяйства Российской Федерации. Размеры субсидий будут рассчитываться по ставке на одну тонну семян; 3) предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям края, организациям агропромышленного комплекса края независимо от их организационно-правовой формы и организациям потребительской кооперации края на возмещение части затрат на уплату процентов по краткосрочным кредитам, полученным в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах <1>. -------------------------------- <1> Для сельскохозяйственных товаропроизводителей края, за исключением крестьянских (фермерских) хозяйств, а также граждан, ведущих личное подсобное хозяйство.
В рамках осуществления данного мероприятия предусматривается обеспечение доступа к заемным средствам, полученным в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах; 4) предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям края, организациям агропромышленного комплекса края независимо от их организационно-правовой формы и организациям потребительской кооперации края на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах <2>. -------------------------------- <2> Для сельскохозяйственных товаропроизводителей края, за исключением крестьянских (фермерских) хозяйств, а также граждан, ведущих личное подсобное хозяйство.
В рамках осуществления данного мероприятия предусматривается обеспечение доступа к заемным средствам, полученным в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах; 5) предоставление субсидий из краевого бюджета сельскохозяйственным товаропроизводителям края на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей края на уплату страховых премий по договорам страхования урожая сельскохозяйственных культур и посадок многолетних насаждений, заключенным ими со страховыми организациями, осуществляющими сельскохозяйственное страхование и являющимися членами объединения страховщиков <3>. -------------------------------- <3> Для сельскохозяйственных товаропроизводителей края, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство.
Субсидии за счет средств краевого бюджета предполагается предоставлять сельскохозяйственным товаропроизводителям края в соответствии с уровнем софинансирования, утвержденным Министерством сельского хозяйства Российской Федерации на очередной финансовый год, для поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей при условии соблюдения ими региональных систем земледелия. Реализация данного мероприятия направлена на снижение рисков потери доходов при производстве продукции растениеводства; 6) государственная поддержка садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений: а) предоставление субсидий садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям на инженерное обеспечение территорий садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений. Субсидии из краевого бюджета предоставляются садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям на возмещение части затрат на инженерное обеспечение территорий садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений. Размеры субсидий будут рассчитываться по ставке от общей суммы сметных затрат, фактически понесенных в течение текущего финансового года по указанному направлению; б) предоставление субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований края на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований края по поддержке садоводов, огородников, дачников и их садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований края на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований края по поддержке садоводов, огородников, дачников и их садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений. Отбор муниципальных образований края для предоставления субсидий осуществляется в соответствии с Порядком предоставления субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований края на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований края по поддержке садоводов, огородников, дачников и их садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений, приведенным в приложении N 8 к государственной программе; 7) предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям края на возмещение части затрат на погашение платежей согласно условиям, предусмотренным договорами на поставку сельскохозяйственной техники по лизингу <1>; -------------------------------- <1> Для сельскохозяйственных товаропроизводителей края, за исключением крестьянских (фермерских) хозяйств, а также граждан, ведущих личное подсобное хозяйство.
8) предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям края на возмещение части стоимости приобретаемой новой сельскохозяйственной техники, машин, технологического оборудования и технологий <2>; -------------------------------- <2> Для сельскохозяйственных товаропроизводителей края, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство.
9) восстановление плодородия земель сельскохозяйственного назначения, пострадавших в результате наводнения в 2013 году на территории Хабаровского края, с участием государственной поддержки в рамках ведомственной целевой программы "Восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения, пострадавших в результате наводнения в 2013 году на территории Хабаровского края". Ведомственная целевая программа "Восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения, пострадавших в результате наводнения в 2013 году на территории Хабаровского края" утверждается приказом министерства сельского хозяйства и продовольствия края; 10) предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям на приобретение семян с учетом доставки в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности. Перечень мероприятий подпрограммы приведен в приложении N 2 к государственной программе.
7. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию подпрограммы - 1 571,89 млн. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 237,15 млн. рублей, 2016 год - 174,61 млн. рублей, 2017 год - 202,75 млн. рублей, 2018 - 2020 годы - 957,38 млн. рублей, из них: объем финансирования подпрограммы из краевого бюджета - 1 472,32 млн. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 222,53 млн. рублей, 2016 год - 164,39 млн. рублей, 2017 год - 197,28 млн. рублей, 2018 - 2020 годы - 888,12 млн. рублей; в том числе средства краевого бюджета, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета, - 44,70 млн. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 12,69 млн. рублей, 2016 год - 12,69 млн. рублей, 2017 год - 19,32 млн. рублей; прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию подпрограммы за счет средств: федерального бюджета - 93,57 млн. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 11,37 млн. рублей, 2016 год - 7,47 млн. рублей, 2017 год - 5,47 млн. рублей, 2018 - 2020 годы - 69,26 млн. рублей; внебюджетных источников (по согласованию) - 6,00 млн. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 3,25 млн. рублей, 2016 год - 2,75 млн. рублей. Ресурсное обеспечение мероприятий подпрограммы за счет средств краевого бюджета приведено в приложении N 4 к государственной программе. Прогнозная (справочная) оценка расходов краевого бюджета, бюджетов муниципальных образований края и внебюджетных средств на реализацию целей подпрограммы приведена в приложении N 5 к государственной программе. Внебюджетными средствами в рамках подпрограммы являются привлекаемые в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации и края, средства сельскохозяйственных товаропроизводителей края, участвующих в реализации мероприятий подпрограммы.
8. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы
Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками в целях минимизации их влияния на достижение целей изложены в разделе 9 государственной программы.
9. Механизм реализации подпрограммы
Механизм реализации и контроль за реализацией подпрограммы изложены в разделе 10 государственной программы.
ПОДПРОГРАММА "Развитие подотрасли животноводства"
ПАСПОРТ подпрограммы "Развитие подотрасли животноводства" Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
