Постановление Администрации г. Хабаровска от 15.07.2015 № 2468

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ХАБАРОВСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

N 2468

 15 июля 2015 г.     г. Хабаровск

О составлении проекта бюджета городского округа "Город

Хабаровск" на очередной финансовый год и плановый период

В соответствии со статьями 169, 184 Бюджетного кодекса Российской Федерации, решением Хабаровской городской Думы от 24.09.2013 N 796 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в городском округе "Город Хабаровск", Уставом городского округа "Город Хабаровск" администрация города постановляет:

1. Утвердить Порядок составления проекта бюджета городского округа "Город Хабаровск" на очередной финансовый год и плановый период (далее - Порядок) согласно приложению.

2. Установить, что Порядок подлежит применению ежегодно при разработке проекта бюджета на очередной финансовый год и плановый период, начиная с разработки проекта бюджета городского округа "Город Хабаровск" на 2016 год и плановый период 2017 - 2018 годов.

3. Возложить на руководителей структурных подразделений администрации города, главных распорядителей бюджетных средств, главных администраторов (администраторов) доходов бюджета города, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета города персональную ответственность за своевременность представления и качество сведений, информации и расчетов, представляемых в финансовый департамент администрации города для составления проекта бюджета города на очередной финансовый год и плановый период.

4. Финансовому департаменту администрации города (Соколов В.Е.) обеспечить составление проекта бюджета на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с утвержденным Порядком.

5. Признать утратившим силу постановление администрации города от 09.07.2014 N 2787 "Об утверждении порядка составления проекта бюджета городского округа "Город Хабаровск" на очередной финансовый год и плановый период".

6. Пресс-службе администрации города (Ерохин В.А.) опубликовать настоящее постановление в газете "Хабаровские вести".

7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на вице-мэра, первого заместителя мэра города по экономическим вопросам Лебеду В.Ф.

8. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования).

И.о. мэра города

В.Ф.Лебеда

Приложение

УТВЕРЖДЕН

Постановлением

администрации города Хабаровска

от 15 июля 2015 г. N 2468

ПОРЯДОК

СОСТАВЛЕНИЯ ПРОЕКТА БЮДЖЕТА ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД

ХАБАРОВСК" НА ОЧЕРЕДНОЙ ФИНАНСОВЫЙ ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 169 Бюджетного кодекса Российской Федерации и регламентирует вопросы организации работы структурных подразделений администрации города, органов местного самоуправления, главных распорядителей бюджетных средств, главных администраторов (администраторов) доходов бюджета города, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета города по составлению проекта бюджета города на очередной финансовый год и плановый период (далее - проект бюджета города).

2. Администрация города Хабаровска при составлении проекта бюджета городского округа "Город Хабаровск" на очередной финансовый год и плановый период (далее - бюджет города):

а) одобряет основные направления бюджетной политики и налоговой политики городского округа "Город Хабаровск" на очередной финансовый год и плановый период;

б) утверждает прогноз социально-экономического развития городского округа "Город Хабаровск" на долгосрочный период;

в) одобряет основные характеристики бюджета города при подготовке проекта бюджета города;

г) рассматривает результаты конкурсной оценки предложений главных распорядителей бюджетных средств о включении в проект решения о бюджете города бюджетных ассигнований на исполнение принимаемых расходных обязательств, не планируемых к включению в программы (далее - конкурсная оценка), проведенной финансовым департаментом;

д) утверждает муниципальные программы, предлагаемые к финансированию, начиная с очередного финансового года;

е) одобряет проект бюджета города и представляемые вместе с ним документы и материалы для внесения их в Хабаровскую городскую Думу;

ж) утверждает сформированный управлением экономического развития администрации города проект перечня адресных инвестиционных проектов города Хабаровска (далее - Перечень МАИП), устанавливающий распределение бюджетных ассигнований из бюджета города на реализацию муниципальных адресных инвестиционных проектов, направленных на строительство (реконструкцию, техническое перевооружение) объектов капитального строительства и (или) осуществление на территории города иных капитальных вложений (далее - объекты капитального строительства) и осуществляет отбор объектов капитального строительства, включенных и Перечень МАИП и планируемых к финансированию в очередном финансовом году и плановом периоде;

з) принимает решение о включении в проект решения о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период (далее - проект решения о бюджете города) распределения бюджетных ассигнований на исполнение принимаемых расходных обязательств, устанавливаемых программами (далее также - программные расходы), а также на исполнение принимаемых расходных обязательств, не планируемых к включению в программы (далее также - непрограммные расходы);

и) рассматривает проект бюджета города и принимает решение о его внесении в Хабаровскую городскую Думу.

3. Финансовый департамент администрации города организует работу по составлению проекта бюджета города и составляет его, в том числе:

а) разрабатывает проект основных направлений бюджетной политики и налоговой политики города на очередной финансовый год и плановый период;

б) устанавливает и утверждает порядок и методику планирования бюджетных ассигнований бюджета города на очередной финансовый год и плановый период, в том числе порядок подготовки и представления главными распорядителями бюджетных средств обоснований бюджетных ассигнований, и доводит указанный порядок и методику до главных распорядителей бюджетных средств;

в) разрабатывает проектировки основных характеристик бюджета города на очередной финансовый год и плановый период;

г) составляет плановый реестр расходных обязательств городского округа "Город Хабаровск";

д) проектирует и доводит до ответственных исполнителей муниципальных программ предельный объем бюджетных ассигнований на реализацию данных программ;

е) проектирует и доводит до главных распорядителей, не участвующих в реализации муниципальных программ городского округа "Город Хабаровск", предельные объемы бюджетных ассигнований (изменения предельных объемов);

ж) подготавливает совместно с главными администраторами доходов бюджета города и главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета города прогноз по статьям классификации доходов бюджета города и источникам финансирования дефицита бюджета города;

з) организует сверку с министерством финансов Хабаровского края исходных данных для расчета в городском округе "Город Хабаровск" межбюджетных трансфертов из краевого бюджета;

и) разрабатывает проекты программ муниципальных внутренних заимствований, проекты программ муниципальных гарантий городского округа "Город Хабаровск" на очередной финансовый год и плановый период;

к) осуществляет оценку ожидаемого исполнения бюджета города за текущий финансовый год;

л) утверждает методику прогнозирования доходов бюджета города, по основным видам налоговых и неналоговых доходов;

м) представляет вице-мэру города График по рассмотрению расходной части бюджета городского округа "Город Хабаровск" на очередной финансовый год и плановый период;

н) формирует и представляет в администрацию города проект решения Хабаровской городской Думы о бюджете города с учетом результатов конкурсного распределения бюджетных ассигнований на исполнение принимаемых расходных обязательств, а также документы и материалы, подлежащие представлению в Хабаровскую городскую Думу одновременно с указанным проектом.

4. Управление экономического развития администрации города:

а) разрабатывает прогноз социально-экономического развития города на долгосрочный период;

б) разрабатывает предварительные итоги социально-экономического развития города за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития города за текущий финансовый год;

в) проводит ежегодно по каждой утвержденной муниципальной программе городского округа "Город Хабаровск" оценку эффективности ее реализации;

г) представляет в финансовый департамент сформированный в установленном администрацией города порядке перечень претендентов на предоставление муниципальных гарантий города на очередной год и плановый период;

д) рассматривает представленные ответственными исполнителями муниципальных программ города проекты муниципальных программ города, предлагаемых для реализации за счет средств бюджета города, начиная с очередного финансового года или планового периода, предложения о внесении изменений в утвержденные муниципальные программы.

5. При составлении проекта бюджета города ответственные исполнители муниципальных программ городского округа "Город Хабаровска":

а) направляют в финансовый департамент администрации города сводное обоснование бюджетных ассигнований на реализацию соответствующей муниципальной программы;

б) доводят до соисполнителей муниципальных программ сведения о предполагаемых объемах бюджетных ассигнований для финансирования программных мероприятий.

6. Главные распорядители бюджетных средств:

а) уточняют перечни муниципальных услуг для формирования муниципального задания и проводят оценку его выполнения в отчетном финансовом году и текущем финансовом году, а также оценку потребности в предоставлении муниципальных услуг в очередном финансовом году и плановом периоде;

б) обеспечивают учет результатов оценки потребности в предоставлении муниципальных услуг при подготовке обоснований бюджетных ассигнований;

в) составляют плановый реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований бюджета города, и представляют их в финансовый департамент администрации города;

г) направляют обоснования бюджетных ассигнований в финансовый департамент администрации города;

д) представляют в финансовый департамент администрации города предложения по внесению изменений в распределение бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и первый год планового периода и распределение бюджетных ассигнований на второй год планового периода по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджета города;

е) доводят до ответственных исполнителей программ сведения о предполагаемых объемах бюджетных ассигнований для финансирования программных мероприятий, а также о предполагаемых объемах бюджетных ассигнований, которые будут являться предметом конкурсного распределения бюджетных ассигнований бюджета города на исполнение принимаемых расходных обязательств города;

ж) представляют в финансовый департамент предложения по вопросам соответствующего направления, необходимые для подготовки пояснительной записки к проекту решения Хабаровской городской Думы о бюджете города на очередной год и плановый период.

7. Главные администраторы доходов бюджета и главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета города представляют в финансовый департамент сведения, необходимые для составления проекта бюджета города, а также прогноз поступления по соответствующим видам (подвидам) доходов бюджета города и источникам финансирования дефицита бюджета города.

8. Подготовка проекта бюджета города осуществляется в соответствии с Планом мероприятий по составлению проекта бюджета города согласно приложению к настоящему Порядку.

Приложение

к Порядку

составления проекта бюджета городского

округа "Город Хабаровск" на очередной

финансовый год и плановый период

ПЛАН

МЕРОПРИЯТИЙ ПО СОСТАВЛЕНИЮ ПРОЕКТА БЮДЖЕТА

ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ХАБАРОВСК" НА ОЧЕРЕДНОЙ

ФИНАНСОВЫЙ ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД

N п/п	Наименование мероприятия	Исполнитель	Срок осуществления	Куда представляется
1	2	3	4	5
1.	Предоставление реестров расходных обязательств субъектов бюджетного планирования в городском округе "Город Хабаровск", подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований	главные распорядители бюджетных средств	в срок, установленный министерством финансов Хабаровского края	финансовый департамент
2	Представление предварительного прогноза социально-экономического развития города на очередной финансовый год и плановый период	управление экономического развития	до 01 июля	финансовый департамент
3.	Уточнение перечней муниципальных услуг для формирования муниципального задания и проведение оценки его выполнения в отчетном финансовом году и текущем финансовом году, а также оценки потребности в предоставлении муниципальных услуг в очередном финансовом году и плановом периоде	главные распорядители бюджетных средств	до 15 июля	финансовый департамент
4.	Сверка исходных данных для расчета межбюджетных трансфертов из краевого бюджета на очередной финансовый год и плановый период	финансовый департамент	до 15 июля (по распоряжению министерства финансов Хабаровского края)	министерство финансов Хабаровского края
5.	Представление прогноза поступления доходов и источников финансирования дефицита городского бюджета по форме, согласованной с Министерством финансов Хабаровского края	главные администраторы доходов и главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета города	до 15 июля	финансовый департамент
6.	Разработка и утверждение методики планирования бюджетных ассигнований бюджета городского округа "Город Хабаровск" на очередной год и плановый период	финансовый департамент	до 01 августа	главным распорядителям
7.	Доведение ответственными исполнителями до соисполнителей муниципальных программ сведений о предполагаемых объемах бюджетных ассигнований для финансирования программных мероприятий	ответственные исполнители муниципальных программ	до 25 августа	соисполнителям муниципальных программ
8.	Утверждение графика по рассмотрению основных параметров расходной части бюджета городского округа "Город Хабаровск" на очередной финансовый год	финансовый департамент	до 25 августа	вице-мэру города
9.	Предоставление предварительной информации об объемах бюджетных средств на реализацию действующих и принимаемых муниципальных программ на очередной финансовый год и плановый период	ответственные исполнители муниципальных программ	до 25 августа	финансовый департамент
10.	Представление материалов по принимаемым расходным обязательствам	главные распорядители бюджетных средств	до 25 августа	финансовый департамент
11.	Составление планового реестра расходных обязательств (действующие и принимаемые)	финансовый департамент	по установленному министерством финансов Хабаровского края сроку	министерство финансов Хабаровского края
12.	Согласованные с вице-мэром города заявки на включение в Программу муниципальных гарантий на очередной год и плановый период с указанием: - наименования принципала; - цели гарантирования с указанием суммы гарантии по каждой цели; - срока действия гарантии; - наличия или отсутствия права регрессного требования гаранта к принципалу; - способа обеспечения исполнения обязательств принципала	главные распорядители бюджетных средств	до 01 сентября	финансовый департамент
13.	Предложения о включении в программу муниципальных гарантий на очередной финансовый год и на плановый период предприятий различных отраслей экономики с соответствующими обоснованиями и заключениями по следующим показателям: - объем гарантии по каждому получателю; - направление (цели) гарантирования с указанием объема гарантии по каждому направлению (цели); - наличие или отсутствие права регрессного требования гаранта к получателю гарантии, а также иных условий предоставления и исполнения гарантий; - общий объем бюджетных ассигнований, которые должны быть предусмотрены в очередном финансовом году и плановом периоде на исполнение гарантий по возможным гарантийным случаям	главные распорядители бюджетных средств	до 01 сентября	финансовый департамент
14.	Внесение на рассмотрение и одобрение основных направлений бюджетной политики и налоговой политики города на очередной финансовый год и плановый период в форме пояснительной записки	финансовый департамент	до 01 сентября	мэру города
15.	Представление прогноза социально-экономического развития городского округа "Город Хабаровск" на очередной финансовый год и плановый период	управление экономического развития	до 01 сентября	мэру города
16.	Подготовка прогноза доходов бюджета города	финансовый департамент	до 05 сентября	мэру города
17.	Подготовка проектов программ муниципальных внутренних заимствований, проектов программ муниципальных гарантий, прогноз источников финансирования дефицита бюджета города	финансовый департамент	до 05 сентября	мэру города
18.	Доведение до ответственных исполнителей муниципальных программ города предельных объемов бюджетных ассигнований (изменения предельных объемов) на реализацию муниципальных программ	финансовый департамент	до 05 сентября	ответственным исполнителям муниципальных программ
19.	Доведение до главных распорядителей, не участвующих в реализации муниципальных программ городского округа "Город Хабаровск", предельных объемов бюджетных ассигнований (изменения предельных объемов)	финансовый департамент	до 05 сентября	главным распорядителям
20.	Предоставление сводных обоснований бюджетных ассигнований из бюджета города (в соответствии с доведенными предельными проектировками), предложений о структурных преобразованиях, об отмене, изменении сроков вступления в силу (приостановлении действия) нормативных правовых актов, не обеспеченных источниками финансирования в очередном финансовом году и (или) плановом периоде	ответственные исполнители муниципальных программ, главные распорядители бюджетных средств не участвующих в реализации муниципальных программ города	до 10 сентября	финансовый департамент
21.	Рассмотрение расходной части бюджета города при вице-мэре согласно графику	финансовый департамент, главные распорядители бюджетных средств, ответственные исполнители муниципальных программ	до 15 сентября	вице-мэру города
22.	Заполнение в ПК "Хранилище-КС" паспортов муниципальных программ, планируемых к финансированию на очередной финансовый год и плановый период (без МЛИП)	ответственные исполнители муниципальных программ	до 15 сентября	финансовый департамент
23.	Заполнение в ПК "Хранилище-КС" распределения бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов городского бюджета (без МАИП)	главные распорядители бюджетных средств	до 01 октября	финансовый департамент
24.	Оценка ожидаемого исполнения бюджета города на текущий финансовый год	финансовый департамент	до 01 октября	мэру города
25.	Подготовка прогноза основных характеристик бюджета города на очередной финансовый год и плановый период	финансовый департамент	до 01 октября	мэру города
26.	Подведение предварительных итогов социально-экономического развития за истекший период текущего финансового года и оценка ожидаемых итогов социально-экономического развития за текущий финансовый год	управление экономического развития	до 01 октября	финансовый департамент
27.	Представление утвержденного перечня объектов капитального строительства, предлагаемых к финансированию из бюджета города на очередной финансовый год, с указанием расходов на ПИР и ПСД	управление экономического развития	до 01 октября	финансовый департамент
28.	Формирование проектов муниципальных заданий для подведомственных муниципальных учреждений	главные распорядители бюджетных средств	до 01 октября	муниципальным учреждениям города
29.	Заполнение в ПК "Хранилище-КС" паспортов муниципальных программ, содержащие объекты, включенные в МАИП, и планируемых к финансированию на очередной финансовый год и плановый период	ответственные исполнители муниципальных программ, главные распорядители бюджетных средств не участвующих в реализации муниципальных программ города	до 10 октября	финансовый департамент
30.	Представление проекта бюджета городского округа "Город Хабаровск" на публичные слушания	финансовый департамент	не позднее 15 октября	мэру города
31.	Внесение на рассмотрение проекта решения Хабаровской городской Думы о бюджете городского округа "Город Хабаровск" на очередной финансовый год и плановый период с документами и материалами, предоставляемыми одновременно с ним	администрация города Хабаровска	не позднее 15 ноября	Хабаровскую городскую Думу