Постановление Администрации г. Хабаровска от 12.10.2015 № 3497

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ХАБАРОВСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

N 3497

12 октября 2015 г.            г. Хабаровск

О внесении изменений в постановление администрации города

Хабаровска от 07.08.2013 N 3015 "Об утверждении

муниципальной программы "Развитие муниципальной службы в

городском округе "Город Хабаровск" на 2014 - 2017 годы"

В соответствии с постановлением Правительства Хабаровского края от 20.07.2015 N 202-пр "О распределении субсидий краевого бюджета бюджетам муниципальных образований края на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований по организации дополнительного профессионального образования по программам повышения квалификации лиц, замещающих выборные муниципальные должности, муниципальных служащих в 2015 году", решением Хабаровской городской Думы от 26.05.2015 N 116 "О внесении изменений в решение Хабаровской городской Думы от 16.12.2014 N 38 "О бюджете городского округа "Город Хабаровск" на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов", постановлением администрации города Хабаровска от 15.07.2015 N 2468 "О составлении проекта бюджета городского округа "Город Хабаровск" на очередной финансовый год и плановый период", в целях развития муниципальной службы, совершенствования муниципального управления и эффективного использования бюджетных средств, на основании Устава городского округа "Город Хабаровск" администрация города постановляет:

1. Внести в постановление администрации города Хабаровска от 07.08.2013 N 3015 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие муниципальной службы в городском округе "Город Хабаровск" на 2014 - 2017 годы" следующие изменения:

1.1. В наименовании слова "на 2014 - 2017 годы" исключить.

1.2. В преамбуле слова "от 31.10.2011 N 3578 "Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города Хабаровска" заменить словами "от 10.11.2014 N 4917 "Об утверждении порядка принятия решений о разработке муниципальных программ города Хабаровска, их формирования и реализации и порядка проведения мониторинга и оценки эффективности реализации муниципальных программ города Хабаровска".

1.3. В пункте 1 слова "на 2014 - 2017 годы" исключить.

1.4. Приложение "Паспорт муниципальной программы "Развитие муниципальной службы в городском округе "Город Хабаровск" на 2014 - 2017 годы" изложить в редакции согласно приложению N 1 к настоящему постановлению.

1.5. В разделе 1:

1.5.1. В наименовании слова "Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами" заменить словами "Характеристика текущего состояния местного самоуправления".

1.5.2. В абзаце 12 слово "целевой" заменить словом "муниципальной".

1.6. В абзаце 8 раздела 2 "Цели и задачи Программы, сроки и показатели ее реализации":

1.6.1. Слово "трехлетний" заменить словом "продолжительный".

1.6.2. Цифру "2017" заменить цифрой "2020".

1.7. В разделе 3 "Основные направления и мероприятия реализации Программы":

1.7.1. В наименовании подраздела 3.2 после слов "службы" дополнить словами ". Оптимизация единой системы обучения муниципальных служащих".

1.7.2. В подразделе 3.5 "Совершенствование работы по информационному обеспечению прохождения муниципальной службы" исключить абзац второй.

1.7.3. Дополнить подразделом 3.6 следующего содержания:

"3.6. Защита персональных данных

Основным приоритетом в реализации указанного направления является создание необходимых условий для организации работы с персональными данными путем внедрения современных технологий в области технической защиты персональных данных и совершенствования механизма контроля за неразглашением персональных данных.".

1.7.4. Дополнить абзацем следующего содержания:

"Для решения поставленных в Программе задач по каждому основному направлению определяются мероприятия и ресурсы на их реализацию, предусмотренные в Перечне мероприятий и ресурсном обеспечении реализации Программы (приложение к настоящей Программе).".

1.8. Абзац 2 раздела 4 "Финансовое обеспечение Программы" изложить в следующей редакции:

"Объем финансирования реализации Программы составляет 32265,64 тыс. руб., в том числе средства бюджета городского округа "Город Хабаровск" - 31716,4 тыс. руб., субсидии краевого бюджета - 549,24 тыс. руб. Из общего объема ассигнований, планируемых на выполнение мероприятий Программы, по годам:

- 2014 год - 4207,8 тыс. руб., в том числе средства бюджета городского округа "Город Хабаровск" - 3878,7 тыс. руб., субсидии краевого бюджета - 329,1 тыс. руб.;

- 2015 год - 3992,84 тыс. руб., в том числе средства бюджета городского округа "Город Хабаровск" - 3772,7 тыс. руб., субсидии краевого бюджета - 220,14 тыс. руб.;

- 2016 год - 4813,0 тыс. руб., средства бюджета городского округа "Город Хабаровск";

- 2017 год - 4813,0 тыс. руб., средства бюджета городского округа "Город Хабаровск";

- 2018 год - 4813,0 тыс. руб., средства бюджета городского округа "Город Хабаровск";

- 2019 год - 4813,0 тыс. руб., средства бюджета городского округа "Город Хабаровск";

- 2020 год - 4813,0 тыс. руб., средства бюджета городского округа "Город Хабаровск".".

1.9. В разделе 5 "Механизм реализации Программы":

1.9.1. В первом абзаце исключить слова ", а по соответствующим мероприятиям Программы - структурными подразделениями администрации города Хабаровска".

1.9.2. Абзац второй изложить в следующей редакции:

"Управление кадров и муниципальной службы администрации города обеспечивает взаимодействие структурных подразделений администрации города в части реализации мероприятий, предусмотренных Программой, по мере необходимости готовит предложения по корректировке перечня мероприятий и ресурсного обеспечения реализации Программы на очередной финансовый год и плановый период, осуществляет функции по планированию и мониторингу реализации мероприятий Программы.".

1.10. В разделе 8 "Сроки реализации Программы. Индикаторы и показатели":

1.10.1. В абзаце 1 цифру "2017" заменить цифрой "2020".

1.10.2. Таблицу дополнить столбцами 9 - 11 следующего содержания:

"

2018	2019	2020
до 100	до 100	до 100
до 36,5	до 36,5	до 36,5
до 36,5	до 36,5	до 36,5
до 31,5	до 31,5	до 31,5
до 67,5	до 67,5	до 67,5

"

2. Приложение "Перечень основных мероприятий" к муниципальной программе "Развитие муниципальной службы в городском округе "Город Хабаровск" на 2014 - 2017 годы" изложить в редакции согласно приложению N 2 к настоящему постановлению.

3. Финансовому департаменту (Соколов В.Е.) учесть изменения при уточнении бюджета городского округа "Город Хабаровск" на 2015 год и формировании бюджета городского округа "Город Хабаровск" на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов.

4. Пресс-службе администрации города (Ерохин В.А.) опубликовать настоящее постановление в газете "Хабаровские вести".

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на вице-мэра города, первого заместителя мэра города по экономическим вопросам Лебеду В.Ф.

И.о. мэра города

В.Ф.Лебеда

Приложение N 1

к постановлению

администрации города Хабаровска

от 12 октября 2015 г. N 3497

ПАСПОРТ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

"Развитие муниципальной службы в городском округе

"Город Хабаровск"

Ответственный исполнитель	Управление кадров и муниципальной службы
Соисполнители Программы	- юридическое управление, - пресс-служба, - финансовый департамент, - управление делами, - управление муниципального заказа, - управление экономического развития, - управление информационных технологий
Подпрограммы и (или) основные мероприятия, входящие в Программу	- совершенствование правовых и организационных основ муниципальной службы; - внедрение эффективных технологий и перспективных методов кадровой работы на муниципальной службе; - развитие кадрового потенциала муниципальной службы, оптимизация единой системы обучения муниципальных служащих; - повышение эффективности муниципальной службы и результативности профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих; - совершенствование работы по информационному обеспечению прохождения муниципальной службы; - мероприятия, направленные на противодействие коррупции; - защита персональных данных
Цель Программы	Создание условий для повышения эффективности муниципального управления
Раздел Стратегического плана устойчивого развития города Хабаровска до 2020 года, которому соответствует цель Программы	6.4.4. Концепция проекта "Развитие гражданского общества и совершенствование местного самоуправления"
Задачи Программы	- внедрение эффективных технологий кадровой работы, направленных на подбор квалифицированных кадров для муниципальной службы, оценку эффективности деятельности муниципальных служащих, повышение их профессиональной компетентности, создание условий для результативной профессиональной служебной деятельности и должностного (служебного) роста; - совершенствование нормативно-правовой базы администрации города Хабаровска по вопросам развития муниципальной службы; - развитие механизма предупреждения коррупции на муниципальной службе, выявления и разрешения конфликта интересов на муниципальной службе
Основные целевые индикаторы и показатели Программы	- доля необходимых муниципальных правовых актов, регулирующих вопросы муниципальной службы, %; - доля вакантных должностей муниципальной службы, замещаемых из кадрового резерва, %; - доля вакантных должностей муниципальной службы, замещаемых на основе конкурса, %; - доля муниципальных служащих, прошедших обучение, %; - доля специалистов, имеющих стаж муниципальной службы более 3 лет, %
Сроки реализации Программы	2014 - 2020 годы
Объемы финансового обеспечения Программы, в том числе по годам	Финансирование Программы осуществляется за счет средств бюджета городского округа "Город Хабаровск" и субсидий краевого бюджета. Общий объем ассигнований, планируемый на выполнение мероприятий Программы, 32265,64 тыс. руб., в том числе субсидии краевого бюджета - 549,24 тыс. руб. Из общего объема ассигнований, планируемых на выполнение мероприятий Программы, по годам: 2014 год - 4207,8 тыс. руб., в том числе средства бюджета городского округа "Город Хабаровск" - 3878,7 тыс. руб., субсидии краевого бюджета - 329,1 тыс. руб.; 2015 год - 3992,84 тыс. руб., в том числе средства бюджета городского округа "Город Хабаровск" - 3772,7 тыс. руб., субсидии краевого бюджета - 220,14 тыс. руб.; 2016 год - 4813,0 тыс. руб., средства бюджета городского округа "Город Хабаровск"; 2017 год - 4813,0 тыс. руб., средства бюджета городского округа "Город Хабаровск"; 2018 год - 4813,0 тыс. руб., средства бюджета городского округа "Город Хабаровск"; 2019 год - 4813,0 тыс. руб., средства бюджета городского округа "Город Хабаровск"; 2020 год - 4813,0 тыс. руб., средства бюджета городского округа "Город Хабаровск"
Ожидаемые результаты реализации Программы	- обеспечение профессионального развития муниципальных служащих; - открытость муниципальной службы и ее доступность; - повышение эффективности профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих администрации города Хабаровска; - внедрение эффективных методов подбора квалифицированных кадров; - оптимизация системы непрерывного обучения муниципальных служащих; - совершенствование механизма противодействия коррупции при прохождении муниципальной службы

Приложение N 2

к постановлению

администрации города Хабаровска

от 12 октября 2015 г. N 3497

ПЕРЕЧЕНЬ

МЕРОПРИЯТИЙ И РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ

ПРОГРАММЫ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА ГОРОДА И СУБСИДИЙ КРАЕВОГО

БЮДЖЕТА НА РЕАЛИЗАЦИЮ ЦЕЛИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

N п/п	Наименование мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнители	Источник финансирования	Код бюджетной классификации ГРБС	Всего, в том числе:	Расходы (руб.), годы
						2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
Всего по муниципальной программе "Развитие муниципальной службы в городском округе "Город Хабаровск"		всего			32265640	4207800	3992840	4813000	4813000	4813000	4813000	4813000
		управление кадров и муниципальной службы	бюджет городского округа "Город Хабаровск"	010	31716400	3878700	3772700	4813000	4813000	4813000	4813000	4813000
			субсидии краевого бюджета	010	549240	329100	2201400	-	-	-	-	-
1. Совершенствование правовых и организационных основ муниципальной службы
1.1.	Анализ действующих нормативных правовых актов, регулирующих вопросы муниципальной службы	управление кадров и муниципальной службы, юридическое управление	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
1.2.	Подготовка проектов правовых актов в сфере муниципальной службы в соответствии с федеральным и региональным законодательством	управление кадров и муниципальной службы	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
1.3.	Внесение изменений в действующие правовые акты администрации города в сфере муниципальной службы	управление кадров и муниципальной службы	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
1.4.	Реализация действующих муниципальных правовых актов по вопросам организации муниципальной службы	управление кадров и муниципальной службы	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
1.5.	Проведение мониторинга практики применения законодательства в сфере муниципальной службы	управление кадров и муниципальной службы	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
1.6.	Освещение в средствах массовой информации вопросов о деятельности органов местного самоуправления в целях повышения престижа муниципальной службы и формирование позитивного отношения граждан к муниципальным служащим	пресс-служба	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Всего по основному мероприятию:		управление кадров и муниципальной службы, юридическое управление	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
2. Внедрение эффективных технологий и перспективных методов кадровой работы на муниципальной службе
2.1.	Проведение аттестации муниципальных служащих с использованием современных кадровых технологий	управление кадров и муниципальной службы	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
2.2.	Разработка и проведение мероприятий по оптимизации структуры администрации города Хабаровска, анализу функций и полномочий структурных подразделений, результатов их деятельности	управление кадров и муниципальной службы, финансовый департамент	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
2.3.	Совершенствование работы по формированию кадрового резерва для замещения должностей муниципальной службы	управление кадров и муниципальной службы	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
2.4.	Создание эффективной системы подбора и расстановки кадров с использованием современных конкурсных процедур	управление кадров и муниципальной службы	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
2.5.	Организация и проведение конкурса "Лучший муниципальный служащий"	управление кадров и муниципальной службы	бюджет городского округа "Город Хабаровск"	010	1574000	208000	218500	229500	229500	229500	229500	229500
2.6.	Мотивация и стимулирование муниципальных служащих к повышению результативности профессиональной служебной деятельности в зависимости от результатов деятельности (награждение муниципальных служащих, добившихся высоких результатов в работе)	управление кадров и муниципальной службы, управление делами	бюджет городского округа "Город Хабаровск"	010	5455200	689000	636200	826000	826000	826000	826000	826000
Всего по основному мероприятию:		управление кадров и муниципальной службы, финансовый департамент, управление делами	бюджет городского округа "Город Хабаровск"	010	7029200	897000	854700	1055500	1055500	1055500	1055500	1055500
3. Развитие кадрового потенциала муниципальной службы. Оптимизация единой системы обучения муниципальных служащих
3.1.	Определение условий для профессионального и карьерного роста муниципальных служащих, расширение использования механизма ротации кадров	управление кадров и муниципальной службы	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
3.2.	Разработка системы мониторинга потребностей подготовки кадров для муниципальной службы	управление кадров и муниципальной службы	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
3.3.	Определение потребности в профессиональной переподготовке и повышении квалификации муниципальных служащих	управление кадров и муниципальной службы	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
3.4.	Проведение внутреннего обучения муниципальных служащих и обмен опытом в сфере организации работы органов местного самоуправления	управление кадров и муниципальной службы	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
3.5.	Организация профессиональной переподготовки муниципальных служащих	управление кадров и муниципальной службы, управление муниципального заказа	бюджет городского округа "Город Хабаровск"	010	3611600	426100	473000	542500	542500	542500	542500	542500
3.6.	Организация курсов повышения квалификации муниципальных служащих	управление кадров и муниципальной службы, управление муниципального заказа	бюджет городского округа "Город Хабаровск"	010	17535000	2160000	2375000	2600000	2600000	2600000	2600000	2600000
			субсидии краевого бюджета	010	549240	329100	220140	-	-	-	-	-
			Всего	010	18084240	2489100	2595140	2600000	2600000	2600000	2600000	2600000
3 7.	Введение новых форм обучения, ориентированных на развитие управленческих навыков в муниципальном управлении (организация тренингов, семинаров, получение консультационных услуг и др.)	управление кадров и муниципальной службы	бюджет городского округа "Город Хабаровск"	010	3540600	395600	70000	615000	615000	615000	615000	615000
3.8.	Применение в практике кадровой работы при назначении муниципального служащего на вышестоящую должность или поощрении механизма обязательного учета факта длительного, безупречного и эффективного исполнения муниципальным служащим своих должностных (служебных) обязанностей	управление кадров и муниципальной службы	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
3.9.	Формирование единых подходов к технологиям кадровой работы, применяемых в органах местного самоуправления	управление кадров и муниципальной службы	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
3.10.	Организация работы по применению информационных технологий в системе управления кадровыми ресурсами ОМСУ при ведении реестров кадрового резерва, баз персональных данных, формировании муниципального заказа на профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировки муниципальных служащих	управление кадров и муниципальной службы	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
3.11.	Оптимизация системы ежегодных отчетов муниципальных служащих, включенных в кадровый резерв, о результатах выполнения своих профессиональных служебных обязанностей, планов индивидуальной подготовки	управление кадров и муниципальной службы	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Всего по основному мероприятию:		управление кадров и муниципальной службы, управление муниципального заказа	бюджет городского округа "Город Хабаровск"	010	24687200	2981700	2918000	3757500	3757500	3757500	3757500	3757500
			субсидии краевого бюджета	010	549240	329100	220140	-	-	-	-	-
			всего	010	252364440	3310800	3138140	3757500	3757500	3757500	3757500	3757500
4. Повышение эффективности муниципальной службы и результативности профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих
4.1.	Совершенствование системы показателей результативности профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих, отражающих степень их участия в выполнении полномочий органов местного самоуправления	управление кадров и муниципальной службы, управление экономического развития	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
4.2.	Совершенствование механизма текущей оценки профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих	управление кадров и муниципальной службы, управление экономического развития	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
4.3.	Организация применения в профессиональной деятельности муниципальных служащих современных информационных и телекоммуникационных технологий	управление информационных технологий	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Всего по основному мероприятию:		управление кадров и муниципальной службы, управление экономического развития, управление информационных технологий	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
5. Совершенствование работы по информационному обеспечению прохождения муниципальной службы
5.1.	Размещение информации о прохождении муниципальной службы на официальном сайте администрации города	управление кадров и муниципальной службы	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
5.1.1.	Размещение муниципальных правовых актов, регламентирующих вопросы прохождения муниципальной службы	управление кадров и муниципальной службы	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
5.1.2.	Размещение информации о проведении конкурсов на замещение вакантных должностей муниципальной службы	управление кадров и муниципальной службы	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
5.1.3.	Размещение информации о проведении конкурса "Лучший муниципальный служащий"	управление кадров и муниципальной службы	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
5.2.	Разработка критериев и порядка оценки гражданами с использованием информационно-телекоммуникационных технологий эффективности деятельности руководителей структурных подразделений администрации города, муниципальных предприятий и учреждений, а также акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в муниципальной собственности, осуществляющих оказание муниципальных услуг	управление информационных технологий	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Всего по основному мероприятию:		управление кадров и муниципальной службы, управление информационных технологий	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
6. Мероприятия, направленные на противодействие коррупции
6.1.	Обеспечение деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов	управление кадров и муниципальной службы	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
6.2.	Повышение эффективности взаимодействия администрации г. Хабаровска с надзорными органами	управление кадров и муниципальной службы, юридическое управление	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
6.3.	Совершенствование механизма контроля за соблюдением муниципальными служащими ограничений и запретов, связанных с прохождением муниципальной службы	управление кадров и муниципальной службы	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
6.3.1.	Организация представления муниципальными служащими, замещающими должности, включенные в Перечень, сведений о доходах и расходах	управление кадров и муниципальной службы	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
6.3.2.	Организация представления гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, включенных в Перечень, сведений о доходах	управление кадров и муниципальной службы	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
6.4.	Определение наиболее коррупционных сфер деятельности органов местного самоуправления и полномочий муниципальных служащих, закрепленных в должностных инструкциях, и мер предотвращения возникновения коррупционных факторов	управление кадров и муниципальной службы	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
6.5.	Определение механизма предупреждения коррупции, разрешения конфликта интересов на муниципальной службе в соответствии с законодательством	управление кадром и муниципальной службы	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Всего по основному мероприятию:		управление кадров и муниципальной службы, юридическое управление	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
7. Защита персональных данных
7.1.	Совершенствование механизма контроля за защитой и неразглашением персональных данных	управление кадров и муниципальной службы, управление информационных технологий	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
7.2.	Внедрение современных технологий в области технической защиты персональных данных	управление кадров и муниципальной службы, управление информационных технологий	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Всего по основному мероприятию:		управление кадров и муниципальной службы, управление информационных технологий	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-