Постановление Правительства Хабаровского края от 05.08.2016 № 258-пр

Управление рисками реализации Программы, которыми могут управлять ответственный исполнитель и соисполнители Программы, должно соответствовать задачам и полномочиям существующих органов исполнительной власти края, задействованных в реализации Программы.

В целях минимизации влияния рисков на достижение цели и запланированных результатов Программы ответственным исполнителем предусмотрен ряд мероприятий в процессе реализации:

- мониторинг реализации Программы, позволяющий отслеживать выполнение запланированных мероприятий и достижение промежуточных показателей и индикаторов Программы;

- принятие решений, направленных на достижение эффективного взаимодействия исполнителей и соисполнителей Программы, а также осуществление контроля качества ее выполнения;

- оперативное реагирование на изменения факторов внешней и внутренней среды и внесение соответствующих корректировок в Программу.

Принятие общих мер по управлению рисками осуществляется ответственным исполнителем Программы в процессе мониторинга реализации Программы и оценки ее эффективности и результативности.

10. Механизм реализации Программы

Управление Программой осуществляется ответственным исполнителем Программы - комитетом по печати и массовым коммуникациям Правительства края.

Программа реализуется в соответствии с федеральным и краевым законодательством. Объем бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий Программы утверждается законом о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Планирование бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий Программы осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством.

В целях выполнения всего комплекса мероприятий Программы, решения поставленных задач, достижения запланированных результатов, целевого и эффективного расходования финансовых ресурсов, выделенных на ее реализацию, ответственный исполнитель осуществляет координацию деятельности всех соисполнителей Программы.

Ответственный исполнитель:

- организует реализацию Программы;

- несет ответственность за достижение показателей (индикаторов) Программы, а также конечных результатов ее реализации.

Соисполнители Программы:

- вносят предложения о внесении изменений в Программу;

- представляют ответственному исполнителю сведения, необходимые:

для проведения мониторинга - в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом;

для подготовки годового отчета - в срок до 10 февраля года, следующего за отчетным годом.

Ответственные исполнители подпрограмм:

- вносят предложения о внесении изменений в Программу;

- представляют ответственному исполнителю сведения, необходимые:

для проведения мониторинга - в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом;

для подготовки годового отчета - в срок до 10 февраля года, следующего за отчетным годом.

В процессе реализации Программы ответственный исполнитель вправе по согласованию с участниками готовить предложения о внесении изменений в Программу в соответствии с Порядком принятия решений о разработке государственных программ Хабаровского края, их формирования и реализации, утвержденным постановлением Правительства Хабаровского края от 20 сентября 2013 г. N 283-пр "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке государственных программ Хабаровского края, их формирования и реализации и Порядка проведения оценки эффективности реализации государственных программ Хабаровского края и внесении изменений в отдельные нормативные правовые акты Хабаровского края".

Решение об изменении программных мероприятий и их ресурсного обеспечения в ходе реализации Программы может быть принято в связи с сокращением финансирования вследствие кризисных явлений в экономике, по результатам комплексной оценки эффективности реализации Программы, а также в случае изменения нормативной правовой базы в сфере реализации Программы.

Внесение изменений в Программу осуществляется по инициативе ответственного исполнителя либо во исполнение поручений Правительства и Губернатора края, в том числе с учетом результатов оценки эффективности реализации Программы.

Ответственный исполнитель размещает на официальном сайте Хабаровского края и Правительства Хабаровского края в сети "Интернет" информацию о Программе, ходе ее реализации, достижении значений показателей (индикаторов) Программы, степени выполнения мероприятий Программы.

ПОДПРОГРАММА

"Укрепление единства российской нации и этнокультурное

развитие народов в Хабаровском крае" на 2016 - 2020 гг.

ПАСПОРТ

подпрограммы "Укрепление единства российской нации

и этнокультурное развитие народов в Хабаровском крае"

на 2016 - 2020 гг.

Наименование подпрограммы	-	"Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов в Хабаровском крае" на 2016 - 2020 гг.
Ответственный исполнитель Подпрограммы 1	-	главное управление внутренней политики Губернатора и Правительства Хабаровского края
Соисполнители, участники Подпрограммы 1	-	министерство культуры края; комитет по печати и массовым коммуникациям Правительства края
Цель Подпрограммы 1	-	содействие укреплению единства российской нации и этнокультурному развитию жителей в крае путем снижения уровня этнической ксенофобии и формирования культуры межнационального общения
Задачи Подпрограммы 1	-	обеспечение межэтнической толерантности в информационной сфере; укрепление общероссийской гражданственности посредством деятельности СОНКО; обеспечение эффективного взаимодействия органов исполнительной власти края и органов местного самоуправления в реализации мероприятий, направленных на укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов в крае
Мероприятия Подпрограммы 1	-	внедрение и сопровождение Системы мониторинга состояния межнациональных отношений и раннего предупреждения конфликтных ситуаций; создание и обеспечение деятельности автономной некоммерческой организации "Краевой научно-практический центр мониторинга этноконфессиональных отношений и раннего предупреждения конфликтных ситуаций"; конфликтологический мониторинг этнополитических и этноконфессиональных отношений в крае; организация и проведение мероприятий, направленных на развитие межэтнического взаимопонимания, продвижение идей межнациональной толерантности, укрепление традиционных духовных ценностей; содействие обеспечению межэтнической толерантности в информационной сфере; оказание консультационной и информационной поддержки органам местного самоуправления, реализующим мероприятия, направленные на гармонизацию межнациональных отношений, укрепление единства российской нации и этнокультурное многообразие народов в крае
Показатели (индикаторы) Подпрограммы 1	-	доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений в общем количестве граждан, проживающих в крае; уровень толерантного отношения к представителям другой национальности; количество муниципальных образований края, реализующих планы мероприятий, направленные на укрепление гражданского единства, гармонизацию межнациональных отношений и этнокультурное многообразие народов в крае, в общем количестве муниципальных образований края; численность участников мероприятий, направленных на укрепление единства российской нации, гармонизацию межнациональных отношений, этнокультурное развитие народов в крае и поддержку языкового многообразия; количество реализованных инициатив граждан и общественных организаций, направленных на укрепление единства российской нации, гармонизацию межнациональных отношений и этнокультурное многообразие народов в крае
Сроки и этапы реализации Подпрограммы 1	-	в один этап в течение 2016 - 2020 годов
Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы 1 за счет средств краевого бюджета	-	финансирование мероприятий Подпрограммы 1 осуществляется за счет средств краевого бюджета; общий объем финансирования мероприятий Подпрограммы 1 из краевого бюджета составляет 10,70018 млн. рублей, в том числе по годам: 2016 год - 10,70018 млн. рублей, 2017 год - 0 млн. рублей, 2018 год - 0 млн. рублей, 2019 год - 0 млн. рублей, 2020 год - 0 млн. рублей
Конечный результат реализации Подпрограммы 1	-	доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений, составит 65 процентов; уровень толерантного отношения к представителям другой национальности составит 85 процентов; количество муниципальных образований края, реализующих мероприятия, направленные на укрепление гражданского единства, гармонизацию межнациональных отношений и этнокультурное многообразие народов в крае, составит 5 единиц; численность участников мероприятий, направленных на укрепление единства российской нации, гармонизацию межнациональных отношений, этнокультурное развитие народов в крае и поддержку языкового многообразия, составит 3 тыс. человек; количество реализованных инициатив граждан и общественных организаций, направленных на укрепление единства российской нации, гармонизацию межнациональных отношений и этнокультурное многообразие народов в крае, составит 20 единиц

1. Характеристика текущего состояния в области

межнациональных отношений в Хабаровском крае

Российская Федерация является многонациональным государством, что отражено в Конституции Российской Федерации. На территории России проживает 193 народа, в число которых входят не только представители коренных и малочисленных народов. Этнокультурный и религиозный факторы являются для многонациональной и поликонфессиональной России в первую очередь факторами национальной безопасности, что отражено в Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 19 декабря 2012 г. N 1666 (далее также - Стратегия государственной национальной политики), в Стратегии национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 31 декабря 2015 г. N 683.

Хабаровский край - один из крупнейших многонациональных и поликонфессиональных субъектов Российской Федерации. Отличительной особенностью этнической структуры края является размещение на его территории 23,1 тыс. представителей коренных малочисленных народов (1,7%), для восьми из которых (ульчи, нанайцы, эвенки, удэгейцы, нивхи, негидальцы, орочи, эвены) Хабаровский край является исторической родиной.

Многонациональность региона никогда не являлась причиной напряженности в межэтнических отношениях. Исторически сложилось так, что в процессе совместного проживания и взаимодействия различных этнических общностей на территории Хабаровского края между народами складывались традиции взаимопонимания, веротерпимости и уважения. Большинство из народов на протяжении многих лет осваивали огромные территории Приамурья, внося посильный вклад в социально-экономическое, культурное и политическое развитие.

В настоящее время актуальные потребности в социально-экономическом развитии Российской Федерации внесли серьезные коррективы в уклад жизни регионов. Потребности социально-экономического развития Дальневосточного региона обусловили процессы этнической миграции, прежде всего из среднеазиатских государств - бывших советских республик.

Вследствие этого значительно увеличилось этнокультурное и конфессиональное разнообразие населения в Хабаровском крае.

Противоречивое влияние миграций связано с тем, что вместе с позитивными эффектами происходит рост численности незаконных мигрантов. При взаимодействии принимающего сообщества и этнических мигрантов явным становится рост тревожности общественного сознания, распространяется этническая мигрантофобия, происходит формирование социальной напряженности, которая приобретает устойчивый характер и ведет к конфликтам.

В таких условиях чрезвычайно актуальной становится проблема предупреждения проявлений межнациональных конфликтов в среде студенческой молодежи, у которой отсутствует личный позитивный опыт жизни в атмосфере интернациональной солидарности и дружбы народов, сложившейся в советский период.

В феврале 2014 г. было проведено социологическое исследование среди студентов ведущих вузов Хабаровского края. Опрос показал, что 55 процентов респондентов придерживаются принципов толерантности, гуманизма, справедливости в решении этнонациональных проблем в России. Вместе с тем, 15 процентов демонстрируют приверженность националистическим идеям. Наконец, 20 процентов респондентов заявляют о своем безразличии к проблеме решения этнонациональных проблем <11>.

--------------------------------

<11> АНО "Аналитический центр по рациональному разрешению социальных проблем "АБВГД".

По результатам социологического исследования, проведенного среди жителей края в ноябре 2014 г. <12>, незначительная доля респондентов так или иначе сталкивалась с различными проявлениями межнациональных конфликтов в сфере межнациональных отношений. Эти проявления не являются предметом личного опыта большинства жителей края: доля респондентов, лично столкнувшихся с националистическими настроениями, незначительна - 6,8 процента. По мнению респондентов, упомянутые проблемы и конфликтные ситуации связаны с миграцией. Большинство жителей края на первое место ставят "вызывающее поведение мигрантов" - 34,9 процента. В целом, краевое сообщество толерантно относится к любой национальности. В ходе опроса каждый из участников на прямой вопрос отмечал, что "плохих национальностей не бывает", а "есть разные люди". Но все же, производилось устойчивое деление на "конфликтные" и "не конфликтные" национальные группы, группы, которым можно "доверять" и "не доверять".

--------------------------------

<12> ООО "Социс" "Динамика межэтнических и межконфессиональных отношений в Хабаровском крае", ноябрь 2014 г.

Указанные социально-экономические трансформации послужили предпосылками к возникновению комплекса противоречий и проблем в сфере этноконфессиональных отношений в крае.

В общественном сознании доминируют, а зачастую усиливаются многочисленные стереотипные негативные представления о взаимоотношениях представителей различных народов, проживающих в крае. Это приводит к разобщенности людей разных национальностей, которые, являясь гражданами одного государства, не предполагают, в чем заключается их единство, не видят для себя общих целей и задач, социокультурных ориентиров.

Перечисленные проблемы служат факторами, осложняющими общественно-политическую обстановку в крае, оказывающими препятствие для его динамичного социально-экономического развития.

В целях гармонизации межнациональных отношений и этнокультурного развития народов в крае органами государственной власти края осуществляется поддержка СОНКО в решении вопросов этнокультурного развития народов и гармонизации межэтнических отношений, социальной и культурной адаптации мигрантов. Ежегодно проводится конкурс социально ориентированных некоммерческих организаций на право получения из краевого бюджета субсидий на реализацию социально значимых проектов. На постоянной основе национальным общественным объединениям, религиозным организациям оказывается организационная и методическая поддержка в проведении национальных, религиозных праздников и мероприятий.

Одним из примеров взаимодействия органов государственной власти края и институтов гражданского общества является деятельность Хабаровской краевой общественной организации "Ассамблея народов Хабаровского края" (далее - Ассамблея).

По состоянию на январь 2016 г. в состав Ассамблеи входит 22 национальных объединения.

Ежегодно с участием членов Ассамблеи проводится около 100 мероприятий, направленных на гармонизацию межнациональных отношений, укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов в крае.

Отличительной особенностью реализации государственной национальной политики Российской Федерации на территории края является организационно-управленческий фактор. Начиная с 2012 года, органы государственной власти края приступили к созданию единого организационно-управленческого механизма по реализации государственной национальной политики в крае. С этой целью были созданы совет по межнациональным отношениям при Губернаторе Хабаровского края и совет по взаимодействию с религиозными объединениями при Губернаторе Хабаровского края. Деятельность советов направлена на координацию взаимодействия органов государственной власти края, органов местного самоуправления и институтов гражданского общества по вопросам гармонизации межнациональных и межконфессиональных отношений в крае и повышение качества управления межнациональными и межконфессиональными процессами.

Данная особенность определяет приоритетные направления мероприятий Подпрограммы 1, реализация которых будет направлена на создание условий для укрепления единства российской нации и этнокультурного развития народов, проживающих на территории Хабаровского края.

В рамках реализации Подпрограммы 1 планируется внедрение и сопровождение Системы мониторинга состояния межнациональных отношений и раннего предупреждения конфликтных ситуаций (далее также - Система). Внедрение Системы позволит:

- выявить конфликтные ситуации (наличие скрытых противоречий и социальной напряженности);

- организовать совместную деятельность органов государственной власти края, органов местного самоуправления и институтов гражданского общества по вопросам предупреждения межэтнической и межконфессиональной напряженности;

- расширить источники получения информации о состоянии межнациональных и межконфессиональных отношений.

Создание и обеспечение деятельности автономной некоммерческой организации "Краевой научно-практический центр мониторинга этноконфессиональных отношений и раннего предупреждения конфликтных ситуаций" (далее также - Центр) направлено на решение проблемы предупреждения проявлений межнациональных и межконфессиональных конфликтов как барьера на пути формирования межнационального и межконфессионального согласия.

Основной деятельностью Центра будет являться:

- конфликтологический мониторинг этнополитических и этноконфессиональных отношений в Хабаровском крае. Проведение мониторинга позволит получать систематизированную информацию о состоянии межнациональных и межконфессиональных отношений в крае, об уровне толерантного отношения к представителям различных национальностей и конфессий, позволяющую прогнозировать возможные риски и разрабатывать предложения по решению возникающих проблем в сфере реализации Стратегии государственной национальной политики;

- анализ политико-экономических и административно-правовых факторов, влияющих на формирование и динамику этнополитических и этноконфессиональных отношений в Хабаровском крае. Анализ и динамика указанных выше факторов даст возможность выявить особенности и оценки влияния административных решений в политической, экономической и культурной сферах на динамику этнополитических и этноконфессиональных отношений в городах и районах края.

В рамках деятельности Центра будут решаться следующие задачи:

- утверждение в сознании населения Хабаровского края общероссийской идентичности, общероссийских традиций и ценностей;

- формирование культуры межнациональных и межконфессиональных отношений;

- создание целостной системы регулирования межнациональных отношений и системы этноконфликтологического менеджмента;

- выработка и реализация мер раннего предупреждения межнациональной напряженности;

- ведение аналитического мониторинга в целях разработки социально ориентированных проектов, направленных на оптимизацию миграционных потоков, интеграцию мигрантов в сложившийся социум;

- разработка научно обоснованных прогнозов развития этнополитических и этноконфессиональных отношений с учетом политико-правовых реалий национальной политики Российской Федерации;

- обеспечение подготовки и переподготовки управленческих кадров, занимающихся проблемами регулирования межнациональных и этноконфессиональных отношений, формирование у них навыков воздействия на этнополитические процессы, обучение их современным методикам профилактики возникновения межэтнической напряженности.

На территории края планируется проведение конфликтологического мониторинга этнополитических и этноконфессиональных отношений в крае в форме социологического исследования, основной целью которого является:

- выявление факторов, влияющих на динамику этнополитических и этноконфессиональных отношений в крае;

- выявление уровня этнополитической и этноконфессиональной нетерпимости в муниципальных районах края;

- выявление социальных категорий населения, в наибольшей степени подверженных этноконфликтной мобилизации, и возможностей влияния на их поведение.

Результатом конфликтологического мониторинга будет выработка методических рекомендаций по ранней профилактике этнополитических и этноконфессиональных конфликтов в муниципальных районах края, основанных на их социальной специфике.

Вопросы гармонизации межнациональных отношений и этнокультурного развития народов в крае требуют координации совместных усилий органов государственной власти края и институтов гражданского общества. В этой связи повышенное внимание уделяется подаче информации в СМИ. Содействие обеспечению межэтнической толерантности в информационной сфере, в том числе в форме проведения регионального этапа конкурса среди СМИ и журналистов края "СМИ за мир", имеет особое значение. Целью мероприятия является вовлечение в позитивное освещение межнациональной тематики краевых СМИ. Это позволит призвать окружающих к терпимости, лояльности к представителям иных наций и народностей, мирному урегулированию межнациональных отношений.

Для эффективной реализации вышеуказанных мероприятий необходим целенаправленный системный комплексный подход, что требует применения программно-целевого метода. Это позволит перейти от ситуативной и бессистемной поддержки отдельных мероприятий к целевому финансированию проектов в сфере государственной национальной политики.

2. Цели и задачи Подпрограммы 1

Подпрограмма 1 разработана в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации;

- Указами Президента Российской Федерации от 31 декабря 2015 г. N 683 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации", от 19 декабря 2012 г. N 1666 "О Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года", от 07 мая 2012 г. N 602 "Об обеспечении межнационального согласия";

- Федеральным законом от 22 октября 2013 г. N 284-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части определения полномочий и ответственности органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и их должностных лиц в сфере межнациональных отношений";

- Распоряжением Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2015 г. N 2648-р;

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 августа 2013 г. N 718 "О федеральной целевой программе "Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России (2014 - 2020 годы)";

- Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 11 октября 2013 г. N 440 "Об утверждении методических рекомендаций по разработке региональной программы по укреплению единства российской нации и этнокультурному развитию народов России".

Целью Подпрограммы 1 на период до 2020 года является содействие укреплению единства российской нации и этнокультурному развитию жителей в крае путем снижения уровня этнической ксенофобии и формирования культуры межнационального общения.

Целью этнокультурного развития народов в крае является укрепление межкультурного взаимодействия в сфере межэтнических отношений. Достижение данной цели предполагает формирование этнокультурной идентичности в гармоничном сочетании с общероссийской гражданской идентичностью. Решение данной задачи неразрывно связано с межкультурной коммуникацией в сфере межэтнических отношений. Межкультурная коммуникация сопровождается целенаправленной деятельностью по формированию этнических ценностей и традиций в неразрывной связи с укреплением российского национального единства народов в крае.

Взаимодействие этнических культур становится залогом укрепления единства российской нации и гармонизации межэтнических отношений.

Укрепление единства российской нации создаст условия для:

- формирования общероссийской гражданской идентичности;

- развития этнокультурного потенциала народов в крае, являющегося составляющим элементом единого российского народа;

- развития общероссийского гражданского сознания посредством интеграции культур народов в крае.

Для достижения поставленной цели в Подпрограмме 1 предусмотрены следующие задачи:

- обеспечение межэтнической толерантности в информационной сфере;

- укрепление общероссийской гражданственности посредством деятельности СОНКО;

- обеспечение эффективного взаимодействия органов государственной власти края и органов местного самоуправления в реализации мероприятий, направленных на укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов в крае.

Действенным инструментом решения вышеуказанных проблем, который поспособствует достижению цели укрепления единства российской нации, повышению эффективности государственного управления в сфере реализации государственной национальной политики, должна стать Подпрограмма 1 и применяемый в ней программно-целевой метод.

Цель и задачи Подпрограммы 1 соответствуют приоритетным направлениям развития социально-экономической сферы края, а именно:

- Стратегии социального и экономического развития Хабаровского края на период до 2025 года, утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 13 января 2009 г. N 1-пр;

- Стратегии социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2009 г. N 2094-р.

3. Прогноз конечных результатов реализации Подпрограммы 1

Основными ожидаемыми результатами реализации Подпрограммы 1 в области укрепления единства российской нации и этнокультурного развития народов в Хабаровском крае к 2020 году должны стать:

- доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений, составит 65 процентов;

- уровень толерантного отношения к представителям другой национальности составит 85 процентов;

- количество муниципальных образований края, реализующих планы мероприятий, направленные на укрепление гражданского единства, гармонизацию межнациональных отношений и этнокультурное многообразие народов в крае, составит 5 единиц;

- численность участников мероприятий, направленных на укрепление единства российской нации, гармонизацию межнациональных отношений, этнокультурное развитие народов в крае и поддержку языкового многообразия, составит 3 тыс. человек;

- количество реализованных инициатив граждан и общественных организаций, направленных на укрепление единства российской нации, гармонизацию межнациональных отношений и этнокультурное многообразие народов в крае, составит 20 единиц.

4. Сроки и этапы реализации Подпрограммы 1

Реализация Подпрограммы 1 предполагается в один этап в течение 2016 - 2020 годов.

5. Перечень показателей (индикаторов) Подпрограммы 1

Для оценки эффективности реализации Подпрограммы 1 будут использованы следующие показатели (индикаторы):

- доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений, в общем количестве граждан, проживающих в крае;

- уровень толерантного отношения к представителям другой национальности;

- количество муниципальных образований края, реализующих планы мероприятий, направленные на укрепление гражданского единства, гармонизацию межнациональных отношений и этнокультурное многообразие народов в крае, в общем количестве муниципальных образований края;

- численность участников мероприятий, направленных на укрепление единства российской нации, гармонизацию межнациональных отношений, этнокультурное развитие народов в крае и поддержку языкового многообразия;

- количество реализованных инициатив граждан и общественных организаций, направленных на укрепление единства российской нации, гармонизацию межнациональных отношений и этнокультурное многообразие народов в крае.

Перечень показателей (индикаторов) с расшифровкой плановых значений по годам приведен в приложении N 1 к настоящей Программе. При условии выделения дополнительных ресурсов на реализацию мероприятий прогнозируется положительная динамика используемых объемов ресурсов на сроки и непосредственные результаты реализации основных мероприятий Подпрограммы 1. Объемы выделения дополнительных ресурсов приведены в приложении N 6 к настоящей Программе.

6. Краткое описание основных мероприятий Подпрограммы 1

Для достижения поставленной цели и решения задач Подпрограммы 1 необходимо реализовать основной комплекс взаимосвязанных мероприятий:

6.1. Внедрение и сопровождение Системы мониторинга состояния межнациональных отношений и раннего предупреждения конфликтных ситуаций. Данное мероприятие направлено на организацию совместной деятельности органов исполнительной власти края, органов местного самоуправления и общественных организаций по систематическому сбору и анализу информации о состоянии межнациональных и межконфессиональных отношений в крае, прогнозированию возможных рисков и подготовке предложений по решению возникающих проблем в сфере реализации государственной национальной политики.

6.2. Создание и обеспечение деятельности автономной некоммерческой организации "Краевой научно-практический центр мониторинга этноконфессиональных отношений и раннего предупреждения конфликтных ситуаций". Основной целью деятельности Центра является координация совместного взаимодействия органов исполнительной власти края и научного сообщества в рамках реализации Стратегии государственной национальной политики по ранней профилактике межнациональных и межконфессиональных конфликтов.

6.3. Конфликтологический мониторинг этнополитических и этноконфессиональных отношений в крае. Результаты конфликтологического мониторинга обеспечат получение систематизированной информации о состоянии межнациональных и межконфессиональных отношений в крае, об уровне толерантного отношения к представителям различных национальностей и конфессий, позволяющей прогнозировать возможные риски и разрабатывать предложения по решению возникающих проблем в сфере реализации государственной национальной политики Российской Федерации.

6.4. Организация и проведение мероприятий, направленных на развитие межэтнического взаимопонимания, продвижение идей межнациональной толерантности, укрепление традиционных духовных ценностей. Реализация мероприятий способствует увеличению числа представителей национальных общественных объединений края, участвующих в мероприятиях по реализации государственной национальной политики Российской Федерации.

6.5. Содействие обеспечению межэтнической толерантности в информационной сфере. Мероприятие предполагает вовлечение в позитивное освещение межнациональной тематики краевых средств массовой информации.

6.6. Оказание консультационной и информационной поддержки органам местного самоуправления, реализующим мероприятия, направленные на гармонизацию межнациональных отношений, укрепление единства российской нации и этнокультурное многообразие народов в крае. Данный комплекс мероприятий будет способствовать увеличению количества муниципальных образований края, в которых реализуются планы мероприятий, направленные на укрепление единства российской нации и гармонизацию межнациональных отношений.

7. Основные меры правового регулирования

В целях реализации мероприятий подпрограммы "Укрепление российской нации и этнокультурное развитие народов в Хабаровском крае" на 2016 - 2020 гг. будут приняты меры по совершенствованию правового регулирования, разработанные и предполагающие разработку правовых актов, регулирующих порядок:

- создания автономной некоммерческой организации "Краевой научно-практический центр мониторинга этноконфессиональных отношений и раннего предупреждения конфликтных ситуаций";

- определения объема и предоставления субсидий из краевого бюджета автономной некоммерческой организации "Краевой научно-практический центр мониторинга этноконфессиональных отношений и раннего предупреждения конфликтных ситуаций" на ведение уставной деятельности;

- определения объема и предоставления субсидии из краевого бюджета автономной некоммерческой организации "Краевой научно-практический центр мониторинга этноконфессиональных отношений и раннего предупреждения конфликтных ситуаций" на проведение конфликтологического мониторинга этнополитических и этноконфессиональных отношений в Хабаровском крае.

Предоставление субсидий предполагается ежегодно в течение всего срока реализации Подпрограммы 1.

Перечень основных мер правового регулирования представлен в приложении N 3 к настоящей Программе.

В случае изменения действующего законодательства ответственный исполнитель Подпрограммы 1 обеспечивает разработку нормативных правовых актов в соответствии со своими полномочиями.

8. Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы 1

Общий объем финансирования мероприятий Подпрограммы 1 из средств краевого бюджета составляет 10,70018 млн. рублей.

Объем финансирования по годам реализации Подпрограммы 1 представлен в таблице 3.

Таблица 3

Объем финансирования мероприятий Подпрограммы 1

Источники финансирования	Всего	В том числе оценка расходов по годам (млн. рублей)
		2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7
Краевой бюджет	10,70018	10,70018	-	-	-	-

Реализация мероприятий Подпрограммы 1 не предполагает привлечения средств федерального бюджета, бюджетов муниципальных образований края и внебюджетных средств.

Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы 1 за счет средств краевого бюджета приведено в приложении N 4 к настоящей Программе.

Ежегодный объем финансирования мероприятий Подпрограммы 1 подлежит уточнению и приведению в соответствие с бюджетным законодательством края.

9. Анализ рисков реализации Подпрограммы 1 и описание мер

управления рисками реализации Подпрограммы 1

Риски реализации мероприятий Подпрограммы 1 отражены в таблице 4.

Таблица 4

Анализ рисков реализации Подпрограммы 1 и описание мер

управления рисками реализации Подпрограммы 1

Виды рисков	Вероятность	Степень влияния	Меры управления рисками
1	2	3	4
Субъективные факторы
Нарушение сроков реализации мероприятий Подпрограммы 1	низкая	высокая	1) детальное планирование хода реализации Подпрограммы 1;
			2) оперативный мониторинг выполнения мероприятий Подпрограммы 1;
			3) своевременная актуализация ежегодных планов реализации Подпрограммы 1, в том числе корректировка состава и сроков исполнения мероприятий с сохранением ожидаемых результатов мероприятий
Объективные факторы
Социальные риски, связанные с недоверием со стороны граждан к целесообразности реализаций мероприятий Подпрограммы 1	средняя	высокая	повышение открытости за счет постоянного информирования об осуществляемых мероприятиях с использованием разнообразных каналов передачи информации
Риски, связанные с несвоевременностью и недостаточным уровнем (менее запланированного) бюджетного финансирования Подпрограммы 1	низкая	низкая	1) формирование практики программного бюджетирования в части обеспечения реализации Подпрограммы 1 за счет средств краевого бюджета;
			2) наличие значительных финансовых резервов
Институционально-правовой риск невыполнения Подпрограммы 1 по причине отсутствия законодательного регулирования	средняя	высокая	законодательное регулирование формирования и развития специализированных институтов
Изменения федерального законодательства в сфере деятельности некоммерческих организаций, органов местного самоуправления	низкая	высокая	оперативное реагирование на изменения и внесение соответствующих корректировок в Подпрограмму 1
Риск недостаточной гибкости и адаптируемости Подпрограммы 1 к внешним факторам, организационным изменениям органов государственной власти края	низкая	средняя	1) проведение мониторинга выполнения Подпрограммы 1, регулярного анализа и, при необходимости, ежегодной корректировки показателей (индикаторов), а также мероприятий Подпрограммы 1;
			2) перераспределение средств внутри Подпрограммы 1 с утверждением изменений
Информационные риски, связанные с организацией информационного взаимодействия между органами исполнительной власти края	низкая	низкая	принятие решений, направленных на достижение эффективного взаимодействия исполнителей и соисполнителей Подпрограммы 1

Управление рисками реализации Подпрограммы 1 осуществляется ответственным исполнителем и соисполнителями Подпрограммы 1 в соответствии с их полномочиями.

В целях минимизации влияния рисков на достижение цели и запланированных результатов Подпрограммы 1 ответственным исполнителем предусмотрен ряд мероприятий:

- мониторинг реализации перечня основных мероприятий Подпрограммы 1, позволяющий отслеживать выполнение запланированных мероприятий и достижение промежуточных показателей (индикаторов);

- своевременный анализ и корректировка перечня основных мероприятий Подпрограммы 1 на основе объективных данных, полученных в результате проведения регулярных социологических исследований;

- оперативное реагирование и внесение в Подпрограмму 1 изменений, снижающих воздействие негативных факторов на выполнение показателей (индикаторов).

Принятие общих мер по управлению рисками осуществляется ответственным исполнителем Подпрограммы 1 в процессе мониторинга реализации Подпрограммы 1 и оценки ее эффективности и результативности.

ПОДПРОГРАММА

"Духовно-нравственное развитие жителей

Хабаровского края" на 2016 - 2020 гг.

ПАСПОРТ

подпрограммы "Духовно-нравственное развитие жителей

Хабаровского края" на 2016 - 2020 гг.

Наименование подпрограммы	-	"Духовно-нравственное развитие жителей Хабаровского края" на 2016 - 2020 гг.
Ответственный исполнитель Подпрограммы 2	-	главное управление внутренней политики Губернатора и Правительства Хабаровского края
Соисполнители, участники Подпрограммы 2	-	отсутствуют
Цель Подпрограммы 2	-	укрепление общероссийской гражданской солидарности и общероссийского гражданского сознания жителей края
Задача Подпрограммы 2	-	содействие формированию общероссийского гражданского сознания у жителей края на основе общероссийских традиций и ценностей, используя потенциал институтов гражданского общества, в том числе общественных инициатив, органов местного самоуправления и общественных объединений граждан
Мероприятия Подпрограммы 2	-	координация деятельности органов исполнительной власти края и общественных объединений граждан по вопросам приобщения жителей края к общероссийским традициям и ценностям; оказание консультационной и методической поддержки общественным объединениям граждан, реализующим проекты, направленные на приобщение жителей края к общероссийским традициям и ценностям и формирование общероссийского гражданского сознания; организация взаимодействия общественных объединений граждан и органов исполнительной власти края по вопросам формирования общероссийского гражданского сознания; привлечение органов местного самоуправления для участия в мероприятиях по формированию общероссийского гражданского сознания
Показатели (индикаторы) Подпрограммы 2	-	доля граждан, проявляющих общероссийскую идентичность; количество общественных объединений, участвующих во взаимодействии с органами исполнительной власти края по вопросам приобщения жителей края к общероссийским традициям и ценностям; количество общественных объединений, реализующих проекты, направленные на приобщение жителей края к общероссийским традициям и ценностям; количество общественных объединений, участвующих в проектах по формированию общероссийского гражданского сознания; количество общественных объединений, получивших консультационную и методическую поддержку; количество участников мероприятий, направленных на формирование общероссийского гражданского сознания; доля городских округов и муниципальных районов края, реализующих планы мероприятий по формированию общероссийского гражданского сознания
Сроки и этапы реализации Подпрограммы 2	-	в один этап в течение 2016 - 2020 годов
Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы 2	-	не предусмотрено
Конечный результат реализации Подпрограммы 2	-	доля граждан, проявляющих общероссийскую идентичность, составит 65 процентов; количество общественных объединений, участвующих во взаимодействии с органами исполнительной власти края по вопросам приобщения жителей края к общероссийским традициям и ценностям, составит 20 единиц; количество общественных объединений, реализующих проекты, направленные на приобщение жителей края к общероссийским традициям и ценностям, составит 10 единиц; количество общественных объединений, участвующих в проектах по формированию общероссийского сознания, составит 15 единиц; количество общественных объединений, получивших консультационную и методическую поддержку, составит 50 единиц; количество участников мероприятий, направленных на формирование общероссийского гражданского сознания, составит 3 000 человек; доля органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов края, реализующих планы мероприятий по формированию общероссийского гражданского сознания, составит 10 процентов

1. Характеристика текущего состояния духовно-нравственного

развития жителей Хабаровского края

Гражданское самосознание возникает и укрепляется, если в мировосприятии жителей страны определяющим фактором становится уверенность, что государство гарантирует и выполняет свои обязательства перед каждым своим гражданином.

Российская идентичность формируется на основе представления об исторически существующем едином народе, который представляет собой гражданскую нацию. Российская нация состоит из граждан, которые помимо общероссийских ценностей и общих характеристик имеют свои региональные, этнокультурные и религиозные различия. Поддержка и развитие этих форм идентичности среди россиян определены в Указах Президента Российской Федерации от 19 декабря 2012 г. N 1666 "О Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года", от 31 декабря 2015 г. N 683 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации". Одним из направлений указанных стратегий является формирование общероссийской гражданской нации как основы стабильности государства.

Исходная предпосылка формирования общероссийской гражданской нации состоит в утверждении у граждан страны российской идентичности, в форме обретения знаний о стране, ее истории и культуре. При всех различиях, которые есть у представителей разных российских национальностей, их объединяет гражданская солидарность на основе общероссийских традиций и ценностей.

Хабаровский край, являясь одним из крупнейших многонациональных и поликонфессиональных регионов Российской Федерации, обладает достаточным этнокультурным потенциалом для формирования общероссийской гражданской идентичности.

Согласно данным социологического исследования, проведенного в крае <13>, о предпосылках к упрочнению общегражданской идентичности свидетельствует тот факт, что 46,3 процента респондентов согласны считать граждан страны российской нацией уже сегодня, а 20 процентов - в ближайшем и более отдаленном будущем. Характерно, что этническую идентичность считают необходимым дополнить общегражданской 62,9 процента опрошенных, готовых сказать о себе "моя национальность - россиянин". При этом большинство свою национальность определяет по происхождению от родителей и предков, языку и культуре (67,2 и 38,9% соответственно). Из числа опрошенных 36,7 процента считают, что все население страны - это российский народ и 31,3 процента - народы России. Это показывает, что наряду с традиционным, привычным представлением о жителях (народах) России в общественном сознании утверждается такое ключевое понятие, как российский народ, граждане государства. О своей национальности думают редко 56,1 процента опрошенных или никогда - 36,8 процента, а у 74,6 процента респондентов среди друзей и близких есть люди разных национальностей, что свидетельствует о достаточной толерантности к лицам другой национальности и способствует сокращению рисков возникновения конфликтов на межнациональной почве. При этом низкая активность участия жителей края в работе общественных и политических организаций (25,8%) служит препятствием для формирования гражданского общества.

--------------------------------

<13> Исследовательский проект Института этнологии и антропологии (ИЭА) РАН "Этнокультурный потенциал регионов как фактор формирования российской нации", 2014 год.

Ключевыми проблемами в сфере формирования общероссийского гражданского сознания в крае являются:

- недостаточный уровень взаимодействия органов государственной власти, органов местного самоуправления и институтов гражданского общества;

- незначительное привлечение форм местного и общественного территориального самоуправления;

- узкая направленность региональной национальной политики (необходима поддержка общественных инициатив в реализации социально значимых проектов).

Институты гражданского общества края выступают партнерами органов государственной власти края и органов местного самоуправления в реализации общественно полезных программ и одновременно отстаивают права и интересы различных групп граждан. Поддержка современных гражданских институтов и общественных инициатив способствует устойчивому развитию края.

В крае увеличивается число национально-культурных центров, ставших опорными пунктами возрождения и развития национальных культур и языков; действуют 44 общественных объединения, уставные цели и задачи которых связаны с развитием и поддержкой этничности; создан совет национальных и международных связей, в состав которого входят руководители национально-культурных центров, представители Правительства края, прессы. Эти объединения способствуют сближению и взаимопониманию между представителями различных национальностей, развитию и взаимообогащению культур и языков.

Существующий этнокультурный потенциал региона и его динамика будут способствовать развитию идей гражданского общества, упрочнению идеи гражданского единства. Значительное внимание, уделяемое органами государственной власти края этнокультурным процессам в регионе, способствует созданию большого числа дискуссионных площадок, где представители гражданского общества могут выражать свое мнение и отстаивать свои позиции.

2. Цели и задачи Подпрограммы 2

Подпрограмма 2 разработана в соответствии с Указами Президента Российской Федерации от 19 декабря 2012 г. N 1666 "О Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года", от 31 декабря 2015 г. N 683 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации".

Цель Подпрограммы 2 - укрепление общероссийской гражданской солидарности и общероссийского гражданского сознания жителей края.

Задача Подпрограммы 2 - содействие формированию общероссийского гражданского сознания у жителей края на основе общероссийских традиций и ценностей, используя потенциал институтов гражданского общества, в том числе общественных инициатив, органов местного самоуправления и общественных объединений граждан.

3. Прогноз конечных результатов реализации Подпрограммы 2

Основными ожидаемыми результатами реализации Подпрограммы 2 в области содействия духовно-нравственному развитию жителей Хабаровского края к 2020 году должны стать:

- доля граждан, проявляющих общероссийскую идентичность, составит 65 процентов.

- количество общественных объединений, участвующих во взаимодействии с органами исполнительной власти края по вопросам приобщения жителей края к общероссийским традициям и ценностям, составит 20 единиц;

- количество общественных объединений, реализующих проекты, направленные на приобщение жителей края к общероссийским традициям и ценностям, составит 10 единиц;

- количество общественных объединений, участвующих в проектах по формированию общероссийского сознания, составит 15 единиц;

- количество общественных объединений, получивших консультационную и методическую поддержку, составит 50 единиц;

- количество участников мероприятий, направленных на формирование общероссийского гражданского сознания, составит 3 000 человек;

- доля органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов края, реализующих планы мероприятий по формированию общероссийского гражданского сознания, составит 10 процентов.

4. Сроки и этапы реализации Подпрограммы 2

Реализация Подпрограммы 2 предполагается в один этап в течение 2016 - 2020 годов.

5. Перечень показателей (индикаторов) Подпрограммы 2

Для оценки эффективности реализации Подпрограммы 2 будут использованы следующие показатели (индикаторы):

- доля граждан, проявляющих общероссийскую идентичность;

- количество общественных объединений, участвующих во взаимодействии с органами исполнительной власти края по вопросам приобщения жителей края к общероссийским традициям и ценностям;

- количество общественных объединений, реализующих проекты, направленные на приобщение жителей края к общероссийским традициям и ценностям;

- количество общественных объединений, участвующих в проектах по формированию общероссийского гражданского сознания;

- количество общественных объединений, получивших консультационную и методическую поддержку;

- количество участников мероприятий, направленных на формирование общероссийского гражданского сознания;

- доля органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов края, реализующих планы мероприятий по формированию общероссийского гражданского сознания.

Перечень показателей (индикаторов) с расшифровкой плановых значений по годам приведен в приложении N 1 к настоящей Программе.

6. Краткое описание мероприятий Подпрограммы 2

Для достижения цели и задачи Подпрограммы 2 мероприятия будут формироваться по следующим направлениям:

6.1. Координация деятельности органов исполнительной власти края и общественных объединений граждан по вопросам приобщения жителей края к общероссийским традициям и ценностям. Координирование деятельности приведет к увеличению количества мероприятий, направленных на приобщение жителей края к общероссийским традициям и ценностям.

6.2. Оказание консультационной и методической поддержки общественным объединениям граждан, организациям, реализующим проекты, направленные на приобщение жителей края к общероссийским традициям и ценностям и формирование общероссийского гражданского сознания. Данное мероприятие направлено на увеличение количества общественных объединений граждан, реализующих проекты, направленные на приобщение жителей края к общероссийским традициям и ценностям.

6.3. Организация взаимодействия общественных объединений граждан и органов исполнительной власти края по вопросам формирования общероссийского гражданского сознания. Результатом взаимодействия станет увеличение количества мероприятий, направленных на формирование общероссийского гражданского сознания.

6.4. Привлечение органов местного самоуправления для участия в мероприятиях по формированию общероссийского гражданского сознания. Конечный итог реализации данного комплекса мероприятий направлен на увеличение количества муниципальных образований края, в которых реализуются планы мероприятий, направленные на формирование общероссийского гражданского сознания.

Реализация данных мероприятий позволит:

- упрочить диалог между органами государственной власти края, органами местного самоуправления и институтами гражданского общества по вопросам формирования общероссийского гражданского сознания;

- повысить эффективность деятельности институтов гражданского общества, реализующих проекты и программы, направленные на формирование общероссийского гражданского сознания;

- усилить координирующую роль органов государственной власти края и органов местного самоуправления во взаимодействии с институтами гражданского общества в реализации проектов, направленных на формирование общероссийского гражданского сознания;

- расширить систему взаимодействия между органами государственной власти края, органами местного самоуправления и институтами гражданского общества по вопросам реализации проектов и программ, направленных на формирование общероссийского гражданского сознания.

Перечень мероприятий Подпрограммы 2 представлен в приложении N 2 к настоящей Программе.

7. Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы 2

На реализацию мероприятий Подпрограммы 2 средства краевого бюджета не предусмотрены. Прогнозные объемы, указанные в приложении N 6 к настоящей Программе, позволят реализовать мероприятия Подпрограммы 2 с достижением более высоких значений целевых показателей.

8. Анализ рисков реализации Подпрограммы 2 и описание мер

управления рисками реализации Подпрограммы 2

Риски реализации мероприятий Подпрограммы 2 отражены в таблице 5.

Таблица 5

Анализ рисков реализации Подпрограммы 2 и описание мер

управления рисками реализации Подпрограммы 2

Виды рисков	Вероятность	Степень влияния	Меры управления рисками
1	2	3	4
Субъективные факторы
Нарушение сроков реализации мероприятий Подпрограммы 2	низкая	высокая	1) детальное планирование хода реализации Подпрограммы 2;
			2) оперативный мониторинг выполнения мероприятий Подпрограммы 2;
			3) своевременная актуализация ежегодных основных мероприятий Подпрограммы 2, в том числе корректировка состава и сроков исполнения мероприятий с сохранением ожидаемых конечных результатов (индикаторов) реализации Программы
Объективные факторы
Социальные риски, связанные с недоверием со стороны граждан к целесообразности реализаций мероприятий Подпрограммы 2	средняя	высокая	повышение открытости за счет постоянного информирования об осуществляемых мероприятиях с использованием разнообразных каналов передачи информации
Риски, связанные с несвоевременностью и недостаточным уровнем (менее запланированного) бюджетного финансирования Подпрограммы 2	низкая	низкая	1) формирование практики программного бюджетирования в части обеспечения реализации Подпрограммы 2 за счет средств краевого бюджета;
			2) наличие значительных финансовых резервов
Институционально-правовой риск невыполнения Подпрограммы 2 по причине отсутствия законодательного регулирования	средняя	высокая	законодательное регулирование формирования и развития специализированных институтов
Изменения федерального законодательства в сфере деятельности некоммерческих организаций, органов местного самоуправления	низкая	высокая	оперативное реагирование на изменения и внесение соответствующих корректировок в Подпрограмму 2
Риск недостаточной гибкости и адаптируемости Подпрограммы 2 к внешним факторам, организационным изменениям органов государственной власти края	низкая	средняя	1) проведение мониторинга выполнения Подпрограммы 2, регулярного анализа и, при необходимости, ежегодной корректировки показателей (индикаторов), а также мероприятий Подпрограммы 2;
			2) перераспределение средств внутри Подпрограммы 2 с утверждением изменений

К мерам управления вышеуказанными рисками, способным минимизировать последствия неблагоприятных явлений и процессов, следует отнести:

- создание эффективной системы организации контроля за исполнением мероприятий Подпрограммы 2;

- своевременный анализ и корректировка принятых управленческих решений на основе объективных данных, полученных в результате проведения регулярных социологических исследований;

- оперативное реагирование и внесение изменений в Подпрограмму 2, снижающих воздействие негативных факторов на выполнение показателей (индикаторов).

Приложение N 1

к Государственной программе

Хабаровского края "Содействие развитию

институтов и инициатив гражданского общества

в Хабаровском крае" на 2013 - 2020 гг.

СВЕДЕНИЯ

О ПОКАЗАТЕЛЯХ (ИНДИКАТОРАХ) ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

ХАБАРОВСКОГО КРАЯ "СОДЕЙСТВИЕ РАЗВИТИЮ ИНСТИТУТОВ

И ИНИЦИАТИВ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА В ХАБАРОВСКОМ КРАЕ"

НА 2013 - 2020 ГГ."

N п/п	Наименование показателя (индикатора)	Единица измерения	Источник информации	Базовый показатель (2011 год)	Значение показателя (индикатора) по годам
					2013		2014		2015		2016	2017	2018	2019	2020
					план	факт	план	факт	план	факт	план	план	план	план	план
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16
I.	Прирост количества граждан, охваченных социально значимыми проектами <1>	человек	данные управления общественных связей главного управления внутренней политики Губернатора и Правительства края	0	500	1 044	500	7 590	1 000	2 170	2 500	1 000	1 000	1 000	1 000
II.	Прирост количества работников и добровольцев социально ориентированных некоммерческих организаций, принимающих участие в социально значимых проектах <2>	человек	- " -	0	150	327	150	162	120	124	150	120	150	150	150
III.	Количество решений органов местного самоуправления муниципальных образований края, принятых по инициативе групп граждан <3> <**>	единиц	данные главного управления территориального развития Губернатора и Правительства края	0	50	51	50	0	0	0	0	0	0	0	0
IV.	Доля населения края, охваченного региональным телерадиовещанием <4> <***>	процентов	данные комитета по печати и массовым коммуникациям Правительства края	97,6	97,6	97,6	97,6	97,6	0	0	0	0	0	0	0
V.	Процент охвата населения периодическими изданиями <5>	процентов	- " -	96,0	96,0	96,0	96,0	96,0	96,0	96,0	97,0	97,0	97,0	97,0	97,0
VI.	Годовой тираж периодических изданий в крае <6>	тыс. экземпляров	- " -	13 160	13 240	13 234	13 320	13 992	13 410	13 423	13 660	13 660	13 660	13 660	13 660
	Подпрограммы
1.	Подпрограмма "Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов в Хабаровском крае" на 2016 - 2020 гг.
1.1.	Доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений, в общем количестве граждан, проживающих в крае <7>	процентов	данные управления по реализации государственной национальной политики главного управления внутренней политики Губернатора и Правительства края	0	0	0	0	0	0	0	56	59	61	63	65
1.2.	Уровень толерантного отношения к представителям другой национальности <7>	процентов	данные управления по реализации государственной национальной политики главного управления внутренней политики Губернатора и Правительства края	0	0	0	0	0	0	0	80	83	85	85	85
1.3.	Количество муниципальных образований края, реализующих планы мероприятий, направленных на укрепление гражданского единства, гармонизацию межнациональных отношений и этнокультурное многообразие народов в крае <8>	органов местного самоуправления	- " -	0	0	0	0	0	0	0	1	2	3	4	5
1.4.	Численность участников мероприятий, направленных на укрепление единства российской нации, гармонизацию межнациональных отношений, этнокультурное развитие народов в крае и поддержку языкового многообразия <9>	человек (ежегодно)	данные управления по реализации государственной национальной политики главного управления внутренней политики Губернатора и Правительства края	0	0	0	0	0	0	0	600	600	600	600	600
1.5.	Количество реализованных инициатив граждан и общественных организаций, направленных на укрепление единства российской нации, гармонизацию межнациональных отношений и этнокультурное многообразие народов в крае <10>	единиц	- " -	0	0	0	0	0	0	0	4	8	12	16	20
2.	Подпрограмма "Духовно-нравственное развитие жителей Хабаровского края" на 2016 - 2020 гг.
2.1.	Доля граждан, проявляющих общероссийскую идентичность <7>	процентов	данные управления по реализации государственной национальной политики главного управления внутренней политики Губернатора и Правительства края	0	0	0	0	0	0	0	46,3	51,0	55,7	60,4	65,0
2.2.	Количество общественных объединений, участвующих во взаимодействии с органами исполнительной власти края по вопросам приобщения жителей края к общероссийским традициям и ценностям <10>	единиц	- " -	0	0	0	0	0	0	0	4	8	12	16	20
2.3.	Количество общественных объединений, реализующих проекты, направленные на приобщение жителей края к общероссийским традициям и ценностям <10>	- " -	- " -	0	0	0	0	0	0	0	2	4	6	8	10
2.4.	Количество общественных объединений, участвующих в проектах по формированию общероссийского сознания <10>	единиц	данные управления по реализации государственной национальной политики главного управления внутренней политики Губернатора и Правительства края	0	0	0	0	0	0	0	3	6	9	12	15
2.5.	Количество общественных объединений, получивших консультационную и методическую поддержку <10>	единиц (ежегодно)	- " -	0	0	0	0	0	0	0	10	10	10	10	10
2.6.	Количество участников мероприятий, направленных на формирование общероссийского гражданского сознания <10>	человек (ежегодно)	- " -	0	0	0	0	0	0	0	600	600	600	600	600
2.7.	Доля городских округов и муниципальных районов края, реализующих планы мероприятий по формированию общероссийского гражданского сознания <10>	процентов	- " -	0	0	0	0	0	0	0	2	4	6	8	10
3.	Обеспечение условий эффективного функционирования СОНКО
3.1.	Количество СОНКО, получивших государственную поддержку <11>	организаций	данные управления общественных связей главного управления внутренней политики Губернатора и Правительства края	0	30	80	30	84	30*	63	54*	30*	30*	30*	30*
3.2.	Количество средств, привлеченных СОНКО на реализацию проектов (за исключением субсидий из краевого бюджета) <11>	млн. рублей	- " -	0	1,000	10,580	1,000	27,040	7,000	22,560	10,000	4,000	5,000	5,000	5,000
3.3.	Количество работников СОНКО, повысивших уровень профессиональной квалификации <11>	человек	- " -	0	25	239	25	603	300	877	600	250	300	300	300
3.4.	Количество государственных и муниципальных служащих, прошедших подготовку по вопросам содействия деятельности СОНКО <12>	- " -	- " -	0	25	28	25	58	50	215	50	50	50	50	50
3.5.	Количество муниципальных образований края, реализующих муниципальные программы поддержки СОНКО	единиц	- " -	0	0	0	0	0	0	0	11	12	14	14	14
3.6.	Количество публикаций о деятельности СОНКО в СМИ <13>	единиц	данные управления общественных связей главного управления внутренней политики Губернатора и Правительства края	100	110	220	120	392	250	297	250*	250*	250*	250*	250*
4.	Развитие благотворительного и волонтерского движения социальной направленности
4.1.	Количество мероприятий, акций, проектов, реализуемых СОНКО <11>	единиц	данные управления общественных связей главного управления внутренней политики Губернатора и Правительства края	0	30	70	30	548	200	464	320	150	200	200	200
4.2.	Количество волонтеров, участвующих в реализации социально значимых проектов <11>	- " -	- " -	0	100	253	100	1 812	1 200	1 815	1 300	1 000	1 200	1 200	1 200
5.	Повышение роли и участия населения в осуществлении местного самоуправления
5.1.	Количество обращений с инициативами жителей (и/или организаций) в органы местного самоуправления муниципального образования края <3> <**>	единиц	данные главного управления территориального развития Губернатора и Правительства края	0	30	30	30	0	0	0	0	0	0	0	0
5.2.	Количество инициативных групп, выступивших с предложениями по вопросам местного самоуправления края <3> <**>	- " -	- " -	0	25	25	25	0	0	0	0	0	0	0	0
6.	Проведение социологических исследований по вопросам социально-политической ситуации в крае, социального самочувствия жителей края и их отношения к деятельности органов исполнительной власти края и органов местного самоуправления
6.1.	Количество социологических исследований по вопросам социально-политической ситуации в крае, социального самочувствия жителей края и их отношения к деятельности органов исполнительной власти края и органов местного самоуправления <14>	единиц	данные комитета по печати и массовым коммуникациям Правительства края	1	1	3	1	3	1	1	2	2	2	2	2
7.	Обеспечение эффективной работы телерадиовещания и перевод на цифровые технологии
7.1.	Охват населения вещанием краевого телеканала <15> <***>	процентов	данные комитета по печати и массовым коммуникациям Правительства края	97,6	97,6	97,6	97,6	97,6	0	0	0	0	0	0	0
7.2.	Охват населения вещанием краевого радиоканала <16> <***>	процентов	данные комитета по печати и массовым коммуникациям Правительства края	96,0	96,0	96,0	96,0	96,0	0	0	0	0	0	0	0
8.	Обеспечение функционирования и устойчивого развития печатных СМИ и интернет-изданий
8.1.	Общий разовый тираж муниципальных печатных СМИ <17>	экземпляров	данные комитета по печати и массовым коммуникациям Правительства края	78 651	78 701	79 400	78 751	79 381	78 801	89 995	79 051	79 051	79 051	79 051	79 051
8.2.	Доля печатных СМИ, имеющих собственные сайты <18>	процентов	- " -	46,00	50,00	50,10	54,00	70,00	58,00	75,00	75,00	77,00	80,00	83,00	86,00
9.	Содействие повышению профессионализма специалистов медиаиндустрии
9.1.	Количество работников медиаиндустрии, повысивших квалификацию <19>	человек	данные комитета по печати и массовым коммуникациям Правительства края	0	20	21	20	32	20	52	50	20	20	20	20
9.2.	Количество проведенных мероприятий, способствующих повышению профессионализма журналистов и кадровой обеспеченности СМИ <14>	единиц	данные комитета по печати и массовым коммуникациям Правительства края	2	2	3	3	3	3	3	3	3	3	3	3
10.	Организация и осуществление информирования граждан с помощью СМИ о деятельности органов государственной власти края, а также об общественно-политических и социально-культурных событиях в крае
10.1.	Количество публикаций на социально значимые темы <20>	единиц	данные комитета по печати и массовым коммуникациям Правительства края	12 679	12 754	13 699	12 829	14 437	12 904	19 774	18 600	16 000	16 000	16 000	16 000
10.2.	Количество юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, получивших субсидии в целях возмещения затрат по производству, публикации и распространению информационно-публицистических материалов целевого назначения <14>	- " -	- " -	23	25	32	25	26	25	43	25	25	25	25	25
11.	Изготовление и размещение социальной наружной рекламы, направленной на патриотическое воспитание граждан, создание благоприятного имиджа края, популяризацию массовых видов спорта, пропаганду здорового образа жизни, мотивацию граждан на активное участие в трудовой и общественной деятельности
11.1.	Распространение информационных материалов в виде социальной наружной рекламы (баннеры, перетяжки и другое) <14>	штук	данные комитета по печати и массовым коммуникациям Правительства края	20	25	94	30	247	30	673	380	50	50	50	50