Постановление Администрации Приморского края от 31.10.2012 № 302-па

АДМИНИСТРАЦИЯ ПРИМОРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

31 октября 2012 года           г. Владивосток                     N 302-па

О переименовании отдела государственного жилищного надзора Приморского края и об утверждении Положения о государственной жилищной

инспекции Приморского края

(В редакции Постановлений Администрации Приморского края

от 20.11.2012 г. N 341-па; от 27.02.2013 г. N 80-па;

от 17.03.2014 г. N 81-па; от 25.08.2014 г. N 336-па;

от 24.11.2014 № 480-па; от 28.04.2016 № 170-па;

от 19.10.2016 № 488-па)

На основании Устава Приморского края, постановления Губернатора Приморского края от 18 октября 2012 года N 71-пг "Об утверждении структуры органов исполнительной власти Приморского края" Администрация Приморского края

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Переименовать отдел государственного жилищного надзора Приморского края в государственную жилищную инспекцию Приморского края.

2. Утвердить прилагаемое Положение о государственной жилищной инспекции Приморского края.

3. Управлению государственной гражданской службы и кадров Приморского края (А. А. Ешукова) провести необходимые организационно- штатные мероприятия.

4. Начальнику отдела государственного жилищного надзора Приморского края (С. А. Мандрыко) разработать и представить на утверждение Администрации Приморского края структуру и штатную численность государственной жилищной инспекции Приморского края в срок до 01 ноября 2012 года.

5. Признать утратившим силу постановление Администрации Приморского края от 21 декабря 2011 года N 327-па "О переименовании отдела по государственному контролю в области жилищных отношений - государственная жилищная инспекция Приморского края и об утверждении Положения об отделе государственного жилищного надзора Приморского края".  

6. Департаменту связи и массовых коммуникаций Приморского края опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации края.

7. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования за исключением пунктов 1, 2, 5, которые вступают в силу с 01 января 2013 года.  

Губернатор края - 

Глава Администрации Приморского края          В. В. Миклушевский  

Приложение

к постановлению Администрации Приморского края

от 31 октября 2012 года N 302-па

ПОЛОЖЕНИЕ

о государственной жилищной инспекции Приморского края

(В редакции Постановлений Администрации Приморского края

от 20.11.2012 г. N 341-па; от 27.02.2013 г. N 80-па;

от 17.03.2014 г. N 81-па; от 25.08.2014 г. N 336-па;

от 24.11.2014 № 480-па; от 28.04.2016 № 170-па;

от 19.10.2016 № 488-па)

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Государственная жилищная инспекция Приморского края (далее - Инспекция) является уполномоченным органом исполнительной власти Приморского края, осуществляющим в пределах своих полномочий региональный государственный жилищный надзор на территории Приморского края. (В редакции Постановления Администрации Приморского края от 17.03.2014 г. N 81-па)

1.2. Инспекция формируется Администрацией Приморского края, подчиняется и подотчетна Губернатору края - Главе Администрации Приморского края и вице-губернатору Приморского края, курирующему деятельность Инспекции.

1.3. Инспекция в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, Уставом Приморского края, краевыми законами, правовыми актами Губернатора Приморского края и Администрации Приморского края, а также настоящим Положением.

1.4. Инспекция осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, в том числе с их территориальными органами, Законодательным Собранием Приморского края и органами исполнительной власти Приморского края, иными государственными органами, органами местного самоуправления Приморского края, юридическими лицами и гражданами.

1.5. Инспекция обладает правами юридического лица, имеет печать со своим наименованием и изображением герба Приморского края, другие необходимые печати, штампы и бланки установленного образца, самостоятельный баланс, лицевые счета, открытые в органах Федерального казначейства.

1.6. Финансирование деятельности Инспекции осуществляется за счет средств краевого бюджета, предусмотренных на содержание органов исполнительной власти Приморского края.

1.7. Место нахождения Инспекции - г. Владивосток, ул. Алеутская, д. 45а.

II. ПОЛНОМОЧИЯ ИНСПЕКЦИИ

2.1. Инспекция осуществляет следующие полномочия:

2.1.1. Осуществляет региональный государственный жилищный надзор на территории Приморского края.

Региональный государственный жилищный надзор на территории Приморского края осуществляется посредством:

а) организации и проведения проверок выполнения органами государственной власти Приморского края, органами местного самоуправления муниципальных образований Приморского края, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, формированию фондов капитального ремонта, созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, специализированных некоммерческих организаций, которые осуществляют деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (далее - региональный оператор), нарушений ограничений изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги, требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов, требований к предоставлению жилых помещений в наемных домах социального использования (далее - обязательные требования); (В редакции Постановления Администрации Приморского края от 25.08.2014 г. N 336-па)

б) принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений;

в) систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти Приморского края, органами местного самоуправления муниципальных образований Приморского края, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности;

(Подпункт в редакции Постановления Администрации Приморского края от 17.03.2014 г. N 81-па)

2.1.2. Осуществляет контроль за соответствием деятельности регионального оператора требованиям, установленным действующим законодательством; (Дополнен - Постановление Администрации Приморского края от 17.03.2014 г. N 81-па)

2.1.3. Осуществляет контроль за соблюдением стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими управление многоквартирными домами; (Дополнен - Постановление Администрации Приморского края от 17.03.2014 г. N 81-па)

2.1.2. (Вступает в силу с 01 марта 2013 года. - Исключен - Постановление Администрации Приморского края от 20.11.2012 г. N 341-па)

2.1.3. (Вступает в силу с 01 марта 2013 года. - Исключен - Постановление Администрации Приморского края от 20.11.2012 г. N 341-па)

2.1.4. Осуществляет ведение реестра уведомлений о выбранном собственниками помещений в соответствующем многоквартирном доме способе формирования фонда капитального ремонта, реестра специальных счетов, информирование органа местного самоуправления муниципальных образований Приморского края и регионального оператора о многоквартирных домах, собственники помещений в которых не выбрали способ формирования фондов капитального ремонта и (или) не реализовали его, сбор сведений о многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, о поступлении взносов на капитальный ремонт от собственников помещений в таких многоквартирных домах, о размере остатка средств на специальном счете и представляет указанные сведения в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социально-экономического развития субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, строительства, архитектуры, градостроительства (за исключением государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства) и жилищно-коммунального хозяйства, в порядке, установленном этим федеральным органом; (В редакции Постановления Администрации Приморского края от 17.03.2014 г. N 81-па)

2.1.4.1. Осуществляет лицензирование деятельности по управлению многоквартирными домами; (В редакции Постановления Администрации Приморского края от 28.04.2016 № 170-па)

2.1.4.2. Осуществляет организационно-техническое обеспечение деятельности лицензионной комиссии по вопросам лицензирования предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами в Приморском крае; (Дополнен - Постановление Администрации Приморского края от 25.08.2014 г. N 336-па)

2.1.4.3. Осуществляет ведение и размещение реестра лицензий на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами на официальном сайте Администрации Приморского края и органов исполнительной власти Приморского края в информационно- телекоммуникационной сети Интернет: http://www.primorsky.ru/, раздел "Органы исполнительной власти", раздел "Инспекции", раздел "Государственная жилищная инспекция Приморского края";  (В редакции Постановления Администрации Приморского края от 24.11.2014 № 480-па)

2.1.4.4. Осуществляет прием и учет представляемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в соответствии с федеральным законом уведомлений о начале деятельности по управлению многоквартирными домами и деятельности по оказанию услуг и (или) выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах; (Дополнен - Постановление Администрации Приморского края от 25.08.2014 г. N 336-па)

2.1.4.5. Осуществляет во исполнение Федерального закона от 21 июля 2014 года N 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Федеральный закон):

ведение в государственной информационной системе жилищно- коммунального хозяйства (далее - Система) реестра уведомлений о выбранном собственниками помещений в многоквартирных домах способе управления многоквартирными домами;

ведение в Системе реестра уведомлений о выбранном собственниками помещений в многоквартирных домах способе формирования фонда капитального ремонта;

ведение в Системе реестра счетов, в том числе специальных счетов, открытых в целях формирования фондов капитального ремонта;

размещение в Системе информации, предусмотренной Федеральным законом;

(Подпункт дополнен - Постановление Администрации Приморского края от 25.08.2014 г. N 336-па)

2.1.4.1. (Исключен - Постановление Администрации Приморского края от 17.03.2014 г. N 81-па)

2.1.5. Разрабатывает проекты законов и иных правовых актов Приморского края по вопросам, входящим в компетенцию Инспекции;

2.1.6. Обеспечивает реализацию федеральных законов, законов Приморского края, федеральных и региональных программ по вопросам, входящим в компетенцию Инспекции; (В редакции Постановления Администрации Приморского края от 17.03.2014 г. N 81-па)

2.1.7. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту имеющихся в распоряжении Инспекции сведений, составляющих государственную тайну;

2.1.8. Обеспечивает мобилизационную подготовку Инспекции;

2.1.9. Организует проведение совещаний, семинаров, конференций и других мероприятий по вопросам, входящим в компетенцию Инспекции;

2.1.10. Создает и участвует в работе комиссий, советов по вопросам, входящим в компетенцию Инспекции;

2.1.11. Осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств краевого бюджета, предусмотренных на реализацию возложенных на Инспекцию полномочий, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

2.1.12. Осуществляет противодействие коррупции в пределах своих полномочий;

2.1.13. Оказывает гражданам бесплатную юридическую помощь в виде правового консультирования в устной и письменной форме по вопросам, относящимся к компетенции Инспекции, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для рассмотрения обращений граждан;(Вступает в силу с 01 января 2013 года. - В редакции Постановления Администрации Приморского края от 20.11.2012 г. N 341-па)

2.1.14. Проводит мониторинг правоприменения в Приморском крае по вопросам, относящимся к компетенции Инспекции, в порядке, установленном Администрацией Приморского края;(Вступает в силу с 01 января 2013 года. - Дополнен - Постановление Администрации Приморского края от 20.11.2012 г. N 341-па)

2.1.15. Осуществляет внутренний финансовый контроль и внутренний финансовый аудит в пределах своих полномочий; (Дополнен - Постановление Администрации Приморского края от 17.03.2014 г. N 81-па)

2.1.16. Осуществляет меры по противодействию терроризму в пределах своих полномочий, в том числе участвует в организации выполнения требований антитеррористической защищенности объектов в соответствии с законодательством о противодействии терроризму, участвует в противодействии экстремистской деятельности в пределах своих полномочий; (В редакции Постановления Администрации Приморского края от 19.10.2016 № 488-па)

2.1.17. Осуществляет закупку товаров, работ, услуг для обеспечения деятельности Инспекции, а также в целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд; (Дополнен - Постановление Администрации Приморского края от 17.03.2014 г. N 81-па)

2.1.18. Осуществляет обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам (зданиям, строениям, сооружениям, помещениям) в пределах своих полномочий в соответствии с действующим законодательством; (В редакции Постановления Администрации Приморского края от 19.10.2016 № 488-па)

2.1.19. Осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности, предусмотренные действующим законодательством. (Дополнен - Постановление Администрации Приморского края от 19.10.2016 № 488-па)

2.2. Инспекция в целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

2.2.1. Запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований Приморского края, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимые для проверки соблюдения обязательных требований;

2.2.2. Беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа руководителя (заместителя руководителя) Инспекции о назначении проверки посещать территорию и расположенные на ней многоквартирные дома, наемные дома социального использования, помещения общего пользования в многоквартирных домах; с согласия собственников помещений в многоквартирном доме посещать жилые помещения и проводить их обследования; проводить исследования, испытания, расследования, экспертизы и другие мероприятия по контролю, проверять соблюдение наймодателями жилых помещений в наемных домах социального использования обязательных требований к наймодателям и нанимателям жилых помещений в таких домах, к заключению и исполнению договоров найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и договоров найма жилых помещений, соблюдение лицами, предусмотренными в соответствии с частью 2 статьи 91.18 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), требований к представлению документов, подтверждающих сведения, необходимые для учета в муниципальном реестре наемных домов социального использования; проверять соответствие устава товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, внесенных в устав такого товарищества или такого кооператива изменений требованиям законодательства Российской Федерации; по заявлениям собственников помещений в многоквартирном доме проверять правомерность принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о создании товарищества собственников жилья, правомерность избрания общим собранием членов товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно- строительного или иного специализированного потребительского кооператива правления товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, правомерность избрания общим собранием членов товарищества собственников жилья или правлением товарищества собственников жилья председателя правления такого товарищества, правомерность избрания правлением жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива председателя правления такого кооператива, правомерность принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о выборе юридического лица независимо от организационно-правовой формы или индивидуального предпринимателя, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирным домом (далее - управляющая организация), в целях заключения с ней договора управления многоквартирным домом в соответствии со статьей 162 ЖК РФ, правомерность утверждения условий этого договора и его заключения, правомерность заключения с управляющей организацией договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, правомерность заключения с указанными в части 1 статьи 164 ЖК РФ лицами договоров оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, правомерность утверждения условий данных договоров. (В редакции Постановления Администрации Приморского края от 25.08.2014 г. N 336-па)

2.2.3. Выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований, в том числе об устранении в шестимесячный срок со дня направления такого предписания несоответствия устава товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, внесенных в устав изменений обязательным требованиям; (В редакции Постановления Администрации Приморского края от 25.08.2014 г. N 336-па)

2.2.4. Составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями обязательных требований, рассматривать дела об указанных административных правонарушениях и принимать меры по предотвращению таких нарушений;

2.2.5. Направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений;

2.2.6. Обращаться в суд с заявлениями:

о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме либо общим собранием членов товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно- строительного или иного специализированного потребительского кооператива с нарушением требований ЖК РФ;

о ликвидации товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении несоответствия устава такого товарищества или такого кооператива, внесенных в устав такого товарищества или такого кооператива изменений требованиям ЖК РФ либо в случае выявления нарушений порядка создания такого товарищества или такого кооператива, если эти нарушения носят неустранимый характер;

о признании договора управления многоквартирным домом, договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме либо договора оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме недействительными в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении нарушений требований ЖК РФ о выборе управляющей организации, об утверждении условий договора управления многоквартирным домом и о его заключении, о заключении договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме либо договора оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, об утверждении условий указанных договоров;

в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований;

о признании договора найма жилого помещения жилищного фонда социального использования недействительным в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении несоответствия данного договора обязательным требованиям, установленным ЖК РФ.

(Подпункт в редакции Постановления Администрации Приморского края от 25.08.2014 г. N 336-па)

2.2.7. Запрашивать от органов исполнительной власти Приморского края, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований Приморского края, организаций информацию и документы, необходимые для осуществления полномочий Инспекции;

2.2.8. Привлекать для проведения проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, отдельных специалистов и экспертов, организации, органы исполнительной власти Приморского края, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, органы местного самоуправления муниципальных образований Приморского края (по согласованию с руководителями соответствующих органов);

2.2.9. Направлять представителей Инспекции в контрольные и надзорные органы для участия в проводимых ими проверках;

2.2.10. Представлять в пределах своей компетенции интересы Приморского края в органах государственной власти, иных государственных органах, органах местного самоуправления муниципальных образований Приморского края, организациях по направлениям деятельности Инспекции;

2.2.11. Пользоваться информационными банками данных Администрации Приморского края, органов исполнительной власти Приморского края, а также иных государственных органов по согласованию с ними;

2.2.12. Использовать системы связи и коммуникации;

2.2.13. Заключать государственные контракты, договоры, соглашения по вопросам, отнесенным к ведению Инспекции.

(Пункт в редакции Постановления Администрации Приморского края от 17.03.2014 г. N 81-па)

III. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

3.1. Инспекцию возглавляет руководитель – главный государственный жилищный инспектор Приморского края (далее – руководитель Инспекции), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Приморского края по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации. (В редакции Постановления Администрации Приморского края от 19.10.2016 № 488-па)

Руководитель Инспекции несет ответственность за выполнение возложенных на Инспекцию полномочий.

Руководитель Инспекции подчиняется Губернатору Приморского края и вице-губернатору Приморского края, курирующему деятельность Инспекции.

Руководитель Инспекции имеет заместителей – заместителей главного государственного жилищного инспектора Приморского края (далее – заместители руководителя), назначаемых на должность и освобождаемых от должности Губернатором Приморского края по представлению руководителя Инспекции, согласованному с вице- губернатором Приморского края, курирующим деятельность Инспекции. (В редакции Постановления Администрации Приморского края от 19.10.2016 № 488-па)

3.2. Структура, штатная численность и Положение об Инспекции утверждаются Администрацией Приморского края по представлению руководителя Инспекции.

3.3. Руководитель Инспекции:

3.3.1. Осуществляет общее руководство деятельностью Инспекции;

3.3.2. Распределяет обязанности между заместителями руководителя и сотрудниками Инспекции;

3.3.3. Представляет Администрации Приморского края предложения по вопросам структуры и штатной численности Инспекции;

3.3.4. Согласовывает должностные регламенты сотрудников Инспекции;

3.3.5. Без доверенности представляет Инспекцию в отношениях с иными органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями;

3.3.6. Участвует в заседаниях и совещаниях, проводимых Губернатором Приморского края, вице-губернаторами Приморского края, в заседаниях Администрации Приморского края и Законодательного Собрания Приморского края, в других совещаниях и заседаниях федерального и регионального уровня при обсуждении вопросов, отнесенных к компетенции Инспекции;

3.3.7. Обеспечивает условия для переподготовки и повышения квалификации сотрудников Инспекции;

3.3.8. В пределах своей компетенции издает приказы по вопросам внутренней организации работы Инспекции;

3.3.9. Заключает государственные контракты, договоры, подписывает соглашения по вопросам, отнесенным к ведению Инспекции, выдает доверенности.

3.4. В период временного отсутствия руководителя Инспекции его обязанности исполняет один из заместителей, который несет ответственность за работу Инспекции, если иное не установлено Губернатором Приморского края.

3.5. Заместители руководителя Инспекции в соответствии с распределением обязанностей обеспечивают выполнение полномочий, возложенных на Инспекцию настоящим Положением, несут ответственность за порученные направления деятельности Инспекции, выполняют другие функции, делегированные руководителем Инспекции.(Вступает в силу с 01 января 2013 года. - В редакции Постановления Администрации Приморского края от 20.11.2012 г. N 341-па)

3.6. Руководитель, заместители руководителя и сотрудники Инспекции являются государственными жилищными инспекторами.

3.7. Права и обязанности руководителя, заместителей руководителя и сотрудников Инспекции определяются законодательством Российской Федерации и Приморского края, должностными регламентами.

IV. РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ ИНСПЕКЦИИ

4.1. Реорганизация или ликвидация Инспекции осуществляется на основании решения Администрации Приморского края в порядке, установленном действующим законодательством.