Постановление Администрации Приморского края от 07.12.2012 № 396-па

     Приложение N 11
     к государственной программе Приморского края "Развитие туризма в
     Приморском крае" на 2013-2017 годы, утвержденной
     постановлением Администрации Приморского края
     от 07 декабря 2012 года N 396-па


                           ПОДПРОГРАММА N 1
"Развитие туристско-рекреационного комплекса на территории Приморского
                                 края"

       (В редакции Постановлений Администрации Приморского края
         от 14.03.2014 г. N 74-па; от 30.04.2014 г. N 164-па)

                         ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ

-------------------------------------------------------------------------------
| Наименование     | "Развитие туристско-рекреационного комплекса на          |
| подпрограммы     | территории Приморского края"                             |
|                  | (далее - Подпрограмма)                                   |
|------------------+----------------------------------------------------------|
| Ответственный    | департамент международного сотрудничества и развития     |
| исполнитель      | туризма Приморского края                                 |
| подпрограммы     |                                                          |
|------------------+----------------------------------------------------------|
| Соисполнители    | департамент земельных и имущественных отношений          |
| подпрограммы     | Приморского края;                                        |
     (В   редакции   Постановления   Администрации   Приморского  края
от 14.03.2014 г. N 74-па)
|------------------+----------------------------------------------------------|
| Цели             | обеспечение формирование конкурентоспособной             |
| подпрограммы     | инфраструктуры туризма в наиболее перспективных для      |
|                  | развития внутреннего и въездного туризма районах         |
|                  | Приморского края;                                        |
|                  | повышение инвестиционной привлекательности отрасли       |
|                  | туризма, равномерное территориально-рекреационное        |
|                  | развитие районов Приморского края                        |
|------------------+----------------------------------------------------------|
| Задачи           | создание условий для системного развития секторов        |
| подпрограммы     | оздоровительного, экологического, пляжного, культурно-   |
|                  | познавательного, сельского, делового, развлекательного   |
|                  | туризма и автотуризма;                                   |
|                  | создание инфраструктуры индустрии туризма с              |
|                  | использованием кластерного подхода;                      |
|                  | применение механизма государственно-частного партнерства |
|------------------+----------------------------------------------------------|
| Целевые          | численность граждан Российской Федерации, размещенных в  |
| индикаторы и     | коллективных средствах размещения;                       |
| показатели       | численность иностранных граждан размещенных в            |
| подпрограммы     | коллективных средствах размещения;                       |
|                  | инвестиции в основной капитал средств размещения         |
|                  | (гостиницы, места для временного проживания)             |
|                  | прирост  количества  субъектов   малого   и     среднего |
|                  | предпринимательства, осуществляющих туристско-           |
|                  | рекреационную деятельность;                              |
|                  | изменение объема прямых  иностранных  инвестиций         |
|                  | привлеченных  в туриндустрию  к  среднегодовому  значению|  
|                  | за   прошлые   периоды,   в процентах                    |
|                  | поступления в бюджеты бюджетной системы Российской       |
|                  | Федерации  по виду экономической деятельности: гостиницы |
|                  | и рестораны;                                             |
|                  | прирост высокопроизводительных рабочих мест, в процентах |  
|                  | к предыдущему году                                       |
     (В   редакции   Постановления   Администрации   Приморского  края
от 14.03.2014 г. N 74-па)
|------------------+----------------------------------------------------------|
| Этапы и сроки    | Подпрограмма реализуется в 2013-2017 годах в один этап;  |
| реализации       |                                                          |
| подпрограммы     |                                                          |
|------------------+----------------------------------------------------------|
| Объем и          | общий объем финансирования мероприятий                   |
| источник         | подпрограммы за счет средств краевого бюджета            |
| финансирования   | составляет- 1544997,9 тыс. рублей (в текущих ценах       |
| подпрограммы     | каждого года), в том числе:                              |
|                  | 2013 год - 0,0 тыс. руб.;                                |
|                  | 2014 год - 1431500,0 тыс. руб.;                          |
|                  | 2015 год -0,0 тыс. руб.                                  |
|                  | 2016 год -0,0 тыс. руб.                                  |
|                  | 2017 год - 113497,9 тыс. руб.                            |
|                  | Прогнозная оценка внебюджетных средств,                  |
|                  | привлекаемых на реализацию целей подпрограммы            |
|                  | (в текущих ценах каждого года), составляет -             |
|                  | 32206120,0 тыс. рублей, в том числе:                     |
|                  | 2013 год - 606380,0 тыс. руб.;                           |
|                  | 2014 год - 7728040,0 тыс. руб.;                          |
|                  | 2015 год - 8274590,0 тыс. руб.;                          |
|                  | 2016 год - 7782830,0 тыс. руб.;                          |
|                  | 2017 год - 7814280,0 тыс. руб.;                          |
     (В   редакции   Постановления   Администрации   Приморского  края
от 30.04.2014 г. N 164-па)
|------------------+----------------------------------------------------------|
| Ожидаемые        | увеличение численности граждан России, размещенных в     |
| результаты       | коллективных средствах размещения в 3,6 раза до 2873     |
| реализации       | тыс. чел.;                                               |
| подпрограммы     | увеличение численности численность иностранных граждан,  |
|                  | размещенных в коллективных средствах размещения в 24     |
|                  | раза до 2127 тыс. чел.;                                  |
|                  | увеличение количества мест в коллективных средствах      |
|                  | размещения в 3,2 раза до 24889 тыс. единиц.              |
|                  | прирост  количества  субъектов  малого    и   среднего   |
|                  | предпринимательства,      осуществляющих       туристско-|
|                  | рекреационную деятельность, в 1,6 раза;                  |
|                  | изменение объема прямых иностранных  инвестиций,         |
|                  | привлеченных в туриндустрию, к среднегодовому значению за| 
|                  | прошлые периоды, в 10 раз                                |
|                  | увеличение поступлений в бюджеты  бюджетной  системы     |
|                  | Российской Федерации по виду экономической деятельности: |
|                  | гостиницы и рестораны;                                   |
|                  | прирост высокопроизводительных рабочих мест в два раза   |
     (В   редакции   Постановления   Администрации   Приморского  края
от 14.03.2014 г. N 74-па)
-------------------------------------------------------------------------------

     1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА  СФЕРЫ  РЕАЛИЗАЦИИ  ПОДПРОГРАММЫ  (В  ТОМ
ЧИСЛЕ ОСНОВНЫХ ПРОБЛЕМ) И ПРОГНОЗ ЕЕ РАЗВИТИЯ

     Наиболее характерной  тенденцией  мирового  туризма  в  настоящее
время  является  создание  качественной   туристской   инфраструктуры,
которая включает  не  только  объекты  показа,  но  и  транспортную  и
инженерную  инфраструктуру,  а  также   сервис,   отвечающий   высоким
международным стандартам. Кроме того,  развитие  туризма  предполагает
диверсификацию   туристского   продукта,   поиск   новых    туристских
направлений, сокращение средней продолжительности туристских  поездок,
выбор   альтернативных   средств   размещения    и    транспорта    за
соответствующую ценовую политику.
     Туристская  инфраструктура   на   территории   Приморского   края
представляет собой совокупность гостиниц и  иных  средств  размещения,
средств транспорта, объектов санаторно-курортного  лечения  и  отдыха,
объектов  общественного  питания,  объектов  и  средств   развлечения,
объектов    познавательного,    делового,    лечебно-оздоровительного,
физкультурно-спортивного и иного назначения.
     В Приморском  крае  существует  большой  потенциал  для  развития
туристской  отрасли   в   плане   развития   гостиничного   хозяйства,
обустройства объектов и мест,  имеющих  туристскую  привлекательность.
Однако имеющаяся материальная база в значительной  степени  сдерживает
развитие конкурентоспособного рынка туристских услуг, повышение уровня
и качества оказываемых услуг.
     Коллективные  средства  размещения  -  гостиницы  и   аналогичные
средства   размещения   являются   главной   составляющей   туристской
индустрии. Коллективные средства  размещения  в  регионе  представляют
собой гостиницы,  пансионаты,  меблированные  комнаты,  общежития  для
приезжих. Специализированные средства  размещения  представляют  собой
детские  санатории,  санатории-профилактории,   грязелечебницы,   базы
отдыха.
     База  размещения  Приморского  края  представлена   коллективными
средствами    размещения    как    общего    назначения,     так     и
специализированными.
     Коэффициенты  использования  наличных   мест   в   гостиницах   и
аналогичных средствах размещения и в  санаторно-курортных  учреждениях
(0,33 и 0,5 соответственно) показывают, что средняя загрузка далека от
максимальной. Это означает, что часть туристского потока  предпочитает
располагаться в секторе индивидуальных средств размещения.  Во  многом
это обусловлено отсутствием сертифицированных  средств  размещения  на
территории Приморского края.  Вместе  с  тем,  достаточная  доходность
койко-места, при такой загрузке, свидетельствует о завышенных ценах на
проживание, что не может стимулировать развитие туризма.
     Анализ развития сильных и слабых сторон инфраструктуры туризма  в
Приморском крае приведен в таблице N 8

     Таблица 8
     SWOT-анализ развития инфраструктуры туризма в Приморском крае

------------------------------------------------------------------------------
| Сильные стороны                     | Слабые стороны                       |
|-------------------------------------+--------------------------------------|
| Формирующийся, благодаря реализации | Наличие сезонного фактора в          |
| Стратегии социально-экономического  | туристской отрасли, связанного с     |
| развития Приморского края, мощный   | природно-климатическими              |
| инфраструктурный и транспортный     | характеристиками региона;            |
| комплекс, а также возможность       | высокая стоимость транспортных       |
| формирования за счет промышленных   | услуг, отсутствие развитых           |
| кластеров, одновременно туристских  | комплексов придорожной               |
| центров, рынков и платежеспособного | инфраструктуры;                      |
| спроса;                             | низкий уровень развития гостиничного |
| наличие значительного туристско-    | и туристской инфраструктуры;         |
| рекреационного потенциала и         | недостаточное развитие сферы платных |
| уникальных объектов туристского     | услуг;                               |
| показа;                             | узкий ассортимент туристских услуг;  |
| тенденция к интеграции экономики    | отсутствие единой политики           |
| регионов Дальнего Востока и         | гостеприимства;                      |
| Забайкальского региона, возможность | несоответствие цены и качества       |
| формирования межрегиональных        | туристских услуг                     |
| туристских проектов;                |                                      |
| существующая инфраструктура         |                                      |
| поддержки малого и среднего         |                                      |
| предпринимательства                 |                                      |
|-------------------------------------+--------------------------------------|
| Возможности                         | Угрозы                               |
|-------------------------------------+--------------------------------------|
| Создание высокоэффективного         | Низкий уровень развития              |
| межотраслевого комплекса экспортной | специализированной инфраструктуры и  |
| ориентации, обеспечение высокого    | сервиса, в том числе гостиниц,       |
| уровня трудовой занятости и доходов | предприятий общественного питания,   |
| местного населения, путем создания  | пассажирского транспорта;            |
| игорной зоны "Приморье" и           | неудовлетворительное состояние       |
| туристско-рекреационной особой      | ключевых туристических объектов, в   |
| экономической зоны на территории    | том числе памятников истории и       |
| острова Русский;                    | культуры;                            |
| занятие собственной оригинальной    | несоблюдение стандартов качества     |
| ниши на рынке туристских услуг и    | предоставляемых услуг                |
| обеспечение надежной                |                                      |
| конкурентоспособности туристских    |                                      |
| продуктов                           |                                      |
------------------------------------------------------------------------------

     Таким  образом,  проведенный   анализ   позволяет   рассматривать
Приморский край как  территорию,  имеющую  достаточный  потенциал  для
формирования  современного,  высокоэффективного,  конкурентоспособного
туристского комплекса.
     В рамках Подпрограммы могут  быть  выделены  следующие  риски  ее
реализации, причины их возникновения и мероприятий по  их  минимизации
при реализации Государственной программы приведен в таблице N 9.

     Таблица N 9
                    Риски невыполнения Подпрограммы

---------------------------------------------------------------------------------
| Наименование      | Вероятность | Сила влияния | Способ преодоления риска     |
| рисков            |             |              |                              |
|-------------------------------------------------------------------------------|
| Риски, связанные с недофинансированием Государственной программы              |
|-------------------------------------------------------------------------------|
| Снижение уровня   | средняя     | высокая      | определение приоритетов для  |
| финансирования со |             |              | первоочередного              |
| стороны бюджета   |             |              | финансирования; оценка       |
| Приморского края  |             |              | эффективности бюджетных      |
|                   |             |              | вложений; привлечение        |
|                   |             |              | внебюджетных источников      |
|                   |             |              | реализации мероприятий       |
|                   |             |              | Государственной программы    |
|-------------------+-------------+--------------+------------------------------|
| Отсутствие        | высокая     | высокая      | определение приоритетов для  |
| финансирования со |             |              | первоочередного              |
| стороны           |             |              | финансирования; оценка       |
| федерального      |             |              | эффективности бюджетных      |
| бюджета           |             |              | вложений; пересмотр          |
|                   |             |              | направлений финансирования   |
|-------------------+-------------+--------------+------------------------------|
| Снижение уровня   | высокая     | средняя      | пропаганда эффективности     |
| финансирования со |             |              | вложений в развитие туризма; |
| стороны местных   |             |              | анализ эффективности         |
| бюджетов          |             |              | бюджетных вложений;          |
|                   |             |              | поддержка начинающих         |
|                   |             |              | субъектов малого и среднего  |
|                   |             |              | предпринимательства, занятых |
|                   |             |              | в сфере туризма              |
|-------------------+-------------+--------------+------------------------------|
| Снижение уровня   | высокая     | высокая      | пропаганда эффективности     |
| финансирования из |             |              | вложений в развитие туризма; |
| внебюджетных      |             |              | взаимодействие с             |
| источников        |             |              | общественными и              |
|                   |             |              | профессиональными            |
|                   |             |              | организациями и              |
|                   |             |              | объединениями                |
|                   |             |              | предпринимателей;            |
|                   |             |              | пропаганда успешных проектов |
|                   |             |              | и начинаний;                 |
|                   |             |              | повышение открытости за счет |
|                   |             |              | постоянного информирования   |
|                   |             |              | предпринимательской среды об |
|                   |             |              | осуществляемых мероприятиях  |
|                   |             |              | с использованием             |
|                   |             |              | разнообразных каналов        |
|                   |             |              | коммуникаций передачи        |
|                   |             |              | информации                   |
|-------------------------------------------------------------------------------|
| Риски, связанные с человеческим фактором                                      |
|-------------------------------------------------------------------------------|
| Недоверие со      | средняя     | средняя      | повышение открытости за счет |
| стороны           |             |              | постоянного информирования   |
| юридических лиц в |             |              | об осуществляемых            |
| полезность и      |             |              | мероприятиях с               |
| доступность       |             |              | использованием разнообразных |
| мероприятий       |             |              | каналов коммуникаций         |
| Государственной   |             |              | передачи информации;         |
| программы         |             |              | пропаганда успешных проектов |
|-------------------------------------------------------------------------------|
| Техногенные и экологические риски                                             |
|-------------------------------------------------------------------------------|
| Форс-мажорные     | низкая      | высокая      | создание кластеров на        |
| обстоятельства    |             |              | территориях,                 |
| стихийные         |             |              | характеризующихся различными |
| бедствия (лесные  |             |              | природно - географическими   |
| пожары, засухи,   |             |              | особенностями в целях        |
| наводнения,       |             |              | снижения антропогенной       |
| землетрясения)    |             |              | нагрузки;                    |
|                   |             |              | мониторинг состояния         |
|                   |             |              | окружающей среды;            |
|                   |             |              | регулирование сезонного      |
|                   |             |              | предложения                  |
|-------------------------------------------------------------------------------|
| Геополитические риски                                                         |
|-------------------------------------------------------------------------------|
| Военные и         | низкая      | средняя      | позиционирование Приморского |
| террористические  |             |              | края, как региона со         |
| действия          |             |              | стабильной политической      |
|                   |             |              | ситуацией                    |
---------------------------------------------------------------------------------

     2. ПРИОРИТЕТЫ  ГОСУДАРСТВЕННОЙ  ПОЛИТИКИ   В   СФЕРЕ   РЕАЛИЗАЦИИ
ПОДПРОГРАММЫ, ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ

     Цель    Подпрограммы    -     обеспечение     конкурентоспособной
инфраструктуры  туризма  в   наиболее   перспективных   для   развития
внутреннего и въездного туризма районах  Приморского  края,  повышение
инвестиционной   привлекательности   отрасли   туризма,    равномерное
территориально-рекреационное развитие районов Приморского края
     Задачей Подпрограммы является:
     создание    условий    для    системного    развития     секторов
оздоровительного, экологического, пляжного, культурно-познавательного,
сельского, делового, развлекательного туризма и автотуризма;
     создание  инфраструктуры  индустрии  туризма   с   использованием
кластерного подхода;
     применение механизма государственно-частного партнерства.
     Туристская   деятельность   в   регионе   не   может   эффективно
функционировать   без   наличия   объектов   показа,    субъектов    и
инфраструктуры туристского  рынка.  Это  является  основным  элементом
становления туристских услуг во всем мире.
     Механизмом  формирования  современного   туристско-рекреационного
комплекса на территории Приморского края является кластерный подход.
     Кластерный подход предполагает сосредоточение в рамках территории
предприятий и организаций,  занимающихся  разработкой,  производством,
продвижением и продажей турпродукта, а также деятельностью, смежной  с
туризмом и рекреационными услугами. В рамках  формирования  туристско-
рекреационных  кластеров  на  основе  научно-обоснованных  решений   и
использования    механизмов    государственно-частного     партнерства
предусматривается создание наиболее благоприятных условий для развития
в крае инфраструктуры туризма и гостеприимства.
     Туристско-рекреационный кластер -  это  комплекс  взаимосвязанных
между собой  объектов  рекреационной  и  культурной  направленности  -
коллективных средств размещения, предприятий питания  и  сопутствующих
сервисов, снабженных необходимой обеспечивающей инфраструктурой.
     Автотуристские кластеры  объединяют  предприятия  и  организации,
предоставляющие туристские и сопутствующие услуги, взаимно дополняющие
друг друга и обеспечивающие цивилизованные условия  для  автотуристов.
Автотуристские  кластеры  включают  в   себя   придорожные   гостиницы
(мотели),   кемпинги,   парковки   для   легкового   и   пассажирского
автотранспорта, кафе и рестораны,  автосервисы,  магазины  придорожной
торговли, автозаправочные комплексы и др. Элементы сети автотуристских
кластеров планируется располагать на наиболее загруженных  автодорогах
федерального и краевого значения и в местах,  приближенных  к  центрам
притяжения   туристов   -   историко-культурным   центрам,   природным
заповедникам и  другим  туристско-ориентированным  местам  и  объектам
показа. Сетевое построение автотуристских  кластеров  создаст  удобную
базу для организации маршрутов автотуристов и обеспечит единый высокий
стандарт услуг.
     На территориях муниципальных образованиях Приморского края  могут
также создаваться туристские комплексы.
     Туристский  комплекс  -   это   комплекс   объектов   туристского
обслуживания населения, связанный  единой  инфраструктурой,  в  состав
которых входят: объект туристского показа  и  посещения,  коллективное
средство  размещения,  предприятие  общественного  питания.  Несколько
туристских комплексов формируют туристско-рекреационный кластер.
     Определение наиболее перспективных  территорий  Приморского  края
для создания туристско-рекреационных кластеров  будет  осуществлено  с
учетом таких факторов, как демографическая ситуация  и  географическое
положение  территории,  наличие  и   состояние   туристских   ресурсов
(объектов показа,  достопримечательностей  и  т.д.),  наличие  базовой
инфраструктуры,  транспортная  доступность,   обеспеченность   местами
размещения, уровень развития экономики.
     В   рамках   Подпрограммы   планируется    создание    туристско-
рекреационных    кластеров,    представляющих    собой     укрупненный
инвестиционный проект, включающий ряд функционально, организационно  и
финансово взаимосвязанных проектов по отдельным объектам  капитального
строительства в туристской сфере.
     Ядром  кластера  и  инструментом   стимулирования   регионального
экономического   роста   выступает   туристско-рекреационный   кластер
"Владивосток-центр делового  туризма",  сформированный  на  территории
Владивостокского городского округа.
     В  целях  развития  автотуризма  и  формирования   автотуристских
кластеров  на  территории  Приморского   края   планируется   создание
"пилотного проекта" комплекса придорожной инфраструктуры  вдоль  трасс
федерального и краевого значения  и  реализация  их  не  менее  чем  в
четырех муниципальных образованиях,  обеспечивающих  наиболее  высокие
показатели внутреннего и въездного  турпотоков,  а  также  оказывающих
мультипликативный эффект  на  развитие  сферы  сопутствующих  услуг  и
смежных отраслей региональной экономики
     Формирование туристско-рекреационных и автотуристских  кластеров,
а также туристских комплексов на территории Приморского края  создадут
условия   для   ускоренного   развития   туристской    инфраструктуры,
обеспечивающей интенсивный прирост внутреннего и въездного  туристских
потоков, а также  оказывающей  мультипликативный  эффект  на  развитие
сферы сопутствующих услуг и смежных отраслей национальной экономики.
     Целевые значения индикаторов целей и  показателей  решения  задач
Подпрограммы  представлены  в   приложении   N 1   к   Государственной
программе.
     В  качестве  базового  года  для  расчета  значений   показателей
определен 2011 год.

     3. ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ ПОДПРОГРАММЫ

     Показателями  достижения   цели   и   решения   задач   настоящей
Подпрограммы являются:
     численность   граждан   Российской   Федерации,   размещенных   в
коллективных средствах размещения;
     численность  иностранных  граждан  размещенных   в   коллективных
средствах размещения;
     инвестиции в  основной  капитал  средств  размещения  (гостиницы,
места для временного проживания).
     прирост     количества     субъектов     малого     и    среднего
предпринимательства,       осуществляющих      туристско-рекреационную
деятельность; (Дополнен - Постановление Администрации Приморского края
от 05.06.2013 г. N 215-па)
     поступления  в  бюджеты бюджетной системы Российской Федерации по
виду  экономической  деятельности:  гостиницы и рестораны; (Дополнен -
Постановление Администрации Приморского края от 14.03.2014 г. N 74-па)
     прирост  высокопроизводительных  рабочих  мест,  в  процентах   к
предыдущему году. (Дополнен  - Постановление Администрации Приморского
края от 14.03.2014 г. N 74-па)
     изменение объема прямых иностранных  инвестиций,  привлеченных  в
туриндустрию, к среднегодовому значению за прошлые периоды.  (Дополнен
-       Постановление       Администрации       Приморского       края
от 05.06.2013 г. N 215-па)
     Целевые  показатели  (индикаторы)   реализации   Подпрограммы   с
указанием значений за отчетный, текущий и плановый период приведены  в
приложении N 1 к Государственной программе.

     4. ОПИСАНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ

     Для решения поставленных задач  Подпрограммы  под  каждую  задачу
выделяются отдельные мероприятия  (приложение  N 2  к  Государственной
программе).
     Подпрограмма  в  соответствии  с  указанными  задачами   включают
мероприятия по следующим направлениям:
     Создание    условий    для    системного    развития     секторов
оздоровительного, экологического, пляжного, культурно-познавательного,
сельского, делового, развлекательного туризма и автотуризма
     В рамках основного мероприятия планируется создание  условий  для
развития  туристско-рекреационных  кластеров,  туристских  комплексов,
комплексов  придорожной  инфраструктуры  вдоль  трасс  федерального  и
краевого значения с учетом  развития  приоритетных  видов  туризма  на
территории  Приморского  края  путем   организации   и   осуществлении
мониторинга инвестиционных  проектов,  направленных  на  строительство
(реконструкцию) объектов туристской инфраструктуры Приморского края  и
Подготовка и  направление  заявки  на  включение  туристских  проектов
Приморского края в ФЦП "Развитие внутреннего  и  въездного  туризма  в
Российской Федерации (2011-2018 годы)".

     Создание  инфраструктуры  индустрии  туризма   с   использованием
кластерного подхода

     В рамках основного мероприятия планируется реализация  кластерной
политики  развития  внутреннего  и  въездного  туризма  на  территории
Приморского края путем  развития  существующего  и  вновь  создаваемых
туристско-рекреационных кластеров в рамках муниципального разреза.
     1. Развитие  туристско-рекреационного  кластера  "Владивосток   -
центр делового  туризма"  на  территории  Владивостокского  городского
округа.   Владивосток   обладает    большим    социально-экономическим
потенциалом  развития  в  качестве  центра  делового  туризма.   Этому
способствуют    уникальные    культурно-исторические    характеристики
Владивостока, позволяющие конкурировать не только на российском, но  и
мировом уровне.  В  рамках  развития  кластера  "Владивосток  -  центр
делового туризма" планируется  создание  условий  для  формирования  и
развития  туристско-рекреационной   особой   экономической   зоны   на
территории острова Русский Владивостокского городского округа (далее -
туристско-рекреационной    ОЭЗ     о.     Русский),     интегрированой
развлекательной зоны "Приморье" на территории Артемовского  городского
округа Приморского края (далее - интегрированной развлекательной  зоны
"Приморье"), строительство Владивостокского выставочного комплекса.
     Позиционирование интегрированной развлекательной зоны  "Приморье"
будет  направлено  на  развитие  развлекательного  туризма,   делового
туризма, а  также  на  развитие  семейного  отдыха.  Этот  вид  отдыха
планируется   базировать   на   основе   ресурсов   бухты   Муравьиная
Уссурийского залива. Для рекреационного отдыха может быть  использован
потенциал лесного  массива,  представленный  редкими  видами  деревьев
лиственных и хвойных пород (ильм, кедр, реликтовая сосна  и  др.).  На
территории  интегрированной  развлекательной  зоны   находится   особо
охраняемый памятник природы - озеро Черепашье, а в пределах  городской
черты множество озер и  рек.  Также  природной  достопримечательностью
территории являются Орловская сопка и Безымянная высота.
     Наличие интегрированной развлекательной зоны  с  высоким  уровнем
сервиса, включающей  объекты  рекреационно-туристской  инфраструктуры,
будет иметь большое международное и  региональное  значение  и  станет
дополнительным импульсом для развития развлекательного туризма.
     Первоочередное     строительство     объектов     интегрированной
развлекательной  зоны  "Приморье"  предусматривается   на   территории
площадью 263,09 га.
     Территория площадью 12,84  га,  примыкающая  к  северной  границе
интегрированной развлекательной зоны "Приморье",  рассматривается  как
зона перспективного развития, на которой размещаются  зеленая  зона  и
зона обслуживания транспорта.
     Зеленая зона площадью 5,07 га с  северной  стороны  предназначена
для зеленых насаждений, организации  цветников,  прогулочных  дорожек,
газонов, тротуаров и беседок.
     Документацией   по   планированию   территории    интегрированной
развлекательной  зоны  "Приморье"  предусматривается   в   перспективе
образование   искусственной   территории   площадью   20,82   га   для
строительства причалов  для  яхт,  катеров,  катамарана,  курсирующего
между Владивостоком и интегрированной развлекательной зоной с  заходом
в бухту Лазурная.
     Территория для размещения очистных сооружений по очистке  бытовых
стоков предусмотрена за границами интегрированной развлекательной зоны
"Приморье".
     На территории интегрированной  развлекательной  зоны  планируется
застройка гостиничных комплексов и отелей  с  возможностью  размещения
игорных заведений, горнолыжный склон, административная зона,  торгово-
выставочная зона, зона  гостевых  вилл,  водно-спортивная  зона  (яхт-
клуб).
     Развитие инфраструктуры туристско-рекреационной ОЭЗ  о.  Русского
включая создание предприятий досуговой индустрии, предприятий  бытовых
и  оздоровительных   услуг,   торговых   предприятий   и   предприятий
общественного питания, экскурсионных бюро  (информационных  туристских
центров) в дальнейшем будет способствовать развитию делового туризма в
регионе.
     Развитие делового туризма (бизнес-туризм, конгресс-туризм,  МICE-
туризм и  пр.)  представляет  особый  интерес  для  Приморского  края.
Строительство  новых  и  модернизация   существующих   предприятий   в
различных отраслях экономики, а также увеличение доли на  региональном
рынке иностранных компаний будут определять дальнейший  рост  делового
туризма как в г. Владивостоке,  так  и  в  ряде  других  муниципальных
образований Приморского края, что потребует строительства  современных
бизнес- и конгресс-центров, а также увеличения выставочных площадей.
     Эксперты  Российского  Союза  выставок  и  ярмарок   и   Торгово-
промышленной палаты Российской Федерации установили, что  существенное
влияние на экономику региона выставки оказывают, в  том  случае,  если
они проводятся в масштабе 7-10 тысяч кв. м. То есть в Приморском  крае
масштаб выставок должен вырасти минимум в два  раза,  чтобы  оказывать
влияние  на   экономику   региона,   однако   для   этого   необходимы
соответствующие выставочные площади.
     В целях  позиционирования  г.  Владивостока  как  центра  деловой
активности  в  АТР,  развития  международного  сотрудничества  с  АТР,
продвижения  российской  продукции   и   услуг   на   региональном   и
международном рынках планируется строительство в  городе  Владивостоке
международного  выставочного  центра  для   проведения   международных
выставок, конференций, конгрессов.
     Предполагается строительство двух выставочных павильонов площадью
4000 кв. м и  6000  кв.  м,  бизнес-центра  -  2500  кв.  м,  парковки
(открытой) - на 500 машиномест, открытой выставочной площадки  -  5000
кв. м.
     Таким образом, кластер "Владивосток  -  центр  делового  туризма"
ориентирован в  равной  степени  как  на  развитие  въездного,  так  и
внутреннего туризма, в рамках которого планируется деловой, культурно-
познавательный, развлекательный, оздоровительный и пляжный туризм.
     Предлагаемые  к  формированию  на  территории  Приморского   края
кластеры не должны  существовать  отдельно.  Для  их  более  успешного
функционирования предлагается развивать перспективные туристские зоны,
способствующие формированию  дополнительного  туристского  продукта  в
рамках различных видов и направлений туризма.
     2. Формирование  туристско-рекреационного  кластера  "Пидан"   на
территории  Шкотовского  муниципального  района.  Уникальная   природа
Уссурийской тайги, относительная близость от населенных пунктов Южного
Приморья, связанные с горой Пидан легенды - эти  факторы  делают  гору
крайне  привлекательным  маршрутом  для  экологического  туризма.  Все
организованные  восхождения  на  гору  расположены   со   стороны   с.
Анисимовка  и  дер.  Лукьяновка  Шкотовского  муниципального   района.
Подъемы на Пидан по маршрутам выходного  дня  круглогодичные  и  носят
массовой характер,  что  требует  создание  определенных  условий  для
благоустройства зон туристских стоянок, создания экологической тропы и
сохранения    рекреационного    потенциала     территории.     Наличие
специализированных  средств  размещения,   спортивных   и   культурно-
досуговых объектов, расположенных  на  территории  п.  Новонежено,  с.
Анисимовка, дер. Лукьяновка Шкотовского муниципального района  создают
условия   для   системного   развития    экологического,    культурно-
познавательного, оздоровительного туризма  и  активных  видов  отдыха.
Кластер  ориентирован  в  большей  степени  на  внутренний  туризм   с
последующим привлечением посещения территории иностранными туристами.
     3. Формирование туристско-рекреационного кластера  на  территории
Уссурийского   городского   округа,    Михайловского    и    Спасского
муниципальных районов. Привлекательность вышеуказанных территорий  как
объектов туризма  определяется  следующими  факторами:  географическое
положение муниципальных образований, развитая дорожная инфраструктура,
мягкий климат, эстетическая ценность равнинных и  таежных  ландшафтов,
наличие реликтовых видов животных и растений, экзотических объектов.
     Анализ  потребительских  предпочтений  при  выборе  видов  отдыха
указывает на большую популярность среди туристов экскурсионных  туров,
связанных с посещением историко-культурных и природных объектов.
     В  связи   с   чем   актуальным   является   создание   историко-
археологического парка "Изумрудная Долина" в  пригороде  Уссурийска  -
близ с. Утесного Приморского края,  представляющего  историю  Дальнего
Востока,  с  помощью  воссоздания  исторического  быта,   демонстрации
памятников  древности.  Реализация  проектов  в   сфере   туризма   на
территории Михайловского района, предусмотренных Стратегией социально-
экономического развития Михайловского муниципального района на  период
2012-2025 годы, утвержденной решением Думы от 28 июня 2012 года N 305.
Развитие  туристско-рекреационной   зоны   на   территории   Спасского
муниципального района предусмотрено ведомственной  целевой  Программой
"Развитие туризма на территории  Спасского  муниципального  района  на
период 2011-2013 годов".
     Учитывая объемы транзитного международного туризма  по  маршрутам
Суйфэньхэ  -  Уссурийск  -  Владивосток,  Хуньчунь  -  Владивосток   -
Уссурийск, кластер ориентирован на внутренний и въездной туризм.
     4.  Формирование  туристско-рекреационного кластера на территории
Арсеньевского  городского округа и Яковлевского муниципального района.
Учитывая,  что  на территории г. Арсеньева расположена самая крупная в
Приморском   крае  горнолыжная  и  спортивная  лыжная  база,  основной
специализацией  создаваемого  кластера  является развитие горнолыжного
туризма.   Создаваемый   туристско-рекреационный   кластер   на   базе
Арсеньевского  городского  округа  предполагает развитие экстремальных
видов  туристических  услуг,  с развитием преимущественно горнолыжного
туризма на сопке Обзорной и сопутствующих видов туризма проектируемого
кластера    с    возможным   использованием   туристского   потенциала
Яковлевского района.
     В целях равномерного развития туристско-рекреационного  комплекса
Приморского края  на  территории  Яковлевского  муниципального  района
возможно предусмотреть проекты по созданию авто-туристского  кластера,
который будет объединять  организации,  предоставляющие  туристские  и
сопутствующие услуги, взаимно дополняющие друг друга и  обеспечивающие
цивилизованные условия для автотуристов. Преимущественную долю туризма
в формируемом кластере предположительно составит внутренний туризм.
     (Пункт  в  редакции  Постановления Администрации Приморского края
от 14.03.2014 г. N 74-па)
     5. Формирование туристско-рекреационного кластера "Шмаковский" на
территории   Кировского   района   с   использованием   инфраструктуры
санаторно-курортной   зоны.  Расположенные  на  территории  Кировского
муниципального  района уникальные минеральные источники предопределяют
основу   специализации   кластера  -  лечебно-оздоровительный  туризм.
Сопутствующими   видами   туризма   на  территории  кластера  являются
экологический   туризм,   культурно-познавательный   туризм.   Кластер
ориентирован  преимущественно на внутренний туризм и въездной туризм с
предоставлением   комплекса   оздоровительных   услуг.   (В   редакции
Постановления Администрации Приморского края от 14.03.2014 г. N 74-па)
     6.  Формирование  туристско-рекреационного кластера на территории
Находкинского городского округа, Партизанского муниципального района и
Лазовского  муниципального района. Наличие бальнеологических ресурсов,
экологическое  разнообразие  и  относительная  комфортность  природных
условий территории располагает возможностями развития практически всех
видов   туризма,   в  том  числе  оздоровительного.  Расположенные  на
территории  культурные объекты, а также объекты пляжной инфраструктуры
позволяют ориентировать кластер на привлечение внутреннего и въездного
турпотока. (В редакции Постановления Администрации Приморского края от
14.03.2014 г. N 74-па)
     7. Формирование туристско-рекреационного кластера  на  территории
Находкинского городского округа и Партизанского муниципального района.
Расположенные на территории уникальные природные, культурные  объекты,
а также объекты  пляжной  инфраструктуры  способствуют  развитию  всех
видов туризма и привлечению внутреннего и въездного турпотока.
     8. Формирование приграничного туристско-рекреационного кластера в
Хасанском  муниципальном  районе  со  специализацией   экологического,
пляжного и культурно-познавательного туризма. Кластер ориентирован  на
внутренний и въездной туризм.
     При   создании   кластеров   будут   реализованы    проекты    по
строительству:
     туристских комплексов на  территориях  муниципальных  образований
Приморского края с учетом приоритетных направлений  туризма,  в  целях
увеличения  турпотоков  путем  развития   туристской   инфраструктуры,
создания   новых   рабочих    мест    и    повышения    инвестиционной
привлекательности территорий;
     комплексов придорожной инфраструктуры вдоль трасс федерального  и
краевого  значения.  В  целях  развития  автотуризма  и   формирования
автотуристских  кластеров  планируется  разработка  пилотного  проекта
автотуристского комплекса и реализация его на территориях не менее чем
в четырех муниципальных  образованиях  Приморского  края  на  наиболее
загруженных участках автодорог федерального и краевого  значения  и  в
местах, приближенных к туристским центрам.

     Оказание поддержки субъектам туристской индустрии

     В  рамках  основного   мероприятия   планируется   осуществление
скоординированной политики  по  непосредственной  поддержке  субъектов
туристской индустрии, осуществляющих деятельность в сфере  внутреннего
и въездного туризма на территории  Приморского  края,  путем  оказания
поддержки за счет средств краевого бюджета:
     предоставление  бюджетных   инвестиций   открытому   акционерному
обществу "Наш  дом  -  Приморье"  на  проектирование  и  строительство
многофункциональных гостиничных комплексов (класс 5 звезд)  курортного
типа в районе м. Бурный г.  Владивостока  и  делового  типа  в  районе
Корабельной Набережной, 6 в г. Владивостоке;
     предоставление бюджетных инвестиций организациям,  осуществляющим
деятельность  в  сфере  внутреннего  и  (или)  въездного   туризма   в
Приморском
     крае,  на  капитальное  строительство  и  модернизацию   объектов
инженерной   инфраструктуры,   создаваемых   туристских   объектов   с
длительным сроком  окупаемости  (в  том  числе  сети  энергоснабжения,
водопроводные  и  канализационные  сети,   очистные   сооружения)   на
территории Приморского края.
     (Раздел  в  редакции Постановления Администрации Приморского края
от 14.03.2014 г. N 74-па)

     5. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

     Механизм  реализации  Подпрограммы   направлен   на   эффективное
планирование  хода  исполнения   основных   мероприятий,   координацию
действий  участников  Подпрограммы,  обеспечение  контроля  исполнения
мероприятий Подпрограммы, проведение мониторинга  состояния  работ  по
выполнению   Подпрограммы,   выработку   решений   при   возникновении
отклонения хода работ от плана мероприятий Государственной программы.
     Управление Подпрограммой осуществляет ответственный исполнитель -
департамент   международного   сотрудничества   и   развития   туризма
Приморского края.
     Подпрограммой    предусматривается     обеспечить     эффективное
взаимодействие  органов  исполнительной   власти   Приморского   края,
территориальных органов  федеральных  органов  исполнительной  власти,
органов местного самоуправления,  консалтинговых  компаний  и  частных
инвесторов.
     В ходе реализации Подпрограммы планируется широкое  использование
механизмов  привлечения  средств  частных  инвесторов  для  реализации
инвестиционных  проектов  по  строительству  (реконструкцию)  объектов
туристской инфраструктуры.
     Неотъемлемой    составляющей    частью    механизма    реализации
Подпрограммы является формирование и использование современной системы
экспертизы, позволяющей отбирать наиболее перспективные инвестиционные
проекты  для  последующего  формирования   в   туристско-рекреационные
кластеры, и в рамках  Подпрограммы  проводить  независимую  экспертизу
конкурсных заявок с целью выявления исполнителей, предложивших  лучшие
условия исполнения контрактов,  и  осуществлять  эффективную  проверку
качества  полученных  результатов.   Экспертиза   и   отбор   проектов
проводятся на всех стадиях реализации Подпрограммы и  основываются  на
принципах   взаимосвязанности,   объективности,    компетентности    и
независимости.
     Подготовка  проектной документации для подачи заявки на включение
туристских  проектов  Приморского края в федеральную целевую программу
"Развитие  внутреннего  и  въездного  туризма  в  Российской Федерации
(2011-2018  годы)" осуществляется в соответствии с Федеральным законом
от  5  апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок
товаров,  работ для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
(В редакции Постановления Администрации Приморского края от 14.03.2014
г. N 74-па)
     Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется посредством:
(В    редакции    Постановления    Администрации    Приморского   края
от 14.03.2014 г. N 74-па)
     размещения  заказов  на  поставку  товаров,   выполнение   работ,
оказание услуг для государственных  нужд  в  порядке,  предусмотренном
федеральным законодательством; (В редакции Постановления Администрации
Приморского края от 14.03.2014 г. N 74-па)
     предоставления   из   краевого  бюджета  бюджетных  инвестиций  в
соответствии  со  статей  80  Бюджетного  кодекса Российской Федерации
открытому акционерному обществу "Наш дом - Приморье" на проектирование
и  строительство  многофункциональных  гостиничных комплексов (класс 5
звезд)  курортного  типа в районе м. Бурный г. Владивостока и делового
типа в районе Корабельной Набережной, 6 в г. Владивостоке; (Дополнен -
Постановление Администрации Приморского края от 14.03.2014 г. N 74-па)
     предоставления  из  краевого  бюджета  бюджетных   инвестиций   в
соответствии со статей  80  Бюджетного  кодекса  Российской  Федерации
организациям, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего и  (или)
въездного туризма в Приморском крае, на  капитальное  строительство  и
модернизацию объектов инженерной инфраструктуры создаваемых туристских
объектов  с  длительным  сроком  окупаемости   (в   том   числе   сети
энергоснабжения,  водопроводные  и  канализационные   сети,   очистные
сооружения). (Дополнен  - Постановление Администрации Приморского края
от 14.03.2014 г. N 74-па)

     6. ОЦЕНКА ПРИМЕНЕНИЯ МЕР ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ  В  СФЕРЕ
РЕАЛИЗАЦИИ  ПОДПРОГРАММЫ  И  СВЕДЕНИЯ  ОБ  ОСНОВНЫХ  МЕРАХ   ПРАВОВОГО
РЕГУЛИРОВАНИЯ

     Основными мерами государственного регулирования в  сфере  туризма
является формирование  механизма  государственно-частного  партнерства
путем предоставления бюджетных инвестиций организациям, осуществляющим
деятельность  в  сфере  внутреннего  и  (или)  въездного   туризма   в
Приморском  крае  и  подготовка  проектной   документации   туристско-
рекреационных кластеров для включения в ФЦП  "Развитие  внутреннего  и
въездного туризма в Российской Федерации".
     Оценка применения мер государственного регулирования представлена
в приложении N 3 к Государственной программе.
     Основными мерами правового  регулирования  Подпрограммы  является
принятие следующих нормативно-правовых актов:
     внесение изменений в Закон Приморского края от 19 мая  1999  года
N 45-КЗ "О туристской деятельности на территории Приморского края";
     постановления  Администрации  Приморского  края   "Об утверждении
порядка    предоставления    бюджетных    инвестиций     организациям,
осуществляющим деятельность в  сфере  внутреннего  и  (или)  въездного
туризма в Приморском крае".
     Налоговые,  таможенные,   тарифные,   кредитные   и   иные   меры
государственного регулирования не предусмотрены.
     Основные меры правового  регулирования  в  инвестиционной  сфере,
реализация которых запланирована на 2013 год, приведены  в  приложении
N 4 к Государственной программе.

     7. ПРОГНОЗ СВОДНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАДАНИЙ ПО  ЭТАПАМ
РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

     Формирование государственных заданий  в  рамках  Подпрограммы  не
предусматривается (приложение N 5 к Государственной программе).

     8. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

     Общий  объем  финансирования  мероприятий  подпрограммы  за  счет
средств краевого бюджета составляет - 1544997,9 тыс. рублей (в текущих
ценах   каждого   года),   в  том  числе:  (В  редакции  Постановления
Администрации Приморского края от 30.04.2014 г. N 164-па)
     2013 год - 0,0 тыс. руб.; (В редакции Постановления Администрации
Приморского края от 30.04.2014 г. N 164-па)
     2014  год  -  1431500,0  тыс.  руб.;  (В  редакции  Постановления
Администрации Приморского края от 30.04.2014 г. N 164-па)
     2015 год -0,0 тыс. руб.;
     2016 год -0,0 тыс. руб.;
     2017 год - 113497,9 тыс. руб.;
     Ресурсное обеспечение реализации  подпрограммы  за  счет  средств
краевого бюджета  представлено  в  приложении  N 6  к  Государственной
программе.
     Прогнозная   оценка   внебюджетных   средств,   привлекаемых   на
реализацию  целей  подпрограммы  (в  текущих  ценах   каждого   года),
составляет - 32206120,0 тыс. рублей, в том числе:
     2013 год - 606380,0 тыс. руб.;
     2014 год - 7728040,0 тыс. руб.;
     2015 год - 8274590,0 тыс. руб.;
     2016 год - 7782830,0 тыс. руб.;
     2017 год - 7814280,0 тыс. руб.
     В   целях   развития   инфраструктуры    туризма    использование
внебюджетных  средств  осуществляется  организациями  сферы   туризма,
общественными организациями,  частными  отечественными  и  зарубежными
инвесторами, крупными промышленными предприятиями, заинтересованными в
развитии туризма в Приморском крае. Внебюджетные средства  планируются
к  привлечению  субъектами  хозяйственной  деятельности  на   создание
(реконструкцию)   туристских   комплексов   в    составе    туристско-
рекреационных кластеров на территории Приморского края  на  договорной
основе  с  контрагентами.  Сроки  и  планируемые  объемы  внебюджетных
средств, привлекаемых на реализацию инвестиционных проектов,  включены
в Государственную  программу  на  основании  сведений,  представленных
организациями-инвесторами.
     Информация о ресурсном обеспечении подпрограммы за  счет  средств
краевого бюджета и прогнозная оценка  привлекаемых  на  реализацию  ее
целей   средств   федерального   бюджета,   бюджетов   государственных
внебюджетных   фондов,   иных   внебюджетных   источников,    бюджетов
муниципальных  образований   Приморского   края   в   случае   участия
Приморского края  в  реализации  муниципальных  программ  приведены  в
приложении N 7 к Государственной программе.
     (Раздел  в  редакции Постановления Администрации Приморского края
от 14.03.2014 г. N 74-па)

     9. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

     Подпрограмма реализуется в один этап в 2013-2017 годы.
     Промежуточные показатели реализации Подпрограммы  определяются  в
ходе ежегодного мониторинга реализации Подпрограммы и  служат  основой
для принятия решения о ее корректировке.



     Приложение N 12
     к государственной программе Приморского края "Развитие туризма в
     Приморском крае" на 2013-2017 годы, утвержденной
     постановлением Администрации Приморского края
     от 07 декабря 2012 года N 396-па


                           ПОДПРОГРАММА N 2
                 "Повышение качества туристских услуг"

       (В редакции Постановлений Администрации Приморского края
         от 05.06.2013 г. N 215-па; от 14.03.2014 г. N 74-па)

                         ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ

---------------------------------------------------------------------------------
| Наименование     | "Повышение качества туристских услуг"                      |
| подпрограммы     | (далее - Подпрограмма)                                     |
|------------------+------------------------------------------------------------|
| Ответственный    | департамент международного сотрудничества и развития       |
| исполнитель      | туризма Приморского края                                   |
| подпрограммы     |                                                            |
|------------------+------------------------------------------------------------|
| Соисполнители    |                                                            |
| подпрограммы     |                                                            |
|------------------+------------------------------------------------------------|
| Цели             | повышение качества и доступности туристских услуг для всех |
| подпрограммы     | слоев общества, в том числе за счет подготовки кадров для  |
|                  | региональной туриндустрии и расширения ассортимента        |
|                  | туристского продукта, реализация кадрового потенциала      |
|                  | индустрии туризма                                          |
|------------------+------------------------------------------------------------|
| Задачи           | совершенствование нормативно-правовой базы развития        |
| подпрограммы     | туризма и системы государственного регулирования           |
|                  | туристской деятельности;                                   |
|                  | повышение квалификации персонала среднего звена в сфере    |
|                  | туризма и гостеприимства;                                  |
|                  | разработка системы мер, направленных на обеспечение        |
|                  | безопасности сферы туризма;                                |
|                  | поддержка, и развитие туристских и экскурсионных маршрутов |
|                  | Приморского края                                           |
|------------------+------------------------------------------------------------|
| Целевые          | численность граждан Российской Федерации, размещенных в    |
| индикаторы и     | коллективных средствах размещения;                         |
| показатели       | численность иностранных граждан, размещенных в             |
| подпрограммы     | коллективных средствах размещения;                         |
|                  | объем платных туристских услуг, оказанных населению;       |
|                  | объем платных услуг гостиниц и аналогичных средств         |
|                  | размещения;                                                |
|                  | численность работников, занятых в туристской деятельности; |
|                  | поступления в бюджет                                       |
|                  | оборот платных туристских услуг (объем платных  туристских |
|                  | услуг),  оказанных  населению  малыми  предприятиями,  в   |
|                  | том числе микропредприятиями, и индивидуальными            |
|                  | предпринимателями, тыс. руб.;                              |
|                  | оборот услуг (объем платных услуг) гостиниц и аналогичных  |
|                  | средств размещения, оказанных населению малыми             |
|                  | предприятиями,  в  том  числе микропредприятиями, и        |
|                  | индивидуальными предпринимателями, тыс. руб.               |
|                  | удельный вес численности высококвалифицированных работников|
|                  | в общей численности квалифицированных работников, занятых в|
|                  | туристско- рекреационной деятельности, в процентах;        |
|                  | прирост оборота платных туристских услуг (объема  платных  |
|                  | туристских услуг), оказанных населению малыми              |
|                  | предприятиями,  в  том числе  микропредприятиями  и        |
|                  | индивидуальными   предпринимателями,   в процентах;        |
|                  | прирост оборота услуг (объема платных  услуг) гостиниц и   |
|                  | аналогичных   средств   размещения,   оказанных  населению |
|                  | малыми предприятиями,  в  том числе микропредприятиями, и  |
|                  | индивидуальными предпринимателями, в процентах             |
     (В   редакции   Постановления   Администрации   Приморского  края
от 05.06.2013 г. N 215-па)
|------------------+------------------------------------------------------------|
| Этапы и сроки    | Подпрограмма реализуется в 2013-2017 годах в один этап     |
| реализации       |                                                            |
| подпрограммы     |                                                            |
|------------------+------------------------------------------------------------|
| Объем и          | общий объем финансирования мероприятий                     |
| источник         | подпрограммы за счет средств краевого бюджета              |
| финансирования   | составляет- 15060,0 тыс. рублей (в текущих ценах           |
| подпрограммы     | каждого года), в том числе:                                |
|                  | 2013 год - 3390,0 тыс. руб.;                               |
|                  | 2014 год - 1920,0 тыс. руб.;                               |
|                  | 2015 год - 3150,0 тыс. руб.;                               |
|                  | 2016 год - 3200,0 тыс. руб.;                               |
|                  | 2017 год - 3400,0 тыс. руб.;                               |
     (В   редакции   Постановления   Администрации   Приморского  края
от 14.03.2014 г. N 74-па)
|------------------+------------------------------------------------------------|
| Ожидаемые        | увеличение численности граждан России, размещенных в       |
| результаты       | коллективных средствах размещения в 3,6 раза до 2873 тыс.  |
| реализации       | чел.;                                                      |
| подпрограммы     | увеличение численности численность иностранных граждан,    |
|                  | размещенных в коллективных средствах размещения в 24,1     |
|                  | раза до 2127 тыс. чел.;                                    |
|                  | увеличение объема платных туристских услуг, оказанных      |
|                  | населению в 11,3 раза до 17447,29 млн. рублей;             |
|                  | увеличение объема платных услуг гостиниц и аналогичных     |
|                  | средств размещения в 8,6 раза до 23737,6 млн. рублей;      |
|                  | увеличение численности работников, занятых в туристской    |
|                  | индустрии в 5,7раза до 61,77 тыс. чел.                     |
|                  | индустрии в 5,7раза до 61,77 тыс. чел.                     |
|                  | прирост оборота платных туристских услуг (объема  платных  |
|                  | туристских услуг), оказанных населению малыми              |
|                  | предприятиями,  в  том числе микропредприятиями и          |
|                  | индивидуальными предпринимателями, в 6 раз;                |
|                  | прирост оборота услуг (объема платных услуг)  гостиниц   и |
|                  | аналогичных средств   размещения,   оказанных    населению |
|                  | малыми предприятиями,  в  том  числе  микропредприятиями  и|   
|                  | индивидуальными предпринимателями, в 2,7 раза              |
     (В   редакции   Постановления   Администрации   Приморского  края
от 05.06.2013 г. N 215-па)
---------------------------------------------------------------------------------

     1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА  СФЕРЫ  РЕАЛИЗАЦИИ  ПОДПРОГРАММЫ  (В  ТОМ
ЧИСЛЕ ОСНОВНЫХ ПРОБЛЕМ) И ПРОГНОЗ ЕЕ РАЗВИТИЯ

     На 01 июля 2012 года в Приморском крае  в  сфере  туризма  занято
1,240 тыс. человек. В современной экономической ситуации  в  связи  со
стремлением предприятий и организаций сферы туризма  и  гостеприимства
оптимизировать  штатную  численность  организаций   большое   значение
приобретает качество образования и  подготовки  кадров.  В  Приморском
крае  в  настоящее  время  наиболее   востребованы   квалифицированные
специалисты среднего звена сферы туризма и гостеприимства:  менеджеры,
экскурсоводы   (гиды),    гиды-переводчики,    инструкторы-проводники,
официанты, бармены, горничные, организаторы досуга и иные специалисты.
     Одним из основополагающих факторов качества  оказания  туристских
услуг является уровень подготовки кадров  и  наличие  опыта  работы  в
условиях рыночной экономики.
     На сегодняшний день на территории Приморского края  подготовку  и
переподготовку кадров в сфере туризма  осуществляют  два  ВУЗа  и  два
государственных образовательных учреждения среднего  профессионального
образования (ГОУ СПО).
     В  настоящее  время  подготовку  кадров   в   сфере   туризма   и
гостеприимства    в    Приморском    крае    осуществляют    следующие
образовательные учреждения:
     Дальневосточный федеральный  университет  по  программам  высшего
образования (гостиничное дело, туризм)  и  среднего  профессионального
образования (гостиничный сервис);
     Владивостокский государственный университет экономики  и  сервиса
по  программам  высшего   образования   (туризм,   гостиничное   дело,
социально-культурный сервис и  туризм)  и  среднего  профессионального
образования (гостиничный сервис);
     Приморский  политехнический  колледж   по   программам   среднего
профессионального образования (гостиничный сервис и туризм);
     Владивостокский судостроительный техникум по программам  среднего
профессионального образования (гостиничный сервис и туризм).
     Система подготовки кадров туристской отрасли в Приморском крае  в
первую очередь направлена на подготовку  "офис-менеджеров"  туристских
организаций. Большинство предприятий, работающих на  рынке  туристских
услуг, работают на  выездной  туристский  поток.  Если  же  туристская
организация занимается въездным и внутренним туризмом, то доля  "офис-
менеджеров" в штате сводится к минимуму, так как процесс  обслуживания
перемещается на место потребления услуги.
     Показатели  занятых  в  туристской  и  гостиничной   деятельности
приведен в таблице 10.

     Таблица 10
                  Динамика занятости в сфере туризма

--------------------------------------------------------------------------------
| Показатель                     | Ед. изм. | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 |
|--------------------------------+----------+------+------+------+------+------|
| Штатная численность работников | человек  | 1620 | 1750 | 1740 | 1770 | 1221 |
| туркомпаний                    |          |      |      |      |      |      |
|--------------------------------+----------+------+------+------+------+------|
| Штатная численность работников | человек  | 6283 | 6132 | 5806 | 5838 | ---  |
| гостиничного бизнеса           |          |      |      |      |      |      |
--------------------------------------------------------------------------------

     Несмотря  на  наличие  целого   ряда   образовательных   программ
туристской направленности, в  Приморском  крае  отсутствует  системный
подход в практико-ориентированном  образовании,  подготовке  отдельных
категорий специалистов в сфере туризма,  в  том  числе  экскурсоводов,
аниматоров развлекательных программ, в  установлении  профессиональных
требований  к  ним  с  учетом  потребностей  рынка  туристских  услуг.
Экспертная  оценка  показывает,  что  лишь  20  процентов  гостиничных
предприятий Приморского края привлекают на  работу  выпускников  вузов
без  опыта  работы,  при  этом  степень  неудовлетворенности   уровнем
подготовки и профессионализма своих сотрудников проявляется у  порядка
80 процентов руководителей предприятий.
     Учитывая  приоритетность  государственной  политики  в   развитии
туристской отрасли (внутренний и въездной туризм),  подготовка  кадров
должна быть нацелена  на  специальности,  востребованные  конъюнктурой
рынка, уделяя  особое  внимание  подготовке  кадров  смежных  отраслей
(персонал    среднего    звена    в    отрасли    гостеприимства)    и
узкоспециализированных специалистов внутреннего  и  въездного  туризма
(краеведы, экскурсоводы, инструкторы-проводники). Федеральным  законом
от 24 ноября 1996 года N ФЗ-132 "Об основах туристской деятельности  в
Российской Федерации" определены требования  наличия  профессиональной
подготовки  по  специальностям  экскурсовод   (гид),   гид-переводчик,
инструктор-проводник.
     Подготовка   и   переподготовка   кадров   узкоспециализированных
профессий очень актуальна для регионов ДВФО, так как основными  видами
туризма являются активный, экстремальный, с элементами  спортивного  и
т.д., а  также  как  сопровождение  туристских  групп  при  выезде  за
границу, так и  принятие  групп  иностранных  туристов  на  территории
Приморского  края,  где  от  подготовки  и  сопровождения   специально
обученных людей в  первую  очередь  зависят  безопасность  и  качество
услуг.
     Современная статистика, как  на  государственном  уровне,  так  и
региональном не дает  достаточно  полной  картины  состояния  туризма.
Совершенствование системы  мониторинга  и  статистического  наблюдения
необходимо,  прежде  всего,  с  позиций  получения  реальной   картины
состояния  отрасли,  динамики  ее  развития  и  достижимости   целевых
ориентиров, предусматриваемых стратегией  развития,  оценки  рисков  и
угроз для дальнейшего поступательного развития.
     Важнейшее значение для  целей  государственного  регулирования  и
оценки маркетинговой ситуации субъектами туристического бизнеса  имеет
мониторинг состояния и динамики туристских потоков.
     Кроме того, важным является  выработка  методики  расчета  вклада
туризма в экономику Приморского края, то есть так называемый суммарный
(мультипликативный)   эффект   от   деятельности   налогоплательщиков,
оказывающих  туристские  услуги.  На  данном  направлении   необходимо
организовать проведение комплекса научных исследований  по  разработке
показателей и  индикаторов,  методики  учета  и  механизма  проведения
мониторинга, определить методологию статистического  учета  для  целей
адекватного  представления  ситуации  и  динамики  процессов  в  сфере
туризма и для последующего использования в системе  прогнозирования  и
государственного регулирования.
     Анализ  развития  сильных  и  слабых  сторон  системы   повышения
качества туристских услуг в Приморском крае приведен в таблице N 11.

     Таблица 11
   SWOT-анализ повышения качества туристских услуг в Приморском крае

------------------------------------------------------------------------------
| Сильные стороны                        | Слабые стороны                    |
|----------------------------------------+-----------------------------------|
| Совершенствование форм                 | Отсутствие нормативно-правовой    |
| государственного регулирования         | базы государственного             |
| (утверждение ГОСТов, внедрение Порядка | регулирования на краевом уровне;  |
| классификации объектов туристской      | Низкий уровень культуры сервиса и |
| индустрии, включающих гостиницы и иные | услуг в сопутствующих отраслях;   |
| средства размещения, горнолыжные       | недостаточное количество          |
| трассы, пляжи);                        | квалифицированных кадров узкой    |
| благополучная экологическая            | специализации в сфере туризма;    |
| обстановка, наличие большого           | отсутствие единой политики        |
| количества мест нетронутой природы;    | гостеприимства;                   |
| развитие субъектов малого и среднего   | несоответствие цены и качества    |
| предпринимательства, занятых в смежных | туристских услуг                  |
| туризму отраслях;                      |                                   |
| наличие сети учреждений высшего и      |                                   |
| среднего профессионального образования |                                   |
| в сфере туризма                        |                                   |
|----------------------------------------+-----------------------------------|
| Возможности                            | Угрозы                            |
|----------------------------------------+-----------------------------------|
| Создание высокоэффективной системы     | Низкий уровень развития           |
| подготовки и аккредитации              | специализированной инфраструктуры |
| экскурсоводов (гидов), гидов-          | и сервиса, в том числе гостиниц,  |
| переводчиков и инструкторов-           | организаций общественного         |
| проводников в Приморском крае;         | питания, пассажирского            |
| совершенствование статистического      | транспорта;                       |
| учета развития отрасли туризма;        | несоблюдение стандартов качества  |
| кластерное развитие территорий         | предоставляемых услуг             |
------------------------------------------------------------------------------

     В рамках Подпрограммы могут  быть  выделены  следующие  риски  ее
реализации, причины их возникновения и мероприятий по  их  минимизации
при реализации Государственной программы приведен в таблице N 12.

     Таблица N 12
                    Риски невыполнения подпрограммы

--------------------------------------------------------------------------
| Наименование рисков | Вероятность | Сила    | Способ преодоления риска |
|                     |             | влияния |                          |
|------------------------------------------------------------------------|
| Риски, связанные с недофинансированием Программы                       |
|------------------------------------------------------------------------|
| Снижение уровня     | высокая     | высокая | определение приоритетов  |
| финансирования со   |             |         | для первоочередного      |
| стороны бюджета     |             |         | финансирования;          |
| Приморского края    |             |         | оценка эффективности     |
|                     |             |         | бюджетных вложений       |
|------------------------------------------------------------------------|
| Техногенные и экологические риски                                      |
|------------------------------------------------------------------------|
| Форс-мажорные       | высокая     | средняя | Создание кластеров на    |
| обстоятельства -    |             |         | территориях,             |
| стихийные бедствия  |             |         | характеризующихся        |
| (лесные пожары,     |             |         | различными природно-     |
| засухи, наводнения, |             |         | географическими          |
| землетрясения)      |             |         | особенностями;           |
|                     |             |         | регулирование сезонного  |
|                     |             |         | предложения              |
|------------------------------------------------------------------------|
| Геополитические риски                                                  |
|------------------------------------------------------------------------|
| Военные и           | низкая      | средняя | позиционирование         |
| террористические    |             |         | Приморского края как     |
| действия            |             |         | региона со стабильной    |
|                     |             |         | политической ситуацией   |
--------------------------------------------------------------------------

     2. ПРИОРИТЕТЫ  ГОСУДАРСТВЕННОЙ  ПОЛИТИКИ   В   СФЕРЕ   РЕАЛИЗАЦИИ
ПОДПРОГРАММЫ, ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ

     Цели, задачи, основные мероприятия  Подпрограммы  увязаны  с  ФЦП
"Развитие внутреннего  и  въездного  туризма  в  Российской  Федерации
(2011-2018 годы)".
     Цель Подпрограммы - обеспечение повышения качества и  доступности
туристских услуг для  всех  слоев  населения,  в  том  числе  за  счет
подготовки  кадров  для   региональной   туриндустрии   и   расширения
ассортимента туристского  продукта,  реализация  кадрового  потенциала
индустрии туризма.
     Задачи Подпрограммы:
     совершенствование нормативно-правовой  базы  развития  туризма  и
системы государственного регулирования туристской деятельности;
     повышение квалификации персонала среднего звена в сфере туризма и
гостеприимства;
     разработка системы мер, направленных на обеспечение  безопасности
сферы туризма;
     поддержка  и  развитие  туристских  и   экскурсионных   маршрутов
Приморского края.
     Целевые значения индикаторов целей и  показателей  решения  задач
Подпрограммы  представлены  в   приложении   N 1   к   Государственной
программе.
     В  качестве  базового  года  для  расчета  значений   показателей
определен 2011 год.

     3. ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ ПОДПРОГРАММЫ

     Показателями  достижения   цели   и   решения   задач   настоящей
Подпрограммы являются:
     численность   граждан   Российской   Федерации,   размещенных   в
коллективных средствах размещения;
     численность  иностранных  граждан,  размещенных  в   коллективных
средствах размещения;
     оборот платных туристских услуг (объем платных туристских услуг),
оказанных    населению    малыми    предприятиями,    в    том   числе
микропредприятиями  и индивидуальными предпринимателями, тыс. руб.; (В
редакции Постановления Администрации Приморского края от 05.06.2013 г.
N 215-па)
     оборот услуг (объем платных услуг) гостиниц и аналогичных средств
размещения, оказанных населению  малыми  предприятиями,  в  том  числе
микропредприятиями и индивидуальными предпринимателями, тыс. руб.   (В
редакции      Постановления     Администрации     Приморского     края
от 05.06.2013 г. N 215-па)
     численность работников, занятых в туристской индустрии;
     прирост   оборота   платных   туристских  услуг  (объема  платных
туристских  услуг),  оказанных  населению  малыми предприятиями, в том
числе   микропредприятиями   и  индивидуальными  предпринимателями,  в
процентах; (Дополнен - Постановление Администрации Приморского края от
05.06.2013 г. N 215-па)
     прирост  оборота  услуг  (объема  платных   услуг)   гостиниц   и
аналогичных   средств   размещения,   оказанных    населению    малыми
предприятиями,  в  том  числе  микропредприятиями  и   индивидуальными
предпринимателями, в процентах; (Дополнен        -       Постановление
Администрации Приморского края от 05.06.2013 г. N 215-па)
     удельный вес  численности  высококвалифицированных  работников  в
общей численности квалифицированных работников, занятых  в  туристско-
рекреационной деятельности, в процентах; (Дополнен   -   Постановление
Администрации Приморского края от 05.06.2013 г. N 215-па)
     поступления в бюджет.
     Целевые  показатели  (индикаторы)   реализации   Подпрограммы   с
указанием значений за отчетный, текущий и плановый период приведены  в
приложении N 1 к Государственной программе.

     4. ОПИСАНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ

     Для решения поставленных задач  Подпрограммы  под  каждую  задачу
выделяются отдельные мероприятия  (приложение  N 2  к  Государственной
программе).
     Подпрограмма  в  соответствии  с  указанными  задачами   включает
мероприятия по следующим направлениям:
     Совершенствование нормативно-правовой  базы  развития  туризма  и
системы государственного регулирования туристской деятельности
     В рамках основного мероприятия будет осуществляться:
     1.  Организация  и  проведение информационно-обучающих семинаров,
круглых столов, конференций, иного обучения специалистов сферы туризма
и  гостеприимства. (В редакции Постановления Администрации Приморского
края от 14.03.2014 г. N 74-па)
     Мероприятие  предусматривает   проведение   плановых   семинаров,
круглых  столов  и  лекций  для  сотрудников  туристских  предприятий,
предприятий  смежных   отраслей   (общественного   питания,   объектов
размещения, объектов посещения и  показа)  по  различным  направлениям
деятельности, в том числе в формате дистанционного обучения.
     Мероприятие не подразумевает капитальных вложений, направлено  на
системное информирование заинтересованных сторон по вопросам  текущего
характера  -  повышение  уровня  сервиса,  качества   услуг,   порядка
реализации Государственной программы, приглашение экспертов в той  или
иной области;
     2. Разработка Положения "О ведении Реестра  туристских  маршрутов
расположенных на территории Приморского края", формирования Реестра  с
учетом типологизации по видам туризма.
     Мероприятие проводится с целью  совершенствования  информационной
базы туристских ресурсов на  территории  Приморского  края,  повышение
эффективности использования туристских ресурсов и качества оказываемых
услуг, роста объемов внутреннего и въездного турпотоков  в  Приморском
крае.
     3. Разработка типового паспорта туристского маршрута;
     Мероприятие с целью обеспечения доступности туристских услуг  для
всех социальных  слоев  населения  и  увеличения  объемов  внутреннего
туристского потока, направлено на обеспечение безопасности туристов на
маршруте;
     4. (Исключен   -  Постановление  Администрации  Приморского  края
от 14.03.2014 г. N 74-па)
     (Раздел  в  редакции Постановления Администрации Приморского края
от 14.03.2014 г. N 74-па)
     5. Осуществление мониторинга сферы туризма  и  гостеприимства  на
территории Приморского края.
     Цель  данного   мероприятия   -   формирование   оперативного   и
достоверного информационного банка данных о состоянии сферы туризма  и
гостеприимства в Приморском крае для  разработки  научно  обоснованных
программ развития туризма и принятия управленческих решений;
     6. Оказание методической помощи существующим и вновь  создаваемым
информационно-туристским центрам.
     Данное мероприятие  направлено  на  создание  системы  управления
сферой туризма в Приморском крае и включает  разработку  департаментом
международного сотрудничества  и  развития  туризма  Приморского  края
методических материалов по сбору, обработке и  анализу  статистической
информации  сферы  туризма,  по  разработке   муниципальных   программ
развития туризма территорий, по работе в единой информационной сети  в
сфере туризма на территории Приморского края и других материалов.
     Мероприятие  не  подразумевает  дополнительного   финансирования,
направлено на расширение информационного пространства функционирования
рынка туристских услуг Приморского края;
     7. Создание и организация  работы  Межведомственной  комиссии  по
развитию туризма в Приморском крае.
     В целях повышения эффективности  развития  туризма  в  Приморском
крае существует необходимость  в  создании  совещательного  органа  по
вопросам развития  внутреннего,  въездного  туризма  как  приоритетных
направлений туристской деятельности на территории Приморского  края  и
формирования единой стратегии развития туризма в Приморском крае.
     Поддержка  и  развитие  туристских  и   экскурсионных   маршрутов
Приморского края
     В рамках основного мероприятия будут осуществляться:
     1.   Организация   и   проведение   ежегодного  конкурса  "Лидеры
туриндустрии Приморья".
     Конкурс  проводится  в  целях  содействия  развитию  въездного  и
внутреннего туризма в Приморском крае,  как  приоритетных  направлений
работы,  повышения  эффективности   работы   предприятий   туристского
комплекса Приморского края и  качества  обслуживания  туристов,  роста
профессионализма и творческой инициативы работников туриндустрии.
     Мероприятие также не требует капитальных вложений, финансирование
из средств  бюджета  Приморского  края  требуется  на  организационные
работы по проведению конкурса (раздаточные материалы,  иные  работы  и
услуги по проведению конкурсов, формирование призового фонда).
     Данное  мероприятие  носит  характер   ведомственного   конкурса,
порядок   его   реализации   ежегодно    утверждается    департаментом
международного сотрудничества и развития туризма Приморского края;
     2. Организация и проведение  ежегодного  конкурса  на  разработку
новых или инновационное обновление действующих туристских маршрутов на
территории Приморского края.
     Задача мероприятия  расширить  ассортимент  туристского  продукта
Приморского  края  и  реализацию  новых  экскурсионных  и   туристских
маршрутов, в  том  числе  с  использованием  специальных  транспортных
средств (автобусные  сити-туры,  экскурсионные  прогулки  на  катерах,
паромах, путешествия на специально оборудованных поездах).
     Данное  мероприятие  направлено  на   диверсификацию   туристских
продуктов, реализуемых  туристскими  организациями  Приморского  края,
повышение их конкурентоспособности с  целью  обеспечения  деятельности
туристских маршрутов, их  совершенствования,  обеспечения  качества  и
безопасности.  Мероприятие  носит  характер  ведомственного  конкурса,
порядок   его   реализации   ежегодно    утверждается    департаментом
международного сотрудничества и развития туризма Приморского края.
     Повышение квалификации персонала среднего звена в сфере туризма и
гостеприимства
     В рамках основного мероприятия планируется  организация  обучения
специалистов  по  направлениям  экскурсовод   (гид),   гид-переводчик,
инструктор-проводник.
     Мероприятие  заключается  в  проведении  обучения  не  менее  300
специалистов в  учебных  заведениях  сферы  туризма  и  гостеприимства
Приморского края в порядке повышения  квалификации.  Порядок  обучения
ежегодно утверждается департаментом  международного  сотрудничества  и
развития  туризма  Приморского  края,  периоды  обучения   завершаются
выдачей  документа  о  повышении   квалификации.   Система   повышения
квалификации специалистов является объективной  формой  оценки  уровня
персонала туристской отрасли и предоставляет возможность применения  в
Приморском крае мировых технологий менеджмента и обслуживания в  сфере
туризма и гостеприимства.
     Разработка системы мер, направленных на обеспечение  безопасности
сферы туризма
     В  рамках  мероприятия   будут   разработаны   рекомендации   для
иностранных туристов по безопасному пребыванию в Приморском крае;
     Мероприятие направлено на  обеспечение  защиты  прав  иностранных
граждан на отдых, свободу передвижения  и  иных  прав  при  совершении
путешествий,   обеспечение   безопасности   туризма   и   формирование
представления  о  Приморском  крае  как  регионе,  благоприятном   для
туризма.
     Все мероприятия направлены на пропаганду  идеи  гостеприимства  и
повышение доверия потребителей туристских услуг.
     Плановые значения целевых индикаторов представлены  в  приложении
N 1 к Государственной программе.
     По  итогам   реализации   Подпрограммы   планируется   увеличение
численности граждан Российской Федерации, размещенных  в  коллективных
средствах размещения,  увеличится  в  3,6  раза  до  2873  тыс.  чел.,
численность  иностранных  граждан,  въезжающих  в  Приморский  край  с
туристскими целями и размещенных в коллективных средствах  размещения,
возрастет в 24,1 раза, что составит 2127 тыс. чел.,. Данные показатели
позволят  увеличить  объем  платных  туристских   услуг,   оказываемых
населению в 11,3 раза - 17447,29  млн.  рублей,  объем  платных  услуг
гостиниц и аналогичных средств размещения - в 8,6 раза-  23737,6  млн.
рублей, доля работников, занятых в  туристской  индустрии,  увеличится
5,7 раза и составит  к  концу  2017  года  61,77  тыс.  человек,  доля
поступлений налоговых доходов  в  бюджет  Приморского  края  от  сферы
туризма увеличится в 4,9 раза и составит 2750 млн. рублей.

     5. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

     Механизм  реализации  Подпрограммы   направлен   на   эффективное
планирование  хода  исполнения   основных   мероприятий,   координацию
действий  участников  Подпрограммы,  обеспечение  контроля  исполнения
мероприятий Подпрограммы, проведение мониторинга  состояния  работ  по
выполнению   Подпрограммы,   выработку   решений   при   возникновении
отклонения хода работ от плана мероприятий Подпрограммы.
     Управление Подпрограммой осуществляет ответственный исполнитель -
департамент   международного   сотрудничества   и   развития   туризма
Приморского края.
     Реализация мероприятий Подпрограммы осуществляется посредством:
     размещения  заказов  на  поставки  товаров,   выполнение   работ,
оказание услуг для государственных  нужд  в  порядке,  предусмотренном
федеральным законодательством.

     6. ОЦЕНКА ПРИМЕНЕНИЯ МЕР ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ  В  СФЕРЕ
РЕАЛИЗАЦИИ  ПОДПРОГРАММЫ  И  СВЕДЕНИЯ  ОБ  ОСНОВНЫХ  МЕРАХ   ПРАВОВОГО
РЕГУЛИРОВАНИЯ

     Оценка применения мер государственного регулирования представлена
в приложении N 3 к Государственной программе.
     Налоговые,  таможенные,   тарифные,   кредитные   и   иные   меры
государственного регулирования не предусмотрены.

     7. ПРОГНОЗ СВОДНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАДАНИЙ ПО  ЭТАПАМ
РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

     Формирование государственных заданий  в  рамках  подпрограммы  не
предусматривается (приложение N 5 к Государственной программе).

     8. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

     Общий  объем  финансирования  мероприятий  подпрограммы  за  счет
средств краевого бюджета составляет - 15060,0 тыс. рублей  (в  текущих
ценах каждого года), в том числе:
     2013 год - 3390,0 тыс. руб.;
     2014 год - 1920,0 тыс. руб.;
     2015 год - 3150,0 тыс. руб.;
     2016 год - 3200,0 тыс. руб.;
     2017 год - 3400,0 тыс. руб.
     Ресурсное обеспечение реализации  подпрограммы  за  счет  средств
краевого бюджета  представлено  в  приложении  N 6  к  Государственной
программе.
     (Раздел  в  редакции Постановления Администрации Приморского края
от 14.03.2014 г. N 74-па)

     9. СРОКИ ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

     Подпрограмма реализуется в 2013-2017 годах в один этап.
     Промежуточные показатели реализации подпрограммы  определяются  в
ходе ежегодного мониторинга реализации подпрограммы и  служат  основой
для принятия решения о ее корректировке.



     Приложение N 13
     к государственной программе Приморского края "Развитие туризма в
     Приморском крае" на 2013-2017 годы, утвержденной
     постановлением Администрации Приморского края
     от 07 декабря 2012 года N 396-па


                           ПОДПРОГРАММА N 3
  "Продвижение туристского продукта Приморского края на российском и
                      мировом туристских рынках"

       (В редакции Постановлений Администрации Приморского края
         от 05.06.2013 г. N 215-па; от 14.03.2014 г. N 74-па)

                         ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ

--------------------------------------------------------------------------------
| Наименование     | "Продвижение туристского продукта Приморского края на     |
| подпрограммы     | российском и мировом туристских рынках"                   |
|                  | (далее - Подпрограмма)                                    |
|------------------+-----------------------------------------------------------|
| Ответственный    | департамент международного сотрудничества и развития      |
| исполнитель      | туризма Приморского края                                  |
| подпрограммы     |                                                           |
|------------------+-----------------------------------------------------------|
| Соисполнители    |                                                           |
| подпрограммы     |                                                           |
|------------------+-----------------------------------------------------------|
| Цели             | продвижение туристско-рекреационного и инвестиционного    |
| подпрограммы     | потенциала, туристских продуктов Приморского края;        |
|                  | формирование позитивного имиджа и узнаваемости            |
|                  | Приморского края на внутреннем и международном туристском |
|                  | рынке                                                     |
|------------------+-----------------------------------------------------------|
| Задачи           | проведение информационно-пропагандистской кампании о      |
| подпрограммы     | туристском потенциале Приморского края;                   |
|                  | создание системы информационного обеспечения туризма и    |
|                  | туристской деятельности в Приморском крае;                |
|                  | продвижение туристского продукта Приморского края в       |
|                  | электронных и печатных средствах массовой информации;     |
|                  | организация и проведение межрегиональных, международных   |
|                  | туристских форумов, выставок и иных мероприятий;          |
|                  | развитие конгрессно-выставочной деятельности              |
|------------------+-----------------------------------------------------------|
| Целевые          | численность граждан Российской Федерации, размещенных в   |
| индикаторы и     | коллективных средствах размещения;                        |
| показатели       | численность иностранных граждан, размещенных в            |
| подпрограммы     | коллективных средствах размещения;                        |
|                  | коэффициент использования наличных мест гостиниц и        |
|                  | аналогичных средств размещения;                           |
|                  | оборот платных туристских услуг (объем платных туристских |
|                  | услуг),  оказанных  населению  малыми  предприятиями,  в  | 
|                  | том   числе микропредприятиями и индивидуальными          |
|                  | предпринимателями, тыс. руб.;                             |
|                  | оборот услуг (объем платных услуг) гостиниц и аналогичных |
|                  | средств размещения, оказанных населению  малыми           |
|                  | предприятиями,  в  том  числе микропредприятиями и        |
|                  | индивидуальными предпринимателями, тыс. руб.              |
|                  | поступления в бюджет                                      |
|                  | прирост оборота платных туристских услуг (объема платных  |
|                  | туристских услуг), оказанных населению  малыми            |
|                  | предприятиями,  в  том числе  микропредприятиями  и       |
|                  | индивидуальными   предпринимателями,   в процентах;       |
|                  | прирост оборота услуг (объема платных услуг) гостиниц  и  |
|                  | аналогичных средств размещения, оказанных населению малыми|
|                  | предприятиями,  в  том  числе  микропредприятиями  и      |
|                  | индивидуальными предпринимателями, в процентах            |
     (В   редакции   Постановления   Администрации   Приморского  края
от 05.06.2013 г. N 215-па)
|------------------+-----------------------------------------------------------|
| Этапы и сроки    | Подпрограмма реализуется в 2013-2017 годах в один этап    |
| реализации       |                                                           |
| подпрограммы     |                                                           |
|------------------+-----------------------------------------------------------|
| Объем и          | общий объем финансирования мероприятий                    |
| источник         | подпрограммы за счет средств краевого бюджета             |
| финансирования   | составляет - 135767,38 тыс. рублей (в текущих ценах       |
| подпрограммы     | каждого года), в том числе:                               |
|                  | 2013 год - 28900,0 тыс. руб.;                             |
|                  | 2014 год - 25642,16 тыс. руб.;                            |
|                  | 2015 год - 25037,61 тыс. руб.;                            |
|                  | 2016 год - 24987,61 тыс. руб.;                            |
|                  | 2017 год - 31200,00 тыс. руб.;                            |
     (В   редакции   Постановления   Администрации   Приморского  края
от 14.03.2014 г. N 74-па)
|------------------+-----------------------------------------------------------|
| Ожидаемые        | увеличение численности граждан России, размещенных в      |
| результаты       | коллективных средствах размещения в 3,6 раза до 2873 тыс. |
| реализации       | чел.;                                                     |
| подпрограммы     | увеличение численности иностранных граждан, размещенных в |
|                  | коллективных средствах размещения в 24,1 раза до 2127     |
|                  | тыс. чел.                                                 |
|                  | прирост оборота платных туристских услуг (объема платных  |
|                  | туристских услуг), оказанных населению  малыми            |
|                  | предприятиями,  в  том числе микропредприятиями и         |
|                  | индивидуальными предпринимателями, в 6 раз;               |
|                  | прирост оборота услуг (объема платных услуг) гостиниц и   |
|                  | аналогичных средств размещения, оказанных населению малыми|
|                  | предприятиями,  в  том  числе  микропредприятиями  и      |
|                  | индивидуальными предпринимателями, в 2,7 раза             |
     (В   редакции   Постановления   Администрации   Приморского  края
от 05.06.2013 г. N 215-па)
--------------------------------------------------------------------------------

     1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА  СФЕРЫ  РЕАЛИЗАЦИИ  ПОДПРОГРАММЫ  (В  ТОМ
ЧИСЛЕ ОСНОВНЫХ ПРОБЛЕМ) И ПРОГНОЗ ЕЕ РАЗВИТИЯ

     Международная     практика     показывает,     что      повышение
конкурентоспособности туристского продукта может быть  достигнуто  при
условии выделения государственных бюджетных средств,  достаточных  для
некоммерческого  продвижения  туристского  продукта  на  российском  и
мировом рынках.
     Одним  из  важнейших  факторов  эффективного  функционирования  и
развития  туристского  рынка  является  его   управление,   отражающее
оперативную  и  гибкую  реакцию  на  быстро  меняющуюся   ситуацию   в
современных  условиях.  Современная  туристская  индустрия  не   может
эффективно функционировать без активной маркетинговой деятельности.
     Туристские    страны-лидеры    используют    широкий     комплекс
маркетинговых инструментов для завоевания аудитории:
     проводят креативные рекламные кампании на целевых рынках;
     участвуют в международных туристских выставках;
     организуют рекламные туры;
     выпускают   тематические   передачи   на   телевидении,    книги,
путеводители, буклеты;
     производят сувениры;
     создают и развивают интернет-сайты.
     Приморский  край  вызывает  все  больший  интерес  как  в   среде
российских, так и зарубежных любителей туризма. В 2011  году  Приморье
посетило 82414 представителей зарубежных стран, из них более  половины
составили представители стран Азиатско-Тихоокеанского региона.
     Исследования  показывают,  что  основой   развития   туризма   на
территориальном  уровне  являются  два  ключевых   фактора:   развитая
туристская  инфраструктура  и  события,   привлекающие   туристов.   В
настоящее  время  в  Приморском  крае  определен   ключевой   перечень
событийных деловых и развлекательных мероприятий, а  также  проводятся
различные мероприятия в области культуры  и  спорта,  в  том  числе  и
международного уровня.
     В настоящее  время  начинает  развиваться  внутрикраевая  система
информационного  обеспечения  туристской   деятельности,   предложения
туристских продуктов, информация для широкого  круга  населения  через
СМИ и Интернет.
     Основным инструментом  продвижения  туристских  услуг  в  регионе
выступают   интернет-ресурсы:   Интернет-порталы   содержат    большое
количество  информации  о  туристских  ресурсах  Приморского  края   и
субъектах, осуществляющих деятельность в сфере туризма.
     На данном этапе необходимо создать туристский  бренд  Приморского
края, создать условия для его узнаваемости и в  дальнейшем  продвигать
бренд на внутренних и международных туристских рынках.
     Базовая   составляющая   брендинговой   политики   -   уникальные
турпродукты и гостеприимство жителей Приморья.  Содержательный  аспект
этой  работы  заключается  в  разработке  и  внедрении   перспективных
туристских маршрутов для российских и иностранных туристов в  условиях
уникального природного комплекса.
     С  каждым  годом  деловые,  культурные  и  научные  связи   между
регионами и странами становятся  все  более  тесными.  Деловой  туризм
играет  в  этом  важную  роль.  Развитие  национальной   экономики   и
интеграция ее в  мировой  рынок  тоже  немыслимы  без  развития  сферы
делового  туризма.  Деловая   коммуникация,   обмен   технологиями   и
информацией, поиск новых рынков,  поиск  партнеров  для  инвестиций  и
совместных проектов, продвижение  компаний  через  PR-акции,  обучение
персонала и внедрение корпоративной культуры - все это деловой туризм.
Также деловой туризм - это один  из  ресурсов  интеграции  и  развития
компаний  через  участие  в  выставках  и  конгрессах,  через  бизнес-
образование.
     Согласно  статистике  Всемирной  туристской  организации  уровень
расходов туристов-бизнесменов в среднем в три раза  превышает  расходы
среднестатистического тура на отдых.  Принято  считать,  что  заказчик
деловой поездки ни в чем себе не отказывает и предпочитает бронировать
все услуги по максимуму. В то же время цена является одним из  главных
факторов при покупке бизнес-тура.
     Деловые туристы в  общем  мировом  туристском  потоке  составляют
около 25 процентов, однако на них приходится до  60  процентов  общего
оборота  туриндустрии.  Считается,  что   индустрия   деловых   встреч
приносит, по крайней мере,  крупным  городам,  в  четыре  раза  больше
средств, чем организация каких-либо других массовых мероприятий.
     Анализ рынка конгрессных услуг показывает, что в мире  проводится
более двух  тысяч  международных  конгрессных  мероприятий  при  общем
количестве участников более 2 млн. человек. В России  зарегистрировано
более 200 национальных союзов и ассоциаций, все они  проводят  съезды,
общие собрания, конференции с числом участников от 50 до  300.  Помимо
этого на  корпоративные  мероприятия  крупных  корпораций  и  компаний
(MICE-туризм) привлекается от 50 до 300 человек.
     Одной  из  основных  целей  Государственной  программы   являются
увеличение объемов въездного и внутреннего туризма в Приморском крае и
формирование позитивного имиджа и  узнаваемости  Приморского  края  на
внутреннем и международном туристском рынке.
     Развитие Приморского края и города  Владивостока  предусматривает
активизацию   конгрессно-выставочной    деятельности.    Сегодня    во
Владивостоке  вводятся  новые  отели  с  конгрессными   возможностями,
строятся специализированные выставочные площадки.  Однако  продвижение
региона на  международном  рынке  встреч  нуждается  в  дополнительных
усилиях. Мировой опыт в этой области свидетельствует  о  необходимости
создания регионального Конгресс-бюро, основной  целью  которого  будет
оказание содействия участникам рынка конгрессно-выставочных услуг.
     В  настоящее  время  во  Владивостоке  проводятся  такие  крупные
международные мероприятия, как Тихоокеанский  экономический  конгресс,
Международный  Конгресс  рыбаков,  Международный  экологический  форум
"Природа без границ",  Медицинский  конгресс  "Человек  и  лекарство".
Среднее количество участников - 300-600 человек, при этом ограниченное
количество участников из других регионов.
     Также научные организации,  общественные  объединения,  ДВО  РАН,
вузы проводят  в  г.  Владивостоке  и  в  Приморском  крае  более  100
различных конференций  с  количеством  участников  от  50  до  200  (с
международным участием и региональные). Для данных мероприятий видится
необходимость придания более высокого  статуса,  привлечения  именитых
участников.
     В то же время анализ рынка конгрессных услуг  показывает,  что  в
мире проводится более 10 тысяч международных конгрессных  мероприятий.
Многие города мира становятся центрами конгрессной  деятельности,  что
повышает  деловую  активность  в  регионе,  привлекает   дополнительно
туристов с деловыми целями, в целом повышает имидж территории.
     У Приморского края и города Владивостока имеются все предпосылки,
чтобы стать центром проведения как крупных международных встреч, так и
мероприятий российских ассоциаций и  союзов  и  корпоративных  встреч.
Большим толчком  развитию  конгрессно-выставочной  деятельности  могут
послужить   ввод   в   эксплуатацию   и    развитие    интегрированной
развлекательной   зоны   (ИРЗ)   "Приморье",   вводимая    гостиничная
инфраструктура, конференц-залы,  торгово-выставочные  комплексы,  иные
привлекательные инвестиционные проекты по развитию не только  делового
туризма, но и туристской инфраструктуры в целом.
     Анализ сильных и слабых сторон продвижения туристской  отрасли  в
Приморском крае приведен в таблице N 13.

     Таблица N 13
     SWOT-анализ продвижения туристского продукта Приморского края

--------------------------------------------------------------------------------
| Сильные стороны                      | Слабые стороны                        |
|--------------------------------------+---------------------------------------|
| Уникальные природные ресурсы;        | Значительная - 6-месячная             |
| богатство археологических находок;   | продолжительность "мертвого" сезона в |
| стабильная социальная ситуация;      | связи с природно-климатическими       |
| благополучная экологическая          | условиями;                            |
| обстановка, наличие большого         | слабое развитие сферы платных услуг;  |
| количества мест нетронутой природы;  | узкий ассортимент туристских услуг;   |
| мировые тенденции к увеличению       | отсутствие единой политики            |
| спроса на первозданные природные     | гостеприимства;                       |
| территории;                          | слабая система продвижения            |
| устойчивая популярность              | турпродуктов;                         |
| экологического туризма               | несоответствие цены и качества        |
|                                      | туристских услуг                      |
|--------------------------------------+---------------------------------------|
| Возможности                          | Угрозы                                |
|--------------------------------------+---------------------------------------|
| Занятие собственной оригинальной     | Отсутствие системы комплексного       |
| ниши на рынке туристских услуг и     | развития индустрии туризма            |
| обеспечение надежной                 | сопутствующей инфраструктуры и защиты |
| конкурентоспособности                | окружающей среды;                     |
| туристских продуктов;                | актуальность формирования туристского |
| проводимые в Приморском крае         | сознания общества;                    |
| мероприятия по поддержке въездного и | усиление выездного туризма за границу |
| внутреннего туризма;                 |                                       |
| укрепление международного            |                                       |
| сотрудничества со странами АТР;      |                                       |
| привлечение иностранных и российских |                                       |
| инвесторов для финансирования        |                                       |
| отрасли туризма                      |                                       |
--------------------------------------------------------------------------------

     При реализации своих возможностей на рынке продвижения туристских
услуг Приморский край может стать центром проведения в Дальневосточном
федеральном округе как крупных международных встреч, так и мероприятий
российских ассоциаций и союзов, корпоративных встреч.
     Таким образом, приоритетной задачей государственного управления в
сфере регулирования туризма  в  Приморском  крае  становится  создание
условий для развития конгреснно-выставочной  деятельности  и  делового
туризма (MICE-туризма) путем:
     позиционирования Приморского края как центра деловых коммуникаций
стран АТР и города Владивостока как центра делового туризма;
     формирования на российском и  международном  уровнях  известности
региона как конкурентной площадки для деловых коммуникаций;
     создания   условий   для   формирования   благоприятного   имиджа
Приморского края как региона с развитым конкурентоспособным комплексом
туристских   услуг,   удовлетворяющего   потребности   российских    и
иностранных граждан в качественных туристских услугах.
     В целях  формирования  представления  о  Приморском  крае  как  о
регионе,  обладающим  деловыми   туристскими   коммуникациями   уровня
известных международных туристских  центров,  необходимо  сформировать
современную деловую инфраструктуру как  основу  деловых  коммуникаций,
которая включает в себя:
     развитие системы информационно-туристских центров  на  территории
Приморского края;
     создание Конгресс-бюро на территории Приморского края;
     формирование  городской  среды,  благоприятной   для   пребывания
туристов;
     обеспечение информационной,  ценовой,  логистической  доступности
услуг в сфере туристских  и  деловых  коммуникаций  для  российских  и
иностранных клиентов;
     развитие  международных  связей,  направленных  на   установление
взаимовыгодных отношений Приморского края  с  зарубежными  городами  и
международными организациями, с целью  развития  деловых  отношений  и
увеличения туристических потоков.
     Таким  образом,  для  формирования   современной   инфраструктуры
делового  туризма  и  эффективного   развития   конгрессно-выставочной
деятельности в регионе необходимо объединение усилий  всех  участников
рынка,   включая   гостиницы,   транспортные   компании,   конгрессно-
выставочные  комплексы,  компании  -   профессиональные   организаторы
конгрессов.
     В  целом,  активизация  конгрессно-выставочной   деятельности   в
Приморском   крае   послужит   привлечению   в   регион    мероприятий
международного  уровня,  увеличит   инвестиционную   привлекательность
Приморского края и будет способствовать развитию делового туризма.
     В рамках Подпрограммы могут  быть  выделены  следующие  риски  ее
реализации, причины их возникновения и мероприятий по  их  минимизации
при реализации Государственной программы приведен в таблице N 14.

     Таблица N 14
                    Риски невыполнения подпрограммы

-------------------------------------------------------------------------------
| Наименование рисков | Вероятность | Сила влияния | Способ преодоления риска |
|-----------------------------------------------------------------------------|
| Риски, связанные с недофинансированием Программы                            |
|-----------------------------------------------------------------------------|
| Снижение уровня     | высокая     | высокая      | определение приоритетов  |
| финансирования со   |             |              | для первоочередного      |
| стороны бюджета     |             |              | финансирования;          |
| Приморского края    |             |              | оценка эффективности     |
|                     |             |              | бюджетных вложений       |
|-----------------------------------------------------------------------------|
| Техногенные и экологические риски                                           |
|-----------------------------------------------------------------------------|
| Форс-мажорные       | высокая     | средняя      | создание кластеров на    |
| обстоятельства -    |             |              | территориях,             |
| стихийные бедствия  |             |              | характеризующихся        |
| (лесные пожары,     |             |              | различными природно -    |
| засухи, наводнения, |             |              | географическими          |
| землетрясения)      |             |              | особенностями в целях    |
|                     |             |              | снижения антропогенной   |
|                     |             |              | нагрузки;                |
|                     |             |              | мониторинг состояния     |
|                     |             |              | окружающей среды;        |
|                     |             |              | регулирование сезонного  |
|                     |             |              | предложения              |
|-----------------------------------------------------------------------------|
| Геополитические риски                                                       |
|-----------------------------------------------------------------------------|
| Военные и           | низкая      | средняя      | позиционирование         |
| террористические    |             |              | Приморского края как     |
| действия            |             |              | региона со стабильной    |
|                     |             |              | политической ситуацией   |
-------------------------------------------------------------------------------

     2. ПРИОРИТЕТЫ  ГОСУДАРСТВЕННОЙ  ПОЛИТИКИ   В   СФЕРЕ   РЕАЛИЗАЦИИ
ПОДПРОГРАММЫ, ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ

     Цели, задачи, основные мероприятия  Подпрограммы  увязаны  с  ФЦП
"Развитие внутреннего  и  въездного  туризма  в  Российской  Федерации
(2011-2018 годы)".
     Цель  Подпрограммы  -  продвижение   туристско-рекреационного   и
инвестиционного потенциала, туристских продуктов  Приморского  края  и
формирование позитивного имиджа и  узнаваемости  Приморского  края  на
российском и международном туристских рынках.
     Реализация мероприятий  по  рекламно-информационному  продвижению
туристского продукта и территориально-рекреационного  потенциала,  под
которыми  понимается   совокупность   мероприятий,   направленных   на
формирование и продвижение природных,  культурно-исторических  и  иных
достопримечательностей   Приморского    края,    его    инвестиционных
возможностей, а также производимых на  территории  региона  товаров  и
услуг на российском и мировом рынках, направлена на достижение целей:
     увеличение въездного и внутреннего туристского потока;
     развитие делового туризма;
     повышение рентабельности туристского продукта Приморского края за
счет корректировки его составляющих на основе  практики  и  перспектив
развития внутреннего и международного туристских рынков;
     закрепление   стратегических    возможностей    и    конкурентных
преимуществ Приморского края на российском и международном  туристских
рынках;
     создание положительного  имиджа  Приморского  края  как  региона,
благоприятного для посещения, отдыха и туризма;
     обеспечение    практической    оценки    потенциала    территории
относительно  конкурентных  регионов  на  российском  и  международном
уровнях, с учетом объемов, качества  и  динамики  окружающей  среды  и
культурно-исторического потенциала Приморского края.
     По результатам анализа проблем выделяются задачи по их решению:
     проведение информационно-пропагандистской кампании  и  размещение
социальной  рекламы  о  туристском  потенциале  Приморского  края   на
телевидении, в электронных и печатных средствах массовой информации, а
также с помощью наружной рекламы, проведение пресс-туров и обеспечение
работы информационных центров;
     создание системы информационного обеспечения туризма и туристской
деятельности в Приморском крае;
     продвижение туристского продукта Приморского края в электронных и
печатных средствах массовой информации, в сети Интернет,  на  радио  и
телевидении, включая изготовление и трансляцию рекламных видеороликов,
фильмов, освещающих вопросы развития туризма;
     организация   и   проведение    межрегиональных,    международных
туристских форумов, выставок и иных мероприятий;
     развитие конгрессно-выставочной деятельности.
     Целевые значения индикаторов целей и  показателей  решения  задач
Подпрограммы представлены в приложении 1 к Государственной программе.
     В  качестве  базового  года  для  расчета  значений   показателей
определен 2011 год.

     3. ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ ПОДПРОГРАММЫ

     Показателями  достижения   цели   и   решения   задач   настоящей
Подпрограммы являются:
     численность   граждан   Российской   Федерации,   размещенных   в
коллективных средствах размещения;
     численность  иностранных  граждан,  размещенных  в   коллективных
средствах размещения;
     коэффициент использования наличных мест  гостиниц  и  аналогичных
средств размещения;
     оборот платных туристских услуг (объем платных туристских услуг),
оказанных    населению    малыми    предприятиями,    в    том   числе
микропредприятиями  и индивидуальными предпринимателями, тыс. руб.; (В
редакции Постановления Администрации Приморского края от 05.06.2013 г.
N 215-па)
     оборот услуг (объем платных услуг) гостиниц и аналогичных средств
размещения, оказанных населению  малыми  предприятиями,  в  том  числе
микропредприятиями и индивидуальными предпринимателями, тыс. руб.   (В
редакции      Постановления     Администрации     Приморского     края
от 05.06.2013 г. N 215-па)
     поступления в бюджет.
     прирост   оборота   платных   туристских  услуг  (объема  платных
туристских  услуг),  оказанных  населению  малыми предприятиями, в том
числе   микропредприятиями   и  индивидуальными  предпринимателями,  в
процентах; (Дополнен - Постановление Администрации Приморского края от
05.06.2013 г. N 215-па)
     прирост  оборота  услуг  (объема  платных   услуг)   гостиниц   и
аналогичных   средств   размещения,   оказанных    населению    малыми
предприятиями,  в  том  числе  микропредприятиями  и   индивидуальными
предпринимателями, в процентах. (Дополнен        -       Постановление
Администрации Приморского края от 05.06.2013 г. N 215-па)
     Целевые  показатели  (индикаторы)   реализации   Подпрограммы   с
указанием значений за отчетный, текущий и плановый период приведены  в
приложении N 1 Государственной программе.

     4. ОПИСАНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ