Постановление Администрации г. Владивостока от 20.09.2013 № 2713

     С целью оперативного решения возникающих в процессе  деятельности
проблем  и  оказания  административной  поддержки  субъекты  малого  и
среднего предпринимательства приглашаются на заседания рабочей  группы
по вопросам расширения сети дошкольных учреждений,  в  состав  которой
входят специалисты органов администрации города Владивостока.
     В 2012 году  в  помещениях,  предоставленных  предпринимателям  в
аренду  администрацией  города  Владивостока  (ул.  Радио,   21,   ул.
Сипягина, 30), были открыты два частных детских сада (175 мест).
     Одним  из  показателей  качества  образования   является   размер
финансирования расходов на образование.
     Объем финансирования на обеспечение функционирования  и  развития
МДОУ  из  средств  бюджета  Владивостокского  городского   округа   за
последние годы увеличился:

---------------------------------------
|Год |Объем финансирования (тыс. руб.)|
|----+--------------------------------|
|2010|           1011420,48           |
|----+--------------------------------|
|2011|           1254192,87           |
|----+--------------------------------|
|2012|           1458844,50           |
---------------------------------------
     В целях поддержки МДОУ, внедряющих инновационные  образовательные
программы,  с  2009  года   в   системе   муниципального   дошкольного
образования города Владивостока проводятся  конкурсы,  по  результатам
которых учреждения-победители  получают  грант  в  размере  500  тысяч
рублей на реализацию программы развития детского сада.
     Финансирование, выделяемое на содержание одного ребенка  в  МДОУ,
также увеличивается:

------------------------------------
|Год |Объем финансирования (рублей)|
|----+-----------------------------|
|2010|            5 012            |
|----+-----------------------------|
|2011|            6 819            |
|----+-----------------------------|
|2012|            7 964            |
------------------------------------
     Средняя стоимость питания одного ребенка в день составила:

-----------------------------------------
|Год |Стоимость питания 1 ребенка в день|
|    |             (рублей)             |
|----+----------------------------------|
|2010|              64,41               |
|----+----------------------------------|
|2011|              69,94               |
|----+----------------------------------|
|2012|              73,03               |
-----------------------------------------
     Помимо  финансирования  из   средств   бюджета   Владивостокского
городского округа  содержание  детей  в  МДОУ  частично  финансируется
родителями. В городе Владивостоке доля платы родителей  за  содержание
ребенка в детском саду составила:

-----------------------------------
|Год |Доля родительских выплат (%)|
|----+----------------------------|
|2010|            13%             |
|----+----------------------------|
|2011|            11%             |
|----+----------------------------|
|2012|            11%             |
-----------------------------------
     Необходимо   отметить,    что    отдельным    категориям    семей
администрацией  города  Владивостока  оказывается  поддержка  в   виде
снижения родительской платы до 50%, 70% или  100%.  Количество  детей,
родителям которых предоставлена 100% льгота по  оплате  за  содержание
ребенка в МДОУ, - 243 чел, 70% - 7 чел., 50% - 1572 чел.
     Численность детей, родителям которых предоставляется  компенсация
родительской платы за присмотр и уход за ребенком в  МДОУ,  составляет
20% - 9 296 чел., 50% - 5 132 чел., 70% - 799 чел.
     Еще  одним  показателем  качества  образования  является  участие
родителей  в  жизни  образовательного  учреждения  и  их  отношение  к
дошкольному образованию.
     Инновационным компонентом организации взаимодействия МДОУ и семьи
выступает внедрение нетрадиционных  подходов  к  совместной  работе  с
родителями,  вовлечение   в   образовательное   пространство   широкой
родительской  аудитории.  Наиболее  успешно  задача  создания  единого
воспитательно-образовательного   пространства   "семья-образовательное
учреждение",     основанного      на      понимании      необходимости
взаимодополняемости  обоих  воспитательных  институтов,   решается   в
муниципальных бюджетных дошкольных образовательных учреждениях  города
Владивостока N 27, 39, 78, 15, 165, 146, 29, 20, 30, 159.
     Как показывают результаты социологического  опроса  родителей  по
проблеме   "Удовлетворенность   системой   дошкольного   образования",
проведенного общеобразовательным порталом "Империя школ",  подавляющее
большинство родителей удовлетворено работой детского сада. Наблюдается
положительное изменение отношения родителей к дошкольному образованию.
     В целом родители  положительно  оценивают  условия  осуществления
воспитательно-образовательного процесса в МДОУ,  которое  посещает  их
ребенок. По их мнению, детский сад -  важная,  необходимая  ступень  в
системе
образования.
     Данные постоянного опроса общеобразовательного  портала  "Империя
школ" показывают, что качеством образовательного  процесса  в  детском
саду  удовлетворены  80,6%  родителей,  не  удовлетворены   -   16,5%,
воздержались - 18%. На вопрос "Удовлетворены ли Вы качеством присмотра
и ухода за детьми в детском саду?" 72,6%  ответили  удовлетворительно,
21,1% - не удовлетворены, 6,4% - воздержались.
     На современном этапе  развития  системы  дошкольного  образования
одним из приоритетов деятельности МДОУ является  физическое  развитие,
сохранение и укрепление здоровья воспитанников.
     Во всех МДОУ представлен широкий спектр образовательных услуг  по
данному  направлению  в   соответствии   с   разработанными   планами-
программами лечебно-оздоровительных  мероприятий,  реализация  которых
направлена на снижение показателя заболеваемости детей.
     Анализ заболеваемости за I квартал  2013  года  показал  снижение
данного показателя в сравнении с аналогичным периодом прошлого года на
1 день:

-------------------------------------------------------------
|N |     Район      |Пропуски по болезни|Пропуски по болезни|
|п/|                | за I квартал 2012 | за I квартал 2013 |
|п |                |       года        |       года        |
|--+----------------+-------------------+-------------------|
|1.|Первореченский  |      5 дней       |      5 дней       |
|--+----------------+-------------------+-------------------|
|2.|Первомайский    |      3 дней       |       3 дня       |
|--+----------------+-------------------+-------------------|
|3.|Ленинский       |      10 дней      |      9 дней       |
|--+----------------+-------------------+-------------------|
|4.|Фрунзенский     |      7 дней       |      7 дней       |
|--+----------------+-------------------+-------------------|
|5.|Советский, в том|      7 дней       |      7 дней       |
|  |числе:          |                   |                   |
|--+----------------+-------------------+-------------------|
|  |пос. Трудовое   |       4 дня       |       3 дня       |
|--+----------------+-------------------+-------------------|
|  |ИТОГО           |      6 дней       |      5 дней       |
|  |по            г.|                   |                   |
|  |Владивостоку    |                   |                   |
-------------------------------------------------------------
     Показатель функционирования МДОУ за I квартал 2013 года  составил
42 дня из 56 рабочих дней, что также  выше  данного  показателя  за  I
квартал 2012 года на 1 день:

-------------------------------------------------------------
|N |     Район      |    Показатель     |    Показатель     |
|п/|                |функционирования за|функционирования за|
|п |                |     2012 год      |     2013 год      |
|--+----------------+-------------------+-------------------|
|1.|Первомайский    |      44 дня       |      45 дней      |
|--+----------------+-------------------+-------------------|
|2.|Первореченский  |      41день       |      42 дня       |
|--+----------------+-------------------+-------------------|
|3.|Фрунзенский     |      41 день      |      43 дня       |
|--+----------------+-------------------+-------------------|
|4.|Ленинский       |      41 день      |      41 день      |
|--+----------------+-------------------+-------------------|
|5.|Советский, в том|      40 дней      |      41 день      |
|  |числе:          |                   |                   |
|--+----------------+-------------------+-------------------|
|  |пос. Трудовое   |      42 дня       |      41 день      |
|--+----------------+-------------------+-------------------|
|  |ИТОГО           |      41 день      |      42 дня       |
|  |по г.           |                   |                   |
|  |Владивостоку    |                   |                   |
-------------------------------------------------------------
     В 2010 году в Управлении по работе с муниципальными  учреждениями
образования администрации  города  Владивостока  была  создана  единая
электронная база данных о детях, нуждающихся в получении мест  в  МДОУ
(электронная очередь), что позволило упорядочить сведения о количестве
детей в очереди, исключить регистрацию ребенка  в  нескольких  районах
города одновременно, сделать очередь "прозрачной".
     В   настоящее   время   завершается   работа    по    организации
предоставления муниципальной услуги "Прием  заявлений,  постановка  на
учет и зачисление  детей  в  образовательные  учреждения,  реализующие
основную образовательную программу  дошкольного  образования  (детские
сады)" в электронной форме.
     Таким образом, за последние три года прослеживается положительная
динамика   изменений   в   сфере   дошкольного   образования    города
Владивостока:  в  обеспечении  доступности  дошкольного   образования,
повышении качества дошкольных образовательных услуг и создании  равных
стартовых условий к началу обучения детей в школе.
     Вместе с тем необходимо выделить ряд проблем, не  удовлетворяющих
общество,  сдерживающих  развитие  дошкольного  образования  в  городе
Владивостоке и требующих целевого решения:
     1) Обеспечение доступности дошкольного образования.
     Несмотря  на  реализацию  комплекса  мер   по   расширению   сети
дошкольных учреждений и решение  проблемы  по  обеспечению  местами  в
детских садах детей в возрасте от 4 до 7 лет, очередность на получение
мест в МДОУ сохраняется для возрастной категории детей от 2 до 3 лет:

----------------------------------------------------------------
|  Год   |   Количество    |  Количество выданных   |  ИТОГО   |
|рождения|     детей,      | путевок-направлений в  |в очереди |
|        |зарегистрированн-|    период массового    |    на    |
|        |ых в электронной |  комплектования МДОУ   |01.07.2013|
|        |     очереди     |на 2013-2014 учебный год|          |
|        | (на 01.05.2013) |                        |          |
|--------+-----------------+------------------------+----------|
|2010    |      4 979      |         2 514          |  2 465   |
|--------+-----------------+------------------------+----------|
|2011    |      6 515      |         1 079          |  5 436   |
|--------+-----------------+------------------------+----------|
|ИТОГО   |     11 494      |         3 593          |  7 901   |
----------------------------------------------------------------
     Для решения задачи увеличения количества мест в МДОУ для детей от
2 до 3 лет и обеспечения к 2016 году  местами  в  МДОУ  100%  детей  в
возрасте с  3  лет  продолжатся  мероприятия  по  строительству  новых
дошкольных   учреждений,   капитальному   ремонту   и    реконструкции
возвращенных  зданий  детских   садов,   развитию   вариативных   форм
дошкольного   образования,   развитию    негосударственного    сектора
дошкольного образования  и  использованию  потенциала  государственно-
частного партнерства.
     2) Обеспечение качества дошкольного образования.
     2.1. Создание условий в МДОУ города Владивостока, соответствующих
требованиям федерального государственного  образовательного  стандарта
дошкольного образования.
     Введение федерального государственного образовательного стандарта
дошкольного  образования  требует  выполнения   значительного   объема
мероприятий    по     совершенствованию     развивающей     предметно-
пространственной  среды,  которая   должна   обеспечить   максимальную
возможность для реализации  образовательного  потенциала  пространства
МДОУ (групп,  участков)  и  материалов,  оборудования,  инвентаря  для
развития детей дошкольного возраста, охраны и укрепления их  здоровья,
учета особенностей и коррекции недостатков их развития.
     В ежегодной информации Управления Федеральной службы по надзору в
сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по  Приморскому
краю "О состоянии здоровья и условиях воспитания  детей  в  дошкольных
образовательных  учреждениях  г.  Владивостока"  подчеркивается,   что
состояние  здоровья  детей  в  значительной   мере   формируется   под
воздействием   условий   воспитания   и    обучения    в    дошкольных
образовательных учреждениях.
     В  целом,   материально-техническая   база   МДОУ   находится   в
удовлетворительном  состоянии  благодаря  ежегодному   росту   размера
финансирования на данные  цели  из  средств  бюджета  Владивостокского
городского округа, в том числе в рамках долгосрочных  и  ведомственных
целевых программ.
     Об этом свидетельствует  также  тот  факт,  что  все  МДОУ  имеют
положительные санитарно-эпидемиологические заключения  и  лицензии  на
право осуществления образовательной деятельности.
     Тем не менее, около 90% МДОУ  нуждаются  в  проведении  отдельных
видов ремонтных работ и модернизации оборудования.
     Анализ обращений  граждан,  поступивших  в  администрацию  города
Владивостока в 2012 году, по вопросам дошкольного образования показал,
что более 10%  обращений  родителей  детей,  посещающих  муниципальные
детские  сады,  касаются  вопросов  проведения   ремонтных   работ   и
пополнения материальной базы МДОУ.
     Исходя из вышеизложенного определены  первоочередные  мероприятия
по укреплению материально-технической базы в  целях  совершенствования
развивающей предметно-пространственной среды в МДОУ:
     - ремонт систем жизнеобеспечения;
     - приобретение детской мебели в соответствии с  росто-возрастными
особенностями детей;
     - ремонт, реконструкция систем искусственного освещения;
     - приобретение технологического оборудования и инвентаря;
     - приобретение  (установка)  оборудования,  инвентаря,   игрового
материала
для оснащения игровых и спортивных зон в помещениях  и  на  территории
МДОУ.
     2.2. Расширение   спектра   дополнительных   образовательных    и
оздоровительных услуг в МДОУ.
     Проведенный   анализ   по   вопросу    оказания    дополнительных
образовательных услуг показал, что 70% МДОУ  оказывают  дополнительные
бесплатные   образовательные   услуги,   30,9%   МДОУ   -   бесплатные
оздоровительные услуги:

-----------------------------------------------------------------------------
| Район города |Коли- |Количество МДОУ, |   Количество МДОУ, оказывающих    |
| Владивостока |честв-|  имеющих право  |  дополнительные образовательные   |
|              |  о   |    оказывать    |     и оздоровительные услуги      |
|              | МДОУ | дополнительные  |                                   |
|              |      |     платные     |                                   |
|              |      |образовательные и|                                   |
|              |      | оздоровительные |                                   |
|              |      |     услуги      |                                   |
|              |      |-----------------+-----------------------------------|
|              |      |согласно|согласно|   Бесплатные    |     Платные     |
|              |      | Уставу |лицензии|-----------------+-----------------|
|              |      |        |        |образо- |оздоро- |образо- |оздоро- |
|              |      |        |        |вательн-|вительн-|вательн-|вительн-|
|              |      |        |        |   ые   |   ые   |   ые   |   ые   |
|--------------+------+--------+--------+--------+--------+--------+--------|
|Ленинский     |  25  |   25   |   20   |   18   |   8    |   4    |   1    |
|--------------+------+--------+--------+--------+--------+--------+--------|
|Первомайский  |  24  |   24   |   19   |   24   |   8    |   12   |   4    |
|--------------+------+--------+--------+--------+--------+--------+--------|
|Первореченский|  23  |   23   |   14   |   1    |   5    |   4    |   1    |
|--------------+------+--------+--------+--------+--------+--------+--------|
|Советский     |  22  |   22   |   18   |   18   |   8    |   12   |   4    |
|--------------+------+--------+--------+--------+--------+--------+--------|
|Фрунзенский   |  16  |   16   |   12   |   16   |   5    |   0    |   0    |
|--------------+------+--------+--------+--------+--------+--------+--------|
|    ВСЕГО     | 110  |  110   |   83   |   77   |   34   |   32   |   10   |
|              |      | (100%) |(75,5%) | (70%)  |(30,9%) |(29,1%) | (9,1)  |
-----------------------------------------------------------------------------
     Дополнительное      образование      характеризуется      высокой
эффективностью.
     Из 75,5% МДОУ, имеющих (согласно  Уставу  и  лицензии)  право  на
осуществление дополнительных платных образовательных услуг,  реализуют
данное право всего 29,1% МДОУ, оказывая детям образовательные  услуги,
и 9,1% МДОУ, оказывая оздоровительные услуги.
     2.3 Совершенствование здоровьесберегающей деятельности.
     Несмотря  на  большую  работу  по  оздоровлению  детей,   которая
проводится в МДОУ, проблема  формирования  здоровьесберегающей  среды,
интеграции   профилактических   и   оздоровительных    технологий    в
воспитательно-образовательный процесс остается актуальной для  системы
дошкольного образования города Владивостока. Не в полной мере  в  МДОУ
уделяется  внимание  воспитанию  у  ребенка  осознанного  отношения  к
двигательной  активности,  интереса  и   потребности   к   физическому
самосовершенствованию.
     По данным Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты
прав  потребителей  и  благополучия  человека  по   Приморскому   краю
гармоничное физическое развитие имеют 92% воспитанников МДОУ,  7,4%  -
дисгармоничное развитие.
     Удельный вес детей, относящихся  к  1-ой  группе  здоровья  и  не
имеющих отклонений в состоянии здоровья, уменьшился с 10% до 9,2%,  ко
2-ой группе здоровья - с 79% до 78,8%, относящихся  к  3  и  4  группе
увеличился с 11% до 12,1% от общего числа дошкольников.
     В структуре хронической  заболеваемости  детей  ведущие  ранговые
места  занимали  болезни  костно-мышечной  системы  (169,9%),  нервной
системы и органов чувств 9115,6%), органов дыхания (53,4%). Наибольший
удельный  вес  в  группе  болезней  костно-мышечной  системы  занимали
нарушения осанки. Нарушение  осанки  диагностировалось  у  каждого  68
ребенка из  1000  детей.  Значительный  удельный  вес  среди  болезней
нервной системы и органов чувств занимали нарушения зрения  -  43%  на
1000 детей. За период с 2006 года  отмечается  рост  болезней  органов
пищеварения с 14,7% до 18,5%.
     С целью повышения эффективности здоровьесберегающей  деятельности
необходимо   дальнейшее   совершенствование    содержания    и    форм
оздоровительной работы в МДОУ.
     В  рамках   работы   по   совершенствованию   здоровьесберегающей
деятельности должное внимание необходимо уделить  организации  питания
детей в МДОУ.
     3) Создание материально-технических и  методических  условий  для
реализации инклюзивного образования.
     Проблема  доступности  дошкольного  образования   для   детей   с
ограниченными возможностями здоровья требует отдельного рассмотрения.
     В  2013  году  в  МДОУ  города  Владивостока  услуги  дошкольного
образования получает 71 ребенок-инвалид.
     В МДОУ N 145 функционирует группа кратковременного пребывания для
детей с тяжелыми нарушениями в развитии (12 чел). Кроме того, в данном
учреждении успешно осуществляется интеграция детей-инвалидов по  слуху
в общество здоровых детей.
     Отсутствие   научно    обоснованной    системы,    обеспечивающей
одновременно  качественное  специальное  образование   и   планомерную
интеграцию детей с ограниченными возможностями  здоровья  в  общество,
является серьезным препятствием для развития инклюзивного  образования
в МДОУ города Владивостока.
     Таким образом,  обозначенный  ряд  проблем  требует  комплексного
решения. Для его решения может быть применено  использование  планово-
нормативного метода, при котором государство планирует и устанавливает
различные,  в  том  числе  отраслевые  и  внутриотраслевые,  нормы   и
нормативы, например, в части трудозатрат, оплаты  труда,  расходов  на
капитальный ремонт и новое строительство, обновления основных фондов и
т.д. Однако применение этого  метода  в  условиях  рыночной  экономики
может привести к тому, что образование будет  развиваться  в  основном
экстенсивно, появится  риск  неэффективного  использования  финансовых
ресурсов.
     Другим вариантом решения  проблем  развития  системы  дошкольного
образования в городе  Владивостоке  является  вариант,  предполагающий
использование  программно-целевого  метода.  Программно-целевой  метод
предполагает  разработку  важнейших  социально-экономических   целевых
программ. Он основан на подчинении распределения ресурсов,  намечаемых
мероприятий на каждом  уровне  планирования  и  управления  достижению
определенной цели.
     Подпрограмма   "Развитие   системы    дошкольного    образования"
муниципальной программы "Развитие образования города Владивостока"  на
2014-2018  годы  (далее  -   подпрограмма)   разработана   на   основе
программно-целевого метода, представляет собой  комплекс  мероприятий,
обеспечивающих  достижение  цели  и  решение  задач,   стоящих   перед
муниципальной системой дошкольного образования города Владивостока.
     Вместе с тем при использовании программно-целевого  метода  могут
возникнуть следующие риски:
     - возможное сокращение объемов бюджетных  средств  на  реализацию
мероприятий подпрограммы,  что  может  повлечь  внесение  изменений  в
подпрограмму,   пересмотр   целевых    индикаторов    и    показателей
подпрограммы, отказ от реализации отдельных мероприятий подпрограммы;
     - рост  неудовлетворенности   населения   качеством   дошкольного
образования в городе Владивостоке в  связи  с  невыполнением  основных
результатов   подпрограммы,   недостоверной   информацией   о   целях,
механизмах  и   результатах   подпрограммы,   задачах   и   назначении
программных мероприятий.
     Финансово-экономические  риски  связаны  прежде  всего  с  риском
сокращения ранее выделенного бюджетного финансирования подпрограммы  в
процессе ее реализации. В этом случае нужно будет  реструктуризировать
подпрограмму, разрабатывать и реализовывать механизмы  приостановления
ряда уже начатых изменений.
     Решение о сокращении бюджета подпрограммы, независимо от  времени
его  принятия,  может  привести  к  падению   эффективности   расходов
действующей подпрограммы.
     Для минимизации влияния вышеперечисленных  рисков  на  достижение
цели и задач подпрограммы планируется принятие следующих мер:
     - введение мониторинга реализации мероприятий подпрограммы;
     - открытость и  подотчетность  процесса  реализации   мероприятий
подпрограммы;
     - экспертно-аналитическое    и    информационное    сопровождение
реализации мероприятий подпрограммы.
     В рамках мониторинга достижение цели и решение задач подпрограммы
отслеживается с использованием целевых индикаторов и показателей.
     Элементами мониторинга являются:
     - социологические исследования  общественного  мнения  участников
воспитательно-образовательного процесса в МДОУ -  родителей  (законных
представителей) воспитанников, руководителей и педагогов;
     - исследования качества дошкольного образования;
     - интернет-опросы.
     Открытость  и  подотчетность   управления   подпрограммой   будет
осуществляться  на  основе   принципов   открытости,   государственно-
общественного характера управления. На официальном сайте администрации
города  Владивостока  будет  предоставляться  полная   и   достоверная
информация о реализации и оценке  эффективности  подпрограммы,  в  том
числе будут размещаться ежегодные публичные  отчеты  исполнителей  для
общественности.
     Будет  организовано  обсуждение  хода  и  реализации  мероприятий
подпрограммы  в  педагогических  коллективах   МДОУ,   на   заседаниях
Попечительских советов и родительских комитетов МДОУ.
     Экспертно-аналитическое сопровождение подпрограммы (исследования,
экспертизы,  аудит)  позволит  обеспечить  обоснованность  реализуемых
мероприятий, а также получить объективную информацию о  результатах  и
эффектах их реализации.
     В ходе реализации подпрограммы будет  проводиться  информационная
работа  с   населением,   направленная   на   создание   благоприятной
общественной атмосферы по отношению к  планируемым  и  предпринимаемым
действиям  по  реализации  подпрограммы.   Планируется   использование
широкого  спектра  каналов  и  форм  коммуникации  с  общественностью,
учитывающего особенности и возможности различных целевых групп, в  том
числе возможности интернет-пространства и СМИ.
     Подпрограмма    развития    системы    дошкольного    образования
сформирована с  учетом  основных  тенденций  и  потребностей  развития
дошкольного  образования   в   городе   Владивостоке,   что   позволит
осуществить программно-целевой  подход  в  управлении  данной  сферой,
обеспечить ее динамичность и  перспективу  выхода  на  новое  качество
образования.


   2. Приоритеты муниципальной политики города Владивостока в сфере
          реализации подпрограммы, цели и задачи подпрограммы


     Подпрограмма определяет приоритетные направления развития системы
дошкольного образования для решения задач  социально  ориентированного
развития города Владивостока средствами образования.
     Приоритеты   государственной   политики   в   сфере   дошкольного
образования на период до 2020  года  сформированы  с  учетом  целей  и
задач, представленных в следующих стратегических документах:
     - Концепция долгосрочного    социально-экономического    развития
Российской  Федерации   на   период   до   2020   года,   утвержденная
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-
р;
     - Федеральная целевая программа развития образования на 2011-2015
годы, утвержденная Постановлением Правительства  Российской  Федерации
от 07.02.2011 N 61;
     - Указ  Президента  Российской  Федерации  от  07.05.2012   N 597
"О мероприятиях по реализации государственной социальной политики";
     - Указ  Президента  Российской  Федерации  от  07.05.2012   N 599
"О мерах по реализации государственной политики в области  образования
и науки";
     - Указ  Президента  Российской  Федерации  от  07.05.2012   N 602
"Об обеспечении межнационального согласия";
     - Стратегия социально-экономического развития Дальнего Востока  и
Байкальского  региона   на   период   до   2025   года,   утвержденная
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 08.12.2009 N 2094-
р;
     - Стратегия социально-экономического развития Приморского края до
2025 года, утвержденная Законом Приморского края от 20.10.2008  N 324-
КЗ;
     - Стратегия и стратегический план развития города Владивостока до
2020  года,  утвержденные  решением  Думы   города   Владивостока   от
08.07.2011 N 728.
     Приоритетом муниципальной политики города Владивостока на  данном
этапе  развития  образования  является   обеспечение   доступности   и
повышение качества  результатов  дошкольного  образования,  что  нашло
отражение  в  Стратегии  и  стратегическом   плане   развития   города
Владивостока  до  2020  года,  утвержденных   решением   Думы   города
Владивостока от 08.07.2011 N 728.
     Цель  подпрограммы  -  реализация  права   каждого   ребенка   на
качественное и доступное образование, обеспечивающее равные  стартовые
условия для полноценного физического и психического развития детей как
основы их успешного обучения в школе.
     Задачи подпрограммы:
     - обеспечение  доступности  дошкольного  образования   в   городе
Владивостоке;
     - обеспечение качества и эффективности дошкольного образования  в
городе Владивостоке.
            
            3. Целевые индикаторы, показатели подпрограммы

     Сведения  о  целевом  индикаторе,  показателях   подпрограммы   с
расшифровкой  плановых  значений  по  годам  и  этапам  ее  реализации
представлены в приложении  N 1  к  муниципальной  программе  "Развитие
образования  города  Владивостока"  на   2014-2018   годы   (далее   -
муниципальная программа).
     Целевым    индикатором,    характеризующим    достижение     цели
подпрограммы, является увеличение степени удовлетворенности  населения
города Владивостока качеством предоставляемых образовательных услуг от
69,6% в 2013 году до 80% в 2018 году.
     Показатели, характеризующие решение задач подпрограммы:
     - увеличение доли детей в возрасте 1-6 лет, получающих услугу  по
предоставлению общедоступного и бесплатного дошкольного образования по
основным общеобразовательным программам и (или) услугу по присмотру  и
уходу за ребенком в МДОУ  города  Владивостока,  в  общей  численности
детей города Владивостока в возрасте 1-6 лет с 62% в 2013 году до  68%
в 2018 году;
     - уменьшение доли детей в возрасте 0-6 лет,  состоящих  на  учете
для направления  в  образовательные  учреждения  города  Владивостока,
реализующие основную образовательную программу дошкольного образования
(детские сады),  в  общей  численности  детей  города  Владивостока  в
возрасте 0-6 лет с 38% в 2013 году до 32% в 2018 году;
     - увеличение   доли   МДОУ   города   Владивостока,   оказывающих
дополнительные образовательные и оздоровительные услуги, с 64% в  2013
году до 90% в 2018 году.

                        4. Описание мероприятий

     Выбор  мероприятий  подпрограммы  обусловлен  целью  и   задачами
подпрограммы. Подпрограмма включает следующие мероприятия:
     - предоставление    общедоступного    бесплатного     дошкольного
образования по основным общеобразовательным  программам  в  дошкольных
образовательных учреждениях города Владивостока;
     - развитие вариативных форм и моделей дошкольного  образования  в
городе Владивостоке (организация групп кратковременного пребывания для
детей с 3 до 7 лет по  предоставлению  бесплатной  услуги  дошкольного
образования,  создание  на  базе  МДОУ  консультационных  пунктов  для
родителей, имеющих детей раннего возраста);
     - присмотр и  уход  за  ребенком  в  МДОУ  города   Владивостока,
реализующих образовательную программу дошкольного образования  (в  том
числе содержание имущества);
     - проведение конкурса среди МДОУ города Владивостока,  внедряющих
инновационные образовательные программы;
     - создание условий  в  МДОУ  города  Владивостока  для  внедрения
федерального государственного стандарта дошкольного образования, в том
числе:
     - модернизация системы муниципального дошкольного  образования  в
городе Владивостоке;
     - создание материально-технических  и  методических  условий  для
реализации инклюзивного образования;
     - разработка и внедрение муниципальной  системы  оценки  качества
дошкольного образования в городе Владивостоке;
     - выполнение  аварийно-восстановительных  работ  и  осуществление
капитального ремонта, текущего ремонта в МДОУ города Владивостока;
     - строительство объектов       муниципальной        собственности
Владивостокского городского округа (далее -  МС  ВГО)  для  размещения
МДОУ (в том числе "под ключ") (приложение N 1);
     - капитальный ремонт  объектов  МС  ВГО   для   размещения   МДОУ
(приложение N 2);
     - реконструкция объектов МС ВГО для размещения  МДОУ  (приложение
N 3);
     - оснащение  МДОУ,  вновь  построенных,  отреконструированных   и
отремонтированных,     технологическим     оборудованием,      мебелью
производственного и хозяйственного назначения, инвентарем  и  теневыми
навесами (в том числе и с условием установки);
     - временное  содержание  имущества   дошкольных   образовательных
учреждений  города  Владивостока   (в   том   числе   услуги   охраны,
водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, электроснабжения);
     - проектно-изыскательские  работы   (в   том   числе   инженерно-
геодезические   и   инженерно-геологические   изыскания,    экспертиза
проектно-изыскательской    документации,    создание     геодезической
разбивочной основы  и  вынос  границ  земельных  участков  в  натуре),
лабораторные  исследования,   техническая   инвентаризация   объектов,
получение технических условий,  подключение  (присоединение)  к  сетям
инженерно-технического     обеспечения,     изготовление     паспортов
энергоэффективности.
     Перечень мероприятий по подпрограмме, наименование ответственного
исполнителя, соисполнителя подпрограммы, сроки и ожидаемые  результаты
их  реализации,  последствия  нереализации   подпрограммы,   связь   с
показателями муниципальной программы представлены в приложении  N 2  к
муниципальной программе.
                  
                  5. Механизм реализации подпрограммы
                  
     Механизм  реализации   подпрограммы   направлен   на   достижение
запланированных  результатов   и   величин   целевого   индикатора   и
показателей,  установленных  в  подпрограмме,   координацию   действий
ответственного исполнителя и соисполнителя  подпрограммы,  обеспечение
контроля исполнения подпрограммных мероприятий, проведение мониторинга
состояния работ по  выполнению  подпрограммы,  выработку  решений  при
возникновении отклонения хода работ от плана мероприятий подпрограммы.
     Подпрограммой предусмотрено предоставление субсидий муниципальным
образовательным  учреждениям  города  Владивостока  в  соответствии  с
Бюджетным кодексом Российской Федерации и постановлением администрации
города  Владивостока  от  30.01.2012  N 310  "Об утверждении   Порядка
определения   объема   и    условий    предоставления    из    бюджета
Владивостокского городского округа субсидий муниципальным бюджетным  и
автономным учреждениям на иные цели".
     Мероприятия подпрограммы реализуются  посредством  предоставления
субсидий МДОУ города Владивостока на выполнение муниципального задания
на оказание ими муниципальных  услуг  и  путем  осуществления  закупок
товаров, выполнения работ, оказания  услуг  в  порядке,  установленном
действующим законодательством Российской  Федерации  в  сфере  закупок
товаров,   выполнения   работ,   оказания   услуг   для    обеспечения
государственных и муниципальных нужд.
     Управление     подпрограммой     осуществляется     ответственным
исполнителем - Управлением по  работе  с  муниципальными  учреждениями
образования   администрации   города   Владивостока,   соисполнителем:
управлением  градостроительства  и  архитектуры  администрации  города
Владивостока.
     Внесение изменений в подпрограмму  осуществляется  по  инициативе
ответственного исполнителя либо во исполнение поручений  главы  города
Владивостока, в том числе с учетом  результатов  оценки  эффективности
реализации подпрограммы.

    6. Оценка применения мер государственного регулирования в сфере
    реализации подпрограммы и сведения об основных мерах правового
             регулирования в сфере реализации подпрограммы

     В соответствии с Порядком взимания платы за  содержание  детей  в
муниципальных   образовательных   учреждениях   города   Владивостока,
утвержденным решением Думы города  Владивостока  от  28.10.2005  N 114
"Об утверждении  Порядка  взимания  платы  за   содержание   детей   в
муниципальных  образовательных   учреждениях   города   Владивостока",
предусматривается предоставление льгот  на  содержание  детей  в  МДОУ
города Владивостока.
     Оценка применения  мер  государственного  регулирования  в  сфере
реализации подпрограммы приведена в  приложении  N 3  к  муниципальной
программе.
     Реализация мероприятий подпрограммы  не  требует  дополнительного
применения мер правового регулирования.
     Сведения  об  основных  мерах  правового  регулирования  в  сфере
реализации подпрограммы представлены в приложении N 4 к  муниципальной
программе.

   7. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание
  муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными бюджетными и
               автономными учреждениями по подпрограмме

     Прогноз сводных показателей  муниципальных  заданий  на  оказание
муниципальных услуг по  этапам  реализации  подпрограммы  МДОУ  города
Владивостока в рамках реализации подпрограммы представлен в приложении
N 5 к муниципальной программе.


   8. Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств
     бюджета Владивостокского городского округа, а также по годам
                        реализации подпрограммы

     Информация по ресурсному обеспечению реализации  подпрограммы  за
счет средств бюджета Владивостокского городского округа с расшифровкой
по  главным  распорядителям  средств  бюджета,  по  годам   реализации
подпрограммы представлена в приложении N 7 к муниципальной программе.
     Расходы на  реализацию  подпрограммы  предусматриваются  за  счет
средств краевого бюджета и бюджета Владивостокского городского округа.
     Общий объем финансирования подпрограммы  составляет  8 968 471,94
тыс. рублей, в том числе:
     2014 год - 1 953 076,12 тыс. рублей;
     2015 год - 1 745 160,15 тыс. рублей;
     2016 год - 1 756 745,22 тыс. рублей;
     2017 год - 1 756 745,22 тыс. рублей;
     2018 год - 1 756 745,22 тыс. рублей.
     Прогнозная оценка средств, привлекаемых на реализацию мероприятий
подпрограммы, составляет 8 968 471,94 тыс. рублей, в том числе:
     - из бюджета Владивостокского городского округа:
     2014 год - 1 179 449,06 тыс. рублей;
     2015 год - 971 533,09 тыс. рублей;
     2016 год - 983 118,16 тыс. рублей;
     2017 год - 983 118,17 тыс. рублей;
     2018 год - 983 118,17 тыс. рублей;
     - из краевого бюджета:
     2014 год - 773 627,06 тыс. рублей;
     2015 год - 773 627,06 тыс. рублей;
     2016 год - 773 627,06 тыс. рублей;
     2017 год - 773 627,06 тыс. рублей;
     2018 год - 773 627,06 тыс. рублей.
     Привлечение на реализацию целей подпрограммы средств федерального
бюджета,   бюджетов   государственных   внебюджетных   фондов,    иных
внебюджетных   источников   не   предусмотрено   (приложение   N 7   к
муниципальной программе).
     Оценка степени влияния выделения дополнительных объемов  ресурсов
на   целевые   индикаторы,   показатели,   на   сроки   и    ожидаемые
непосредственные результаты подпрограммы приведена в приложениях  N 8,
9 к муниципальной программе.
     Мероприятия подпрограммы и объемы  ее  финансирования  уточняются
ежегодно при формировании проекта бюджета Владивостокского  городского
округа на соответствующий финансовый год и плановый период.
     Ресурсное обеспечение реализации  подпрограммы  за  счет  средств
муниципального бюджета представлено в приложении N 6  к  муниципальной
программе.
               9. Сроки и этапы реализации подпрограммы
               
     Подпрограмма реализуется в течение 2014-2018 годов в один этап.


Начальник Управления по работе с
муниципальными учреждениями образования          Л. В. Карпачева



     Приложение N 1
     к    подпрограмме    "Развитие
     системы            дошкольного
     образования"
     муниципальной        программы
     "Развитие  образования  города
     Владивостока"   на   2014-2018
     годы


 Перечень объектов строительства объектов муниципальной собственности
     Владивостокского городского округа для размещения дошкольных
            образовательных учреждений города Владивостока

----------------------------------------------------------------------
| N |Наименование объекта|  Срок   |  Исполнитель  |    Источники    |
|п/п|                    |исполнен-|    (ГРБС)     | финансирования  |
|   |                    |   ия    |               |                 |
|---+--------------------+---------+---------------+-----------------|
| 1 |         2          |    3    |       4       |        5        |
|---+--------------------+---------+---------------+-----------------|
|1. |Детский сад по      |2014 год |управление     | бюджет          |
|   |адресу:             |         |градостроитель-| Владивостокского|
|   |г. Владивосток,     |         |ства и         | городского      |
|   |ул. Баляева, 48     |         |архитектуры    | округа          |
|   |                    |         |администрации  |                 |
|   |                    |         |города         |                 |
|   |                    |         |Владивостока   |                 |
|---+--------------------+---------+---------------+-----------------|
|2. |Детский сад по      |2017-    |управление     | бюджет          |
|   |адресу:             |2018 год |градостроитель-| Владивостокского|
|   |г. Владивосток,     |         |ства и         | городского      |
|   |ул. Харьковская, 1  |         |архитектуры    | округа          |
|   |                    |         |администрации  |                 |
|   |                    |         |города         |                 |
|   |                    |         |Владивостока   |                 |
|---+--------------------+---------+---------------+-----------------|
|3. |Детский сад по      |2017 год |управление     | бюджет          |
|   |адресу:             |         |градостроитель-| Владивостокского|
|   |г. Владивосток,     |         |ства и         | городского      |
|   |ул. Успенского, 88  |         |архитектуры    | округа          |
|   |                    |         |администрации  |                 |
|   |                    |         |города         |                 |
|   |                    |         |Владивостока   |                 |
|---+--------------------+---------+---------------+-----------------|
|4. |Детский сад по      |2018 год |управление     | бюджет          |
|   |адресу:             |         |градостроитель-| Владивостокского|
|   |г. Владивосток,     |         |ства и         | городского      |
|   |ул. Кирова, 101     |         |архитектуры    | округа          |
|   |                    |         |администрации  |                 |
|   |                    |         |города         |                 |
|   |                    |         |Владивостока   |                 |
----------------------------------------------------------------------


Начальник Управления по работе с
муниципальными учреждениями образования          Л. В. Карпачева


     Приложение N 2
     к    подпрограмме    "Развитие
     системы            дошкольного
     образования"
     муниципальной        программы
     "Развитие  образования  города
     Владивостока"   на   2014-2018
     годы
     
     Перечень объектов капитального ремонта объектов муниципальной
    собственности Владивостокского городского округа для размещения
       дошкольных образовательных учреждений города Владивостока

----------------------------------------------------------------------
| N |Наименование объекта|  Срок   |  Исполнитель  |    Источники    |
|п/п|                    |исполнен-|    (ГРБС)     | финансирования  |
|   |                    |   ия    |               |                 |
|---+--------------------+---------+---------------+-----------------|
| 1 |         2          |    3    |       4       |        5        |
|---+--------------------+---------+---------------+-----------------|
|1. |Детский сад по      |2014 год |управление     | бюджет          |
|   |адресу:             |         |градостроитель-| Владивостокского|
|   |г. Владивосток,     |         |ства и         | городского      |
|   |ул. Свердлова, 18а  |         |архитектуры    | округа          |
|   |                    |         |администрации  |                 |
|   |                    |         |города         |                 |
|   |                    |         |Владивостока   |                 |
|---+--------------------+---------+---------------+-----------------|
|2. |Детский сад по      |2014 год |управление     | бюджет          |
|   |адресу:             |         |градостроитель-| Владивостокского|
|   |г. Владивосток,     |         |ства и         | городского      |
|   |ул.                 |         |архитектуры    | округа          |
|   |Интернациональная,  |         |администрации  |                 |
|   |50                  |         |города         |                 |
|   |                    |         |Владивостока   |                 |
|---+--------------------+---------+---------------+-----------------|
|3. |Детский сад по      |2014 год |управление     | бюджет          |
|   |адресу:             |         |градостроитель-| Владивостокского|
|   |г. Владивосток,     |         |ства и         | городского      |
|   |ул. Магнитогорская, |         |архитектуры    | округа          |
|   |6                   |         |администрации  |                 |
|   |                    |         |города         |                 |
|   |                    |         |Владивостока   |                 |
|---+--------------------+---------+---------------+-----------------|
|4. |Детский сад по      |2016 год |управление     | бюджет          |
|   |адресу:             |         |градостроитель-| Владивостокского|
|   |г. Владивосток,     |         |ства и         | городского      |
|   |ул. Русская, 85     |         |архитектуры    | округа          |
|   |                    |         |администрации  |                 |
|   |                    |         |города         |                 |
|   |                    |         |Владивостока   |                 |
----------------------------------------------------------------------


Начальник Управления по работе с
муниципальными учреждениями образования          Л. В. Карпачева



     Приложение N 3
     к    подпрограмме    "Развитие
     системы            дошкольного
     образования"
     муниципальной        программы
     "Развитие  образования  города
     Владивостока"
     на 2014-2018 годы
 
 
 Перечень объектов реконструкции объектов муниципальной собственности
     Владивостокского городского округа для размещения дошкольных
            образовательных учреждений города Владивостока

----------------------------------------------------------------------
| N |Наименование объекта|  Срок   |  Исполнитель  |    Источники    |
|п/п|                    |исполнен-|    (ГРБС)     | финансирования  |
|   |                    |   ия    |               |                 |
|---+--------------------+---------+---------------+-----------------|
| 1 |         2          |    3    |       4       |        5        |
|---+--------------------+---------+---------------+-----------------|
|1. |Детский сад по      |2014-    |управление     | бюджет          |
|   |адресу:             |2015     |градостроитель-| Владивостокского|
|   |г. Владивосток,     |годы     |ства и         | городского      |
|   |ул. Ковальчука, 26  |         |архитектуры    | округа          |
|   |                    |         |администрации  |                 |
|   |                    |         |города         |                 |
|   |                    |         |Владивостока   |                 |
|---+--------------------+---------+---------------+-----------------|
|2. |Детский сад по      |2016 год |управление     | бюджет          |
|   |адресу:             |         |градостроитель-| Владивостокского|
|   |г. Владивосток, пр. |         |ства и         | городского      |
|   |Острякова, 3а       |         |архитектуры    | округа          |
|   |                    |         |администрации  |                 |
|   |                    |         |города         |                 |
|   |                    |         |Владивостока   |                 |
|---+--------------------+---------+---------------+-----------------|
|3. |Детский сад по      |2014 год |управление     | бюджет          |
|   |адресу:             |         |градостроитель-| Владивостокского|
|   |г. Владивосток,     |         |ства и         | городского      |
|   |ул. Постышева, 7а   |         |архитектуры    | округа          |
|   |                    |         |администрации  |                 |
|   |                    |         |города         |                 |
|   |                    |         |Владивостока   |                 |
|---+--------------------+---------+---------------+-----------------|
|4. |Детский сад по      |2014-    |управление     | бюджет          |
|   |адресу:             |2015     |градостроитель-| Владивостокского|
|   |г. Владивосток,     |годы     |ства и         | городского      |
|   |ул. Терешковой, 5а  |         |архитектуры    | округа          |
|   |                    |         |администрации  |                 |
|   |                    |         |города         |                 |
|   |                    |         |Владивостока   |                 |
----------------------------------------------------------------------


Начальник Управления по работе с
муниципальными учреждениями образования          Л. В. Карпачева



     Приложение N 11
     к   муниципальной    программе
     "Развитие  образования  города
     Владивостока   на    2014-2018
     годы",            утвержденной
     постановлением   администрации
     города Владивостока от N
     
     
          Подпрограмма "Развитие системы общего образования"
 муниципальной программы "Развитие образования города Владивостока" на
                            2014-2018 годы
      Паспорт подпрограммы "Развитие системы общего образования"
 муниципальной программы "Развитие образования города Владивостока" на
                            2014-2018 годы

-------------------------------------------------------------------
|Ответственный           |Управление по  работе  с  муниципальными|
|исполнитель подпрограммы|учреждениями  образования  администрации|
|                        |города Владивостока                     |
|------------------------+----------------------------------------|
|Соисполнители           |                                        |
|подпрограммы            |                                        |
|------------------------+----------------------------------------|
|Сведения о программах,  |- Распоряжение Правительства  Российской|
|принятых (принимаемых) в|Федерации    от    07.02.2011    N 163-р|
|соответствии с          |"О Концепции     Федеральной     целевой|
|требованиями            |программы развития образования на  2011-|
|федерального            |2015 годы";                             |
|законодательства,       |- постановление            администрации|
|краевого                |Приморского края от 07.12.2012  N 395-па|
|законодательства в сфере|"Об утверждении          государственной|
|реализации муниципальной|программы  Приморского  края   "Развитие|
|программы               |образования Приморского  края  на  2013-|
|                        |2017 годы"                              |
|------------------------+----------------------------------------|
|Цели подпрограммы       |- обеспечение условий  для  эффективного|
|                        |функционирования       и        развития|
|                        |муниципальной системы образования города|
|                        |Владивостока;                           |
|                        |- удовлетворение  потребностей  детей  и|
|                        |молодежи города Владивостока в получении|
|                        |доступного и качественного  образования,|
|                        |соответствующего             требованиям|
|                        |инновационного    развития    экономики,|
|                        |современным  потребностям   общества   и|
|                        |каждого гражданина                      |
|------------------------+----------------------------------------|
|Задачи подпрограммы     |- достижение   образовательного   уровня|
|                        |учащихся в соответствии  с  требованиями|
|                        |федерального            государственного|
|                        |образовательного стандарта;             |
|                        |-   совершенствование    содержания    и|
|                        |технологий  образования,  в  том   числе|
|                        |развитие информационных технологий;     |
|                        |- модернизация учебно-материальной  базы|
|                        |муниципальных        общеобразовательных|
|                        |учреждений города Владивостока;         |
|                        |-   создание   условий   для    успешной|
|                        |социализации        и        эффективной|
|                        |самореализации детей и  молодежи  города|
|                        |Владивостока;                           |
|                        |- получение  достоверной  информации   о|
|                        |деятельности  отдельного  учреждения   и|
|                        |системы  образования   в   целом   путем|
|                        |формирования современной системы  оценки|
|                        |качества образования                    |
|------------------------+----------------------------------------|
|Целевой индикатор,      |Целевой    индикатор,    характеризующий|
|показатели подпрограммы |достижение цели  подпрограммы  "Развитие|
|                        |системы       общего        образования"|
|                        |муниципальной    программы     "Развитие|
|                        |образования  города   Владивостока"   на|
|                        |2014-2018 годы:                         |
|                        |- увеличение  степени  удовлетворенности|
|                        |населения города Владивостока  качеством|
|                        |предоставляемых образовательных услуг от|
|                        |69,6% в 2013 году до 80% в 2018 году.   |
|                        |Показатели,   характеризующие    решение|
|                        |задач  подпрограммы  "Развитие   системы|
|                        |общего    образования"     муниципальной|
|                        |программы "Развитие  образования  города|
|                        |Владивостока" на 2014-2018 годы:        |
|                        |- увеличение      доли       обучающихся|
|                        |муниципальных        общеобразовательных|
|                        |учреждений     города      Владивостока,|
|                        |обучающихся   в   условиях,   отвечающих|
|                        |современным   требованиям    к    уровню|
|                        |оснащенности  предметных  кабинетов,   с|
|                        |90,3% в 2013 году до 93% в 2018 году;   |
|                        |- уменьшение      доли       обучающихся|
|                        |муниципальных        общеобразовательных|
|                        |учреждений     города      Владивостока,|
|                        |занимающихся во вторую  смену,  в  общей|
|                        |численности  обучающихся   муниципальных|
|                        |общеобразовательных  учреждений   города|
|                        |Владивостока с 24,5% в 2013 году до  23%|
|                        |в 2018 году;                            |
|                        |- увеличение      доли       выпускников|
|                        |муниципальных        общеобразовательных|
|                        |учреждений города Владивостока,  успешно|
|                        |сдавших единый  государственный  экзамен|
|                        |по русскому языку и математике, в  общей|
|                        |численности  выпускников   муниципальных|
|                        |общеобразовательных  учреждений   города|
|                        |Владивостока с  93,3%  в  2013  году  до|
|                        |96,3% в 2018 году;                      |
|                        |- уменьшение      доли       выпускников|
|                        |муниципальных        общеобразовательных|
|                        |учреждений   города   Владивостока,   не|
|                        |получивших  аттестат  о  среднем   общем|
|                        |образовании,   в    общей    численности|
|                        |выпускников                муниципальных|
|                        |общеобразовательных  учреждений   города|
|                        |Владивостока с 6,8% в 2013 году до  3,7%|
|                        |в 2018 году;                            |
|                        |- увеличение     доли      муниципальных|
|                        |общеобразовательных  учреждений   города|
|                        |Владивостока,            соответствующих|
|                        |требованиям федеральных  государственных|
|                        |образовательных стандартов,  с  90,5%  в|
|                        |2013 году до 93% в 2018 году            |
|------------------------+----------------------------------------|
|Этапы и сроки реализации|подпрограмма  "Развитие  системы  общего|
|подпрограммы            |образования"   муниципальной   программы|
|                        |"Развитие       образования       города|
|                        |Владивостока"    на    2014-2018    годы|
|                        |реализуется с 2014 по 2018 годы  в  один|
|                        |этап                                    |
|------------------------+----------------------------------------|
|Объем и источники       |общий   объем   бюджетных   ассигнований|
|финансирования          |составляет 11 059 809,96 рублей,  в  том|
|подпрограммы            |числе:                                  |
|                        |2014 год - 2 243 806,74 тыс. рублей;    |
|                        |2015 год - 2 202 422,57 тыс. рублей;    |
|                        |2016 год - 2 195 793,55 тыс. рублей;    |
|                        |2017 год - 2 208 893,55 тыс. рублей;    |
|                        |2018 год - 2 208 893,55 тыс. рублей     |
|------------------------+----------------------------------------|
|Ожидаемые результаты    |- достижение    современного    качества|
|реализации подпрограммы |образования    на    основе     развития|
|                        |вариативности образовательных программ и|
|                        |информатизации образования;             |
|                        |- повышение  до  80%   удовлетворенности|
|                        |населения города Владивостока  качеством|
|                        |образовательных  услуг  в  муниципальных|
|                        |общеобразовательных  учреждениях  города|
|                        |Владивостока;                           |
|                        |- обеспечение   в   93%    муниципальных|
|                        |общеобразовательных  учреждений   города|
|                        |Владивостока    условий     эффективного|
|                        |функционирования       и        развития|
|                        |муниципальных        общеобразовательных|
|                        |учреждений;                             |
|                        |- создание    в    93%     муниципальных|
|                        |общеобразовательных  учреждений   города|
|                        |Владивостока  условий,   соответствующих|
|                        |требованиям федеральных  государственных|
|                        |образовательных стандартов              |
-------------------------------------------------------------------


  1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы и прогноз ее
                               развития
                               
     Экономическое и духовное развитие страны в  значительной  степени
определяется  качеством  общего   и   профессионального   образования.
Качество интеллектуальных ресурсов становится главным  геополитическим
фактором в мире.
     Ценность образования  в  современной  жизни  сложно  переоценить:
только тот, кто умеет сегодня быстро и  эффективно  учиться,  способен
завтра  создавать  условия  для  достижения   личного,   семейного   и
общественного блага.
     Именно  поэтому  образование   было   и   остается   приоритетным
направлением развития нашего города. Администрация города Владивостока
ставит перед собой задачу создания  эффективной  системы  непрерывного
образования,   предоставляющей   каждой   семье   возможности   выбора
образовательного  маршрута  своего  ребенка  -   от   дошкольного   до
профессионального образования.
     Муниципальная  система  общего  образования  города  Владивостока
включает  в   себя   83   общеобразовательных   учреждения.   В   сеть
муниципальных общеобразовательных  учреждений  входят  2  гимназии,  2
лицея,  15  школ  с  углубленным  изучением  отдельных  предметов,   1
начальная школа, 2 основные школы, 55 средних школ, 4 вечерних  школы,
1    лицей-интернат,    1     школа-интернат.     82     муниципальных
общеобразовательных учреждения являются бюджетными, 1 - автономным.
     На   конец    2012-2013    учебного    года    в    муниципальных
общеобразовательных   учреждениях   города   Владивостока   (далее   -
общеобразовательные учреждения) обучалось 45 538 обучающихся,  из  них
44 633 - в дневных школах, 905 -  в  вечерних.  В  общеобразовательных
учреждениях сохранилась двухсменная система работы, доля  обучающихся,
занимающихся во вторую смену,  составила  24,5%  в  общей  численности
обучающихся общеобразовательных учреждений. В 2012-2013 учебном году в
26 общеобразовательных учреждениях занятия проводились только в первую
смену. Большинство общеобразовательных учреждений  работают  в  режиме
шестидневной рабочей  недели,  что  дает  возможность  использовать  в
полном объеме вариативную часть  базисного  учебного  плана,  учитывая
социальный  запрос  родителей,  индивидуальный  характер  потребностей
учащихся. 15 школ работали в режиме пятидневной рабочей недели.
     Развитие  муниципальной   системы   общего   образования   города
Владивостока осуществляется  в  соответствии  с  общими  направлениями
развития   образования   Российской   Федерации,    содержащимися    в
Национальной образовательной инициативе "Наша новая  школа".  Основные
направления деятельности системы образования способствуют  обеспечению
доступного  бесплатного   начального,   основного,   среднего   общего
образования.
     Общеобразовательные  учреждения  обеспечивают  население   города
Владивостока разнообразными  услугами,  в  том  числе  услугой  общего
образования  повышенного  уровня  (программы   углубленного   изучения
предметов,  гимназические  и  лицейские  программы),  услугой   общего
образования, осуществляемой по очно-заочной и заочной  форме  обучения
(вечерняя школа).
     Как  показывает  анализ  численности  обучающихся  за   последние
несколько лет, в 2012-2013 учебном  году  общее  число  обучающихся  в
дневных общеобразовательных учреждениях несколько  снизилось.  Средняя
наполняемость классов - 25,3. В городе Владивостоке  имеются  школы  с
углубленным изучением  английского,  японского,  китайского  и  других
восточных и западноевропейских языков, школы с  углубленным  изучением
предметов  физико-математического   профиля,   юридического   профиля,
художественно-эстетического профиля, гимназии,  реализующие  программы
гуманитарного профиля, лицеи,  реализующие  программы  технического  и
естественнонаучного  профиля.  В  15  общеобразовательных  учреждениях
обеспечено углубленное изучение отдельных предметов.
     Профильное обучение в старших классах организовано по 7  профилям
(физико-математическому,      физико-химическому,       художественно-
эстетическому,       информационно-технологическому,        социально-
экономическому, социально-гуманитарному, филологическому).
     В результате реализации мер  по  развитию  муниципальной  системы
общего образования в городе Владивостоке ежегодно снижается количество
пропущенных уроков на одного ученика. За последние  два  учебных  года
количество пропущенных уроков на одного ученика  снизилось  с  70,1  в
2011-2012 учебном году до 62,8 в 2012-2013  учебном  году.  Количество
пропусков в расчете на 1 ученика снизилось с 2,02 уроков  в  2011-2012
учебном году до 1,3 урока  в  2012-2013  учебном  году.  Повысился  по
сравнению с прошлыми годами процент замещения уроков и составил 88,4%.
Это  свидетельствует  о   целенаправленной   работе   по   обеспечению
доступности  и  повышению   качества   образования.   Анализ   учебной
деятельности   показывает   положительную   динамику   роста    уровня
успеваемости учащихся.
     Средний  показатель  численности  обучающихся,  имеющих  итоговые
оценки по общеобразовательным предметам "4" и "5",  составляет  45,1%:
более 60% в начальной школе, 36,1% в основной и 34,3%  в  старшей.  За
последние два года он повысился на 1,2%.
     На протяжении пяти лет государственная аттестация обучающихся  9,
11  классов  общеобразовательных  учреждений  осуществляется  в  новой
форме: государственная итоговая аттестация  (далее  -  ГИА)  и  единый
государственный экзамен (далее - ЕГЭ).
     ГИА обучающихся 9 классов общеобразовательных учреждений проходит
в общеобразовательных учреждениях.
     В 2013 году по результатам ГИА по русскому языку качество  знаний
составило  68,1%,  сдали  русский  язык  на  "5"   26,7%   обучающихся
общеобразовательных  учреждений.   По   математике   качество   знаний
составило  77,6%,  сдали   математику   на   "5"   29,5%   обучающихся
общеобразовательных учреждений.
     Успешно прошли государственную (итоговую) аттестацию в форме  ЕГЭ
и получили аттестаты о среднем общем образовании 93,3% выпускников  11
классов общеобразовательных учреждений.
     Городской показатель среднего тестового балла в  2013  году  выше
показателя  прошлого  года  по  всем   предметам.   По   4   предметам
(литература,  физика,  химия,  обществознание)  разница  превысила  10
баллов. Но результаты сдачи ЕГЭ остаются пока  ниже,  чем  средние  по
Российской Федерации, что требует проведения дополнительной работы  по
устранению  причин,  по  созданию  современных  условий  для  усвоения
обучающимися      общеобразовательных      учреждений      федеральных
государственных   образовательных   стандартов   и   по   формированию
современной системы оценки качества образования.
     Анализ результатов ЕГЭ за три года показывает, что  самый  низкий
балл
выпускники общеобразовательных учреждений получают по математике (2011
год - 41,1 балла, 2012 год - 41,2 балла, 2013 год - 46,2 балла). Кроме
того, 6,7% выпускников в 2013 году не  смогли  преодолеть  минимальный
порог баллов по математике и не получили  аттестат  о  среднем  полном
(общем образовании). Согласно Указу Президента Российской Федерации от
07.05.2012 N 599 "О мерах по  реализации  государственной  политики  в
области образования и науки" в этом году  готовится  и  будет  принята
Концепция  математического  образования  (в   которое   включается   и
образование в области  информатики  и  информационных  технологий).  С
целью  повышения  качества  математического   образования   необходимо
приобретение   современных   кабинетов   математики   и    электронных
образовательных комплексов в общеобразовательные учреждения.
     Одним из важнейших преобразований в  системе  общего  образования
является   введение   федеральных   государственных    образовательных
стандартов  общего  образования  нового  поколения  (далее  -   ФГОС),
продиктованное       необходимостью       подготовки       выпускников
общеобразовательных   учреждений   к   жизни   в   высокотехнологичном
конкурентном мире.
     С 01 сентября 2011 г. общеобразовательные учреждения  перешли  на
обучение на основе ФГОС начального  общего  образования.  В  2012-2013
учебном  году  5 077  обучающихся  1-х   классов   общеобразовательных
учреждений   (196   классов)   и   5 144   обучающихся   2-х   классов
общеобразовательных  учреждений  (199  классов)  обучались  по   новым
образовательным стандартам.
     По итогам 2012-2013  учебного  года  была  проведена  комплексная
диагностическая работа для обучающихся 2-х классов общеобразовательных
учреждений.   Работа   была    направлена    на    выявление    уровня
сформированности универсальных учебных  действий  младшего  школьника.
Основной   задачей   работы   было   установить   уровень    овладения
второклассниками ключевыми универсальными  учебными  действиями.  Доля
обучающихся, достигших повышенного уровня подготовки и высокого уровня
развития, в общеобразовательных учреждениях составляет  57,7%.  Однако
8,8% обучающихся 2 классов общеобразовательных учреждений не  достигли
минимального  уровня.  С  целью   создания   условий   для   получения
качественного образования обучающимися  начальных  классов  необходимо
обеспечить  общеобразовательные  учреждения  современными   кабинетами
начальных классов, интерактивным оборудованием.
     В логике стандартов нового поколения одним из  ведущих  элементов
всего образовательного процесса становится система оценивания в  целом
и, в частности, система текущего  оценивания,  используемая  учителем.
Принципиальное отличие образовательных стандартов нового  поколения  -
их ориентация на результат образования.
     Модернизация  российского  образования  предусматривает  создание
форм  независимой  объективной   оценки   качества   образования   для
установления степени реальных достигаемых образовательных  результатов
требованиям  государства,  социальным   и   личностным   ожиданиям   с
последующим  принятием  на  этой  основе  обоснованных  управленческих
решений.  Оценка  качества   приобретает   общественно-государственный
характер    при     одновременном     увеличении     самостоятельности
образовательного учреждения в принятии  решений  по  совершенствованию
качества. Результаты оценки  качества  образования  являются  значимым
критерием  при  определении   оплаты   труда   учителя.   Формирование
муниципальной системы оценки качества образования и создание в  каждой
школе системы внешней и внутренней оценки качества является  важнейшим
шагом на пути создания условий для повышения  качества  образования  и
выявления  факторов,  влияющих  на  качество   условий,   процесса   и
результатов.
     Одной  из  проблем  муниципальной  системы   образования   города
Владивостока является  недостаточно  эффективное  использование  новых
форм и технологий  образовательного  процесса,  включая  использование
информационных и коммуникационных технологий.
     Необходимо   продолжить   работу    по    формированию    единого
информационного пространства муниципальных образовательных  учреждений
города Владивостока.
     Единое информационное пространство общеобразовательных учреждений
создается ради того, чтобы учащийся  за  годы  обучения  в  школе  мог
получать самые передовые знания, умел активно их  применять,  научился
диалектически мыслить, раньше социализировался, легче адаптировался  к
быстро меняющемуся миру и при этом успевал  посещать  кружки,  секции,
читать книги и т.д. Единое информационное пространство  муниципального
общеобразовательного  учреждения  города  Владивостока   должно   быть
подчинено образовательному процессу,  обеспечивать  и  обслуживать,  в
первую     очередь,      учебную      деятельность      муниципального
общеобразовательного  учреждения  города   Владивостока   и   как   ее
необходимое условие - управленческую.
     В настоящее время только 31 (37%) общеобразовательное  учреждение
города   Владивостока   имеет   школьную   локальную   сеть.   Уровень
оснащенности учреждений компьютерной техникой в 2012-2013 учебном году
составил 19 обучающихся 1-11 классов общеобразовательных учреждений на
один  персональный  компьютер  (в  2011-2012   учебном   году   -   22
обучающихся, в 2010-2011 учебном году -  38).  Проведенная  работа  по
оснащению   общеобразовательных   учреждений   компьютерной   техникой
значительно  улучшила  условия  для  введения  в   общеобразовательных
учреждениях ФГОС.  Но  для  эффективной  организации  образовательного
процесса   необходима   замена   устаревшей   компьютерной    техники,
приобретение   интерактивного   оборудования   (интерактивных   досок,
электронных образовательных комплексов). Это позволит решить  и  такие
проблемы,  как  недостаточность   сетевых   образовательных   ресурсов
муниципального уровня и узость  выбора  образовательных  ресурсов  для
детей с ограниченными возможностями здоровья.
     Между тем,  общей  проблемой  муниципальной  системы  образования
города Владивостока является  износ  основных  фондов,  несоответствие
зданий общеобразовательных учреждений современным нормам СаНПиН.
     В области модернизации управления муниципальными образовательными
учреждениями    города    Владивостока     осуществляется     развитие
государственно-общественного управления, введение  практики  публичной
отчетности общеобразовательных учреждений на родительских собраниях  и
через сайты общеобразовательных учреждений.  100%  общеобразовательных
учреждений имеют собственные сайты.
     Таким образом, анализ муниципальной  системы  образования  города
Владивостока показывает, что в целом сложилась положительная  динамика
по всем содержащимся в государственной политике направлениям  развития
образования. Но это не уменьшает необходимость в  решении  проблем,  в
связи  с  которыми  могут  увеличиться  риски  развития  муниципальной
системы общего образования.
     К числу наиболее острых проблем  развития  муниципальной  системы
общего образования города Владивостока относятся:
     - невысокие  результаты  сдачи  ЕГЭ  по  математике  -  около  7%
обучающихся общеобразовательных учреждений имеют  неудовлетворительные
результаты;
     - невысокая, в сравнении  со  средними  показателями  по  России,
оснащенность общеобразовательных учреждений современным  интерактивным
оборудованием  (интерактивные   доски,   электронные   образовательные
комплексы, современные кабинеты физики, химии,  биологии,  математики,
начальных классов);
     - износ основных фондов зданий общеобразовательных учреждений.
     К  основным  рискам   развития   муниципальной   системы   общего
образования  города  Владивостока  можно  отнести  риски  социализации
учащихся, вызванных изменениями  в  области  информатизации  общества,
развивающейся    системы    коммуникаций,    негативных    последствий
миграционных процессов.
     Сохранение значительной дифференциации образовательных учреждений
по  результатам  образования  и  условиям  пребывания  в  них   детей,
кадровому потенциалу  педагогических  коллективов  будут  приводить  к
неравным стартовым условиям  в  получении  образования,  к  нарастанию
групповых различий в  траекториях  развития  детей  из  разных  слоев,
задавать ситуацию предопределенности для детей  из  слабых  социальных
страт.
     Сохранится  значительный,  отсутствующий  ранее,   разрыв   между
поколениями детей, их родителей и педагогов.
     Можно   прогнозировать,   что   в   условиях   постиндустриальной
цивилизации информационные ресурсы с раннего возраста станут  доступны
самым широким  слоям  населения.  Еще  более  широкое  распространение
получат интеллектуальные коммуникативные  сети  и  сетевые  сообщества
(социальные сети).
     В условиях информационной социализации  будут  особо  актуальными
коммуникативная компетентность, развитый  социальный  и  эмоциональный
интеллект.  Для  адаптации  в  данных   условиях   молодому   человеку
потребуются  в  противовес  нынешней   предметности   и   профильности
получаемого школьного образования интегративные знания и универсальное
образование.
     В условиях  глобальной  информатизации  молодому  человеку  может
угрожать информационная  перенасыщенность  и  фрагментарность  знания,
возрастающая  сложность  социальной  реальности,  увеличение  в   мире
процессов неустойчивости и дифференциации.
     Негативными сторонами информационной социализации станет клиповая
культура,  порождающая  у  детей  и  подростков   клиповое   сознание,
приводящее к трудностям формирования понятийного мышления,  отсутствию
рефлексии и воображения.
     В этих условиях возможно изменение мотивационной сферы ребенка  в
направлении   снижения    познавательных    мотивов    и    интересов,
любознательности и любопытства и повышения значимости  потребительских
интересов.
     Для подростков наибольшую  ценность  могут  иметь  прагматические
ценности  и  ценности  личного  успеха  и  достижений   при   снижении
значимости общественного благосостояния и свободы личности.
     Может усугубляться бегство части подростков от реальности  в  мир
иллюзорный, заменяющий реальную жизнь, деятельность и общение.
     Следствием  феномена  информационной  социализации  может   стать
обессмысливание  реальной  жизни,  возрастание  у  подростков  чувства
тревоги и одиночества.
     На этом фоне, а также  в  условиях  глобальной  информатизации  и
произошедшего  разрыва   поколений   возникнут   серьезные   трудности
формирования гражданской идентичности личности.
     Ограниченность доступных  и  качественных  ресурсов  для  занятий
спортивной, эстетической, туристической и другими видами  деятельности
может привести к росту асоциальных подростковых групп, в которых будет
происходить социализация детей и подростков.
     Среди старших школьников может увеличиться  риск  распространения
националистических  настроений,  популярности   экстремистских   идей,
освоения под влиянием  взрослых  негативных  стереотипов  в  отношении
представителей других культур.
     Ежегодно  увеличивающийся  приток  мигрантов  может  привести   к
потребности создания адаптационных программ  и  проектов,  позволяющих
желающим мигрантам стать частью  населения  Российской  Федерации,  ее
полноценными гражданами.
     Все перечисленные риски  требуют  значительного  усиления  мер  в
направлении повышения качества знаний и духовно-нравственного развития
подрастающего поколения, поиска эффективных средств социализации детей
и подростков, консолидации  усилий  органов  управления  образованием,
образовательных учреждений и общественности, родителей  в  направлении
решения указанных проблем.
     Таким  образом,  обозначенные   проблемы   требуют   комплексного
решения. Для их решения может быть  применено  использование  планово-
нормативного метода, при котором государство планирует и устанавливает
различные,  в  том  числе  отраслевые  и  внутриотраслевые,  нормы   и
нормативы, например, в части трудозатрат, оплаты  труда,  расходов  на
капитальный ремонт и новое строительство, обновления основных фондов и
т.д. Однако применение этого  метода  в  условиях  рыночной  экономики
может привести к тому, что образование будет  развиваться  в  основном
экстенсивно, появится  риск  неэффективного  использования  финансовых
ресурсов.
     Другим  вариантом  решения  проблем   развития   системы   общего
образования в городе  Владивостоке  является  вариант,  предполагающий
использование  программно-целевого  метода.  Программно-целевой  метод
(метод целевых программ) предполагает разработку важнейших  социально-
экономических целевых программ. Он основан на подчинении распределения
ресурсов, намечаемых  мероприятий  на  каждом  уровне  планирования  и
управления достижению определенной цели.
     Подпрограмма "Развитие системы общего образования"  муниципальной
программы "Развитие образования города Владивостока" на 2014-2018 годы
(далее  -  подпрограмма)  разработана  на  основе  программно-целевого
метода,  представляет  собой  комплекс   мероприятий,   обеспечивающих
достижение целей и решение задач, стоящих перед муниципальной системой
дошкольного образования города Владивостока.
     В то же время использование  этого  метода  при  решении  проблем
связано  с  определенными  рисками,  наиболее   значимы   из   которых
финансово-экономические риски и риск, связанный с тем,  что  одна  или
несколько задач подпрограммы могут быть не решены.
     Финансово-экономические  риски  связаны  прежде  всего  с  риском
сокращения ранее выделенного бюджетного финансирования подпрограммы  в
процессе ее реализации.
     Решение  о  сокращении  бюджетного  финансирования  подпрограммы,
независимо  от  времени  его  принятия,  может  привести   к   падению
эффективности расходов подпрограммы.
     Невыполнение хотя бы  одной  из  задач  подпрограммы  приведет  к
недостижению цели подпрограммы, например, заключающейся в  обеспечении
условий для эффективного  функционирования  и  развития  муниципальной
системы  образования  города  Владивостока,  то  есть  к  невыполнению
муниципальной программы "Развитие образования города Владивостока"  на
2014-2018 годы.
     Решение проблем развития системы общего  образования  программно-
целевым методом обусловлено его высокой  эффективностью,  возможностью
сбалансированного  и  последовательного  выполнения   мероприятий   по
развитию системы общего образования. Кроме  того,  реализация  данного
метода   позволит   минимизировать   риски   реализации   мероприятий,
направленных на  развитие  муниципальной  системы  общего  образования
города Владивостока, обеспечить  получение  положительного  результата
для всех  субъектов  образовательных  отношений,  а  также  обеспечить
консолидацию и целевое использование необходимых для этого ресурсов.

   2. Приоритеты муниципальной политики города Владивостока в сфере
          реализации подпрограммы, цели и задачи подпрограммы

     Государственная образовательная политика в ближайшие годы  должна
обеспечить качественное преобразование социально-экономической системы
страны на основе повышения  интереса  человека  к  улучшению  качества
жизни, создать в системе  образования  условия  для  совершенствования
человеческого потенциала в соответствии с  требованиями  инновационной
экономики, повлиять на формирование образа  жизни  каждого  гражданина
России.
     В качестве приоритетов государственной  образовательной  политики
задаются процессы интеграции и инновационного развития.
     Особую  роль   в   совершенствовании   управления   инновационным
развитием системы  образования  Российской  Федерации  и  региональных
систем   образования   сыграл   Приоритетный    национальный    проект
"Образование", в рамках которого решались задачи повышения  открытости
образовательных   систем,   формирования   инновационного    характера
образования, достижения системных  образовательных,  управленческих  и
социально-экономических эффектов.
     Дальнейшее развитие начавшихся системных преобразований  в  сфере
российского  образования  определяется  национальной   образовательной
инициативой "Наша  новая  школа",  в  которой  особая  роль  отводится
совершенствованию   системы   общего   образования.    Стратегическими
ориентирами  являются  следующие   направления:   переход   на   новые
образовательные  стандарты  общего   образования,   развитие   системы
поддержки талантливых детей, совершенствование  учительского  корпуса,
изменение школьной инфраструктуры, сохранение  и  укрепление  здоровья
школьников.
     Успешность решения  стоящих  перед  образованием  на  современном
этапе задач зависит от степени готовности региональных и муниципальных
систем образования, опыта инновационной  деятельности,  приобретенного
на предыдущих этапах развития  образовательных  систем,  эффективности
управленческой деятельности на всех уровнях управления образованием.
     Общая  стратегическая  цель  развития   города   Владивостока   -
достижение высокого качества жизни населения,  создание  благоприятных
условий жизни. Это возможно при признании образования  как  важнейшего
социального  института,  как   стратегического   ресурса   устойчивого
развития города,  самореализации  каждой  личности,  ее  положительной
мотивации к получению образования.
     Обеспечение высокого качества  современного  общего  образования,
обеспечение доступности и качества  дошкольного  образования  является
одним     из     приоритетов     социально-экономического     развития
Владивостокского    городского    округа    согласно    Стратегии    и
стратегическому плану  развития  города  Владивостока  до  2020  года,
утвержденным решением Думы города  Владивостока  от  08.07.2011  N 728
(далее - Стратегия).
     Актуальная ситуация в муниципальной  системе  образования  города
Владивостока характеризуется как  положительными  тенденциями,  так  и
наличием ряда проблем. При  существовании  механизмов,  способствующих
росту качества образования, в целом его эффективность недостаточна для
решения  новых  задач  развития  города  -  становления  инновационной
экономики,  повышения  уровня  жизни   населения.   Развитие   системы
образования города Владивостока осуществляется в соответствии с общими
направлениями  развития  системы  образования  Российской   Федерации,
обозначенными в Федеральной целевой программе развития образования  на
период 2011-2015 гг., Государственной программе  Российской  Федерации
"Развитие  образования"  на   2013-2020   годы   и   содержащимися   в
Национальной образовательной инициативе "Наша новая школа".
     Целями подпрограммы являются обеспечение условий для эффективного
функционирования  и   развития   муниципальной   системы   образования
Владивостока  и  удовлетворение  потребностей  детей  и   молодежи   в
получении доступного  и  качественного  образования,  соответствующего
требованиям    инновационного    развития    экономики,    современным
потребностям общества и каждого гражданина.
     Задачи подпрограммы:
     - достижение образовательного уровня учащихся  в  соответствии  с
требованиями ФГОС;
     - совершенствование содержания и технологий  образования,  в  том
числе развитие информационных технологий;
     - модернизация   учебно-материальной   базы   общеобразовательных
учреждений города Владивостока;
     - создание  условий  для  успешной  социализации  и   эффективной
самореализации детей и молодежи города Владивостока;
     - получение  достоверной  информации  о  деятельности  отдельного
учреждения  и  системы  образования   в   целом   путем   формирования
современной системы оценки качества образования.
     Повышение доступности качественного образования для всех  целевых
групп  обучающихся,  в  особенности  одаренных  детей,  предполагается
осуществлять через проведение олимпиад  для  одаренных  детей,  прежде
всего в области математического и естественнонаучного образования.

            3. Целевые индикаторы, показатели подпрограммы

     Сведения  о  целевых  индикаторах,  показателях  подпрограммы   с
расшифровкой  плановых  значений  по  годам  и  этапам  ее  реализации
представлены в приложении  N 1  к  муниципальной  программе  "Развитие
образования  города  Владивостока"  на   2014-2018   годы   (далее   -
муниципальная программа).
     В качестве целевого индикатора,  определяющего  достижение  целей
подпрограммы, рассматривается следующий:
     - увеличение   степени   удовлетворенности    населения    города
Владивостока качеством предоставляемых образовательных услуг от  69,6%
в 2013 году до 80% в 2018 году.
     В   качестве   показателей,   характеризующих    решение    задач
подпрограммы, определены следующие показатели:
     - увеличение доли обучающихся  муниципальных  общеобразовательных
учреждений города Владивостока,  обучающихся  в  условиях,  отвечающих
современным требованиям к уровню оснащенности предметных кабинетов,  с
90,3% в 2013 году до 93% в 2018 году;
     - уменьшение доли обучающихся  муниципальных  общеобразовательных
учреждений города Владивостока, занимающихся во вторую смену, в  общей
численности обучающихся муниципальных  общеобразовательных  учреждений
города Владивостока с 24,5% в 2013 году до 23% в 2018 году;
     - увеличение доли выпускников  муниципальных  общеобразовательных
учреждений города Владивостока, успешно сдавших единый государственный
экзамен  по  русскому  языку  и  математике,   в   общей   численности
выпускников  муниципальных   общеобразовательных   учреждений   города
Владивостока с 93,3% в 2013 году до 96,3% в 2018 году;
     - уменьшение доли выпускников  муниципальных  общеобразовательных
учреждений города Владивостока, не получивших аттестат о среднем общем
образовании,   в   общей   численности    выпускников    муниципальных
общеобразовательных учреждений города Владивостока с 6,8% в 2013  году
до 3,7% в 2018 году;
     - увеличение доли  муниципальных  общеобразовательных  учреждений
города   Владивостока,   соответствующих    требованиям    федеральных
государственных образовательных стандартов, с 90,5% в 2013 году до 93%
в 2018 году.

                        4. Описание мероприятий

     Выбор  мероприятий  подпрограммы  обусловлен  целью  и   задачами
подпрограммы. Подпрограмма включает следующие мероприятия:
     - предоставление общедоступного и бесплатного начального, общего,
основного общего, среднего (полного) общего  образования  по  основным
общеобразовательным программам;
     - проведение конкурса   среди   общеобразовательных   учреждений,
внедряющих инновационные образовательные программы;
     - создание условий для внедрения ФГОС общего образования,  в  том
числе:
     - модернизация устаревшей  вычислительной  техники  в   кабинетах
информатики;
     - проведение    проектных    работ,    подготовка     технической
документации,  проведение  монтажных  работ  по   созданию   локальных
вычислительных сетей;
     - приобретение интерактивных досок;
     - приобретение электронных образовательных комплексов;
     - финансирование доступа (оплата трафика) к сети Интернет;
     - приобретение  учебного  оборудования  для  оснащения  кабинетов
физики,  химии,  биологии  в  общеобразовательных  учреждениях  города
Владивостока;
     - приобретение учебного  оборудования  для  оснащения   кабинетов
начальных  классов  и  математики  в  общеобразовательных  учреждениях
города Владивостока;
     - формирование муниципальной системы оценки качества образования;
     - выполнение  работ,  оказание  услуг,   приобретение   расходных
материалов   для   выполнения    капитального    ремонта,    аварийно-
восстановительных работ и осуществления текущего ремонта, приобретение
основных средств.
     Перечень мероприятий по подпрограмме, наименование ответственного
исполнителя, сроки и ожидаемые результаты их  реализации,  последствия
нереализации  подпрограммы,   связь   с   показателями   муниципальной
программы представлены в приложении N 2 к муниципальной программе.

                  5. Механизм реализации подпрограммы
                  
     Механизм  реализации   подпрограммы   направлен   на   достижение
запланированных  результатов   и   величин   целевого   индикатора   и
показателей,  установленных  в  подпрограмме,   обеспечение   контроля
исполнения мероприятий подпрограммы, проведение мониторинга  состояния
работ по выполнению подпрограммы, выработку решений при  возникновении
отклонения хода работ от плана мероприятий подпрограммы.
     Подпрограммой предусмотрено предоставление субсидий муниципальным
образовательным  учреждениям  города  Владивостока  в  соответствии  с
Бюджетным кодексом Российской Федерации и постановлением администрации
города  Владивостока  от  30.01.2012  N 310  "Об утверждении   Порядка
определения   объема   и    условий    предоставления    из    бюджета
Владивостокского городского округа субсидий муниципальным бюджетным  и
автономным учреждениям на иные цели".
     Мероприятия подпрограммы реализуются  посредством  предоставления
субсидий общеобразовательным учреждениям на выполнение  муниципального
задания на оказание ими  муниципальных  услуг  и  путем  осуществления
закупок  товаров,  выполнения  работ,  оказания   услуг   в   порядке,
установленном действующим  законодательством  Российской  Федерации  в
сфере  закупок  товаров,  выполнения   работ,   оказания   услуг   для
обеспечения государственных и муниципальных нужд.
     Управление     подпрограммой     осуществляется     ответственным
исполнителем - Управлением по  работе  с  муниципальными  учреждениями
образования администрации города Владивостока.
     Внесение изменений в подпрограмму  осуществляется  по  инициативе
ответственного исполнителя либо во исполнение поручений  главы  города
Владивостока, в том числе с учетом  результатов  оценки  эффективности
реализации подпрограммы.

    6. Оценка применения мер государственного регулирования в сфере
    реализации подпрограммы и сведения об основных мерах правового
             регулирования в сфере реализации подпрограммы

     В соответствии с Порядком взимания платы за  содержание  детей  в
муниципальных   образовательных   учреждениях   города   Владивостока,
утвержденным решением Думы города  Владивостока  от  28.10.2005  N 114
"Об утверждении  Порядка  взимания  платы  за   содержание   детей   в
муниципальных  образовательных   учреждениях   города   Владивостока",
предусматривается  предоставление  льгот   на   содержание   детей   в
общеобразовательных учреждениях города Владивостока.
     Оценка применения  мер  государственного  регулирования  в  сфере
реализации подпрограммы приведена в  приложении  N 3  к  муниципальной
программе.
     Реализация мероприятий подпрограммы  не  требует  дополнительного
применения мер правового регулирования.
     Сведения  об  основных  мерах  правового  регулирования  в  сфере
реализации подпрограммы представлены в приложении N 4 к  муниципальной
программе.

   7. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание
  муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными бюджетными и
     автономными учреждениями города Владивостока по подпрограмме

     Прогноз сводных показателей  муниципальных  заданий  на  оказание
муниципальных   услуг   общеобразовательными    учреждениями    города
Владивостока в рамках реализации подпрограммы представлен в приложении
N 5 к муниципальной программе.

   8. Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств
              бюджета Владивостокского городского округа

     Информация по ресурсному обеспечению реализации  подпрограммы  за
счет средств бюджета Владивостокского городского округа с расшифровкой
по  главным  распорядителям  средств  бюджета,  по  годам   реализации
подпрограммы представлена в приложении N 7 к муниципальной программе.
     Расходы на  реализацию  подпрограммы  предусматриваются  за  счет
средств краевого бюджета и бюджета Владивостокского городского округа.
     Общий объем финансирования  мероприятий  подпрограммы  составляет
11 059 809,96 рублей, в том числе:
     2014 год - 2 243 806,74 тыс. рублей;
     2015 год - 2 202 422,57 тыс. рублей;
     2016 год - 2 195 793,55 тыс. рублей;
     2017 год - 2 208 893,55 тыс. рублей;
     2018 год - 2 208 893,55 тыс. рублей.
     Прогнозная оценка средств, привлекаемых на реализацию мероприятий
подпрограммы, составляет 11 356 234,25 рублей, в том числе:
     из бюджета Владивостокского городского округа:
     2014 год - 667 212,74 тыс. рублей;
     2015 год - 625 828,57 тыс. рублей;
     2016 год - 619 199,55 тыс. рублей;
     2017 год - 632 299,55 тыс. рублей;
     2018 год - 632 299,55 тыс. рублей;
     из краевого бюджета:
     2014 год - 1 576 594,00 тыс. рублей;
     2015 год - 1 576 594,00 тыс. рублей;
     2016 год - 1 576 594,00 тыс. рублей;
     2017 год - 1 576 594,00 тыс. рублей;
     2018 год - 1 576 594,00 тыс. рублей.
     Мероприятия подпрограммы и объемы  ее  финансирования  уточняются
ежегодно при формировании проекта бюджета Владивостокского  городского
округа на соответствующий финансовый год и плановый период.
     Ресурсное обеспечение реализации  подпрограммы  за  счет  средств
бюджета Владивостокского городского округа представлено  в  приложении
N 6 муниципальной программы.
     Привлечение на реализацию целей подпрограммы средств федерального
бюджета,   бюджетов   государственных   внебюджетных   фондов,    иных
внебюджетных   источников   не   предусмотрено   (приложение   N 7   к
муниципальной программе).
     Оценка степени влияния выделения дополнительных объемов  ресурсов
на   целевые   индикаторы,   показатели,   на   сроки   и    ожидаемые
непосредственные результаты подпрограммы приведена в приложениях  N 8,
9 к муниципальной программе.
               
               9. Сроки и этапы реализации подпрограммы
               
     Подпрограмма реализуется в течение 2014-2018 годов в один этап.


Начальник Управления       
по работе с муниципальными
учреждениями образования          Л. В. Карпачева



     Приложение N 12
     к   муниципальной    программе
     "Развитие  образования  города
     Владивостока   на    2014-2018
     годы",            утвержденной
     постановлением   администрации
     города Владивостока от N
      
      Подпрограмма "Развитие системы дополнительного образования"
 муниципальной программы "Развитие образования города Владивостока" на
                            2014-2018 годы

  Паспорт подпрограммы "Развитие системы дополнительного образования"
 муниципальной программы "Развитие образования города Владивостока" на
                            2014-2018 годы

-------------------------------------------------------------------
|Ответственный исполнитель|Управление по работе  с  муниципальными|
|подпрограммы             |учреждениями образования  администрации|
|                         |города Владивостока                    |
|-------------------------+---------------------------------------|
|Соисполнители            |                                       |
|подпрограммы             |                                       |
|-------------------------+---------------------------------------|
|Цели подпрограммы        |-  создание  условий  для   устойчивого|
|                         |развития    системы     дополнительного|
|                         |образования     детей     в      городе|
|                         |Владивостоке;                          |
|                         |- обеспечение  современного   качества,|
|                         |доступности       и       эффективности|
|                         |дополнительного образования детей;     |
|                         |- совершенствование и развитие  системы|
|                         |организации отдыха и оздоровления детей|
|                         |и подростков города Владивостока;      |
|                         |- создание условий  для  самореализации|
|                         |детей и подростков города Владивостока,|
|                         |развития       их        поликультурной|
|                         |компетентности                         |
|-------------------------+---------------------------------------|
|Задачи подпрограммы      |- обеспечение  доступности   и   равных|
|                         |возможностей получения  дополнительного|
|                         |образования  для  всех  групп  детского|
|                         |населения города Владивостока,  включая|
|                         |детей  с  ограниченными   возможностями|
|                         |здоровья, детей группы риска  и  детей,|
|                         |находящихся   в    трудной    жизненной|
|                         |ситуации;                              |
|                         |- сохранение  единого  образовательного|
|                         |пространства   на   основе   интеграции|
|                         |общего и дополнительного образования  в|
|                         |разных типах  и  видах  образовательных|
|                         |учреждений города Владивостока;        |
|                         |- обеспечение  качества,  эффективности|
|                         |дополнительного  образования  детей  за|
|                         |счет   совершенствования    содержания,|
|                         |организационных   форм   и   технологий|
|                         |дополнительного   образования    детей,|
|                         |разработки                инновационных|
|                         |образовательных программ, в  том  числе|
|                         |технического  профиля,   обеспечивающих|
|                         |гибкость,    вариативность,    развитие|
|                         |муниципальной  системы  дополнительного|
|                         |образования города Владивостока;       |
|                         |- сопровождение  процесса  социализации|
|                         |детей, адаптации их к жизни в обществе,|
|                         |формирования навыков  здорового  образа|
|                         |жизни;                                 |
|                         |- развитие системы поддержки  одаренных|
|                         |детей                                  |
|-------------------------+---------------------------------------|
|Целевой        индикатор,|Целевой   индикатор,    характеризующий|
|показатели подпрограммы  |достижение цели подпрограммы  "Развитие|
|                         |системы  дополнительного   образования"|
|                         |муниципальной    программы    "Развитие|
|                         |образования  города  Владивостока"   на|
|                         |2014-2018 годы:                        |
|                         |- увеличение степени  удовлетворенности|
|                         |населения города Владивостока качеством|
|                         |предоставляемых  образовательных  услуг|
|                         |от 69,6% в 2013  году  до  80%  в  2018|
|                         |году.                                  |
|                         |Показатели,   характеризующие   решение|
|                         |задач  подпрограммы  "Развитие  системы|
|                         |дополнительного            образования"|
|                         |муниципальной    программы    "Развитие|
|                         |образования  города  Владивостока"   на|
|                         |2014-2018 годы:                        |
|                         |- увеличение удельного веса численности|
|                         |обучающихся               муниципальных|
|                         |общеобразовательных  учреждений  города|
|                         |Владивостока в возрасте 6-18 лет (в том|
|                         |числе     дети     с      ограниченными|
|                         |возможностями здоровья, одаренные дети,|
|                         |дети  группы  риска,  дети  мигрантов),|
|                         |имеющих возможность по выбору  получать|
|                         |доступные    услуги     дополнительного|
|                         |образования в муниципальных учреждениях|
|                         |дополнительного    образования    детей|
|                         |города Владивостока, с 72% в 2013  году|
|                         |до 80% в 2018 году;                    |
|                         |- увеличение удельного веса численности|
|                         |обучающихся               муниципальных|
|                         |общеобразовательных  учреждений  города|
|                         |Владивостока     старшего     школьного|
|                         |возраста,       получающих       услуги|
|                         |дополнительного  образования,  в  общей|
|                         |численности  обучающихся  муниципальных|
|                         |общеобразовательных  учреждений  города|
|                         |Владивостока,     получающих     услуги|
|                         |дополнительного образования,  с  12%  в|
|                         |2013 году до 18% в 2018 году;          |
|                         |- увеличение      доли      обучающихся|
|                         |общеобразовательных  учреждений  города|
|                         |Владивостока,   охваченных   различными|
|                         |видами    отдыха,    оздоровления     и|
|                         |занятости, от общего числа  обучающихся|
|                         |муниципальных       общеобразовательных|
|                         |учреждений   города   Владивостока    в|
|                         |возрасте от 7 до 17 лет с  94%  в  2013|
|                         |году до 96% в 2018 году;  в  том  числе|
|                         |малозатратными формами отдыха с 30,3% в|
|                         |2013 году до 40% в 2018 году;          |
|                         |- увеличение      доли       учреждений|
|                         |дополнительного    образования    детей|
|                         |города Владивостока, в которых  созданы|
|                         |условия  для   реализации   современных|
|                         |программ                  технического,|
|                         |естественнонаучного            профиля,|
|                         |конструирования    и     моделирования,|
|                         |дистанционного обучения, предпрофильной|
|                         |подготовки    учащихся,     в     общей|
|                         |численности учреждений  дополнительного|
|                         |образования детей города  Владивостока,|
|                         |реализующих      программы       данной|
|                         |направленности, с 20% в  2013  году  до|
|                         |55% в 2018 году                        |
|-------------------------+---------------------------------------|
|Этапы и сроки  реализации|подпрограмма     "Развитие      системы|
|подпрограммы             |дополнительного            образования"|
|                         |муниципальной    программы    "Развитие|
|                         |образования  города  Владивостока"   на|
|                         |2014-2018 годы реализуется в один  этап|
|                         |в 2014-2018 годах                      |
|-------------------------+---------------------------------------|
|Объем средств и источники|общий объем финансового  обеспечения  -|
|финансирования           |2 808 517,84 тыс. рублей, в том числе: |
|подпрограммы             |2014 год - 477 467,48 тыс. рублей;     |
|                         |2015 год - 536 897,03 тыс. рублей;     |
|                         |2016 год - 598 051,11 тыс. рублей;     |
|                         |2017 год - 598 051,11 тыс. рублей;     |
|                         |2018 год - 598 051,11 тыс. рублей      |
|-------------------------+---------------------------------------|
|Ожидаемые      результаты|- увеличение удельного веса численности|
|реализации подпрограммы  |обучающихся               муниципальных|
|                         |общеобразовательных  учреждений  города|
|                         |Владивостока в возрасте 6-18 лет (в том|
|                         |числе     дети     с      ограниченными|
|                         |возможностями здоровья, одаренные дети,|
|                         |дети  группы  риска,  дети  мигрантов),|
|                         |имеющих возможность по выбору  получать|
|                         |доступные      качественные      услуги|
|                         |дополнительного образования, до 80%  от|
|                         |общей   численности   детей   школьного|
|                         |возраста;                              |
|                         |- увеличение  до  18%  удельного   веса|
|                         |численности  обучающихся  муниципальных|
|                         |общеобразовательных  учреждений  города|
|                         |Владивостока     старшего     школьного|
|                         |возраста    в     общей     численности|
|                         |обучающихся               муниципальных|
|                         |общеобразовательных  учреждений  города|
|                         |Владивостока,     получающих     услуги|
|                         |дополнительного образования;           |
|                         |- увеличение  до  55%  доли  учреждений|
|                         |дополнительного    образования    детей|
|                         |города Владивостока, в которых  созданы|
|                         |условия  для   реализации   современных|
|                         |программ                  технического,|
|                         |естественнонаучного            профиля,|
|                         |конструирования    и     моделирования,|
|                         |дистанционного обучения, предпрофильной|
|                         |подготовки   обучающихся,    в    общей|
|                         |численности организаций дополнительного|
|                         |образования     детей,      реализующих|
|                         |программы данной направленности;       |
|                         |- увеличение      доли      обучающихся|
|                         |общеобразовательных  учреждений  города|
|                         |Владивостока,   охваченных   различными|
|                         |видами    отдыха,    оздоровления     и|
|                         |занятости, от общего числа  обучающихся|
|                         |муниципальных       общеобразовательных|
|                         |учреждений   города   Владивостока    в|
|                         |возрасте от 7 до 17 лет до 96%;  в  том|
|                         |числе малозатратными формами отдыха  до|
|                         |40%                                    |
-------------------------------------------------------------------



  1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы и прогноз ее
                               развития

     В современном  мире  одним  из  основных  социальных  институтов,
обеспечивающих  воспитательный  процесс  и   развитие   индивидуальных
способностей детей, являются  учреждения  дополнительного  образования
детей, которые отличаются от общеобразовательных учреждений  тем,  что
обучающимся предоставляется право  выбора  вида  деятельности,  уровня
сложности и темпа освоения образовательной  программы  дополнительного
образования в избранной сфере познания.
     В настоящее время  роль  системы  дополнительного  образования  в
подготовке  подрастающего  поколения   существенно   возрастает.   Она
призвана решить важнейшую социальную проблему, связанную с  выявлением
и развитием тех задатков и способностей детей,  которые  обеспечат  их
устойчивое саморазвитие в жизни.
     В   контексте   нового   целеполагания    развития    российского
образования, направленного на обеспечение  компетентностного  подхода,
суть которого раскрывает  понимание  образованности  личности  как  ее
способности решать задачи различной степени сложности в разных  сферах
жизнедеятельности (познавательной, трудовой,  гражданско-общественной,
бытовой,   культурно-досуговой),   востребованность    дополнительного
образования значительно возрастает.
     Расширение спектра направлений деятельности, в  условиях  которых
необходимо  сформировать  высокую  степень   готовности   личности   к
самореализации, предполагает  актуализацию  личностно-ориентированного
подхода  в  процессе  обучения  и  воспитания  ребенка,  реальность  и
результативность обеспечения  которого  возможна  за  счет  интеграции
общего и дополнительного образования.
     Эта интеграция является важным фактором решения наиболее  сложных
социально-педагогических  проблем,  таких  как  профилактика   детской
безнадзорности и социально-педагогическая  реабилитация  детей  группы
риска  путем  их  вовлечения  в   какие-либо   формы   образовательной
деятельности, создание условий для достижения  школьниками  творческих
успехов  в  различных  сферах  деятельности.  К  тому  же   учреждения
дополнительного  образования  детей  имеют  большие  возможности   для
успешной реализации социально-педагогических моделей деятельности, что
способствует   накоплению   детьми   опыта   гражданского   поведения,
обеспечению  духовного  и  творческого  развития,  осознанному  выбору
профессии, социализации.
     Обладая   открытостью,   мобильностью   и   гибкостью,    система
дополнительного образования детей способна быстро и точно  реагировать
на    образовательный    запрос    семьи,     создавать     устойчивую
культуросообразную среду развития, формировать осознанную  гражданскую
позицию.
     В   муниципальной   системе   образования   города   Владивостока
функционируют 22 учреждения  дополнительного  образования,  в  которых
обучаются   32 097   учащихся,   охват   дополнительным   образованием
составляет 72%.
     В последние годы в городе  Владивостоке  достигнуты  значительные
позитивные результаты в развитии системы  дополнительного  образования
детей.  Вместе  с  тем  остается  ряд   проблем,   требующих   решения
программно-целевым методом:
     - сохранение   единого   образовательного   пространства    путем
обеспечения  взаимодействия  учреждений  дополнительного   образования
детей с образовательными учреждениями всех типов и видов;
     - развитие сетевых и дистанционных форм образования;
     - разработка образовательных    программ    нового     поколения,
стимулирующих  развитие  инновационной,  проектной,  исследовательской
деятельности, информационных технологий;
     - сохранение и  укрепление  кадрового  состава,   повышение   его
профессионального уровня с учетом современных требований;
     - укрепление материально-технической базы, ресурсного обеспечения
учреждений дополнительного образования детей.
     Реализация    мероприятий    подпрограммы    "Развитие    системы
дополнительного   образования"   муниципальной   программы   "Развитие
образования  города  Владивостока"  на   2014-2018   годы   (далее   -
подпрограмма) позволит увеличить  охват  детей  в  возрасте  6-18  лет
программами дополнительного образования, расширить  доступ  к  услугам
дополнительного  образования  детей  города  Владивостока  с   особыми
образовательными потребностями и возможностями (дети  с  ограниченными
возможностями здоровья, дети группы риска, дети мигрантов).
     Актуальность подпрограммы заключается в необходимости  обеспечить
благоприятные условия  для  создания  механизма  устойчивого  развития
муниципальной  системы  дополнительного   образования   детей   городе
Владивостока,  обеспечения  современного   качества,   доступности   и
эффективности дополнительного образования детей.
     Подпрограмма  является  механизмом  реализации  на  муниципальном
уровне государственной политики в области дополнительного  образования
детей.
     К  основным  рискам  реализации  подпрограммы   относятся   риски
социализации учащихся, вызванные изменениями в области информатизации
общества, развивающейся системы коммуникаций,  негативных  последствий
миграционных процессов.
     В условиях информационной социализации  будут  особо  актуальными
коммуникативная компетентность, развитый  социальный  и  эмоциональный
интеллект. В  условиях  глобальной  информатизации  молодому  человеку
будет  угрожать  информационная  перенасыщенность  и   фрагментарность
знания, возрастающая сложность  социальной  реальности,  увеличение  в
мире процессов неустойчивости и дифференциации.
     Следствием  феномена  информационной  социализации  может   стать
обессмысливание  реальной  жизни,  возрастание  у  подростков  чувства
тревоги и одиночества. На этом фоне, а  также  в  условиях  глобальной
информатизации и произошедшего разрыва поколений  возникнут  серьезные
трудности формирования гражданской идентичности личности.
     Ограниченность доступных  и  качественных  ресурсов  для  занятий
спортивной, эстетической, туристической и другими видами  деятельности
может привести к росту асоциальных подростковых групп, в которых будет
происходить социализация детей и подростков.
     Среди  старших   школьников   увеличится   риск   распространения
националистических  настроений,  популярности   экстремистских   идей,
освоения под влиянием  взрослых  негативных  стереотипов  в  отношении
представителей других культур.
     Все перечисленные риски потребуют значительного  усиления  мер  в
направлении духовно-нравственного  развития  подрастающего  поколения,
поиска  эффективных   средств   социализации   детей   и   подростков,
консолидации усилий органов управления  образованием,  образовательных
учреждений и общественности, родителей в направлении решения указанных
проблем.
     Финансово-экономические риски связаны прежде всего с риском
сокращения ранее выделенного бюджетного финансирования подпрограммы  в
процессе ее реализации.
     Решение о сокращении бюджета подпрограммы, независимо от  времени
его принятия,  может  привести  к  уменьшению  эффективности  расходов
подпрограммы.
     Реализация подпрограммы  будет  способствовать  также  достижению
позитивных результатов в межведомственном  взаимодействии  по  решению
вопросов организации каникулярного отдыха,  оздоровления  и  занятости
детей и подростков города Владивостока.
     В случае выбора решения проблем развития системы  дополнительного
образования города Владивостока другим методом, не программно-целевым,
достижение  целей  подпрограммы  и  решения  задач  будет  затруднено.
Например, может быть применен планово-нормативный метод,  при  котором
государство планирует и устанавливает нормы и нормативы,  например,  в
части трудозатрат, оплаты труда,  расходов  на  капитальный  ремонт  и
новое строительство,  обновления  основных  фондов.  Серьезным  риском
применения планово-нормативного метода  является  риск  неэффективного
использования финансовых ресурсов.
     Таким     образом,     программно-целевой     метод      является
предпочтительным, исходя из этого  сформирован  комплекс  мероприятий,
обеспечивающих достижение целей подпрограммы.
   2. Приоритеты муниципальной политики города Владивостока в сфере
          реализации подпрограммы, цели и задачи подпрограммы