Постановление Губернатора Владимирской области от 13.07.2012 № 773

                  АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                             ГУБЕРНАТОРА

     13.07.2012                                        N 773

        Утратило силу - Постановление Губернатора Владимирской области
                                                   от 07.04.2014 № 338

О долгосрочной целевой  программе
"Информатизация      Владимирской
области на 2013-2015 годы"

      (В редакции Постановлений Губернатора Владимирской области
           от 22.11.2012 г. N 1298; от 13.06.2013 г. N 693;
           от 09.09.2013 г. N 988; от 07.10.2013 г. N 1104;
                       от 21.10.2013 г. N 1191)


     В  соответствии  с  Бюджетным  кодексом  Российской    Федерации,
Концепцией долгосрочного социально-экономического развития  Российской
Федерации  на  период  до  2020  года,   утвержденной    распоряжением
Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р,  Стратегией
социально-экономического развития Владимирской области до  2027  года,
утвержденной Указом Губернатора области от 02.06.2009 N 10,

                        П О С Т А Н О В Л Я Ю:

     1.  Утвердить  долгосрочную  целевую  программу   "Информатизация
Владимирской области на 2013-2015 годы" согласно приложению.
     2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя Губернатора области-госсекретаря.
     3.  Настоящее  постановление  вступает  в  силу  с  01.01.2013  и
подлежит официальному опубликованию.


     Губернатор области          H. Виноградов


                                                            Приложение
                                                   к     постановлению
                                                   Губернатора области
                                                   от 13.07.2012 N 773


                    Долгосрочная целевая программа
       "Информатизация Владимирской области на 2013-2015 годы"

      (В редакции Постановлений Губернатора Владимирской области
           от 22.11.2012 г. N 1298; от 13.06.2013 г. N 693;
           от 09.09.2013 г. N 988; от 07.10.2013 г. N 1104;
                       от 21.10.2013 г. N 1191)

                              1. Паспорт

----------------------------------------------------------------------
| Наименование         | Долгосрочная       целевая        программа |
| программы            | "Информатизация  Владимирской  области   на |
|                      | 2013-2015 годы" (далее - программа).        |
|----------------------+---------------------------------------------|
| Основания для        |    Федеральный закон от 27.07.2006 N 149-ФЗ |
| разработки программы | "Об информации, информационных  технологиях |
|                      | и о защите информации";                     |
|                      |    Федеральный закон от 27.07.2006 N 152-ФЗ |
|                      | "О персональных данных";                    |
|                      |    Федеральный закон от 09.02.2009  N  8-ФЗ |
|                      | "Об  обеспечении  доступа  к  информации  о |
|                      | деятельности  государственных  органов    и |
|                      | органов местного самоуправления";           |
|                      |    Федеральный закон от 14.02.2009 N  22-ФЗ |
|                      | "О навигационной деятельности";             |
|                      |    Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ |
|                      | "Об       организации        предоставления |
|                      | государственных и муниципальных услуг";     |
|                      |    Федеральный закон от 06.04.2011 N  63-ФЗ |
|                      | "Об электронной подписи";                   |
|                      |    Федеральный закон от 22.11.1995 N 171-ФЗ |
|                      | "О     государственном        регулировании |
|                      | производства и  оборота  этилового  спирта, |
|                      | алкогольной и спиртосодержащей продукции  и |
|                      | об  ограничении   потребления    (распития) |
|                      | алкогольной продукции";                     |
|                      | Указ   Президента   Российской  Федерации от|
|                      | 10.09.2012 N 1276 "Об  оценке  эффективности|
|                      | деятельности   руководителей     федеральных| 
|                      | органов   исполнительной  власти  и   высших| 
|                      | должностных   лиц   (руководителей    высших|  
|                      | исполнительных органов государственной      |
|                      | власти) субъектов  Российской  Федерации  по|  
|                      | созданию    благоприятных   условий  ведения| 
|                      | предпринимательской деятельности";          |
|                      | Концепция                   долгосрочного   |
|                      | социально-экономического           развития |
|                      | Российской  Федерации  на  период  до  2020 |
|                      | года,     утвержденная        распоряжением |
|                      | Правительства  Российской   Федерации    от |
|                      | 17.11.2008 N 1662-р;                        |
|                      |    Стратегия    инновационного     развития |
|                      | Российской  Федерации  на  период  до  2020 |
|                      | года,     утвержденная        распоряжением |
|                      | Правительства  Российской   Федерации    от |
|                      | 08.12.2011 N 2227-р;                        |
|                      |    Государственная  программа    Российской |
|                      | Федерации "Информационное  общество  (2011- |
|                      | 2020  годы)",  утвержденная   распоряжением |
|                      | Правительства  Российской   Федерации    от |
|                      | 20.10.2010 N 1815-р;                        |
|                      |    постановление  Правительства  Российской |
|                      | Федерации   от   09.08.2012   N   815    "О |
|                      | представлении   деклараций     об    объеме |
|                      | производства, оборота и (или) использования |
|                      | этилового    спирта,    алкогольной       и |
|                      | спиртосодержащей продукции, об использовании|
|                      | производственных мощностей";                |
|                      |    постановление  Правительства  Российской |
|                      | Федерации от 25.08.2008 N 641 "Об оснащении |
|                      | транспортных, технических средств и  систем |
|                      | аппаратурой спутниковой  навигации  ГЛОНАСС |
|                      | или ГЛОНАСС/GPS";                           |
|                      |    постановление  Правительства  Российской |
|                      | Федерации  от  22.09.2009   N    754    "Об |
|                      | утверждении    Положения    о       системе |
|                      | межведомственного              электронного |
|                      | документооборота";                          |
|                      |    постановление  Правительства  Российской |
|                      | Федерации  от  25.12.2009   N    1088    "О |
|                      | государственной          автоматизированной |
|                      | информационной системе "Управление";        |
|                      |    постановление  Правительства  Российской |
|                      | Федерации от 08.09.2010  N  697  "О  единой |
|                      | системе   межведомственного    электронного |
|                      | взаимодействия";                            |
|                      |    постановление  Правительства  Российской |
|                      | Федерации  от  08.06.2011   N    451    "Об |
|                      | инфраструктуре, обеспечивающей информационно|
|                      | - технологическое            взаимодействие |
|                      | информационных  систем,  используемых   для |
|                      | предоставления     государственных        и |
|                      | муниципальных услуг в электронной форме";   |
|                      |    Стратегия       социально-экономического |
|                      | развития Центрального  федерального  округа |
|                      | на  период  до  2020  года,    утвержденная |
|                      | распоряжением   Правительства    Российской |
|                      | Федерации от 06.09.2011 N 1540-р;           |
|                      |    Указ Губернатора Владимирской области от |
|                      | 02.06.2009 N 10 "Об  утверждении  Стратегии |
|                      | социально - экономического         развития |
|                      | Владимирской  области  до  2027   года    и |
|                      | Среднесрочного плана развития  Владимирской |
|                      | области на 2009-2012 годы".                 |
|----------------------+---------------------------------------------|
| Государственный      | Администрация Владимирской области.         |
| заказчик             |                                             |
|----------------------+---------------------------------------------|
| Руководитель         | Комитет     информатизации,     связи     и |
| программы            | телекоммуникаций              администрации |
|                      | Владимирской области (КИСТ).                |
|----------------------+---------------------------------------------|
| Цели и задачи        |    Цели:                                    |
| программы            |    1. Повышение  открытости  и  доступности |
|                      | информации    о    деятельности     органов |
|                      | государственной власти и  органов  местного |
|                      | самоуправления  на  основе    использования |
|                      | информационно-телекоммуникационных          |
|                      | технологий.                                 |
|                      |    2. Повышение  качества  и  эффективности |
|                      | государственного  управления  и    местного |
|                      | самоуправления  на  основе    использования |
|                      | информационных   систем    и    организации |
|                      | межведомственного информационного обмена.   |
|                      |    3.       Формирование        современной |
|                      | информационно      -        технологической |
|                      | инфраструктуры   органов    государственной |
|                      | власти  области    и    органов    местного |
|                      | самоуправления,    обеспечение       защиты |
|                      | информации.                                 |
|                      |    4.  Модернизация    приоритетных    сфер |
|                      | социально-экономического  развития  региона |
|                      | на  основе  использования    информационных |
|                      | технологий.                                 |
|                      |    Задачи:                                  |
|                      |    1.  Развитие    средств    общественного |
|                      | доступа к информации о деятельности органов |
|                      | и структурных  подразделений  администрации |
|                      | области и органов местного  самоуправления, |
|                      | о государственных и муниципальных услугах.  |
|                      |    2.  Развитие    электронных    сервисов, |
|                      | обеспечивающих    взаимодействие    органов |
|                      | государственной власти и  органов  местного |
|                      | самоуправления    с     гражданами        и |
|                      | организациями.                              |
|                      |    3. Создание  и  развитие  информационных |
|                      | систем обеспечения деятельности  органов  и |
|                      | структурных  подразделений    администрации |
|                      | области и органов местного самоуправления.  |
|                      |    4.    Обеспечение      межведомственного |
|                      | информационного     взаимодействия        и |
|                      | предоставления     государственных        и |
|                      | муниципальных услуг в электронной форме.    |
|                      |    5.    Развитие      телекоммуникационной |
|                      | инфраструктуры  органов    и    структурных |
|                      | подразделений    администрации     области, |
|                      | широкополосного        доступа            к |
|                      | информационно-телекоммуникационной     сети |
|                      | "Интернет" (далее - сеть Интернет).         |
|                      |    6.    Развитие    программно-технических |
|                      | средств  локальных  вычислительных    сетей |
|                      | органов   и    структурных    подразделений |
|                      | администрации области и обеспечение  защиты |
|                      | информации.                                 |
|                      |    7.  Повышение   качества    образования, |
|                      | медицинского  обслуживания  и    социальной |
|                      | защиты населения.                           |
|                      |    8. Сохранение культуры, развитие системы |
|                      | культурного и гуманитарного просвещения.    |
|----------------------+---------------------------------------------|
| Целевые показатели   |    Доля органов и структурных подразделений |
| реализации программы | администрации  области,  имеющих  доступ  к |
|                      | сети  Интернет  со  скоростью  не  менее  5 |
|                      | Мбит/с и без ограничения трафика:           |
|                      |    2013-30%;                                |
|                      |    2014-50%;                                |
|                      |    2015-70%.                                |
|                      |    Количество    тематических      проектов |
|                      | взаимодействия  граждан  и  организаций   с |
|                      | органами  и  структурными   подразделениями |
|                      | администрации    области        посредством |
|                      | официального портала администрации  области |
|                      | в сети Интернет:                            |
|                      |    2013-2;                                  |
|                      |    2014-4;                                  |
|                      |    2015-6.                                  |
|                      |    Доля  зданий  администрации  области,  в |
|                      | которых размещены информационные терминалы: |
|                      |    2013-55,6%;                              |
|                      |    2014-66,7%;                              |
|                      |    2015-77,8%.                              |
|                      |    Количество    помещений    администрации |
|                      | области,    оборудованных       комплексами |
|                      | трансляции  публичных  мероприятий  в  сети |
|                      | Интернет:                                   |
|                      |    2013-5;                                  |
|                      |    2014-6;                                  |
|                      |    2015-7.                                  |
|                      |    Доля органов и структурных подразделений |
|                      | администрации    области,    обеспечивающих |
|                      | рассмотрение  обращений  с   использованием |
|                      | информационной системы "Обращения граждан": |
|                      |    2013-20%;                                |
|                      |    2014-60%;                                |
|                      |    2015-100%.                               |
|                      |    Доля органов и структурных подразделений |
|                      | администрации  области,   подключенных    к |
|                      | единой информационной системе  электронного |
|                      | документооборота:                           |
|                      |    2013-40%;                                |
|                      |    2014-70%;                                |
|                      |    2015-100%.                               |
|                      |    Количество  введенных  в    эксплуатацию |
|                      | информационных систем:                      |
|                      |    2013-5;                                  |
|                      |    2014-8;                                  |
|                      |    2015-11.                                 |
|----------------------+---------------------------------------------|
| Сроки реализации     | 2013-2015 годы.                             |
| программы            |                                             |
|----------------------+---------------------------------------------|
| Исполнители          | Органы    и    структурные    подразделения |
| мероприятий          | администрации       области:       архивный |
| программы            | департамент        (АД),        департамент |
|                      | здравоохранения  (ДЗ),  департамент  записи |
|                      | актов   гражданского   состояния   (ДЗАГС), |
|                      | департамент ветеринарии  (ДВ), департамент  |
|                      | внешних экономических связей (ДВЭС)         |
|                      | департамент образования (ДО), департамент   | 
|                      | культуры  и  туризма  (ДКТ),   департамент  |
|                      | развития предпринимательства,  торговли  и  |
|                      |сферы услуг (ДРПТ), государственная инспекция|    
|                      | по  надзору   за   техническим   состоянием |
|                      | самоходных машин и других видов  техники  - |
|                      | инспекция    гостехнадзора     Владимирской |
|                      | области (ИГТН),  государственная  инспекция |
|                      | по  охране  объектов  культурного  наследия |
|                      | (ГИООКН),  комитет  общественных  связей  и |
|                      | средств   массовой    информации    (КСМИ), |
|                      | комитет  государственной  и   муниципальной |
|                      | службы (КГМС), комитет по взаимодействию  с |
|                      | органами    федеральной     государственной |
|                      | власти и органами  местного  самоуправления |
|                      | (КВОФВМС),   контрольный   комитет    (КК), |
|                      | комитет по  экономической  политике  (КЭП), |
|                      | управление по документообороту (УД).        |
|----------------------+---------------------------------------------|
| Объемы и источники   |   Объем финансирования  программы  за  счет |
| финансирования       | средств областного  бюджета  249 268  тыс.  |
| программы            | руб., в том числе:                          |
|                      |   2013 год - 80 311 тыс. руб.               |
|                      |   2014 год - 87 369 тыс. руб.               |
|                      |   2015 год - 81 588 тыс. руб.               |
|----------------------+---------------------------------------------|
| Ожидаемые конечные   |   Повышение   качества    жизни    граждан, |
| результаты           | создание  условий  для   равного    доступа |
| реализации программы | граждан к информации.                       |
|                      |   Повышение  качества    и    оперативности |
|                      | предоставления     государственных        и |
|                      | муниципальных    услуг    гражданам       и |
|                      | организациям  на    основе    использования |
|                      | информационных    и    телекоммуникационных |
|                      | технологий.                                 |
|                      |   Повышение эффективности  государственного |
|                      | управления и местного самоуправления.       |
|                      |   Содействие   достижению    стратегических |
|                      | целей    в       приоритетных        сферах |
|                      | социально-экономического           развития |
|                      | Владимирской области.                       |
|----------------------+---------------------------------------------|
| Контроль за          | Осуществляет Губернатор                     |
| исполнением программы| Владимирской области.                       |
----------------------------------------------------------------------

      2. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее
                    решения программными методами

     Период реализации долгосрочной целевой программы  "Информатизация
Владимирской  области  на  2010-2012  годы"  совпал  с  первым  этапом
реализации Концепции долгосрочного  социально-экономического  развития
Российской  Федерации  на  период  до   2020    года    и    Стратегии
социально-экономического развития Владимирской области до  2027  года.
На основании  целей  и  задач  долгосрочного  социально-экономического
развития  региона  были  определены  основные  направления   внедрения
информационных    и    телекоммуникационных    технологий:    развитие
инфраструктуры  общественного  доступа  к  информации  о  деятельности
органов государственной  власти  и  органов  местного  самоуправления,
предоставляемых государственных  и  муниципальных  услугах,  повышение
качества и эффективности государственного и муниципального  управления
на основе использования органами  государственной  власти  и  органами
местного  самоуправления  информационных    систем    и    организации
межведомственного информационного обмена.
     На протяжении 2010-2012 годов структура и содержание  официальных
сайтов органов  и  структурных  подразделений  администрации  области,
органов местного самоуправления  в  сети  Интернет  были  приведены  в
соответствие с требованиями Федерального закона от 09.02.2009  N  8-ФЗ
"Об обеспечении доступа к информации  о  деятельности  государственных
органов и органов местного самоуправления".  Доля  зданий,  в  которых
размещаются органы и структурные подразделения администрации  области,
оборудованных информационными терминалами, увеличилась в  два  раза  и
составила 44%.
     Создан региональный портал государственных и муниципальных услуг.
Реализованы  пилотные  проекты  по  созданию   региональной    системы
межведомственного  электронного  взаимодействия  (далее   -    РСМЭВ),
обеспечению предоставления государственных услуг в электронной форме с
использованием  федеральной  государственной  информационной   системы
"Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее
-  единый  портал),  обеспечению  информационного  взаимодействия    в
электронной форме при предоставлении государственных  и  муниципальных
услуг.
     Приняты  основные  решения  по  организации  выпуска,  выдачи   и
обслуживания универсальных электронных карт на территории региона.
     Внедрены программные  средства  для  анализа  реализации  целевых
программ и прогнозирования социально-экономического развития региона в
рамках   развертывания    регионального    сегмента    государственной
автоматизированной информационной системы "Управление".
     Созданы  значительные  базовые  и  тематические    информационные
ресурсы геоинформационной системы Владимирской области  (далее  -  ГИС
ВО), охватывающие многие сферы деятельности.
     Вместе  с  тем  на  официальном  портале  администрации   области
практически отсутствуют интерактивные сервисы, позволяющие  обеспечить
обратную связь пользователей сети Интернет с органами власти.
     Не  обеспечиваются  возможности  равного  доступа  к   информации
различных  категорий  граждан,  недостаточно  развита  сеть    средств
информационно-справочной поддержки населения в местах,  доступных  для
пользователей информацией:  в  помещениях  государственных  органов  и
органов местного самоуправления,  в  государственных  и  муниципальных
библиотеках.
     Не завершено создание  РСМЭВ,  электронных  сервисов  обеспечения
предоставления государственных и  муниципальных  услуг  в  электронной
форме с использованием  единого  портала,  а  также  межведомственного
межуровневого  информационного  взаимодействия   при    предоставлении
государственных и муниципальных услуг.
     В  регионе  не  реализованы  требования  Федерального  закона  от
22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном  регулировании  производства  и
оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей  продукции  и
об  ограничении  потребления  (распития)  алкогольной  продукции",  на
основании которых органы исполнительной  власти  субъектов  Российской
Федерации обязаны обеспечивать прием деклараций  об  объеме  розничной
продажи  алкогольной  и  спиртосодержащей  продукции   и    передавать
сведения, содержащиеся в декларациях, в уполномоченный  Правительством
Российской  Федерации  федеральный  орган  исполнительной  власти    в
электронной форме.
     Не  преодолен  локальный,  ведомственный    характер    внедрения
информационных технологий,  не  обеспечена  интеграция  информационных
ресурсов  региональных  автоматизированных  информационных  систем   в
систему "Управление".
     Информационные  ресурсы  ГИС  ВО  недостаточно  используются  для
создания систем информационно-аналитического обеспечения  деятельности
органов государственной власти и местного самоуправления.
     В условиях сокращения численности государственных и муниципальных
служащих  существующая  система  электронного   документооборота    не
обеспечивает повышение  производительности  труда.  Не  обеспечивается
информационное взаимодействие с аналогичными системами федерального  и
муниципального  уровней.  Использование  лицензионного    программного
обеспечения в существующей  системе  требует  значительных  финансовых
затрат на обеспечение возможности работы  с  электронными  документами
широкому кругу исполнителей.
     Информационная система "Интернет-приемная" функционирует только в
управлении по документообороту и обладает  ограниченным  функционалом,
позволяющим получать обращения из сети Интернет. Направление обращений
в органы и структурные  подразделения  администрации  области  для  их
дальнейшего рассмотрения осуществляется в бумажном виде.
     Информационно-технологическая    инфраструктура     администрации
области не обеспечивает решение новых задач  в  сфере  информатизации.
Ряд элементов сетевой инфраструктуры выработал  установленный  ресурс.
Увеличение количества публичных информационных систем  повышает  риски
внедрения вредоносных программ и требует применения дополнительных мер
защиты информации.
     Эффективное решение указанных проблем возможно  путем  применения
программно-целевого    метода       планирования.        Использование
программно-целевого метода позволит:
     - проводить  единую  политику  в  области  развития  и  внедрения
информационных  технологий  в  органах  и  структурных  подразделениях
администрации области и органах местного самоуправления;
     -  обеспечить  эффективное  расходование  бюджетных  средств  при
решении    задач    в    области    развития    и        использования
информационнотелекоммуникационных технологий;
     - обеспечить эффективное межведомственное взаимодействие в  сфере
развития    и    использования      информационно-телекоммуникационных
технологий.

  3. Основные цели и задачи программы, сроки ее реализации и целевые
                              показатели

     Основные цели и  задачи  программы  соответствуют  инновационному
социально ориентированному сценарию  развития  региона,  определенному
Концепцией долгосрочного социально-экономического развития  Российской
Федерации на период до 2020 года и Стратегией социально-экономического
развития Владимирской области до 2027 года.
     Основными целями программы являются:
     - повышение открытости и доступности  информации  о  деятельности
органов государственной власти и органов  местного  самоуправления  на
основе использования информационно-телекоммуникационных технологий;
     - повышение качества и эффективности государственного  управления
и  местного  самоуправления  на  основе  использования  информационных
систем и организации межведомственного информационного обмена;
     -    формирование    современной    информационно-технологической
инфраструктуры  органов  государственной  власти  области  и   органов
местного самоуправления, обеспечение защиты информации;
     -  модернизация  приоритетных    сфер    социально-экономического
развития региона на основе использования информационных технологий.
     Для достижения  целей  программы  необходимо  обеспечить  решение
следующих задач:
     -  развитие  средств  общественного  доступа  к   информации    о
деятельности органов и структурных подразделений администрации области
и органов местного самоуправления, о государственных  и  муниципальных
услугах;
     - развитие электронных  сервисов,  обеспечивающих  взаимодействие
органов государственной власти и  органов  местного  самоуправления  с
гражданами и организациями;
     -  создание  и  развитие  информационных    систем    обеспечения
деятельности органов и структурных подразделений администрации области
и органов местного самоуправления;
     - обеспечение межведомственного информационного взаимодействия  и
предоставления государственных и  муниципальных  услуг  в  электронной
форме;
     -  развитие  телекоммуникационной  инфраструктуры    органов    и
структурных  подразделений  администрации  области,    широкополосного
доступа к сети Интернет;
     -    развитие    программно-технических    средств      локальных
вычислительных сетей органов и структурных подразделений администрации
области и обеспечение защиты информации;
     - повышение качества  образования,  медицинского  обслуживания  и
социальной защиты населения;
     -  сохранение  культуры,  развитие    системы    культурного    и
гуманитарного просвещения.
     Программой  предусматривается  перевод  официального  портала   и
сайтов органов и структурных подразделений  администрации  области  на
современную  программную  основу  с  функциональными    возможностями,
отвечающими требованиям законодательства к структуре,  информационному
наполнению и доступности  сайтов  государственных  органов  и  органов
местного самоуправления.
     В целях выполнения требований Федерального закона от 09.02.2009 N
8-ФЗ  "Об  обеспечении  доступа   к    информации    о    деятельности
государственных органов и органов местного самоуправления" в программе
предусмотрены мероприятия по развитию сети информационных терминалов в
зданиях,  занимаемых  органами    и    структурными    подразделениями
администрации области.  Повышению открытости  в  деятельности  органов
государственной  власти  области  будет  способствовать   оборудование
помещений  администрации  области  средствами  трансляции    публичных
мероприятий  на  официальном  портале  администрации  области  в  сети
Интернет.
     Для повышения качества и  оперативности  рассмотрения  обращений,
поступающих в администрацию области, в том числе с использованием сети
Интернет, программа предусматривает  создание  информационной  системы
"Обращения  граждан".  Указанная  информационная   система    позволит
направлять поступившие в администрацию области обращения  в  органы  и
структурные  подразделения,  обеспечивающие   их    рассмотрение,    в
электронном виде и контролировать ход  рассмотрения  обращений.  Кроме
того, предполагается  организация  обмена  документами  в  электронной
форме с  Управлением  Президента  Российской  Федерации  по  работе  с
обращениями граждан.
     В целях выполнения требований Федерального закона от 27.07.2010 N
210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и  муниципальных
услуг" в программе предусмотрены мероприятия по развитию и обеспечению
функционирования  защищенной  сети  передачи  данных  РСМЭВ,  созданию
электронных сервисов предоставления  государственных  и  муниципальных
услуг, информационного межведомственного взаимодействия,  а  также  по
обеспечению функционирования региональной инфраструктуры  электронного
правительства  на  национальной  платформе  распределенной   обработки
данных.  В защищенную сеть передачи данных РСМЭВ должны быть  включены
органы  администрации  области,  которые  участвуют  в  информационном
обмене  при  предоставлении  государственных  и  муниципальных  услуг.
Электронные  сервисы  позволят   предоставлять    государственные    и
муниципальные услуги в  электронной  форме  с  использованием  единого
портала,  системы  исполнения    регламентов    и    единой    системы
межведомственного электронного взаимодействия.
     Перечнем  программных   мероприятий    предусматривается    также
обеспечение исполнения  требований  главы  6  Федерального  закона  от
27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления  государственных  и
муниципальных услуг".
     Создание  автоматизированной  информационной  системы  управления
государственной  поддержкой  малого  и  среднего   предпринимательства
позволит повысить открытость  и  эффективность  реализуемых  в  рамках
целевых  программ    содействия    развитию    малого    и    среднего
предпринимательства механизмов поддержки и осуществить  переход  к  их
реализации в электронной форме.
     Мероприятие  по    созданию    региональной    автоматизированной
информационной системы декларирования  розничной  продажи  алкогольной
продукции направлено  на  выполнение  требований  законодательства  по
обеспечению приема деклараций об объеме розничной продажи  алкогольной
и спиртосодержащей  продукции  и  передачи  сведений,  содержащихся  в
декларациях,  в  уполномоченный  Правительством  Российской  Федерации
федеральный орган исполнительной власти в электронной форме.
     В  целях  повышения  эффективности   деятельности    органов    и
структурных    подразделений    администрации    области     программа
предусматривает  проведение  модернизации    информационной    системы
электронного  документооборота.  В    качестве    базовой    платформы
предполагается  использование  свободного  программного   обеспечения.
Информационная система обеспечит работу с  документами  в  электронной
форме до  уровня  исполнителя.  Система  позволит  также  осуществлять
автоматизированный контроль исполнения  документов.  Предусматривается
интеграция  системы  с   системой    межведомственного    электронного
документооборота.
     Комплекс программных мероприятий по развитию телекоммуникационной
инфраструктуры  органов  и  структурных  подразделений   администрации
области, повышению качества широкополосного доступа к сети Интернет  и
обеспечению  защиты  информации    позволит    выполнить    требования
законодательства и создать необходимые условия для решения новых задач
в  сфере  информатизации  государственного  управления  и  устойчивого
функционирования электронного правительства региона.
     Программа  предусматривает   ряд    мероприятий    по    созданию
ведомственных информационных систем и информационных ресурсов  в  сети
Интернет,  направленных  на  совершенствование    сфер    образования,
здравоохранения и социальной защиты  населения,  сохранение  культуры,
развитие системы культурного и гуманитарного просвещения.
     Программу предполагается реализовать в течение 2013 - 2015 годов.
Реализация программных мероприятий характеризуется значениями основных
целевых показателей, приведенных в таблице 1.
                                                             Таблица 1
----------------------------------------------------------------------
|     Наименование показателя      |  Единица  | Значение показателя |
|                                  | измерения |---------------------|
|                                  |           | 2013 | 2014 | 2015  |
|----------------------------------+-----------+------+------+-------|
| Доля   органов   и   структурных |     %     |  30  |  50  |  70   |
| подразделений      администрации |           |      |      |       |
| области, имеющих доступ  к  сети |           |      |      |       |
| Интернет со скоростью  не  менее |           |      |      |       |
| 5 Мбит/с   и   без   ограничения |           |      |      |       |
| трафика                          |           |      |      |       |
|----------------------------------+-----------+------+------+-------|
| Количество тематических проектов | шт.       |  2   |  4   |   6   |
| взаимодействия     граждан     и |           |      |      |       |
| организаций   с    органами    и |           |      |      |       |
| структурными     подразделениями |           |      |      |       |
| администрации            области |           |      |      |       |
| посредством         официального |           |      |      |       |
| портала администрации области  в |           |      |      |       |
| сети Интернет                    |           |      |      |       |
|----------------------------------+-----------+------+------+-------|
| Доля    зданий     администрации |     %     | 55,6 | 66,7 | 77,8  |
| области,  в  которых   размещены |           |      |      |       |
| информационные терминалы         |           |      |      |       |
|----------------------------------+-----------+------+------+-------|
| Количество             помещений | шт.       |  5   |  6   |   7   |
| администрации           области, |           |      |      |       |
| оборудованных        комплексами |           |      |      |       |
| трансляции             публичных |           |      |      |       |
| мероприятий в сети Интернет      |           |      |      |       |
|----------------------------------+-----------+------+------+-------|
| Доля   органов   и   структурных |     %     |  20  |  60  |  100  |
| подразделений      администрации |           |      |      |       |
| области,          обеспечивающих |           |      |      |       |
| рассмотрение     обращений     с |           |      |      |       |
| использованием    информационной |           |      |      |       |
| системы "Обращения граждан"      |           |      |      |       |
|----------------------------------+-----------+------+------+-------|
| Доля   органов   и   структурных |     %     |  40  |  70  |  100  |
| подразделений      администрации |           |      |      |       |
| области, подключенных  к  единой |           |      |      |       |
| информационной           системе |           |      |      |       |
| электронного документооборота    |           |      |      |       |
|----------------------------------+-----------+------+------+-------|
| Доля  руководителей  структурных |     %     |  70  |  90  |  100  |
| подразделений      администрации |           |      |      |       |
| области,    имеющих    мобильный |           |      |      |       |
| доступ     к      информационным |           |      |      |       |
| ресурсам администрации области   |           |      |      |       |
|----------------------------------+-----------+------+------+-------|
| Количество      введенных      в | шт.       |  5   |  8   |  11   |
| эксплуатацию      информационных |           |      |      |       |
| систем                           |           |      |      |       |
----------------------------------------------------------------------

            4. Механизм реализации и управления программой

     Руководителем программы является комитет информатизации, связи  и
телекоммуникаций  администрации  области.  Исполнителями   программных
мероприятий  являются  указанные  в  перечне  органы  и    структурные
подразделения администрации области.
     Исполнители реализуют мероприятия программы с  учетом  требований
Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ  "О  размещении  заказов  на
поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных
и муниципальных нужд".
     Исполнители  мероприятий  программы  ежеквартально  до  15  числа
месяца,  следующего  за  отчетным  периодом,  направляют  в    комитет
информатизации, связи и телекоммуникаций администрации области отчет о
ходе  финансирования  и   реализации    соответствующих    мероприятий
программы.
     Комитет информатизации, связи  и  телекоммуникаций  администрации
области ежеквартально до  25  числа  месяца,  следующего  за  отчетным
периодом, направляет в комитет по экономической политике администрации
области отчет о ходе финансирования и реализации программы.
     Корректировка программных мероприятий и их ресурсного обеспечения
в ходе реализации программы осуществляется на основании  постановлений
Губернатора области, которые разрабатываются  руководителем  программы
либо заинтересованными исполнителями отдельных  мероприятий  программы
по согласованию с руководителем программы.
     По завершении реализации программы  руководитель  представляет  в
департамент финансов, бюджетной  и  налоговой  политики  администрации
области аналитическую записку о  результатах  и  оценке  эффективности
выполнения программы,  а  также  влиянии  фактических  результатов  ее
реализации на различные сферы деятельности.

5. Оценка эффективности и прогноз ожидаемых социальных, экономических
         и экологических результатов от реализации Программы

     Реализация  мероприятий  Программы  позволит  повысить    уровень
информационной  открытости  органов  и    структурных    подразделений
администрации области и органов местного самоуправления. Использование
информационно-телекоммуникационных технологий обеспечит доступ граждан
и организаций  к  информации  о  деятельности  системы  исполнительных
органов государственной власти области.
     Повысится качество и оперативность предоставления государственных
и муниципальных услуг.  Гражданам и организациям  будет  предоставлена
возможность  получения  государственных  и  муниципальных   услуг    в
электронной форме с использованием сети Интернет.
     Снизятся  затраты  на  обеспечение   деятельности    органов    и
структурных  подразделений  администрации  области.  Будет  сведен   к
минимуму бумажный документооборот.
     Программа  позволит  продолжить  интеграцию  региона  в    единую
государственную автоматизированную систему "Управление" и национальную
инфокоммуникационную инфраструктуру, а также обеспечить информационное
единство региона  за  счет  формирования  единой  телекоммуникационной
инфраструктуры для государственных и муниципальных нужд.
     Создание информационных систем позволит повысить оперативность  и
качество принимаемых органами исполнительной власти решений, сократить
издержки  на  управление  за   счет    формирования    государственных
информационных ресурсов, что, в конечном  счете  обеспечит  достижение
стратегических  целей  социально-экономического  развития  региона   и
высокую  степень  интеграции  Владимирской  области  в  формируемое  в
Российской Федерации информационное общество.

                  6. Ресурсное обеспечение программы

     Мероприятия  программы  реализуются  за  счет  средств областного
бюджета.  Общий  объем финансирования программы составляет 249268 тыс.
рублей.   (В  редакции  Постановлений Губернатора Владимирской области
от 13.06.2013 г. N 693; от 21.10.2013 г. N 1191)
     Объемы финансирования программных мероприятий по годам  приведены
в таблице 2.
                                                     Таблица 2
--------------------------------------------------------------
| Источник финансирования | Объемы финансирования, тыс. руб. |
|                         |----------------------------------|
|                         | 2013 год | 2014 год  | 2015 год  |
|-------------------------+----------+-----------+-----------|
| Областной бюджет        | 80 311   |   87 369  |   81 588  |
--------------------------------------------------------------

     Распределение  средств  областного  бюджета,   необходимых    для
реализации мероприятий программы, по главным распорядителям  приведено
в таблице 3.
                                                            Таблица 3
---------------------------------------------------------------------
|     Наименование      | Объемы финансирования, тыс. руб.          |
|                       |-------------------------------------------|
|                       |  Всего   | 2013 год | 2014 год | 2015 год |
|-----------------------+----------+----------+----------+----------|
| Администрация области | 220 585  |  57 103  |  74 744  |  73 738  |
|-----------------------+----------+----------+----------+----------|
| АД                    |   3 016  |      919 |      991 |   1 106  |
|-----------------------+----------+----------+----------+----------|
| ДВ                    |   7 348  |   3 116  |   2 116  |   2 116  |
|-----------------------+----------+----------+----------+----------|
| ДВЭС                  |  200     |   200    |   0      |   0      |
|-----------------------+----------+----------+----------+----------|
| ДЗ                    |  10 721  |   4 425  |   3 118  |   3 178  |
|-----------------------+----------+----------+----------+----------|
| ДЗАГС                 |   1 770  |      860 |      910 |        0 |
|-----------------------+----------+----------+----------+----------|
| ДО                    |   6 900  |   5 300  |   1 300  |      300 |
|-----------------------+----------+----------+----------+----------|
| ДКТ                   |   2 940  |   2 340  |      600 |        0 |
|-----------------------+----------+----------+----------+----------|
| ДРПТ                  |   8 530  |   5 030  |   2 500  |   1 000  |
|-----------------------+----------+----------+----------+----------|
| ИГТН                  |      510 |      180 |      180 |      150 |
|-----------------------+----------+----------+----------+----------|
| ГИООКН                |   1 748  |      838 |      910 |        0 |
---------------------------------------------------------------------

     Объем бюджетных ассигнований на реализацию программы утверждается
законом Владимирской области о бюджете на очередной финансовый  год  и
плановый период.  Ежегодно департамент финансов, бюджетной и налоговой
политики  администрации  области  доводит  до  главных  распорядителей
средств областного бюджета предельные объемы бюджетного финансирования
в  целом  по  отрасли,  включая  программу.   Главные    распорядители
(распорядители) средств  областного  бюджета,  исходя  из  доведенного
лимита финансирования, определяют конкретные  объемы  ассигнований  на
мероприятия программы.

                 7. Перечень программных мероприятий

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|  Наименование мероприятия  |       Срок        |     Объем      |       В том числе за счет средств (тыс. руб.)       |   Исполнители -    |     Ожидаемые результаты      |
|                            |    исполнения     | финансирования |-----------------------------------------------------|   ответственные    |      (количественные или      |
|                            |                   |  (тыс. руб.)   | федерального | областного | местного | внебюджетных |   за реализацию    |   качественные показатели)    |
|                            |                   |                |   бюджета    |  бюджета   | бюджета  |  источников  |    мероприятия,    |                               |
|                            |                   |                |              |            |          |              |   соисполнители    |                               |
|----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Цель: Повышение открытости и доступности информации о деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления на основе использования информационно- |
| телекоммуникационных технологий.                                                                                                                                           |
|----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Задача: развитие средств общественного доступа к информации о деятельности органов и структурных подразделений администрации области и органов местного самоуправления, о  |
| государственных и муниципальных услугах.                                                                                                                                   |
|----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Модернизация               | Всего, в т. ч. по |      2400      |              |    2400    |          |              | КИСТ               | Перевод официального          |
| официального портала       |      годам:       |                |              |            |          |              |                    | портала администрации         |
| администрации области в    |       2013        |      2000      |              |    2000    |          |              |                    | области и сайтов органов и    |
| сети Интернет.             |       2014        |      200       |              |    200     |          |              |                    | структурных подразделений     |
|                            |       2015        |      200       |              |    200     |          |              |                    | администрации области на      |
|                            |                   |                |              |            |          |              |                    | современную программную       |
|                            |                   |                |              |            |          |              |                    | платформу.                    |
|                            |                   |                |              |            |          |              |                    | Создание и развитие           |
|                            |                   |                |              |            |          |              |                    | тематических проектов в       |
|                            |                   |                |              |            |          |              |                    | рамках официального           |
|                            |                   |                |              |            |          |              |                    | портала администрации         |
|                            |                   |                |              |            |          |              |                    | области.                      |
|----------------------------+-------------------+----------------+--------------+------------+----------+--------------+--------------------+-------------------------------|
| Создание инвестиционного   | Всего, в т. ч. по |      200       |              |    200     |          |              | ДВЭС, КСМИ,КИСТ    | Повышение доступности для     |
| интернет-портала           |      годам:       |                |              |            |          |              |                    | инвесторов информации об      |
| Владимирской области       |       2013        |                |              |            |          |              |                    | условиях инвестиционной       |
|                            |                   |                |              |            |          |              |                    | наполнения официального       |
|                            |                   |                |              |            |          |              |                    | деятельности в регионе с      |
|                            |                   |                |              |            |          |              |                    | использованием сети Интернет. |
|----------------------------+-------------------+----------------+--------------+------------+----------+--------------+--------------------+-------------------------------|
| Развитие официального      | Всего, в т. ч. по |      600       |              |    600     |          |              | КСМИ, КИСТ         | Создание новых разделов,      |
| сайта Губернатора области. |      годам:       |                |              |            |          |              |                    | расширение                    |