Постановление Администрации Приморского края от 05.08.2015 № 274-па

3. Использование средств субсидий за отчетный период:

Поступление средств субсидий, рублей		Произведенные затраты (недополученный доход), возмещаемые за счет средств субсидии, рублей		Остаток средств субсидий, рублей
в отчетный период	нарастающим итогом	в отчетный период	нарастающим итогом

Дата составления ______________________

Руководитель                   _______________ Ф.И.О.

(для юридического лица)           (подпись)

Индивидуальный              _______________ Ф.И.О.

предприниматель                     (подпись)

Главный бухгалтер              _______________ Ф.И.О.

                                                         (подпись)

М.П.

Форма разработана департаментом физической культуры и спорта Приморского края.

Приложение № 5

к подпрограмме «Доступная среда»

на 2013 - 2017 годы

государственной программы

Приморского края

«Социальная поддержка населения

Приморского края на 2013 - 2017 годы»,

утвержденной постановлением

Администрации Приморского края

от 7 декабря 2012 года № 393-па

ПОРЯДОК

предоставления и расходования субсидий

бюджетам муниципальных образований Приморского края

на софинансирование реализации мероприятий муниципальных программ по формированию доступной среды для инвалидов

и других маломобильных групп населения

1. Настоящий Порядок определяет цели, условия предоставления и расходования субсидий, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета, бюджетам муниципальных образований Приморского края на софинансирование реализации мероприятий муниципальных программ по формированию доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения (далее соответственно – МГН, субсидии), критерии отбора муниципальных образований Приморского края, порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, и методику расчета указанных субсидий.

2. Субсидии предоставляются бюджетам городских округов и муниципальных районов Приморского края (далее - муниципальные образования) в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при реализации полномочий органов местного самоуправления по следующим мероприятиям:

а) обеспечение доступности объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН, находящихся в муниципальной собственности (далее – объекты социальной инфраструктуры), путей движения к ним (в том числе: оборудование пандуса, устранение барьеров на путях движения инвалидов, информативное оснащение путей передвижения инвалидов, приспособление дверей, подъездов коридоров (установка автоматического привода), автоматизация входной группы, оснащение лестниц поручнями и средствами тактильного и цветового выделения, расширение дверных проемов с установкой контрастной маркировки, установка осязательных (тактильных), визуальных, звуковых, опорных ориентиров, предупредительная, опознавательная окраска коммуникаций; оборудование мест общего пользования, санитарных помещений стационарными или откидывающимися опорными поручнями, крючками для костылей, расширение дверного проема);

б) обеспечение доступности государственных и муниципальных услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН (в том числе: приобретение специального оборудования и приспособлений для инвалидов);

в) обеспечение доступности муниципальных услуг в транспортной сфере (в том числе: приобретение автомобильного транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки МГН);

г) обеспечение доступности объектов дорожно-транспортной инфраструктуры, находящихся в муниципальной собственности (в том числе: пешеходных путей и переходов, светофоров, остановок общественного транспорта);

д) преодоление социальной разобщенности и «отношенческих» барьеров в обществе (в том числе: обеспечение доступа инвалидов к информации, размещение в средствах массовой информации социальной рекламы и другой информации на тему формирования доступной среды в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов).

3. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований при условиях:

а) наличия муниципальной программы, предусматривающей осуществление мероприятий по обеспечению доступности приоритетных объектов социальной инфраструктуры, находящихся в муниципальной собственности, и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН (далее – муниципальная программа);

б) наличия муниципального правового акта о бюджете муниципального образования на текущий финансовый год (на текущий финансовый год и плановый период), предусматривающего бюджетные ассигнования в размере не менее среднего уровня софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации за счет субсидии, предоставляемой из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходов на реализацию мероприятий, включенных в программы субъектов Российской Федерации, разработанные на основе примерной программы субъекта Российской Федерации по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения, установленного Правительством Российской Федерации (далее – средний уровень софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации за счет субсидии), от потребности на исполнение расходных обязательств, указанных в пункте 2 настоящего Порядка;

в) отсутствия (снижения) у муниципального образования кредиторской задолженности по оплате труда и начислениям на оплату труда работникам муниципальных учреждений, а также по оплате коммунальных услуг муниципальными учреждениями.

4. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидии являются:

наличие реестра объектов социальной инфраструктуры с указанием планируемых работ по формированию доступной среды для инвалидов и других МГН в отношении указанных объектов (за исключением получения субсидии на реализацию мероприятий муниципальных программ, указанных в подпунктах «в», «д» пункта 2 настоящего Порядка);

наличие паспортов доступности объектов социальной инфраструктуры, включенных в муниципальную программу (далее – паспорт доступности), с указанием видов работ по их адаптации (за исключением получения субсидии на реализацию мероприятий муниципальных программ, указанных в подпунктах «в», «д» пункта 2 настоящего Порядка);

наличие плана реализации мероприятий муниципальной программы, соответствующих запланированным работам по адаптации объекта социальной инфраструктуры, указанным в паспорте доступности объекта социальной инфраструктуры на текущий год.

5. Для получения субсидии уполномоченный орган местного самоуправления муниципального образования (далее – уполномоченный орган местного самоуправления) в срок до 15 апреля текущего финансового года представляет в департамент труда и социального развития Приморского края (далее – департамент) следующие документы:

заявку на предоставление субсидии с указанием направления расходования субсидии, потребности в субсидии на исполнение каждого расходного обязательства (далее – заявка);

копию муниципального правового акта об утверждении муниципальной программы;

копию муниципального правового акта об уполномоченном органе местного самоуправления;

выписку из муниципального правового акта о бюджете муниципального образования на текущий финансовый год (на текущий финансовый год и плановый период), предусматривающего бюджетные ассигнования на исполнение расходных обязательств, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, в размере, указанном в подпункте «б» пункта 3 настоящего Порядка;

реестр объектов социальной инфраструктуры с указанием планируемых работ по формированию доступной среды для инвалидов и других МГН в отношении указанных объектов (за исключением получения субсидии на реализацию мероприятий муниципальных программ, указанных в подпунктах «в», «д» пункта 2 настоящего Порядка);

копии паспортов доступности с указанием видов работ по адаптации объектов социальной инфраструктуры (за исключением получения субсидии на реализацию мероприятий муниципальных программ, указанных в подпунктах «в», «д» пункта 2 настоящего Порядка);

план реализации мероприятий муниципальной программы, соответствующих запланированным работам по адаптации объекта социальной инфраструктуры, указанным в паспорте доступности на текущий год;

документ, подтверждающий отсутствие (снижение) у муниципального образования кредиторской задолженности по оплате труда и начислениям на оплату труда работников муниципальных учреждений, а также по оплате коммунальных услуг муниципальными учреждениями по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу представления документов, указанных в настоящем пункте.

При наличии в текущем финансовом году нераспределенного остатка средств субсидий документы, указанные в настоящем пункте, предоставляются уполномоченными органами местного самоуправления в департамент в срок до 15 октября текущего финансового года.

6. Департамент:

в течение десяти рабочих дней со дня поступления от уполномоченного органа местного самоуправления документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка, осуществляет проверку наличия и соответствия представленных документов документам, указанным в пункте 5 настоящего Порядка, проверку соответствия сведений, содержащихся в документах, целям, предусмотренным пунктом 2 настоящего Порядка, а также проверку соответствия муниципального образования условиям и критериям, предусмотренным пунктами 3, 4 настоящего Порядка, и принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии;

в течение трех рабочих дней со дня принятия решения информирует уполномоченный орган местного самоуправления о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии (с указанием причин отказа).

Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

несоответствие муниципального образования условиям и критериям, предусмотренным пунктами 3, 4 настоящего Порядка;

несоответствие сведений, содержащихся в документах, указанных в пункте 5 настоящего Порядка, целям, предусмотренным пунктом 2 настоящего Порядка;

непредставление муниципальными образованиями документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка.

В случае принятия департаментом решения об отказе в предоставлении субсидии уполномоченный орган местного самоуправления вправе повторно направить в департамент заявку.

7. Распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований, соответствующих критериям и условиям, предусмотренным пунктами 3, 4 настоящего Порядка, представивших в департамент документы, предусмотренные пунктом 5 настоящего Порядка, утверждается нормативным правовым актом Администрации Приморского края в срок до 31 августа текущего финансового года.

8. Распределение субсидий бюджетам муниципальных образований осуществляется по следующей формуле:

,

где:

Ci - размер субсидии бюджету i-того муниципального образования;

C - общий объем средств, предусмотренных в краевом бюджете на текущий финансовый год на выплату субсидий (размер нераспределенного остатка средств субсидий);

 - общий размер затрат на мероприятия муниципальных программ, на которые выделяется субсидия;

Gi – размер затрат на мероприятия муниципальных программ, на которые выделяется субсидия, i-того муниципального образования;

Y - уровень софинансирования расходного обязательства каждого муниципального образования за счет субсидии, равный среднему уровню софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации за счет субсидии.

Если размер субсидии, указанный в заявке муниципального образования, менее размера субсидии, определенного в соответствии с настоящим пунктом, субсидия предоставляется в заявленном размере.

9. Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью краевого бюджета, кассовым планом исполнения краевого бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год, предусмотренных департаменту на эти цели.

10. Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований осуществляется на основании соглашения, заключаемого между департаментом и уполномоченным органом местного самоуправления (далее – Соглашение). Соглашение заключается не позднее 10 дней со дня вступления в силу нормативного правового акта Администрации Приморского края, указанного в пункте 7 настоящего Порядка.

11. Соглашение должно предусматривать, в том числе:

а) размер предоставляемой субсидии, условия предоставления и расходования субсидии, целевое назначение субсидии;

б) права и обязанности сторон;

в) сведения о наличии муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, на исполнение которого предоставляется субсидия;

г) сведения о размере бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования на финансирование мероприятий муниципальной программы;

д) порядок оценки эффективности использования субсидии и показателя результативности в соответствии с планом реализации мероприятий муниципальной программы на текущий год и достижения ожидаемого состояния доступности объектов социальной инфраструктуры, предусмотренного планом реализации мероприятий муниципальной программы, последствия невыполнения показателя результативности;

е) график перечисления субсидии, порядок внесения в него изменений;

ж) обязательство уполномоченного органа местного самоуправления о представлении отчетов, предусмотренных пунктом 17 настоящего Порядка;

з) порядок осуществления контроля за исполнением условий Соглашения, установленных при предоставлении субсидии, а также порядок приостановления и прекращения предоставления субсидии;

и) ответственность сторон за нарушение условий Соглашения;

к) иные условия, регулирующие порядок предоставления субсидии.

12. Субсидии перечисляются в бюджеты муниципальных образований на лицевые счета, открытые в органах Федерального казначейства по Приморскому краю для кассового обслуживания исполнения соответствующих местных бюджетов, в течение 10 рабочих дней со дня заключения Соглашения при условии представления документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка.

13. В случае если в отчетном финансовом году в результате выполнения запланированных работ по адаптации объекта социальной инфраструктуры, указанных в паспорте доступности, муниципальным образованием не достигнуто ожидаемое состояние доступности объекта социальной инфраструктуры, предусмотренное планом реализации мероприятий муниципальной программы на текущий год, размер субсидии, предусмотренной муниципальному образованию на текущий финансовый год, подлежит сокращению в объеме части фактически израсходованных средств, исходя из среднего уровня софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации за счет субсидии.

14. Размер субсидии подлежит сокращению, а высвобождающиеся средства перераспределяются департаментом между бюджетами других муниципальных образований, имеющих право на получение субсидий в соответствии с настоящим Порядком, в случае если размер средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования на финансирование мероприятий, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, не позволяет обеспечить установленный для муниципального образования уровень софинансирования.

15. Предложения о сокращении размеров субсидии вносятся департаментом в департамент финансов Приморского края.

Сокращение перечисления субсидии (остатка субсидии) осуществляется в порядке, установленном департаментом финансов Приморского края.

16. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели.

17. Уполномоченный орган местного самоуправления представляет в департамент следующие отчеты:

а) ежеквартально, до пятого числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет об осуществлении расходов местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия, по форме, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29 мая 2015 года № 328н «Об утверждении формы соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на софинансирование расходов на реализацию мероприятий, включенных в государственную программу субъекта Российской Федерации, и формы заявки о ее перечислении, форм отчетов об исполнении субъектом Российской Федерации обязательств, вытекающих из соглашения, и перечня документов, предоставляемых одновременно с государственной программой субъекта Российской Федерации»;

б) ежеквартально по состоянию на первое число месяца, следующего за отчетным кварталом, и не позднее пятого числа месяца, следующего за отчетным кварталом (за четвертый квартал – не позднее 25 декабря текущего финансового года), отчет о целевом использовании субсидии по форме, утвержденной департаментом.

18. Оценка эффективности использования субсидии и показателя результативности осуществляется департаментом ежегодно (за отчетный финансовый год) на основе анализа выполнения плана реализации мероприятий муниципальной программы на текущий год и достижения ожидаемого состояния доступности объектов социальной инфраструктуры, предусмотренного планом реализации мероприятий муниципальной программы.

19. Субсидии, не использованные органами местного самоуправления в текущем финансовом году, подлежат возврату в краевой бюджет в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход краевого бюджета, указанные средства подлежат взысканию в краевой бюджет в порядке, установленном департаментом финансов Приморского края.

20. Ответственность за результативность, целевое использование субсидии, достоверность предоставляемых в департамент документов и отчетов возлагается на уполномоченный орган местного самоуправления.

21.Субсидии, использованные с нарушением условий предоставления субсидий, установленных настоящим Порядком, подлежат возврату в краевой бюджет.

Требование о возврате субсидии в краевой бюджет (далее - требование) направляется органу местного самоуправления муниципального образования департаментом в пятидневный срок со дня установления нарушения.

Возврат субсидии производится органом местного самоуправления муниципального образования в течение 15 рабочих дней со дня получения требования департамента по реквизитам и коду бюджетной классификации Российской Федерации, указанным в требовании.

22. Департамент обеспечивает соблюдение муниципальными образованиями условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидии.