Постановление Администрации Приморского края от 21.08.2015 № 295-па

3.24.2. Рассмотреть заявки, в отношении которых имеется личная заинтересованность члена отраслевой комиссии или иные обстоятельства, способные повлиять на участие члена отраслевой комиссии в работе отраслевой комиссии, без участия члена отраслевой комиссии в обсуждении соответствующих заявок или в отсутствие члена отраслевой комиссии на заседании отраслевой комиссии;

3.24.3. Рассмотреть отчеты о реализации проектов, провести оценку достижения победителями конкурсного отбора показателей результативности реализации проектов, в отношении которых имеется личная заинтересованность члена отраслевой комиссии, без участия члена отраслевой комиссии при оценке, достижения показателей результативности реализации соответствующих проектов или в отсутствие члена отраслевой комиссии на заседании отраслевой комиссии.

IV. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИССИИ

4.1. Организационно-техническое обеспечение деятельности отраслевой комиссии осуществляет департамент.

УТВЕРЖДЕН

постановлением

Администрации Приморского края

от 21 августа 2015 года № 295-па

ПОРЯДОК

предоставления субсидий из краевого бюджета организациям, осуществляющим деятельность в сфере производства и распространения социально значимой продукции средств массовой информации, печатной продукции, а также проведения социально значимых мероприятий в области массовых коммуникаций и информационного обеспечения населения Приморского края, в целях частичного возмещения расходов, связанных с осуществлением указанной деятельности

(В редакции Постановления Администрации Приморского края

 от 26.02.2016 № 73-па; от 05.07.2016 № 303-па;

от 18.07.2016 № 325-па; от 14.06.2017 № 229-па;

от 29.12.2017 № 570-па)

1. Настоящий Порядок предоставления субсидий из краевого бюджета организациям, осуществляющим деятельность в сфере производства и распространения социально значимой продукции средств массовой информации, печатной продукции, а также проведения социально значимых мероприятий в области массовых коммуникаций и информационного обеспечения населения Приморского края, в целях частичного возмещения расходов, связанных с осуществлением указанной деятельности (далее - Порядок), устанавливает цель, условия, порядок предоставления за счет средств краевого бюджета субсидий организациям, осуществляющим деятельность в сфере производства и распространения социально значимой продукции средств массовой информации, печатной продукции, а также проведения социально значимых мероприятий в области массовых коммуникаций и информационного обеспечения населения Приморского края, на частичное возмещение расходов по реализации указанной деятельности (далее соответственно – субсидии, организации), категории организаций, имеющих право на получении субсидии, а также порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

Департамент информационной политики Приморского является главным распорядителем средств краевого бюджета, осуществляющим предоставление субсидии в соответствии со сводной бюджетной росписью, кассовым планом исполнения краевого бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных департаменту информационной политики Приморского на указанные цели в текущем финансовом году в рамках реализации государственной программы Приморского края "Информационное общество" на 2013 - 2020 годы, утвержденной постановлением Администрации Приморского края от 7 декабря 2012 года № 385-па "Об утверждении государственной программы Приморского края "Информационное общество" на 2013 - 2020 год". (Дополнен - Постановление Администрации Приморского края от 14.06.2017 № 229-па)

2. Субсидии предоставляются организациям в целях частичного возмещения расходов, связанных с реализацией проектов в сфере производства и распространения социально значимой продукции средств массовой информации, печатной продукции, а также проведения социально значимых мероприятий в области массовых коммуникаций и информационного обеспечения населения Приморского края по тематическим направлениям, указанным в пункте 4.1 Порядка проведения конкурсного отбора организаций, осуществляющих деятельность в сфере производства и распространения социально значимой продукции средств массовой информации, печатной продукции, а также проведения социально значимых мероприятий в области массовых коммуникаций и информационного обеспечения населения Приморского края в целях предоставления им субсидий из краевого бюджета на частичное возмещение расходов на оказание указанной деятельности, утвержденного Администрацией Приморского края (далее соответственно - проект, Порядок проведения конкурсного отбора).

3. За счет субсидии возмещаются расходы, связанные с реализацией проектов в текущем финансовом году. Перечень направления расходов, связанных с реализацией проектов, включает:

оплату труда штатных работников организации;

страховые взносы в государственные внебюджетные фонды за штатных работников организации;

расходы на аренду помещения, оплату коммунальных услуг и услуг связи, связанных с реализацией проекта;

оплату по гражданско-правовым договорам, заключенным в целях реализации проекта, в случае отсутствия в штате организации сотрудника, исполняющего указанную функцию; (В редакции Постановления Администрации Приморского края от 29.12.2017 № 570-па)

командировочные расходы, связанные с реализацией проекта, осуществленные в отчетном периоде; (В редакции Постановления Администрации Приморского края от 29.12.2017 № 570-па)

текущие расходы, связанные с реализацией проекта, в том числе типографские услуги, приобретение бумаги для печати плотностью не выше 80 г/кв. см, услуги по сортировке, доставке и распространению печатных изданий, расходы, связанные с приобретением права на издание средства массовой информации; расходы, связанные с техническим обеспечением эфирного вещания; расходы, связанные с арендой и содержанием ретрансляционного оборудования; расходы, связанные с приобретением права на производство и вещание средства массовой информации; оплата расходов, связанных с модернизацией сайта, созданием новых разделов сайтов; (В редакции Постановления Администрации Приморского края от 29.12.2017 № 570-па)

прочие расходы, связанные с реализацией проекта (транспортные расходы, расходы на оплату юридических услуг);

расходы на уплату налогов и прочих обязательных платежей в бюджет, связанных с реализацией проекта;

расходы на проведение социально значимых мероприятий в области массовых коммуникаций и информационного обеспечения населения Приморского края (аренда помещения для проведения мероприятия; приобретение (изготовление) информационно-раздаточных материалов для участников мероприятия; расходы, связанные с привлечением лекторов для участия в мероприятии; расходы, связанные с обеспечением информационно-туристических программ в рамках проведения мероприятия; расходы, связанные с обеспечением проживания иногородних участников мероприятия; расходы, связанные с оформлением места проведения мероприятия; расходы, связанные с обеспечением оборудования для проведения мероприятия; расходы, связанные с оплатой услуг администраторов и регистрацией участников мероприятия).

Дополнение перечня направлений расходования субсидии не допускается.

4. Субсидии предоставляются организациям, признанным победителями конкурсного отбора организаций, проведенного в соответствии с Порядком проведения конкурсного отбора (далее соответственно - победители конкурсного отбора, конкурсный отбор). Перечень победителей конкурсного отбора оформляется приказом департамента информационной политики Приморского края (далее - департамент), который размещается на странице департамента на официальном сайте Администрации Приморского края и органов исполнительной власти Приморского края в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу www.primorsky.ru.

5. Субсидия предоставляется исходя из фактических расходов по реализации проекта и достижения показателей результативности реализации проекта в размере, не превышающем максимальный объем субсидии, установленный в соглашении о предоставлении субсидии и определенный в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка.

6. Максимальный объем субсидии победителям конкурсного отбора определяется департаментом по следующей формуле:

C_i - максимальный объем субсидии i-го победителя конкурсного отбора, рублей;

S_n - объем бюджетных ассигнований, предусмотренных департаментом на выплату субсидии по проводимому конкурсному отбору, рублей;

A_i - объем субсидии, запрашиваемый i-м победителем конкурсного отбора и указанный в заявке на участие в конкурсном отборе (далее - заявка), который определяется исходя из планируемых расходов, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, но не более 90% от общих расходов на реализацию проекта;

Q_i – объем средств i-го победителя конкурсного отбора, признанный отраслевой комиссией необоснованным и экономически нецелесообразным.

В случае если максимальный объем субсидии, рассчитанный в соответствии с настоящим пунктом, превышает объем запрашиваемой субсидии, указанной победителем конкурсного отбора в заявке, максимальный объем субсидии определяется по следующей формуле:

По итогам конкурсного отбора в случае экономии бюджетных средств, предусмотренных на выплату субсидии, указанные средства подлежат возврату в краевой бюджет.

В случае недостаточности лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на указанные цели департаменту, размер субсидии (максимальный объем субсидии) каждому победителю конкурсного отбора подлежит сокращению пропорционально доведенным лимитам бюджетных обязательств. (Дополнен - Постановление Администрации Приморского края от 14.06.2017 № 229-па)

7. Субсидии предоставляются на основании приказа департамента о предоставлении субсидии и соглашений о предоставлении субсидии (далее – Соглашение). (В редакции Постановления Администрации Приморского края от 14.06.2017 № 229-па)

8. Соглашение заключается между департаментом и победителем конкурсного отбора в течение 10 рабочих дней со дня издания приказа департамента, предусмотренного пунктом 4 настоящего Порядка. Соглашение заключается в соответствии с типовой формой, установленной приказом департамента финансов Приморского края от 23 января 2017 года № 5 "Об утверждении типовых форм соглашений о предоставлении из краевого бюджета субсидии юридическим лицам (за исключением государственных учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг", и должно содержать в том числе: (В редакции Постановления Администрации Приморского края от 14.06.2017 № 229-па)

наименование проекта, расходы на реализацию которого возмещаются за счет средств субсидии;

максимальный объем субсидии;

сценарный план реализации проекта;

расчет планируемых расходов на реализацию проекта;

обязательство победителя конкурсного отбора по финансированию проекта в размере не менее 10 % от общей суммы расходов на его реализацию;

порядок перечисления субсидии;

конкретные показатели результативности реализации проекта, установленные департаментом; (В редакции Постановления Администрации Приморского края от 14.06.2017 № 229-па)

согласие победителя конкурсного отбора на осуществление департаментом и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии;

обязательство победителя конкурсного отбора по предоставлению отчетов о реализации проекта и достижении показателя результативности реализации проекта в соответствии с настоящим Порядком;

обязательство победителя конкурсного отбора по возврату субсидии в соответствии с настоящим Порядком;

случаи возврата победителем конкурсного отбора в краевой бюджет остатков субсидии, не использованных в отчетном финансовом году, а также обязательство по их возврату;

обязательство победителя конкурсного отбора по направлению доходов от реализации проекта только на расходы по реализации этого проекта в течение срока действия Соглашения;

об ответственности сторон за нарушение условий Соглашения;

абзац; (Исключен - Постановление Администрации Приморского края от 14.06.2017 № 229-па)

иные положения. (Дополнен - Постановление Администрации Приморского края от 18.07.2016 № 325-па)

9. Победитель конкурсного отбора в течение пяти рабочих дней со дня получения проекта Соглашения предоставляет в департамент подписанное Соглашение в двух экземплярах.

10. В случае непредставления в установленном порядке экземпляров подписанных проектов Соглашения или их несоответствия установленным требованиям департамент принимает решение об отказе в заключении Соглашения и предоставлении субсидии, о чем в течение пяти рабочих дней уведомляет победителя конкурсного отбора.

11. Для перечисления субсидии победители конкурсного отбора ежеквартально в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом (в четвертом квартале - до 10 ноября текущего финансового года), представляют в департамент следующие документы:

заявление о предоставлении субсидии, подписанное руководителем организации (иным уполномоченным лицом);

справку (иной документ) территориального органа Федеральной налоговой службы, подписанную ее руководителем (иным уполномоченным лицом), подтверждающую, что организация находится (не находится) в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства;

документы, подтверждающие осуществление затрат, в том числе: копии договоров и первичных учетных документов (счетов-фактур, актов сдачи-приемки выполненных работ, товарных накладных, платежных ведомостей, документов, подтверждающих численность основного и привлеченного персонала, копий платежных поручений, реестров платежных поручений), заверенные подписью руководителя организации (иным уполномоченным лицом) и печатью организации (при ее наличии);

отчет о достижении показателей результативности реализации проекта;

отчет о выполнении сценарного плана реализации проекта;

отчет о реализации проекта по формам, установленным департаментом.

Победители конкурсного отбора вправе представить по собственной инициативе документы, предусмотренные абзацем третьим настоящего пункта.

В случае если победителями конкурсного отбора не представлены по собственной инициативе документы, указанные в абзаце третьем настоящего пункта, департамент в течение пяти рабочих дней (в декабре - в течение одного рабочего дня) со дня поступления документов, указанных в настоящем пункте,

запрашивает соответствующую информацию в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

Несоответствие представленных документов требованиям, определенным настоящим пунктом, непредставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов, а также недостоверность представленной победителем конкурсного отбора информации является основанием для отказа победителю конкурсного отбора в предоставлении субсидии.

В фактические расходы отчетного квартала текущего финансового года могут быть включены расходы, произведенные в течение первых десяти дней, следующих за отчетным кварталом, с указанием в платежных документах, что данные расходы осуществлены за отчетный квартал.

(Пункт в редакции Постановления Администрации Приморского края от 14.06.2017 № 229-па)

12. Департамент:

12.1. В течение пяти рабочих дней со дня поступления протокола отраслевой комиссии об оценке заявок и определении победителей конкурсного отбора определяет максимальный объем субсидии в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка и издает проект приказа об утверждении списка победителей конкурсного отбора с указанием максимального объема субсидии; (В редакции Постановления Администрации Приморского края от 18.07.2016 № 325-па)

12.2. В течение пяти рабочих дней со дня издания приказа об утверждении списка победителей конкурсного отбора направляет победителям конкурсного отбора проект Соглашения, предусмотренного пунктом 8 настоящего Порядка, в двух экземплярах;

12.3. В течение пятнадцати рабочих дней после получения отчетов и документов в соответствии с пунктом 11 настоящего Порядка: (В редакции Постановления Администрации Приморского края от 18.07.2016 № 325-па)

анализирует представленные документы и готовит заключение о достижении победителями конкурсного отбора показателей результативности реализации проекта;

инициирует заседание отраслевой комиссии с целью оценки достижения победителями конкурсного отбора показателей результативности реализации проекта и определения размера субсидии, подлежащей перечислению за соответствующий отчетный квартал;

12.4. В течение двух рабочих дней со дня получения протокола оценки достижения показателей результативности реализации проектов принимает приказ о предоставлении субсидии, проект которого согласовывает с курирующим (первым) вице-губернатором Приморского края; (В редакции Постановления Администрации Приморского края от 05.07.2016 № 303-па)

12.5. Готовит и направляет реестры на перечисление субсидий (далее - реестры) в государственное казенное учреждение Приморское казначейство (далее - ГКУ Приморское казначейство) в течение пяти рабочих дней со дня принятия приказа о предоставлении субсидии. (В редакции Постановления Администрации Приморского края от 05.07.2016 № 303-па)

13. (Исключен - Постановление Администрации Приморского края от 05.07.2016 № 303-па)

14. Оценка показателя результативности реализации проекта победителями конкурсного отбора осуществляется отраслевой комиссией на основании следующих показателей:

отношение фактического охвата целевой аудитории к его планируемому значению, предусмотренному в пояснительной записке к проекту Соглашением; (В редакции Постановления Администрации Приморского края от 29.12.2017 № 570-па)

отношение количества продукции средств массовой информации, печатной продукции, мероприятий проекта к планируемому количеству, предусмотренному в пояснительной записке к проекту Соглашением; (В редакции Постановления Администрации Приморского края от 29.12.2017 № 570-па)

соблюдение планируемых сроков выполнения проекта, определенных в Соглашении;

соответствие содержания продукции средств массовой информации, печатной продукции, мероприятий проекта сценарному плану реализации проекта. (В редакции Постановления Администрации Приморского края от 14.06.2017 № 229-па)

Конкретные показатели результативности реализации проекта устанавливаются департаментом в Соглашении с учетом специфики проекта. (В редакции Постановления Администрации Приморского края от 14.06.2017 № 229-па)

При недостижении конкретных показателей результативности, установленных в Соглашении, департамент на основании решения отраслевой комиссии применяет к победителю конкурсного отбора штрафные санкции. Размер штрафных санкций, применяемых при недостижении показателей результативности, рассчитывается по формуле:

где

m – достигнутое значение показателя результативности,

n – плановое значение показателя результативности;

p – объем потребности в субсидии в отчетном периоде победителя конкурсного отбора,

q – корректирующий коэффициент.

(В редакции Постановления Администрации Приморского края от 14.06.2017 № 229-па)

15. В течение трех рабочих дней со дня поступления средств на лицевой счет департамента, открытый в Управлении Федерального казначейства Приморского края, ГКУ Приморское казначейство (во исполнение договора о передаче отдельных функций главного распорядителя бюджетных средств ГКУ Приморскому казначейству, заключенного с департаментом) на основании реестра и приказа о предоставлении субсидии оформляет заявки на кассовый расход на перечисление субсидий с лицевого счета департамента на расчетные или корреспондентские счета, открытые победителем конкурсного отбора, в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях. Перечисление субсидий осуществляется в течение трех дней со дня поступления заявки на кассовый расход, но не позднее десяти рабочих дней с даты утверждения приказа департамента о предоставлении субсидии. (В редакции Постановления Администрации Приморского края от 14.06.2017 № 229-па)

16. Победители конкурсного отбора несут ответственность за полноту и достоверность представленных в департамент отчетов и документов.

17. В случаях, предусмотренных Соглашением, остаток субсидии, не использованный победителем конкурсного отбора в отчетном финансовом году, по итогам реализации проекта подлежит возврату в краевой бюджет в течение первых пяти рабочих дней текущего финансового года по реквизитам и коду классификации доходов бюджетов Российской Федерации, указанным в Соглашении.

18. Департамент осуществляет контроль за правильным расчетом размера субсидии и его соответствием документам, подтверждающим фактические объемы затрат победителей конкурсного отбора, а также обеспечивает соблюдение победителями конкурсного отбора условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидий.

19. Департамент и органы государственного финансового контроля осуществляют проверку победителями конкурсного отбора условий, целей и порядка предоставления субсидий.

20. В случае нарушения условий, установленных при предоставлении субсидии (далее - нарушение), победители конкурсного отбора обязаны осуществить возврат субсидии в краевой бюджет в полном объеме.

Требование о возврате субсидии в краевой бюджет (далее - требование) направляется победителям конкурсного отбора департаментом в пятидневный срок со дня установления нарушения. (В редакции Постановления Администрации Приморского края от 14.06.2017 № 229-па)

Возврат субсидии производится победителями конкурсного отбора в течение пяти рабочих дней со дня получения требования департамента по реквизитам и коду бюджетной классификации Российской Федерации, указанным в требовании. (В редакции Постановления Администрации Приморского края от 14.06.2017 № 229-па)

В случае отказа от добровольного возврата средства субсидии взыскиваются в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством. (Дополнен - Постановление Администрации Приморского края от 14.06.2017 № 229-па)