Постановление Администрации Приморского края от 14.06.2017 № 229-па

АДМИНИСТРАЦИЯ ПРИМОРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14 июня 2017 года                                                                  № 229-па

О внесении изменений в постановление Администрации Приморского края от 21 августа 2015 года № 295-па "О порядке предоставления субсидий из краевого бюджета организациям, осуществляющим деятельность в сфере производства и распространения социально значимой продукции средств массовой информации, печатной продукции, а также проведения социально значимых мероприятий в области массовых коммуникаций и информационного обеспечения населения Приморского края"

На основании Устава Приморского края Администрация Приморского края

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановление Администрации Приморского края от 21 августа 2015 года № 295-па "О порядке предоставления субсидий из краевого бюджета организациям, осуществляющим деятельность в сфере производства и распространения социально значимой продукции средств массовой информации, печатной продукции, а также проведения социально значимых мероприятий в области массовых коммуникаций и информационного обеспечения населения Приморского края" (в редакции постановлений Администрации Приморского края от 26 февраля 2016 года № 73-па, от 5 июля 2016 года № 303-па, от 18 июля 2016 года № 325-па) (далее – постановление) следующие изменения:

1.1. В Положении об отраслевой комиссии по проведению конкурсного отбора, оценке достижения показателей результативности реализации проектов организаций, претендующих на предоставление субсидий из краевого бюджета на частичное возмещение расходов на производство и распространение социально значимой продукции средств массовой информации, печатной продукции, а также проведения социально значимых мероприятий в области массовых коммуникаций и информационного обеспечения населения Приморского края, утвержденном постановлением:

в пункте 3.14:

дополнить абзац второй после слов "отчетов о реализации проекта" словами ", выполнении сценарного плана реализации проекта";

дополнить абзац четвертый после слов "отчетов о реализации проекта" словами ", выполнении сценарного плана реализации проекта";

исключить в абзаце первом пункта 3.18 слова "с указанием количества баллов по каждому из критериев оценки";

1.2. В Порядке проведения конкурсного отбора организаций, осуществляющих деятельность в сфере производства и распространения социально значимой продукции средств массовой информации, печатной продукции, а также проведения социально значимых мероприятий в области массовых коммуникаций и информационного обеспечения населения Приморского края в целях предоставления им субсидий из краевого бюджета на частичное возмещение расходов на оказание указанной деятельности, утвержденном постановлением (далее – Порядок проведения конкурсного отбора):

1.2.1. В пункте 2.1 Порядка проведения конкурсного отбора:

изложить подпункты 2.1.3 - 2.1.4 в следующей редакции:

"2.1.3. У организации должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

2.1.4. У организации должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в краевой бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед краевым бюджетом;";

дополнить подпунктами 2.1.6 - 2.1.8 следующего содержания:

"2.1.6. Организация не должна находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства;

2.1.7. Организация не должна являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

2.1.8. Организация не должна получать средства из краевого бюджета на основании иных нормативных правовых актов или муниципальных правовых актов на цели, указанные в пункте 1.1 настоящего Порядка.";

1.2.2. Исключить подпункты 2.2.2 и 2.2.4 пункта 2.2 Порядка проведения конкурсного отбора;

1.2.3. Дополнить Порядок проведения конкурсного отбора пунктом 2.5 следующего содержания:

"2.5. Организация должна соответствовать требованиям, указанным в пункте 2.1 настоящего Порядка, на дату подачи заявки на участие в конкурсном отборе.";

1.2.4. В пункте 3.2 Порядка проведения конкурсного отбора:

изложить подпункт 3.2.4 в следующей редакции:

"3.2.4. Справка налогового органа об отсутствии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, выданная не ранее чем за 30 дней до даты подачи заявки организацией;";

дополнить подпунктом 3.2.6 следующего содержания:

"3.2.6. При подаче организацией нескольких заявок на участие в конкурсном отборе документы, указанные в пункте 3.2 настоящего Порядка, прилагаются отдельно для каждой заявки.";

1.2.5. Изложить пункт 3.12 Порядка проведения конкурсного отбора в следующей редакции:

"3.12. Организации вправе представить по собственной инициативе документы, предусмотренные подпунктами 3.2.2, 3.2.4 пункта 3.2 настоящего Порядка.

В случае непредставления организациями документов, указанных в подпунктах 3.2.2, 3.2.4 пункта 3.2 настоящего Порядка, департамент в течение пяти рабочих дней (в декабре – в течение одного рабочего дня) со дня поступления в департамент документов, указанных в пунктах 3.1 - 3.2 настоящего Порядка, самостоятельно запрашивает соответствующую информацию в порядке межведомственного информационного взаимодействия.";

1.2.6. В приложении № 4 к Порядку конкурсного отбора:

изложить пункты 1.3 - 1.4 в следующей редакции:

"1.3. У организации отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

1.4. У организации отсутствует просроченная задолженность по возврату в краевой бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед краевым бюджетом;";

дополнить пунктами 1.5 - 1.7 следующего содержания:

"1.5. Организация не находится в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства;

1.6. Организация не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

1.7. Организация не получает средства из краевого бюджета на основании иных нормативных правовых актов или муниципальных правовых актов на частичное возмещение расходов на осуществление деятельности в сфере производства и распространения социально значимой продукции средств массовой информации, печатной продукции, а также проведения социально значимых мероприятий в области массовых коммуникаций и информационного обеспечения населения Приморского края.";

1.2.7. Изложить приложение № 5 к Порядку проведения конкурсного отбора в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению;

1.2.8. Исключить в приложении № 6 к Порядку проведения конкурсного отбора:

пункт 1.2;

пункт 1.4;

1.3. В Порядке предоставления субсидий из краевого бюджета организациям, осуществляющим деятельность в сфере производства и распространения социально значимой продукции средств массовой информации, печатной продукции, а также проведения социально значимых мероприятий в области массовых коммуникаций и информационного обеспечения населения Приморского края, в целях частичного возмещения расходов, связанных с осуществлением указанной деятельности, утвержденном постановлением (далее – Порядок предоставления субсидий):

1.3.1. Дополнить пункт 1 Порядка предоставления субсидий абзацем вторым следующего содержания:

"Департамент информационной политики Приморского является главным распорядителем средств краевого бюджета, осуществляющим предоставление субсидии в соответствии со сводной бюджетной росписью, кассовым планом исполнения краевого бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных департаменту информационной политики Приморского на указанные цели в текущем финансовом году в рамках реализации государственной программы Приморского края "Информационное общество" на 2013 - 2020 годы, утвержденной постановлением Администрации Приморского края от 7 декабря 2012 года № 385-па "Об утверждении государственной программы Приморского края "Информационное общество" на 2013 - 2020 год".";

1.3.2. Дополнить пункт 6 Порядка предоставления субсидий абзацем следующего содержания:

"В случае недостаточности лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на указанные цели департаменту, размер субсидии (максимальный объем субсидии) каждому победителю конкурсного отбора подлежит сокращению пропорционально доведенным лимитам бюджетных обязательств.";

1.3.3. Изложить пункт 7 Порядка предоставления субсидий в следующей редакции:

"7. Субсидии предоставляются на основании приказа департамента о предоставлении субсидии и соглашений о предоставлении субсидии (далее – Соглашение).";

1.3.4. В пункте 8 Порядка предоставления субсидий:

изложить абзац первый в следующей редакции:

"8. Соглашение заключается между департаментом и победителем конкурсного отбора в течение 10 рабочих дней со дня издания приказа департамента, предусмотренного пунктом 4 настоящего Порядка. Соглашение заключается в соответствии с типовой формой, установленной приказом департамента финансов Приморского края от 23 января 2017 года № 5 "Об утверждении типовых форм соглашений о предоставлении из краевого бюджета субсидии юридическим лицам (за исключением государственных учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг", и должно содержать в том числе:";

изложить абзац восьмой в следующей редакции:

"конкретные показатели результативности реализации проекта, установленные департаментом;";

исключить абзац пятнадцатый;

1.3.5. Изложить пункт 11 Порядка предоставления субсидий в следующей редакции:

"11. Для перечисления субсидии победители конкурсного отбора ежеквартально в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом (в четвертом квартале – до 10 ноября текущего финансового года), представляют в департамент следующие документы:

заявление о предоставлении субсидии, подписанное руководителем организации (иным уполномоченным лицом);

справку (иной документ) территориального органа Федеральной налоговой службы, подписанную ее руководителем (иным уполномоченным лицом), подтверждающую, что организация находится (не находится) в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства;

документы, подтверждающие осуществление затрат, в том числе: копии договоров и первичных учетных документов (счетов-фактур, актов сдачи-приемки выполненных работ, товарных накладных, платежных ведомостей, документов, подтверждающих численность основного и привлеченного персонала, копий платежных поручений, реестров платежных поручений), заверенные подписью руководителя организации (иным уполномоченным лицом) и печатью организации (при ее наличии);

отчет о достижении показателей результативности реализации проекта;

отчет о выполнении сценарного плана реализации проекта;

отчет о реализации проекта по формам, установленным департаментом.

Победители конкурсного отбора вправе представить по собственной инициативе документы, предусмотренные абзацем третьим настоящего пункта.

В случае если победителями конкурсного отбора не представлены по собственной инициативе документы, указанные в абзаце третьем настоящего пункта, департамент в течение пяти рабочих дней (в декабре – в течение одного рабочего дня) со дня поступления документов, указанных в настоящем пункте,

запрашивает соответствующую информацию в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

Несоответствие представленных документов требованиям, определенным настоящим пунктом, непредставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов, а также недостоверность представленной победителем конкурсного отбора информации является основанием для отказа победителю конкурсного отбора в предоставлении субсидии.

В фактические расходы отчетного квартала текущего финансового года могут быть включены расходы, произведенные в течение первых десяти дней, следующих за отчетным кварталом, с указанием в платежных документах, что данные расходы осуществлены за отчетный квартал.";

1.3.6. Изложить абзацы пятый - седьмой пункта 14 Порядка предоставления субсидий в следующей редакции:

"соответствие содержания продукции средств массовой информации, печатной продукции, мероприятий проекта сценарному плану реализации проекта.

Конкретные показатели результативности реализации проекта устанавливаются департаментом в Соглашении с учетом специфики проекта.

При недостижении конкретных показателей результативности, установленных в Соглашении, департамент на основании решения отраслевой комиссии применяет к победителю конкурсного отбора штрафные санкции. Размер штрафных санкций, применяемых при недостижении показателей результативности, рассчитывается по формуле:

где

m – достигнутое значение показателя результативности,

n – плановое значение показателя результативности;

p – объем потребности в субсидии в отчетном периоде победителя конкурсного отбора,

q – корректирующий коэффициент.";

1.3.7. Изложить пункт 15 Порядка предоставления субсидий в следующей редакции:

"15. В течение трех рабочих дней со дня поступления средств на лицевой счет департамента, открытый в Управлении Федерального казначейства Приморского края, ГКУ Приморское казначейство (во исполнение договора о передаче отдельных функций главного распорядителя бюджетных средств ГКУ Приморскому казначейству, заключенного с департаментом) на основании реестра и приказа о предоставлении субсидии оформляет заявки на кассовый расход на перечисление субсидий с лицевого счета департамента на расчетные или корреспондентские счета, открытые победителем конкурсного отбора, в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях. Перечисление субсидий осуществляется в течение трех дней со дня поступления заявки на кассовый расход, но не позднее десяти рабочих дней с даты утверждения приказа департамента о предоставлении субсидии.";

1.3.8. В пункте 20 Порядка предоставления субсидий:

заменить в абзаце втором слова "уполномоченным органом" словом "департаментом";

заменить в абзаце третьем слова "уполномоченного органа" словом "департамента";

дополнить абзацем четвертым следующего содержания:

"В случае отказа от добровольного возврата средства субсидии взыскиваются в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.".

2. Департаменту информационной политики Приморского края обеспечить официальное опубликование настоящего постановления.

И.о. Губернатора края –

Главы Администрации Приморского края          В.И. Усольцев

Приложение

к постановлению

Администрации Приморского края

от 14 июня 2017 года № 229-па

"Приложение № 5

к Порядку проведения конкурсного отбора

организаций, осуществляющих деятельность

в сфере производства и распространения

социально значимой продукции средств

массовой информации, печатной продукции,

а также проведения социально значимых

мероприятий в области массовых коммуникаций

и информационного обеспечения населения

Приморского края в целях предоставления им

субсидий из краевого бюджета на частичное

возмещение расходов на оказание указанной деятельности

КРИТЕРИИ

оценки заявок на участие в конкурсном отборе организаций, осуществляющих деятельность в сфере производства и распространения социально значимой продукции средств массовой информации, печатной продукции, а также проведения социально значимых мероприятий в области массовых коммуникаций и информационного обеспечения населения Приморского края в целях предоставления им субсидий из краевого бюджета на частичное возмещение расходов на оказание указанной деятельности

N п/п	Критерий оценки	Значение критерия оценки и их балльная наполняемость
1	2	3
	I. Оценка организации - участника конкурсного отбора >
1.1.	Опыт (период) осуществления участником конкурсного отбора деятельности в сфере производства и распространения социально значимой продукции средств массовой информации, печатной продукции, а также проведения социально значимых мероприятий в области массовых коммуникаций и информационного обеспечения населения Приморского края	от 5 и более лет - 3 балла; от 3 до 5 лет - 2 балла; от 1 до 3 лет - 1 балл
	II. Оценка проекта участника конкурсного отбора
2.1.	Соответствие заявки и сценарного плана тематическим направлениям, указанным в разделе IV Порядка проведения конкурсного отбора	проект полностью соответствует тематической направленности конкурсного отбора - 6 баллов; проект не полностью соответствует тематической направленности конкурсного отбора - 3 балла; проект не соответствует тематической направленности конкурсного отбора – 0 баллов
2.2.	Творческая концепция проекта (оформление сайта в информационной телекоммуникационной сети Интернет, телевизионной программы, наличие оригинального фото- и видеоряда, использование компьютерной графики)	проект имеет безупречное качественное исполнение и ясно выраженную творческую концепцию - 6 баллов; проект имеет ряд замечаний по качественному исполнению и творческой концепции - 3 балла; исполнение или творческая концепция не могут быть оценены положительно –0 баллов
2.3.	Новизна, оригинальность предлагаемых решений в проекте	проект имеет ранее не используемые, новые (оригинальные) решения - 6 баллов; проект имеет включения новых (оригинальных) решений - 3 балла; проект не имеет новых (оригинальных) решений - 0 баллов
2.4.	Актуальность проекта для реализации государственных программ Приморского края	проект актуален для государственных программ Приморского края - 6 баллов; проект имеет среднюю значимость для реализации государственных программ Приморского края - 3 балла; проект не актуален для реализации государственных программ Приморского края - 0 баллов
2.5.	Экономичность и обоснованность (целесообразность) предложенных расходов (отсутствие избыточных статей расходов)	все запланированные расходы обоснованы - 6 баллов; запланированные расходы завышены менее чем на 5% и могут быть сокращены без ущерба для результата - 5 баллов; запланированные расходы завышены менее чем на 6 - 10% и могут быть сокращены без ущерба для результата - 4 балла; запланированные расходы завышены на 11 - 15% и могут быть сокращены без ущерба для результата - 3 балла; запланированные расходы завышены более чем на 16 - 20% - 2 балла; запланированные расходы завышены более чем на 21 - 25% - 1 балл; запланированные расходы завышены более чем на 25% - 0 баллов
2.6.	Доля финансирования проекта за счет собственных средств участника конкурсного отбора от общей суммы, необходимой на реализацию проекта	от 51 и более процентов - 6 баллов; от 41 до 50 процентов - 5 баллов; от 31 до 40 процентов - 4 балла; от 21 до 30 процентов - 3 балла; от 16 до 20 процентов - 2 балла; от 10 до 15 процентов - 1 балл
2.7.	Размер субсидии, заявляемый участником конкурсного отбора, на единицу продукции средств массовой информации, печатной продукции, мероприятия, расходы на производство, реализацию которых возмещаются за счет средств субсидии	наименьший размер субсидии на единицу продукции средств массовой информации (по видам средств массовой информации), печатной продукции, мероприятия из всех претендентов - 4 балла; следующие по величине размера субсидии, начиная с имеющего наименьший размер субсидии на единицу продукции средств массовой информации (по видам средств массовой информации), печатной продукции, мероприятия - 3 балла, 2 балла, 1 балл соответственно; прочие размеры субсидий на единицу продукции средств массовой информации (по видам средств массовой информации), печатной продукции, мероприятия – 0 баллов; оценка производится с учетом ранжира заявок претендентов (больший размер субсидии дает меньшую оценку)

".