Постановление Администрации Приморского края от 14.01.2016 № 7-па

АДМИНИСТРАЦИЯ ПРИМОРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 января 2016 года                                                                    № 7-па

Об утверждении Положения о формах, порядке и сроках общественного обсуждения проектов документов стратегического планирования Приморского края

В соответствии с Федеральным законом от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации", Законом Приморского края от 02 декабря 2015 года № 732-КЗ "О стратегическом планировании в Приморском крае", на основании Устава Приморского края Администрация Приморского края

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемое Положение о формах, порядке и сроках общественного обсуждения проектов документов стратегического планирования Приморского края.

2. Департаменту информационной политики Приморского края обеспечить официальное опубликование настоящего постановления.

Губернатор края –

Глава Администрации Приморского края         В.В. Миклушевский

УТВЕРЖДЕНО

постановлением

Администрации Приморского края

от 14 января 2016 года № 7-па

ПОЛОЖЕНИЕ

о формах, порядке и сроках общественного обсуждения проектов документов стратегического планирования Приморского края

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящее Положение определяет формы, правила и сроки проведения общественного обсуждения проектов документов стратегического планирования Приморского края (далее – общественное обсуждение).

1.2. На общественное обсуждение выносятся:

1.2.1. Проекты документов стратегического планирования Приморского края:

а) стратегия социально-экономического развития Приморского края;

б) прогноз социально-экономического развития Приморского края на долгосрочный период;

в) бюджетный прогноз Приморского края на долгосрочный период;

г) прогноз социально-экономического развития Приморского края на среднесрочный период;

д) план мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития Приморского края;

е) государственные программы Приморского края;

1.2.2. Проекты постановлений Администрации Приморского края:

а) о корректировке стратегии социально-экономического развития Приморского края, предусматривающие изменение ее положений;

б) о внесении изменений в государственные программы Приморского края, предусматривающие включение в их состав новых подпрограмм, программ, принятых в соответствии с требованиями федерального законодательства в сфере реализации государственных программ.

1.3. Общественное обсуждение обеспечивает:

открытость и доступность информации об основных положениях проектов документов, указанных в пункте 1.2 раздела I настоящего Положения (далее – проекты документов);

учет общественного мнения, замечаний, предложений физических и юридических лиц при принятии решений Администрацией Приморского края, органами исполнительной власти Приморского края в сфере стратегического планирования;

прозрачность и открытость деятельности Администрации Приморского края, органов исполнительной власти Приморского края;

повышение эффективности деятельности Администрации Приморского края, органов исполнительной власти Приморского края.

1.4. Проекты документов выносятся на общественное обсуждение, за исключением отдельных их положений, содержащих государственную, коммерческую, служебную и иную охраняемую законом тайну.

1.5. В целях обеспечения открытости и доступности информации об основных положениях документов стратегического планирования Приморского края проекты документов подлежат размещению в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее – сеть Интернет) на официальном сайте Администрации Приморского края и органов исполнительной власти Приморского края (далее – официальный сайт) на страницах ответственных органов исполнительной власти Приморского края, а также на общедоступном информационном ресурсе стратегического планирования в соответствии с действующим законодательством.

II. ОРГАНИЗАЦИЯ ОБЩЕСТВЕННОГО ОБСУЖДЕНИЯ ПРОЕКТОВ ДОКУМЕНТОВ

2.1. Организация и проведение общественного обсуждения проектов документов обеспечивается органами исполнительной власти Приморского края, определёнными Администрацией Приморского края ответственными за разработку и корректировку (изменение) документов стратегического планирования Приморского края (далее – ответственные органы исполнительной власти Приморского края).

2.2. Подготовка, проведение и обнародование результатов общественного обсуждения проектов документов осуществляются публично и открыто с применением сети Интернет.

2.3. Проекты документов выносятся на общественные обсуждения до их направления в установленном порядке на согласование с использованием системы электронного документооборота в порядке, предусмотренном Инструкцией по делопроизводству в Администрации Приморского края, органах исполнительной власти Приморского края, аппарате Губернатора Приморского края и аппарате Администрации Приморского края, утвержденной постановлением Администрации Приморского края от 28 июня 2013 года № 258-па "Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Администрации Приморского края, органах исполнительной власти Приморского края, аппарате Губернатора Приморского края и аппарате Администрации Приморского края".

2.4. Результаты общественного обсуждения носят рекомендательный характер и могут быть учтены Администрацией Приморского края при принятии решений по вынесенным на общественное обсуждение проектам документов.

III. ФОРМЫ И СРОКИ ПРОВЕДЕНИЯ ОБЩЕСТВЕННОГО ОБСУЖДЕНИЯ

3.1. Общественное обсуждение проводится в следующих формах и в следующие сроки:

3.1.1. Размещение проекта документа на официальном сайте в сети Интернет с указанием срока, в течение которого направляются замечания и предложения по проекту документа.

Данная форма общественного обсуждения применяется при общественном обсуждении проектов документов, указанных в подпунктах "а" - "д" пункта 1.2.1 и в подпункте "а" пункта 1.2.2 раздела I настоящего Положения.

Срок проведения общественного обсуждения в указанной форме не может составлять менее семи дней со дня размещения проекта документа на официальном сайте в сети Интернет.

3.1.2. Вынесение проекта документа для обсуждения на заседания общественных экспертных советов Приморского края, в сферу деятельности которых входят вопросы, являющиеся предметами проекта документа.

Данная форма общественного обсуждения применяется дополнительно к форме общественного обсуждения, указанной в пункте 3.1.1 раздела III настоящего Положения, при общественном обсуждении проектов документов, указанных в подпункте "а" пункта 1.2.1 и в подпункте "а" пункта 1.2.2 раздела I настоящего Положения.

Срок проведения общественного обсуждения в указанной форме определяется регламентами деятельности общественных экспертных советов Приморского края, в сферу деятельности которых входят вопросы, являющиеся предметами проекта документа, но не может составлять более двух недель.

3.2. Общественное обсуждение проектов документов, указанных в подпункте "е" пункта 1.2.1 и в подпункте "б" пункта 1.2.2 раздела I настоящего Положения, проводится в одной из форм общественного обсуждения, указанных в пунктах 3.1.1 и 3.1.2 раздела III настоящего Положения.

IV. ПРОВЕДЕНИЕ ОБЩЕСТВЕННОГО ОБСУЖДЕНИЯ В ФОРМЕ, ПРЕДУСМОТРЕННОЙ ПУНКТОМ 3.1.1 РАЗДЕЛА III НАСТОЯЩЕГО ПОЛОЖЕНИЯ

4.1. Организационно-техническое обеспечение проведения общественного обсуждения в форме, предусмотренной пунктом 3.1.1 раздела III настоящего Положения, осуществляется ответственными органами исполнительной власти Приморского края.

4.2. Ответственные органы исполнительной власти Приморского края:

4.2.1. В срок не позднее чем за пять дней до дня начала общественного обсуждения в форме, предусмотренной пунктом 3.1.1 раздела III настоящего Положения, направляют в департамент информационной политики Приморского края для последующего размещения в новостной ленте на главной странице официального сайта в сети Интернет информационное сообщение о проведении общественного обсуждения (далее – информационное сообщение), содержащее:

наименование выносимого на общественное обсуждение проекта документа;

информацию о дате начала и окончания срока общественного обсуждения проекта документа;

сведения о месте планируемого размещения на официальном сайте в сети Интернет с указанием электронного адреса страницы (ссылка) проекта документа и иных материалов, касающихся выносимого на общественное обсуждение проекта документа;

почтовый адрес и адрес электронной почты ответственного органа исполнительной власти Приморского края;

контактный телефон, фамилию, имя, отчество (при наличии) и должность государственного гражданского служащего ответственного органа исполнительной власти Приморского края;

требования к представлению предложений, замечаний и вопросов по выносимому на общественное обсуждение проекту документа;

иную информацию, относящуюся к проведению общественного обсуждения;

4.2.2. В срок не позднее чем за три дня до дня начала общественного обсуждения в форме, предусмотренной пунктом 3.1.1 раздела III настоящего Положения, размещают информационное сообщение на официальном сайте в сети Интернет на странице ответственного органа исполнительной власти Приморского края.

Департамент информационной политики Приморского края в срок не позднее чем за три дня до дня начала общественного обсуждения в форме, предусмотренной пунктом 3.1.1 раздела III настоящего Положения, размещает информационное сообщение в новостной ленте на главной странице официального сайта в сети Интернет.

4.3. В день, предшествующий дню начала проведения общественного обсуждения в форме, предусмотренной пунктом 3.1.1 раздела III настоящего Положения, ответственные органы исполнительной власти Приморского края размещают в электронной форме на официальном сайте в сети Интернет на странице ответственного органа исполнительной власти Приморского края в месте размещения информационного сообщения текст проекта документа, включая приложения и иные материалы, касающиеся вынесенного на общественное обсуждение проекта документа.

В случае если день, предшествующий дню начала проведения общественного обсуждения в форме, предусмотренной пунктом 3.1.1 раздела III настоящего Положения, приходится на нерабочий день, то проекты документов и иные материалы, касающиеся вынесенных на общественное обсуждение проектов документов, подлежат размещению на официальном сайте в сети Интернет на странице ответственного органа исполнительной власти Приморского края не позднее рабочего дня, предшествующего нерабочему дню.

4.4. Иные материалы, касающиеся вынесенных на общественное обсуждение проектов документов, могут содержать пояснительные записки, расчеты, иные обосновывающие материалы.

4.5. Требования к представлению предложений, замечаний и вопросов по выносимым на общественное обсуждение проектам документов:

предложения, замечания и вопросы по выносимым на общественное обсуждение проектам документов принимаются в электронной форме по электронной почте и в письменной форме на бумажном носителе, направленной в адрес ответственного органа исполнительной власти Приморского края;

предложения, замечания и вопросы по проектам документов, направляемые в электронной форме по электронной почте, и приложения к ним должны быть оформлены в формате .doc/.docx/.xls/ .xlsx/ .rtf/.pdf и содержать фамилию, имя, отчество (при наличии) физического лица или наименование юридического лица, почтовый адрес или адрес электронной почты, суть предложения или замечания, дату;

предложения, замечания и вопросы по проектам документов, поступившие в письменной форме на бумажном носителе, в обязательном порядке должны содержать фамилию, имя, отчество (при наличии) физического лица или наименование юридического лица, почтовый адрес или адрес электронной почты, суть предложения или замечания, личную подпись и дату.

4.6. Поступившие в ходе проведения общественных обсуждений обращения физических или юридических лиц, содержащие замечания, предложения и вопросы по проектам документов (далее – обращения), не рассматриваются в случае отсутствия в таких обращениях сведений о фамилии, имени, отчестве (при наличии) физического лица, наименовании юридического лица или почтовом адресе, адресе электронной почты.

4.7. Предложения, замечания и вопросы к проектам документов, направленные после дня окончания срока общественного обсуждения проектов документов, не учитываются при их доработке.

4.8. Ответственные органы исполнительной власти Приморского края в течение пяти рабочих дней со дня поступления обращений:

размещают в электронной форме тексты указанных обращений (за исключением сведений о фамилии, имени, отчестве (при наличии) физического лица или наименовании юридического лица, почтовом адресе или адресе электронной почты) на официальном сайте в сети Интернет на странице ответственного органа исполнительной власти Приморского края в месте размещения информационного сообщения;

рассматривают обращения совместно с органами исполнительной власти Приморского края;

подготавливают ответы на обращения совместно с органами исполнительной власти Приморского края, размещают их на официальном сайте в сети Интернет на странице ответственного органа исполнительной власти Приморского края в месте размещения текстов указанных обращений и направляют на адрес электронной почты или почтовый адрес, указанные в обращении.

4.9. В течение трех рабочих дней со дня окончания срока общественного обсуждения ответственными органами исполнительной власти Приморского края подготавливается протокол о результатах общественного обсуждения проекта документа по форме согласно приложению к настоящему Положению.

4.10. Протокол о результатах общественного обсуждения проекта документа подписывается руководителем ответственного органа исполнительной власти Приморского края и направляется на утверждение в Администрацию Приморского края первому вице-губернатору Приморского края, вице-губернатору Приморского края, курирующему вопросы, являющиеся предметами проекта документа.

4.11. Утвержденный протокол о результатах общественного обсуждения проекта документа в течение трех рабочих дней со дня его утверждения размещается в электронном виде в формате .pdf на официальном сайте в сети Интернет на странице ответственного органа исполнительной власти Приморского края в месте размещения информационного сообщения.

4.12. Копия протокола о результатах общественного обсуждения проекта документа прилагается к проектам документов. Дополнительно результаты рассмотрения предложений, замечаний и вопросов излагаются в пояснительной записке к проектам документов, указанным в пункте 1.2.2 раздела I настоящего Положения, а также к проектам постановлений Администрации Приморского края об утверждении государственных программ Приморского края.

V. ПРОВЕДЕНИЕ ОБЩЕСТВЕННОГО ОБСУЖДЕНИЯ В ФОРМЕ, ПРЕДУСМОТРЕННОЙ ПУНКТОМ 3.1.2 РАЗДЕЛА III НАСТОЯЩЕГО ПОЛОЖЕНИЯ

5.1. Проведение общественного обсуждения проектов документов в форме, предусмотренной пунктом 3.1.2 раздела III настоящего Положения, обеспечивается в порядке, определенном регламентами деятельности общественных экспертных советов Приморского края, в сферу деятельности которых входят вопросы, являющиеся предметами проекта документа.

5.2. Проект документа может быть вынесен на обсуждение на заседания нескольких общественных экспертных советов Приморского края, в сферу деятельности которых входят вопросы, являющиеся предметами проекта документа.

5.3. Вынесение проектов документов для обсуждения на заседаниях общественных экспертных советов Приморского края, в сферу деятельности которых входят вопросы, являющиеся предметами проекта документа, обеспечивается ответственными органами исполнительной власти Приморского края.

5.4. Обращения о внесении в повестки внеочередных заседаний общественных экспертных советов Приморского края вопросов, составляющих предмет проектов документов, направляются первым вице-губернатором Приморского края, вице-губернаторами Приморского края, курирующими вопросы, являющиеся предметами проекта документа.

5.5. Докладчиками по вопросам, являющимся предметами проектов документов, выступают ответственные органы исполнительной власти Приморского края при участии организации-разработчика проекта документа в случае привлечения объединений профсоюзов и работодателей, научных, общественных и иных организаций к разработке проектов документов.

5.6. Организационно-техническое обеспечение деятельности общественных экспертных советов Приморского края по обсуждению проектов документов на заседаниях общественных экспертных советов Приморского края осуществляется департаментом организационной работы аппарата Администрации Приморского края.

5.7. Решения общественных экспертных советов Приморского края, в сферу деятельности которых входят вопросы, являющиеся предметами проектов документов, носят рекомендательный характер.

5.8. Копии протоколов заседаний (выписок из протоколов заседаний), решений или рекомендаций общественных экспертных советов Приморского края, в сферу деятельности которых входят вопросы, являющиеся предметами проектов документов, прилагаются к проектам документов, а также излагаются в пояснительной записке к проектам документов, указанным в пункте 1.2.2 раздела I настоящего Положения, а также к проектам постановлений Администрации Приморского края об утверждении государственных программ Приморского края.

Приложение

к Положению о формах, порядке и

сроках общественного обсуждения

проектов документов стратегического

планирования Приморского края

Форма

УТВЕРЖДАЮ

Курирующий первый

вице-губернатор Приморского края,

вице-губернатор Приморского края

                                  И.О. Фамилия

            подпись

_______________________

дата

ПРОТОКОЛ

о результатах общественного обсуждения проекта

_________________________________________________

наименование документа стратегического планирования

____________________________________________________________________

Дата

г. Владивосток

№ _______

Дата размещения информационного сообщения о проведении общественного обсуждения проекта документа стратегического планирования
Место размещения информационного сообщения о проведении общественного обсуждения проекта документа стратегического планирования (наименование официального сайта, ссылка)
Даты начала и окончания срока общественного обсуждения проекта документа
Сведения о месте размещения на официальном сайте в сети Интернет проекта документа стратегического планирования и иных материалов, касающихся выносимого на общественное обсуждение проекта документа стратегического планирования (наименование официального сайта, ссылка)
Ответственный орган исполнительной власти Приморского края
Количество поступивших предложений, замечаний и вопросов, всего (единиц)
в том числе по различным сферам, относящимся к предмету проекта документа (единиц):
1)
2)
….
Результат рассмотрения предложений, замечаний и вопросов:
учтено (единиц)
отклонено (единиц)

Наименование должности руководителя ответственного органа исполнительной власти Приморского края		И.О. Фамилия
	____________________________________
	подпись

Форма разработана департаментом экономики и развития предпринимательства Приморского края