Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 16.02.2011 № 493

    Данная подпрограмма позволит с 2011 года по 2015 год обеспечить 
120  молодыми специалистами сельские школы отдаленных арктических и 
северных улусов.

                4. Перечень программных мероприятий
                                                                      
    Система мероприятий Подпрограммы включает в себя мероприятия по 
следующим направлениям:
    нормативное  правовое и методологическое обеспечение реализации 
подпрограммы;
    финансовое обеспечение реализации подпрограммы;
    организационное обеспечение реализации подпрограммы.
    В  состав мероприятий по совершенствованию нормативной правовой 
базы включена разработка нормативных правовых документов, связанных 
с      механизмом      реализации     мероприятий     Подпрограммы.     
    Основными  мероприятиями  по финансовому обеспечению реализации 
Подпрограммы   являются   разработка   финансовых  и  экономических  
механизмов   оказания   государственной   поддержки  педагогическим  
работникам       за       счёт       республиканского      бюджета.      
    Организационные мероприятия предусматривают:
    подачу заявки в республиканские органы исполнительной власти на 
финансирование   мероприятий   Подпрограммы   из   республиканского   
бюджета;
    контроль  Министерством  образования  Республики  Саха (Якутия) 
исполнения  обязательств по заключенным договорам со специалистами, 
направленными  в  сельские  школы  северных  и  арктических улусов, 
участниками реализации Подпрограммы;
    осуществление  целевого использования и контроля за реализацией 
Подпрограммы,   ведение   учета   выданных   социальных  выплат  на  
приобретение жилья;
    проведение  мониторинга  реализации  Подпрограммы  и подготовка 
информационно-аналитических материалов.

         5. Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы
                                                                      
    Основными источниками финансирования подпрограммы являются:
    средствагосударственногобюджета         Республики         Саха         
(Якутия)-155,589 млн. рублей;
    средстваучастниковПодпрограммы,используемые для оплатыстоимости 
приобретения жилья.

                6. Механизм реализации Подпрограммы
                                                                      
    Механизм   реализации  подпрограммы  дифференцирован  в  рамках  
реализации  основных мер по обеспечению педагогическими работниками 
сельских   школ   арктических   и   северных   улусов   и  оказанию  
государственной   поддержки  в  улучшении  жилищных  условий  путем  
предоставления   социальной   выплаты   на   приобретение  жилья  –  
однокомнатной типовой квартиры.
    Расчет   размера   социальных   выплат   производится  согласно  
Положению  об обеспечении жильем педагогических работников сельских 
школ  северных  и  арктических улусов, утвержденному постановлением 
Правительства  РС(Я)  от  17 августа 2006 года №351 «Об утверждении 
Положения  об обеспечении жильем педагогических работников сельских 
и   малокомплектных   школ   арктических   и   северных   улусов  и  
постановление  Правительства  РС(Я)»  (в  редакции  от 16 июля 2009 
года) (далее Положение).
    Средняя  рыночная  стоимость 1 кв. метра общей площади жилья по 
Республике  Саха (Якутия) для расчета размера социальной выплаты на 
приобретение   однокомнатной   благоустроенной   типовой   квартиры   
определяется уполномоченным Правительством Республики Саха (Якутия) 
ведомством.
    Министерство  образования Республики Саха (Якутия) осуществляет 
до 01 октября текущего года, предшествующего планируемому, проверку 
представленных   документов   о   выполнении   трудовых  договоров,  
формирует  список  граждан,  выехавших  на  работу в сельские школы 
арктических  и  северных  улусов в планируемом году, и представляет 
его государственному заказчику подпрограммы.
    Социальную   выплату  в  размере  50%  стоимости  однокомнатной  
типовой  квартиры  получают  педагогические  работники, выполнившие 
условия   договора   и   проработавшие  5  лет  в  сельских  школах  
арктических и северных улусов.
    Государственный  заказчик  на основании списков, полученных о т 
Министерства образования Республики Саха (Якутия), утверждает до 01 
ноября  текущего года, предшествующего планируемому, сводный список 
участников  Подпрограммы  на  соответствующий год, а также внесение 
изменений  в  ранее  утвержденные списки педагогических работников, 
для  последующей  реализации  подпрограммы  с выделением средств на 
оплату социальных выплат.
    Отбор   финансовой   организации,   участвующей   в  реализации  
Подпрограммы  посредством  обслуживания  лицевых  счетов участников 
Подпрограммы,  осуществляется на конкурсной основе в соответствии с 
действующим  законодательством.  Условия конкурса и критерии отбора 
определяются государственным заказчиком Подпрограммы.
    Договорник   по  истечении  срока  действия  банковского  счёта  
представляет  в  сроки, установленные Положением, для оплаты в банк 
договор, явившийся основанием для государственной регистрации права 
на  приобретаемое  жилое помещение и правоустанавливающие документы 
на  жилое  помещение,  приобретенное  посредством реализации такого 
договора.
    Банк  осуществляет  проверку  представленных  документов  и при 
соблюдении   установленных  условий  принимает  договор  к  оплате.  
Перечисление  средств  с  банковского  счета  лицу,  участвующему в 
договоре,  осуществляется  в безналичной форме в течение 10 рабочих 
дней    со    дня    принятия    банком    договора    к    оплате.    
    В  случае,  если  получатель  субсидии по какой-либо причине не 
смог  решить  своей жилищной проблемы (приобрести жилое помещение в 
собственность),  в  установленный Положением срок не воспользовался 
правом  на  получение выделенной ему социальной выплаты или вовремя 
не  внёс  собственные  средства,  то  он  об этом должен сообщить в 
Министерство     образования    Республики    Саха    (Якутия)    и    
государственному   заказчику.   При  этом  закрывает  блокированный  
лицевой счет и сохраняет право на улучшение жилищных условий, в том 
числе   и   на   дальнейшее   участие  в  Подпрограмме  в  порядке,  
устанавливаемом   органом   исполнительной  власти,  осуществляющим  
выделение   социальных   выплат,  и  не  подлежит  снятию  с  учета  
нуждающихся   в   улучшении   жилищных   условий  в  рамках  данной  
Подпрограммы.

      7. Организационное обеспечение реализации Подпрограммы
                                                                      
    Государственный заказчик Подпрограммы осуществляет:
    общее руководство Подпрограммой;
    взаимодействие   органов   исполнительной   власти,  финансовых  
учреждений,      участвующих     в     реализации     подпрограммы;     
    подготовку заявок на финансирование Подпрограммы;
    обеспечение  через банки и финансовые учреждения, участвующие в 
реализации  Подпрограммы,  предо  ставления  отчетов  о  зачислении  
средств  бюджета  на  социальные  выплаты участникам Подпрограммы и 
своевременной оплаты договоров на приобретение жилья, предъявленных 
владельцами  субсидий  (в  срок  не  более  10  рабочих дней с даты 
принятия  банком  или  финансовым  учреждением  договора к оплате); 
    контроль за реализацией Подпрограммы, в том числе за выделением 
средств  республиканского  бюджета,  предусмотренных  на реализацию 
Подпрограммы;
    учет средств, использованных на реализацию Подпрограммы.
    Министерство образования Республики Саха (Якутия) осуществляет:
    мониторинг  за  обеспечением  педагогическими  кадрами сельских 
школ         северных         и         арктических         улусов;         
    контроль  за  исполнением обязательств участниками Подпрограммы 
по трудовым договорам;
    консультативную   помощь   участникам  подпрограммы  в  решении  
вопросов,   возникающих   в   процессе   реализации   Подпрограммы;   
    формирование   списков   участников   Подпрограммы  и  внесение  
изменений   при   расторжении   трудовых  договоров  с  участниками  
Подпрограммы;
    контроль за реализацией Подпрограммы по следующим показателям:
    количество  педагогических  работников,  выехавших  на работу в 
сельские      школы      арктических     и     северных     улусов;     
    количество           обеспеченных          жильемпедагогических          
работников,получивших социальные выплаты.

   8. Оценка социально-экономической эффективности Подпрограммы
                                                                      
    Эффективность    реализации   Подпрограммы   и   использования,   
выделенных на нее средств республиканского бюджета будет обеспечена 
за счет:
    исключения   возможности   нецелевого  использования  бюджетных  
средств;
    прозрачности использования средств республиканского бюджета;
    привлечения  участниками  Подпрограммы  собственных и кредитных 
(заемных)        средств        для       приобретения       жилья.       
    Оценка  объема  и  эффективности  реализации мер по обеспечению 
жильем  участников  Подпрограммы  будет  осуществляться  на  основе  
следующих индикаторов:
    количество участников Подпрограммы, улучшивших жилищные условия 
с   приобретением  жилья  в  рамках  Подпрограммы,  направленных  в  
сельские      школы      арктических     и     северных     улусов;     
    размер  средств  республиканского  бюджета,  предусмотренных на 
реализацию Подпрограммы.
    Успешное    выполнение    мероприятий   Подпрограммы   позволит   
обеспечить:
    педагогическими    работниками    отдаленные   сельские   школы   
арктических и северных улусов;
    привлечение   в   жилищный   рынок  дополнительных  собственных  
финансовых    и    заемных    средств    участников   Подпрограммы;   
    развитие системы ипотечного жилищного кредитования.



Приложение № 1
к подпрограмме «Обеспечение жильём педагогических
работников сельских школ арктических и северных улусов»
республиканской целевой программы
«Жилище» на 2011-2015 годы



      Объемы финансирования подпрограммы «Обеспечение жильём
  педагогических работников сельских школ арктических и северных
                     улусов» в 2011-2015 годах



(тыс. рублей, в ценах соответствующих лет)
|——————————————————————|——————————————|—————————————|————————|————————|————————|————————|
|Источники             |Всего,      на|в  том  числе|        |        |        |        |
|финансирования        |2011-2015 гг. |по годам     |        |        |        |        |
|——————————————————————|——————————————|—————————————|————————|————————|————————|————————|
|                      |              |2011 год     |2012 год|2013 год|2014 год|2015 год|
|——————————————————————|——————————————|—————————————|————————|————————|————————|————————|
|Средства              |155589        |27320        |28890   |30912   |33076   |35391   |
|государственного      |              |             |        |        |        |        |
|бюджетаРеспублики Саха|              |             |        |        |        |        |
|(Якутия)              |              |             |        |        |        |        |
|——————————————————————|——————————————|—————————————|————————|————————|————————|————————|
|      Собственные    и|147215        |32670        |35284   |38106   |41155   |0       |
|заемные               |              |             |        |        |        |        |
|средствапедагогических|              |             |        |        |        |        |
|работников            |              |             |        |        |        |        |
|——————————————————————|——————————————|—————————————|————————|————————|————————|————————|
|      ВСЕГО:          |302804        |59990        |64174   |69018   |74231   |35391   |
|——————————————————————|——————————————|—————————————|————————|————————|————————|————————|

    Примечание:  Объемы  финансирования  подлежат  ежего дно му уто 
чнению, исходя из рыночной стоимости жилья на первичном и вторичном 
рынке  жилья  по  Республике Саха (Якутия), а также из возможностей 
государственного    бюджета    Республики    Саха    (Якутия)    на    
соответствующий год.


                           Подпрограмма
   «Повышение доступности рынка многоквартирных жилых домов в г.
 Якутске» республиканской целевой программы «Жилище» на 2011-2015
                               годы
                                                                      
                                                                      
                                                                      
                       Паспорт подпрограммы
                                                                      
|————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————|
|Наименование            |Повышение доступности рынка  многоквартирных  жилых  домов  в  г.|
|подпрограммы            |Якутске»  республиканской целевой программы «Жилище» на 2011-2015|
|                        |годы                                                             |
|————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————|
|Основание для разработки|Постановление  Правительства  Республики  Саха  (Якутия)  от   06|
|подпрограммы            |августа  2010  года  №  365  «О  реализации  Пилотного проекта по|
|                        |стимулированию  строительства  многоквартирных  жилых  домов   на|
|                        |территории городского округа «Город Якутск»                      |
|————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————|
|Государственный заказчик|Министерство строительства и промышленности заказчик строительных|
|подпрограммы            |материалов Республики Саха (Якутия)                              |
|————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————|
|Основныеразработчики    |Министерствостроительстваипромышленности строительных  материалов|
|Подпрограммы            |Республики Саха (Якутия)                                         |
|————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————|
|Цель      и       задачи|Цель:повышение   доступности   жилых   помещений   для   граждан,|
|подпрограммы            |проживающих на территории ГО «Город Якутск».                     |
|                        |Задача: стимулирование строительства многоквартирных жилых  домов|
|                        |в  г.Якутске,  осуществляемого  с привлечением средств социальных|
|                        |выплат, ипотечного кредитования граждан  и  внебюджетных  средств|
|                        |застройщиков жилых домов.                                        |
|————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————|
|Сроки         реализации|2011-2015 годы                                                   |
|подпрограммы            |                                                                 |
|————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————|
|Исполнителиосновных     |Министерствостроительстваипромышленности                         |
|мероприятий подпрограммы|строительныхматериаловРеспубликиСаха                    (Якутия),|
|                        |МинистерствоэкономическогоразвитияРеспублики    Саха    (Якутия),|
|                        |Министерство    финансов    Республики    Саха    (Якутия),   ГАУ|
|                        |«Многофункциональный  центр  предоставления   государственных   и|
|                        |муниципальных  услуг в Республике Саха (Якутия)», городской округ|
|                        |«Город  Якутск»,   финансовые   учреждения   (по   согласованию),|
|                        |застройщики (по согласованию)                                    |
|————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————|
|Объемы    и    источники|Общий объем средств,  планируемых  к  направлению  на  реализацию|
|финансирования          |мероприятий  подпрограммы, составит 7 634 028 тыс. рублей, из них|
|                        |средства:                                                        |
|                        |государственного бюджета Республики Саха (Якутия)  –  2  700  000|
|                        |тыс. рублей,                                                     |
|                        |средства населения – 4 934 028 тыс. рублей.                      |
|————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————|
|Ожидаемые     результаты|Количество обеспеченных жильем граждан, проживающих в г.  Якутске|
|реализации подпрограммы |–3 285 семей, по 657 семей ежегодно.                             |
|————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————|
|Перечень     индикаторов|-   Количество   семей   (граждан),   обеспеченных   жильем    по|
|эффективности           |подпрограмме;                                                    |
|мероприятий подпрограммы|-  объем  собственных,  в  том  числе  заемных  средств  граждан,|
|                        |направленных на приобретение жилья в рамках данной подпрограммы; |
|                        |- количествожилыхпомещений(жилыхдомов), приобретенных гражданами;|
|                        |- объем средней  величины  социальной  выплаты,  приходящийся  на|
|                        |одного гражданина;                                               |
|                        |-  средняя  стоимость  1  кв.м.  жилой   площади,   приобретенной|
|                        |гражданами в рамках данной подпрограммы;                         |
|                        |- количество введенных в  эксплуатацию  кв.метров  общей  площади|
|                        |жилья в рамках данной подпрограммы.                              |
|————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————|
|Организация   управления|Управление  реализацией  подпрограммы  и  контроль  за  ходом  ее|
|реализацией подпрограммы|выполнения    осуществляется    Министерством   строительства   и|
|и контроль за  ходом  ее|промышленности строительных материалов Республики Саха (Якутия). |
|выполнения              |                                                                 |
|————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————|

                    1. Характеристика проблемы
                                                                      
    Проведенные  реформы  в  жилищной  сфере  обеспечили переход от 
планово-административных    методов    регулирования   к   рыночным   
механизмам.  При  этом пока еще не удалось обеспечить существенного 
улучшения ситуации в жилищной сфере, повысить доступность жилья для 
населения и обеспечить комфортные и безопасные условия проживания в 
нем.
    В   связи  с  этим  основной  целью  предлагаемой  Подпрограммы  
является   комплексное  решение  проблемы  перехода  к  устойчивому  
функционированию    и   развитию   жилищной   сферы   г.   Якутска,   
обеспечивающее   доступность   жилья   для  граждан,  безопасные  и  
комфортные         условия         проживания         в        нем.        
    В  целях  повышения  доступности  жилья  необходимо  обеспечить  
условия  для  развития  системы ипотечного жилищного кредитования и 
других  механизмов  расширения  платежеспособного  спроса,  системы  
рефинансирования  ипотечных  жилищных  кредитов,  а  также  оказать  
бюджетную        поддержку        в       приобретении       жилья.       
    Реализация    подпрограммы    «Повышение    доступности   рынка   
многоквартирных жилых домов в г.Якутске» предполагает осуществление 
мероприятий,  которые позволят оказать содействие жителям г.Якутска 
в  улучшении  своих  жилищных  условий  через строительство и выкуп 
готового         жилья        у        частных        застройщиков.        
    Актуальность  разработки  подпрограммы заключается в следующем: 
    наличие  очереди  на  улучшение  жилищных условий - 6 744 семей 
стоят     в     очереди     на    улучшение    жилищных    условий;    
    относительно невысокие доходы граждан;
    более   жесткие  условия  участия  в  программах  по  улучшению  
жилищных  условий, реализуемых в г. Якутске - требования по доходам 
граждан,   первоначальному   вступительному  взносу  при  получении  
кредитов  (займов),  высокие  проценты  по предоставляемым кредитам 
(займам) и т.п.;
    отсутствие  высоколиквидного  жилья  -  многие жители г.Якутска 
имеют   квартиры   в  частично  благоустроенных  и  благоустроенных  
деревянных домах, квартиры в домах типа «малосемейки» либо квартиры 
небольшой  площади  и  при  этом  желают  приобрести квартиры более 
комфортабельные    и    с    увеличением   общей   площади   жилья.   
    При  относительно  высоком темпе строительства и ввода жилья на 
территории  города Якутска спрос по-прежнему превышает предложение. 
Жилье  достаточно  хорошо  реализуется уже на стадии строительства. 
Рост        спроса        на        рынке       жилья       связан:       
    с внутренней миграцией;
    с   увеличением   государственной  помощи  по  разным  видам  и  
категориям  граждан,  в  том  числе  по  сносу ветхого и аварийного 
жилья.
    Реализация предлагаемой подпрограммы позволит:
    улучшить жилищные условия граждан, проживающих на территории ГО 
«Город Якутск»;
    повысить доступность приобретения жилья;
    увеличить  долю  семей,  которым  будет  доступно  приобретение  
жилья,  соответствующего стандартам обеспечения жилыми помещениями, 
с       помощью       собственных      и      заемных      средств;      
    увеличить годовой объем ввода жилья в г. Якутске;
    снизить  среднее  время ожидания предоставления жилых помещений 
социального использования;
    оказать  содействие  в  обеспечении  жильем  за  счет бюджетных 
средств;
    совершенствовать  нормативно-правовую  базу  в  целях повышения 
доступности жилья для граждан.

              2. Основные цели и задачи подпрограммы
                                                                      
    Цель подпрограммы:
    повышение  доступности жилых помещений для граждан, проживающих 
на          территории          ГО          «Город         Якутск».         
    Задача подпрограммы:
    стимулирование  строительства  многоквартирных  жилых  домов  в  
г.Якутске,   осуществляемого   с  привлечением  средств  социальных  
выплат,  ипотечного  кредитования  граждан  и  внебюджетных средств 
застройщиков жилых домов.
    В   случае   эффективности   реализации  Подпрограммы  возможно  
применение  данной  схемы к другим муниципальным районам Республики 
Саха  (Якутия)  в  целях  стимулирования строительства рынка жилья. 

               3. Ресурсное обеспечение Подпрограммы
                                                                      
    Основными источниками финансирования Подпрограммы являются:
    1. Кредиты банков и других финансовых учреждений.
    2. Собственные средства работников бюджетной сферы, в том числе 
аккумулируемые посредством механизма накопительных жилищных вкладов 
через    уполномоченные    банки    или    финансовые   учреждения.   
    3.  Средства республиканского и местного бюджетов, направляемые 
на      социальные      выплаты      на     приобретение     жилья.     
    Объемы  финансирования  за счет средств бюджета Республики Саха 
(Якутия)  и  привлеченных  средств населения, в том числе кредитных 
средств   банков  и  финансовых  учреждений,  в  рамках  реализации  
Подпрограммы         приведены         в         таблице         1.         
    Прогнозируемый  план  ввода жилья в рамках реализации Пилотного 
проекта           приведен           в          таблице          2.          

                4. Механизм реализации подпрограммы
                                                                      
    Механизм  реализации  По  дпрограммы  утверж ден постановлением 
Правительства  Республики  Саха  (Якутия) от 06 августа 2010 года № 
365 «О реализации Пилотного проекта по стимулированию строительства 
многоквартирных  жилых домов на территории городского округа «Город 
Якутск».

Табл. 1

                 Объем финансирования Подпрограммы

(тыс. рублей)

|—————————|———————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————|
|№ п/п    |Источники      |2011 год |2012 год |2013 год |2014 год |2015 год |Итого     |
|         |фнансирования  |         |         |         |         |         |          |
|—————————|———————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————|
|1        |Бюджет РС(Я)   |700000   |500000   |500000   |500000   |500000   |2700000   |
|—————————|———————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————|
|         |средства       |928571   |997286   |1000000  |1002721  |1005450  |4934028   |
|         |нселения       |         |         |         |         |         |          |
|—————————|———————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————|

Табл. 2

 Прогнозируемый ввод жилья по подпрограмме "Повышение доступности
          рынка многоквартирных жилых домов в г. Якутске"

(кв. метров)

|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|
|           |2011 год   |2012 год   |2013 год   |2014 год   |2015 год   |итого:     |
|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|
|ввод жилья |15000      |30000      |30000      |30000      |30000      |135000     |
|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|


      Подпрограмма «Строительство жилищного фонда социального
   использования» республиканской целевой программы «Жилище» на
                          2011-2015 годы
                                                                      
                                                                      
                                                                      
                       Паспорт подпрограммы
                                                                      
|————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————|
|Наименование Подпрограммы               |Строительствожилищногофондасоциального   |
|                                        |использования»   республиканской  целевой|
|                                        |программы «Жилище» на 2011-2015 годы     |
|————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————|
|Основание для разработки подпрограммы   |ЖилищныйкодексРоссийскойФедерации,Указ   |
|                                        |Президента  Республики  Саха  (Якутия) от|
|                                        |03.07.2010 № 145  «О  мерах  по  развитию|
|                                        |жилищного строительства в Республике Саха|
|                                        |(Якутия)»                                |
|————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————|
|Государственный заказчик Подпрограммы   |Министерство       строительства        и|
|                                        |промышленности    заказчик   строительных|
|                                        |материалов Республики Саха (Якутия)      |
|————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————|
|Основные разработчики Подпрограммы      |Министерство       строительства        и|
|                                        |промышленности   строительных  материалов|
|                                        |Республики Саха (Якутия)                 |
|————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————|
|Цель и задачи подпрограммы              |Цель:                                    |
|                                        |предоставление благоустроенного  жилья  в|
|                                        |социальный  найм  гражданам, состоящим на|
|                                        |учете по улучшению жилищных условий.     |
|                                        |Задача:строительство     жилых      домов|
|                                        |социального использования.               |
|————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————|
|Сроки реализации подпрограммы           |2012-2015 годы                           |
|————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————|
|Исполнители     основных     мероприятий|Министерство       строительства        и|
|подпрограммы                            |промышленности   строительных  материалов|
|                                        |Республики Саха  (Якутия),  муниципальные|
|                                        |образования (по согласованию)            |
|————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————|
|Объемы   и   источники    финансирования|Общий  объем   государственного   бюджета|
|подпрограммы                            |Республики   Саха   (Якутия)   и  местных|
|                                        |бюджетов,планируемых  к  направлению   на|
|                                        |реализацию    мероприятий   подпрограммы,|
|                                        |составит 1 211,603  млн.  рублей,  в  том|
|                                        |числе  средства  государственного бюджета|
|                                        |Республики Саха  (Якутия)  848  122  тыс.|
|                                        |рублей, средства местных бюджетов 363 481|
|                                        |тыс. рублей.                             |
|————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————|
|Ожидаемые     результаты      реализации|Количествосемей,которымбудут             |
|подпрограммы                            |предоставлены    жилые    помещения    по|
|                                        |договорам социального найма 408 семей, по|
|                                        |102 семьи ежегодно.                      |
|————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————|
|Перечень    индикаторов    эффективности|-     количество     семей     (граждан),|
|мероприятий подпрограммы                |обеспеченных    жильем    по    договорам|
|                                        |социальногонайма в рамках подпрограммы;  |
|                                        |-  количество  введенных  в  эксплуатацию|
|                                        |кв.м. жилой площади;                     |
|                                        |- количество построенных жилых домов;    |
|                                        |- количество построенных жилых помещений;|
|                                        |- средняя стоимость строительства 1 кв.м.|
|                                        |жилой площади.                           |
|————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————|
|Организация    управления    реализацией|Управление  реализацией  подпрограммы   и|
|подпрограммы  и  контроль  за  ходом  ее|контроль    за    ходом   ее   выполнения|
|выполнения                              |осуществляется              Министерством|
|                                        |строительства       и      промышленности|
|                                        |строительных материалов  Республики  Саха|
|                                        |(Якутия)                                 |
|————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————|
                                                                      

                    1. Характеристика проблемы
                                                                      
    Решение  жилищной проблемы, предоставление возможности улучшить 
жилищные  условия  всем  категориям  граждан,  социально-защищаемым  
группам  -  бесплатно,  или  с финансовой помощью государственных и 
муниципальных органов власти, создание достойной и комфортной среды 
проживания   для   каждого   жителя   республики   является  важным  
стратегическим   направлением   в   деятельности   органов   власти   
Республики Саха (Якутия).
    В  связи  с этим реализация приоритетного национального проекта 
«Доступное  и комфортное жилье - гражданам России» является главной 
задачей  в  деятельности Республики Саха (Якутия), так как создание 
возможности  для улучшения жилищных условий является предпосылкой к 
социальной     и     экономической     стабильности     республики.     
    Основной  задачей  органов власти является создание необходимых 
условий   для   эффективной   реализации  возможностей  граждан  по  
улучшению  своих  жилищных  условий,  а также оказание содействия в 
обеспечении  жильем  тем категориям граждан, которые не могут этого 
сделать самостоятельно.
    Подпрограмма   «Строительство   жилищного   фонда   социального   
использования»  направлена,  в  первую очередь, на решение задач по 
развитию   строительства  жилых  домов  социального  использования.  
    Актуальность разработки подпрограммы заключается в следующем:
    наличие  очереди  на улучшение жилищных условий по республике - 
21            851            семья           (таблица           1);           
    относительно невысокие доходы населения;
    жесткие  условия  участия  в  программах  по улучшению жилищных 
условий  -требования  по  доходам,  первоначальному  вступительному  
взносу,       высокий       процент       кредита       и      т.п.      


Таблица 1

  Число семей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых
            помещениях, по районам на начало 2010 года
                            
                                          
|————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————|
|                                        |      Всего семей                       |
|————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————|
|      Всего по республике               |      21851                             |
|————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————|
|      Абыйский                          |      76                                |
|————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————|
|      Алданский                         |      1031                              |
|————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————|
|      Аллаиховский                      |      117                               |
|————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————|
|      Амгинский                         |      240                               |
|————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————|
|      Анабарский                        |      132                               |
|————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————|
|      Булунский                         |      206                               |
|————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————|
|      Верхневилюйский                   |      67                                |
|————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————|
|      Верхнеколымский                   |      462                               |
|————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————|
|      Верхоянский                       |      230                               |
|————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————|
|      Вилюйский                         |      368                               |
|————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————|
|      Горный                            |      657                               |
|————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————|
|      Жиганский                         |      546                               |
|————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————|
|      Кобяйский                         |      277                               |
|————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————|
|      Ленский                           |      774                               |
|————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————|
|      Мегино-Кангаласский               |      697                               |
|————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————|
|      Мирнинский                        |      869                               |
|————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————|
|      Момский                           |      76                                |
|————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————|
|      Намский                           |      299                               |
|————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————|
|      Нижнеколымский                    |      106                               |
|————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————|
|      Нюрбинский                        |      554                               |
|————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————|
|      Оймяконский                       |      378                               |
|————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————|
|      Олекминский                       |      910                               |
|————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————|
|      Оленекский                        |      184                               |
|————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————|
|      Среднеколымский                   |      475                               |
|————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————|
|      Сунтарский                        |      342                               |
|————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————|
|      Таттинский                        |      719                               |
|————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————|
|      Томпонский                        |      363                               |
|————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————|
|      Усть-Алданский                    |      434                               |
|————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————|
|      Усть-Майский                      |      343                               |
|————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————|
|      Усть-Янский                       |      188                               |
|————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————|
|      Хангаласский                      |      1449                              |
|————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————|
|      Чурапчинский                      |      427                               |
|————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————|
|      Эвено-Бытантайский                |      106                               |
|————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————|
|      г.Нерюнгри с п.т.                 |      1005                              |
|————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————|
|      г.Якутск с п.т.                   |      6744                              |
|————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————|
                                                                      
     Реализация предлагаемой Подпрограммы позволит:
    улучшить  жилищные  условия  граждан, проживающих на территории 
Республики Саха (Якутия);
    увеличить годовой объем ввода жилья в Республике Саха (Якутия);
    снизить  среднее  время ожидания предоставления жилых помещений 
социального использования;
    оказать  содействие  в  обеспечении  жильем  за  счет бюджетных 
средств;
    совершенствовать  нормативно-правовую  базу  в  целях повышения 
доступности жилья для граждан.

              2. Основные цели и задачи подпрограммы
                                                                      
    Цель подпрограммы:
    предоставление  благоустроенного жилья по договорам социального 
найма гражданам, состоящим на учете по улучшению жилищных условий в 
органах местного самоуправления.
    Задача подпрограммы:
    строительство    многоквартирных    жилых   домов   социального   
использования    с    применением    новых   технологий   жилищного   
строительства,  с  учетом  снижения затрат по оформлению земельного 
участка  и  выполнению  технических условий, использованием типовых 
проектов    многоквартирных    домов   эконом-класса,   применением   
отделочных    материалов,   соответствующих   строительству   жилья   
эконом-класса  в  целях снижения стоимости строительства 1 кв.метра 
общей площади жилья.

               3. Ресурсное обеспечение подпрограммы
                                                                      
    Основными   источниками  финансирования  Подпрограммы  являются  
средства  республиканского  и  местных  бюджетов,  направляемые  на  
строительство     жилых     домов     социального    использования.    
    Прогнозируемый  план  ввода  жилья  социального использования в 
рамках    реализации    Подпрограммы    приведен   в   таблице   1.   
    Объемы  финансирования  за счет средств бюджета Республики Саха 
(Якутия)          приведены          в          таблице          2.          

                4. Механизм реализации подпрограммы
                                                                      
    Механизм  реализации  По дпрограммы утверждается Правительством 
Республики Саха (Якутия).


Таблица 1

Прогнозируемый ввод жилья по подпрограмме «Строительство жилищного
                 фонда социального использования»
                                                                      
|————————————|———————————|———————————|———————————|——————————————|———————————|—————————————|
|            |2011 год   |2012 год   |2013 год   |2014год       |2015 год   |Итого:       |
|————————————|———————————|———————————|———————————|——————————————|———————————|—————————————|
|Количество  |0          |102        |102        |102           |102        |408          |
|семей       |           |           |           |              |           |             |
|————————————|———————————|———————————|———————————|——————————————|———————————|—————————————|
|Ввод  жилья,|0          |5418       |5418       |5418          |5418       |21 672       |
|кв. метров  |           |           |           |              |           |             |
|————————————|———————————|———————————|———————————|——————————————|———————————|—————————————|
                                                                      
                                                                      
Таблица 2

 Объемы финансирования подпрограммы «Строительство жилищного фонда
                    социального использования»
                                                                      
                                                                      
|————————————————————|——————————————————————|—————————————|——————————————————————|——————————————|———————————————|————————————————|—————————————|—————————————|———————————|———————————|———————————|—————————————|—————————————|———————————|———————————|—————————————|—————————————|————————————|—————————————|—————————————————|
| № п/п              | Наименование проекта | Всего       | в том числе по       |              |               |                |             |             |           |           |           |             |             |           |           |             |             |            |             |исполнители      |
|                    | (объект,             | финансовых  | источникам           |              |               |                |             |             |           |           |           |             |             |           |           |             |             |            |             |                 |
|                    | меро-приятие, НИОКР) | средств     | финансирования       |              |               |                |             |             |           |           |           |             |             |           |           |             |             |            |             |                 |
|————————————————————|——————————————————————|—————————————|——————————————————————|——————————————|———————————————|————————————————|—————————————|—————————————|———————————|———————————|———————————|—————————————|—————————————|———————————|———————————|—————————————|—————————————|————————————|—————————————|—————————————————|
|                    |                      |             | федеральный бюджет   |              |               |                | государствен|             |           |           | ОАО «РИК« | местные     |             |           |           | внебюджетные|             |            |             |                 |
|                    |                      |             | (прогнозно)          |              |               |                | ный бюджет  |             |           |           |           | бюджеты     |             |           |           | источники   |             |            |             |                 |
|                    |                      |             |                      |              |               |                | РС(Я)       |             |           |           |           | (прогнозно) |             |           |           | (прогнозно) |             |            |             |                 |
|————————————————————|——————————————————————|—————————————|——————————————————————|——————————————|———————————————|————————————————|—————————————|—————————————|———————————|———————————|———————————|—————————————|—————————————|———————————|———————————|—————————————|—————————————|————————————|—————————————|—————————————————|
|                    |                      |             | всего                | капитальные  | прочие текущие| НИОКР          | всего       | капитальные | прочие    | НИОКР     |           | всего       | капитальные | прочие    | НИОКР     | всего       | капитальные | прочие     | НИОКР       |                 |
|                    |                      |             |                      | вложения     | затраты       |                |             | вложения    | текущие   |           |           |             | вложения    | текущие   |           |             | вложения    | текущие    |             |                 |
|                    |                      |             |                      |              |               |                |             |             | затраты   |           |           |             |             | затраты   |           |             |             | затраты    |             |                 |
|————————————————————|——————————————————————|—————————————|——————————————————————|——————————————|———————————————|————————————————|—————————————|—————————————|———————————|———————————|———————————|—————————————|—————————————|———————————|———————————|—————————————|—————————————|————————————|—————————————|—————————————————|
|                    |Итого:                |1211603      |0                     |0             |0              |0               |848122       |848122       |0          |0          |0          |363481       |363481       |0          |0          |0            |0            |0           |0            |                 |
|————————————————————|——————————————————————|—————————————|——————————————————————|——————————————|———————————————|————————————————|—————————————|—————————————|———————————|———————————|———————————|—————————————|—————————————|———————————|———————————|—————————————|—————————————|————————————|—————————————|—————————————————|
|                    |2011                  |0            |0                     |0             |0              |0               |0            |0            |0          |0          |0          |0            |0            |0          |0          |0            |0            |0           |0            |                 |
|————————————————————|——————————————————————|—————————————|——————————————————————|——————————————|———————————————|————————————————|—————————————|—————————————|———————————|———————————|———————————|—————————————|—————————————|———————————|———————————|—————————————|—————————————|————————————|—————————————|—————————————————|
|                    |2012                  |270250       |0                     |0             |0              |0               |189175       |189175       |0          |0          |0          |81075        |81075        |0          |0          |0            |0            |0           |0            |                 |
|————————————————————|——————————————————————|—————————————|——————————————————————|——————————————|———————————————|————————————————|—————————————|—————————————|———————————|———————————|———————————|—————————————|—————————————|———————————|———————————|—————————————|—————————————|————————————|—————————————|—————————————————|
|                    |2013                  |291870       |0                     |0             |0              |0               |204309       |204309       |0          |0          |0          |87561        |87561        |0          |0          |0            |0            |0           |0            |                 |
|————————————————————|——————————————————————|—————————————|——————————————————————|——————————————|———————————————|————————————————|—————————————|—————————————|———————————|———————————|———————————|—————————————|—————————————|———————————|———————————|—————————————|—————————————|————————————|—————————————|—————————————————|
|                    |2014                  |313760       |0                     |0             |0              |0               |219632       |219632       |0          |0          |0          |94128        |94128        |0          |0          |0            |0            |0           |0            |                 |
|————————————————————|——————————————————————|—————————————|——————————————————————|——————————————|———————————————|————————————————|—————————————|—————————————|———————————|———————————|———————————|—————————————|—————————————|———————————|———————————|—————————————|—————————————|————————————|—————————————|—————————————————|
|                    |2015                  |335723       |0                     |0             |0              |0               |235006       |235006       |0          |0          |0          |100717       |100717       |0          |0          |0            |0            |0           |0            |                 |
|————————————————————|——————————————————————|—————————————|——————————————————————|——————————————|———————————————|————————————————|—————————————|—————————————|———————————|———————————|———————————|—————————————|—————————————|———————————|———————————|—————————————|—————————————|————————————|—————————————|—————————————————|
                                                                      
                                                                      


                           Подпрограмма
   «Комплексное освоение и развитие территорий в целях жилищного
   строительства» республиканской целевой программы «Жилище» на
                          2011-2015 годы
                                                                      
                                                                      
                                                                      
                       Паспорт подпрограммы
                                                                     
|———————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————|
|Наименование подпрограммы          |Комплексное освоение и развитие территорий  в|
|                                   |целях         жилищного        строительства»|
|                                   |республиканской целевой программы «Жилище» на|
|                                   |2011-2015 годы                               |
|———————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————|
|Основания для разработки           |Федеральная  целевая  программа  «Жилище»  на|
|подпрограммы                       |2011-2015 годы;                              |
|                                   |Указ Президента Республики Саха  (Якутия)  от|
|                                   |03.07.2010   №145   «О   мерах   по  развитию|
|                                   |жилищного  строительства  в  Республике  Саха|
|                                   |(Якутия)»                                    |
|———————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————|
|Государственный заказчик           |Министерствостроительстваипромышленности     |
|                                   |строительных   материалов   Республики   Саха|
|                                   |(Якутия)                                     |
|———————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————|
|Основные разработчики подпрограммы |Министерствостроительстваипромышленности     |
|                                   |строительных   материалов   Республики   Саха|
|                                   |(Якутия)                                     |
|———————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————|
|Цель и задачи подпрограммы         |Целью   подпрограммы   является   обеспечение|
|                                   |комплексногоосвоенияи   развитиятерриторийдля|
|                                   |массового строительства на конкурентном рынке|
|                                   |жилья  экономического  класса,  в  том  числе|
|                                   |малоэтажного, отвечающего стандартам  ценовой|
|                                   |доступности,       энергоэффективности      и|
|                                   |экологичности.                               |
|                                   |Задачами подпрограммы являются:              |
|                                   |комплексное  градостроительное   планирование|
|                                   |территорий  в  целях  массового строительства|
|                                   |жилья экономического класса;                 |
|                                   |реализация  на  территории  Республики   Саха|
|                                   |(Якутия)  проектов  комплексного  освоения  и|
|                                   |развития   территорий   в   целях   жилищного|
|                                   |строительства,  предусматривающих обеспечение|
|                                   |земельных участков инженерной,  социальной  и|
|                                   |дорожной    инфраструктурами,   строительство|
|                                   |жилья экономического класса;                 |
|                                   |стимулирование        органов        местного|
|                                   |самоуправления   к   проведению   эффективной|
|                                   |градостроительной политики, созданию  условий|
|                                   |для    строительства   жилья   экономического|
|                                   |класса,    демонополизации     и     развитию|
|                                   |конкуренции на рынке жилищного строительства;|
|                                   |создание     эффективных     и     устойчивых|
|                                   |организационных   и   финансовых   механизмов|
|                                   |государственно-частного          партнерства,|
|                                   |обеспечения  земельных  участков  инженерной,|
|                                   |социальной и  дорожной  инфраструктурами  при|
|                                   |строительстве жилья экономического класса.   |
|———————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————|
|Важнейшие целевые индикаторы и     |Ввод жилья общей площадью 60400 кв. метров, в|
|показатели                         |том числе по годам:                          |
|                                   |2011  год – 10130 кв. м                      |
|                                   |2012  год – 13635 кв. м                      |
|                                   |2013  год – 14635 кв. м                      |
|                                   |2014  год – 11000 кв. м                      |
|                                   |2015 год - 11000 кв. м                       |
|———————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————|
|Сроки реализации подпрограммы      |2011- 2015 годы                              |
|———————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————|
|Исполнителиосновных мероприятий    |Министерство строительства  и  промышленности|
|подпрограммы                       |строительных   материалов   Республики   Саха|
|                                   |(Якутия), органы местного самоуправления  (по|
|                                   |согласованию), застройщики (по согласованию).|
|———————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————|
|Объемы и источники                 |Общий          объем           финансирования|
|финансированияподпрограмммы        |подпрограммысоставит                      570|
|                                   |000тыс.рублейзасчетгосударственногобюджета   |
|                                   |Республики Саха (Якутия).                    |
|———————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————|
|Перечень                индикаторов|количествореализуемыхпроектовкомплексного    |
|эффективностимероприятий           |освоения и развития территорий;              |
|подпрограммы                       |к оличествореализованных проектовкомплексного|
|                                   |освоения и развития территорий;              |
|                                   |колич ество земельных участков,  обеспеченных|
|                                   |инженерной   и   социальной  инфраструктурой;|
|                                   |количествоинвестиционныхпроектовобустройства |
|                                   |коммунальной инфраструктурой, по которым были|
|                                   |возмещены части затрат  на  уплату  процентов|
|                                   |по кредитам.                                 |
|———————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————|
|Ожидаемыеконечные                  |Реализация  подпрограммы  должна   обеспечить|
|результатыреализации  подпрограммы,|увеличение объемов жилищного строительства, в|
|показатели  социально-экономической|том  числе   жилья   экономического   класса,|
|эффективност                       |развитие  инженерной,  социальной  и дорожной|
|                                   |инфраструктуры для жилищного строительства.  |
|———————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————|
                                                                      
                    1. Характеристика проблемы
                                                                      
    Основными проблемами в сфере жилищного строительства, наряду со 
слаборазвитой  конкуренцией  среди  застройщиков  и бюрократической 
системой  предоставления  земельных  участков,  является отсутствие 
земельных   участков,  обустроенных  коммунальной  инфраструктурой,  
механизмов  привлечения частных инвестиционных и кредитных ресурсов 
в строительство и модернизацию коммунальной инфраструктуры, а также 
непрозрачные    и    обременительные    для   застройщика   условия   
присоединения   к  системам  коммунальной  инфраструктуры.  Решение  
данных  проблем необходимо для обеспечения высоких темпов жилищного 
строительства, удовлетворения платежеспособного спроса населения на 
жилье,       стабилизации       цен       на      рынке      жилья.      
    Завершается   период  так  называемой  «точечной  застройки»  с  
использованием  уже  существующих  коммунальных  сетей.  Ограничены  
возможности  использования  действующих  мощностей  для наращивания 
объемов  жилищного  строительства.  Планируемое  увеличение объемов 
жилищного   строительства   должно   быть   обеспечено  опережающим  
развитием  коммунальной  инфраструктуры  и  ликвидацией тенденции к 
старению  и сокращению жилищного фонда и инженерных систем. Переход 
к  их  интенсивному  восстановлению  и  воспроизводству  на  основе  
разработки и реализации эффективных социальных и научно-технических 
программ  и  проектов  на  региональном и муниципальном уровнях при 
поддержке федерального бюджета.
    Причины, определяющие недостаточный объем предложения земельных 
участков,  обеспеченных  коммунальной  инфраструктурой,  связаны  с  
высоким  уровнем монополизации и административного вмешательства на 
рынке    жилищного    строительства.   Это   порождает   чрезмерные   
административные  барьеры  доступа  застройщиков на рынок жилищного 
строительства,   получения   земельного  участка  и  разрешения  на  
строительство.
    Принятый  пакет  федеральных законов, направленных на повышение 
доступности жилья, в частности, Градостроительный кодекс Российской 
Федерации,  Федеральные  законы  «Об  основах регулирования тарифов 
организаций    коммунального    комплекса»   и   «О   концессионных   
соглашениях»,  а  также  принятые  на  их  основе  нормативные акты 
Республики  Саха (Якутия), сформировали законодательные условия для 
решения  задачи  развития  коммунальной инфраструктуры, необходимой 
для     жилищного     строительства,    установили    распределение    
ответственности  за  обеспечение  земельных  участков  коммунальной  
инфраструктурой для жилищного строительства между органами местного 
самоуправления,    организациями    коммунального    комплекса    и    
застройщиками. Созданы законодательные предпосылки для формирования 
специализированного  вида  бизнеса,  связанного,  в  том  числе,  с  
подготовкой  земельных участков для строительства, включая жилищное 
строительство.

     2. Основная цель, задачи и сроки реализации подпрограммы
                                                                      
    Основной  целью  подпрограммы является обеспечение комплексного 
освоения  и  развития  территорий  для  массового  строительства на 
конкурентном   рынке  жилья  экономического  класса,  в  том  числе  
малоэтажного    строительства,   отвечающего   стандартам   ценовой   
доступности, энергоэффективности и экологичности.
    Для   достижения  основной  цели  необходимо  решить  следующие  
основные  задачи:  стимулировать  органы  местного самоуправления к 
разработке    и    утверждению    генеральных   планов   и   правил   
землепользования   и   застройки  городских  округов,  городских  и  
сельских  поселений  республики, к активному проведению эффективной 
градостроительной  политики,  созданию  условий  для  строительства  
жилья экономического класса, демонополизации и развитию конкуренции 
на рынке жилищного строительства;
    разработать  и  реализовать  проекты  комплексного  освоения  и  
развития    территорий    в    целях    жилищного    строительства,    
предусматривающие   обеспечение   земельных   участков  инженерной,  
социальной   и   дорожной   инфраструктурами,  строительство  жилья  
экономического класса;
    инициировать  подготовку  и  утверждение муниципальных адресных 
программ       по       развитию       застроенных      территорий;      
    инициировать проведение мероприятий, направленных на ликвидацию 
административных барьеров в строительстве.
    Реализуемые в рамках подпрограммы проекты комплексного освоения 
и   развития   территорий   для   массового   строительства   жилья   
экономического    класса    должны    соответствовать    документам    
территориального  планирования  и  градостроительного  зонирования,  
предусматривать  согласованное  развитие  жилищного строительства и 
необходимой   инженерной,   социальной  и  дорожной  инфраструктур.  

                3. Перечень программных мероприятий
                                                                      
    В   рамках   подпрограммы   будут  реализованы  мероприятия  по  
финансированию       и       предоставлению       субсидий      на:      
    возмещение затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в 
российских  кредитных  организациях  на  цели  строительства  жилья  
эконом-  класса,  включая обеспечение земельных участков инженерной 
инфраструктурой;
    развитие  социальной  инфраструктуры  для  строительства  жилья  
экономического     класса,     в     том     числе    малоэтажного;    
    обеспечение  инженерной и коммунальной инфраструктуры земельных 
участков в целях строительства микрорайонов комплексной малоэтажной 
жилой      застройки     и     жилья     экономического     класса;     
    обеспечение автомобильными дорогами новых микрорайонов массовой 
малоэтажной   и  многоквартирной  застройки  жильем  экономического  
класса.
    Заказчиками   инвестиционных  проектов  развития  инженерной  и  
социальной  инфраструктур  в  целях  жилищного  строительства могут 
выступать  органы исполнительной власти республики, органы местного 
самоуправления,    организации    коммунального    комплекса    или    
застройщики.
    Республиканская  поддержка реализации данной подпрограммы будет 
осуществляться  с  учетом  положений  федеральной целевой программы 
«Жилище» на 2011-2015 годы.
    При  этом  возможны  различные сочетания мер поддержки проектов 
комплексного  освоения  и  развития  территорий  в  целях жилищного 
строительства  на  региональном  и местном уровнях. Поддержка будет 
направляться  на  возмещение  части  затрат  на уплату процентов по 
кредитам   на   реализацию   инвестиционных  проектов  обустройства  
коммунальной   инфраструктурой   земельных  участков  под  жилищное  
строительство.
    При   этом  финансированию  за  счет  средств  республиканского  
бюджета подлежат затраты на:
    уплату  части  процентов  по  кредитам,  рассчитанные исходя из 
предусмотренной  кредитным  договором  процентной ставки за вычетом 
ставки    рефинансирования,    установленной   Центральным   банком   
Российской   Федерации  на  дату  заключения  кредитного  договора,  
увеличенной         на         3         процентных         пункта;         
    финансирование    строительства   инженерной   и   коммунальной   
инфраструктуры,   осуществляемой   в   целях   строительства  жилья  
экономического  класса и микрорайонов комплексной малоэтажной жилой 
застройки;
    финансирование    строительства    социальной   инфраструктуры,   
осуществляемо й в целях строительства жилья экономического класса и 
микрорайонов     комплексной     малоэтажной    жилой    застройки;    
    финансирование   строительства   автомобильных  дорог  в  новые  
микрорайоны   массовой  малоэтажной  и  многоквартирной  застройки.  
    Так,  в  настоящее  время осуществлена и планируется разработка 
инвестиционных   проектов   на   комплексное  освоение  и  развитие  
территорий  под  малоэтажную жилую застройку пос.Жатай и пос.Нижний 
Бестях,  84-го квартала г.Якутска, 203-го микрорайона г. Якутска, а 
также   при   решении  Фонда  «РЖС»  передачи  земельных  участков,  
находящихся   в   федеральной   собственности,  в  целях  жилищного  
строительства, и др.
    В   рамках   подпрограммы   будут   проведены   мероприятия  по  
стимулированию   органов  местного  самоуправления  на  оптимизацию  
процедур  формирования  и  предоставления  земельных  участков  для  
комплексной    жилой    застройки   и   получения   разрешения   на   
строительство, а также на оптимизацию условий присоединения к сетям 
инженерно-технического обеспечения.
    Также    будут    созданы    условия   для   развития   системы   
негосударственной  экспертизы  проектной документации и результатов 
инженерных  изысканий, сокращения сроков проведения государственной 
экспертизы   проектной   документации   и   результатов  инженерных  
изысканий.

               4. Ресурсное обеспечение подпрограммы
                                                                      
    Прогнозные   объемы   финансирования  мероприятий  подпрограммы  
«Комплексное  освоение  и  развитие  территорий  в  целях жилищного 
строительства»  определены расчетным путем, основываясь на условиях 
софинансирования  федеральных  целевых  программ,  законодательных,  
нормативных актах.
    Необходимые   объемы  финансирования  мероприятий  Подпрограммы  
представлены      в      приложении      1      к     подпрограмме.     
    Капитальные   вложения   в   объекты,  финансируемые  в  рамках  
подпрограммы  «Комплексное  освоение  и развитие территорий в целях 
жилищного   строительства»,   представлены   в   приложении   2   к   
подпрограмме.

    5. Механизм реализации подпрограммы и контроль за ходом ее
                            выполнения

    Бюджетно-финансовые   мероприятия   Подпрограммы,  связанные  с  
финансированием  за  счет  бюджетных  средств,  будут направлены на 
обеспечение    земельных   участков   инженерной   и   коммунальной   
инфраструктурой  в  целях  жилищного  строительства,  что  позволит  
помочь в решении одной из основных проблем, сдерживающих увеличение 
объемов жилищного строительства, и обеспечит условия для увеличения 
предложений  жилья  на  конкурентном рынке жилищного строительства. 
    В  соответствии с перечнем программных мероприятий, указанных в 
разделе  3 Подпрограммы, будут реализованы механизмы финансирования 
мероприятий  и  предоставления субсидий за счет бюджетных средств в 
целях  освоения  и развития территорий для жилищного строительства. 
    Также  в  рамках  Подпрограммы за счет средств республиканского 
бюджета  будут  выделяться ассигнования в виде капитальных вложений 
на   стро   ительство  инженерных  сетей  и  объектов  коммунальной  
инфраструктуры  новых  микрорайонов  (кварталов) жилой застройки, в 
том  числе  малоэтажной, и жилья эконом-класса, строящихся в рамках 
Подпрограммы.
    Контроль    за    реализацией    Подпрограммы    осуществляется    
Государственным  заказчиком  Подпрограммы.  Контроль  за  ходом  ее  
выполнения   осуществляется   в   соответствии   с   постановлением   
Правительства Республики Саха (Якутия) от 08 октября 2009 года № 15 
«Об  утверждении  Порядка  разработки  и реализации республиканских 
целевых   программ   и   Порядка  проведения  оценки  эффективности  
республиканских целевых программ».

   6. Оценка социально-экономической эффективности подпрограммы
                                                                      
    Применение  механизма  государственно-частного  партнерства при 
реализации  проектов  комплексного освоения и развития территорий в 
целях  жилищного строительства и внедрение стандартов строительства 
жилья  экономического  класса  позволят снизить стоимость жилищного 
строительства,  что,  в свою очередь, повысит доступность жилья для 
населения.
    Оценка социально-экономической эффективности подпрограммы будет 
производиться  на  основе  соответствующих  целевых  индикаторов  и  
индикаторов  оценки,  установленных  федеральной целевой программой 
«Жилище»   на   2011-2015  годы  (направление  «Развитие  жилищного  
строительства»),    которые    представляют    собой    не   только   
количественные   показатели,   но  и  качественные  характеристики.  
Система индикаторов обеспечит мониторинг реализации подпрограммы за 
отчетный  период  с  целью уточнения или корректировки поставленных 
задач и проводимых мероприятий.
    Мониторинг реализации подпрограммы будет проводиться ежегодно с 
представлением     информации     о     достигнутых     результатах     
государственному   заказчику  до  1  февраля  года,  следующего  за  
отчетным.
    Успешная   реализация   подпрограммы   позволит  обеспечить  за  
2011-2015  годы  дополнительный  ввод жилья общей площадью 60400кв. 
метров,         в         том         числе        по        годам:        
    2011  год – 10130 кв. м
    2012  год – 13635 кв. м
    2013  год – 14635 кв. м
    2014  год – 11000 кв. м
    2015  год - 11000 кв. м
    При этом к 2015 году будет достигнуто:
    увеличение   доли  ввода  жилья  экономического  класса  до  60  
процентов       от       общего       объема      ввода      жилья;      
    увеличение   доли  годового  ввода  малоэтажного  жилья  до  60  
процентов;
    развитие  первичного рынка жилья и стабилизация цен на жилье на 
доступном   для   населения  и  экономически  обоснованном  уровне;  
    формирование      эффективных      механизмов     регулирования     
градостроительной  деятельности и развития инженерной, социальной и 
дорожной инфраструктуры;
    увеличение частных инвестиций и кредитных средств, направляемых 
в жилищное строительство;
    ежегодно   -   реализация   до   3-х   инвестиционных  проектов  
комплексного  освоения  и  развития  территорий  в  целях жилищного 
строительства       в       рамках       данной       подпрограммы.       

      

Приложение № 1
к подпрограмме ««Комплексное освоение и развитие
территорий в целях жилищного строительства»
республиканской целевой программы
«Жилище» на 2011-2015 годы»



    Объемы финансирования мероприятий подпрограммы «Комплексное
  освоение и развитие территорий в целях жилищного строительства»
                                                                      
                                                                      
                                                                      
|————————————————————|——————————————————————|—————————————|——————————————————————|——————————————|———————————————|————————————————|—————————————|—————————————|———————————|———————————|———————————|—————————————|—————————————|———————————|———————————|—————————————|—————————————|————————————|—————————————|—————————————————|
| № п/п              | Наименование проекта | Всего       | в том числе по       |              |               |                |             |             |           |           |           |             |             |           |           |             |             |            |             |исполнители      |
|                    | (объект,             | финансовых  | источникам           |              |               |                |             |             |           |           |           |             |             |           |           |             |             |            |             |                 |
|                    | меро-приятие, НИОКР) | средств     | финансирования       |              |               |                |             |             |           |           |           |             |             |           |           |             |             |            |             |                 |
|————————————————————|——————————————————————|—————————————|——————————————————————|——————————————|———————————————|————————————————|—————————————|—————————————|———————————|———————————|———————————|—————————————|—————————————|———————————|———————————|—————————————|—————————————|————————————|—————————————|—————————————————|
|                    |                      |             | федеральный бюджет   |              |               |                | государствен|             |           |           | ОАО «РИК« | местные     |             |           |           | внебюджетные|             |            |             |                 |
|                    |                      |             | (прогнозно)          |              |               |                | ный бюджет  |             |           |           |           | бюджеты     |             |           |           | источники   |             |            |             |                 |
|                    |                      |             |                      |              |               |                | РС(Я)       |             |           |           |           | (прогнозно) |             |           |           | (прогнозно) |             |            |             |                 |
|————————————————————|——————————————————————|—————————————|——————————————————————|——————————————|———————————————|————————————————|—————————————|—————————————|———————————|———————————|———————————|—————————————|—————————————|———————————|———————————|—————————————|—————————————|————————————|—————————————|—————————————————|
|                    |                      |             | всего                | капитальные  | прочие текущие| НИОКР          | всего       | капитальные | прочие    | НИОКР     |           | всего       | капитальные | прочие    | НИОКР     | всего       | капитальные | прочие     | НИОКР       |                 |
|                    |                      |             |                      | вложения     | затраты       |                |             | вложения    | текущие   |           |           |             | вложения    | текущие   |           |             | вложения    | текущие    |             |                 |
|                    |                      |             |                      |              |               |                |             |             | затраты   |           |           |             |             | затраты   |           |             |             | затраты    |             |                 |
|————————————————————|——————————————————————|—————————————|——————————————————————|——————————————|———————————————|————————————————|—————————————|—————————————|———————————|———————————|———————————|—————————————|—————————————|———————————|———————————|—————————————|—————————————|————————————|—————————————|—————————————————|
|подпрограмма        |                      |             |                      |              |               |                |             |             |           |           |           |             |             |           |           |             |             |            |             |                 |
|"Комплексное        |                      |             |                      |              |               |                |             |             |           |           |           |             |             |           |           |             |             |            |             |                 |
|освоение и развитие |                      |             |                      |              |               |                |             |             |           |           |           |             |             |           |           |             |             |            |             |                 |
|территорий в целях  |                      |             |                      |              |               |                |             |             |           |           |           |             |             |           |           |             |             |            |             |                 |
|жилищного           |                      |             |                      |              |               |                |             |             |           |           |           |             |             |           |           |             |             |            |             |                 |
|строительства"      |                      |             |                      |              |               |                |             |             |           |           |           |             |             |           |           |             |             |            |             |                 |
|————————————————————|——————————————————————|—————————————|——————————————————————|——————————————|———————————————|————————————————|—————————————|—————————————|———————————|———————————|———————————|—————————————|—————————————|———————————|———————————|—————————————|—————————————|————————————|—————————————|—————————————————|
|                    |Итого:                |570000       |0                     |0             |0              |0               |540000       |540000       |0          |0          |0          |0            |0            |0          |0          |30000        |30000        |0           |0            |                 |
|————————————————————|——————————————————————|—————————————|——————————————————————|——————————————|———————————————|————————————————|—————————————|—————————————|———————————|———————————|———————————|—————————————|—————————————|———————————|———————————|—————————————|—————————————|————————————|—————————————|—————————————————|
|                    |2011                  |50000        |0                     |0             |0              |0               |40000        |40000        |0          |0          |0          |0            |0            |0          |0          |10000        |10000        |0           |0            |                 |
|————————————————————|——————————————————————|—————————————|——————————————————————|——————————————|———————————————|————————————————|—————————————|—————————————|———————————|———————————|———————————|—————————————|—————————————|———————————|———————————|—————————————|—————————————|————————————|—————————————|—————————————————|
|                    |2012                  |160000       |0                     |0             |0              |0               |150000       |150000       |0          |0          |0          |0            |0            |0          |0          |10000        |10000        |0           |0            |                 |
|————————————————————|——————————————————————|—————————————|——————————————————————|——————————————|———————————————|————————————————|—————————————|—————————————|———————————|———————————|———————————|—————————————|—————————————|———————————|———————————|—————————————|—————————————|————————————|—————————————|—————————————————|
|                    |2013                  |160000       |0                     |0             |0              |0               |150000       |150000       |0          |0          |0          |0            |0            |0          |0          |10000        |10000        |0           |0            |                 |
|————————————————————|——————————————————————|—————————————|——————————————————————|——————————————|———————————————|————————————————|—————————————|—————————————|———————————|———————————|———————————|—————————————|—————————————|———————————|———————————|—————————————|—————————————|————————————|—————————————|—————————————————|
|                    |2014                  |100000       |0                     |0             |0              |0               |100000       |100000       |0          |0          |0          |0            |0            |0          |0          |0            |0            |0           |0            |                 |
|————————————————————|——————————————————————|—————————————|——————————————————————|——————————————|———————————————|————————————————|—————————————|—————————————|———————————|———————————|———————————|—————————————|—————————————|———————————|———————————|—————————————|—————————————|————————————|—————————————|—————————————————|
|                    |2015                  |100000       |0                     |0             |0              |0               |100000       |100000       |0          |0          |0          |0            |0            |0          |0          |0            |0            |0           |0            |                 |
|————————————————————|——————————————————————|—————————————|——————————————————————|——————————————|———————————————|————————————————|—————————————|—————————————|———————————|———————————|———————————|—————————————|—————————————|———————————|———————————|—————————————|—————————————|————————————|—————————————|—————————————————|
                                                                      

    Примечание:  Внебюджетные  средства  мог  ут  быть привлечены в 
соответствии    с    предоставляемыми   инвестиционными   проектами   
предприятий-застройщиков



Приложение № 2
к подпрограмме «Комплексное освоение и развитие
территорий в целях жилищного строительства»
республиканской целевой программы
«Жилище» на 2011-2015 годы»



Капитальные вложения в объекты, финансируемые в рамках подпрограммы
   «Комплексное освоение и развитие территорий в целях жилищного
                          строительства»


млн. рублей
|——————————————————————|———————|————————————————|—————————————————|——————————|———————|———————————————|
|Наименование объекта  |Всего  |В том  числе  по|                 |          |       |               |
|                      |       |источникам      |                 |          |       |               |
|                      |       |финансирования  |                 |          |       |               |
|——————————————————————|———————|————————————————|—————————————————|——————————|———————|———————————————|
|                      |       |федеральный     |государственный  |Местный   |ОАО    |внебюджетные   |
|                      |       |бюджет          |бюджет Республики|бюджет    |"РИК"  |средства       |
|                      |       |                |Саха (Якутия)    |          |       |               |
|——————————————————————|———————|————————————————|—————————————————|——————————|———————|———————————————|
|      Всего:          |570    |0               |540              |0         |0      |30             |
|——————————————————————|———————|————————————————|—————————————————|——————————|———————|———————————————|
|      2011            |50     |                |40               |          |       |10             |
|——————————————————————|———————|————————————————|—————————————————|——————————|———————|———————————————|
|      2012            |160    |                |150              |          |       |10             |
|——————————————————————|———————|————————————————|—————————————————|——————————|———————|———————————————|
|      2013            |160    |                |150              |          |       |10             |
|——————————————————————|———————|————————————————|—————————————————|——————————|———————|———————————————|
|      2014            |100    |                |100              |          |       |0              |
|——————————————————————|———————|————————————————|—————————————————|——————————|———————|———————————————|
|      2015            |100    |                |100              |          |       |0              |
|——————————————————————|———————|————————————————|—————————————————|——————————|———————|———————————————|
|      Строительство   |       |                |                 |          |       |               |
|инженерных   сетей   и|       |                |                 |          |       |               |
|дорог      микрорайона|       |                |                 |          |       |               |
|индивидуальной   жилой|       |                |                 |          |       |               |
|застройки          для|       |                |                 |          |       |               |
|работников   бюджетной|       |                |                 |          |       |               |
|сферы на территории ГО|       |                |                 |          |       |               |
|"Поселок Жатай"       |       |                |                 |          |       |               |
|——————————————————————|———————|————————————————|—————————————————|——————————|———————|———————————————|
|      Всего:          |170    |0               |140              |0         |0      |30             |
|——————————————————————|———————|————————————————|—————————————————|——————————|———————|———————————————|
|      2011            |50     |                |40               |          |       |10             |
|——————————————————————|———————|————————————————|—————————————————|——————————|———————|———————————————|
|      2012            |60     |                |50               |          |       |10             |
|——————————————————————|———————|————————————————|—————————————————|——————————|———————|———————————————|
|      2013            |60     |                |50               |          |       |10             |
|——————————————————————|———————|————————————————|—————————————————|——————————|———————|———————————————|
|      2014            |0      |                |                 |          |       |               |
|——————————————————————|———————|————————————————|—————————————————|——————————|———————|———————————————|
|      2015            |0      |                |                 |          |       |               |
|——————————————————————|———————|————————————————|—————————————————|——————————|———————|———————————————|
|      Проектирование и|400    |                |400              |          |       |               |
|строительство         |       |                |                 |          |       |               |
|объектов    инженерной|       |                |                 |          |       |               |
|инфраструктуры      п.|       |                |                 |          |       |               |
|Нижний  Бестях   (КОС,|       |                |                 |          |       |               |
|ВОС,     магистральные|       |                |                 |          |       |               |
|инженерные сети)      |       |                |                 |          |       |               |
|——————————————————————|———————|————————————————|—————————————————|——————————|———————|———————————————|
|      2011            |0      |                |                 |          |       |               |
|——————————————————————|———————|————————————————|—————————————————|——————————|———————|———————————————|
|      2012            |100    |                |100              |          |       |               |
|——————————————————————|———————|————————————————|—————————————————|——————————|———————|———————————————|
|      2013            |100    |                |100              |          |       |               |
|——————————————————————|———————|————————————————|—————————————————|——————————|———————|———————————————|
|      2014            |100    |                |100              |          |       |               |
|——————————————————————|———————|————————————————|—————————————————|——————————|———————|———————————————|
|      2015            |100    |                |100              |          |       |               |
|——————————————————————|———————|————————————————|—————————————————|——————————|———————|———————————————|


    Примечание:  Объем  финансирования  и количество объектов может 
корректироваться  исходя  из  возможностей государственного бюджета 
Республики   Саха   (Якутия),   местных   бюджетов   и  привлечения  
внебюджетных средств.



  Подпрограмма «Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в
      сельской местности, в том числе молодых семей и молодых
    специалистов» республиканской целевой программы «Жилище» на
                          2011-2015 годы
                                                                      
                                                                      
                                                                      
                       Паспорт подпрограммы
                                                                      
|————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————|
|Наименование            |Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской|
|Подпрограммы            |местности,   в   том   числе   молодых   семей  и  молодых|
|                        |специалистов» республиканской целевой  программы  «Жилище»|
|                        |на 2011-2015 годы                                         |
|————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————|
|Основание для разработки|Постановление Правительства РФ от 03 декабря 2002  года  №|
|программы               |858  «О федеральной целевой программе «Социальное развитие|
|                        |села до 2012 года»                                        |
|————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————|
|Государственный заказчик|Министерство сельского хозяйства Республики Саха (Якутия) |
|Подпрограммы            |                                                          |
|————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————|
|Основныеразработчики    |Министерство   строительстваипромышленности   строительных|
|Подпрограммы            |материалов Республики Саха (Якутия),                      |
|                        |Министерство сельского хозяйства Республики Саха (Якутия) |
|————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————|
|Цели      и       задачи|Цель:                                                     |
|подпрограммы            |Предоставлениегосударственнойподдержкидля        улучшения|
|                        |жилищных   условий   гражданам,  постоянно  проживающим  в|
|                        |сельской местности, в том числе обеспечение жильем молодых|
|                        |семей  и  молодых специалистов определенных сфер занятости|
|                        |(агропромышленногокомплексаисоциальнойсферы),      возраст|
|                        |которых не превышает 35 лет, выразившим намерение работать|
|                        |в определенном районе сельской местности и не имеющим  там|
|                        |жилья.                                                    |
|                        |Задачи:                                                   |
|                        |обеспечить организационный механизм предоставления молодым|
|                        |семьям  и  молодым  специалистам на селе социальных выплат|
|                        |на приобретение жилья,  в  том  числе  на  оплату  первого|
|                        |взноса  при  получении  ипотечного кредита на приобретение|
|                        |жилья или  строительство  жилья;  обеспечить  условия  для|
|                        |софинансирования   приобретения  жилья  или  строительства|
|                        |жилья в сельской местности за  счет  средств  федерального|
|                        |бюджета   и   государственного   бюджета  Республики  Саха|
|                        |(Якутия), а также собственных средств граждан и  кредитных|
|                        |(заемных) средств                                         |
|————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————|
|Сроки         реализации|2011-2015 годы                                            |
|подпрограммы            |                                                          |
|————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————|
|Исполнителиосновных     |Министерствосельского хозяйства Республики Саха  (Якутия),|
|мероприятий подпрограммы|ГУ   «Дирекция  строительства  МСХ  РС(Я)»,  муниципальные|
|                        |образования (по согласованию)                             |
|————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————|
|Объемы    и    источники|Общий  объем  средств,  планируемых   к   направлению   на|
|финансирования          |реализациюмероприятийподпрограммысоставит  1  984,14  млн.|
|                        |рублей, из них:                                           |
|                        |- федеральный бюджет (прогнозно) – 595,24 млн. рублей;    |
|                        |- государственный бюджет Республики Саха (Якутия) - 793,66|
|                        |млн. рублей;                                              |
|                        |- внебюджетныеисточники(прогнозно)–595,24 млн. рублей.    |
|————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————|
|Ожидаемыерезультаты     |Общее  количество   социальных   выплат,   предоставляемых|
|реализации подпрограммы |гражданам,  проживающим в сельской местности - 1500, в том|
|                        |числе:                                                    |
|                        |2011  год – 300;                                          |
|                        |2012  год – 300;                                          |
|                        |2013  год – 300;                                          |
|                        |2014  год – 300;                                          |
|                        |2015  год – 300,                                          |
|                        |втомчисле825молодымсемьямимолодым  специалистам  (ежегодно|
|                        |по 165 выплат).                                           |
|————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————|
|Перечень     индикаторов|количество социальных выплат и льготных кредитов, выданных|
|эффективности           |молодым семьям и молодым специалистам на селе;            |
|мероприятий подпрограммы|количество молодых семей и молодых специалистов  на  селе,|
|                        |улучшивших жилищные условия;                              |
|                        |доля молодых семей, улучшивших жилищные условия,  в  общем|
|                        |количестве молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных|
|                        |условий;                                                  |
|                        |доля молодых специалистов  на  селе,  улучшивших  жилищные|
|                        |условия, в общем количестве сельского населения;          |
|                        |количество  семей  (граждан),   обеспеченных   жильем   по|
|                        |подпрограмме, в разрезе муниципальных образований;        |
|                        |объем собственных, в том числе  заемных  средств  граждан,|
|                        |направленных  на приобретение жилья в рамках подпрограммы,|
|                        |в разрезе категорий граждан;                              |
|                        |объем собственных, в том числе  заемных  средств  граждан,|
|                        |направленных на строительство жилья в рамках подпрограммы,|
|                        |в разрезе категорий граждан;                              |
|                        |количество   жилых   помещений    (домов)    приобретенных|
|                        |гражданами  на  первичном  рынке  в рамках подпрограммы, в|
|                        |разрезе муниципальных образований и категорий граждан;    |
|                        |количество   жилых   помещений    (домов)    приобретенных|
|                        |гражданами  на  вторичном  рынке  в рамках подпрограммы, в|
|                        |разрезе муниципальных образований и категорий граждан;    |
|                        |доля  финансовых  средств,  направленных   гражданами   на|
|                        |приобретение  жилых  помещений  (домов) на первичном рынке|
|                        |жилья  в  рамках  подпрограммы,  в  разрезе  муниципальных|
|                        |образований и категорий граждан;                          |
|                        |объемвводажильявэксплуатациюврамках  подпрограммы,  в  том|
|                        |числе по муниципальным образованиям, кв. метров.          |
|                        |                                                          |
|————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————|
|Организация   управления|Управление реализацией подпрограммы и контроль за ходом ее|
|реализацией подпрограммы|выполнения    осуществляется    Министерством    сельского|
|и контроль за  ходом  ее|хозяйства Республики Саха (Якутия)                        |
|выполнения              |                                                          |
|————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————|

                            1. Введение
                                                                      
    Подпрограмма «Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в 
сельской   местности,   в   том   числе  молодых  семей  и  молодых  
специалистов»   направлена  на  реализацию  одного  из  приоритетов  
национального  проекта  «Доступное  и  комфортное жилье - гражданам 
России»,   который   предполагает   формирование  системы  оказания  
бюджетной    поддержки    определенным   категориям   граждан   при   
приобретении  жилья,  в  том  числе  на  оплату  первого взноса при 
получении    ипотечного   кредита   на   приобретение   жилья   или   
строительство жилья.
    Поддержка   сельского   населения,  в  том  числе  молодежи,  в  
улучшении  жилищных  условий является важнейшей в жилищной политике 
Республики  Саха (Якутия). Подпрограмма «Улучшение жилищных условий 
граждан,  проживающих  в  сельской  местности,  в том числе молодых 
семей   и   молодых  специалистов»  позволит  реализовать  механизм  
государственной   поддержки   граждан,   постоянно   проживающих  и  
работающих  в  сельской  местности,  в  том  числе  молодых семей и 
молодых специалистов.
    Подпрограмма сформирована с учетом одновременно реализуемых мер 
по   развитию   ипотечного   жилищного  кредитования,  нацелена  на  
обеспечение  повышения  доступности  жилья и ипотечных кредитов для 
молодых  семей  и молодых специалистов на селе. Механизм реализации 
подпрограммы   основан   на   проверенных   практикой   подходах  к  
предоставлению  за  счет  средств  федерального  и республиканского 
бюджетов  социальных выплат на приобретение жилья или строительство 
жилья гражданам, проживающим и работающим в сельской местности, при 
улучшении жилищных условий.
    В рамках подпрограммы применяются следующие понятия:
    сельская  местность - сельские поселения или сельские поселения 
и межселенные территории, объединенные общей территорией в границах 
муниципального района, а также сельские населенные пункты и рабочие 
поселки, входящие в состав городских поселений и городских округов, 
на   территории   которых  преобладает  деятельность,  связанная  с  
производством   и   переработкой   сельскохозяйственной  продукции.  
Перечень  таких  сельских  населенных пунктов и рабочих поселков на 
территории   Республики   Саха  (Якутия)  определен  постановлением  
Правительства  Республики Саха (Якутия) от 06 марта 2008 года № 67. 
    Участники   подпрограммы   -   граждане  Российской  Федерации,  
проживающие  в  сельской  местности,  в  том  числе молодые семьи и 
молодые   специалисты,   проживающие  и  работающие  на  селе  либо  
изъявившие  желание  переехать  на  постоянное  место  жительства в 
сельскую          местность         и         работать         там.         
    Молодая семья - состоящие в зарегистрированном браке лица, хотя 
бы  один  из  которых  является гражданином Российской Федерации, в 
возрасте  на  дату  подачи  заявления на участие в по дпрограмме не 
старше  35  лет,  или  непо  лная  семья, которая состоит из одного 
родителя, чей возраст на дату подачи заявления не превышает 35 лет, 
и   одного   или   более   детей,   в   том   числе   усыновленных.   
    Молодой  специалист - гражданин Российской Федерации в возрасте 
на  дату  подачи  заявления  не  старше 35 лет, имеющий законченное 
высшее  (среднее,  начальное)  профессиональное  образование,  либо  
учащийся   последнего  курса  образовательного  учреждения  высшего  
(среднего, начального) профессионального образования.

                    2. Характеристика проблемы
                                                                      
    Подпрограмма «Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в 
сельской   местности,   в   том   числе  молодых  семей  и  молодых  
специалистов»,  входящая в состав республиканской целевой программы 
«Жилище»  на  2011-2015  годы  (далее  именуется  -  подпрограмма),  
нацелена на создание системы государственной поддержки приобретения 
жилья  или строительства жилья гражданами, постоянно проживающими в 
сельской  местности,  в  том  числе  молодыми  семьями  и  молодыми  
специалистами   определенных   сфер   занятости  (агропромышленного  
комплекса и социальной сферы).
    По    данным   Территориального   органа   Федеральной   службы   
государственной  статистики  по  Республике  Саха (Якутия) на конец 
2009  г  ода  2113  молодые  семьи  нуждаются в обеспечении жильем. 
Острота проблемы определяется низкой доступностью жилья и ипотечных 
кредитов,  как  для  всего  населения,  так  и для данных категорий 
населения.  Эти  категории  не могут получить доступа к рынку жилья 
без  бюджетной  поддержки, даже имея достаточный уровень дохода для 
получения  ипотечного  кредита,  поскольку не могут оплатить первый 
взнос  при получении кредита. Молодые семьи и молодые специалисты в 
сельской  местности являются, в основном, приобретателями первого в 
своей  жизни  жилья,  а  значит,  не  имеют  жилья в собственности, 
которое  можно  было  бы  использовать как первоначальный актив для 
оплаты первого взноса при получении ипотечного кредита, а также еще 
не  имели  возможности  накопления  средств  на  эти цели. При этом 
данная   категория   населения   имеет  хорошие  перспективы  роста  
заработной  платы по мере повышения квалификации, и государственная 
помощь  на  оплату  первого взноса при получении ипотечных кредитов 
для   них   будет   являться   хорошим   стимулом  для  дальнейшего  
профессионального   роста.  Поддержка  молодых  семей  при  решении  
жилищной  проблемы  явится  основой  стабильных  условий  жизни для 
данной  наиболее  активной  части  населения, повлияет на улучшение 
демографической ситуации в республике. Возможность решения жилищной 
проблемы,  в том числе и с привлечением средств ипотечного кредита, 
создаст   для  молодежи  стимул  для  повышения  качества  трудовой  
деятельности,  уровня  квалификации в целях роста заработной платы. 
Решение  жилищной  проблемы  молодых  граждан позволит сформировать 
экономически активный слой населения.
    Поддержка  мо  лодых  специалистов  в  о  беспечении  жильем  в  
сельской  местности  позволит  привлечь  необходимые  кадры в сферы 
агропромышленного  комплекса  и социальной сферы. В настоящее время 
важнейшей   задачей  является  привлечение  и  закрепление  молодых  
специалистов  в  сельской местности, преодоление отставания села от 
города   по  уровню  и  условиям  жизни.  При  этом  отток  молодых  
специалистов   «социальных»   специальностей,   таких,  как  врачи,  
учителя,  работники культуры, приводит к «сворачиванию» необходимой 
для   нормальной  жизни  инфраструктуры  и  стимулирует  дальнейшее  
«бегство    из    села»    квалифицированных    специалистов   всех   
специальностей.
    В  связи  с  этим  принятие  мер по повышению привлекательности 
сельской  местности,  как  места  работы  и  постоянного проживания 
специалистов указанных сфер занятости, является чрезвычайно важным. 
    Решение  жилищной  проблемы сельского населения предусмотрено в 
рамках  федеральной  целевой программы «Социальное развитие села до 
2012 года».
                                                                      
              3. Основные цели и задачи Подпрограммы
                                                                      
    Основной    целью    подпрограммы    является    предоставление    
государственной поддержки для улучшения жилищных условий гражданам, 
постоянно проживающим в сельской местности, в том числе обеспечение 
жильем  молодых  семей  и  молодых  специалистов  определенных сфер 
занятости (агропромышленного комплекса и социальной сферы), возраст 
которых  не  превышает  35  лет,  выразившим  намерение  работать в 
определенном  районе  сельской  местности  и  не имеющим там жилья. 
    Для  достижения  основной  цели  подпрограммы необходимо решить 
следующие основные задачи:
    обеспечить  организационный  механизм предоставления гражданам, 
постоянно  проживающим  и  работающим  в  сельской местности, в том 
числе  молодым  семьям и молодым специалистам, социальных выплат на 
приобретение  жилья,  в  том числе на оплату первоначального взноса 
при  получении  ипотечного  жилищного кредита на приобретение жилья 
или строительство жилья;
    обеспечить  условия для софинансирования приобретения жилья или 
строительства  жилья  молодыми  семьями  и молодыми специалистами в 
сельской   местности   за   счет  средств  федерального  бюджета  и  
государственного   бюджета   Республики   Саха  (Якутия),  а  также  
собственных   средств   граждан   и  кредитных  (заемных)  средств.  
    Основными принципами реализации данной подпрограммы являются:
    бюджетная  поддержка  молодых  семей  и молодых специалистов на 
селе  путем предоставления социальных выплат на приобретение жилья, 
в   том  числе  на  оплату  первоначального  взноса  при  получении  
ипотечного    жилищного   кредита   на   приобретение   жилья   или   
строительство жилья;
    софинансирование  подпрограммы  за  счет средств федерального и 
республиканского бюджетов;
    добровольность  участия  в подпрограмме молодых семей и молодых 
специалистов на селе;
    нуждаемость  молодой  семьи  в  улучшении  жилищных  условий  в  
соответствии с действующим законодательством;
    намерение  молодого специалиста работать в сельской местности в 
сферах    агропромышленного    комплекса    и   социальной   сферы;   
    возможность  для  граждан - участников подпрограммы реализовать 
свое  право на получение бюджетной поддержки при улучшении жилищных 
условий   в   рамках   данной   подпрограммы   только   один   раз;   
    расчет  размера  социальной  выплаты на основе средней рыночной 
стоимости   одного  квадратного  метра  жилья  по  Республике  Саха  
(Якутия)  в  целях создания условий для закрепления молодых семей и 
молодых   специалистов   на   селе,   формирования   в   республике   
экономически активного слоя населения;
    привлечение  собственных  средств  граждан и ипотечных кредитов 
при   улучшении  жилищных  условий,  требование  платежеспособности  
участника    подпрограммы    (в    соответствии    с    критериями,    
устанавливаемыми  финансовыми  учреждениями) при приобретении жилья 
или  строительстве жилья с привлечением средств ипотечного кредита; 
    использование  свидетельств на предоставление социальных выплат 
и  блокированных  лицевых  счетов  как  механизма доведения средств 
социальной выплаты до граждан.
    Для   решения   задач  подпрограммы  гражданам,  участвующим  в  
подпрограмме,  в  том  числе молодым семьям и молодым специалистам, 
будут   предоставлены   социальные   выплаты   на   приобретение  и  
строительство  жилья,  в том числе на оплату первоначального взноса 
при   получении   ипотечного  кредита  на  приобретение  жилья  или  
строительство   жилья,  в  размере  до  70%  от  средней  стоимости  
стандартного  жилья  (30  % - за счет средств федерального бюджета, 
40%    -    за    счет    средств    республиканского    бюджетов).    

                4. Перечень программных мероприятий
                                                                      
    Система мероприятий подпрограммы включает в себя мероприятия по 
следующим направлениям:
    нормативное  правовое и методологическое обеспечение реализации 
подпрограммы;