Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 16.02.2011 № 493

                     категорий граждан (семей)



(количество семей)
|———————————————————|————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
|Категории  граждан,|2011-2015   |в      том|          |          |          |          |
|установленные      |годы, всего |числе:    |          |          |          |          |
|действующим        |            |          |          |          |          |          |
|законодательством  |            |          |          |          |          |          |
|———————————————————|————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
|                   |            |2011      |2012      |2013      |2014      |2015      |
|                   |            |          |          |          |          |          |
|———————————————————|————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
|      Всего:       |      3319  |756       |622       |592       |662       |687       |
|———————————————————|————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
|      Граждане,    |      25    |15        |5         |5         |0         |0         |
|уволенные с военной|            |          |          |          |          |          |
|службы  (службы)  и|            |          |          |          |          |          |
|приравненные  к ним|            |          |          |          |          |          |
|лица               |            |          |          |          |          |          |
|———————————————————|————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
|      Граждане,    |      45    |9         |9         |9         |9         |9         |
|пострадавшие     от|            |          |          |          |          |          |
|воздействия        |            |          |          |          |          |          |
|радиационных аварий|            |          |          |          |          |          |
|и    катастроф    и|            |          |          |          |          |          |
|приравненные  к ним|            |          |          |          |          |          |
|лица               |            |          |          |          |          |          |
|———————————————————|————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
|      Граждане,    |      806   |238       |161       |78        |152       |177       |
|выезжающие       из|            |          |          |          |          |          |
|районов    Крайнего|            |          |          |          |          |          |
|Севера            и|            |          |          |          |          |          |
|приравненных к  ним|            |          |          |          |          |          |
|местностей   -   из|            |          |          |          |          |          |
|Республики     Саха|            |          |          |          |          |          |
|(Якутия)           |            |          |          |          |          |          |
|———————————————————|————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
|      Ветераны     |      234   |234       |0         |0         |0         |0         |
|Великой            |            |          |          |          |          |          |
|Отечественной войны|            |          |          |          |          |          |
|и   приравненные  к|            |          |          |          |          |          |
|ним лица, состоящие|            |          |          |          |          |          |
|на      учете     в|            |          |          |          |          |          |
|качестве           |            |          |          |          |          |          |
|нуждающихся       в|            |          |          |          |          |          |
|улучшении  жилищных|            |          |          |          |          |          |
|условий            |            |          |          |          |          |          |
|———————————————————|————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
|      Дети-сироты и|      1762  |185       |300       |425       |426       |426       |
|дети,    оставшиеся|            |          |          |          |          |          |
|без       попечения|            |          |          |          |          |          |
|родителей          |            |          |          |          |          |          |
|———————————————————|————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
|      Граждане    -|      447   |75        |147       |75        |75        |75        |
|инвалиды  и  семьи,|            |          |          |          |          |          |
|имеющие            |            |          |          |          |          |          |
|детей-инвалидов,   |            |          |          |          |          |          |
|состоящие на  учете|            |          |          |          |          |          |
|в          качестве|            |          |          |          |          |          |
|нуждающихся       в|            |          |          |          |          |          |
|улучшении  жилищных|            |          |          |          |          |          |
|условий   с   датой|            |          |          |          |          |          |
|постановки  на учет|            |          |          |          |          |          |
|до  01  марта  2005|            |          |          |          |          |          |
|года               |            |          |          |          |          |          |
|———————————————————|————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|


                           Подпрограмма
   «Развитие ипотечного жилищного кредитования» республиканской
           целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы



                       Паспорт подпрограммы

|————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————|
|Наименование подпрограммы               |Развитие      ипотечного       жилищного|
|                                        |кредитования»   республиканской  целевой|
|                                        |программы «Жилище» на 2011-2015 годы    |
|————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————|
|Основание для разработки                |Указ Президента Республики Саха (Якутия)|
|                                        |от   03.07.2010   №   145  «О  мерах  по|
|                                        |развитию   жилищного   строительства   в|
|                                        |Республике Саха (Якутия)»               |
|————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————|
|Государственные заказчики               |Министерство       строительства       и|
|                                        |промышленности  строительных  материалов|
|                                        |Республики Саха (Якутия)                |
|————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————|
|Основные разработчики                   |Министерство       строительства       и|
|                                        |промышленности  строительных  материалов|
|                                        |Республики Саха (Якутия)                |
|————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————|
|Цель и задачи подпрограммы              |Дальнейшее развитие инфраструктуры рынка|
|                                        |ипотечного  жилищного  кредитования  для|
|                                        |обеспечения непрерывного  финансирования|
|                                        |строительства жилья эконом-класса;      |
|                                        |содействие повышению уровня  доступности|
|                                        |жилья для широкого круга населения;     |
|                                        |формирование  условий  для   обеспечения|
|                                        |поддержки      заёмщиков,     лишившихся|
|                                        |единственного жилья в результате продажи|
|                                        |предмета залога                         |
|————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————|
|Важнейшие    целевые    индикаторы     и|Ввод жилья эконом-класса, как  результат|
|показатели                              |выполнения подпрограммы, составит:      |
|                                        |в 2011г. - 6 200 кв.м                   |
|                                        |в 2012 г. - 10 000 кв.м.                |
|                                        |в 2013 г. - 30 000 кв.м                 |
|                                        |в 2014 г. - 30 000 кв.м                 |
|                                        |в 2015 г. - 30 000 кв.м                 |
|                                        |Объём    выданных    ипотечных    займов|
|                                        |(кредитов)    по    итогам    реализации|
|                                        |подпрограммы составит 3,50 млрд. рублей.|
|————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————|
|Сроки реализации подпрограммы           |2011-2015 годы                          |
|————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————|
|Объем   и    источники    финансирования|Общийобъемфинансированиямероприятий     |
|подпрограммы                            |подпрограммы    составляет   6,5   млрд.|
|                                        |рублей, из них:                         |
|                                        |за счет средств республиканского бюджета|
|                                        |– 1,5 млрд. рублей;                     |
|                                        |за счет средств внебюджетных  источников|
|                                        |(прогнозно)  –  5,0  млрд. рублей, в том|
|                                        |числе за  счёт  средств,  получаемых  от|
|                                        |рефинансирования     ипотечных    займов|
|                                        |(кредитов).                             |
|————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————|
|Ожидаемые      конечные       результаты|Реализация данной подпрограммы  позволит|
|реализацииподпрограммы    и   показатели|к 2015 году:                            |
|социально экономической эффективности   |предоставить     населению     ипотечные|
|                                        |жилищные  займы  (кредиты)  на сумму 7,0|
|                                        |млрд.   рублей,   в   том   числе    для|
|                                        |строительства  жилья  эконом-класса  3,5|
|                                        |млрд.  рублей,   и   обеспечить   жилыми|
|                                        |помещениями более 3 000 семей;          |
|                                        |выполнить       целевой       показатель|
|                                        |эффективности – ежегодно 2% прирост доли|
|                                        |семей,  имеющих  возможность  приобрести|
|                                        |жильё,     соответствующее    стандартам|
|                                        |обеспечения жилыми помещениями с помощью|
|                                        |собственных и заёмных средств.          |
|————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————|
|Перечень    индикаторов    эффективности|- количество семей (граждан), получивших|
|мероприятий подпрограммы                |ипотечный  кредит  в финансово-кредитных|
|                                        |учреждениях  в   разрезе   муниципальных|
|                                        |образований городов и районов;          |
|                                        |-     объем финансовых средств, выданных|
|                                        |в  виде  ипотечного  кредита гражданам в|
|                                        |разрезе    муниципальных     образований|
|                                        |городов и районов;                      |
|                                        |-      средняя  процентная   ставка   по|
|                                        |выданным ипотечным кредитам;            |
|                                        |-       количество   финансово-кредитных|
|                                        |учреждений,   предоставляющих  ипотечные|
|                                        |кредиты на  территории  Республики  Саха|
|                                        |(Якутия);                               |
|                                        |-     объем финансовых средств, выданных|
|                                        |в  виде  кредитов  (займов) гражданам на|
|                                        |приобретение  жилых   помещений   (жилых|
|                                        |домов)     в    разрезе    муниципальных|
|                                        |образований городов и районов;          |
|                                        |-     объем финансовых средств, выданных|
|                                        |в   виде   ипотечных  кредитов  (займов)|
|                                        |гражданам   в   разрезе    муниципальных|
|                                        |образований городов и районов;          |
|                                        |-        количество    рефинансированных|
|                                        |ипотечных кредитов;                     |
|                                        |средняя доля первоначального  взноса  по|
|                                        |ипотечным  кредитам  на  территории Респ|
|                                        |ублики Саха (Якутия).                   |
|————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————|
|Организация    управления    реализацией|управление  реализацией  подпрограммы  и|
|подпрограммы  и  контроль  за  ходом  ее|контроль    за   ходом   ее   выполнения|
|выполнения                              |осуществляется             Министерством|
|                                        |строительства      и      промышленности|
|                                        |строительных материалов Республики  Саха|
|                                        |(Якутия)                                |
|————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————|

   1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
                       программными методами
                                                                      
    Доступность  ипотечного жилищного кредитования напрямую зависит 
от  стоимости  жилья,  поэтому добиться повышения доступности жилья 
только расширением возможностей кредитования проблематично, так как 
увеличение  спроса  населения за счет развития различных финансовых 
механизмов без изменения други х условий на рынке жилья и жилищного 
строительства объективно способствует росту цен на жилье. В связи с 
этим  необходимо рассматривать такие направления развития жилищного 
рынка,  которые  будут  способствовать  стабильности  цен  на рынке 
жилья.  Одним из таких направлений является ускоренное формирование 
сегмента жилья эконом-класса. Содействие строительству такого жилья 
в     объёмах,     соответствующих    потребностям    граждан    со    
среднестатистическим    уровнем    доходов,    необходимо   считать   
первоочередной государственной задачей.
    Анализ  кредитно  й  системы  в  республике  с 2005 по 2009 год 
показал  увеличение количества финансово-кредитных организаций с 20 
до  25 (25%) и их банковских ресурсов (активов банков) с 35006 млн. 
рублей  до  101460,8  млн. рублей (в 2,9 раза). При этом количество 
предоставленных   кредитов   физическим  лицам  за  2005-2009  годы  
увеличилось  с  7212,8  млн.  рублей  до 17981,3 млн. рублей (в 2,5 
раза).

   Количество выданных жилищных кредитов, в том числе ипотечных
 кредитов, физическим лицам на территории Республики Саха (Якутия)
                         за 2007-2009 годы
                                                                      
                                                                      
|———————|—————————————————|————————|———————————————————|——————————————————|—————————————————|————————|———————————————————|——————————————————|
| Годы  |  В том числе:   |        |                   |                  |                 |        |                   |                  |
|———————|—————————————————|————————|———————————————————|——————————————————|—————————————————|————————|———————————————————|——————————————————|
|       |жилищные кредиты |        |                   |                  |из них: ипотечные|        |                   |                  |
|       |                 |        |                   |                  |кредиты          |        |                   |                  |
|———————|—————————————————|————————|———————————————————|——————————————————|—————————————————|————————|———————————————————|——————————————————|
|       |количество       |объем,  |средневзвешенный   |средневзвешенная  |количество       |объем,  |средневзвешенный   |средневзвешенная  |
|       |предоставленных  |млн.    |срок   редитования,|ставка, %         |предоставленных  |млн.    |срок  кредитования,|ставка, %         |
|       |кредитов, единиц |руб.    |месяцев            |                  |кредитов, единиц |руб.    |месяцев            |                  |
|———————|—————————————————|————————|———————————————————|——————————————————|—————————————————|————————|———————————————————|——————————————————|
|2007 г.|3385             |3267,2  |182.2              |12.5              |2267             |2607,2  |193,2              |12,4              |
|———————|—————————————————|————————|———————————————————|——————————————————|—————————————————|————————|———————————————————|——————————————————|
|2008 г.|4180             |4055,6  |192,8              |12,9              |3037             |3340,5  |206,8              |12,8              |
|———————|—————————————————|————————|———————————————————|——————————————————|—————————————————|————————|———————————————————|——————————————————|
|2009 г.|1 761            |1 716,0 |183                |14,9              |1 014            |1 259,0 |198,5              |15                |
|———————|—————————————————|————————|———————————————————|——————————————————|—————————————————|————————|———————————————————|——————————————————|
|на     |2 248            |2 390   |179                |14,4              |1 517            |1 911   |196,4              |14,2              |
|01.10. |                 |        |                   |                  |                 |        |                   |                  |
|2010 г.|                 |        |                   |                  |                 |        |                   |                  |
|———————|—————————————————|————————|———————————————————|——————————————————|—————————————————|————————|———————————————————|——————————————————|
                                                                      

    Предполагается,   что  основным  проводником  идеи  обеспечения  
доступности  жилья  для  широкого круга граждан станет региональный 
институт  развития  жилищного  рынка  -  региональный  оператор ОАО 
"Республиканское  ипотечное  агентство".  Как  следует из Стратегии 
развития   ипотечного   жилищного   кредитования   до   2030  года,  
утверждённой распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 
июля 2010 года № 1201-р (далее - Стратегия), региональные операторы 
успешно  выполнили  функцию формирования рынка ипотечного жилищного 
кредитования.

        Количество выданных ипотечных кредитов (займов) ОАО
      «Республиканское ипотечное агентство» за 2004-2010 годы
                                                                      
|———————————|————————————|————————————|———————————|————————————|————————————|————————————|
|           |Кол-во      |Объем       |В      т.ч.|Из  них   на|Кол-во      |Сумма       |
|           |выданных    |выданных    |займов   за|долевое     |рефинанси-  |рефинан-    |
|           |кредитов,  в|кредитов    |счет    ОАО|строитель-  |рованных    |сирования   |
|           |т.ч. займов |            |«РИА»      |ство жилья  |кредитов   и|            |
|           |            |            |           |            |займов      |            |
|———————————|————————————|————————————|———————————|————————————|————————————|————————————|
|За         |706         |522,9       |392,8      |43,7        |594         |439,7       |
|2004-2006  |            |            |           |            |            |            |
|гг.        |            |            |           |            |            |            |
|———————————|————————————|————————————|———————————|————————————|————————————|————————————|
|За     2007|1086        |964,5       |685,9      |159,9       |554         |481,9       |
|-2009 гг.  |            |            |           |            |            |            |
|———————————|————————————|————————————|———————————|————————————|————————————|————————————|
|2010 год   |307         |326,7       |315,9      |87,2        |129         |128,3       |
|———————————|————————————|————————————|———————————|————————————|————————————|————————————|
|Всего за   |2099        |1814,1      |1394,6     |290,9       |1277        |1049,8      |
|2004-2010  |            |            |           |            |            |            |
|гг.        |            |            |           |            |            |            |
|———————————|————————————|————————————|———————————|————————————|————————————|————————————|
                                                                      

    Количество рефинансируемых кредитов (продажа закладных) ОАО
«Республиканское ипотечное агентство» за 2005-2010 годы (по годам)
                                                                      
|———————————————————————————|———————————————————————————|———————————————————————————|
|      Год                  |      Количество           |      Объем                |
|                           |                           |рефинансирования, млн. руб.|
|———————————————————————————|———————————————————————————|———————————————————————————|
|      2005                 |      152                  |      81,14                |
|———————————————————————————|———————————————————————————|———————————————————————————|
|      2006                 |      442                  |      358,52               |
|———————————————————————————|———————————————————————————|———————————————————————————|
|      2007                 |      171                  |      161,08               |
|———————————————————————————|———————————————————————————|———————————————————————————|
|      2008                 |      238                  |      206,40               |
|———————————————————————————|———————————————————————————|———————————————————————————|
|      2009                 |      145                  |      114,40               |
|———————————————————————————|———————————————————————————|———————————————————————————|
|      2010                 |      129                  |      128,26               |
|———————————————————————————|———————————————————————————|———————————————————————————|
                                                                      
                                                                      
    Прогноз  объема  рефинансируемых кредитов (продажи закладных) с 
учетом увеличения уставного капитала ОАО «Республиканское ипотечное 
агентство»   на   2011-2015   годы   представлен   в   таблице   2.   
    В  то же время в Стратегии для региональных институтов развития 
ставятся  новые  задачи,  выполнение  которых  будет способствовать 
дальнейшему   развитию   рынка   доступного   жилья   и  ипотечного  
кредитования:
    участие  в  реализации программ поддержки заемщиков в случае их 
выселения, в частности создание маневренного фонда и предоставление 
заемщикам  помещений  в  таком  фонде  (совместно  с  региональными  
администрациями)  или проведение монетарной поддержки заемщиков для 
целей временного проживания;
    участие в развитии рынка найма жилья;
    участие  в  строительстве  жилья  эконом-класса для последующей 
продажи по договорам ипотеки;
    разработка  и  запуск специальных программ ипотечного жилищного 
кредитования на региональном уровне;
    развитие   направления   обучения   игроков   рынка  ипотечного  
жилищного     кредитования     и     консультирования    заемщиков;    
    участие  в  разработке  стандартов  качества  работы экспертов, 
оценщиков,  брокеров,  агентов  по  взысканию  и  других участников 
инфраструктуры  рынка  ипотечного  жилищного  кредитования с учетом 
специфики регионов.
    Таким  образом,  в  перспективе  роль  регионального  оператора  
существенно  возрастает. Если раньше задача регионального оператора 
ограничивалась  исключительно  рамками  ипотечного  кредитования  и  
созданием   обслуживающей   его  инфраструктуры,  то  в  дальнейшем  
региональный  оператор  должен  стать  заметным  игроком  на  рынке  
недвижимости  не  только  в  качестве  кредитора,  но  и в качестве 
застройщика  и субъекта, в определённой степени обеспечивающего его 
функционирование.  Следует особо подчеркнуть, что доступность жилья 
не   должна   связываться   с  возникновением  у  гражданина  права  
собственности.  К  категории доступности должно относиться и жильё, 
передаваемое   гражданину   внаем.  И  этому  аспекту  также  будет  
уделяться  значительное  внимание  регионального института развития 
жилищного рынка.
    В  целом,  за  период  с  2011  по  2015  год в Республике Саха 
(Якутия)  существенно  увеличится  объем  жилья  эконом-класса, как 
приобретаемого  гражданами  в  собственность,  так  и передаваемого 
гражданам   внаем.   Такой   подход   обеспечит  учет  интересов  и  
потребностей   различных   категорий   граждан,   а   также   будет   
способствовать  дифференциации  рынка жилья по целевому назначению, 
что,  в  свою  очередь, создаст предпосылки для возникновения новых 
продуктов ипотечного кредитования.
    Для  обеспечения  темпов роста объемов строительства доступного 
жилья  и  поддержания  жилищного кредитования, стимулирующего такое 
строительство,  а  также  в  целях  обеспечения  влияния  на  рынок  
регионального  института  развития,  как  основной силы, внедряющей 
государственную  идеологию  на рынке жилья, необходима всесторонняя 
поддержка регионального оператора.

              2. Основная цель и задачи подпрограммы
                                                                      
    Целью  подпрограммы является дальнейшее развитие инфраструктуры 
рынка    ипотечного    жилищного   кредитования   для   обеспечения   
непрерывного   финансирования  строительства  жилья  эконом-класса.  
    Задачами подпрограммы являются:
    обеспечение  непрерывного  финансирования  строительства  жилья  
эконом-класса  в  объёмах,  соответствующих потребностям граждан со 
среднестатистическим доходом;
    содействие  повышению  доступности  жилья  для  широкого  круга  
населения;
    формирование   условий  для  обеспечения  поддержки  заёмщиков,  
лишившихся   единственного  жилья  в  результате  продажи  предмета  
залога.

                3. Перечень программных мероприятий
                                                                      
    Среди   программных   мероприятий   наиболее  важными  являются  
дальнейшее  развитие сформированной инфраструктуры рынка ипотечного 
жилищного кредитования, создание условий для его переориентирования 
на строительство жилья эконом-класса.
    Реализация  системы  мероприятий подпрограммы осуществляется по 
следующим направлениям:
    нормативное правовое и методологическое обеспечение мероприятий 
по  развитию  ипотечного  жилищного  кредитования, направленного на 
финансирование строительства жилья эконом-класса;
    нормативное правовое и методологическое обеспечение мероприятий 
по финансированию строительства доступного жилья, сдаваемого внаем; 
    нормативное    правовое    и    методологическое    обеспечение    
мероприятий,  направленных на привлечение средств, используемых для 
долгосрочного ипотечного кредитования, в том числе с использованием 
механизма  секьюритизации  с  участием ОАО «Агентство по ипотечному 
жилищному кредитованию»;
    нормативное    правовое    и    методологическое    обеспечение    
мероприятий,   направленных  на  обеспечение  поддержки  заёмщиков,  
лишившихся   единственного  жилья  в  результате  продажи  предмета  
залога.   В  рамках  этого  направления  предполагается  заключение  
соглашения  между  Правительством  Республики  Саха  (Якутия),  ОАО  
«Агентство  по  ипотечному жилищному кредитованию» и ОАО «Агентство 
по      реструктуризации      ипотечных     жилищных     кредитов»;     
    проведение   антикризисных  мер,  в  том  числе  обеспечивающих  
перспективное   развитие  ипотечного  кредитования  и  других  форм  
жилищного  финансирования,  и  направленных на создание условий для 
предотвращения    и    смягчения    возможных   будущих   кризисов;   
    проведение мероприятий, направленных на поддержку регионального 
института развития жилищного рынка:
    увеличение размера уставного капитала;
    оформление  государственной  гарантии для привлечения средств с 
финансовых рынков.
    Через  регионального  оператора  на  территории Республики Саха 
(Якутия)  в  дальнейшем  будет продолжаться реализация программ ОАО 
«Агентство  по  ипотечному жилищному кредитованию» и ОАО «Агентство 
по реструктуризации ипотечных кредитов».

        4. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы
                                                                      
    Всего  на реализацию подпрограммы намечается привлечь 6,5 млрд. 
рублей, в том числе:
    средства республиканского бюджета – 1,5 млрд. рублей,
    средства  из  внебюджетных источников – 5,0 млрд. рублей, в том 
числе  средства,  получаемые  от  рефинансирования ипотечных займов 
(кредитов).
    Средства республиканского бюджета направляются на:
    формирование маневренного фонда Республики Саха (Якутия);
    формирование    части    первоначального    взноса   гражданам,   
участвующим  в  финансировании  строительства  жилья эконом-класса; 
    участие  в  увеличении размера уставного капитала регионального 
оператора  до  500  миллионов  рублей  (до  конца  2012  г)  и до 1 
миллиарда           рублей           (к           2015          г).          


Табл. 1


Финансирование подпрограммы по годам и по источникам финансирования
                                                                      
|———————————————————|————————————————————|————————————————————|—————————————————————|
|         №         |      Мероприятия   |      Бюджет        |      Внебюджетные   |
|                   |                    |      РС(Я),        |      источники,     |
|                   |                    |      млн. руб.     |      млн. руб.      |
|———————————————————|————————————————————|————————————————————|—————————————————————|
|         1         |Формирование        |      241,4         |                     |
|                   |маневренного   фонда|                    |                     |
|                   |Республики      Саха|                    |                     |
|                   |(Якутия)            |                    |                     |
|———————————————————|————————————————————|————————————————————|—————————————————————|
|                   |      2011 год      |      0*            |                     |
|———————————————————|————————————————————|————————————————————|—————————————————————|
|                   |      2012 год      |      50            |                     |
|———————————————————|————————————————————|————————————————————|—————————————————————|
|                   |      2013 год      |      50            |                     |
|———————————————————|————————————————————|————————————————————|—————————————————————|
|                   |      2014 год      |      50            |                     |
|———————————————————|————————————————————|————————————————————|—————————————————————|
|                   |      2015 год      |      91,4          |                     |
|———————————————————|————————————————————|————————————————————|—————————————————————|
|         2         |Формирование   части|      400           |                     |
|                   |первоначального     |                    |                     |
|                   |взноса    гражданам,|                    |                     |
|                   |участвующим        в|                    |                     |
|                   |финансировании      |                    |                     |
|                   |строительства  жилья|                    |                     |
|                   |эконом-класса       |                    |                     |
|———————————————————|————————————————————|————————————————————|—————————————————————|
|                   |      2011 год      |      0             |                     |
|———————————————————|————————————————————|————————————————————|—————————————————————|
|                   |      2012 год      |      100           |                     |
|———————————————————|————————————————————|————————————————————|—————————————————————|
|                   |      2013 год      |      100           |                     |
|———————————————————|————————————————————|————————————————————|—————————————————————|
|                   |      2014 год      |      100           |                     |
|———————————————————|————————————————————|————————————————————|—————————————————————|
|                   |      2015 год      |      100           |                     |
|———————————————————|————————————————————|————————————————————|—————————————————————|
|         3         |Участие в увеличении|      858,6         |                     |
|                   |размера    уставного|                    |                     |
|                   |капитала            |                    |                     |
|                   |регионального       |                    |                     |
|                   |оператора           |                    |                     |
|———————————————————|————————————————————|————————————————————|—————————————————————|
|                   |      2011 год      |      0             |                     |
|———————————————————|————————————————————|————————————————————|—————————————————————|
|                   |      2012 год      |      358,8         |                     |
|———————————————————|————————————————————|————————————————————|—————————————————————|
|                   |      2013 год      |      166,6         |                     |
|———————————————————|————————————————————|————————————————————|—————————————————————|
|                   |      2014 год      |      166,6         |                     |
|———————————————————|————————————————————|————————————————————|—————————————————————|
|                   |      2015 год      |      166,6         |                     |
|———————————————————|————————————————————|————————————————————|—————————————————————|
|         4         |Внебюджетные        |                    |      5000           |
|                   |источники           |                    |                     |
|———————————————————|————————————————————|————————————————————|—————————————————————|
|                   |      2011 год      |                    |      1000           |
|———————————————————|————————————————————|————————————————————|—————————————————————|
|                   |      2012 год      |                    |      1000           |
|———————————————————|————————————————————|————————————————————|—————————————————————|
|                   |      2013 год      |                    |      1000           |
|———————————————————|————————————————————|————————————————————|—————————————————————|
|                   |      2014 год      |                    |      1000           |
|———————————————————|————————————————————|————————————————————|—————————————————————|
|                   |      2015 год      |                    |      1000           |
|———————————————————|————————————————————|————————————————————|—————————————————————|
|         5         |Всего на  реализацию|      1500          |      5000           |
|                   |подпрограммы        |                    |                     |
|———————————————————|————————————————————|————————————————————|—————————————————————|
|                   |      2011 год      |      0             |      1000           |
|———————————————————|————————————————————|————————————————————|—————————————————————|
|                   |      2012 год      |      508,8         |      1000           |
|———————————————————|————————————————————|————————————————————|—————————————————————|
|                   |      2013 год      |      316,6         |      1000           |
|———————————————————|————————————————————|————————————————————|—————————————————————|
|                   |      2014 год      |      316,6         |      1000           |
|———————————————————|————————————————————|————————————————————|—————————————————————|
|                   |      2015 год      |      358           |      1000           |
|———————————————————|————————————————————|————————————————————|—————————————————————|
                                                                      

    Примечание:  При  наличии необходимости в создании маневренного 
фонда  в  2011  году,  будет  рассмотрена  возможность  перемещения  
графика  финансирования,  начиная  с  2011  года, при корректировке 
государственного  бюджета  Республики  Саха  (Якутия)  на 2011 год. 

         5. Механизм реализации и управления подпрограммы
                                                                      
    ОАО «Республиканское ипотечное агентство» является региональным 
оператором  ОАО «Агентства по ипотечному жилищному кредитованию», с 
которым заключено соглашение о сотрудничестве по формированию пулов 
стандартных   ипотечных   продуктов,   выданных  в  соответствии  с  
утвержденными  «Стандартами  процедуры  выдачи,  рефинансирования и 
сопровождения    ипотечных   кредитов   (займов)»   с   последующим   
рефинансированием по договорам купли-продажи закладных (с отсрочкой 
поставки).
    В  настоящее  время  ОАО  «Республиканское ипотечное агентство» 
участвует    в    реализации    следующих    ипотечных    программ:    
    1.   Программа   ОАО   «Агентство   по   ипотечному   жилищному   
кредитованию»:
    «Стандартное  ипотечное кредитование» - выдача ипотечного займа 
на   вторичном   рынке   для   приобретения   жилого   помещения  в  
многоквартирных домах и индивидуального жилого дома. В рамках этого 
же  продукта  ОАО  «Республиканское  ипотечное  агентство» выкупает 
права  требования  по  ипотечным  кредитам  у  банков  – партнёров; 
    «Новостройка»  –  выдача  гражданам  займа  на  этапе  долевого  
участия  в  строительстве с последующей передачей (после завершения 
этапа   оформления  закладной)  прав  требования  по  займу  в  ОАО  
«Агентство по ипотечному жилищному кредитованию». В рамках этого же 
продукта  ОАО  «Республиканское ипотечное агентство» выкупает права 
требования   по   кредитам,   выданным   для   участия   в  долевом  
строительстве,         у         банков         –        партнёров;        
    «Материнский капитал» – выдача ипотечного займа на первично м и 
вторичном  рынке  жилья  с  последующей передачей (после завершения 
этапа   оформления  закладной)  прав  требования  по  займу  в  ОАО  
«Агентство   по   ипотечному   жилищному  кредитованию».  Программа  
реализовывается  с  целью  повышения доступности ипотечных жилищных 
кредитов  для  семей,  получивших  право  на  меры  государственной  
поддержки     в    виде    материнского    (семейного)    капитала.    
    «Военная  ипотека»  –  выдача  ипотечного  кредита на вторичном 
рынке        жилья.       Программа       реализовывается       для       
военнослужащих-участников    накопительно   -   ипотечной   системы   
жилищного обеспечения военнослужащих;
    «Стимул»-организация  финансирования  кредитными  организациями  
строительства   жилья  с  гарантией  выкупа  нереализованных  жилых  
помещений гарантом по сбыту.
    2.  Программа  ОАО  «Агентство  по  реструктуризации  ипотечных  
жилищных  кредитов»  по оказанию поддержки заемщикам, оказавшимся в 
трудном финансовом положении.
    Основными  задачами  для  реализации  настоящей  подпрограммы и 
развития жилищного рынка являются:
    1.   Внедрение   программы   «Стимул».   Между   Правительством   
Республики  Саха  (Якутия),  ОАО «Агентство по ипотечному жилищному 
кредитованию»   и  ОАО  «Республиканское  ипотечное  агентство»  29  
декабря  2009  года  было  заключено Соглашение о сотрудничестве по 
строительству  жилья  эконом  -  класса.  В  2010 году региональным 
операто ро м выявлялась потребность кредитных организаций и крупных 
застройщиков   в  привлечении  средств  в  рамках  программы.  Было  
выявлено,  что  большинство застройщиков получают кредитные ресурсы 
от  банков,  для  которых  актуальным является размещение ресурсов. 
Правительство   Республики   Саха   (Якутия)   ставит   перед   ОАО   
«Республиканское  ипотечное  агентство»  задачу  в рамках программы 
«Стимул»  участвовать  одновременно  в  качестве  гаранта  сбыта  и  
застройщика.    При    этом    региональный    оператор    выкупает    
нереализованные  жилые  помещения  в  объёме, не превышающем 70% от 
общего  количества  жилья,  введённого  в  эксплуатацию по проекту. 
Стоимость  выкупа  не может превышать средней рыночной стоимости по 
Республике Саха (Якутия), установленной Министерством регионального 
развития  Российской  Федерации  и цены приобретения (постановки на 
баланс) гарантом сбыта 1 кв. метра жилого помещения, не превышающей 
среднюю   стоимость   (цену)  1  кв.  метра  общей  площади  жилья,  
аналогичного    по   своим   характеристикам   рассматриваемому   в   
представленном проекте жилищного строительства и располагающемуся в 
том  же  самом  населенном  пункте  (данные статистики и/или отчеты 
оценщиков).
    В  качестве  пилотного  проекта  в  рамках  программы  «Стимул»  
рассматривается строительство 122-квартирного 9-этажного дома общей 
площадью  жилья  -  6  220  кв.метров  в  квартале «Новопортовской» 
г.Якутска.   Общий   объём   средств,   привлекаемых   региональным   
оператором в рамках программы «Стимул» для строительства указанного 
объекта,  составит  204 миллиона рублей. После реализации пилотного 
проекта  со  2  полугодия  2012 года ОАО «Республиканское ипотечное 
агентство»  должно выйти на уровень массового внедрения механизмов, 
предусмотренных    программой   «Стимул»,   обеспечивающих   заказ,   
строительство  и  кредитование  жилья эконом-класса. Объём средств, 
привлекаемых  по  программе  «Стимул»,  начиная  с  2012 года будет 
ежегодно  уточняться,  исходя  из  потребностей  граждан  и объёмов 
строительства    жилья    эконом-класса,    обеспечиваемых    иными    
застройщиками помимо регионального оператора.
    2.   Внедрение   программы   «Малоэтажное   жилье»  по  ценовым  
параметрам предусматривает строительство жилья, относящееся к жилью 
эконом-класса.  В  рамках  программы  предусматривается  оформление  
региональным оператором ипотечных займов и выкуп прав требования по 
ипотечным  кредитам  у  банков-партнёров,  выданных  гражданам  для  
приобретения    отдельно   стоящего   коттеджа   или   квартиры   в   
многоквартирном  жилом  доме  этажностью  не  выше  3-х при условии 
расположения   объекта   кредитования   на  территории  комплексной  
малоэтажной    застройки.    Предполагаемый    объём   кредитования   
(рефинансирования)   до   2015   года   -   200  миллионов  рублей.  
    3.   Поддержка  заёмщиков,  оказавшихся  в  трудном  финансовом  
положении.  Помимо  уже  реализуемой  программы  ОАО  «Агентство по 
реструктуризации   ипотечных   жилищных   кредитов»,   региональный   
оператор  инициирует  на  уровне  муниципалитетов сотрудничество по 
развитию  долгосрочного  ипотечного  жилищного  кредитования,  пред  
усматрив  ающее  в  числе  прочего и создание маневренного фондадля 
временного  проживания  граждан,  лишившихся  единственного жилья в 
результате  продажи  предмета  залога.  Кроме  этого, региональному 
оператору   поручается   провести   подготовительную   работу   для   
заключения  соглашения  меж  ду  П  равительством  Республики  Саха  
(Якутия),  ОАО  «Агентство  по ипотечному жилищному кредитованию» и 
ОАО  «Агентство по реструктуризации ипотечных жилищных кредитов» по 
формированию  на  территории  Республики Саха (Якутия) маневренного 
жилого  фонда  в  целях обеспечения поддержки заёмщиков, лишившихся 
единственного  жилья  в результате продажи предмета залога, а также 
провести  работу  по  определению  потребности  необходимых объемов 
маневренного  фонда  для  временного проживания граждан, лишившихся 
единственного  жилья в результате продажи предмета залога в срок до 
01   июня   2011  года  с  внесением  соответствующих  изменений  в  
подпрограмму    «Развитие    ипотечного   жилищного   кредитования»   
республиканской  целевой  программы  «Жилище»  на  2011-2015 годы с 
определением   объемов   финансирования   программных  мероприятий.  
    4.   Разработка   схем   привлечения   долгосрочных  финансовых  
ресурсов.
    В  рамках  указанной  задачи  рассматриваются следующие способы 
привлечения финансовых ресурсов:
    увеличение   уставного  капитала  регионального  оператора  ОАО  
«Республиканское  ипотечное  агентство»  к 2015 году до 1 миллиарда 
рублей     за     счёт     средств     республиканского    бюджета;    
    осуществление  выпуска корпоративных облигаций с обеспечением в 
виде гарантии Республики Саха (Якутия) в размере 1 миллиард рублей; 
    привлечение   синдицированного  кредита  с  участием  кредитных  
организаций  группы  банка  ВЭБ  под  обеспечение  в  виде гарантии 
Республики   Саха   (Якутия)   в   размере   1   миллиард   рублей.   
    Увеличение   уставного  капитала  регионального  оператора  ОАО  
«Республиканское   ипотечное   агентство»  будет  осуществляться  в  
несколько этапов - до конца 2012 года его размер доводится с объема 
141,2  миллионов  рублей  до 500 миллионов рублей и, начиная с 2013 
года,  ежегодно  будет  увеличиваться  на 166,6 миллионов рублей до 
достижения  в  2015  году  размера  1  миллиарда рублей. Увеличение 
уставного  капитала  будет  сопровождаться со стороны регионального 
оператора соответствующим увеличением участия в строительстве жилья 
эконом  -  класса,  а также внедрением новых кредитных продуктов, в 
том  числе  ориентированных  на  физических лиц, участвующих в стро 
ительстве жилья с целью дальнейшей сдачи его внаем. Предполагается, 
что тако е направление кредитования стимулирует формирование класса 
домовладельцев  -наймодателей и будет способствовать удовлетворению 
потребности  в  жилье  той  категории  граждан,  которая  по разным 
причинам   не   может  или  не  желает  быть  собственником  жилого  
помещения.   При   увеличивающихся   объёмах   предложения   жилья,   
сдаваемого  внаем, создадутся условия для стабилизации цен на рынке 
жилищного  найма и, тем самым, увеличится доступность такого жилья. 
Эти  же задачи будут решаться и при привлечении финансовых ресурсов 
с   облигационного   или   кредитного   рынка.  В  настоящее  время  
региональный   оператор   осуществляет   подготовительную   работу,   
связанную   с   привлечение   заёмных  (кредитных)  средств.  Метод  
привлечения  (облигационный заем либо синдицированный кредит) будет 
определён   после   завершения  анализа  предложений  потенциальных  
организаторов  выпуска (кредитования) и соответствующих нормативных 
документов.  В конце 1 квартала 2011 года метод привлечения заёмных 
средств будет конкретизирован.
    Го сударственный заказчик подпрограмм ы осуществляет мониторинг 
исполнения  указанных выше мероприятий, координирует взаимодействие 
участников    подпрограммы,   консолидирует   информацию   (отчёты)   
участников    подпрограммы,    осуществляет    при    необходимости    
корректирующие   действия.  направленные  на  оптимизацию  процесса  
исполнения подпрограммы.

    6. Оценка социально- экономической эффективности реализации
                           подпрограммы
                                                                      
    Реализация данной подпрограммы позволит к 2015 году обеспечить:
    выполнение  целевого  показателя  эффективности  – ежегодный 2% 
прирост   доли   семей,   имеющих   возможность  приобрести  жильё,  
соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями с помощью 
собственных и заёмных средств;
    рост   объёмов   строительства   жилья   эконом-класса  и,  как  
следствие,     стабилизацию     цен     на     первичном     рынке;     
    развитие новых форм жилищного кредитования;
    стимулирование  роста  рынка  жилищного найма и, как следствие, 
стабилизацию цен на нём;
    создание маневренного фонда для поддержки заёмщиков, лишившихся 
единственного   жилья   в   результате   продажи  предмета  залога;  
    внедрение   механизма   внебюджетного  привлечения  средств  на  
жилищный  рынок  республики  с  использованием  рыночных финансовых 
инструментов;
    стимулирование    доступного   для   широкого   круга   граждан   
малоэтажного жилищного строительства;
    дальнейшее  внедрение  двухуровневой системы рефинансирования в 
рамках  сотрудничества  с  ОАО  «Агентство  по ипотечному жилищному 
кредитованию».
    Основные индикаторы эффективности реализации подпрограммы:
    количество  семей  (граждан),  получивших  ипотечный  кредит  в  
финансово-кредитных    учреждениях,    в    разрезе   муниципальных   
образований городов и районов;
    объем  финансовых  средств,  выданных в виде ипотечного кредита 
гражданам,  в  разрезе муниципальных образований городов и районов; 
    средняя процентная ставка по выданным ипотечным кредитам;
    количество   финансово-кредитных   учреждений,  предоставляющих  
ипотечные   кредиты   на   территории   Республики  Саха  (Якутия);  
    объем  финансовых  средств,  выданных  в виде кредитов (займов) 
гражданам  на приобретение жилых помещений (жилых домов), в разрезе 
муниципальных       образований       городов       и      районов;      
    объем  финансовых  средств,  выданных в виде ипотечных кредитов 
(займов)  гражданам,  в разрезе муниципальных образований городов и 
районов;
    количество рефинансированных ипотечных кредитов;
    средняя  доля  первоначального  взносапо  ипотечным кредитам на 
территории Республики Саха (Якутия).


Таблица 2

    Количество рефинансируемых кредитов (продажа закладных) ОАО
«Республиканское ипотечное агентство» на 2011-2015 годы (прогноз по
                              годам)
                                                                      
|———————————————————————————|———————————————————————————|————————————————————————————|
|      Год                  |      Количество           |      Объем                 |
|                           |                           |рефинансирования, млн руб.  |
|———————————————————————————|———————————————————————————|————————————————————————————|
|      2011                 |      240                  |      210,00                |
|———————————————————————————|———————————————————————————|————————————————————————————|
|      2012                 |      550                  |      500,00                |
|———————————————————————————|———————————————————————————|————————————————————————————|
|      2013                 |      725                  |      666,6                 |
|———————————————————————————|———————————————————————————|————————————————————————————|
|      2014                 |      895                  |      832,6                 |
|———————————————————————————|———————————————————————————|————————————————————————————|
|      2015                 |      1050                 |      1000,0                |
|———————————————————————————|———————————————————————————|————————————————————————————|
                                                                      
                                                                      
       Подпрограмма «Индивидуальное жилищное строительство»
   республиканской целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы
                                                                      
                                                                      
                                                                      
                       Паспорт подпрограммы
                                                                      
|———————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————|
|Наименование подпрограммы  |Индивидуальное        жилищное         строительство»|
|                           |республиканской   целевой   программы   «Жилище»   на|
|                           |2011-2015 годы                                       |
|———————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————|
|Основание        разработки|Указ   Президента   Республики   Саха   (Якутия)   от|
|подпрограммы               |03.07.2010   №145  «О  мерах  по  развитию  жилищного|
|                           |строительства в Республике Саха (Якутия)»            |
|———————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————|
|Государственный    заказчик|Министерство    строительства    и     промышленности|
|подпрограммы               |строительных материалов Республики Саха (Якутия)     |
|———————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————|
|Основные       разработчики|Министерство    строительства    и     промышленности|
|подпрограммы               |строительных материалов Республики Саха (Якутия)     |
|———————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————|
|Цель и задачи подпрограммы |Цель:обеспечениегражданРеспубликиСаха(Якутия)        |
|                           |доступным индивидуальным жильем.                     |
|                           |Задачи: предоставление  кредитных  (заемных)  средств|
|                           |гражданам   на  строительство  индивидуального  жилья|
|                           |сроком до 10  лет,  обустройство  зон  индивидуальной|
|                           |жилой   застройки   и  оплата  расходов  по  доставке|
|                           |строительных материалов  до  арктических  и  северных|
|                           |улусов Республики Саха (Якутия)                      |
|———————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————|
|Сроки            реализации|2011-2015 годы                                       |
|подпрограммы               |                                                     |
|———————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————|
|Исполнители        основных|Министерство    строительства    и     промышленности|
|мероприятий подпрограммы   |строительныхматериаловРеспубликиСаха (Якутия), органы|
|                           |местного    самоуправления     (по     согласованию),|
|                           |республиканский    агент    по   формированию   фонда|
|                           |индивидуального жилищного строительства              |
|———————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————|
|Важнейшие           целевые|количествосемей(граждан),получившихзаймна            |
|индикаторы и показатели    |строительство  индивидуального  жилого дома в разрезе|
|                           |муниципальных районов;                               |
|                           |дополнительный ввод жилья от общего объема  жилищного|
|                           |строительства, как результат выполнения подпрограммы,|
|                           |составит:                                            |
|                           |в 2011 г. – 49266 кв.м.                              |
|                           |в 2012 г. – 50400 кв.м.                              |
|                           |в 2013 г. – 51093 кв.м.                              |
|                           |в 2014 г. – 51597 кв.м.                              |
|                           |в 2015 г. – 52164 кв.м.                              |
|                           |средняя    стоимость    строительства     1     кв.м.|
|                           |индивидуального  жилого  дома в разрезе муниципальных|
|                           |районов;                                             |
|                           |средняя    величина     займа,предоставляемого     на|
|                           |строительство  индивидуального  жилого дома в разрезе|
|                           |муниципальных районов;                               |
|                           |количество введенных в  эксплуатацию  жилых  домов  в|
|                           |разрезе муниципальных районов;                       |
|                           |количествокв.м.жилойплощади,введенногопо             |
|                           |подпрограмме, в разрезе муниципальных районов;       |
|                           |возвратностьфинансовыхсредстввразрезе   муниципальных|
|                           |районов;                                             |
|                           |количество(объем)строительныхматериалов, направленных|
|                           |в   северные   и   арктические   улусы,   в   разрезе|
|                           |муниципальных районов;                               |
|                           |количество   строительных   материалов,   закупленных|
|                           |централизованнымметодом,вразреземуниципальных        |
|                           |районов.                                             |
|———————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————|
|Объемы     и      источники|Общий объем  средств,  планируемых  к  направлению  в|
|финансирования             |рамках  Подпрограммы на строительство индивидуального|
|                           |жилья,   обустройство   зон   индивидуальной    жилой|
|                           |застройки,    на    оплату   расходов   по   доставке|
|                           |строительных материалов  до  арктических  и  северных|
|                           |улусов  Республике  Саха  (Якутия) составит 5 358,282|
|                           |млн. рублей, в том числе:                            |
|                           |за счет возвратных средств  ранее  выданных  кредитов|
|                           |554,515 млн. рублей;                                 |
|                           |за счет средств республиканского  бюджета  1  408,034|
|                           |млн. рублей;                                         |
|                           |средства населения – 3 395,733 млн. рублей.          |
|———————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————|
|Ожидаемые          конечные|Врезультатереализацииподпрограммыожидается  улучшение|
|результаты                 |жилищных условий 4 040 граждан, в том числе:         |
|реализацииПодпрограммы    и|в 2011 г. – 782 человека;                            |
|показатели                 |в 2012 г. – 800 человека;                            |
|социально-экономической    |в 2013 г. – 811 человека;                            |
|эффективности              |в 2014 г. – 819 человека;                            |
|                           |в 2015 г. – 828 человека;                            |
|———————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————|
|Организация      управления|Управлениереализациейподпрограммыиконтроль  за  ходом|
|реализацией  подпрограммы и|ее     выполнения     осуществляется    Министерством|
|контроль   за   ходом    ее|строительства    и    промышленности     строительных|
|выполнения                 |материалов Республики Саха (Якутия)                  |
|———————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————|

   1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
                       программными методами
                                                                      
    Индивидуальное  жилищное  строи  тельство  вносит  значительный  
вклад  в общую картину ввода жилья, а в улусах играет основную роль 
в    обеспечении    жильем   населения.   Индивидуальное   жилищное   
строительство    не    требует,    по   сравнению   с   капитальным   
строительством, больших финансовых вложений.
    Постановление  Правительства  Республики  Саха  (Якутия)  от 20 
октября  1994  года  №436  «О государственной национальной политике 
жилищного  строительства  в Республике Саха (Якутия) на 1995 - 1996 
годы»   стало   основополагающим   документом,   положившим  начало  
финансирования индивидуального жилищного строительства.
    Начиная  с  1994 года ежегодно выдавались беспроцентные кредиты 
за  счет  бюджета республики на строительство индивидуального жилья 
по  линии банков республики и Министерства финансов Республики Саха 
(Якутия).
    Согласно  Указу Президента Республики Саха (Якутия) от 4 января 
2001   года   №1299   «О   новом  этапе  индивидуального  жилищного  
строительства   на   селе   в  2001  году»  приоритетные  права  на  
беспроцентные  кредиты  получили граждане в возрасте до 35 лет, как 
наиболее  остро  нуждающаяся  в жилье часть населения. Также данным 
указом  был  введен  механизм  снижения  суммы возврата кредита при 
рождении    детей   и   при   обзаведении   подсобным   хозяйством.   
    Данная    политика    поддержки    индивидуального    жилищного    
строительства   подхлестнула   рост   ввода   по   всей  республике  
индивидуального  жилья,  благодаря  которому  ликвидировано имевшее 
ранее   место   большое   отставание  от  среднероссийского  уровня  
обеспеченности  жильем  на  одного  жителя  постоянного  населения.  
    По  состоянию  на  01.01.2011  года по информации администраций 
муниципальных  районов  и  городских  округов на учете по улучшению 
жилищных  условий  путем  предоставления  льготных  займов в рамках 
данной  Подпрограммы  состоят  6480  семей,  в  том числе в разрезе 
муниципальных  районов: Абыйский – 43, Алданский – 40, Аллаиховский 
–   28,   Амгинский  –  348,  Анабарский  –  65,  Булунский  –  46,  
Верхневилюйский  –  376,  Верхнеколымский  – 45, Верхоянский – 182, 
Вилюйский  –  442,  Горный  – 346, Жиганский – 56, Кобяйский – 182, 
Ленский – 68, Мегино-Кангаласский – 452, Мирнинский – 52, Момский – 
70,  Намский  –  369,  Нерюнгринский  –  56,  Нижнеколымский  – 49, 
Нюрбинский – 383, Оймяконский – 62, Олекминский – 375, Оленекский – 
150,  Среднеколымский  –  79,  Сунтарский  – 382, Таттинский – 243, 
Томпонский–   61,Усть-Алданский–372,Усть-Майский–83,Усть-Янский–72,   
Хангаласский  –  358,  Чурапчинский – 306, Эвено-Бытантайский – 55, 
город     Якутск     –     152,     поселок     Жатай     –     32.     
    В   последующие  годы  источником  финансирования  средств  для  
осуществления  кредитования  в  рамках  подпрограммы будут являться 
средства,  поступившие  в  погашение  по  ранее  выданным бюджетным 
кредитам. Таким образом, создается круговой оборот средств, за счет 
чего   достигается  наиболее  эффективное  использование  бюджетных  
денег.
    В  соответствии с поручением Президента Российской Федерации от 
07    января    2011   года   по   итогам   совместного   заседания   
Государственного   совета   Российской  Федерации  и  Комиссии  при  
Президенте  по  реализации  приоритетных  национальных  проектов  и  
демографической   политике   от   27   декабря   2010   года  будет  
предусмотрено  предоставление  муниципальными образованиями семьям, 
имеющим  трех  и  более  детей,  бесплатных  земельных участко в на 
строительство   индивидуального   жилья,   в  том  числе  земельных  
участков,   находящихся   в  федеральной  собственности,  права  по  
распоряжению которыми передаются субъектам Российской Федерации при 
соответствующем  внесении изменений в федеральное законодательство. 

              2. Основная цель и задачи подпрограммы
                                                                      
    Цель:  обеспечение  граждан  Республики Саха (Якутия) доступным 
индивидуальным жильем.
    Задачи: предоставление кредитных (заемных) средств гражданам на 
строительство  индивидуального  жилья  сроком  до 10 лет, выделение 
средств  муниципальным  образованиям в виде капитальных вложений на 
обустройство  зон  индивидуальной жилой застройки и оплата расходов 
по  доставке  строительных  материалов  до  арктических  и северных 
улусов Республике Саха (Якутия)

                3. Перечень программных мероприятий
                                                                      
|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|—————————————————|
|№ п/п           |Содержание      |Тип   документа,|Сроки реализации|Ответственные    |
|                |мероприятий     |форма реализации|                |исполнители      |
|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|—————————————————|
|       1        |Рассмотрение    |Постановление,  |2011-2015       |Министерство     |
|                |вопроса       об|распоряжение    |                |экономического   |
|                |увеличении Фонда|Правительства   |                |развития   РС(Я),|
|                |ИЖС.            |РС(Я)           |                |Министерство     |
|                |                |                |                |строительства   и|
|                |                |                |                |промышленности   |
|                |                |                |                |строительных     |
|                |                |                |                |материалов РС(Я) |
|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|—————————————————|
|       2        |Создание условий|Постановление,  |2011-2015       |Министерство     |
|                |для  комплексной|распоряжение    |                |строительства   и|
|                |застройки      и|Правительства   |                |промышленности   |
|                |повышения       |РС(Я)           |                |строительных     |
|                |благоустройства |                |                |материалов РС(Я),|
|                |новых  кварталов|                |                |органы   местного|
|                |индивидуальных  |                |                |самоуправления   |
|                |жилых домов     |                |                |                 |
|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|—————————————————|
|                |                |                |                |                 |
|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|—————————————————|
|                |                |                |                |                 |
|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|—————————————————|
|                |                |                |                |                 |
|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|—————————————————|
                                                                      
        4. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы
                                                                      
    Всего  на  реализацию  подпрограммы  намечается  привлечь 5,378 
млрд.            рублей,           в           том           числе:           
    средства республиканского бюджета – 1,43 млрд. рублей,
    возвратные средства ранее выданных займов – 554 млн. руб.
    собственные  средств  застройщиков  (средства  из  внебюджетных  
источников)          –          3,4          млрд.          рублей,          
    Средства республиканского бюджета направляются на:
    увеличение   уставного   капитала  республиканского  агента  по  
формированию  фонда  индивидуального  жилищного строительства – ГУП 
ФАПК    «Туймаада»    (около    65-70%    от    годового   лимита);   
    обустройство  зон  индивидуальной жилой застройки (около 25-30% 
от годового лимита);
    на  оплату  транспортных расходов (части транспортных расходов) 
по  доставке  строительных  материалов  для  арктических и северных 
улусов республики.
    Распределение   выделяемых  по  видам  направления  средств  по  
муниципальным  районам  (городским  округам)  утверждается ежегодно 
отдельным  решением  Правительства Республики Саха (Якутия) о мерах 
по      реализации      Подпрограммы      на     очередной     год.     


     План финансирования подпрограммы «Индивидуальное жилищное
                          строительство»

(тыс. рублей)
|—————————————|—————————————|—————————————————————|———————————————————|————————————————————|
|             |Итого        |Государственный      |Возвратные средства|Собственные средства|
|             |             |бюджет РС(Я)         |ранее      выданных|застройщика         |
|             |             |                     |займов             |                    |
|—————————————|—————————————|—————————————————————|———————————————————|————————————————————|
|      Всего  |5 378 282    |1 428 034            |554 515            |3 395 733           |
|—————————————|—————————————|—————————————————————|———————————————————|————————————————————|
|2011         |858 260      |220 000              |77 300             |560 960             |
|—————————————|—————————————|—————————————————————|———————————————————|————————————————————|
|2012         |978 090      |268 500              |93 300             |616 290             |
|—————————————|—————————————|—————————————————————|———————————————————|————————————————————|
|2013         |1 079 408    |291 054              |110 054            |678 300             |
|—————————————|—————————————|—————————————————————|———————————————————|————————————————————|
|2014         |1 183 511    |314 338              |127 704            |741 469             |
|—————————————|—————————————|—————————————————————|———————————————————|————————————————————|
|2015         |1 279 013    |334 142              |146 157            |798 714             |
|—————————————|—————————————|—————————————————————|———————————————————|————————————————————|


         5. Механизм реализации и управления подпрограммы
                                                                      
    Механизм  реализации  и  управления  Подпрограммы  утверждается  
Правительством Республики Саха (Якутия).

    6. Оценка социально- экономической эффективности реализации
                           подпрограммы
                                                                      
|——————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|
|                  |Итого      |В том числе|           |           |           |           |
|                  |           |по годам:  |           |           |           |           |
|——————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|
|                  |           |2011       |2012       |2013       |2014       |2015       |
|                  |           |           |           |           |           |           |
|——————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|
|План         ввода|830 000    |135 000    |150 000    |165 000    |180 000    |200 000    |
|индивидуального   |           |           |           |           |           |           |
|жилья, всего      |           |           |           |           |           |           |
|——————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|
|В  том   числе   с|345 000    |55 000     |65 000     |70 000     |75 000     |80 000     |
|использованием    |           |           |           |           |           |           |
|средств,          |           |           |           |           |           |           |
|выделяемых       в|           |           |           |           |           |           |
|рамках            |           |           |           |           |           |           |
|подпрограммы      |           |           |           |           |           |           |
|«Индивидуальное   |           |           |           |           |           |           |
|жилищное          |           |           |           |           |           |           |
|строительство»    |           |           |           |           |           |           |
|——————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|
|Обеспечение жильем|9 765      |1 588      |1 765      |1 941      |2 118      |2 353      |
|семей, всего:     |           |           |           |           |           |           |
|——————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|
|В  том   числе   с|4059       |647        |765        |824        |882        |941        |
|использованием    |           |           |           |           |           |           |
|средств,          |           |           |           |           |           |           |
|выделяемых       в|           |           |           |           |           |           |
|рамках            |           |           |           |           |           |           |
|подпрограммы      |           |           |           |           |           |           |
|«Индивидуальное   |           |           |           |           |           |           |
|жилищное          |           |           |           |           |           |           |
|строительство»    |           |           |           |           |           |           |
|——————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|
|Средняя  стоимость|           |12,60      |12,95      |13,36      |13,76      |14,00      |
|1      кв.м      в|           |           |           |           |           |           |
|муниципальных     |           |           |           |           |           |           |
|районах           |           |           |           |           |           |           |
|——————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|
|Средний     размер|           |321        |330        |340        |350        |357        |
|займа   на  одного|           |           |           |           |           |           |
|застройщика       |           |           |           |           |           |           |
|——————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|
                                                                      

    Подпрограмма  «Обеспечение  жильем  работников бюджетной сферы» 
республиканской   целевой  программы  «Жилище»  на  2011-2015  годы  
                                                                      
                                                                      
                                                                      
                       Паспорт подпрограммы
                                                                      
                                                                      
|————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————|
|Наименование Подпрограммы           |Обеспечениежильемработниковбюджетнойсферы»    |
|                                    |республиканской  целевой программы «Жилище» на|
|                                    |2011-2015 годы                                |
|————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————|
|Основание для разработки программы  |Указ Президента Республики  Саха  (Якутия)  от|
|                                    |03.07.2010   №   145   «О  мерах  по  развитию|
|                                    |жилищного  строительства  в  Республике   Саха|
|                                    |(Якутия)»                                     |
|————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————|
|Государственный             заказчик|Министерство  строительства  и  промышленности|
|Подпрограммы                        |заказчик  строительных  материалов  Республики|
|                                    |Саха (Якутия)                                 |
|————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————|
|Основные разработчики Подпрограммы  |Министерство  строительства  и  промышленности|
|                                    |строительных    материалов   Республики   Саха|
|                                    |(Якутия)                                      |
|————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————|
|Цели и задачи подпрограммы          |Цель:                                         |
|                                    |осуществление  мероприятий,  которые  позволят|
|                                    |оказать содействие работникам бюджетнойсферы в|
|                                    |улучшении   своих   жилищных   условий   через|
|                                    |строительство,  выкуп готового жилья у частных|
|                                    |застройщиков   или   приобретение   жилья   на|
|                                    |вторичном рынке. Задача:                      |
|                                    |строительство жилья или выкуп  готового  жилья|
|                                    |для     работников     бюджетной    сферы    с|
|                                    |субсидированием  части   стоимости   за   счет|
|                                    |бюджетных средств.                            |
|————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————|
|Важнейшие    целевыеиндикаторы     и|Количество  обеспеченных   жильем   работников|
|показатели                          |бюджетной  сферы  1075  семей,  по  215  семей|
|                                    |ежегодно;                                     |
|                                    |количество   семей   (граждан),   обеспеченных|
|                                    |жильем по подпрограмме в разрезе муниципальных|
|                                    |районов;                                      |
|                                    |объемсобственных,втомчислезаемных,средств     |
|                                    |работниковбюджетнойсферы,направленныхна       |
|                                    |приобретение    жилья    в    рамках    данной|
|                                    |подпрограммы, в разрезе муниципальных районов;|
|                                    |объем  средней   величины   социальнойвыплаты,|
|                                    |приходящийся  на  каждую семью (гражданина), в|
|                                    |разрезе муниципальных районов;                |
|                                    |средняя стоимость строительства 1  кв.м  жилой|
|                                    |площади в разрезе муниципальных районов;      |
|                                    |средняя  стоимость  реализации  1  кв.м  жилой|
|                                    |площади в разрезе муниципальных районов;      |
|                                    |количество жилых домов, построенных  в  рамках|
|                                    |данной  подпрограммы,  в разрезе муниципальных|
|                                    |районов;                                      |
|                                    |количество кв.м, введенных  в  эксплуатацию  в|
|                                    |рамках    данной   подпрограммы,   в   разрезе|
|                                    |муниципальных районов.                        |
|————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————|
|Сроки реализации подпрограммы       |2011-2015 годы                                |
|                                    |                                              |
|————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————|
|Объемы и источники финансирования   |Общий объем средств, планируемых к направлению|
|                                    |на     реализацию     мероприятийподпрограммы,|
|                                    |составит  3  508  885  тыс.  рублей,  из   них|
|                                    |средства  государственного  бюджета Республики|
|                                    |Саха (Якутия) – 876 961 тыс. рублей,  средства|
|                                    |населения - 2 631 924 тыс. рублей             |
|————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————|

                    1. Характеристика проблемы
                                                                      
    Развитие  социальной сферы в большей степени зависит от наличия 
квалифицированных  кадров  в области здравоохранения, образования и 
культуры.  Отсутствие  жилья  у  данной  категории граждан является 
основной  причиной  падения  престижа  работы в социальной сфере, а 
также      существенно      влияет     на     текучесть     кадров.     
    Неудовлетворительные   жилищные   условия   оказывают  особенно  
отрицательное    влияние   на   репродуктивное   поведение   семьи.   
Вынужденное  проживание  с  родителями  одного  из супругов снижает 
уровень  рождаемости  и  увеличивает  количество  разводов  в  этих  
семьях. Установлено, что средний размер семей, занимающих отдельную 
квартиру  или  дом,  значительно  выше,  чем семей, которые снимают 
квартиру         или         проживают         в         общежитии.         
    Как  правило,  семьи,  супруги  в  которых работают в бюджетной 
сфере,  не  могут  по  лучить  доступ  на рынок жилья без бюджетной 
поддержки.  Даже  имея  достаточный  уровень  дохода  для получения 
ипотечного  жилищного кредита, они не могут оплатить первоначальный 
взнос  при получении кредита, так как не имеет возможности накопить 
на          эти          цели         необходимые         средства.         
    Однако  данная  категория  населения  имеет хорошие перспективы 
роста   заработной   платы   по   мере  повышения  квалификации,  и  
государственная   помощь   в   предоставлении   средств  на  уплату  
первоначального  взноса  при  получении ипотечных жилищных кредитов 
или  займов  будет  являться  для  нее хорошим стимулом дальнейшего 
профессионального роста.
    Реализация  настоящей Подпрограммы в части обеспечения жилищных 
прав   работников   бюджетной   сферы   предполагает  осуществление  
мероприятий,   направленных   на   создание   оптимальных   условий   
жизнедеятельности  работников  сферы  здравоохранения, образования, 
культуры      и      других     работников     бюджетной     сферы.     
    За  2003-2009  годы  в  рамках подпрограммы «Обеспечение жильем 
работников  бюджетной  сферы»  было  построено  в  Республике  Саха  
(Якутия)  22  объекта  жилья  на  1507 квартир. В 2009-2010 годах в 
стадии  строительства  находятся  7 объектов жилья на 233 квартиры. 
    Для     дальнейшей     реализации    Подпрограммы    необходимо    
предусматривать в государственном бюджете Республики Саха (Якутия), 
в  бюджетах  муниципальных  образований  средства на финансирование 
затрат  на  подготовку проектно-сметной документации, строительство 
наружных  инженерных  сетей,  а  также  средства  на предоставление 
социальных  выплат  в  размере  35%  от  расчетной стоимости жилья. 

                   2. Цели и задачи подпрограммы
                                                                      
    Решение  вопроса  обеспечения жильем работников бюджетной сферы 
возможно путем проведения государственной политики, направленной на 
создание  оптимальных  условий  жизнедеятельности работников данных 
сфер   и,   не  в  последнюю  очередь,  обеспеченности  их  жильем.  
    Целевой  группой  реализации  настоящей  подпрограммы  являются  
работники     бюджетной    сферы    Республики    Саха    (Якутия).    
    Реализация    подпрограммы   «Обеспечение   жильем   работников   
бюджетной  сферы»  предполагает  осуществление мероприятий, которые 
позволят  оказать содействие работникам бюджетной сферы в улучшении 
своих  жилищных условий через строительство, выкуп готового жилья у 
частных  застройщиков  или  приобретение  жилья на вторичном рынке. 
    Основными задачами Подпрограммы являются:
    строительство  жилья  или  выкуп  готового жилья для работников 
бюджетной сферы с субсидированием части стоимости за счет бюджетных 
средств;
    обеспечение  предоставления работникам бюджетной сферы адресной 
помощи  в виде социальных выплат на приобретение жилья, в том числе 
на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного 
кредита или займа на приобретение жилья на первичном либо вторичном 
рынках недвижимости;
    создание  усло вий для привлечения рабо тниками бюджетной сферы 
собственных   средств,   финансовых   средств   банков   и   других   
организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы для 
приобретения жилья.

         3. Управление Подпрограммой и механизм реализации
                                                                      
    Управление      реализацией     Подпрограммы     осуществляется     
Министерством    строительства    и   промышленности   строительных   
материалов  Республики  Саха  (Якутия),  взаимодействующим со всеми 
отраслевыми   министерствами   и  муниципальными  образованиями  по  
вопросам     выполнения    основных    мероприятий    Подпрограммы.    
    Система   мероприятий  Подпрограммы  реализуется  по  следующим  
направлениям:
    нормативное, правовое и методологическое обеспечение реализации 
Подпрограммы;
    финансовое обеспечение реализации Подпрограммы;
    организационное обеспечение реализации Подпрограммы.
    Организационные мероприятия предусматривают:
    определение  объема  средств,  выделяемых  из  государственного  
бюджета   Республики   Саха   (Якутия)  на  реализацию  мероприятий  
Подпрограммы;
    осуществление контроля за реализацией Подпрограммы;
    обеспечение  освещения  целей  и задач Подпрограммы в средствах 
массовой информации;
    выделение   участникам   Подпрограммы   социальных   выплат  на  
приобретение жилых помещений.
    Порядок  предоставления  социальных выплат работникам бюджетной 
сферы   устанавливается   решением  Правительства  Республики  Саха  
(Якутия).
    Перечень    системы    индикаторов   (показателей)   реализации   
подпрограммы:
    количество  семей  (граждан),  обеспеченных  жильем  по  подпро  
грамме,        в        разрезе        муниципальных       районов;       
    объем  собственных,  в  том  числе  заемных  средств работников 
бюджетной сферы, направленных на приобретение жилья в рамках данной 
подпрограммы,       в      разрезе      муниципальных      районов;      
    объем  средней  величины  социальной  выплаты,  приходящийся на 
каждую   семью   (гражданина),  в  разрезе  муниципальных  районов;  
    средняя  стоимость строительства 1 кв.м жилой площади в разрезе 
муниципальных районов;
    средняя  стоимость  реализации  1  кв.м жилой площади в разрезе 
муниципальных районов;
    количество   жилых   домов,   построенных   в   рамках   данной   
подпрограммы       в       разрезе      муниципальных      районов;      
    количество  кв.м,  введенных  в  эксплуатацию  в рамках данно й 
подпрограммы,       в      разрезе      муниципальных      районов.      

               4. Ресурсное обеспечение подпрограммы
                                                                      
    Основными источниками финансирования Подпрограммы являются:
    1. Кредиты банков и других финансовых учреждений.
    2.Собственные  средства работников бюджетной сферы, в том числе 
аккумулируемые посредством механизма накопительных жилищных вкладов 
через    уполномоченные    банки    или    финансовые   учреждения.   
    3.  Средства республиканского и местного бюджетов, направляемые 
на   социальные   выплаты   на  приобретение  жилья,  строительство  
инженерных сетей и коммуникаций.
    Прогнозируемый  план ввода жилья для работников бюджетной сферы 
приведен в таблице 1.
    Объемы  финансирования  за счет средств бюджета Республики Саха 
(Якутия)  и  средств  кредитования  банков  и финансовых учреждений 
подпрограммы         приведены         в         таблице         2.         

Таблица 1

   Прогнозируемый ввод жилья по подпрограмме «Обеспечение жильем
                    работников бюджетной сферы»

|—————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|——————————————|
|         |2011 год    |2012 год    |2013 год    |2014 год    |2015 год    |Итого:        |
|—————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|——————————————|
|Кол-во   |215         |215         |215         |215         |215         |1075          |
|семей    |            |            |            |            |            |              |
|—————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|——————————————|
|Ввод     |12 915      |12 915      |12 915      |12 915      |12 915      |64 575        |
|жилья, м2|            |            |            |            |            |              |
|—————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|——————————————|


Таблица 2

                Объемы финансирования Подпрограммы


(тыс. рублей)
|————————————————————|——————————————————————|—————————————|——————————————————————|——————————————|———————————————|————————————————|—————————————|—————————————|———————————|———————————|———————————|—————————————|—————————————|———————————|———————————|—————————————|—————————————|————————————|—————————————|—————————————————|
| № п/п              | Наименование проекта | Всего       | в том числе по       |              |               |                |             |             |           |           |           |             |             |           |           |             |             |            |             |исполнители      |
|                    | (объект,             | финансовых  | источникам           |              |               |                |             |             |           |           |           |             |             |           |           |             |             |            |             |                 |
|                    | меро-приятие, НИОКР) | средств     | финансирования       |              |               |                |             |             |           |           |           |             |             |           |           |             |             |            |             |                 |
|————————————————————|——————————————————————|—————————————|——————————————————————|——————————————|———————————————|————————————————|—————————————|—————————————|———————————|———————————|———————————|—————————————|—————————————|———————————|———————————|—————————————|—————————————|————————————|—————————————|—————————————————|
|                    |                      |             | федеральный бюджет   |              |               |                | государствен|             |           |           | ОАО «РИК« | местные     |             |           |           | внебюджетные|             |            |             |                 |
|                    |                      |             | (прогнозно)          |              |               |                | ный бюджет  |             |           |           |           | бюджеты     |             |           |           | источники   |             |            |             |                 |
|                    |                      |             |                      |              |               |                | РС(Я)       |             |           |           |           | (прогнозно) |             |           |           | (прогнозно) |             |            |             |                 |
|————————————————————|——————————————————————|—————————————|——————————————————————|——————————————|———————————————|————————————————|—————————————|—————————————|———————————|———————————|———————————|—————————————|—————————————|———————————|———————————|—————————————|—————————————|————————————|—————————————|—————————————————|
|                    |                      |             | всего                | капитальные  | прочие текущие| НИОКР          | всего       | капитальные | прочие    | НИОКР     |           | всего       | капитальные | прочие    | НИОКР     | всего       | капитальные | прочие     | НИОКР       |                 |
|                    |                      |             |                      | вложения     | затраты       |                |             | вложения    | текущие   |           |           |             | вложения    | текущие   |           |             | вложения    | текущие    |             |                 |
|                    |                      |             |                      |              |               |                |             |             | затраты   |           |           |             |             | затраты   |           |             |             | затраты    |             |                 |
|————————————————————|——————————————————————|—————————————|——————————————————————|——————————————|———————————————|————————————————|—————————————|—————————————|———————————|———————————|———————————|—————————————|—————————————|———————————|———————————|—————————————|—————————————|————————————|—————————————|—————————————————|
|Подпрограмма        |                      |             |                      |              |               |                |             |             |           |           |           |             |             |           |           |             |             |            |             |                 |
|"Обеспечение жильем |                      |             |                      |              |               |                |             |             |           |           |           |             |             |           |           |             |             |            |             |                 |
|работников бюджетной|                      |             |                      |              |               |                |             |             |           |           |           |             |             |           |           |             |             |            |             |                 |
|сферы"              |                      |             |                      |              |               |                |             |             |           |           |           |             |             |           |           |             |             |            |             |                 |
|————————————————————|——————————————————————|—————————————|——————————————————————|——————————————|———————————————|————————————————|—————————————|—————————————|———————————|———————————|———————————|—————————————|—————————————|———————————|———————————|—————————————|—————————————|————————————|—————————————|—————————————————|
|                    |Итого:                |3508885      |0                     |0             |0              |0               |846961       |846961       |0          |0          |0          |0            |0            |0          |0          |2631924      |2631924      |0           |0            |                 |
|————————————————————|——————————————————————|—————————————|——————————————————————|——————————————|———————————————|————————————————|—————————————|—————————————|———————————|———————————|———————————|—————————————|—————————————|———————————|———————————|—————————————|—————————————|————————————|—————————————|—————————————————|
|                    |2011                  |600000       |0                     |0             |0              |0               |150000       |150000       |0          |0          |0          |0            |0            |0          |0          |450000       |450000       |0           |0            |                 |
|————————————————————|——————————————————————|—————————————|——————————————————————|——————————————|———————————————|————————————————|—————————————|—————————————|———————————|———————————|———————————|—————————————|—————————————|———————————|———————————|—————————————|—————————————|————————————|—————————————|—————————————————|
|                    |2012                  |648600       |0                     |0             |0              |0               |162150       |162150       |0          |0          |0          |0            |0            |0          |0          |486450       |486450       |0           |0            |                 |
|————————————————————|——————————————————————|—————————————|——————————————————————|——————————————|———————————————|————————————————|—————————————|—————————————|———————————|———————————|———————————|—————————————|—————————————|———————————|———————————|—————————————|—————————————|————————————|—————————————|—————————————————|
|                    |2013                  |700488       |0                     |0             |0              |0               |175122       |175122       |0          |0          |0          |0            |0            |0          |0          |525366       |525366       |0           |0            |                 |
|————————————————————|——————————————————————|—————————————|——————————————————————|——————————————|———————————————|————————————————|—————————————|—————————————|———————————|———————————|———————————|—————————————|—————————————|———————————|———————————|—————————————|—————————————|————————————|—————————————|—————————————————|
|                    |2014                  |754065       |0                     |0             |0              |0               |188256       |188256       |0          |0          |0          |0            |0            |0          |0          |565809       |565809       |0           |0            |                 |
|————————————————————|——————————————————————|—————————————|——————————————————————|——————————————|———————————————|————————————————|—————————————|—————————————|———————————|———————————|———————————|—————————————|—————————————|———————————|———————————|—————————————|—————————————|————————————|—————————————|—————————————————|
|                    |2015                  |805732       |0                     |0             |0              |0               |201433       |201433       |0          |0          |0          |0            |0            |0          |0          |604299       |604299       |0           |0            |                 |
|————————————————————|——————————————————————|—————————————|——————————————————————|——————————————|———————————————|————————————————|—————————————|—————————————|———————————|———————————|———————————|—————————————|—————————————|———————————|———————————|—————————————|—————————————|————————————|—————————————|—————————————————|


    Подпрограмма «Обеспечение жильём педагогических работников
 арктических и северных улусов» республиканской целевой программы
                    «Жилище» на 2011-2015 годы
                                                                      
                                                                      
                                                                      
                       Паспорт подпрограммы

|———————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————|
|Наименование подпрограммы              |Обеспечение жильём педагогических работников|
|                                       |арктических      и      северных     улусов»|
|                                       |республиканской целевой  программы  «Жилище»|
|                                       |на 2011-2015 годы                           |
|———————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————|
|Государственный заказчик               |Министерство строительства и  промышленности|
|                                       |строительных   материалов   Республики  Саха|
|                                       |(Якутия)                                    |
|———————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————|
|Основаниедляразработки подпрограммы    |УказПрезидентаРеспубликиСаха(Якутия)от      |
|                                       |26.09.2005 № 2349 «О первоочередных мерах по|
|                                       |обеспечению     педагогическими      кадрами|
|                                       |Республики   Саха  (Якутия)»,  постановление|
|                                       |Правительства Республики  Саха  (Якутия)  от|
|                                       |27.10.2005     №     591    «О    реализации|
|                                       |первоочередных    мер     по     обеспечению|
|                                       |педагогическими кадрами школ Республики Саха|
|                                       |(Якутия)»                                   |
|———————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————|
|Основные разработчики Подпрограммы     |Министерство  образования  Республики   Саха|
|                                       |(Якутия),   Министерство   строительства   и|
|                                       |промышленности    строительных    материалов|
|                                       |Республики Саха (Якутия)                    |
|———————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————|
|Цель и задачи Подпрограммы             |Цель подпрограммы:                          |
|                                       |-  обеспечение  педагогическими  работниками|
|                                       |сельских  школ арктических и северных улусов|
|                                       |при    содействии    Подпрограммы.    Задачи|
|                                       |подпрограммы:                               |
|                                       |предоставление    социальных    выплат    на|
|                                       |приобретение       жилья      педагогическим|
|                                       |работникам, проработавшим 5 лет  в  сельских|
|                                       |школах арктических северных улусов;         |
|                                       |достижение  конкурентоспособности   учащихся|
|                                       |сельских  школ арктических и северных улусов|
|                                       |в получении образования;                    |
|                                       |создание условий для привлечения собственных|
|                                       |средств    педагогических    работников    и|
|                                       |кредитных        средств        организаций,|
|                                       |предоставляющих    кредиты    и   займы   на|
|                                       |приобретение жилья, в  том  числе  ипотечные|
|                                       |жилищные кредиты.                           |
|———————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————|
|Сроки реализации Подпрограммы          |2011-2015 годы                              |
|———————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————|
|Исполнители подпрограммы               |Министерство строительства и промышленности |
|                                       |строительных материалов РС (Я), Министерство|
|                                       |образования     РС     (Я),     Министерство|
|                                       |экономического развития РС (Я), Министерство|
|                                       |финансов РС (Я), финансовые учреждения      |
|                                       |                                            |
|———————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————|
|Объём   и   источники    финансирования|За счёт государственного бюджета  Республики|
|подпрограммы                           |Саха (Якутия) – 155,589 млн. рублей         |
|———————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————|
|Ожидаемые     результаты     реализации|Обеспечение  сельских  школ  арктических   и|
|подпрограммы                           |северных    улусов    120    педагогическими|
|                                       |работниками;                                |
|                                       |достижение  конкурентоспособности   учащихся|
|                                       |сельских  школ арктических и северных улусов|
|                                       |в получении образования                     |
|———————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————|
|Перечень   индикаторов    эффективности|-количествограждан-педагогических           |
|мероприятий подпрограммы               |работников,  обеспеченных  жильем  в  рамках|
|                                       |подпрограммы;                               |
|                                       |-  объем  собственных   (заемных)   средств,|
|                                       |направленных  педагогическими работниками на|
|                                       |приобретение жилья в рамках подпрограммы;   |
|                                       |- количество жилых помещений,  приобретенных|
|                                       |на  первичном  и  вторичном  рынке  в рамках|
|                                       |подпрограммы с  указанием  доли  по  объемам|
|                                       |направленных  социальных  выплат,  в разрезе|
|                                       |муниципальных образований;                  |
|                                       |- размер социальной выплаты, предоставленной|
|                                       |педагогическим     работникам    по    годам|
|                                       |финансирования;                             |
|                                       |-   количество   заключенных   договоров   с|
|                                       |педагогическими работниками;                |
|                                       |-  средняя  стоимость  1  кв.  метра   общей|
|                                       |площади  приобретенных  жилых  помещений  на|
|                                       |первичном и вторичном рынке жилья  в  рамках|
|                                       |подпрограммы,    в   разрезе   муниципальных|
|                                       |образований.                                |
|———————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————|
|Организация   управления    реализацией|Оперативныйконтрольреализацииподпрограммы   |
|подпрограммы  и  контроль  за  ходом ее|обеспечивается   государственным  заказчиком|
|выполнения                             |подпрограммы.    Государственный    заказчик|
|                                       |представляет   сводный   отчёто   выполнении|
|                                       |мероприятий  подпрограммы  в   Правительство|
|                                       |Республики Саха (Якутия).                   |
|———————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————|

                            1. Введение
                                                                      
    Подпрограмма   «Обеспечение  жильём  педагогических  работников  
сельских   школ   арктических  и  северных  улусов»  направлена  на  
реализацию   приоритетного   национального   проекта  «Доступное  и  
комфортное         жилье         -        гражданам        России».        
    В  условиях социально-экономических реформ все более актуальной 
становится   задача   поднятия   статуса   учителя,   как  носителя  
культурных,  духовных  и  интеллектуальных  ценностей.  В настоящее 
время   необходимы  учителя  новой  формации,  конкурентоспособные,  
соответствующие    требованиям    общества,    с   профессиональной   
компетентностью,  творчески  мыслящие  и  уверенные в перспективе и 
значимости     своей     профессии.    Необходимость    обеспечения    
образовательных   учреждений  квалифицированными  кадрами  особенно  
значима         в        условиях        сельской        местности.        
    Данная   подпрограмма   формирует  систему  оказания  бюджетной  
поддержки  молодых  специалистов  -  педагогических  работников  на  
приобретение   жильем  и  нацелена  на  привлечение  и  обеспечение  
педагогическими кадрами сельских школ северных и арктических улусов 
путем обеспечения жильем.

                    2. Характеристика проблемы
                                                                      
    В  рамках  реализации  Подпрограммы  с  2006  по  2009 год были 
направлены  в  отдаленные  сельские  школы  арктических  и северных 
улусов  с заключением договоров о направлении на работу 120 молодых 
специалистов  по  наиболее  востребованным  дисциплинам, которым по 
истечении  пяти  лет  в  целях социальной поддержки и материального 
стимулирования  предусмотрено  предоставление  ежегодно в течение 5 
лет  социальной  выплаты  в  размере  10%  стоимости  однокомнатной  
благоустроенной  квартиры с зачислением на лицевой счет, открытый в 
уполномоченном  банке,  для  обеспечения жильем по месту избранного 
проживания в городах республики. В целях исполнения обязательств по 
заключенным  договорам  с педагогическими работниками – участниками 
Подпрограммы   предусматривается   в   2011-2015   годах  ежегодное  
выделение  средств  из  государственного  бюджета  Республики  Саха  
(Якутия)   на   предоставление   социальных   выплат   с   объемами   
финансирования  согласно  приложению  №  1.  При  этом  планируется  
привлечение   собственных   и/или  заемных  средств  педагогических  
работников  на  приобретение  жилья  с  возмо  жно  стью ипотечного 
кредитования  через упо лномоченный банк, в котором открыты лицевые 
счета   участников  Подпрограммы,  для  аккумулирования  социальных  
выплат  за  5  лет  на  оплату  50% стоимости приобретаемого жилья. 

              3. Основные цели и задачи Подпрограммы
                                                                      
    Основной     целью     Подпрограммы     является    обеспечение    
педагогическими  работниками  сельских  школ арктических и северных 
улусов  путем  предоставления  государственной  поддержки в решении 
жилищной проблемы педагогических работников.
    Участниками Подпрограммы являются:
    педагогические работники, имеющие высшее образование и возраст, 
который  не  превышает 35 лет, заключившие договоры с Министерством 
образования  Республики  Саха  (Якутия)  на  основании Положения об 
обеспечении   жильем   педагогических   работников   сельских  школ  
арктических   и   северных   улусов,  утвержденного  постановлением  
Правительства  Республики  Саха  (Якутия)  от  17 августа 2006 года 
№351;
    организации  и предприятия - участники жилищного кредитования и 
строительства.
    Основными принципами реализации данной подпрограммы являются:
    обеспечение     организационного    механизма    предоставления    
социальных    выплат    на    оплату   части   стоимости   квартир;   
    возможность   для   участников  подпрограммы  -  педагогических  
работников  реализовать свое право на получение бюджетной поддержки 
при  улучшении  жилищных  условий в рамках Подпрограммы только один 
раз;
    расчет  размера  социальной  выплаты на основе средней рыночной 
стоимости   одного  квадратного  метра  жилья  по  Республике  Саха  
(Якутия);
    привлечение собственных средств педагогических работников.
    Реализация   мероприятий   подпрограммы   позволит   обеспечить   
педагогическими   работниками   северные   и   арктические   улусы:   

|———————————————————————————|———————————————————————————|———————————————————————————|
|      № п/п                |      Северные            и|      ВСЕГО  педагогических|
|                           |арктические улусы          |работников    в   2011-2015|
|                           |      (районы)             |годах                      |
|                           |      Республики       Саха|                           |
|                           |(Якутия)                   |                           |
|———————————————————————————|———————————————————————————|———————————————————————————|
|      1                    |      Абыйский             |      8                    |
|———————————————————————————|———————————————————————————|———————————————————————————|
|      2                    |      Аллаиховский         |      7                    |
|———————————————————————————|———————————————————————————|———————————————————————————|
|      3                    |      Анабарский           |      5                    |
|———————————————————————————|———————————————————————————|———————————————————————————|
|      4                    |      Булунский            |      9                    |
|———————————————————————————|———————————————————————————|———————————————————————————|
|      5                    |      Верхнеколымский      |      7                    |
|———————————————————————————|———————————————————————————|———————————————————————————|
|      6                    |      Верхоянский          |      9                    |
|———————————————————————————|———————————————————————————|———————————————————————————|
|      7                    |      Жиганский            |      8                    |
|———————————————————————————|———————————————————————————|———————————————————————————|
|      8                    |      Кобяйский            |      6                    |
|———————————————————————————|———————————————————————————|———————————————————————————|
|      9                    |      Момский              |      8                    |
|———————————————————————————|———————————————————————————|———————————————————————————|
|      10                   |      Нижнеколымский       |      7                    |
|———————————————————————————|———————————————————————————|———————————————————————————|
|      11                   |      Оймяконский          |      7                    |
|———————————————————————————|———————————————————————————|———————————————————————————|
|      12                   |      Оленекский           |      7                    |
|———————————————————————————|———————————————————————————|———————————————————————————|
|      13                   |      Среднеколымский      |      8                    |
|———————————————————————————|———————————————————————————|———————————————————————————|
|      14                   |      Томпонский           |      7                    |
|———————————————————————————|———————————————————————————|———————————————————————————|
|      15                   |      Усть-Майский         |      6                    |
|———————————————————————————|———————————————————————————|———————————————————————————|
|      16                   |      Усть-Янский          |      6                    |
|———————————————————————————|———————————————————————————|———————————————————————————|
|      17                   |      Эвено-Бытантайский   |      5                    |
|———————————————————————————|———————————————————————————|———————————————————————————|
|                           |      ВСЕГО:               |      120                  |
|———————————————————————————|———————————————————————————|———————————————————————————|