Указ Главы Республики Саха (Якутия) от 26.05.2015 № 493

ГЛАВА

РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

УКАЗ

г. Якутск

О внесении изменений в Указ Президента
Республики Саха (Якутия) от 12.10.2011 № 958 «О государственной программе Республики Саха (Якутия) “Содействие занятости населения

Республики Саха (Якутия) на 2012-2017 годы”»

В соответствии с законами Республики Саха (Якутия) от 09.10.2014 1337-З № 251-V «О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) “О государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на 2014 год”, от 15.12.2014 1389-З № 331-V «О государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» постановляю:

1. Внести в государственную программу Республики Саха (Якутия) «Содействие занятости населения Республики Саха (Якутия) на 2012-2017 годы» (далее - Программа), утвержденную Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 12 октября 2011 г. № 958 «О государственной программе Республики Саха (Якутия) “Содействие занятости населения Республики Саха (Якутия) на 2012-2017 годы”» (в ред. от 12.03.2012 № 1273, от 12.02.2013 № 1871, от 27.03.2013 № 1969, от 24.07.2013 № 2187, от 14.11.2013 № 2318, от 20.02.2014 № 2505, от 20.08.2014 № 2828), следующие изменения:

1.1. В паспорте Программы:

1.1.1. В столбце третьем строки 7:

цифры «7,4» заменить цифрами «7,0»;

цифры «1,6» заменить цифрами «1,7».

1.1.2. В столбце четвертом строки 7:

цифры «7,3» заменить цифрами «6,9»;

цифры «1,5» заменить цифрами «1,6».

1.1.3. В столбце третьем строки 10:

цифры «4 909 790,6» заменить цифрами «4 926 063,7»;

цифры «789 722,1» заменить цифрами «802 454,0»;

цифры «818 264,7» заменить цифрами «828 352,2»;

цифры «826 981,0» заменить цифрами «833 449,0»;

цифры «826 981,0» заменить цифрами «813 966,8».

1.1.4. В столбце четвертом строки 10:

цифры «5 455 793,0» заменить цифрами «5 465 317,9»;

цифры «914 584,2» заменить цифрами «914 931,6»;

цифры «928 761,1» заменить цифрами «931 820,4»;

цифры «928 416,3» заменить цифрами «931 475,6»;

цифры «927 638,8» заменить цифрами «930 697,8».

1.2. В таблице 6 раздела 3 «Ресурсное обеспечение Программы»:

1.2.1. В столбце втором цифры «4 909 790,6» заменить цифрами «4 926 063,7», цифры «2 340 829,4» заменить цифрами «2 366 030,8», цифры «2 503 489,1» заменить цифрами «2 494 560,8».

1.2.2. В столбце третьем цифры «5 455 793,0» заменить цифрами «5 465 317,9», цифры «2 869 636,4» заменить цифрами «2 879 161,3».

1.3. В таблице 7 раздела 4 «Перечень целевых индикаторов и показателей»:

1.3.1. В строке «Подпрограмма № 1 “Содействие трудоустройству граждан”» цифры «62,0» заменить цифрами «63,0», цифры «65,0» заменить цифрами «65,5».

1.3.2. В строке «Подпрограмма № 2 “Социальная поддержка безработных”» цифры «1,6» заменить цифрами «1,7», цифры «1,5» заменить цифрами «1,6».

1.3.3. В строке «Подпрограмма № 3 “Осуществление полномочий в области содействия занятости населения”» цифры «78,0» по базовому и интенсивному вариантам заменить цифрами «85,0».

1.4. В разделе 6 «Методика оценки достижения конечных результатов» цифры «7,4» заменить цифрами «7,0», цифры «7,3» заменить цифрами «6,9».

1.5. Изложить приложения № 1, № 2, № 3, № 4, № 5, № 6 и № 6.1 к Программе согласно приложениям № 1, № 2, № 3, № 4, № 5, № 6 и № 7 к настоящему Указу.

2. Опубликовать настоящий Указ в официальных средствах массовой информации Республики Саха (Якутия).

               Глава

Республики Саха (Якутия)                                                              Е.БОРИСОВ

г.Якутск

26 мая 2015 года

№ 493

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к Указу Главы

Республики Саха (Якутия)

от 26 мая 2015 г. № 493

ПОДПРОГРАММА

«СОДЕЙСТВИЕ ТРУДОУСТРОЙСТВУ ГРАЖДАН»

ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ

		Базовый вариант	Интенсивный вариант
1.	Наименование подпрограммы	Содействие трудоустройству граждан
2.	Основание для разработки подпрограммы	1. Закон Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-I «О занятости населения в Российской Федерации». 2. Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 10.07.2011 № 808 «Об утверждении Перечня государственных программ Республики Саха (Якутия) на 2012-2016 годы»
3.	Соисполнитель подпрограммы	—	—
4.	Цель и задачи подпрограммы	Цель подпрограммы: трудоустройство граждан на рабочие места. Задачи подпрограммы: 1. Трудоустройство граждан на постоянную работу. 2. Трудоустройство граждан на временные работы. 3. Трудоустройство безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы. 4. Повышение качества рабочей силы, предлагающей услуги на рынке труда. 5. Усиление мотивации граждан к трудоустройству
5.	Целевые индикаторы подпрограммы	Доля трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием с целью поиска подходящей работы в 2017 году – 63,0%	Доля трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием с целью поиска подходящей работы в 2017 году – 65,5%
6.	Сроки реализации (этапы) подпрограммы	2012-2017 годы
7.	Предельный объём средств на реализацию подпрограммы с разбивкой по годам	Общий объём – 710 828,2 тыс. рублей, в том числе: 2012 год – 90 909,7 тыс. рублей; 2013 год – 163 333,6 тыс. рублей; 2014 год – 127 836,0 тыс. рублей; 2015 год – 114 861,0 тыс. рублей; 2016 год – 106 934,5 тыс. рублей; 2017 год – 106 953,5 тыс. рублей	Общий объём –  1 034 536,4 тыс. рублей, в том числе: 2012 год – 111 835,6 тыс. рублей; 2013 год – 186 519,7 тыс. рублей; 2014 год – 182 925,8 тыс. рублей; 2015 год – 187 361,4 тыс. рублей; 2016 год – 182 947,0 тыс. рублей; 2017 год – 182 947,0 тыс.рублей

Раздел 1.  Характеристика текущей ситуации

В январе-декабре 2010 года в поисках работы в службу занятости населения обратилось 66,9 тыс. человек. За соответствующий период 2009 года обратилось 92,5 тыс. человек.

Из них нашли работу, в т.ч. временную, 47,0 тыс. человек.

	2008 г.	2009 г.	2010 г.	2010 г. в % к 2009 г.
Обратилось в поисках работы	56 031	92 460	66 895	72
Трудоустроено	40 240	69 290	47 004	68

По сравнению с 2009 годом показатели трудоустройства граждан уменьшились на 32%. Снижение показателей трудоустройства граждан обусловлено уменьшением численности граждан, обратившихся в органы службы занятости населения в поиске работы. Кроме того, в связи со снижением напряженности на рынке труда в 2010 году значительно снизился показатель по содействию трудоустройству на временные работы.

Трудоустроено граждан	2008 г.	2009 г.	2010 г.
на постоянную работу	15419 (38%)	15796 (23%)	15669 (33%)
на временную работу	24821 (62%)	53494 (77%)	31335 (67%)

В органы службы занятости за содействием в поиске работы в I полугодии 2011 года обратилось 26,5 тыс. чел., что на 23% меньше, чем за I полугодие прошлого года. Из них нашли работу 16,8 тыс. чел. (в I полугодии 2010 года – 23,1 тыс. чел.).

Показатели трудоустройства ищущих работу граждан

по Республике Саха (Якутия) за I полугодие 2011 года (чел.)

	2010 г.	%	2011 г.	%
Численность граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы	34 622		26 522
Трудоустроено, всего	23 109	66,7	16 796	63,3
Трудоустроено на постоянную работу	7 538	21,8	6 477	24,4
Трудоустроено на временную работу	15 571	44,9	10 319	38,9

Реализация мероприятий по содействию трудоустройству

за I полугодие 2011 года

Программные мероприятия	План на январь-июнь 2011 г.	Исполнение на 01.07.2011	К плану на I полугодие 2011 г., %
Уровень безработицы в среднем за год, в %	8,5	7,4
Коэффициент напряженности на рынке труда на 01.01.2012	2,7	0,9
Организация оплачиваемых общественных работ	1 431	1 630	113,9
Временное трудоустройство граждан, испытывающих трудности в поиске работы	176	201	114,2
Временное трудоустройство несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет	5 266	5 683	107,9
Временное трудоустройство безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих  среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые	12	10	83,3
Социальная адаптация безработных граждан на рынке труда	876	950	108,4
Оказание содействия самозанятости безработных граждан	255	468	183,5
Профессиональное обучение безработных граждан	1 404	1 572	112,0
Профессиональная ориентация	17 335	20 416	117,8
Всего:	26 755	30 930	115,6

Раздел 2. Цели, задачи и мероприятия подпрограммы

Целью подпрограммы «Содействие трудоустройству граждан» является трудоустройство граждан на рабочие места.

Задачами подпрограммы определены:

1. Трудоустройство граждан на постоянную работу.

2. Трудоустройство граждан на временные работы.

3. Трудоустройство безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы.

4. Повышение качества рабочей силы, предлагающей услуги на рынке труда.

5. Усиление мотивации граждан к трудоустройству.

Для решения задач подпрограммы по содействию трудоустройству граждан будут организованы следующие мероприятия.

Задача № 1. Трудоустройство граждан на постоянную работу:

1.1. Трудоустройство на постоянную работу.

Основными направлениями мероприятий по содействию трудоустройству на постоянной основе ищущих работу граждан будут являться:

информирование населения о ситуации на рынке труда Республики Саха (Якутия), в том числе о вакантных рабочих местах, требованиях работодателей, возможностях профессионального обучения и дополнительного профессионального образования и др., оказание консультационных услуг;

работа с организациями всех форм собственности, индивидуальными предпринимателями по формированию и сопровождению республиканского банка вакансий в целях обеспечения вариантов трудоустройства ищущих работу граждан;

создание условий для эффективного взаимодействия с организациями, проведение ярмарок вакансий и учебных рабочих мест, Дней открытых дверей и других мероприятий, ориентированных на удовлетворение спроса работодателей на рабочую силу;

содействие в трудоустройстве безработных граждан и незанятого населения путём подбора подходящей работы и направления на вакантные, в том числе вновь создаваемые рабочие места на предприятиях и в организациях всех форм собственности.

Перечисленные меры позволят поддерживать прямые контакты с работодателями и применять новые формы взаимодействия с ними, что будет способствовать оперативному пополнению банка вакансий, улучшению информирования населения, сокращению времени поиска работы и периода безработицы.

1.2. Для организации работы по направлению граждан по организованному набору, вахтовым методом и на сезонные работы осуществляются мероприятия, направленные на межрайонное перераспределение и рациональное использование трудовых ресурсов республики, повышение их мобильности. В этих целях предусматривается содействие и регулирование внутриреспубликанской трудовой миграции посредством направления граждан по организованному набору, вахтовым методом и на сезонные работы, а также путём организации переселения граждан и членов их семей для работы в сельскую местность:

информирование населения о возможности трудоустройства в других районах республики;

содействие трудоустройству граждан на основе республиканских и муниципальных соглашений, заключённых с предприятиями, задействованными в реализации стратегических инвестиционных проектов республики, в том числе инвестиционного проекта «Комплексное развитие Южной Якутии»;

направление граждан по организованному набору и вахтовым методом в горнодобывающие предприятия;

направление безработных граждан из улусов с напряжённой ситуацией на рынке труда на сезонные работы в другие предприятия, строительные организации, старательские артели.

1.3. Содействие самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации.

Мероприятие направлено на содействие развитию предпринимательской инициативы и созданию собственного дела безработными гражданами. Участниками являются безработные граждане и граждане, прошедшие профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации, желающие организовать собственное дело.

Помощь оказывается в виде предоставления комплекса информационных, консультационных и образовательных услуг при организации предпринимательской деятельности, а также материальной поддержки в виде возмещения затрат на регистрационные документы.

Другим видом поддержки является предоставление безработным гражданам денежных средств в виде единовременной финансовой помощи, выделяемых за счёт средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на создание собственного дела. Поддержка предоставляется на безвозмездной основе в виде единовременной финансовой помощи в размере 12-кратной величины максимального пособия по безработице при государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя или крестьянского (фермерского) хозяйства.

Единовременная финансовая помощь выделяется на конкурсной основе при условии положительной оценки межведомственной комиссией бизнес-плана, подготовленного безработным гражданином. Единовременная финансовая помощь предоставляется на возмещение расходов в соответствии с целями, указанными в бизнес-плане.

Порядок, условия предоставления и размер единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, устанавливаются Правительством Республики Саха (Якутия). Безработные граждане, получившие государственную поддержку на создание собственного дела, вносятся в Единый государственный реестр юридических лиц или Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей.

1.4. Дополнительное мероприятие по содействию трудоустройству незанятых инвалидов на оборудованные (оснащённые) для них рабочие места.

Данное дополнительное мероприятие направлено на оказание поддержки незанятым инвалидам в виде возмещения работодателям затрат на оборудование (оснащение) дополнительных рабочих мест, предназначенных для их трудоустройства, и включает следующие меры:

определение перечня работодателей – участников мероприятия;

создание в организациях специально оборудованных (оснащённых) рабочих мест для незанятых инвалидов;

оказание информационно-консультационных услуг гражданам, обратившимся в поисках работы;

трудоустройство граждан из числа указанных категорий в организации на оборудованные рабочие места и возмещение работодателям затрат.

1.5. Содействие трудоустройству граждан, испытывающих трудности в поиске работы, на квотируемые рабочие места осуществляется в рамках реализации статьи 4 и статьи 9 Закона Республики Саха (Якутия) от 28 июня 2012 г. 1093-З № 1079-IV «О квотировании рабочих мест для трудоустройства граждан, испытывающих трудности в поиске работы, в Республике Саха (Якутия)».

К гражданам, испытывающим трудности в поиске работы, относятся:

1) инвалиды, имеющие показания к трудовой деятельности в соответствии с индивидуальной программой реабилитации;

2) несовершеннолетние граждане в возрасте от 14 до 18 лет, находящиеся в трудной жизненной ситуации и испытывающие трудности в поиске работы - дети из малообеспеченных и (или) многодетных семей; дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей; выпускники учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; дети из семей, в том числе из неполных семей, в которых оба родителя (один из них) признаны в установленном порядке безработными; дети из неполных семей, потерявших кормильца; несовершеннолетние граждане, прошедшие курс лечения и реабилитации от наркотической либо алкогольной зависимости; несовершеннолетние граждане, состоящие на учёте в органах внутренних дел и уголовно-исполнительных инспекциях: несовершеннолетние граждане, освобождённые из исправительных колоний или окончившие специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа; дети, которые вследствие безнадзорности или беспризорности находятся в обстановке, представляющей опасность для жизни или здоровья либо не отвечающей требованиям к их воспитанию или содержанию, либо совершают правонарушения или антиобщественные действия; дети из семей беженцев и вынужденных переселенцев;

3) граждане, освобождённые из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Приём на работу граждан, испытывающих трудности в поиске работы, в счёт установленной квоты осуществляется работодателем как по направлению органов службы занятости, так и самостоятельно.

Квота устанавливается на срок не менее одного календарного года.

К работодателям, выделяющим и (или) создающим рабочие места для трудоустройства граждан, испытывающих трудности в поиске работы, в соответствии с установленной квотой, применяются меры поощрения за счёт средств, предусмотренных на указанные цели Законом Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на соответствующий финансовый год, а также за счёт внебюджетных источников.

Поощрение работодателей производится за фактический период работы граждан, трудоустроенных в счёт установленной квоты, в соответствующем финансовом году.

Поощрение работодателей рассчитывается в размере не более установленного федеральным законодательством минимального размера пособия по безработице, увеличенного на районный коэффициент, за каждое выделенное и (или) созданное рабочее место для трудоустройства граждан, испытывающих трудности в поиске работы, в соответствии с установленной квотой.

Задача № 2. Трудоустройство граждан на временные работы:

2.1. Организация проведения оплачиваемых общественных работ.

Общественные работы организуются в качестве дополнительной социальной поддержки ищущих работу граждан. Они направлены на сохранение у граждан трудовой мотивации и удовлетворение потребностей муниципальных образований и организаций в выполнении работ временного или сезонного характера.

Данное мероприятие проводится по следующим направлениям:

строительство автомобильных дорог, их ремонт и содержание, прокладка водопроводных, канализационных и других коммуникаций;

проведение сельскохозяйственных мелиоративных (ирригационных) работ, работ в лесном хозяйстве;

заготовка, переработка и хранение сельскохозяйственной продукции;

строительство жилья, реконструкция жилого фонда, объектов социально-культурного назначения, восстановление историко-архитектурных памятников, комплексов, заповедных зон;

эксплуатация жилищно-коммунального хозяйства и бытовое обслуживание населения;

обслуживание пассажирского транспорта, работа организаций связи;

озеленение и благоустройство территорий, развитие лесопаркового хозяйства, зон отдыха и туризма;

уход за престарелыми, инвалидами и больными;

обеспечение оздоровления и отдыха детей в период каникул;

организация сбора и переработки вторичного сырья и отходов;

проведение общественно-культурных мероприятий (перепись населения, спортивные соревнования и т.д.) и другим направлениям трудовой деятельности.

Общественные работы в республике организуются в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.1997 № 875 «Об утверждении Положения об организации общественных работ».

Для их организации и проведения осуществляется:

анализ ситуации на рынке труда, количества и состава безработных граждан;

выявление спроса и предложения на участие в общественных работах;

сбор информации о возможности проведения в организациях общественных работ;

рассмотрение вопросов совместного финансирования общественных работ с заинтересованными организациями и условий их проведения.

При заключении договоров учитываются вопросы необходимости развития социальной инфраструктуры конкретной территории, наличие случаев массового увольнения работников, рост безработицы, а также возможность софинансирования работодателем проводимых работ.

2.2. Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время.

Временное трудоустройство несовершеннолетних граждан осуществляется на территории муниципальных образований республики в целях организации детского досуга, предоставления первоначальных трудовых навыков и обеспечения материальной поддержки несовершеннолетних граждан, а также профилактики безнадзорности и правонарушений в детской среде.

Работы организуются по договорам, заключаемым с работодателями о создании временных рабочих мест, в свободное от учёбы время по следующим направлениям: благоустройство территорий населённых пунктов, сельскохозяйственные работы, ремонтные работы на объектах социально-культурного назначения, оказание социальных услуг престарелым, инвалидам и больным и т.д.

Преимущественным правом участия в данном мероприятии пользуются дети из малообеспеченных, многодетных и неполных семей, дети из числа представителей коренных малочисленных народов Севера, дети безработных граждан, дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, состоящие на учёте в комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в улусах (городах) республики.

2.3. Содействие безработным гражданам в переезде в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости.

Организация переезда безработных граждан в другую местность проводится в целях временного трудоустройства по имеющейся у них профессии (специальности) по предложению центров занятости и по предварительной договоренности с работодателями.

Участниками мероприятия являются безработные граждане, изъявившие желание переехать для работы в другую местность.

Безработным гражданам при переезде в другую местность для временного трудоустройства оказывается финансовая поддержка, включающая:

оплату стоимости проезда до места работы и обратно, кроме случаев, когда переезд финансируется за счёт средств работодателя;

суточные расходы за время следования к месту работы;

расходы, связанные с оплатой найма жилого помещения на время пребывания в другой местности, кроме случаев, когда жилое помещение предоставляется работодателем.

Возмещение средств на переезд в другую местность для временного трудоустройства производится из средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия).

Размеры финансовой поддержки, порядок и условия ее предоставления безработным гражданам при переезде для трудоустройства по направлению органов службы занятости устанавливаются Правительством Республики Саха (Якутия).

2.4. Организация проведения оплачиваемых общественных работ в сельской местности.

Общественные работы в сельской местности организуются в форме создания временных рабочих мест для незанятых граждан, обратившихся за содействием в трудоустройстве в органы службы занятости населения (включая граждан, официально зарегистрированных в качестве безработного), проживающих в сельских поселениях республики. Они организуются на основании договоров, заключённых между государственным учреждением службы занятости населения, работником и работодателем, создающим временные рабочие места.

При заключении договоров учитываются вопросы необходимости развития социальной инфраструктуры конкретной территории, наличие случаев массового увольнения работников, уровень безработицы, а также возможность софинансирования работодателем проводимых работ.

Реализация общественных работ в сельской местности осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.1997 № 875 «Об утверждении Положения об организации общественных работ».

Среди основных задач данного мероприятия выделяются следующие:

привлечение к социально значимым работам незанятого населения, в том числе безработной молодёжи;

оказание дополнительной социальной поддержки ищущим работу гражданам;

сохранение у граждан трудовой мотивации;

удовлетворение потребностей муниципальных образований и организаций в выполнении работ временного или сезонного характера.

Задача № 3. Трудоустройство безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы:

3.1. Организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы.

Мероприятие призвано обеспечить дополнительные гарантии занятости гражданам, нуждающимся в социальной защите и испытывающим трудности в поиске работы, удовлетворение потребностей в работе и материальном вознаграждении, сохранение мотивации к труду.

К гражданам, испытывающим трудности в поиске работы, в соответствии с Законом о занятости населения относятся: инвалиды; лица, освобожденные из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы; несовершеннолетние в возрасте от 16 до 18 лет; лица предпенсионного возраста (за два года до наступления возраста, дающего право выхода на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую трудовую пенсию по старости); беженцы и вынужденные переселенцы; граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей; одинокие и многодетные родители, воспитывающие несовершеннолетних детей, детей-инвалидов; граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие Чернобыльской и других радиационных аварий и катастроф.

Проведение временного трудоустройства организуется в соответствии с договорами на организацию временных работ, заключаемыми с работодателями.

Намечена работа по поддержке информационно-консультационных пунктов в учебных заведениях и исправительных учреждениях, а также проведение обучающих семинаров по вопросам трудоустройства и социальной адаптации. В целях повышения мотивации к труду, активизации самостоятельного поиска работы граждане, испытывающие трудности в поиске работы, будут пользоваться преимущественным правом участия в таких программах как «Клуб ищущих работу», «Новый старт», «Молодой специалист», «Ресурс» и др.

3.2. Организация временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые.

Мероприятие проводится для обеспечения работой, приобретения опыта и навыков работы, а также закрепления на первом рабочем месте выпускников средних профессиональных учебных заведений из числа безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет.

Молодые граждане данного возраста, имея профессиональное образование, но без опыта трудовой деятельности, не выдерживают конкуренции на рынке труда и нуждаются в государственной услуге, направленной на временное трудоустройство в организации с целью трудовой адаптации и возможным последующим заключением с работодателем трудового договора.

Проведение временного трудоустройства осуществляется органами службы занятости в соответствии с договорами о совместной деятельности, заключаемыми с работодателями, и предусматривает:

информирование безработных граждан о возможностях участия в работах временного характера;

анализ и отбор предложений работодателей по организации временного трудоустройства на основании сведений о производственных возможностях, количестве создаваемых рабочих мест, уровне оплаты труда, сроках начала и окончания работ, условий охраны труда и др.;

рассмотрение вопросов финансирования временных работ с заинтересованными органами, учреждениями и организациями, а также условий проведения временного трудоустройства, включая транспортную доступность рабочего места;

подбор безработным гражданам вариантов временного трудоустройства.

Задача № 4.  Повышение качества рабочей силы, предлагающей услуги на рынке труда.

Мероприятия направлены на повышение конкурентоспособности и профессиональной мобильности граждан, усиление социальной защищённости через предоставление образовательных услуг с учётом развития ситуации на рынке труда, а также на реализацию комплекса специальных мер содействия в профессиональном самоопределении, выборе оптимального вида занятости.

В этих целях предусматривается реализация следующих мероприятий:

4.1. Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан, включая обучение в другой местности.

Первоочередные меры в организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования будут нацелены на повышение результативности курсов обучения, использование новых образовательных, в том числе инновационных, технологий и методик и включают:

согласование с профессиональными образовательными учреждениями объёмов и профилей подготовки специалистов с учётом перспективных потребностей рынка труда;

формирование перечня востребованных на рынке труда профессий для организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования безработных граждан;

размещение государственного заказа службы занятости населения на оказание государственной услуги по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию безработных граждан в образовательных учреждениях, отвечающих требованиям к качеству образовательных услуг для данной категории граждан, на условиях, предусмотренных действующим законодательством;

заключение договоров с образовательными учреждениями на оказание образовательных услуг безработным гражданам;

подбор безработных граждан на профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование с учётом имеющихся профессиональных знаний, умений и навыков, производственного опыта, места проживания обучающегося, потребностей рынка труда и возможностей организации учебных занятий;

организацию профессионального обучения и дополнительного профессионального образования безработных инвалидов, безработных женщин, имеющих малолетних детей, и других категорий безработных граждан из числа испытывающих трудности в поиске работы;

подготовку рабочих кадров из числа местных трудовых ресурсов по специальностям, востребованным на мегапроектах;

организацию профессионального обучения и дополнительного профессионального образования безработных граждан, проживающих в населённых пунктах с монопрофильной специализацией (моногородах);

организацию профессионального обучения и дополнительного профессионального образования новым интегрированным профессиям и специальностям, востребованным на рынке труда;

осуществление контроля за трудоустройством и закреплением на рабочих местах граждан, закончивших обучение по направлению органов службы занятости населения;

обучение основам предпринимательской деятельности и по профессиям, способствующим организации собственного дела и самозанятости.

4.2. Организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования.

Профессиональная ориентация  направлена на  реализацию комплекса специальных мер содействия в профессиональном самоопределении, выборе оптимального вида занятости. Совершенствование профориентационной работы, направленной на создание региональной модели её развития, предполагает:

организацию профориентационного консультирования незанятого населения и выпускников общеобразовательных школ;

информационно-методическое обеспечение профориентационной работы;

разработку и внедрение новых технологий профориентационной работы с учётом различных целевых групп;

организацию психологической поддержки безработных граждан;

расширение доступа, обеспечение индивидуального подхода к оказанию профориентационных услуг и психологической поддержки инвалидам с учётом рекомендаций медико-социальной экспертизы, женщинам, имеющим малолетних детей, лицам, освобождённым из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы;

внедрение новых профориентационных технологий для граждан различных целевых групп, в том числе с использованием Мобильного центра занятости населения.

4.3.  Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование женщин в период отпуска по уходу за ребёнком до достижения им возраста трёх лет.

Данное мероприятие реализуется в целях профессионального обучения и дополнительного профессионального образования женщин для восстановления их квалификации, утраченных за время отсутствия на рабочем месте по причине рождения и воспитания детей профессиональных навыков и получения новых профессиональных компетенций для повышения конкурентоспособности на рынке труда.

Первоочередные меры в организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования женщин нацелены на повышение результативности курсов обучения, использование новых образовательных, в том числе инновационных, технологий и методик и включают:

согласование с профессиональными образовательными учреждениями объёмов и профилей подготовки специалистов с учётом перспективных потребностей рынка труда;

формирование перечня востребованных на рынке труда профессий для организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования женщин;

размещение государственного заказа службы занятости населения на оказание государственной услуги по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию женщин в образовательных учреждениях, отвечающих требованиям к качеству образовательных услуг для данной категории граждан, на условиях, предусмотренных действующим законодательством;

заключение договоров с образовательными учреждениями на оказание образовательных услуг;

подбор вариантов профессионального обучения и дополнительного профессионального образования с учётом имеющихся профессиональных знаний, умений и навыков, производственного опыта, места проживания обучающегося, а также потребностей рынка труда и возможностей организации учебных занятий;

организацию профессионального обучения и дополнительного профессионального образования новым интегрированным профессиям и специальностям, востребованным на рынке труда;

осуществление контроля за трудоустройством и закреплением на рабочих местах женщин, закончивших обучение по направлению органов службы занятости населения;

обучение основам предпринимательской деятельности и по профессиям, способствующим организации собственного дела и самозанятости.

4.4. Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена трудовая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность.

Данное мероприятие реализуется в целях восстановления их квалификации, утраченной за время отсутствия на рабочем месте и получения новых профессиональных компетенций для повышения конкурентоспособности на рынке труда.

Первоочередные меры по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования данной категории незанятых граждан нацелены на повышение результативности курсов обучения, использование новых образовательных, в том числе инновационных, технологий и методик и включают:

согласование с профессиональными образовательными учреждениями объёмов и профилей подготовки специалистов с учётом перспективных потребностей рынка труда;

формирование перечня востребованных на рынке труда профессий для организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования данной категории незанятых граждан;

размещение государственного заказа службы занятости населения на оказание государственной услуги по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию в образовательных учреждениях, отвечающих требованиям к качеству образовательных услуг для данной категории граждан, на условиях, предусмотренных действующим законодательством;

заключение договоров с образовательными учреждениями на оказание образовательных услуг;

подбор вариантов профессионального обучения и дополнительного профессионального образования с учётом имеющихся профессиональных знаний, умений и навыков, производственного опыта, места проживания обучающегося, а также потребностей рынка труда и возможностей организации учебных занятий;

организацию профессионального обучения и дополнительного профессионального образования новым интегрированным профессиям и специальностям, востребованным на рынке труда;

осуществление контроля за трудоустройством и закреплением на рабочих местах пенсионеров, закончивших обучение по направлению органов службы занятости населения;

обучение основам предпринимательской деятельности и по профессиям, способствующим организации собственного дела и самозанятости.

Задача № 5. Усиление мотивации граждан к трудоустройству:

5.1. Социальная адаптация безработных граждан на рынке труда.

Социальная адаптация безработных граждан на рынке труда направлена на повышение мотивации к трудоустройству и активизацию самостоятельных действий при поиске работы. Данное мероприятие способствует преодолению последствий длительной безработицы и сокращению периода поиска подходящей работы посредством формирования у безработных граждан активной жизненной позиции.

Государственные услуги предоставляются в виде проведения занятий с безработными гражданами по групповой или индивидуальной форме. Социальная адаптация может сопровождаться оказанием услуг по организации профессиональной ориентации в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения.

Организация социально-профессиональной адаптации населения предусматривает:

обучение безработных граждан способам и методам поиска работы через внедрение и реализацию программ Клубов ищущих работу;

усиление информационного, методического и программного сопровождения социально-адаптационной работы;

повышение эффективности программ социальной адаптации безработных граждан на рынке труда посредством повышения уровня трудоустройства.

5.2. Организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест.

Проведение мероприятий предоставляет возможность гражданам самостоятельно подобрать работу, в том числе по вакансиям, сведения о которых не поступили в органы службы занятости, встретиться с работодателями, получить информацию о возможностях профессионального обучения по новой специальности.

Наиболее результативными являются специализированные ярмарки и мини-ярмарки вакансий, организуемые в интересах отдельных категорий населения (молодёжи, женщин, инвалидов), для комплектования кадров конкретного работодателя или группы организаций.

5.3. Проведение республиканской акции «Вакансии – молодым».

Республиканское мероприятие – акция «Вакансии – молодым» предназначена для оказания услуг в целях трудоустройства выпускников профессиональных учебных заведений и безработной молодёжи. Данное мероприятие представляет собой информационную ярмарку вакансий и является наиболее масштабным в республике по численности участников, количеству заявляемых вакансий, объёму предоставляемых услуг. Мероприятие организуется Департаментом занятости населения Республики Саха (Якутия). Участие в нём принимают организации всех форм собственности, муниципальные образования, министерства и ведомства.

Акция «Вакансии – молодым» проводится в начале года перед процессом трудоустройства (распределения) выпускников профессиональных учебных заведений и способствует более полному информированию граждан о вариантах подходящей работы, приглашению их работодателями на собеседование с последующим заключением трудового договора, предоставлению юридических, психологических и других консультационных услуг.

5.4. Психологическая поддержка безработных граждан.

Психологическая поддержка безработных граждан направлена на полное разрешение или снижение актуальности психологических проблем, препятствующих профессиональной и социальной самореализации, повышение адаптации в период поиска работы.

Данная государственная услуга предоставляется безработным гражданам в виде индивидуальных и групповых  консультаций.

Основными методами психологической поддержки являются:

психологическое просвещение;

психологическое консультирование;

психологическая диагностика;

психологический тренинг;

психологическая коррекция;

индивидуальные и групповые методы психологической работы.

Результатом предоставления государственной услуги является получение безработным гражданином рекомендаций по повышению мотивации к труду, активизации позиции по поиску работы и трудоустройству, реализации профессиональной карьеры путем оптимизации психологического состояния.

Прогнозные показатели реализации мероприятий подпрограммы «Содействие трудоустройству граждан» представлены в таблице 1.

Таблица 1

Оценка реализации подпрограммы «Содействие трудоустройству граждан»

по базовому и интенсивному вариантам

Наименование подпрограммы	Наименование целевого индикатора	Единица измерения	Отчётный период			2011	Результаты реализации подпрограммы
			2008	2009	2010
							Базовый	Интенсивный
Подпрограмма «Содействие трудоустройству граждан»
Цель подпрограммы: трудоустройство граждан на рабочие места	Доля трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием с целью поиска подходящей работы	%	71,8	74,9	70,3	66,1	63,0	65,5
Задача № 1. Трудоустройство граждан на постоянную работу
1.1. Трудоустройство на постоянную работу	Численность граждан, трудоустроенных на постоянную работу	Человек	15 419	15 796	15 669	12 103	8 500	10 500
1.2. Направление граждан по оргнабору, вахтовым методом и на сезонные работы	Численность граждан, направленных по оргнабору, вахтовым методом и на сезонные работы	Человек	1 237	1 499	848	900	750	1 100
1.3. Содействие самоза-нятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации	Численность безработных граждан, получивших содействие в создании собственного дела	Человек	94	1 142	1 605	1 698	220	350
Задача № 2. Трудоустройство граждан на временные работы
2.1. Организация проведения оплачиваемых общественных работ	Количество участников общественных работ	Человек	4 735	4 802	5 468	2 966	2 170	3 006
2.2. Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время	Численность несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, трудоустроен­ных на временные работы	Человек	17 083	16 905	17 330	11 170	5 223	8 000
2.3. Содействие безра­ботным гражданам в пе­реезде в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости	Численность безработных граждан, переезжающих в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости	Человек	-	-	-	-	40	80
Задача № 3. Трудоустройство безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы
3.1. Организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы	Численность безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, трудоустроенных на временные работы	Человек	1 451	1 024	756	600	207	601
3.2. Организация временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование, ищущих работу впервые	Численность безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников, трудоустроенных на временные работы	Человек	200	120	66	30	30	30
Задача № 4. Повышение качества рабочей силы, предлагающей услуги на рынке труда
4.1. Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан, включая обучение в другой местности	Численность безработных граждан, приступивших к профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию  по направлению службы занятости	Человек	2 673	4 073	3 844	3 164	1 760	2 695
4.2. Организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования	Численность граждан, получивших услуги по профессиональной ориентации	Человек	38 084	55 886	56 783	30 000	18 795	20 900
4.3. Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование женщин в период отпуска по уходу за ребёнком до достижения им возраста трёх лет	Численность женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребёнком в возрасте до трёх лет, приступивших к профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию	Человек	-	-	-	377	250	250
Задача № 5. Усиление мотивации граждан к трудоустройству
5.1. Социальная адаптация безработных граждан на рынке труда	Численность безработных граждан, получивших услуги по социальной адаптации	Человек	2 550	4 380	3 858	2 500	1 500	2 510
5.2. Организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест	Количество проведённых ярмарок вакансий и учебных рабочих мест	Единиц	125	122	151	120	108	108
5.3. Проведение республиканской акции «Вакансии – молодым»	Количество проведённых республиканских акций	Единиц	1	1	1	1	0	1
5.4. Психологическая поддержка безработных граждан	Численность безработных граждан, получивших услуги по психологической поддержке	Человек	891	797	613	2 297	1 860	1 860