Постановление Губернатора Владимирской области от 30.12.2005 № 790

 

                  АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                             ГУБЕРНАТОРА

     30.12.2005                                        N 790


Об  утверждении    Положения    о
государственно-правовом  комитете
администрации        Владимирской
области


     В соответствии с Законами Владимирской области  от  10.12.2001  N
129-ОЗ  "О  Губернаторе  (главе   администрации)    и    администрации
Владимирской  области"  и  от  27.10.2005  N  152-ОЗ   "О    структуре
администрации Владимирской  области  (высшего  исполнительного  органа
государственной  власти  Владимирской  области)",  Указом  Губернатора
области от 31.10.2005 N 17  "О  структуре  администрации  Владимирской
области"

                             ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1.  Утвердить  Положение  о   государственно-правовом    комитете
администрации Владимирской области согласно приложению.

     2. Признать утратившим силу Постановление Губернатора области  от
15.07.2002 N 362 "Об утверждении Положения  о  государственно-правовом
управлении администрации области".

     3. Контроль за  исполнением  данного  Постановления  оставляю  за
собой.

     4. Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2006 года.


     Губернатор области          Н.Виноградов


                                                            Приложение
                                                       к постановлению
                                                   Губернатора области
                                                   от 30.12.2005 N 790


                              ПОЛОЖЕНИЕ
           о государственно-правовом комитете администрации
                         Владимирской области

                          1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     1.1. Государственно-правовой комитет (далее -  Комитет)  является
структурным  подразделением  администрации    Владимирской    области,
отвечающим  за  правовое  регулирование  полномочий,   предоставленных
действующим законодательством администрации области.
     1.2. Комитет функционально подчиняется Губернатору области.
     1.3. Комитет в своей  деятельности  руководствуется  Конституцией
Российской  Федерации,   федеральными    конституционными    законами,
федеральными законами, указами и распоряжениями Президента  Российской
Федерации, постановлениями и распоряжениями  Правительства  Российской
Федерации,  Уставом  и  законами  Владимирской    области,    указами,
постановлениями  и  распоряжениями    Губернатора    области,    иными
нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.
     1.4. Комитет в установленной сфере деятельности взаимодействует с
территориальными органами федеральных органов  исполнительной  власти,
органами  и  структурными  подразделениями   администрации    области,
органами  местного  самоуправления,  организациями   различных    форм
собственности и общественными организациями.

                        2. ПОЛНОМОЧИЯ КОМИТЕТА

     2.1. Правовое регулирование совместно с органами  и  структурными
подразделениями  администрации   области    вопросов    экономического
развития, социальной, бюджетной и налоговой  политики,  собственности,
природопользования,  строительного  и  агропромышленного   комплексов,
жилищно-коммунального  хозяйства,  государственного  и  муниципального
строительства, а также иных сфер деятельности органов  государственной
власти области.
     2.2. Правовое  обеспечение  деятельности  Губернатора  области  и
администрации области при:
     2.2.1. издании указов, постановлений и распоряжений во исполнение
Конституции  РФ,  федеральных  законов,  нормативных  правовых   актов
Президента РФ, постановлений Правительства РФ, устава, законов области
и иных нормативных правовых актов;
     2.2.2. осуществлении права законодательной инициативы;
     2.2.3. обнародовании законов, путем  их  подписания  или  издания
специальных актов, либо отклонении принятых Законодательным  Собранием
области законов;
     2.2.4. заключении договоров и соглашений.
     2.3. Обеспечение исполнения Конституции РФ, федеральных законов и
иных нормативных правовых актов.
     2.4. Систематизация законодательства и формирование банка  данных
правовой информации.

                         3. ФУНКЦИИ КОМИТЕТА

     3.1.  Разрабатывает  по  поручению  Губернатора  области  проекты
областных законов, указов,  постановлений,  распоряжений  по  вопросам
экономического развития, социальной, бюджетной и  налоговой  политики,
собственности, природопользования, строительного  и  агропромышленного
комплексов,  жилищно-коммунального  хозяйства,   государственного    и
муниципального строительства,  а  также  в  иных  сферах  деятельности
органов государственной власти области.
     3.2.  Дорабатывает    проекты    областных    законов,    указов,
постановлений,  распоряжений  Губернатора  области   или    предлагает
возможные варианты решения поставленных задач  в  рамках  действующего
законодательства.
     3.3. Проводит правовую  экспертизу  проектов  областных  законов,
указов,  постановлений  и  распоряжений  Губернатора  области,    дает
заключения об их юридической состоятельности  либо  при  необходимости
готовит заключения о юридической несостоятельности данных актов.
     3.4. Анализирует и обобщает замечания,  предложения,  поступающие
от  органов  и  структурных  подразделений  администрации  области  по
результатам  рассмотрения  проектов   областных    законов,    указов,
постановлений, распоряжений Губернатора области  и  дает  их  правовую
оценку.
     3.5.  По  поручению  Губернатора   области    дает    официальные
разъяснения указов, постановлений и распоряжений Губернатора области.
     3.6.  Представляет  при   необходимости    Губернатору    области
предложения  по  изменению  или  отмене  ранее  принятых   нормативных
правовых актов с учетом изменения действующего законодательства.
     3.7.  Оказывает  правовую   помощь    органам    и    структурным
подразделениям  администрации  области  в  подготовке  ими    проектов
законов,  указов,  постановлений,  распоряжений  Губернатора  области,
соблюдении правил юридической техники.
     3.8. Представляет интересы администрации области  в  судах  общей
юрисдикции, арбитражных судах.
     3.9. Обращается по поручению Губернатора  области  в  суды  общей
юрисдикции  и  арбитражные  суды,   органы    прокуратуры    и    иные
правоохранительные  органы  за  защитой  прав  и  законных   интересов
администрации области.
     3.10. Рассматривает по поручению Губернатора области  протесты  и
представления, вносимые в администрацию области прокурором области.
     3.11. Рассматривает по поручению Губернатора  области  заявления,
жалобы граждан, а  также  обращения  организаций  и  органов  местного
самоуправления по вопросам действующего законодательства.
     3.12. Проводит правовую экспертизу законов Владимирской  области,
поступающих Губернатору области из Законодательного  Собрания  области
для подписания и официального опубликования,  в  случае  необходимости
готовит заключения об их  юридической  несостоятельности  либо  проект
ответа об отклонении принятых областных законов.
     3.13. Анализирует и  обобщает  замечания,  предложения,  справки,
поступающие  от  органов  и  структурных  подразделений  администрации
области  по  результатам  рассмотрения  областных  законов,   принятых
Законодательным Собранием области и направленных  Губернатору  области
для  подписания  и  официального  опубликования  либо  для    внесения
замечаний и предложений после первого, второго и последующих чтений.
     3.14. Представляет  по  поручению  Губернатора  области  интересы
администрации области  по  правовым  вопросам  во  взаимоотношениях  с
Законодательным Собранием области.
     3.15. Ведет учет и контроль прохождения в комитете поступивших на
правовую экспертизу проектов нормативных  правовых  актов  Губернатора
области, областных законов  и  договоров,  заключаемых  администрацией
области, систематизацию областных законов и иных нормативных  правовых
актов, принятых Законодательным Собранием области.
     3.16. Осуществляет  контроль  за  своевременным  поступлением  от
секретариатов,  органов  и  структурных  подразделений   администрации
области  предложений  и  замечаний  по  проектам  областных   законов,
принятых Законодательным Собранием области в первом  чтении,  проектов
областных законов, поступивших из  Законодательного  Собрания  области
для заключения, предварительного согласования, а также для  подписания
Губернатором  области  в  соответствии  с   порядком,    установленным
Губернатором области.
     3.17.  Проводит   правовую    экспертизу    проектов    договоров
(соглашений),  заключаемых  администрацией  области    и    подлежащих
включению  в  Реестр,  и  при  необходимости  готовит  заключения    о
юридической  состоятельности  или  несостоятельности    представленных
проектов.
     3.18.  Ведет  Реестр   договоров    (соглашений)    администрации
Владимирской области.
     3.19.  По  поручению  Губернатора  области  ставит  на   контроль
федеральные акты, содержащие поручения в адрес органов  исполнительной
власти субъектов Российской Федерации.
     3.20. Обеспечивает  учет,  контроль  поступления,  прохождения  и
исполнения  в  секретариатах  Губернатора  области   и    заместителей
Губернатора области федеральных законов и нормативных  правовых  актов
федеральных органов исполнительной власти (далее - федеральные акты).
     3.21. Проводит  правовой  анализ  федеральных  актов  на  предмет
подготовки  проектов  резолюций  Губернатора  области  по  определению
основных направлений их исполнения.
     3.22. Проводит правовой анализ поступивших информаций о ходе  или
итогах  выполнения  поручений  Губернатора  области  по    организации
исполнения федеральных  актов,  находящихся  на  контроле,  направляет
Губернатору  области  информации  с    предложениями    о    продлении
установленных сроков контроля в соответствии с поступившими  просьбами
от  заместителей  Губернатора  области    и    наличием    объективных
обстоятельств либо о снятии документов с контроля.
     3.23.  Информирует  должностных  лиц,  органы    и    структурные
подразделения администрации  области  о  продлении  сроков  выполнения
федеральных актов.
     3.24. Ежемесячно анализирует состояние исполнительской дисциплины
по работе с федеральным законодательством в секретариатах  Губернатора
области и заместителей Губернатора области.
     3.25.  По  поручению  Губернатора  области  готовит  и   обобщает
предложения  и  замечания,  поступившие  от  органов  и    структурных
подразделений администрации области, по проектам федеральных актов.
     3.26. Вносит предложения в план работы администрации  области  по
направлениям деятельности комитета.
     3.27. Организует систематизированный учет, хранение и кодификацию
поступающих  в  администрацию  области  федеральных    конституционных
законов, федеральных законов, указов  и  распоряжений  Президента  РФ,
постановлений и распоряжений Правительства РФ, иных нормативных  актов
федеральных  органов  государственной  власти,  осуществляет  внесение
изменений и дополнений в нормативные  правовые  акты,  находящиеся  на
хранении в комитете на бумажных носителях.
     3.28.  Проводит  правовое  обучение   государственных    служащих
администрации области по вопросам действующего законодательства.
     3.29.    Готовит    по    поручению    Губернатора        области
информационно-справочные материалы по  проблемным  вопросам  правового
характера.
     3.30.  Оказывает  консультативную  помощь  юридическим    службам
структурных подразделений и  органов  администрации  области,  органам
местного самоуправления в осуществлении правовой работы.
     3.31. Взаимодействует  с  секретариатами  Губернатора  области  и
заместителей  Губернатора    области,    органами    и    структурными
подразделениями  администрации  области,  с   федеральными    органами
государственной  власти,  их  территориальными  органами  по  вопросам
работы с федеральным и областным законодательством.
     3.32. Принимает участие в работе коллегий,  совещаний,  комиссий,
рабочих групп при рассмотрении вопросов, имеющих отношение к  практике
применения действующего  законодательства  и  иным  аспектам  правовой
деятельности.
     3.33.  Выполняет  отдельные  поручения  Губернатора  области   по
правовым вопросам.

         4. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И РУКОВОДСТВО КОМИТЕТОМ

     4.1.  Финансирование  Комитета  осуществляется  за  счет  средств
областного бюджета.
     4.2.        Материально-техническое,            документационное,
информационно-техническое,    социально-бытовое    и      транспортное
обеспечение деятельности Комитета осуществляют соответствующие  органы
и структурные подразделения администрации области.
     4.3.  Структура  и  штатное  расписание  Комитета    утверждаются
постановлением Губернатора области.
     4.4. Комитет возглавляет  Председатель,  который  назначается  на
должность и освобождается от должности Губернатором области.
     4.5. Председатель Комитета:
     4.5.1. Руководит деятельностью Комитета, организует его работу  в
соответствии  с  полномочиями  и   функциями,    несет    персональную
ответственность за результаты работы Комитета;
     4.5.2. Вносит предложения Губернатору  области  по  распределению
обязанностей между заместителями председателя Комитета  и  заведующими
отделами Комитета;
     4.5.3.  Разрабатывает  должностные  регламенты    государственных
гражданских  служащих  Комитета  и  представляет  их  на   утверждение
Губернатору области;
     4.5.4. Рассматривает обращения, поступившие в Комитет,  принимает
меры к их своевременному рассмотрению;
     4.5.5.  Планирует  деятельность  Комитета  по   согласованию    с
Губернатором области на очередной квартал;
     4.5.6.  Направляет  в   необходимых    случаях    государственных
гражданских  служащих  Комитета  для  участия  в  заседаниях  коллегий
администрации области и  ее  органов,  совещаниях,  комиссиях  и  иных
мероприятиях  администрации  области,    комитетах    Законодательного
Собрания области по вопросам деятельности Комитета;
     4.5.7. Визирует в  пределах  своей  компетенции  проекты  законов
Владимирской области, указов, постановлений и распоряжений Губернатора
области, а также иные документы администрации области;
     4.5.8. Подписывает служебную документацию в пределах  компетенции
Комитета;
     4.5.9. Издает приказы в пределах своей компетенции;
     4.5.10.    Вносит    Губернатору    области    предложения     по
совершенствованию   структуры    и    штатов    Комитета,    поощрению
государственных гражданских служащих Комитета, применению  к  ним  мер
дисциплинарной ответственности;
     4.5.11. Представляет Губернатору области предложения о назначении
на должность и освобождении  от  должности  заместителей  председателя
Комитета и государственных гражданских служащих Комитета;
     4.5.12.  Вносит  предложения  по  командированию  государственных
гражданских служащих Комитета для осуществления функций Комитета;
     4.5.13.  Создает  необходимые  условия  для  организации    труда
сотрудников Комитета;
     4.5.14. Обеспечивает  соблюдение  в  Комитете  правил  служебного
распорядка;
     4.5.15.  Осуществляет  иную  деятельность  в    соответствии    с
должностным регламентом;
     4.5.16. Непосредственно выполняет поручения Губернатора области.

                      5. РЕОРГАНИЗАЦИЯ КОМИТЕТА

     Реорганизация  Комитета  производится  Губернатором  области    в
порядке, установленном действующим законодательством.