Распоряжение Правительства Республики Саха (Якутия) от 29.01.2013 № 53-р

    В  2012  году  количество  получателей  субсидий  на оплату ЖКУ 
составило  36 тыс. семей (11,8% к общему числу семей). Получателями 
субсидий являются в основном малоимущие семьи с совокупным доходом, 
не        превышающим        1,5       прожиточного       минимума.       
    Модернизируется  котельное хозяйство. В 1,7 раза возросло число 
построенных  и реконструированных котельных (93 - в 2012 году, 54 - 
в  2011  году).  Переведено  с  дорогостоящих видов топлива (нефть, 
газоконденсат)  на  уголь  30 котельных, газифицировано 6. Заменено 
193,4  км тепловых сетей (в 2011 г. - 120 км). В результате уровень 
износа   коммунальной   инфраструктуры   снизился  с  60%  до  58%.  
    Начата  активная  работа  по  благоустройству жилищного фонда в 
сельской  местности.  Подключено  к централизованному отоплению 154 
дома  в  17  населенных  пунктах  7  районов республики (Амгинский, 
Булунский, Кобяйский, Мегино-Кангаласский, Оймяконский, Сунтарский, 
Эвено-Бытантайский).
    Для  обеспечения  качественным  водоснабжением  в с.Бердигестях 
(Горный)   построен   скважинный   водозабор   с   водоподготовкой.   
Продолжается  строительство  объектов  водоотведения в п.Белая Гора 
(Абыйский),   водопроводных   сетей   в   с.  Сунтар  (Сунтарский).  
    Закуплено  13  единиц  спецтехники  для  Абыйского, Булунского, 
Верхневилюйского,   Верхнеколымского,   Верхоянского,   Жиганского,   
Намского,    Нюрбинского,    Оймяконского,   Оленекского   районов.   
    На  капитальный  ремонт  многоквартирных домов (МКД) направлено 
657,5  млн  рублей. На эти средства отремонтировано 395 домов общей 
площадью            386            тыс.            кв.           м.           
    За 2012 год построено 51 км газопроводов: 43,1 км магистральных 
газопроводов и 7,9 км внутрипоселковых газовых сетей. Газифицирован 
4  481  жилой  дом  и  квартиры (в 2,8 раза), переведено на газовое 
топливо    5    котельных,    построено    2    газовых    участка.    
    В  2013  году  планируется строительство 158,7 км газовых сетей 
(100,7  км магистральных газопроводов, 0,3 км газопроводов-отводов, 
6,1 км межпоселковых газопроводов, 51,6 км внутрипоселковых газовых 
сетей),  газификация  4  населенных пунктов (с. Кальвица Кобяйского 
улуса,  ее.  Тюнгюлю,  Тумул  Мегино-Кангаласского улуса, с. Арылах 
Мирнинского  района),  перевод  на  газовое  топливо  5  котельных,  
газификация           1          680          жилых          домов.          
    Значительные      средства      вкладываются     в     развитие     
электроэнергетики.  Направлено  22,7 млрд руб., в том числе за счет 
федерального бюджета - 19,2 млрд рублей, внебюджетных средств - 3,5 
млрд  руб.  Реконструировано  и  построено  4,98  МВт  генерирующих  
мощностей       и      181      км      линий      электропередачи.      
    Продолжено   строительство   крупных   объектов  энергетической  
инфраструктуры  ВЛ-220 кВ Чернышевский-Мирный-Ленск-Пеледуй, ВЛ-220 
кВ  Нерюнгринская ГРЭС-Нижний Куранах-Томмот-Майя (2 этап), ВЛ -220 
кВ  «Призейская-Эльга  с  ПС-220  кВ  Эльга»  для  электроснабжения  
Эльгинского угольного месторождения.
    Поставлены    под    напряжение   участки   линии   ВЛ-220   кВ   
«Чернышевский-Мирный-Ленск-Пеледуй  с  отпайкой  до  НПС-14»  от г. 
Олекминска  до  НПС-13  и  от  г.  Мирного  до  г. Ленска и НПС-12. 
    Для  обеспечения  электроснабжением  объектов  ВСТО  введены  в  
эксплуатацию    ВЛ-220   кВ   до   НПС-16   в   Алданском   районе.   
    Обновляются  дизельные  электростанции  (ДЭС).  Введены 8 ДЭС в 
селах   Сайды   (Верхоянский),   Походск  (Нижнеколымский),  Вестях  
(Жиганский),  Арыктах,  Сегян-Кюель, Батамай (Кобяйский), Юрюнг-Хая 
(Анабарский),   Оленегорск  (Аллаиховский).  Установлены  солнечные  
панели          в          с.         Ючюгей         (Оймяконский).         
    Значительным достижением стало подписание соглашений с ОАО «РАО 
ЭС   Востока»   о   строительстве   Якутской   ГРЭС-2   и   с   ОАО   
«Дальневосточная    энергетическая    управляющая    компания»    о    
взаимодействии    в   области   социально-экономического   развития   
Республики   Саха   (Якутия).  Заложен  памятный  камень  на  месте  
строительства ЯГРЭС-2.
    Завершается  процесс  приведения  программ  энергосбережения  и  
повышения  энергетической  эффективности  муниципальных  районов  в  
соответствие  с требованиями федеральных нормативно-правовых актов. 
    Начата    разработка   программ   энергосбережения   поселений.   
Утверждены    программы   энергосбережения   Таттинского   наслега,   
п.Джебарики-Хая,   п.Беркакит,  п.Сангар,  п.Зырянка,  п.Айхал,  п.  
Чернышевский, г.Нерюнгри.
    На  энергосбережение  направлено  154,2  млн  рублей  бюджетных  
средств,  в  том  числе  8,9  млн  рублей  малоимущим  гражданам на 
установку   приборов   учета.   По   оценке   от   мероприятий   по   
энергосбережению   получена  экономия  в  объеме  261  млн  рублей.  
    Вместе   с   тем,   оснащенность   приборами  учета  продолжает  
оставаться  низкой  (по тепловой энергии в бюджетной сфере - 42%, в 
жилфонде  - 65%; по воде в бюджетной сфере - 33%, в жилфонде - 8%). 
На  дооснащение приборами учета объектов бюджетной сферы и жилфонда 
требуется 807 млн рублей.
    Для  активизации  работы  в  сфере  энергосбережения  внедрен в 
практику     механизм    заключения    энергосервисных    договоров    
(контрактов). Заключено 140 энергосервисных контрактов в 11 районах 
(Аллаиховский,   Амгинский,  Анабарский,  Верхнеколымский,  Горный,  
Момский,  Нижнеколымский,  Сунтарский,  Томпонский, Усть-Алданский, 
Хангаласский).
    Основные задачи на 2013 год:
    безаварийное  прохождение  отопительного  сезона 2012-2013 гг., 
подготовка   к  отопительному  сезону  2013-2014  гг.,  организация  
своевременного   завоза   ТЭР   и   ППТН  в  навигацию  2013  года;  
    выполнение   плана   модернизации   и   строительства  объектов  
коммунальной  и энергетической инфраструктуры, капитального ремонта 
жилищного фонда;
    утверждение  подпрограммы  «Подключение  частных  жилых домов к 
централизованным  источникам  теплоснабжения  на  2012-2016  годы»;  
    утверждение Пилотной программы «Обеспечение сельского населения 
индивидуальными  энергоэффективными  источниками  теплоснабжения на 
2013-2014 годы»;
    разработка  и  утверждение  Программы по замене и реконструкции 
ветхих  и  аварийных  инженерных  сетей  Республики  Саха (Якутия); 
    утверждение проектной программы реконструкции распределительных 
электросетей Республики Саха (Якутия);
    продолжение   работы  с  федеральными  органами  исполнительной  
власти  по выделению республике субсидий из федерального бюджета на 
возмещение   затрат   на  выработку  электрической  энергии  ДЭС  и  
реализацию  мероприятий Программы оптимизации локальной энергетики. 
                                                                      
Транспортная инфраструктура и связь: формирование коммуникационного
                              каркаса
                                                                      
    Реализация  государственной  политики  в  области транспортного 
комплекса   республики  проводится  в  рамках  федеральных  целевых  
программ,   государственной   программы   «Развитие   транспортного   
комплекса    Республики   Саха   (Якутия)   на   2012-2016   годы».   
    Финансирование    мероприятий    по    развитию    транспортной    
инфраструктуры составило 31,2 млрд рублей (106% к 2011 году), в том 
числе  из  федерального  бюджета  - 20,3 млрд рублей (65% от общего 
объема).  Наибольший  удельный вес приходится на дорожное хозяйство 
(60%)        и        железнодорожный        транспорт       (12%).       
    Перевезено  около  40  млн  тонн грузов (на уровне 2011 года) и 
более     92    млн    пассажиров    (106,5%    к    2011    году).    
    Железнодорожным  транспортом  перевезено  2,7  млн  тонн грузов 
(118,3%  к  2011  году) и 112,3 тыс. пассажиров (95,8% к 2011 году, 
что    связано   с   завершением   перевозок   вахтовых   рабочих).   
    Благодаря   совместной   работе   Правительства   республики  с  
федеральными  ведомствами принято решение о начале проектирования и 
строительства  мостового перехода через реку Лена с учетом ввода на 
первом этапе автодорожного проезда.
    В   2013  году  завершится  строительство  пускового  комплекса  
Томмот-Якутск  (Нижний  Бестях).  Решается  вопрос проектирования и 
строительства транспортно-логистического центра в п. Нижний Вестях. 
    С  созданием  Дорожного  фонда  республики закреплены источники 
финансирования  дорожной отрасли, субсидируются расходы на развитие 
автодорог  местного  значения. Профинансировано строительство 28 км 
новых  дорог  и  содержание более 9 тысяч км дорог, отремонтировано 
более 600 км дорог.
    Объем  финансирования отрасли составил 19,6 млрд рублей (125,5% 
к  2011  году),  в  том  числе  из федерального бюджета - 13,4 млрд 
рублей,  из  средств государственного бюджета республики - 6,2 млрд 
рублей.
    Из  средств  Дорожного  фонда  республики  направлено  3,6 млрд 
рублей,  в  том  числе на региональные дороги - 2,3 млрд рублей, на 
местные   -   1,3  млрд  рублей  с  заключением  125  соглашений  с  
муниципальными образованиями.
    На  реконструкцию  и  капитальный  ремонт  улично-дорожной сети 
г.Якутска  за  счет  всех  источников  направлено  2,2 млрд рублей. 
    Важным  событием  стало  проведение  в г. Якутске Всероссийской 
научно-практической  конференции  и  Международной  выставки-форума  
«Дороги  России  21 века» с участием Министра транспорта Российской 
Федерации М.Ю. Соколова.
    Продолжается   реконструкция  федеральных  автодорог  «Лена»  и  
«Колыма»,  реконструировано 27,6 км дорожного покрытия и 199,3 п. м 
искусственных    сооружений.    На    автодороге   «Вилюй»   начато   
строительство   мостовых   переходов  через  реки  Чыбыда  (граница  
Вилюйского  и  Верхневилюйского улусов), Тангнары (Вилюйский улус), 
Вилюйчан   (Сунтарский   улус)   с   завершением   в   2014   году.   
    Построено  11  км региональных и местных автодорог и 157,4 п. м 
искусственных   сооружений:  на  участке  Амга-Усть-Мая  автодороги  
«Амга»,  мостовые  переходы  через  р.  Мурбай  на  автодороге  Нюя  
Северная  -  Орто Нахара (Ленский район), мостовой переход через р. 
Кяччи       автодороги       «Умнас»       (Олекминский      улус).      
    Продолжено  строительство  автодорог  «Кобяй»,  «Алдан». Начато 
сооружение  мостовых  переходов  через  реки  Мокуя  на  автодороге  
«Усть-Мая  -  Петропавловск»  (Усть-Майский  район), Большая Кетеме 
(Хангаласский улус).
    На  автомобильный транспорт приходится более 80% в общем объеме 
грузоперевозок   (31  млн  тонн),  перевезено  91  млн  пассажиров.  
    Для  осуществления  социально значимых пассажирских перевозок в 
труднодоступных   населенных   пунктах  приобретены  вездеходы  для  
Олекминского, Хангаласского, Среднеколымского районов.
    Утверждены  нормативные документы о специализированных стоянках 
транспортных   средств,   по   организации   технического  осмотра,  
таксомоторной  деятельности  с  выдачей разрешений на осуществление 
перевозок.
    Приобретены  4  мобильных  пункта  технического осмотра на базе 
КАМАЗ  с  последующей передачей в Верхоянский, Оймяконский, Момский 
районы и г.Якутск.
    Для  обеспечения транспортного обслуживания участников и гостей 
V   Международных   спортивных   игр  «Дети  Азии»  приобретено  58  
автобусов.
    Продолжается внедрение спутниковых навигационных систем ГЛОНАСС 
на транспорте.
    Воздушный  транспорт.  Отмечается  стабильный  рост показателей 
республиканских  авиакомпаний:  перевезено  32,3  тыс.  тонн грузов 
(120,8%    к    2011    году),   1,5   млн   пассажиров   (111,1%).   
    В    республике    действуют    четыре    вида   субсидирования   
авиаперевозок.  В  этом  году  впервые предусмотрено субсидирование 
расходов  авиакомпаний по обеспечению пассажирских авиаперевозок на 
межулусных  авиалиниях. В 2012 году перевезено 41,3 тыс. пассажиров 
(156% к 2011 году) по спецтарифам до центральных городов России, по 
внутриулусным  социально  значимым авиаперевозкам - более 25,8 тыс. 
пассажиров  (111,5%)  с  оплатой  до  27%  от фактической стоимости 
билета.  Начата реализация пилотных проектов по выполнению рейсов в 
регионы Дальневосточного, Северо-Западного и Сибирского федеральных 
округов  и  из  районных  центров  до  узловых аэропортов «Якутск», 
«Полярный».
    Продолжается  обновление  парка  воздушных судов: авиакомпанией 
«Якутия» приобретены 2 ед. «Боинг», 1 ед. «Сухой Суперджет-100» (до 
93  мест),  авиакомпанией  «Полярные  авиалинии»  введен  в опытную 
эксплуатацию     самолет     «Даймонд     Тундра»     (3    места).    
    В  2013  году  планируется  поставка  трех  среднемагистральных  
самолетов  «Бомбардье» (до 75 мест), для эксплуатации в арктических 
и   северных   улусах   -   воздушное  судно  «Пилатус»  (6  мест).  
    Состоялись   торжественные  мероприятия,  посвященные  70-летию  
начала    функционирования   перегоночной   трассы   Аляска-Сибирь.   
    Значимым   событием   для   жителей   республики  стал  ввод  в  
эксплуатацию нового аэровокзального комплекса аэропорта г. Якутска, 
с  пропускной  способностью  700  пассажиров  в  час,  продолжается  
реконструкция взлетно-посадочной полосы.
    Аэропорты  Маган  и  Жиганск  включены  в состав ФКП «Аэропорты 
Севера»  в  качестве филиалов. Проведены ремонтно-восстановительные 
работы  на  29  посадочных  авиаплощадках  в  14 улусах республики. 
    Из-за недостаточного финансирования из федерального бюджета ФКП 
«Аэропорты Севера» не завершено строительство служебно-пассажирских 
зданий  в  аэропортах  Среднеколымска,  Жиганска  и Верхневилюйска. 
    С  01  октября  2012  года  решением Минобороны России аэродром 
Тикси   закрыт   для   приема   для  всех  типов  воздушных  судов.  
Правительством  республики  принимаются  все  необходимые  меры для 
возобновления   полетов   и   стабильной  работы  аэропорта  Тикси,  
организовано    выполнение    стыковочных    рейсов   по   маршруту   
Якутск-Усть-Куйга-Тикси.
    Водный транспорт. Обеспечена бесперебойная работа транспортного 
флота.    Выполнен    комплекс   путевых   работ,   в   том   числе   
дноуглубительных  -  разработано  4044 тыс. м куб. грунта (123,4% к 
2011 году).
    Проведены  русловые  исследования  рек  Лена, Вилюй, Яна, Амга, 
Алдан,   бара   реки   Индигирка   и  реконструкция  выправительных  
сооружений Ленского бассейна для обеспечения судоходной обстановки. 
    Продолжается  работа с федеральными органами власти по вопросам 
финансирования   и   увеличения   объема  путевых  работ  с  учетом  
обновления технического флота.
    Поставленные  перед  речниками  задачи  в  навигацию  2012 года 
выполнены,  доставлен весь планируемый запас для потребителей малых 
рек    и    обеспечен    завоз    грузов    в   Арктические   реки.   
    Перевезено  более  3  млн  тонн  грузов  (108,1%  к 2011 году), 
грузооборот      составил      3017,4     млн     ткм     (101,6%).     
    Начато   строительство   нефтеналивного   флота   ОАО  «Ленское  
объединенное речное пароходство».
    Продолжено  субсидирование социально значимых речных перевозок: 
выполнено 437 рейсов, перевезено 9,9 тыс. пассажиров (115,8% к 2011 
году)     с     охватом     более     70     населенных    пунктов.    
    Развитие  связи.  21  декабря  2012 года введена в эксплуатацию 
первая  в республике магистральная волоконно-оптическая линия связи 
«Тында  -  Якутск»  с  пропускной способностью в 40 Гбит/с, которая 
позволит  обеспечить  оказание  услуг  связи  на  качественно новом 
уровне.
    Введены   внутризоновые  волоконно-оптические  линии  связи  на  
участках  от Якутска до населенных пунктов Покровск - Мохсоголлох - 
Верхний         Бестях,         Намцы,        Нижний        Бестях.        
    Завершено  строительство  новых узлов широкополосного доступа к 
сети  Интернет  в  104  населенных пунктах. Теперь в 392 населенных 
пунктах,   где   проживает   95%   населения   республики,  имеется  
возможность  подключения к широкополосному доступу к сети Интернет. 
    Сотовой  связью  обеспечен  321  населенный  пункт,  в  котором  
проживает   89%  общей  численности  населения.  В  соответствии  с  
соглашением  с  ОАО  «ВымпелКоммуникации»  (Билайн) в 2018 году все 
населенные пункты с численностью свыше 200 человек будут обеспечены 
мобильной связью.
    Введены     в    эксплуатацию    первые    станции    цифрового    
телерадиовещания   в   10  населенных  пунктах:  Мирный,  Нерюнгри,  
Лебединый, Тикси, Сунтар, Верхневилюйск, Намцы, Айхал, Шея и Накын. 
    Между  Правительством  республики  Саха  (Якутия) и Федеральным 
космическим  агентством  достигнуто  соглашение  о взаимодействии и 
сотрудничестве,  которое предусматривает поэтапное внедрение с 2013 
года   информационных  навигационных  технологий  с  использованием  
системы  ГЛОНАСС и результатов космической деятельности в интересах 
социально-экономического  и инновационного развития Республики Саха 
(Якутия).
    Сохраняются  проблемы  по  нарушению  сроков  доставки почтовой 
корреспонденции,  особенно  в  арктических  улусах.  В этой связи с 
января  текущего  года  организовано  выполнение почтовых чартерных 
авиарейсов.
    Основные задачи на 2013 год:
    проектирование  и начало строительства мостового перехода через 
реку  Лена  с  учетом  ввода на первом этапе автодорожного проезда; 
    реализация  мероприятий по обеспечению транспортной доступности 
для     сельского     населения     в     рамках     Года     села;     
    расширение  маршрутной  сети  субсидируемых  социально значимых 
пассажирских речных и авиаперевозок;
    возобновление     полетов    по    беспересадочному    маршруту    
Якутск-Тикси;
    приобретение   транспортных   средств  повышенной  проходимости  
(вездеходов)  для  внутриулусных  социально  значимых  пассажирских  
перевозок      для      труднодоступных     населенных     пунктов;     
    приобретение автобусов, работающих на газомоторном топливе;
    продолжение   работы  по  внедрению  спутниковых  навигационных  
систем ГЛОНАСС на транспорте;
    обеспечение  сотовой  связью 59 труднодоступных и малочисленных 
населенных пунктов;
    обеспечение  цифровым телерадиовещанием в 51 населенном пункте, 
в  котором  проживает  21%  общей численности населения республики; 
    улучшение работы почтовой связи;
    развитие  навигационной  инфраструктуры  для  внедрения системы 
ГЛОНАСС.

              Информационное пространство без границ
                                                                      
    Средства  массовой  информации  оказывают  серьезное влияние на 
формирование   общественного  сознания,  установление  полноценного  
диалога   между   властью  и  обществом,  сохранение  и  укрепление  
нравственных  ценностей общества. В республике зарегистрировано 369 
средств массовой информации, в том числе более 250 газет и журналов 
различной  направленности  и  тематики,  из них 46 государственных. 
    В  2012  году на реализацию государственной программы «Развитие 
региональных  печатных и электронных средств массовой информации на 
2012-2016     годы»    направлено    более    800    млн    рублей.    
    В   целях  укрепления  материально-технической  базы  и  замены  
физически  и  морально  устаревшего оборудования в рамках программы 
закуплено   полиграфическое   оборудование   для   редакций   газет   
Кобяйского  и  Нюрбинского  улусов.  При  поддержке  муниципального  
образования  «Эвено-Бытантайский  улус» начато строительство здания 
редакции газеты «Бытантай уоттара».
    С  2012  года  крупнейшей на Дальнем Востоке НВК «Саха» ведется 
вещание  по спутниковой сети «Якутия» в объеме 12 часов - в центрах 
улусов  и  городах,  в селах - 16 часов. Вещание ведется на русском 
(60%),  якутском  (38%) и языках малочисленных народов Севера (2%). 
Охват  телевизионной  аудитории  99,7%  населения  Республики  Саха  
(Якутия).   По   радиовещанию   охват   составляет  93%  населения.  
    Издательством  ГУЛ  НКИ  «Бичик» выпущено 424 наименования книг 
общим    тиражом    698    тыс.    экземпляров   художественной   и   
общественно-политической  литературы, классиков якутской литературы 
и  народов  Севера, в том числе 67 наименований детской литературы. 
Издательство  «Бичик»  стало  победителем  Всероссийского  конкурса  
«Малая  Родина»,  проводимого  Федеральным  агентством  по печати и 
массовым  коммуникациям,  что  свидетельствует о признании высокого 
уровня  книгоиздательской  и  просветительской работы в республике. 
    В  целях  повышения  эффективности  деятельности и модернизации 
инфраструктуры  печатных  и электронных средств массовой информации 
Республики   Саха   (Якутия)  поэтапно  проводятся  мероприятия  по  
созданию  ОАО  «Республиканский  информационно-издательский холдинг 
Сахамедиа»   путем  слияния  ОАО  «Редакция  газеты  «Якутия»,  ОАО  
«Редакция   газеты   «Саха   сирэ»,   ОАО  «Медиа-холдинг  Якутия».  
    Все  значимые  события республики широко освещались российскими 
телеканалами  и  радиостанциями, тиражными газетами, ИТАР-ТАСС, РИА 
«Новости».
    Впервые  присужден  грант  Президента  республики  для  улусных  
(городских)  средств  массовой информации ГАУ Редакции газеты «Амма 
оло5о» Амгинского улуса.
    Подведены  итоги  на соискание звания лауреатов Государственной 
премии  в  области  журналистики  за  2012  год,  премии Президента 
Республики  Саха  (Якутия)  им.  Н.А.  Кондакова в сфере теле-радио 
журналистики,  а  также  впервые  с  2012  года  присуждена  премия  
Президента  Республики  Саха  (Якутия)  имени Н.Е. Мординова - Амма 
Аччыгыйа         в        области        детской        литературы.        
    Основные задачи на 2013 год:
    модернизация  инфраструктуры  национального  телерадиовещания и 
перевод    на    цифровые   технологии   производства   и   вещания   
телерадиопрограмм.
    организация   собственного   программирования  и  регионального  
вещания  в Южной Якутии филиалами НВК «Саха» в г. Нерюнгри и Алдан. 
                                                                      
                   Безопасная жизнедеятельность
                                                                      
       Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения
                                                                      
    В  2012  году  образован Государственный комитет по обеспечению 
безопасности  жизнедеятельности населения Республики Саха (Якутия), 
на  который  возложены  функции по реализации мероприятий в области 
гражданской  обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных 
ситуаций  природного и техногенного характера, обеспечения пожарной 
безопасности.
    На  реализацию  Государственной программы «Обеспечение пожарной 
безопасности,   защита   населения  и  территорий  от  чрезвычайных  
ситуаций  в  Республике  Саха  (Якутия) на 2012 - 2016 годы» в 2012 
году   выделено   1,9  млрд  рублей,  в  том  числе  на  укрепление  
материально-технической        базы        противопожарной        и        
аварийно-спасательной       служб       240       млн       рублей.       
    Завершено  строительство 3 пожарных депо в с. Амга, Чурапча и в 
п.  Табага  г. Якутска. Продолжается строительство 6 пожарных депо: 
с.  Намцы,  с.  Оленек,  п.  Белая  Гора, п. Чокурдах, п. Витим, п. 
Хандыга.
    Закуплено  22 единицы пожарной автомобильной техники на 105 млн 
рублей.
    Приобретено   15   единиц   аварийной   спасательной   техники,   
барокамера для проведения водолазных работ, 3 комплекта беспилотных 
летательных аппаратов.
    Вновь  созданы  малочисленные  пожарные  части  в  с.  Хаптагай  
Мегино-Кангаласского   района,   с.   Бетюнь   Амгинского   района.   
    С  2012  года  в  целях  развития  добровольной пожарной охраны 
осуществляется государственная имущественная поддержка общественных 
объединений,    в    рамках    которой   закуплено   и   направлено   
пожарно-техническое   вооружение   и  снаряжение  для  добровольных  
пожарных. В 218 населенных пунктах республики зарегистрировано 3418 
добровольных  пожарных в составе 218 подразделений, которые приняли 
участие           в           тушении          39          пожаров.          
    Одним  из  приоритетных  направлений  является развитие системы 
единых   дежурно-диспетчерских   служб  муниципальных  образований,  
которые  во  всех улусах (районах) перешли на круглосуточный режим. 
    В  2012 году зарегистрировано 1257 пожаров, что ниже на 7% 2011 
года,  сократилось число погибших в огне с 69 до 62 чел. Спасено от 
огня  1596  человек,  материальных ценностей - на 1, 4 млрд рублей. 
    Создание    химико-радиометрической   лаборатории   в   составе   
аварийно-спасательной службы республики позволило провести комплекс 
мероприятий  в  области  радиационной  и  химической  безопасности.  
    Создан  Якутский поисково-спасательный отряд МЧС России, филиал 
Федерального государственного казенного учреждения «Дальневосточный 
региональный поисково-спасательный отряд МЧС России» с численностью 
41 человек.
    Республиканской  и  федеральной  аварийно-спасательной  службой  
совместно     произведено     678     выездов     на     проведение     
аварийно-спасательных  и  других  неотложных  работ,  при  при этом 
спасено  1126  человек,  проведена  эвакуация 1025 человек во время 
прохождения весеннего половодья.
    В  течение  года  зафиксировано  8 чрезвычайных ситуаций, в том 
числе  4 - в период весеннего паводка, вследствие лесных пожаров на 
территории   20   муниципальных  образований,  без  пострадавших  в  
населенных  пунктах  и  3  техногенные  чрезвычайные  ситуации. При 
чрезвычайных   ситуациях   погибло   6  человек  и  пострадало  25.  
    Основные задачи на 2013 год:
    совершенствование  материально-технической базы государственной 
противопожарной и аварийно-спасательной служб;
    дальнейшее    развитие   Единых   дежурно-диспетчерских   служб   
муниципальных  образований  и  создание  системы обеспечения вызова 
экстренных    оперативных    служб   по   единому   номеру   «112»;   
    развитие  общественных объединений добровольной пожарной охраны 
и   добровольных   аварийно-спасательных  формирований.  Дальнейшее  
предоставление мер государственной поддержки;
    строительство  пожарных депо в г. Якутске, п. Хандыга, п. Белая 
гора, п. Усть-Мая, с. Жиганск и реконструкция объектов под пожарное 
депо       в       г.       Верхоянске      и      с.      Хатассы.      

                           Завоз грузов
                                                                      
    Планируемые  задания  государственного  завоза грузов выполнены 
полностью.  Завезено  1629  тыс.  т  грузов  до входных баз (130% к 
2011г.),   в   том  числе  501  тыс.  тонн  топливно-энергетических  
ресурсов,  553  тыс.  тонн  нефтепродуктов, 560 тыс. тонн продукции 
производственно-технического     назначения,     15    тыс.    тонн    
продовольственных товаров.
    В   северные   и  арктические  районы  авиационным  транспортом  
завезено  273  тонны  социально значимых продовольственных товаров. 
Ассортимент дополнен детским питанием.
    Организована    поставка    водным   транспортом   строительных   
материалов  по  доступным  ценам  для  нужд  населения  арктических  
улусов.
    В  связи  с  закрытием  аэродрома  Тикси  в  целях  обеспечения  
стабильного   жизнеобеспечения   населения   Булунского   улуса   в   
ноябре-декабре  2012 года грузовыми стыковочными авиарейсами Якутск 
-  Усть-Куйга  -  Тикси  доставлено  41  тонна  грузов, в том числе 
продовольственные   товары,  медикаменты,  медоборудование,  почта,  
новогодние подарки.
    Начато   строительство   нефтебазового  хозяйства  в  с.  Хонуу  
Момского  района с объемом резервуарного парка 19 тыс. куб. метров. 
    Проблемным     остается     вопрос     обеспечения    населения    
труднодоступных  населенных  пунктов горюче-смазочными материалами. 
Разрабатывается  проект  по  установке оборудования для организации 
линии  производства  пластиковых  канистр  и розлива нефтепродуктов 
(бензин,   дизтопливо)   в  канистры.  Завершение  и  запуск  линии  
запланирован на 2014 год.
    Основные задачи на 2013 год:
    модернизация   оптово-складских   баз  для  хранения  социально  
значимых продовольственных товаров;
    расширение  сети  стационарных  и  контейнерных автозаправочных 
станций  в  арктических  и  северных улусах, создание линии тарного 
розлива        нефтепродуктов       для       нужд       населения;       
    обеспечение завоза социально значимых продовольственных товаров 
расширенного  ассортимента,  включая  детское  питание  и  основных  
непродовольственных товаров.

                  Ликвидация последствий паводка
                                                                      
    В результате весеннего паводка 2012 года существенно пострадали 
15  населенных пунктов в Олекминском, Среднеколымском и Усть-Янском 
улусе,  около 20 населенных пунктов в Верхнеколымском, Верхоянском, 
Горном,  Мегино-Кангаласском,  Намеком,  Таттинском, Усть-Алданском 
улусах.  Пострадало 2 179 человек. В зону бедствия попали 612 жилых 
домов   и   188   объектов   инфраструктуры.  Общая  сумма  ущерба,  
нанесенного весенним паводком составила 919 млн рублей, в том числе 
направлено на аварийно-восстановительные работы - 784,8 млн рублей, 
на  компенсацию  имущества  и  материальную помощь - 91 млн рублей. 
    В  г.  Среднеколымске  построены два 16-квартирных жилых дома и 
один  16-квартирный  жилой дом перенесен на незатопляемое место. 81 
пострадавший    гражданин    получит    государственные    жилищные    
сертификаты.
    Восстановлены         автодорога         Зырянка-Верхнеколымск,         
внутрипоселковые  дороги,  дамбы,  мосты  и  здания  школ, сельских 
участковых больниц, детского сада, многоквартирные жилые дома, дома 
культуры  и  библиотеки, тепловые сети, перенесены на незатопляемые 
места жилые дома.
    Проведены   водохозяйственные   мероприятия  по  предотвращению  
негативного   воздействия  вод,  в  том  числе  расчистка  русла  и  
дноуглубительные        работы,        обеспечено        надлежащее        
санитарно-техническое   состояние  водных  объектов.  В  результате  
капитального  ремонта  инженерной защиты г. Вилюйска три участка из 
состава   инженерной   защиты  полностью  приведены  в  нормативное  
состояние.   Обеспечен   безопасный   пропуск   паводковых  вод  на  
хвостохранилищах  Депутатского  ГОК,  Куларской  и Лебединской ЗИФ. 
    Основные задачи на 2013 год:
    проведение   общероссийской   научно-практической   конференции   
«Инженерные   гидротехнические  сооружения  -  защита  населения  и  
объектов    экономики    от    водной    стихии    северных   рек»;   
    завершение капитального ремонта инженерной защиты г. Вилюйска.

 Сохранение чистой природной среды - безусловный принцип освоения
                            территории
                                                                      
    Охват  территории  республики экологическим мониторингом в 2012 
году    увеличился   до   38%.   На   9%   увеличилось   количество   
контрольно-надзорных  мероприятий  (4128).  Выявлено свыше 2,5 тыс. 
нарушений   природоохранного   законодательства,  выдано  1,5  тыс.  
предписаний,  предъявлено  1,5 тыс. административных штрафов на 9,4 
млн  рублей  и 15 исков о возмещении ущерба окружающей среде на 700 
тыс. рублей.
    По  крупным  инвестиционным проектам, реализуемым на территории 
республики,  налажено  экологическое  сопровождение всех стадий: от 
проектирования        до        ввода        в        эксплуатацию.        
    Выдано более ПО заключений предприятиям-природопользователям по 
программам   экологического   мониторинга   и  проектам  разработки  
месторождений полезных ископаемых.
    В  Оймяконском и Усть-Майском районах обследованы территории 22 
месторождений    18   предприятий   золотодобывающей   отрасли,   в   
Нерюнгринском  -  зона  воздействия  Эльгинского  месторождения,  в  
Олекминском  - месторождение «Таборное», в Мирнинском районе - зоны 
воздействия  объектов  алмазодобычи и в Ленском районе - территория 
трубопровода «Талакан-Витим».
    Предотвращен ущерб на 60 млн рублей.
    Экологическая  ситуация  в  республике  остается стабильной при 
наличии   локальных   загрязнений   в   ряде  районов  интенсивного  
промышленного освоения.
    Площадь особо охраняемых природных территорий достигла 908 тыс. 
кв.   км.   Завершена   работа  по  постановке  на  государственный  
кадастровый    учет    всех   125   особо   охраняемых   территорий   
республиканского значения.
    В  2012  году  утверждены  15  муниципальных программ по охране 
окружающей   среды  (Абыйский,  Алданский,  Анабарский,  Вилюйский,  
Верхневилюйский,     Верхнеколымский,    Верхоянский,    Жиганский,    
Кобяйский,     Ленский,     Мегино-Кангаласский,     Нерюнгринский,     
Олекминский, Усть-Майский, Якутск).
    Начался   новый   этап   в   развитии   воспроизводства  водных  
биоресурсов.  В  девять  озер центральной и вилюйской группы улусов 
выпущено 29 млн личинок сиговых рыб. В целях сохранения и улучшения 
популяций  карася,  в  204 озера в 14 улусах выпущено свыше 19 тыс. 
карасей.
    Успешно  продолжаются  проекты  по  расширению биоразнообразия: 
численность лесных бизонов в Якутии достигла 92 особей, численность 
овцебыков    в    тундровой    зоне    -    более    1000    голов.    
    Создан   отдел   лесопатологического  мониторинга  филиала  ФГУ  
«Рослесозащита»,  установлено,  что  под  воздействием естественных 
факторов   (паразиты   и   болезни)  наблюдается  спад  численности  
сибирского шелкопряда.
    Введены в эксплуатацию пожарно-химические станции третьего типа 
в  городах Якутске, Олекминске и Томмоте. Создан региональный пункт 
диспетчерской  службы.  Специализированными  учреждениями  получены  
лицензии  на  осуществление деятельности по тушению лесных пожаров. 
Увеличена  численность лесопожарной службы. В результате количество 
пожаров  сократилось  в  1,5  раза,  площадь  пожаров - в 2,7 раза, 
уменьшилась  в  1,8  раза средняя площадь одного пожара, в 2,2 раза 
снизилось   количество  крупных  пожаров.  За  пожароопасный  сезон  
зарегистрировано  342  лесных  пожара на общей площади 188 тыс. га. 
    В   рамках  государственного  лесного  надзора  проведено  1854  
проверки,  выдано  384  предписания,  выявлено  130 лесонарушений с 
ущербом 7 млн рублей, привлечено к административной ответственности 
339       лиц       на       сумму       1,6       млн      рублей.      
    Внедрена  электронная  база  договоров  аренды  и купли-продажи 
лесных  участков.  Заключено  1734 договора аренды лесных участков, 
739 договоров купли-продажи лесных насаждений для государственных и 
муниципальных  нужд,  более 19 тысяч договоров для собственных нужд 
населения.
    Расширена работа по повышению экологической культуры населения.
    8  республиканской  экологической  акции «Природа и мы» приняло 
участие   свыше   200  тыс.  человек.  Организовано  около  7  тыс.  
субботников с участием свыше 74 тыс. человек, вывезено 92 тыс. куб. 
м  мусора,  посажено 95 тыс. деревьев. В муниципальных образованиях 
создано  34 межведомственные комиссии по экологическому образованию 
и просвещению.
    Событием  2012 года стало присвоение статуса объекта Всемирного 
наследия  ЮНЕСКО  природному  парку «Ленские столбы», ставшему 25-м 
объектом   на   территории   России,   который   пополнил   Список.   
    В  результате  реализации  полномочий  по охотничьему надзору и 
контролю на территории республики проведено 643 рейда по соблюдению 
законодательства  в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов. 
Выявлено  1253  нарушения  с  причинением ущерба на 1,6 млн рублей, 
взыскано           более          0,7          млн          рублей.          
    Особое   внимание   уделяется   охране  диких  северных  оленей  
Лено-Оленекской  популяции  на  пути  их  миграции  и мест зимовки. 
Введен  запрет  охоты  на  диких  северных оленей в пределах границ 
промышленной    зоны   месторождения   трубки   «Ботуобинская»   на   
территориях       Нюрбинского      и      Мирнинского      районов.      
    На  сегодня  стало  проблемой  увеличение  численности  волков.  
Хищниками  причинен  ущерб  сельскому  хозяйству на 150 млн рублей. 
Созданы  80  бригад охотников по регулированию численности волков в 
охотничьих   угодьях   и   на  местах  выпаса  сельскохозяйственных  
животных.    Добыто    694    волка    (в   2011   году   -   538).   
    Отработано    межведомственное    взаимодействие   с   участием   
Многофункционального   центра   предоставления   государственных  и  
муниципальных услуг в Республике Саха (Якутия) по выдаче охотничьих 
билетов.  За  2012  год  выдано  59,3  тысяч  охотничьих билетов, с 
внесением  данных  в  республиканскую  электронную  базу  и  единый  
государственный охотхозяйственный реестр.
    Основные задачи на 2013 год:
    организованное   и   результативное   проведение   Года  охраны  
окружающей  среды  Российской Федерации в Республике Саха (Якутия); 
    выполнение  положений  Конвенции ЮНЕСКО об охране культурного и 
природного   наследия   по   природному   парку  «Ленские  столбы»;  
    принятие  мер муниципальными образованиями по благоустройству и 
проблемам   обращения   с   отходами  потребления  и  производства;  
    поэтапное развитие системы организации охраны лесов от пожаров;
    проведение  трехмесячника  по  регулированию численности волков 
путем организации специализированных бригад-волчатников;
    продолжение   работы   по   внесению  изменений  в  федеральное  
законодательство   в   части  предоставления  преференций  коренным  
малочисленным  народам  Севера по закреплению охотничьих угодий без 
проведения  конкурсов,  а  также  создания  института общественного 
инспектирования,   соблюдения  законодательства  в  области  охоты.  

              Обеспечение личной безопасности граждан
                                                                      
    В 2012 году в целях правового обеспечения, защиты прав и свобод 
человека  и  гражданина, содействия органам местного самоуправления 
создан  Государственный  комитет  юстиции Республики Саха (Якутия). 
    Обеспечен  доступ  граждан к принятым муниципальным нормативным 
правовым       актам       через       Федерального       регистра.       
    В  соответствии с требованиями федерального закона в республике 
создана   нормативная   правовая   база   для  оказания  бесплатной  
юридической   помощи   отдельным   категориям   населения  юристами  
Адвокатской  палаты  Республики  Саха (Якутия), юридических клиник, 
исполнительных  органов  государственной  власти,  органов местного 
самоуправления.   Организованы   выездные   бесплатные  юридические  
консультации  жителям муниципальных образований «Едейский наслег» и 
«Хомустахский   1-й   наслег»   Намского   улуса   и   г.  Якутска.  
    В  2012 году впервые присужден грант Президента Республики Саха 
(Якутия)   и  на  лучший  проект  по  повышению  правовой  культуры  
населения.  По  направлению  «правовое  образование  и просвещение» 
грант  присужден  МКУ  «Межпоселенческое информационно-библиотечная 
система  Мирнинского  района», по направлению «оказание юридической 
помощи»    -    ГАУ   «Многофункциональный   центр   предоставления   
государственных  и муниципальных услуг в Республике Саха (Якутия)». 
    В  целях  профилактики  правонарушений  в  сфере  защиты прав и 
свобод  человека и гражданина административными комиссиями в улусах 
(районах) республики рассмотрено 2 152 дела, что на 55% выше уровня 
2011   года,   по   результатам   работы   комиссий   привлечено  к  
административной ответственности 3898 граждан, 224 должностных лица 
и 38 юридических лиц.
    Действуют  356 комиссий по делам несовершеннолетних и защите их 
прав,  в  том числе общественных комиссий на поселенческом уровне - 
319, которыми рассмотрено 6 594 дела, привлечено к административной 
ответственности   4  386  лиц  и  граждан.  Оказана  помощь  8  294  
несовершеннолетним,  в  том числе 1 120 семьям оказана материальная 
помощь.   Проводится   индивидуальная   профилактическая  работа  в  
отношении  3  337 семей, находящихся в социально-опасном положении. 
    Снизилось  на 20% количество дел, рассмотренных на комиссиях по 
фактам   самовольных   уходов   несовершеннолетних,   и  количество  
поступивших  в  комиссию  дел  (материалов)  в отношении родителей. 
    Вместе   с   тем,   в   районах   Оленекский,  Среднеколымский,  
Усть-Янский,  Эвено-Бытантайский  не  приняты  меры  по организации 
работы с родителями по направлению несовершеннолетних на лечение от 
алкоголизма и наркомании.
    Не  на  должном уровне организована работа в комиссиях по делам 
несовершеннолетних   и   защите   их   прав,  в  части  направления  
представлений  об  устранении  причин  и  условий, способствовавших 
безнадзорности,   правонарушениям   и   антиобщественным  действиям  
несовершеннолетних  в  органы  и  учреждения  системы  профилактики  
безнадзорности  и  правонарушений  несовершеннолетних,  в следующих 
районах:   Алданский,   Жиганский,   Нижнеколымский,  Усть-Майский,  
Усть-Янский,        г.        Якутск        и       п.       Жатай.       
    Оперативная  обстановка  в  республике ежегодно характеризуется 
снижением регистрируемой преступности и увеличением раскрываемости. 
    В  среднем  по республике уровень преступности в расчете на 100 
тысяч  населения  в  2012  году  составил  1  269,  что на 27% ниже 
показателей  по  России  и  на 61% по Дальневосточному федеральному 
округу.
    Зарегистрировано  12,1  тысяч  преступлений,  что на 19,7% ниже 
показателей  2011  года.  На  19%  меньше зарегистрировано тяжких и 
особо   тяжких   преступлений   (3   198).   Продолжается  снижение  
преступлений  против собственности, количество грабежей сократилось 
на          41%,          краж          -         на         25,7%.         
    Возросла  раскрываемость  преступлений по республике с 57,7% до 
64,6%   в  сравнении  с  2011  годом,  по  тяжким  и  особо  тяжким  
преступлениям  с  64,9%  до 74%, что выше среднего уровня по России 
(55,2%).  На  38%  увеличилось  количество  раскрытых преступлений, 
связанных   с  незаконным  оборотом  наркотиков.  Наиболее  высокие  
показатели    по    раскрываемости    преступлений    отмечены   по   
Усть-Алданскому,   Аллаиховскому,   Булунскому,   Среднеколымскому,   
Абыйскому,   Усть-Янскому,   Амгинскому,  Кобяйскому,  Мирнинскому,  
Верхоянскому районам.
    Отмечено снижение преступлений экономической направленности с 1 
558  до  595. Вместе с тем, выявлено 129 преступлений коррупционной 
направленности,   что   на   53  факта  больше  чем  в  2011  году.  
    Количество    преступлений    совершенных   несовершеннолетними   
стабильно  и  составило  652,  в том числе категории тяжких и особо 
тяжких  - 152, со снижением на 19,1% к уровню 2011 года. Наибольший 
рост  подростковой  преступности  отмечен  в  г. Якутске (на 79%) и 
Кобяйском  районе  (на  64%),  снижение отмечено в Хангаласском (на 
61%),  Оймяконском (на 52%), Мегино-Кангаласском и Нюрбинском (50%) 
районах.
    Несмотря  на  принимаемые  меры,  отмечается  в  1,5  раза рост 
преступлений,   совершенных  в  состоянии  алкогольного  опьянения.  
Совершено  3,5 тысяч преступлений или каждое второе от общего числа 
раскрытых преступлений. В общественных местах зафиксирован рост в 2 
раза  «пьяной»  преступности.  При этом в Абыйском, Усть-Алданском, 
Мегино-Кангаласском, Кобяйском и Горном районах отмечается снижение 
преступлений,   совершенных   лицами   в   состоянии   алкогольного   
опьянения.
    Зарегистрировано   932   дорожно-транспортных  происшествия,  в  
которых  погибли  134  человека,  что  на  14,6%  меньше 2011 года, 
получили ранения различной степени тяжести 1201 человек с ростом на 
3,7%.   На   федеральных   трассах   республики  зафиксировано  171  
дорожно-транспортное происшествие с ростом на 9,6% уровня 2011 года 
и  региональных  дорогах  90  дорожно-транспортных  происшествия  с  
ростом  на  15,3%  уровня  2011  года. Рост показателей аварийности 
зарегистрирован  в  Мирнинском,  Мегино-Кангаласском, Хангаласском, 
Сунтарском,     Нижнеколымском     районах.    Дорожно-транспортных    
происшествий   не   допущено  в  3  районах  республики:  Абыйском,  
Аллаиховском и Среднеколымском.
    В   республике   функционируют  764  общественных  формирования  
правоохранительной   направленности   с   общей  численностью  7655  
человек.  С  их  помощью  раскрыто  44  преступления, выявлено 2780 
правонарушений.
    Увеличился      охват      муниципальных     образований     по     
аппаратно-программному  комплексу  «Безопасный  город». Наряду с г. 
г.Якутск,  Нерюнгри,  Олекминск и Нижнеколымским, Момским районами, 
дополнительно   в   2012   году   комплекс  внедрен  в  Сунтарском,  
Хангаласском,    Намеком,   Алданском,   Среднеколымском   районах.   
    Системами  отслеживания маршрута движения оборудованы 78 единиц 
служебного  автотранспорта.  В  местах массового пребывания граждан 
установлено  329  видеокамер,  из  них  155  камер  видеонаблюдения  
выведены  в  дежурные  части,  с использованием которых получено 67 
информации    о    совершенных    преступлениях,   27,8   тысяч   -   
административных     правонарушениях,     составлено    27    тысяч    
административных протоколов.
    В  целях  проведения  единой  государственной  политики в сфере 
профилактики   правонарушений   и   противодействия   преступности,   
стабилизации криминальной ситуации в республике, для безопасности и 
здоровья  личности и общества реализуется государственная программа 
Республики  Саха (Якутия) «Профилактика правонарушений, обеспечение 
общественного порядка и противодействие преступности на 2012 - 2016 
годы»   с   финансированием   185   млн   рублей   в   2012   году.   
    Основные задачи на 2013 год:
    совершенствование     организационных     основ    профилактики    
преступлений    и    правонарушений,   оздоровление   криминогенной   
обстановки  на  улицах  и в других общественных местах, в том числе 
при проведении республиканских мероприятий;
    поэтапное  внедрение  института  бесплатной  юридической помощи 
незащищенным    категориям    населения   в   сельской   местности;   
    повышение эффективности работы административных комиссий;
    усиление   мероприятий  по  профилактике  правонарушений  среди  
несовершеннолетних.

            Реальный сектор экономики - фундамент роста

    В  2012  году  объем  геологоразведочных работ составил 16 млрд 
рублей  со  снижением на 24,8% к прошлому году, в том числе за счет 
собственных  средств  недропользователей - 13,8 млрд руб. и средств 
республиканского  и  федерального  бюджетов - 2,1 млрд руб. За счет 
средств   бюджета   Российской   Федерации   заключено   16   новых   
государственных  контрактов  и 6 государственных контрактов за счет 
средств   государственного   бюджета   Республики   Саха  (Якутия).  
    Основными  направлениями  геологоразведочных  работ в 2012 году 
были  региональные  геологические  исследования,  поиски и разведка 
месторождений  на  нефть  и  газ,  алмазы,  благородные  и  цветные  
металлы, подземные воды, строительные материалы. Геологоразведочные 
работы  на  территории  Республики  Саха  (Якутия) проводились в 24 
районах.
    Более  60 недропользователей проводят геологоразведочные работы 
на территории Республики Саха (Якутия) за счет собственных средств. 
    Выдано 33 лицензии на право пользования недрами, участками недр 
местного значения.
    По  итогам  проведенных  аукционов  передано  в  пользование 21 
участок  недр  общераспространенных  полезных ископаемых. Выдано 65 
уведомлений  на добычу общераспространенных полезных ископаемых для 
собственных нужд арендаторами земельных участков. Принято решение о 
предоставлении  права  пользования  недрами для сбора коллекционных 
палеонтологических  материалов  мамонтовой  фауны  на 258 объектах. 
    Для   предоставления   права  пользования  участками  недр  был  
объявлен  61  аукцион.  Из них состоялось - 26, в том числе 20 - по 
железным  рудам,  2  -  по  каменному углю, 4 по рудному золоту. По 
результатам  аукционов  в  федеральный бюджет планируется направить 
разовых  платежей за пользование недрами в размере 3,7 млрд рублей. 
    Проведено 92 проверки, охвачено 78 организаций и индивидуальных 
предпринимателей, 315 участков недр. Выявлено 305 нарушений условий 
лицензионных соглашений.
    Геологоразведочные  работы  в  2013  году  будут  направлены на 
реализацию   утвержденных   плановых   показателей  государственной  
программы  Республики  Саха  (Якутия) «Геологоразведочные работы на 
территории  Республики  Саха  (Якутия)  на  2012  -  2016  годы» по 
следующим   отраслевым   направлениям:  региональные  геологические  
исследования, информационное обеспечение недропользования, поиски и 
разведка  месторождений углеводородного сырья, алмазов, благородных 
и   цветных   металлов,  подземных  вод,  строительных  материалов.  
    Суммарный объем финансирования геологоразведочных работ на 2013 
год  планируется  в  объеме  15,7  млрд рублей, в том числе за счет 
средств  федерального  бюджета  1,5 млрд рублей, республиканского - 
0,4  млрд  рублей,  средств  недропользователей - 13,8 млрд рублей. 
    Развитие промышленности Республики Саха (Якутия) осуществляется 
в        соответствии        со       следующими       документами:       
    Схемой комплексного развития производительных сил, транспорта и 
энергетики  Республики  Саха  (Якутия)  до  2020  года,  одобренной  
Правительством Российской Федерации;
    Энергетической  стратегией  Республики  Саха  (Якутия)  до 2030 
года;
    Стратегией социально-экономического развития Дальнего Востока и 
Байкальского     региона     на     период     до     2025    года;    
    инвестиционным  проектом  «Комплексное  развитие Южной Якутии», 
утвержденным Правительством Российской Федерации;
    Программой  создания  в  Восточной  Сибири и на Дальнем Востоке 
единой  системы  добычи,  транспортировки  газа  и  газоснабжения с 
учетом  возможного экспорта газа на рынки Китая и других стран АТР, 
одобренной Правительством Российской Федерации.
    В  настоящее  время  доля  промышленности  в структуре валового 
регионального   продукта   республики  занимает  50%.  В  структуре  
промышленного  производства доля горнодобывающих отраслей превышает 
80%.
    В  2012  году добыча нефти составила 6,7 млн тонн, что на 21,8% 
выше уровня 2011 года.
    В   2012   году   ОАО  «Сургутнефтегаз»  ввело  в  эксплуатацию  
Восточно-Алинское   месторождение,   а  также  аэропорт,  способный  
принимать    воздушные    суда    первого   класса.   Планами   ОАО   
«Сургутнефтегаз»  на 2013 год предусматривается начало добычи нефти 
с  Восточного  блока  Талаканского  месторождения. Подключение к ТС 
ВСТО  месторождения  ООО  «Таас-Юрях  Нефтегазодобыча»  находится в 
завершающей  стадии  (в  сентябре  2012  г.  выполнена  врезка  169  
километрового    нефтепровода,    соединяющего   Среднеботуобинское   
месторождение  с трубопроводной системой ВСТО). Ввод нефтепровода в 
эксплуатацию   предусматривается   во   II   квартале   2013  года.  
    В  2012  году добыча природного газа составила 1 987,7 млн куб. 
м,      что      на     5,4%     выше     уровня     2011     года.     
    Постановлением  правления ОАО «Газпром» от 30 октября 2012 года 
№  45  утверждены  результаты Обоснования инвестиций в обустройство 
Чаяндинского  месторождения, транспорт и переработку газа. В рамках 
данного  постановления  выбор  сделан в пользу «северного» маршрута 
прохождения   магистрального  газопровода  «Якутия  -  Хабаровск  -  
Владивосток»  (в  едином  коридоре  с ТС ВСТО). Проект формирования 
Якутского центра газодобычи переходит в стадию разработки проектной 
документации.
    На  состоявшемся  21  декабря  2012  года  совместном совещании 
Правительства  Республики Саха (Якутия) и ОАО «Газпром» рассмотрены 
актуальные  задачи  взаимодействия  при реализации проекта создания 
Якутского центра газодобычи на территории Республики Саха (Якутия). 
Определены  основные  сроки  и  технологические параметры Якутского 
центра   газодобычи   в   рамках   Восточной   газовой   программы.   
Продолжается   совместная   проработка   вопросов  электроснабжения  
объектов  Чаяндинского  НГКМ, формирования дорожной инфраструктуры, 
подготовки   кадров,   возможности   и   условий   поставки   нефти   
Чаяндинского   НГКМ   для   нужд   жилищно-коммунального  хозяйства  
республики.
    В  2012  году  добыча  угля составила 12,2 млн тонн, что на 24% 
выше  уровня  2011  года.  Приоритетом  для угледобывающих компаний 
является  продолжение реализации инвестиционных проектов в угольной 
отрасли,  это  -  строительство Эльгинского и Инаглинского угольных 
комплексов.
    Начата полномасштабная добыча угля на Эльгинском месторождении. 
В  октябре  2012  года  на Эльгинском каменноугольном месторождении 
введена  в  эксплуатацию  сезонная обогатительная фабрика мощностью 
2,7  млн  тонн  в  год.  Под особым контролем находится ситуация по 
добыче  угля  на  шахте  «Джебарики-Хая».  Объем  добычи угля шахты 
«Джебарики-Хая»  составил  381  тыс.тонн, что на 4% выше показателя 
2011  года,  в настоящее время ведется плановое накопление угля для 
отгрузки          в          навигацию          2013          года.          
    Также  начата  отгрузка  угля с Белогорского месторождения (ОАО 
«Сангарское  горно-техническое  предприятие»);  возобновлена работа 
угледобывающего предприятия ООО ПФК «Север» в Нерюнгринском районе. 
    Рассматривается  вопрос  разработки  НИР «Технико-экономическое 
обоснование   газификации   углей   Кангаласского   месторождения».   
    За  2012  год  добыто алмазов на 2,8 млрд долл. США с ростом на 
4,7% к 2011 году.
    В  2012  году по группе АК «АЛРОСА» (ОАО) инвестиции в основной 
капитал    составили    20,8    млрд    рублей,    активно   велись   
геологоразведочные  работы,  прирост запасов составил 34 млн карат. 
Разработана  и  утверждена  долгосрочная  программа развития Группы 
АЛРОСА  на  2012-2021  годы,  принята  концепция  сбытовой политики 
Группы  «АЛРОСА»  на 2013-2015 годы. В целях усиления роли Компании 
на   алмазном   рынке,  дочерней  компанией  ОАО  «Алмазы  Анабара»  
приобретен  51%  пакет акций ОАО «Нижне-Ленское». Началось освоение 
трубки     «Ботуобинская»     на     Накынском     рудном     поле.     
    В  2013  году  добыча  алмазов  планируется  в  объеме 2,7 млрд 
долларов.
    За  2012 год объем добычи золота составил 20,9 тонн, что на 10% 
выше  уровня  соответствующего  периода  2011  года. Добыча рудного 
золота  составила  10,7  тонн,  россыпного золота добыто 10,2 тонн. 
Достигнутый  объем  добычи  является рекордным за последние 15 лет. 
Для сведения: добыча золота в 1996 г. - 23387 кг, в 1997 г. - 19024 
кг     и     только     в     2004     г.     было     20434    кг.    
    Задания  по добыче золота перевыполнено по Алданскому (100,8%), 
Оймяконскому   (122,9%),   Усть-Майскому   (129,1%),   Верхоянскому   
(176,2%)         и         Момскому        (214,6%)        районам.        
    Ведущее  предприятие республики ОАО «Алданзолото ГРК», входящее 
в  группу «Полюс Золото» за 2012 год добыло 4,3 тонн золота, что на 
2,4%  выше  планового  задания  и на 17,1% выше уровня аналогичного 
периода 2011 года.
    Перевыполнили плановые показатели: ОАО «Селигдар» - 108,5%, ОАО 
«Золото  Селигдара»  -  103,5%,  ЗАО  ГРК  «Западная» - 105,3%, ООО 
«Рудник  Дуэт»  -  138,5%,  ЗАО  «Айхал»  - 114,8%, ЗАО «Талынья» - 
119,5%,  ООО  «Янтарь» - 153,8%, и многие другие малые предприятия. 
    В  условиях  благоприятной  конъюнктуры на мировом рынке золота 
многие  золотодобывающие  предприятия  обновили  свои парки тяжелой 
техники  и  оборудования. Серьезным стимулом для увеличения объемов 
добычи    стала    сохраняющаяся    высокая    цена    на   золото.   
    Основные задачи на 2013 год:
    опережающее   воспроизводство   выбывающей  минерально-сырьевой  
базы;
    начало   поставок   нефти  в  трубопроводную  систему  ВСТО  со  
Среднеботуобинского месторождения (ООО «Таас-Юрях Нефтегазодобыча») 
и    с    восточного    блока   Талаканского   месторождения   (ОАО   
«Сургутнефтегаз»);
    проработка  вопроса  строительства  ТЭС  в  Томпонском районе и 
возможности   поставок  угля  с  Надеждинского  месторождения  (ЗАО  
«Зырянский      угольный      разрез»)      в      страны      АТР;      
    обеспечение  добычи  угля  на уровне 13,8 млн тонн, с ростом на 
13%  к  факту  2012  года, в том числе с шахты Джебарики-Хая до 500 
тыс.            тонн            для            нужд            ЖКХ;            
    выполнение  плана  мероприятий  по  техническому перевооружению 
филиала     ОАО     ХК     «Якутуголь»    «Шахта    Джебарики-Хая»;    
    продолжение   реализации   ключевых   инвестиционных   проектов   
(освоение     Эльгинского    каменноугольного    месторождения    и    
строительство «Инаглинского угольного комплекса»);
    сохранение лидирующей позиции на мировом алмазном рынке сырья;
    продолжение  строительства  подземного  рудника «Удачный», ввод 
объектов 3 пускового комплекса подземного рудника «Айхал», выход на 
проектную мощность рудника «Мир»;
    сохранение объемов добычи золота на уровне 2012 года;
    выход  на  проектную  мощность  на  золоторудном  месторождении  
«Подголечное» в Алданском районе;
    начало    освоения   золоторудных   месторождений   «Рябиновое»   
(Алданский      район)     и     Гросс     (Олекминский     район);     
    увеличение  производственных мощностей при освоении погребенной 
россыпи р.Бол.Куранах (Алданский район);
    начало  строительства  промышленных  объектов  на  Нежданинском  
золоторудном месторождении (Томпонский район).

    Производство  бриллиантов в 2012 году составило 153,3 млн долл. 
США  со снижением к аналогичному периоду 2011 года на 36,5%. В 2012 
году производственную деятельность осуществляли 10 алмазогранильных 
заводов.
    Снижение  динамики производства бриллиантов произошло в связи с 
негативной  конъюнктурой  на мировых рынках бриллиантов, вследствие 
чего  произошло  сокращение спроса на бриллианты на мировом рынке и 
уход   партнеров   -  инвесторов  с  якутского  рынка.  Предприятия  
ограничены  в  собственных оборотных средствах на покупку алмазного 
сырья.  Это  коснулось практически всех компаний за исключением ООО 
«Якутская  алмазная  компания»,  ООО  «ДДК»,  ООО  «Саха  Даймонд»,  
имеющих налаженный рынок сбыта и надежных партнеров. В результате в 
2012  году якутскими гранильными заводами приобретено в АК «АЛРОСА» 
(ОАО)   алмазного   сырья   на   38%   меньше,  чем  в  2011  году.  
    В  первом  полугодии 2012 года цены на алмазное сырье выросли в 
среднем   на   18%,  что  также  негативно  отразилось  на  объемах  
приобретения  алмазного  сырья  и  соответственно  на  производстве  
бриллиантов.
    Крупнейший производитель бриллиантов в Республике Саха (Якутия) 
-  ООО  НПК  «ЭПЛ  Даймонд», полностью перешел на огранку алмазного 
сырья  в  бриллианты  для  нужд  и развития собственного ювелирного 
производства.  Подобное  направление  развития компании гарантирует 
динамичное   развитие,   независимо   от   колебаний   на   мировом   
алмазно-бриллиантовом рынке.
    По  итогам  2012  года производство ювелирных изделий составило 
1,4  млрд  рублей  с ростом объемов производства к 2011 года на 8%. 
    В  целом  по  ювелирной отрасли республики ситуация стабильная. 
Увеличили  производство  ювелирной продукции: ООО «ЭПЛ Ювелир», ООО 
«Якутская    алмазная    компания»,    а    также    индивидуальные    
предприниматели.
    В  течение  2012  года  республиканские производители ювелирных 
изделий  активно  принимали  участие  в  проводимых  международных,  
российских  и  республиканских  ювелирных  выставках. ООО «Якутская 
алмазная  компания»  в  2012  году открыла ювелирные салоны в Китае 
(Гонконг)          и         в         Казахстане         (Астана).         
    В  августе  2012  года  в Якутске впервые прошла "Бриллиантовая 
неделя  Якутии", в рамках которой состоялась конференция с участием 
представителей бизнеса и науки.
    Основные задачи на 2013 год:
    работа   с   федеральными   министерствами   и  ведомствами  по  
совершенствованию     нормативно-правовой     базы     в    области    
алмазно-бриллиантового   комплекса   и   ювелирной   промышленности   
Российской Федерации;
    расширение  торговой  сети  якутскими производителями ювелирной 
продукции          на          новых          рынках         сбыта;         
    работа     по     созданию     особой     экономической    зоны    
промышленно-производственного  типа  по  производству бриллиантов и 
ювелирных   изделий   на   территории   Республики  Саха  (Якутия).  
    В лесопромышленном комплексе заготовлено бревен хвойных пород в 
объеме  719  тыс.плотн.куб.м (107% к уровню 2011 года), произведено 
лесоматериалов  в  объеме  182  тыс.куб.м  со  снижением  к  уровню  
прошлого   года  на  13%.  В  целях  дальнейшего  развития  принята  
Концепция  развития  лесоперерабатывающей промышленности Республики 
Саха           (Якутия)           до           2016           года.           
    На  VI  Межрегиональной специализированной выставке «ДОМ-ЭКСПО. 
Современная   усадьба  -  2012»  заключены  контракты  на  поставку  
лесовозной   и   лесозаготовительной   техники,   комплектующих   и   
лесоперерабатывающего оборудования.
    Производство    строительных    материалов   ориентировано   на   
обеспечение  внутреннего  рынка.  В  республике выпускаются цемент, 
сборные железобетонные изделия, стеновые материалы, щебень, гравий, 
песок,  строительный  бетон  и  раствор,  оконные  и дверные блоки, 
тротуарная плитка, теплоизоляционные материалы.
    Произведено  280  тыс.  т  цемента,  100,2  тыс.куб.м.  сборных  
железобетонных  изделий,  37,3  млн. шт. условного кирпича стеновых 
материалов,  81  тыс.куб.м  теплоизоляционных  плит  из минеральной 
ваты.
    Увеличение  объемов  строительства автодорог стимулировало рост 
спроса  на  щебень, песок, песчано-гравийные материалы. Произведено 
7,5  млн куб.м щебня, гравия и песка, что на 72% больше, чем в 2011 
году.
    В   июле  в  г.  Покровске  открыто  новое  высокотехнологичное  
производство  базальтового  непрерывного  волокна (БНВ) с проектной 
мощностью  840  тонн  в  год.  Запущена  первая  очередь  завода  с  
производительностью   до   200   кг   в  сутки.  В  декабре  введен  
производственный  цех  по выпуску базальтопластиковой арматуры в г. 
Якутске.
    Малым  инновационным  предприятием «Адгезия металлоконструкций» 
введён  в эксплуатацию цех по производству домокомплектов из лёгких 
стальных  тонкостенных профилей мощностью 1 200 тонн в год. Создано 
16 новых рабочих мест.
    Основные задачи на 2013 год:
    техническое     перевооружение     производства    строительных    
материалов;
    реализация  мероприятий Концепции развития лесоперерабатывающей 
промышленности  Республики  Саха  (Якутия) до 2016 года, включающей 
восстановление     лесоперерабатывающих    производств,    развитие    
индивидуального  деревянного  жилищного  строительства  и индустрии 
биоэнергетики из отходов древесины.

          Первые шаги к созданию инновационной экономики

    В  целях создания инновационной экономики разрабатываются новые 
инструменты     и     внедряются    новые    институты    развития.    
    Учреждены  10  ежегодных  грантов  Президента  Республики  Саха  
(Якутия)  по  500  тыс.  рублей, увеличена сумма грантов Президента 
республики  для  молодых  ученых  и  студентов  до 300 тыс. рублей, 
размеры  государственных  премий  в  области науки и техники до 350 
тыс.   рублей,   для   молодых   ученых   -  до  300  тыс.  рублей.  
    Поддержку  из  государственного  бюджета получили 24 проекта на 
сумму  10,4 млн рублей. 10 малых инновационных предприятий получили 
субсидии     до    1    млн    рублей    каждое    на    проведение    
опытно-конструкторских работ.
    В  целях  поддержки  научных  и  инновационных  проектов создан 
Технопарк   «Якутия».   Утверждена  Концепция  развития  Технопарка  
«Якутия»,  в  которой  определены основные направления деятельности 
резидентов:    «Биотехнологии»,    «Транспорт»,    «Строительство»,    
«Энергоэффективность»   и  «IT-технологии».  В  технопарке,  помимо  
льготной   аренды,   инноваторы   получат   ряд   сервисных   услуг   
(бухгалтерские,   юридические,   IT-услуги,  услуги  по  разработке  
маркетинговой  стратегии,  бизнес-планов, по продвижению проектов). 
Отбор  резидентов  Технопарка  проводится  посредством  Интернет на 
конкурсной   основе.  В  настоящее  время  работает  22  резидента.  
    Создан  первый  и  единственный  в  Дальневосточном федеральном 
округе региональный венчурный фонд с государственным участием - ОАО 
Венчурная   компания  «Якутия».  Венчурной  компанией  подписаны  4  
соглашения  о сотрудничестве, в том числе с Фондом «Сколково» и АНО 
«Дальневосточное агентство содействия инновациям». Соглашение с ОАО 
«Сбербанк  России»  позволит софинансировать инновационные проекты. 
Кроме  того,  подписано  соглашение  с Bright Capital, крупнейшей в 
России   частной   венчурной   компанией   с  уникальным  портфелем  
энергоэффективных  проектов.  В настоящее время Венчурной компанией 
«Якутия»   рассматриваются   30   проектов  в  области  электронной  
коммерции,    биотехнологий,    строительных    материалов,    ЖКХ.    
    Ведутся  работы  по  созданию Центра коллективного пользования, 
приобретено    оборудование    для   межведомственной   лаборатории   
молекулярно-генетических  исследований,  оборудование  видеосвязи - 
Vydio.
    На  базе  Академии наук Республики Саха (Якутия) создан и ведет 
активную    деятельность   Центр   интеллектуальной   собственности   
республики.
    Проведены   патентно-информационные   работы   и   исследования   
результатов,  полученных при выполнении 14 научно-исследовательских 
работ.
    В   декабре  состоялось  открытие  в  г.  Якутске  Федерального  
криохранилища,  в  котором  будут  представлены  100 тысяч образцов 
семян растений.
    Совместно  с  СО  РАН  создается  современная  база для научных 
исследований  в пос. Тикси и строительство научно-исследовательской 
станции на о. Самойловский.
    Создан   Единый   реестр   результатов  НИОКР,  выполненных  по  
государственному   заказу.   Также   ведется  реестр  инновационных  
проектов.
    В    рамках    сотрудничества    с   федеральными   институтами   
инновационного  развития  подписаны  соглашения с Фондом содействия 
развитию  малых  форм  предприятий в научно-технической сфере (Фонд 
Бортника),  с Федеральной службой по интеллектуальной собственности 
(Роспатент),  с Российской венчурной компанией, с Всероссийским НИИ 
авиационных   материалов,   с   Федеральным  бюджетным  учреждением  
«Путинский научный центр РАН».
    В   области   науки   проведены   II  Форум  научно-технической  
интеллигенции,  мероприятия,  приуроченные  к  100-летию профессора 
Г.П.   Башарина,   100-летию   послания  А.Е.Кулаковского  якутской  
интеллигенции.
    Состоялся  первый  в истории республики Съезд инженеров Якутии, 
на котором выбран Высший инженерный совет Республики Саха (Якутия). 
    Проекты республики отмечены на международной биотехнологической 
выставке  «Росбиотех»,  получено  пять  золотых  и  три  серебряных  
медалей.
    На    форуме    «Открытые   инновации»   представлены   проекты   
учебно-научно-технологических     лабораторий     Северо-Восточного     
федерального   университета  им.  М.К.  Аммосова,  предприятий  ООО  
"Механохимические  биотехнологии"  и  ЗАО  НАОК  «Таба»,  вызвавшие  
интерес  у  потенциальных  инвесторов. На продукцию ЗАО НАОК «Таба» 
поступили    предложения    о    выходе   на   европейский   рынок.   
    Основные задачи на 2013 год:
    организация  эффективной  работы Технопарка «Якутия», Венчурной 
компании  «Якутия»,  Центра  защиты интеллектуальной собственности; 
    создание    инновационного    территориального    кластера   по   
производству     композиционных     материалов    и    конструкций;    
    создание  пояса  малых  инновационных  предприятий  при крупных 
предприятиях;
    реализация  соглашений  о  сотрудничестве  между  республикой и 
Фондом   «Сколково»,   АЛО  «Дальневосточное  агентство  содействия  
инновациям»,    ОАО    «Сбербанк    России»   и   Bright   Capital;   
    создание  Центра климатических испытаний, реализация соглашения 
о научно-техническом сотрудничестве между Республикой Саха (Якутия) 
и ФГУП «ВИАМ»;
    создание  республиканского  банка ДНК для сохранения и развития 
биоресурсного потенциала.

          Агропромышленный комплекс - пересмотр подходов

    В   2012   году  начата  реализация  государственной  программы  
Республики   Саха   (Якутия)   «Развитие   сельского   хозяйства  и  
регулирование   рынков   сельскохозяйственной  продукции,  сырья  и  
продовольствия  на  2012  -2016  годы».  Ее  особенностью  является  
высокий    уровень    концентрации    средств    на    модернизацию    
агропромышленного  комплекса. Планируется ежегодно увеличивать долю 
расходов  капитального  характера в общем объеме финансирования: от 
20%     в     2012     году     до     26%     к     2016     году.     
    На мероприятия государственной программы в 2012 году направлено 
8,3       млрд       рублей      (115%      к      2011      году).      
    По  итогам  визита в Якутию министра сельского хозяйства России 
Н.В.  Федорова  расширены  направления государственной поддержки за 
счет  федерального  бюджета:  на  строительство  ферм  и начинающим 
крестьянским  (фермерским)  хозяйствам  выделено  80 млн рублей, на 
поддержку  экономически значимых программ - 199 млн рублей. В целом 
объем  федерального финансирования увеличился на 79% и составил 857 
млн рублей.
    В   рамках   ФЦП   «Социальное  развитие  села»  построено  424  
индивидуальных   жилых   дома,  в  том  числе  306  -  для  молодых  
специалистов  и  их семей, введено 46 км локальных водопроводов в 7 
селах  (с.  Балыктах Мегино-Кангаласского, с. Партизан Намского, с. 
Туора-Кюель  Таттинского,  с.  Ус-Кюель Усть-Алданского, с. Тит-Ары 
Хангаласского,  с.  Киленки  и  с.  Харбала  Чурапчинского улусов), 
завершена     газификация    с.Улахан-Ан    Хангаласского    улуса,    
электрифицирована  летняя  ферма  в  Чурапчинском  улусе. Завершено 
обустройство  квартальной  застройки  с.  Кысыл Сыр Намского улуса. 
    Изменилась     структура    управления    сельскохозяйственного    
производства, отдельными государственными полномочиями по поддержке 
сельскохозяйственного   производства   наделены  все  муниципальные  
районы и городские округа.
    Всего  за  2012  год  произведено  валовой  продукции сельского 
хозяйства  на  19,6  млрд рублей (97,8% в сопоставимых ценах к 2011 
году).
    В  растениеводстве  погодные  условия явились причиной снижения 
показателей    по    валовому    сбору   зерна,   заготовке   сена.   
    Валовой сбор зерна составил 6,9 тыс. тонн, что на 1,7 тыс. тонн 
ниже  уровня  2011  года. Продолжительная засуха привела к снижению 
урожайности  зерновых  и  способствовала  их  переводу  на кормовые 
культуры  в  Амгинском  (38%),  Мегино-Кангаласском  (59%), Намеком 
(20%),   Сунтарском  (59%),  Таттинском  (9%),  Чурапчинском  (16%)  
улусах.
    Несмотря  на  неблагоприятные  погодные  условия, накопано 73,7 
тыс.  тонн  картофеля,  что  составило  105,5%  к уровню 2011 года. 
Собрано   31,8  тыс.  тонн  овощей  (97,8%  к  урожаю  2011  года).  
    Построено    6   овоще-   и   картофелехранилищ   (Верхоянский,   
Мегино-Кангаласский,  Вилюйский,  Хангаласский  улусы и г. Якутск), 
852  км  изгороди.  Возмещены  затраты  на  приобретение  техники и 
оборудования.
    В  целях  координации  работ  и принятия оперативных решений по 
обеспечению  кормами  и  сохранению  поголовья  скота и лошадей был 
образован   Республиканский   оперативный  штаб  при  Правительстве  
Республики   Саха   (Якутия)  по  организации  кормозаготовительной  
кампании.   Назначены  ответственные  государственные  служащие  по  
каждому населенному пункту, что содействовало оперативному принятию 
решений  в период кормозаготовки. В улусах, пострадавших от засухи, 
организованы  мобильные  бригады  по  заготовке  кормов  на дальних 
сенокосных  угодьях.  Более  8  тыс.  тонн  сена  вывезено водным и 
автомобильным  транспортом  с  островов  р.  Лены. Создан страховой 
запас  концентрированных  кормов на 6 тыс. тонн, из них 3 тыс. тонн 
комбикормов.
    В  результате  заготовлено 484 тыс. тонн сена, что на 3,5% выше 
уровня 2011 года, из них мобильными бригадами - 50 тысяч тонн сена. 
Увеличили    объем    заготовки    сена    Амгинский,    Алданский,    
Верхневилюйский,       Верхоянский,      Вилюйский,      Кобяйский,      
Мегино-Кангаласский,    Нюрбинский,   Олекминский,   Сунтарский   и   
Чурапчинский улусы.
    По состоянию на 01 января 2013 года поголовье крупного рогатого 
скота  республики составило 215,4 тысяч голов (92,3%, к 2011 году), 
сокращение  допустили крупные животноводческие улусы: Хангаласский, 
Сунтарский,   Верхневилюйский,   Намский,   Нюрбинский,  Вилюйский,  
Мегино-Кангаласский,  Таттинский,  Чурапчинский,  Усть-Алданский  и  
Амгинский. Поголовье коров составило 86,1 тысяч голов (98,7% к 2011 
году)   с   наибольшим   сокращением   в  Верхневилюйском,  Горном,  
Нюрбинском,       Сунтарском       и      Хангаласском      улусах.      
    Для  преодоления  тенденции  сокращения поголовья дополнительно 
выделено  637  млн  рублей.  На  сохранение маточного поголовья КРС 
выделено  по  6  тыс.  рублей  на  1  голову. Муниципальным районам 
перечислена  субсидия  на прирост поголовья крупного рогатого скота 
из  расчета  30  тыс. рублей на 1 голову (по состоянию на 01 января 
2012 года).
    Построено   10  коровников  в  Горном,  Кобяйском,  Нюрбинском,  
Хангаласском,   Сунтарском,   Усть-Алданском,  Мегино-Кангаласском,  
Амгинском       и       Таттинском       (2       ед.)      улусах.      
    Начато    строительство   6   животноводческих   комплексов   с   
технологическим  оборудованием  по  линии ОАО ЛК «Туймаала Лизинг». 
    На  01  января 2013 года поголовье лошадей составляет 169 тысяч 
голов  (99%  к  уровню  2011 года). Сохранить и увеличить поголовье 
лошадей  удалось  в  крупных  животноводческих  улусах:  Амгинском,  
Верхоянском,   Вилюйском,   Намеком,   Сунтарском,  Усть-Алданском.  
    Аномальные    природно-климатические   условия   и   увеличение   
популяции  хищников  в  арктических  улусах  повлияли на сокращение 
поголовья  оленей  до  191 тыс. голов (98% к 2011 году). Сокращение 
допущено   в  Алданском,  Анабарском,  Булунском,  Верхнеколымском,  
Кобяйском,  Нижнеколымском, Томпонском, Усть-Майском улусах. Вместе 
с   тем,   достигнуты  положительные  показатели  в  таких  крупных  
оленеводческих   улусах   как  Момский,  Оймяконский,  Усть-Янский,  
Эвено-Бытантайский улусы.
    Для    защиты   сельскохозяйственных   животных   от   хищников   
установлена  премия  в  размере  20,0  тыс.  рублей за шкуру волка. 
Увеличено финансирование борьбы с волками с использованием авиации. 
    Впервые оленеводческим хозяйствам предоставлена государственная 
поддержка   на  приобретение  вездеходной  и  снегоходной  техники.  
    Обобщен  международный  опыт  поддержки северного оленеводства, 
как  материальной  основы  сохранения  традиционного  образа  жизни  
коренных малочисленных народов Севера.
    Федеральным  агентством  по  рыболовству  выделена промышленная 
квота  на  5,34  тыс.  тонн  рыбы. По 1839 рыбопромысловым участкам 
общий  допустимый  улов  водных биологических ресурсов составил 4,8 
тыс.тонн,  общая  квота распределена на 90%. Централизована система 
заготовки  и  переработки  рыбы.  Создан  кооператив второго уровня 
РСХППК  «Рыба  Арктики»,  который  объединил  более 40 рыболовецких 
хозяйств Якутии.
    Для    модернизации    пищевой    промышленности   продолжается   
строительство  нового  пищекомбината  в  с.  Ытык-Кюель Таттинского 
улуса,  реконструкция  пищекомбината в с. Майя Мегино-Кангаласского 
улуса,  поставлено  оборудование  по  убою  КРС в Нюрбинском улусе. 
    Республика удостоилась Гран-при выставки «Золотая осень-2012» в 
г.  Москве.  За натуральность и качество местной продукции получено 
52  медалей,  в  т.ч.  19  золотых,  25  серебряных  и 8 бронзовых. 
    По  итогам  всероссийского конкурса «100 лучших товаров России» 
16  товаров  местных  производителей  вошли  в сотню лучших товаров 
России.
    Продолжается  поддержка  молодых  специалистов,  выезжающих  на  
работу  в  сельскую  местность.  Дополнительно  установлена выплата 
молодым     специалистам-выпускникам    начального    и    среднего    
профессионального образования.
    Проведены  семинары  по  обеспечению гарантированной заработной 
платой работников животноводства.
    По  итогам  XXII  съезда  Ассоциаций  крестьянских (фермерских) 
хозяйств  и  сельскохозяйственных  кооперативов  приняты новые меры 
государственной  поддержки  крестьянских (фермерских) хозяйств, при 
оформлении  в  собственность  используемых  ими земельных участков. 
    Вместе   с  тем,  сохраняются  системные  проблемы  в  отрасли,  
зависящие    от    социально-экономического    положения   сельских   
территорий.  Низкий  уровень  и  качество жизни на селе, отсутствие 
развитой    инфраструктуры   препятствует   интенсивному   развитию   
агропромышленного копмлекса.
    В  целях  комплексного  решения  проблем  на  селе  Президентом  
Республики   Саха   (Якутия)   2013   год   объявлен   Годом  села.  
    Основные задачи на 2013 год:
    разработка комплексной региональной программы развития сельских 
территорий   на   2013-2017   годы   и  на  период  до  2020  года;  
    разработка  схемы  территориального размещения производительных 
сил   агропромышленного   комплекса,  совершенствование  механизмов  
государственной поддержки инвестиционных проектов агропромышленного 
комплекса;
    сохранение  поголовья сельскохозяйственных животных и улучшение 
качественных показателей сельскохозяйственного производства;
    совершенствование    механизмов    государственной    поддержки    
производства   и  переработки  сельскохозяйственной  и  промысловой  
продукции  в  целях  поддержки  местного производства и обеспечения 
населения экологически чистой продукцией;
    формирование   устойчивой  системы  сбыта  сельскохозяйственной  
продукции   и   продовольственных  товаров  местного  производства;  
    внедрение  единой  информационно-аналитической  системы учета в 
агропромышленном комплексе;
    обеспечение   целевого   и  эффективного  использования  земель  
сельскохозяйственного назначения путем совершенствования
    муниципального   земельного   контроля  и  учета  использования  
земель;
    создание     машинно-технологических     станций     в    форме    
сельскохозяйственных   кооперативов   в   крупных  животноводческих  
районах   Республики   Саха   (Якутия)  для  развития  интенсивного  
кормопроизводства    и    восстановления    мелиоративных   систем.   

            «Зеленый свет» инициативам предпринимателей

    Приоритетными   задачами   государственной   политики  являются  
развитие  малого  и  среднего  предпринимательства во всех отраслях 
экономики,    увеличение    объемов    производства   продукции   и   
предоставления  социально-значимых  услуг,  прежде всего в сельской 
местности.
    На  поддержку  малого  и  среднего  бизнеса направлено 1,3 млрд 
рублей,  в  том  числе за счет федерального бюджета - 338 млн руб., 
республиканского   -   302   млн  руб.,  местных  -  74  млн  руб.,  
внебюджетных    источников    -   592   млн   руб.   В   результате   
консультационную помощь получили более 36 тыс.чел., образовательную 
-  14,4  тыс.чел.,  финансовую - 2,5 тыс. предпринимателей. Создано 
около  3  тысяч  дополнительных  рабочих  мест, сохранено 5,6 тысяч 
рабочих мест.
    Объем  Гарантийного  фонда  сегодня  позволяет предпринимателям 
привлечь  кредиты  в  банках  до  2  млрд  рублей.  Фондом развития 
предпринимательства   внедрен   новый   продукт   -  инвестиционное  
кредитование  до  5  млн  рублей,  сроком на 5 лет, под 8% годовых. 
Активно   работают   муниципальные   фонды   в  Вилюйском,  Горном,  
Кобяйском, Ленском, Нюрбинском районах.
    С   2012   года   в   отношении  субъектов  малого  и  среднего  
предпринимательства,     реализующих     инновационные     проекты,     
предусмотрено  освобождение от уплаты налога на имущество, снижение 
региональной части ставки налога на прибыль на 4,5%. Также понижена 
ставка   упрощенной   системы   налогообложения  для  плательщиков,  
выбравших   в   качестве  налогообложения  доходы,  уменьшенные  на  
величину  расходов,  осуществляющих  деятельность в сфере сельского 
хозяйства,  рыболовства  и  рыбоводства,  а  также  обрабатывающего  
производства  с  10  до  5%.  Учитывая  мнение предпринимательского 
сообщества, принят закон о введении с 01 января 2013 года патентной 
системы налогообложения.
    Бизнес-школа   реализует  60  образовательных  программ,  издан  
учебник  для  учащихся  общеобразовательных  школ,  обучено основам 
предпринимательской  деятельности  1166  человек, в том числе 944 в 
сельской местности. Филиалы бизнес - школы в текущем году откроются 
во всех улусах республики.
    Действуют  бизнес-инкубаторы в городах Якутск, Нерюнгри. Введен 
бизнес-инкубатор в г. Нюрбе, начато строительство бизнес-инкубатора 
в  г.Алдане,  завершается  строительство  Технопарка  в г.Нерюнгри. 
    Реализуемые     меры    позволили    достигнуть    существенных    
положительных  результатов. Численность субъектов малого и среднего 
предпринимательства,   включая   индивидуальных   предпринимателей,   
увеличилась на 4,1% к 2011 году и составляет более 50 тыс. человек. 
Численность  занятых  в сфере малого и среднего предпринимательства 
составляет  117,6  тыс.чел.  или  25,6%  от  общего числа занятых в 
экономике        (в        2011        году        -        23,9%).        
    В  2012  году  начали  деятельность  более 970 субъектов малого 
предпринимательства,  из  них 544 в сельской местности. Ими создано 
более  1800  рабочих  мест.  Производством  продукции  занялись 379 
предпринимателей,  предоставлением  услуг  -  504,  торговлей - 91. 
Наибольшее количество новых субъектов предпринимательства созданы в 
г.Якутске  (160),  Намеком  (152), Горном (56), Мегино-Кангаласском 
(41),  Сунтарском (39), Вилюйском (38), Ленском (36) и Усть-Майском 
(36) улусах.
    Оборот   малых   и   средних  предприятий  (без  индивидуальных  
предпринимателей)  составил  153 млрд рублей с ростом 137,3% к 2011 
году.
    Оказано платных услуг населению в объеме 54,9 млрд руб. (101,7% 
к  уровню  прошлого  года), за счет увеличения коммунальных услуг и 
связи.  Востребованными  платными  услугами  по сравнению с прошлым 
годом  явились  услуги  спорта,  культуры  и  правового  характера.  
Снижение   темпов  роста  наблюдается  в  санаторно-оздоровительных  
(60,5%)        и        ветеринарных        (93,9%)        услугах.        
    В  октябре  2012  года  на  Форуме  малого бизнеса, Президентом 
Республики  Саха (Якутия) определены дальнейшие приоритеты развития 
предпринимательства   и  инфраструктуры.  Принят  комплексный  план  
реализации  второго этапа Стратегии в 2012 - 2016 годах - «Дорожная 
карта»,  направленный на консолидацию усилий органов исполнительной 
власти,  местного  самоуправления  и  бизнес сообщества по созданию 
благоприятной административной среды.
    С активным участием бизнес сообщества обсуждены проекты законов 
о  регулировании  торговой деятельности, о такси, об уполномоченном 
по защите прав предпринимателей.
    В  целях  реализации  Стратегии развития туристской индустрии в 
Республике  Саха  (Якутия)  до 2025 года, государственной программы 
«Развитие  внутреннего и въездного туризма на территории Республики 
Саха   (Якутия)   на  2012-2016  годы»  создана  законодательная  и  
нормативная  база,  стимулирующая  создание  внутриреспубликанского  
качественного  и  безопасного туристского продукта и инфраструктуры 
туризма,  внедряются  механизмы  государственной поддержки туризма. 
    Действуют  66  турмаршрутов,  ежегодно  появляются  по  5 новых 
проектов.
    Обозначены  приоритетные  территории  для  развития  туристских  
кластеров  -  Амгинский,  Горный,  Мегино-Кангаласский, Мирнинский, 
Намский,  Оймяконский,  Хангаласский улусы, г.Якутск. Начата работа 
по  созданию  инфраструктуры  туризма  с  привлечением  федеральных  
средств.
    На   основе  эксклюзивных  преимуществ  республики  формируются  
национальные  бренды - Полюс Холода, национальный праздник «Ысыах», 
Бриллиантовая  неделя Якутии, фестиваль «Зима начинается с Якутии», 
Международные  спортивные  Игры  «Дети  Азии»,  ставшие победителем 
премии,  как  лучший  событийный  тур в области спорта в Российской 
Федерации в 2012 году.
    Ведется   работа  по  продвижению  брендов  на  внешние  рынки.  
Туристский  потенциал  Якутии презентован на Международных рынках в 
Корее,      Японии,      КНР,     Берлине,     Париже,     Лондоне.     
    В    целях    продвижения    туристского   продукта,   развития   
инфраструктуры   формирования  благоприятной  инвестиционной  среды  
подписаны Соглашение и План между Федеральным агентством по туризму 
и        Правительством       Республики       Саха       (Якутия).       
    Продолжены   преобразования   в   системе   подготовки  кадров:  
разработана  Концепция, в Северо-Восточном Федеральном университете 
им.     М.К.     Аммосова    будет    открыт    ресурсный    центр.    
    Активная   политика   продвижения   событийных   мероприятий  и  
туристических   продуктов   способствовала   росту  объема  платных  
туристических      услуг      на      10%      к     2011     году.     
    Вместе  с  тем,  сохраняется  невысокий темп развития индустрии 
туризма,  связанный с проблемами, свойственными отдаленным северным 
регионам.  Прежде  всего,  это  -  отдаленность и труднодоступность 
туристской   инфраструктуры,   высокие   тарифы  на  авиаперевозки,  
отсутствие  узкопрофильных  специалистов, отвечающих международному 
уровню.
    Основные задачи на 2013 год:
    Реализация   Комплексных  планов  мероприятий  (Дорожных  карт)  
создания благоприятной бизнес-среды и развития туризма на 2012-2016 
годы, направленных на:
    создание  благоприятной  административной среды, прежде всего в 
сельской   местности,   повышение   конкурентоспособности   местных   
товаропроизводителей;
    формирование     инфраструктуры     туризма     и     поддержки     
предпринимательства на муниципальном уровне;
    создание эффективной системы подготовки кадров;
    продвижение  качественного  и  безопасного туристского продукта 
республики      на      мировом      и      российском      рынках.      

         Курс на эффективное государственное регулирование

  Активное привлечение инвестиций - основное условие модернизации
                             экономики

    Якутия является одним из лидеров в стране по запланированным на 
ее  территории  инвестиционным  проектам.  В  2012  году привлечено 
инвестиций  в  основной  капитал  на  206,2  млрд рублей с реальным 
ростом            103,2%           к           2011           году.           
    Основной  объем  инвестиций  вложен  крупными  компаниями:  ОАО  
«Сургутнефтегаз», АК «АЛРОСА», ООО «Таас-Юрях Нефтегазодобыча», ОАО 
ХК   «Якутуголь»   (Мечел),   а  также  на  строительство  объектов  
энергетики и транспорта.
    В    более    чем   полтора   раза   увеличено   финансирование   
Инвестиционной программы Республики Саха (Якутия) (17 млрд рублей). 
Введено  в  эксплуатацию  36 объектов социально-культурной сферы, в 
том числе: 11 объектов здравоохранения (из них 5 ФАПов), 10 школ, 2 
детских  сада,  2  объекта профессионального образования, 5 крупных 
спортивных   объектов,   3   объекта   культуры  (музеи  выдающихся  
политических  и общественных деятелей Якутии), терминал аэропорта и 
мостовой  переход  через  оз.  Сайсары  в  г.  Якутске,  ипподром в 
г.Нюрбе.
    В  рамках  реализации  общереспубликанского движения добрых дел 
«Моя  Якутия  в  XXI  веке»  оказана  государственная  поддержка на 
строительство 100 объектов на сумму 212 млн рублей. Введено в строй 
38  объектов,  в  том числе: 9 детсадов на 355 мест, 1 школа-сад, 1 
малокомплектная  школа  на  40  учащихся, 13 объектов физкультуры и 
спорта   (в   том  числе  6  спортзалов  и  2  культурно-спортивных  
комплекса), 14 объектов культуры.
    Новым    направлением   стало   стимулирование   инвестиционной   
активности  в  муниципальных  образованиях.  По  итогам конкурсного 
отбора  софинансирование  получили  82 муниципальных инвестиционных 
проекта  на  356,5  млн  рублей, в основном это проекты по развитию 
производства  в  сельском  хозяйстве  (42  проекта), предоставлению 
услуг    (34   проекта),   развитию   инженерной   и   транспортной   
инфраструктуры  (6  проектов).  Их  реализация позволит создать 722 
новых рабочих места.
    Вопросы     стимулирования    инвестиционной    активности    в    
муниципальных    образованиях   широко   обсуждались   на   впервые   
проведенных   зональных   муниципальных  инвестиционных  форумах  в  
Мегино-Кангаласском,     Среднеколымском     и    Горном    улусах.    
    Создание благоприятного и стабильного инвестиционного климата - 
одна  из приоритетных задач Правительства Республики Саха (Якутия). 
    Международные    рейтинговые    агентства   Standard&Poor’s   и   
FitchRatings  ежегодно  повышают  кредитные  рейтинги республики. В 
2012   году   рейтинги   республики   достигли   нового   уровня  -  
инвестиционной категории.
    Якутия  активно внедряет Стандарт по обеспечению благоприятного 
инвестиционного климата в регионе.
    В   числе   первых  регионов  страны  в  республике  утверждена  
Инвестиционная   стратегия  на  период  до  2016  года  и  основные  
направления   до  2030  года,  а  также  Инвестиционная  декларация  
Республики Саха (Якутия).
    Основой    Инвестиционной   стратегии   является   формирование   
инвестиционной   инфраструктуры,  способной  комплексно  обеспечить  
создание  благоприятного  инвестиционного  климата и дать импульс к 
повышению  инвестиционной  активности.  Для  этого созданы Совет по 
инвестиционной  политике  при  Президенте Республики Саха (Якутия), 
Координационный   совет   по   государственно-частному  партнерству  
Республики Саха (Якутия).
    Утверждена     Стратегия    развития    ОАО    «Республиканская    
инвестиционная   компания»  до  2020  года,  определенного  главной  
структурой  по  реализации Инвестиционной стратегии Республики Саха 
(Якутия).
    Создаются  условия  для повышения прозрачности государственного 
регулирования  инвестиционной  деятельности.  Публично  обсуждены и 
внесены   на   рассмотрение   Государственного  Собрания  Ил  Тумэн  
Республики  Саха  (Якутия) проекты Законов Республики Саха (Якутия) 
«Об инвестиционной деятельности в Республике Саха (Якутия)» в новой 
редакции  и «Об участии Республики Саха (Якутия) в инфраструктурных 
проектах государственно-частного партнерства».
    Для реализации на принципах государственно-частного партнерства 
начата    работа    над    проектами    строительства    дошкольных    
образовательных  учреждений в г.Якутске и Кардио-сосудистого центра 
на          150          коек         в         г.         Якутске.         
    В  целях привлечения иностранных инвестиций формируется система 
отношений  с  такими  институтами развития и финансовыми компаниями 
как  Всемирный  банк,  Европейский  банк  реконструкции и развития, 
Международный   банк   реконструкции  и  развития,  Внешэкономбанк,  
Международная        финансовая        корпорация       и       др.       
    Развитие  наиболее  перспективного инновационного и наукоемкого 
сегмента   инвестиционной  деятельности  связано  с  созданием  ОАО  
Венчурная    компания   «Якутия»   и   ГАУ   «Технопарк   «Якутия».   
Функционируют технопарк в г.Якутске, бизнес-инкубаторы в гг.Якутск, 
Нерюнгри,   Нюрба,   планируется  создание  технопарка  г.Нерюнгри.  
    Деятельность   Фонда   развития  малого  предпринимательства  в  
системе  инвестиционной  инфраструктуры  республики  направлена  на  
стимулирование   инвестиционной   активности   субъектов  малого  и  
среднего бизнеса.
    Основные задачи на 2013 год:
    обеспечение реального роста инвестиций в основной капитал на 9% 
к  уровню  2012  года,  в  том  числе  за счет начала строительства 
объектов Восточной газовой программы;
    ввод  10  школ, 10 объектов здравоохранения (в т.ч. 8 ФАПов), 8 
объектов   обеспечения   пожарной  безопасности,  3  детских  сада;  
    создание   законодательной  базы  инвестиционной  деятельности,  
включая   Законы   Республики   Саха  (Якутия)  «Об  инвестиционной  
деятельности Республики Саха (Якутия)», «Об участии Республики Саха 
(Якутия)   в   инфраструктурных   проектах  государственно-частного  
партнерства»,  «Об  инвестиционном фонде Республики Саха (Якутия)»; 
    завершение   формирования   инвестиционной   инфраструктуры   с   
созданием   в   2013   году   новых   ключевых  звеньев:  Агентства  
инвестиционного     развития     с    предоставлением    инвесторам    
государственной    услуги    «одного    окна»,    Центра   развития   
государственно-частного  партнерства,  Фонда  прямых  инвестиций  и  
регионального инвестиционного фонда;
    создание   условий   для  привлечений  инвестиционных  ресурсов  
субъектами         малого         и        среднего        бизнеса;        
    подготовка  инфраструктурных  проектов  государственно-частного  
партнерства   в   социальной   сфере  по  строительству  дошкольных  
образовательных     учреждений    и    объектов    здравоохранения.    

              Бюджет - для решения программных целей
                                                                      
    Стратегической  целью  бюджетной  политики  остается  повышение  
качества  жизни  жителей  республики  на  основе  устойчивого роста 
экономики.   Положительные   тенденции   в  экономическом  развитии  
способствовали  успешному  выполнению  основных показателей бюджета 
республики.
    По  итогам  2012  года в государственный бюджет Республики Саха 
(Якутия) поступило доходов на 125,9 млрд рублей (110% к 2011 году), 
из  них  налоговые  доходы - 59,9 млрд рублей (115%), неналоговые - 
7,1  млрд  рублей  (82%)  и  безвозмездные  поступления - 58,9 млрд 
рублей   (110%).   По  сравнению  с  2011  годом  наблюдается  рост  
поступлений      по      всем      основным      видам     налогов.     
    Расходы  государственного  бюджета  Республики Саха (Якутия) за 
2012   год   составили  130,3  млрд  рублей  (117%  к  2011  году).  
    В   2012   году   с   переходом  на  программно-целевой  метод,  
государственный  бюджет  сформирован  на  основе 37 государственных 
программ,   которые   составляют   94,5%   от  бюджетных  расходов.  
    Государственный  бюджет  республики  социально  ориентирован  -  
более половины расходов (74,7 млрд рублей) направлено на выполнение 
социальных  государственных программ (блок «Новое качество жизни»). 
    На   повышение  заработной  платы  работников  бюджетной  сферы  
республики    дополнительно    направлено    1,8    млрд    рублей.    
    На  предупреждение и ликвидацию последствий весеннего паводка и 
защиту   лесов   республики   от   пожаров   из   резервного  фонда  
Правительства  Республики  Саха  (Якутия)  выделено  1,1  млрд руб. 
    Гражданам,  пострадавшим  во  время  весеннего  паводка оказана 
единовременная    материальная   помощь   на   10,9   млн   рублей,   
предоставлена   финансовая  помощь  в  связи  с  частичной  утратой  
имущества  на  15,5 млн рублей, на оплату строительных материалов - 
на 64,7 млн рублей.
    В  целях защиты интересов населения республики, сдерживания цен 
на   жилищно-коммунальные   услуги   для   населения  организациям,  
оказывающим коммунальные услуги населению предоставлена субсидия на 
возмещение   недополученных  доходов,  в  связи  с  государственным  
регулированием  тарифов  на  сумму  11,4  млрд  рублей (106% к 2011 
году).
    На   государственные   программы,   связанные  с  инновационным  
развитием  и  модернизацией  экономики, выделено 17,4 млрд рублей и 
направлено на поддержку сельского хозяйства, развитие транспортного 
комплекса,   субсидирование   авиаперевозок,   капитальный   ремонт   
многоквартирных    домов,   поддержку   завоза   грузов,   развитие   
информационных и телекоммуникационных технологий.
    На   реализацию   государственных  программ,  входящих  в  блок  
«Эффективное  государство»,  выделено  19,5  млрд  рублей, основная 
часть  которых направлена на выполнение полномочий органов местного 
самоуправления  (15  млрд  рублей) и обеспечение сбалансированности 
бюджетной         системы         (1,6         млрд        рублей).        
    В   целях   совершенствования  межбюджетных  отношений  изменен  
Порядок  распределения  дотации  на  поддержку  мер  по обеспечению 
сбалансированности  местных  бюджетов,  которым  установлен  единый  
формализованный  подход в отношении всех муниципальных образований. 
Распределение  дотаций  предусматривает  такие основные направления 
как    обеспечение   потребностей   в   социальной   и   инженерной   
инфраструктуре,      решение     непредвиденных     ситуаций     со     
сбалансированностью,  компенсация  снижения  доходов  муниципальных  
образований  и  своевременное  внедрение новаций бюджетной реформы. 
    Для   укрепления   доходной  базы  бюджетов  городских  округов  
предусмотрено  увеличение  с  2013  года  нормативов  отчислений от 
налога  на доходы физических лиц по городским округам с 40% до 50%. 
    Из    36   муниципальных   районов   (городских   округов)   на   
программно-целевой   принцип   формирования  и  исполнения  бюджета  
перешли  27,  по  которым доля расходов по муниципальным программам 
составляет более 75%.
    Общий  объем  межбюджетных трансфертов, выделенных за счет всех 
государственных  программ,  составил 43,7 млрд руб., из них дотации 
на  выравнивание бюджетной обеспеченности предоставлены на 8,6 млрд 
рублей  со  снижением  на  14% к 2011 году, что связано с передачей 
полномочий   по  организации  медицинской  помощи  на  региональный  
уровень.   За  счет  изменения  методики  распределения  на  основе  
минимальных  финансовых затрат, субвенции на выравнивание бюджетной 
обеспеченности  поселений возросли в 1,6 раза к уровню 2011 году до 
4,7 млрд рублей.
    Общий  объем  государственного  долга  на  01  января 2013 года 
составил  14,9 млрд рублей со снижением на 954, 7 млн рублей к 2011 
году.
    Были  погашены облигации государственного займа Республики Саха 
(Якутия)  на  сумму 2 млрд рублей. На Фондовой бирже ММВБ полностью 
размещены  5-летние  облигации  государственного  займа на 2,5 млрд 
рублей.  Спрос инвесторов более, чем в 3 раза превысил предложение. 
    Взвешенная   долговая   политика  обеспечивает  низкий  уровень  
долговой  нагрузки,  что  повлияло на повышение кредитных рейтингов 
республики.   Повышение   рейтингов   отражает   хорошие  бюджетные  
показатели    региона,   низкий   уровень   долга,   диверсификацию   
производства,  рост  экономики  и  доходов бюджета. Также повышение 
рейтингов  связано  с  продолжением взвешенной финансовой политики. 
    Для  исполнения расходных обязательств в случае недостаточности 
доходов  государственного  бюджета создан резервный фонд Республики 
Саха         (Якутия)        на        1        млрд        рублей.        
    В  рамках  государственного  финансового  контроля  в 2012 году 
осуществлялись ревизии и проверки.
    Налажено  взаимодействие с созданной Счетной палатой Республики 
Саха     (Якутия)     при     реализации    бюджетного    процесса.    
    Одним  из  основных  направлений налоговой политики в 2012 году 
стало  создание  благоприятных  условий  для  субъектов  среднего и 
малого    предпринимательства.   В   соответствии   с   федеральным   
законодательством    внесены    изменения   в   патентную   систему   
налогообложения.
    В  целях  обеспечения  своевременной  и  полной  уплаты налогов 
продолжена  работа с крупными и средними налогоплательщиками, в том 
числе с инорегиональными предприятиями.
    Основные задачи на 2013 год:
    реализация  Бюджетного послания Президента Российской Федерации 
Федеральному  Собранию  «О бюджетной политике в 2013 - 2015 годах», 
Бюджетного   послания   Президента   Республики  Саха  (Якутия)  «О  
бюджетной  и  налоговой  политике  Республики Саха (Якутия) на 2013 
год»,  Программы  повышения  эффективности  бюджетных  расходов  на  
2011-2013 годы;
    обеспечение  сбалансированности  государственного  бюджета  при  
исполнении  стратегических  указов Президента Российской Федерации, 
требующих    привлечения    значительных    финансовых    ресурсов.    
    разработка   Бюджетной  стратегии,  которая  определит  систему  
долгосрочных      мер      мобилизации      бюджетных     ресурсов;     
    обеспечение   прозрачности   управления   на  основе  внедрения  
информационной    системы    управления   общественными   финансами   
«Электронный бюджет»;
    реализация поэтапного перехода на формирование Фонда финансовой 
поддержки  муниципальных  образований  с  учетом единых нормативных 
затрат;
    разработка проекта Закона «О налоговой политике Республики Саха 
(Якутия)» в новой редакции;
    разработка   и   реализация   комплексного  плана  мероприятий,  
направленных  на  увеличение  поступления  налоговых  и неналоговых 
доходов  и  снижению недоимки в консолидированный бюджет Республики 
Саха (Якутия).

        Управление имущественными и земельными отношениями

    В   целях  совершенствования  законодательства  приняты  Законы  
Республики Саха (Якутия) «О приватизации государственного имущества 
Республики   Саха   (Якутия)»   и  «Об  управлении  государственной  
собственностью Республики Саха (Якутия)».
    В  2012  году  акционированы  ГУЛ  «Дирекция  по  строительству  
железной    дороги    Беркакит-Томмот-Якутск»,   ГУЛ   «Пеледуйский   
хлебозавод».  Реализованы на аукционах государственные пакеты акций 
ОАО  «Таттаавтодор», ОАО «Туймаада Даймонд», ОАО «Нижне-Ленское» на 
сумму 3,7 млрд рублей.
    В  целях поддержки субъектов государственного сектора экономики 
увеличены  уставные  капиталы  9  открытых акционерных обществ (ОАО 
«Аэропорт     Якутск»,     ОАО     «Полярные     авиалинии»,    ОАО    
«Саханефтегазсбыт»,    ОАО    «Сахатранснефтегаз»    и    др.),   4   
государственных  унитарных  предприятий  (ГУЛ «ЖКХ РС(Я)», ГУЛ ФАПК 
«Туймаада»,  ГУЛ  «Бичик»,  ГУЛ  «Сахамедпром») на 1,7 млрд рублей. 
    Из  прибыли  49-ти акционерных обществ в государственный бюджет 
выплачено  дивидендов на 3,1 млрд рублей, что в 3 раза больше чем в 
2011 году.
    Для   совершенствования  системы  корпоративного  управления  в  
составы  директоров 36-ти акционерных обществ выдвинуты кандидатуры 
независимых   директоров,   которые  не  являются  государственными  
служащими.
    В    целях    имущественной   поддержки   малого   и   среднего   
предпринимательства   заключено  девять  договоров  аренды  и  один  
договор  о  предоставлении  преимущественного права на приобретение 
арендуемого государственного имущества.
    Продолжается   работа   по   оформлению   прав  государственной  
собственности  Республики  Саха (Якутия). Зарегистрированы права на 
1765   объектов   недвижимости   и   106   объектов   муниципальной   
собственности.
    Безвозмездно    переданы    объекты    из   республиканской   в   
муниципальную  собственность  на общую сумму 3,4 млрд рублей, в том 
числе   467   объектов  недвижимости,  90  земельных  участков,  67  
транспортных средств.
    В  государственную собственность из муниципальной собственности 
принято 75 учреждений здравоохранения стоимостью 14,2 млрд рублей и 
1197     объектов     общей    стоимостью    79,4    млн    рублей.    
    Продолжена   реализация   Концепции  государственной  земельной  
политики          республики          до         2020         года.         
    Разработан  законопроект Республики Саха (Якутия), направленный 
на совершенствование и упрощение механизма предоставления земельных 
участков      семьям     при     рождении     третьего     ребенка.     
    В  2012  году  1465  гражданам,  имеющим  трех  и  более детей, 
предоставлены   земельные   участки  на  безвозмездной  основе  под  
индивидуальное    жилищное   строительство,   ведение   сайылычного   
хозяйства  и  дачного  строительства  общей  площадью свыше 175 га. 
    Законом  Республики Саха (Якутия) «О личном подсобном хозяйстве 
граждан  в Республике Саха (Якутия)» установлен максимальный размер 
общей  площади земельных участков граждан, ведущих личное подсобное 
хозяйство,          в          объеме          2,5         гектара.         
    14-15     июня    т.г.    организован    III    республиканский    
семинар-совещание  для  специалистов в области земельных отношений, 
посвященный  90-летию образования Народного комиссариата земледелия 
в  Якутской  АССР, с участием лекторов - представителей Росреестра, 
Минэкономразвития РФ, Российского общества оценщиков, Национального 
совета по оценочной деятельности.
    В  целях  повышения  эффективности осуществления муниципального 
земельного  контроля  внесены изменения в структуру управления. В 6 
улусах  (в Нюрбинском, Чурапчинском, Горном, Вилюйском, Кобяйском и 
Томпонском)  созданы  муниципальные  учреждения  на  уровне  улусов  
(районов)   путем   объединения   землеустроителей,  работающих  на  
территории     поселений.    Расширяются    функции    существующих    
муниципальных  учреждений  по  управлению муниципальным имуществом. 
    В  целях  разграничения  государственной собственности на землю 
зарегистрировано  988  земельных  участков, в том числе 102 участка 
муниципальных   образований,   проведены   кадастровые   работы  на  
земельных участках 229 родовых общин, участках сельскохозяйственных 
угодий   67   сельскохозяйственных   организаций   и   крестьянских   
(фермерских)   хозяйств   в  Верхнеколымском  и  Кобяйском  улусах.  
    Основные задачи на 2013 год:
    создание  механизмов  использования  государственного имущества 
как        инструмента       по       привлечению       инвестиций;       
    повышение  эффективности  управления  акционерными обществами с 
долей   государства   путем  внедрения  института  профессиональных  
поверенных;
    совершенствование  муниципального  земельного  контроля и учета 
использования земель путем объединения землеустроителей поселений в 
муниципальные районные учреждения;
    бесплатное  обеспечение  граждан,  имеющих  трех и более детей, 
земельными участками.

           Сбалансированная ценовая и тарифная политика
                                                                      
    В результате мер по сдерживанию роста цен и тарифов в 2012 году 
в  республике  индекс  потребительских  цен  составил 104,8%, в том 
числе    на    товары    -    105,3%,    на    услуги   -   103,2%.   
    В   республике  проводится  социально  ориентированная  ценовая  
политика.  Ежегодно в бюджете республики предусматриваются средства 
на  компенсацию  разницы  тарифов на коммунальные услуги, социально 
значимые  авиа-,  речные и железнодорожные пассажирские перевозки и 
субсидии   для  обеспечения  населения  Арктики  продовольственными  
товарами  первой  необходимости.  На  эти  цели  направлено 12 млрд 
рублей.
    Такая    политика    позволяет   обеспечить   сопоставимый   со   
среднероссийским  и  средним  по  Дальнему Востоку уровень платежей 
населения за жилищно-коммунальные услуги. Так, размер платежа семьи 
из  3-х  человек,  проживающей  в  благоустроенной квартире, за ЖКУ 
составляет  6-7  тыс.рублей.  Доля платы за ЖКУ в последние годы не 
меняется  и  составляет  около  9%  при  федеральном стандарте 22%. 
Принятое  Правительством  республики в 2012 году решение о снижении 
до 15% регионального стандарта максимально допустимой доли расходов 
граждан  на  оплату  ЖКУ  в  доходе семьи позволяет воспользоваться 
правом    на    получение    субсидии   большему   числу   граждан.   
    Население  республики  в  среднем  оплачивает  34%  от реальной 
стоимости  коммунальных  услуг,  а  жители  арктических  и северных 
районов - менее 15%.
    С  2012  года срок введения новых тарифов перенесен с 01 января 
на  01  июля. Рост общего размера платежа населения за коммунальные 
услуги   в   республике   составил   не   более  12%.  В  отдельных  
муниципальных  образованиях,  где  в  платежах преобладает плата за 
услуги  газоснабжения,  максимальный  рост  составил  не более 15%. 
    Учитывая   более   низкие   доходы,   для  сельского  населения  
устанавливаются  более  низкие  тарифы  по  сравнению  с  городским  
населением  на  электроэнергию,  газ  и другие коммунальные услуги. 
    Повышение   тарифов   планируется  с  01  июля  2013  года:  на  
электрическую  энергию  -  на  14%,  в  том  числе  для  городского  
населения  - на 14,9%, для сельского - на 16,3%. Более высокий темп 
роста   тарифов   для   сельской  местности  связан  с  приведением  
соотношения   уровня   тарифов   в   соответствие   с   федеральным   
законодательством.  При  этом  население  будет оплачивать лишь 56% 
реальной        стоимости        1       кВтч       электроэнергии.       
    В  2012  году  впервые началось регулирование тарифов на услуги 
нецентрализованной  канализации  с  учетом  необходимых  затрат  на  
содержание    и    ремонт   септиков   и   канализационных   сетей.   
    Тарифы   на   жилищные   услуги  не  подлежат  государственному  
регулированию.  Собственникам  жилых  помещений  в  многоквартирных  
домах необходимо активно принимать участие в утверждении тарифов на 
жилищные  услуги  на общих собраниях, в том числе выбирать работы и 
определять         расходы         на         их        выполнение.        
    Государственная    поддержка   обеспечения   продовольственными   
товарами  арктических  и северных улусов предусматривает возмещение 
транспортных   расходов  для  доставки  основных  продовольственных  
товаров,  возмещение  разницы  в  цене  на  муку для хлебопечения и 
субсидии  на  частичное  возмещение авиарасходов на завоз товаров с 
ограниченными сроками хранения.