Распоряжение Правительства Республики Саха (Якутия) от 31.01.2014 № 83-р

    В  2013  году  официальные  делегации  Республики Саха (Якутия) 
приняли участие в XXI сессии Азиатско-Тихоокеанского парламентского 
форума,  X  Красноярском  экономическом  форуме, XVII Петербургском 
Международном   экономическом  форуме,  XIII  заседании  Российско-  
Корейской     совместной     комиссии     по    экономическому    и    
научно-техническому   сотрудничеству,   IV   Инвестиционном  форуме  
«Индустриальные   проекты   2013»,  Дальневосточном  инвестиционном  
конгрессе,   XVIII   ежегодном   заседании  Российско-Американского  
тихоокеанского  партнерства,  заседании рабочей группы по Арктике и 
Северу   Российско-Канадской   Межправительственной   экономической   
комиссии,   III   Международном   арктическом   форуме  «Арктика  -  
территория    диалога»,    Международном    инвестиционном   форуме   
«Сочи-2013».
    Проведены  презентации  инвестиционного  потенциала  Республики  
Саха   (Якутия)  в  г.г.  Москве,  Санкт-Петербурге,  Владивостоке,  
Хабаровске,   Посольстве   Турецкой   Республики   в   г.   Москве.   
    В  рамках  поддержки  местных товаропроизводителей организовано 
участие   предприятий  в  Амурской  международной  выставке-ярмарке  
«Амурэкспофорум-2013», Международной выставке «Зеленая неделя-2013» 
в г. Берлине, Международной ювелирной выставке «JUNWEX» в г. Москве 
и  Санкт-Петербурге,  XV Приамурской торгово-промышленной выставке, 
XVII  Китайской  Международной  торгово-инвестиционной ярмарке в г. 
Сямэнь (КНР).
    В  мае  2013  года  проведен  третий  ежегодный конкурс «Лучший 
экспортер  Республики  Саха  (Якутия)» для экспортеров и экспортно- 
ориентированных  предприятий.  Победителями 2012 года стали: ОАО УК 
«Нерюнгриуголь»,   ООО   «ДДК»,   ОАО  «Авиакомпания  «Якутия»,  ИП  
Негнюрова  С.И., ООО «Механохимические биотехнологии», ИП Куроптева 
Л.А.,      ИП      Потапов      Н.И.,      ЗАО     НАОК     «Таба».     
    В   рамках   содействия   органам   местного  самоуправления  в  
реализации  инвестиционной политики в г. Якутске проведены семинары 
«Привлечение   инвестиций.   Опыт   регионов»   (июнь),  «Тепличное  
растениеводство   в   регионах  с  холодным  климатом»  (сентябрь),  
«Эффективное  управление  в  молочном животноводстве» (сентябрь). В 
декабре  организован  круглый  стол  «Инвестиции  в  АПК: на пороге 
перемен»  для  участников  I-го  Агропромышленного  инвестиционного  
межрегионального         форума         в        г.        Якутске.        
    По   предварительным   оценкам  объем  внешнеторгового  оборота  
Республики  Саха  (Якутия) по итогам 2013 года составит 5 090,0 млн 
долларов  США,  что  составляет  105,2% к уровню прошлого года. При 
этом  объем  экспорта  составит  4  889,0  млн  долларов США, объем 
импорта        -        201,0        млн        долларов       США.       
    Объем поступления иностранных инвестиций в экономику Республики 
Саха  (Якутия)  по  итогам  2013  года составит оценочно 1 652 тыс. 
долларов     США,     или    106,6%    к    уровню    2012    года.    
    Основные задачи на 2014 год:
    -  разработка  и принятие Комплекса мер по развитию и поддержке 
несырьевых  отраслей  экономики,  ориентированных на внешние рынки; 
    -  сопредседательство  Республики  Саха (Якутия) в XV заседании 
Российско-Китайского  координационного совета по межрегиональному и 
приграничному  торгово-экономическому  сотрудничеству в г. Хух-Хото 
Автономного       Района       Внутренняя       Монголия,      КНР;      
    -   проведение  II  Международной  конференции  «Возобновляемая  
энергетика в изолированных системах Дальнего Востока России» в июне 
2014            года            в            г.            Якутске;            
    -  подписание  совместного  коммюнике  между  Республикой  Саха  
(Якутия) и ЮНЕСКО;
    -  председательство  Республики  Саха  (Якутия) в Международной 
организации  «Северный  Форум»,  реализация  Московской  декларации  
Северного Форума;
    -  дальнейшее  содействие деятельности общественных организаций 
якутян за рубежом;
    -  заключение  соглашений  с Камчатским и Забайкальским краями, 
Магаданской  и  Томской  областями,  республиками  Бурятия,  Тыва и 
Алтайским краем.

               Государственная национальная политика

    В  2013  году  особое  внимание  уделено  разработке и принятию 
основополагающих    нормативных   правовых   документов   в   сфере   
государственной  национальной политики. Президентом Республики Саха 
(Якутия) утверждена Концепция государственной национальной политики 
Республики  Саха  (Якутия),  учрежден почетный знак Республики Саха 
(Якутия)  «За  укрепление  мира  и  дружбы  народов».  Принят Закон 
Республики  Саха  (Якутия)  «Об  уполномоченном  по правам коренных 
малочисленных     народов     в    Республике    Саха    (Якутия)».    
    В   отчетном   году   наблюдался  рост  гражданской  активности  
населения,     что     выразилось     в    увеличении    количества    
зарегистрированных  общественных  организаций.  В настоящее время в 
Республике   Саха   (Якутия)   действуют  5  национально-культурных  
автономий,  13  казачьих  обществ, 122 общины малочисленных народов 
Севера,   136   религиозных  организаций,  56  иных  некоммерческих  
организаций,   созданных   по   национально-культурному   признаку.   
    В  2013  году  в рамках государственной программы «Гармонизация 
межэтнических  отношений  в  Республике  Саха (Якутия) на 2012-2016 
годы»  выделены  субсидии  (гранты) на поддержку социально значимых 
программ   (проектов)   социально   ориентированных  некоммерческих  
общественных  организаций: 6 - национально-культурным объединениям, 
10  -  организациям коренных малочисленных народов Севера и кочевой 
родовой  общине  на  сумму  5  261,54  тыс.  рублей,  5  - казачьим 
обществам       на       сумму       900,0       тыс.       рублей.       
    В   рамках  Соглашения  между  Правительством  Республики  Саха  
(Якутия)   и   Министерством   регионального   развития  Российской  
Федерации   в   2013   году   за   счет   средств   федерального  и  
республиканского  бюджетов выделены средства в сумме 34 186,01 тыс. 
рублей,  в том числе из федерального бюджета 28 230,68 тыс. рублей. 
Средства  направлены на строительство общежития для медработников в 
г.  Якутске,  субсидии  на  поддержку некоммерческих организаций на 
приобретение      снегоходов,      солнечных     энергосистем     и     
термопреобразователей   для   кочевых   родовых  общин,  проведение  
мероприятий   международного   Дня  коренных  народов  мира.  Таким  
образом,  31  кочевая родовая община получила по одному снегоходу и 
солнечной батарее.
    Лауреатами  ежегодных  премий  имени  Кирилла  и Мефодия, Тэкки 
Одулока,  Г.М.  Василевич,  В.Д.  Лебедева,  С.А. Новгородова, Н.Г. 
Самсонова стали 8 человек.
    В  целях  организации  отдыха и оздоровления детей была оказана 
поддержка  муниципальным  образованиям  и общественным организациям 
для  организации  занятости и отдыха детей в производственных базах 
кочевых  родовых общин, оленбригад и рыболовецких хозяйств в местах 
компактного  проживания  малочисленных  народов Севера. Кроме того, 
оплачен  проезд  детей  во Всероссийские детские лагеря «Орленок» и 
«Океан»  из  Булунского,  Верхнеколымского, Жиганского, Кобяйского, 
Оленекского,     Оймяконского,    Среднеколымского,    Томпонского,    
Эвено-Бытантайского улусов (районов).
    При  активном  участии национально-культурных общин республики, 
ассоциаций   малочисленных   народов   Севера,   казачьих  обществ,  
религиозных   организаций   проведены   более   50   международных,   
республиканских  мероприятий  с участием общественности республики: 
    - V Съезд коренных малочисленных народов Севера Республики Саха 
(Якутия)    и    II    Съезд    православной    молодежи    Якутии;    
    - юбилейные мероприятия, посвященные 375-летию со дня основания 
села   Русское  Устье  Аллаиховского  улуса  с  участием  делегации  
Новгородской  области,  20-летию  восстановления Якутской Епархии и 
155-летию Якутской Духовной семинарии;
    -  XII  Республиканский  пасхальный фестиваль искусств «Золотые 
купола»  и  IV Республиканский фестиваль казачьей и ямщицкой песни, 
посвященные  Дню  России  и  Году  развития  села в Республике Саха 
(Якутия),   с   участием  более  30-ти  фольклорных  самодеятельных  
коллективов  и  отдельных  исполнителей  из  Амгинского,  Ленского,  
Мирнинского,  Мегино- Кангаласского, Хангаласского улусов (районов) 
и г. Якутска;
    -  декады,  посвященные  Дню  родного  языка  (23 февраля), Дню 
славянской  письменности и культуры (24 мая), Дню русского языка (6 
июня),  и  мероприятия,  посвященные  Международному  Дню  коренных  
народов мира;
    -  I  Евразийский  конкурс  высокой  моды национального костюма 
«Этно-Эрато» (г. Якутск) при поддержке Ассамблеи народов Российской 
Федерации  с  участием  94  модельеров из России и стран ближнего и 
дальнего  зарубежья  (Япония,  Китай,  Монголия, Грузия, Казахстан, 
Армения,  Белоруссия)  и  I Межэтнический фестиваль культур «Родник 
Дружбы»  с  участием  делегаций Хабаровского края и Омской области. 
    В  течение  года  организованы и проведены конференции, круглые 
столы,  семинары  по  вопросам  законодательного  обеспечения  прав  
коренных  малочисленных народов Севера, создания и функционирования 
территорий традиционного природопользования, циклы просветительских 
занятий для трудовых мигрантов.
    По     вопросам     межконфессионального    и    межэтнического    
взаимодействия   в   республике,   пропаганды  идеи  толерантности,  
веротерпимости вышли 522 материала, в том числе в электронных СМИ - 
405,      печатных      -      87,      радио,     ТВ     -     30.     
    Проведен  республиканский  конкурс на лучшее освещение вопросов 
межнациональных  отношений  «Мир  и  согласие»  среди  журналистов.  
Создан  сайт  Ассоциации  коренных малочисленных народов Республики 
Саха (Якутия).
    Изданы произведения 10 авторов на языках коренных малочисленных 
народов  Севера,  книга  «Якутия  -  наш  общий дом: очерки истории 
народов Республики Саха (Якутия)», а также информационные материалы 
по   межэтническим  и  межконфессиональным  отношениям,  содержащие  
сведения  об  этническом,  расовом  и конфессиональном многообразии 
России,   теории   и  практике  межэтнических  отношений,  правовых  
аспектов их урегулирования.
    Проведенная работа способствовала:
    - активизации деятельности общественных организаций республики, 
созданных по национально-культурному признаку;
    -   сохранению  и  развитию  народного  творчества,  культурных  
традиций и языкового многообразия народов, проживающих в Республике 
Саха (Якутия);
    -  распространению позитивного опыта Республики Саха (Якутия) в 
сфере межнациональных и межконфессиональных отношений на российском 
и международном уровнях.
    Основные задачи на 2014 год:
    -   исполнение   Плана   мероприятий  по  реализации  Стратегии  
государственной   национальной  политики  Российской  Федерации  на  
период  до  2025  года  и  Концепции  государственной  национальной  
политики    Республики    Саха    (Якутия)   на   2014-2016   годы;   
    -  обеспечение  внесения  изменений  в  Законы  Республики Саха 
(Якутия)  «О  языках  в  Республике Саха (Якутия)» и «О территориях 
традиционного   природопользования  в  Республике  Саха  (Якутия)»;  
    - проведение общественно-политических мероприятий в рамках Года 
культуры  в  России,  Года  Арктики  в  Республике  Саха (Якутия) и 
завершающего  этапа  Второго  Международного  десятилетия  коренных  
народов мира.

                  Приоритетные задачи на 2014 год

    Деятельность Правительства Республики Саха (Якутия) в 2014 году 
будет   направлена   на   повышение  темпов  экономического  роста,  
поддержку   модернизации   и   повышение   эффективности   развития   
производства,  модернизацию  социальной  сферы  и  повышение уровня 
жизни населения.
    Работа исполнительных органов государственной власти Республики 
Саха  (Якутия)  будет  продолжена в русле реализации стратегических 
документов   Президента   и   Правительства  Российской  Федерации,  
Президента  Республики  Саха  (Якутия),  направлена  на  достижение  
показателей, установленных Указами Президента России от 07 мая 2012 
года.
    На рассмотрении Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики 
Саха  (Якутия)  находится  проект  закона  «О  Программе  социально  
экономического  развития Республики Саха (Якутия) на период до 2030 
года»  (законодательная  инициатива  Правительства  Республики Саха 
(Якутия)),  в  рамках которого в соответствии с Бюджетным Посланием 
Президента  республики  на 2014 год будет продолжена начатая работа 
по проведению структурных и принципиальных преобразований, изменены 
подходы  к реализации государственных программ, упорядочены подходы 
к   распоряжению   имеющимися   ресурсами,   исходя   из  принципов  
эффективности  и  приоритетов реализуемой государственной политики. 
    Важнейшим   условием  поступательного  социально-экономического  
развития  Республики  Саха  (Якутия)  в  предстоящий  год  является  
реализация  комплекса мер по модернизации всех секторов экономики и 
социальной    сферы:   технологическое   обновление   производства,   
повышение   конкурентоспособности   и  качества  товаров  и  услуг,  
внедрение новых технологий, позволяющих сократить затраты, развитие 
человеческого капитала.
    Ключевым  фактором экономического роста становится формирование 
механизмов,   нацеленных   на  привлечение  инвестиций  и  создание  
нормативно-правовой   базы   для   широкого   внедрения   принципов   
государственно-частного партнерства.
    В  2014  году  рост  объема  инвестиций  будет связан с началом 
проектирования  мостового  перехода  через  реку  Лену в г.Якутске, 
освоения    Чаяндинского    нефтегазоконденсатного   месторождения,   
строительства газопровода Якутия - Хабаровск - Владивосток в створе 
уже  действующего  нефтепровода  ВСТО,  а  также началом реализации 
строительного  этапа  инвестиционного проекта «Комплексное развитие 
Южной Якутии».
    Реализуемая  государственная  политика  и  все ресурсы бюджетов 
должны   быть   направлены   на  создание  инновационной  экономики  
республики,   на  эффективное  функционирование  социальной  сферы.  
Действия  всех участников экономической и общественной деятельности 
должны быть по сути инновационными и предлагать продуманные решения 
по социально-экономическому развитию республики.
    Основную    роль    будут    выполнять    меры   по   повышению   
производительности   труда,  структурной  перестройке  экономики  в  
направлении  увеличения  выпуска  продукции  с  высокой добавленной 
стоимостью, повышение эффективности бюджетных расходов, в том числе 
путем внедрения механизмов аутсорсинга.
    В    текущем    году   усилия   всех   исполнительных   органов   
государственной  власти,  в  соответствии  с  Указом  Президента об 
объявлении   2014   года   в   республике   Годом   Арктики,  будут  
концентрироваться  на  комплексном развитии 13 арктических районов. 
    Будет         разработана         комплексная         программа         
социально-экономического  развития  арктических  и северных районов 
Республики  Саха  (Якутия)  на  2014-2016  годы и на период до 2020 
года,  в  соответствии  с  которой  будут  реализованы мероприятия, 
направленные   на  комплексное  социально  экономическое  развитие,  
улучшение  качества жизни населения арктических районов республики. 
    В  рамках  Плана  мероприятий  по  реализации  Указа Президента 
Республики  Саха  (Якутия)  «О комплексных мерах по развитию села в 
Республике  Саха  (Якутия)»  продолжится работа по созданию условий 
устойчивого развития села.
    Повышению  качества  и  уровню  жизни населения республики, как 
стратегической  цели государственной политики, будет способствовать 
дальнейшая   реализация  Концепции  повышения  заработной  платы  в  
учреждениях   бюджетного   сектора,   социальных  «Дорожных  карт»,  
разработанных и реализуемых в рамках Указов Президента России от 07 
мая 2012 года.
    В  полном  объеме будут проведены мероприятия, посвященные Году 
культуры в Российской Федерации.
    Стратегической  целью  политики  в области образования остается 
повышение   доступности   качественного   образования  современного  
уровня,  соответствующее требованиям ускоренного развития экономики 
республики       и      потребностям      населения,      повышение      
конкурентоспособности,   профессиональных   качеств   и  социальной  
мобильности населения.
    Приоритетной  задачей социальной политики являются сохранение и 
укрепление  здоровья  населения  на  основе  формирования здорового 
образа жизни и повышения доступности и качества медицинской помощи. 
    Намечен  план  по строительству и вводу жилья в объеме 450 тыс. 
кв.   метров.   Предусмотрен   рекордный  объем  финансирования  на  
переселение    граждан    из    ветхого    и    аварийного   жилья.   
    Одним  из  приоритетов государственной инновационной политики в 
2014  году  является начало строительства первого инфраструктурного 
объекта  Парк  высоких  технологий:  ИТ-Парка в г. Якутске, который 
позволит  в  полной  мере использовать высокорентабельный потенциал 
местных программистов.
    Будет  реализован  главный  инвестиционный проект транспортного 
комплекса    -   завершение   строительства   пускового   комплекса   
железнодорожной  линии  Беркакит - Томмот - Якутск (Нижний Бестях). 
    Продолжится  решение  задач  по  обновлению  парка транспортных 
средств,   обеспечению  роста  перевозок  пассажиров  на  социально  
значимых   маршрутах,  развитие  региональных  сетей  аэропортов  и  
строительство      опорной      сети      автомобильных      дорог.      
    Усиление  роли гражданского общества, поддержка органами власти 
инициатив   населения   -  одно  из  основных  условий  ускоренного  
социально экономического развития республики.
    Выполнению    поставленных    задач    должно    способствовать    
конструктивное   и  эффективное  взаимодействие  органов  власти  и  
населения.