Распоряжение Правительства Республики Саха (Якутия) от 31.01.2014 № 83-р

    Учреждены  4  гранта  и  9  премий  Президента  Республики Саха 
(Якутия)   за   достижения   в   области  охотничьего  хозяйства  и  
регулирования численности волков.
    Активно  проводится  работа по разъяснению населению требований 
охотничьего  законодательства  через  средства массовой информации, 
работают    специализированные    интернет-сайты   для   охотников.   
    Продлены  ограничения  охоты  в  сезон  2013-2014 года на диких 
северных  оленей  в  зоне  промышленной  деятельности АК «АЛРОСА» и 
популяции  зайца-беляка  в  центральной  Якутии  в период депрессии 
численности.
    Президентом  Республики  Саха (Якутия) в 2013 году был объявлен 
трехмесячник    по    организации    специальных   мероприятий   по   
регулированию  численности  волков  на  территории  Республики Саха 
(Якутия).  По  итогам 2013 года добыто 880 волков или на 58% больше 
уровня   2010/2011   года,   на   22%   больше  уровня  2012  года.  
    На V официальном заседании Совместного комитета по управлению в 
сфере  реализации Соглашения о международных стандартах на гуманный 
отлов  диких  животных  между  Европейским  сообществом,  Канадой и 
Россией,   проведенного   в   г.  Якутске,  республикой  достигнуто  
соглашение  по  отмене  запрета на применение капканов и петель при 
добыче    волков    в    целях    регулирования   их   численности.   
    Основные задачи на 2014 год:
    -   внесение  предложений  в  федеральное  законодательство  по  
упорядочиванию  предоставления  прав коренным малочисленным народам 
Севера   в   местах  их  традиционного  проживания  и  традиционной  
хозяйственной    деятельности    для    осуществления   охоты   для   
удовлетворения личного потребления.
    -   усиление   регулирования   численности  волков  посредством  
наземной  охоты,  в  том  числе  с  применением  легких летательных 
аппаратов.
    -  внедрение  института производственных охотничьих инспекторов 
охотничьих   хозяйств,   имеющих   закрепленные  охотничьи  угодья.  
    -   введение   в  промышленную  эксплуатацию  геоинформационной  
системы  «Охотничьи  угодья  и  ресурсы  Республики Саха (Якутия)», 
интегрированной  с  системой предоставления государственных услуг в 
электронной форме.
    -  реализация совместных мероприятий с уполномоченными органами 
Красноярского  края  по  контролю  миграции диких северных оленей с 
целью   недопущения   угона   домашних   оленей   дикими   оленями.   

                    Личная безопасность граждан

    В   2013   году   в   сфере   профилактики   правонарушений   и   
противодействия  наркотикам  на реализацию государственных программ 
Республики   Саха   (Якутия)   «Комплексные   меры   по  реализации  
государственной   антинаркотической   политики  в  Республике  Саха  
(Якутия)  на  2012  -  2016  годы»  и «Профилактика правонарушений, 
обеспечение общественного порядка и противодействие преступности на 
2012  -  2016  годы»,  из  государственного бюджета Республики Саха 
(Якутия)         выделено         299,06         млн        рублей.        
    Приобретены  навигационно-мониторинговые системы «Арго-Страж» в 
городах  Якутск,  Нерюнгри, Ленск, Мирный, системы видеонаблюдения, 
видеотерминалы,     установлен    аппаратно-программный    комплекс    
«Безопасный город Покровск».
    Для  проведения  текущих  и капитальных ремонтов зданий пунктов 
полиции,  находящихся  в  муниципальной  собственности  в ГО «город 
Якутск»,  (с.  Хатассы,  и  ГО  «Жатай») выделены субсидии на общую 
сумму 6,1 млн рублей.
    Совместно  с  Министерством  внутренних  дел по Республике Саха 
(Якутия) проведена общественная акция «Честь и Доблесть» с участием 
субъектов  Российской  Федерации  по  Дальневосточному федеральному 
округу.
    Впервые  организовано проведение конкурса на лучшую организацию 
работы  по  профилактике наркомании среди муниципальных образований 
республики. По итогам конкурса субсидии для профилактики наркомании 
направлены в Кобяйский район - 60,0 тыс. рублей, Мирнинский район - 
40,0  тыс. рублей. Проведены профилактические мероприятия в детско- 
подростковой,    молодежной    среде,    учреждениях    социального    
обслуживания  семьи и детей, общегородская антинаркотическая акция, 
посвященная  Международному  дню  борьбы с наркоманией и незаконным 
оборотом наркотиков.
    Осуществлена  выплата  денежного вознаграждения 58 гражданам за 
добровольно   сданные   предметы   вооружения   и   взрывания   для   
профилактики   совершения  преступлений,  связанных  с  применением  
огнестрельного  оружия,  и  пресечения  фактов  незаконного оборота 
оружия            на           550           тыс.           рублей.           
    Наблюдается    положительная    динамика   по   поступлению   и   
рассмотрению   протоколов   об   административных  правонарушениях.  
Наибольшее  количество  нарушителей  привлечено  к административной 
ответственности  в  следующих  муниципальных  районах  и  городских  
округах:  ГО  «город Якутск» - 434, Мирнинский район - 426, Ленский 
район  -  323,  Нерюнгринский район - 306, Хангаласский улус - 233, 
Алданский    район    -    140,    Олекминский    район    -   103.   
    Недостаточная результативность работы (количество рассмотренных 
дел  от  1  до 15) наблюдается в следующих улусах (районах): Эвено- 
Бытантайском  (2),  Оленекском (3), Оймяконском (4), Булунском (7), 
Кобяйском  (8),  Абыйском (12), Анабарском (15). Нулевые показатели 
по составлению административных протоколов членами административной 
комиссии    имеются    в    Булунском   улусе   (районе).   Членами   
административной  комиссии  Эвено-Бытантайского национального улуса 
(района) составлено 2 протокола об административном правонарушении, 
Кобяйского  улуса  (района)  -  5,  Абыйского  улуса (района) - 12. 
    Обеспечена  реализация  установленного  Конституцией Российской 
Федерации  и Конституцией (Основной закон) Республики Саха (Якутия) 
права граждан РФ проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия 
и  пикетирования  на  территории  республики.  За  2013  год поданы 
уведомления  о  55  мероприятиях,  проведение  которых регулируется 
Федеральным законом «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях 
и  пикетированиях».  В том числе по видам общественных организаций: 
13  -  КПРФ;  4  -  ЛДПР; 1 - Министерство по молодежной политике и 
спорту Республики Саха (Якутия); 26 ЯРО ВОО «Молодая гвардия Единой 
России»;  1  -  Федерация профсоюзов Республики Саха (Якутия); 10 - 
организатор гражданин. По видам публичных мероприятий: 20 митингов, 
32  пикета,  1  шествие  и  митинг,  1  митинг  и  демонстрация,  1  
демонстрация.
    По  данным  Министерства  внутренних  дел  по  Республике  Саха  
(Якутия),   в  2013  году  на  территории  республики  продолжалось  
снижение  регистрируемой  преступности.  В  среднем  по  республике  
уровень  преступности  в  расчете на 100 тысяч населения составил 1 
132,  что  на  26,3%  ниже  показателей  по  России  и  на 46,9% по 
Дальневосточному федеральному округу.
    Зарегистрировано  10,8  тысяч  преступлений,  что на 10,7% ниже 
показателей  2012  года.  Наибольшие  темпы снижения регистрируемой 
преступности  отмечены  в  Усть-Майском  - на 33,6%, Булунском - на 
33,3%, Намском улусах (районах) - на 30,2% и в г. Якутске на 28,2%. 
В  структуре  преступности  более  52,6% приходится на преступления 
против  собственности,  18,3%  преступлений  связаны  с преступными 
посягательствами,  направленными  против  жизни  и здоровья, 9,3% - 
факты незаконного оборота наркотических средств, 4% - экономической 
направленности.    Преступлений   террористического   характера   и   
связанных    с    похищением    человека    не    зарегистрировано.    
    Возросла  раскрываемость  преступлений по республике с 64,6% до 
69,0%,  что  выше  среднего  уровня  по России (56,6%), в том числе 
тяжких  и особо тяжких преступлений. Наиболее высокие показатели по 
тяжким   и   особо  тяжким  преступлениям  в  г.  Якутске  (35%)  и  
Нижнеколымском  районе  (42,9%),  низкие  -  в  Сунтарском  (14%) и 
Анабарском   национальном   (долгано  эвенкийском)  (14,3%)  улусах  
(районах).
    Отмечается  снижение  количества  умышленных причинений тяжкого 
вреда  здоровью  на  14,5%, изнасилований с покушениями - на 16,1%, 
краж  -  на  19,8%,  грабежей  - на 30,1%, разбойных нападений - на 
4,7%,     мошенничеств    -    на    29,6%.    Массив    выявленных    
правоохранительными     органами     преступлений     экономической     
направленности  сократился  на  27,2%,  из них 196 - тяжких и особо 
тяжких  преступлений,  их  удельный  вес составил 45,3%. Отмечается 
сокращение  числа  людей,  погибших  от преступных посягательств на 
7,3%    и    получивших   тяжкий   вред   здоровью   -   на   0,2%.   
    Сокращаются  преступления,  совершаемые на бытовой почве, в том 
числе  тяжких  и особо тяжких составов - 274 (-25,9%). Совершено 84 
убийства  (+2,4%),  191 факт нанесения тяжких телесных повреждений. 
Высокая  доля  данного  вида  преступлений  наблюдается в Жиганском 
(47,8%),  Эвено-Бытантайском национальном (43,5%) и Момском (35,7%) 
улусах (районах).
    Вместе  с тем, отмечается увеличение числа вымогательств на 28% 
и хулиганств в 1,5 раза. Количество совершенных убийств осталось на 
уровне 2012 года.
    Пресечено 1002 наркопреступления, количество зарегистрированных 
преступлений,  связанных  со  сбытом наркотиков и сильнодействующих 
веществ  возросло  на  21,9%, из незаконного оборота изъято 96,5 кг 
наркотических       средств       и      психотропных      веществ.      
    Республика  Саха (Якутия) занимает третье место среди субъектов 
Российской  Федерации  с наибольшим удельным весом 46,3 (ДФО - 36%; 
РФ   -   27,5%)   преступлений,   совершенных  лицами  в  состоянии  
алкогольного   опьянения.  Негативные  последствия  злоупотребления  
алкоголем  отразились  на  состоянии  преступности  в 18 районах, в 
которых  отмечается  рост  преступлений,  совершенных в алкогольном 
опьянении.  Наибольший их рост наблюдается в Нижнеколымском - в 2,2 
раза,  Абыйском  -  на 77,8%, Мегино-Кангаласском - на 57,4% улусах 
(районах).
    Остается    сложная    ситуация    на    дорогах    республики.    
Зарегистрировано  1026 дорожно-транспортных происшествий, в которых 
погибло  156 человек, что на 16,4% выше 2012 года, получили ранения 
различной  степени  тяжести  1319 человек с ростом на 9,8%. Тяжесть 
последствий  от  ДТП  составила  10,6 погибших на 100 пострадавших. 
Смертность  от  ДТП составила 16,3 человека на 100 тысяч населения. 
    По  вине нетрезвых водителей совершено 153 автоаварии или 14,9% 
от  всех  ДТП, из-за нарушений пешеходами правил дорожного движения 
допущено   143   (-8,9%)   происшествия  или  13,9%  от  всех  ДТП.  
    Каждое  седьмое  дорожно-транспортное  происшествие  или  13,9%  
совершено   с  участием  несовершеннолетних,  их  общее  количество  
возросло  на  15,3% (143). В них пострадало 159 подростков с ростом 
на 21,4%.
    Рост  показателей  аварийности  зарегистрирован  в  г. Якутске, 
Ленском,      Мегино-Кангаласском,      Оймяконском,     Вилюйском,     
Верхневилюйском   районах.   Вместе   с  тем,  дорожно-транспортных  
происшествий    не    допущено    в   Момском,   Эвено-Бытантайском   
национальном,   Верхнеколымском,  Среднеколымском,  Нижнеколымском,  
Аллаиховском улусах (районах).
    На    территории    республики   действуют   664   общественных   
формирования  правоохранительной направленности с численностью 7828 
лиц.  Ими 2859 раз принято участие в охране общественного порядка и 
1496  раз  в рейдовых и оперативно-профилактических мероприятиях. С 
их    помощью    раскрыто   11   преступлений   и   выявлено   2054   
административных правонарушения.
    В    республике   сегменты   аппаратно-программного   комплекса   
«Безопасный город» развернуты в 7 городах (Якутск, Нерюнгри, Ленск, 
Олекминск,  Алдан, Покровск, Среднеколымск), а также в п. Черский и 
Тикси, сс. Хонуу, Намцы, Амга, Бердигестях, Ытык-Кюель и Борогонцы. 
    В  целом на территории республики в местах массового пребывания 
граждан  установлено  235  видеокамер,  из  них  167  -  выведены в 
дежурные  части  ОВД  (в  г.  Якутске  - 72; Нерюнгри - 48; Алдане, 
Ленске  и Намцах - по 12; Бердигестяхе - 11; Олекминске и Черском - 
по 8; Нюрбе, Амге, Тикси, Борогонцах и Хонуу - по 4; Среднеколымске 
-          2;          п.          Мохсоголох         -         1).         
    Свмонтированными  видеокамерами установлены 8 систем экстренной 
связи  «гражданин-полиция»  (г.  Якутск  -  7,  г.  Нерюнгри  - 1). 
    На  сегодняшний день система позиционирования подвижных нарядов 
полиции  внедрена в г. Якутске (2), г. Нерюнгри и г. Мирный (по 1). 
Таким   образом,  78  служебных  автомашин  оснащены  навигационным  
оборудованием.
    Введен  в  эксплуатацию  сервер  подсистемы  мобильного доступа 
«Радиус».  На  данный  момент  в ММУ МВД РФ «Якутское» находится 20 
комплектов   АПК   «БАРС»   (ППС   -   11,  ГАИ  -  5,  УУП  -  4).  
    По  системе  видеонаблюдения зафиксировано 411 административных 
правонарушений   и   раскрыто   2  преступления.  По  системе  фото  
видеофиксации ГИБДД выявлено 88500 административных правонарушений. 
Посредством  системы экстренной связи «гражданин-полиция» поступило 
2  сообщения.  С  помощью  мониторинговой системы слежения (система 
позиционирования  подвижных  нарядов)  раскрыто  138  преступлений.  
    Основные задачи на 2014 год:
    -   совершенствование   государственной   системы  профилактики  
правонарушений,  направленное на оздоровление криминальной ситуации 
на  улицах  и  в  иных общественных местах, повышение эффективности 
профилактической   работы  с  несовершеннолетними,  противодействия  
рецидивной  преступности,  а  также  преступлениям,  совершенным  в  
состоянии      алкогольного     и     наркотического     опьянения;     
    - повышение эффективности работы по предупреждению, пресечению, 
раскрытию  и  расследованию  тяжких  и  особо  тяжких преступлений, 
производству       дознания,      розыску      лиц,      укреплению      
учетно-регистрационной дисциплины.
    -  обеспечение безопасности дорожного движения;
    -  совершенствование  работы по оказанию государственных услуг, 
развитие  партнерских  отношений  с  обществом,  укрепление доверия 
граждан,  повышение  информационной  открытости  органов внутренних 
дел;
    -  внедрение  современных  форм  и  методов  работы  с кадрами, 
повышение  уровня  профессиональных  и нравственных качеств личного 
состава,       укрепление       дисциплины       и      законности;      
    -    совершенствование    нормативно-правового    регулирования    
оперативно-служебной     деятельности,    развитие    информационно    
телекоммуникационных технологий, оптимизацию механизмов управления, 
бюджетирования и материально-технического обеспечения.

                     РЕАЛЬНЫЙ СЕКТОР ЭКОНОМИКИ

    В  2013  году  объем геологоразведочных работ прогнозируется на 
уровне  21  млрд  рублей,  в  том числе за счет собственных средств 
недропользователей  18  млрд  рублей  и  средств республиканского и 
федерального       бюджетов       -       3       млрд      рублей.      
    Основными  направлениями  геологоразведочных  работ в 2013 году 
были   региональные   геологические   исследования,  информационное  
обеспечение недропользования, поиски и разведка месторождений нефти 
и  газа,  алмазов,  благородных и цветных металлов, подземных вод и 
неметаллических  полезных  ископаемых,  которые  осуществлялись  на  
территориях  29 муниципальных образований Республики Саха (Якутия). 
    В  сфере регулирования отношений недропользования подготовлено, 
зарегистрировано  и  выдано  75  лицензий  на  общераспространенные  
полезные    ископаемые.   По   итогам   проведенных   аукционов   в   
государственный бюджет Республики Саха (Якутия) направлено 16,6 млн 
рублей  разовых  платежей  за  пользование недрами. По 217 участкам 
недр  Управлением  по  недропользованию по Республике Саха (Якутия) 
выданы  лицензии  на  предоставление  права пользования недрами для 
сбора  коллекционных палеонтологических материалов мамонтовой фауны 
на  основании  принятых  Госкомгеологии  Республики  Саха  (Якутия)  
решений.
    Из  объявленных  в  2013  году  аукционов  по 38 участкам недр, 
отнесенным к компетенции Федерального агентства по недропользованию 
и  Управления  по  недропользованию  по  Республике  Саха (Якутия), 
состоялись  27,  из них 4 - по углеводородному сырью, 1 - каменному 
уголю,  2  -  по  алмазным  объектам,  16  - россыпному золоту, 3 - 
рудному       золоту,       1       -       минеральной       воде.       
    Суммарный объем финансирования геологоразведочных работ на 2014 
год  планируется  в  объеме  14,7  млрд рублей, в том числе за счет 
федерального  бюджета  2  млрд  рублей, республиканского - 0,2 млрд 
рублей,    средств   недропользователей   -   12,5   млрд   рублей.   
    Основные задачи на 2014 год:
    -   проведение   работ   по   региональному   изучению  недр  и  
воспроизводству минерально-сырьевой базы республики;
    -  передача  в пользование по аукционам 70 участков недр, в том 
числе  по 40 объектам, расположенным вдоль трассы газопровода «Сила 
Сибири»       и       ВСТО      на      территории      республики.      

                  Алмазодобывающая промышленность

    Добыча    алмазов   по-прежнему   остается   ведущей   отраслью   
промышленности.  Добыча  алмазов  в Республике Саха (Якутия) в 2013 
году  составит  2910  млн  долларов  или  106,7%  от установленного 
задания.
    Результаты продаж ведущих алмазодобывающих компаний в 2013 году 
свидетельствуют   о   благоприятном   состоянии   алмазного  рынка.  
    Несмотря  на  снижение  спроса на алмазно-бриллиантовом рынке в 
мае-  июне  2013  года,  и, как следствие, сокращение в этот период 
объемов  продаж  по сравнению с соответствующим периодом 2012 года, 
успешные  продажи  компании в январе-апреле позволили достигнуть по 
итогам  2013  года  максимальных  результатов  реализации  алмазной  
продукции   группы   «АЛРОСА».   Совокупная  реализация  алмазов  и  
бриллиантов  группы  «АЛРОСА»  в  2013  году  составила 4 836,2 млн 
долл.,  что  на  5,1% выше продаж аналогичного периода 2012 года. С 
апреля 2013 года в объемы продаж «АЛРОСА» входит алмазная продукция 
ОАО «Нижне-Ленское».
    Чистая  прибыль  отчетного периода ожидается в объеме 26,4 млрд 
рублей,   что   ниже   уровня   2012  года  на  13,2  млрд  рублей.  
    Основные задачи на 2014 год:
    - сохранение лидирующей позиции на мировом алмазном рынке сырья 
за  счет реализации масштабных проектов по строительству карьера на 
трубке  Ботуобинской,  ввода первого пускового комплекса подземного 
рудника  «Удачный», по вводу в эксплуатацию россыпных месторождений 
«р. Эбэлях», «руч. Гусиный»;
    -  опережающее  воспроизводство  выбывающей минерально-сырьевой 
базы;
    -  выполнение основных параметров Сводного бюджета, в том числе 
Инвестиционной  программы  АК  «АЛРОСА»  (ОАО)  и  плановых объемов 
налоговых и неналоговых платежей в бюджет Республики Саха (Якутия). 

                  Золотодобывающая промышленность

    Добыча  золота  на  территории  республики в 2013 году велась в 
крайне  непростых  условиях,  на  фоне снижения цены на драгоценные 
металлы  на  мировом рынке, которое началось в начале II квартала и 
сохраняется и по настоящий момент. Существенные коррективы внесло и 
наводнение    в    ряде    районов,   нанеся   значительный   ущерб   
золотодобывающим предприятиям. Несмотря на неблагоприятные условия, 
золотодобывающие  предприятия  республики  достойно  справились  со  
своими      утвержденными      программами      добычи      золота.      
    В  2013  году  добычу  золота  осуществляли  59  предприятий на 
территориях 9 муниципальных образований Республики Саха (Якутия), в 
том числе 10 - по добыче рудного золота и 49 - по добыче россыпного 
золота.
    По  итогам  2013 года добыто 22459 кг золота, что на 16,4% выше 
плана  и  на  5,3% выше уровня 2012 года, в т.ч. рудного - 11635 кг 
(120,7%  от  плана)  и  россыпного  -  10824  кг  (112%  от плана). 
    Увеличение  объема добычи в 2013 году по сравнению с 2012 годом 
произошло   за   счет   ввода   в   эксплуатацию   новых  россыпных  
месторождений  на  территории  Оймяконского  района, а также рудных 
месторождений   Рябиновое   и   Подголечное   в  Алданском  районе,  
вовлечению  в  эксплуатацию  разведанных  запасов  на месторождении 
Таборное в Олекминском районе.
    В  2013 году специализированное горнодобывающее предприятие ОАО 
«Сарылах-Сурьма»   произвело   22,5   тыс.   тонн   30%  сурьмяного  
концентрата,  что  на  2,3  % выше уровня 2012 года и на 1,4 % выше 
планового  задания. Добыча сурьмяной руды ведется на месторождениях 
Сарылах   в   Оймяконском   районе   и  Сентачан,  расположенном  в  
Верхоянском  районе,  с  последующей  переработкой  на  Сарылахской  
обогатительной фабрике.
    Основные задачи на 2014 год:
    -  сохранение  достигнутых объемов добычи золота на уровне 21 – 
22 тонн;
    -  выход  на  проектную мощность на золоторудных месторождениях 
«Подголечное»  и  «Рябиновое»  в  Алданском районе, начало освоения 
золоторудного   месторождения   Гросс  на  территории  Олекминского  
района;
    -  продолжение проведения масштабных геологразведочных работ на 
перспективных  золоторудных  объектах:  Ыныкчанской  площади (Усть- 
Майский  район), Базовском рудном поле, золоторудных месторождениях 
Дражное,  Пиль,  Тан, Мало-Тарынское, Хангалас (Оймяконский район); 
    -  ликвидация  последствий наводнения 2013 года (восстановление 
опоры    линии    электропередач   через   р.Индигирку)   с   целью   
энергоснабжения рудника «Сарылах»;
    -  сохранение  уровня производства 30% сурьмяного концентрата в 
объеме 22,5 тыс. т;
    -  продолжение геологоразведочных работ в пределах Кимовского и 
Кинясского рудных полей с целью воспроизводства минерально-сырьевой 
базы золотосурьмяных руд.

                   Алмазогранильное производство

    В   2013  году  производственную  деятельность  осуществляли  9  
алмазогранильных заводов.
    Производство  бриллиантов в 2013 году составило 143,1 млн долл. 
США  со  снижением  к  аналогичному  периоду  2012  года  на  10 %. 
    Снижение  динамики производства бриллиантов произошло в связи с 
негативной  конъюнктурой  на мировых рынках бриллиантов, вследствие 
чего  произошло  сокращение спроса на бриллианты на мировом рынке и 
уход  инвесторов  с  якутского  рынка,  что  привело  к  сокращению  
оборотных  средств  у  гранильных  предприятий,  предназначенных на 
покупку алмазного сырья. Практически это коснулось всех компаний за 
исключением ООО «Якутская алмазная компания», ООО «ДДК» и ОАО «Саха 
Даймонд»,  имеющих  налаженный  рынок  сбыта  и надежных зарубежных 
партнеров.
    На  снижение  динамики  производства бриллиантов также повлияли 
следующие факторы:
    1. Несмотря на некоторое оживление алмазно-бриллиантового рынка 
в  первом  полугодии 2013 года, мировой рынок алмазов и бриллиантов 
по-прежнему   остается  нестабильным,  что  влияет  на  ликвидность  
бриллиантов.
    2.  Рост  цен  на  алмазное  сырье.  В 2013 году цены на алмазы 
выросли  минимум  на  5-6%,  в т.ч. на отдельные категории сырья на 
10-12%.
    3.  Заявки  многих  республиканских  гранильных  предприятий, с 
которыми   не   подписаны   долгосрочные  договоры  о  приобретении  
алмазного       сырья,      удовлетворяются      не      полностью.      
    4.  Отсутствие  залога у предприятий для привлечения кредитов и 
их высокая стоимость.
    5. Отсутствие оборотных средств на приобретение алмазного сырья 
у  ООО  «Покровский гранильный завод», ООО «Сата» и ОАО «Нюрбинский 
ювелирно-гранильный  завод», что привело к остановке производства в 
2013 году.

                      Ювелирное производство

    В   2013  году  производственную  деятельность  осуществляли  5  
ювелирных   заводов   и   29  малых  предприятий  и  индивидуальных  
предпринимателей.
    По  итогам 2013 года производство ювелирной продукции составило 
1,47  млрд  рублей,  что на 2 % выше уровня 2012 года. Годовой план 
выполнен на 107%.
    Доля    индивидуальных    предпринимателей   в   общем   объеме   
производства составляет 9%.
    В  целом  по  ювелирной отрасли республики ситуация стабильная. 
Увеличили  производство  ювелирной  продукции:  ООО  «Драгоценности  
Якутии»,  ООО  «Якутская алмазная компания», а также индивидуальные 
предприниматели.
    В  течение  2013  года  республиканские производители ювелирных 
изделий  активно  принимали  участие  в  проводимых  международных,  
российских  и  республиканских  ювелирных  выставках. ООО «Якутская 
алмазная  компания»  в  2012  году открыла ювелирные салоны в Китае 
(Гонконг) и Казахстане (Астана).
    Основные задачи на 2014 год:
    -   продолжение   работы   с   федеральными   министерствами  и  
ведомствами по совершенствованию нормативно-правовой базы в области 
алмазно-бриллиантового   комплекса   и   ювелирной   промышленности   
Российской Федерации;
    -   привлечение   инвестиций  в  алмазогранильную  и  ювелирную  
промышленность;
    -   расширение   сбытовой  сети  по  реализации  бриллиантов  и  
ювелирных изделий.

                       Нефтегазовый комплекс

    За 2013 год построено 59 км газопроводов: 40,2 км магистральных 
газопроводов    и   18,8   км   внутрипоселковых   газовых   сетей.   
Реконструировано  3,2  км  газопроводов. Газифицировано 2 226 жилых 
домов  и  квартир,  переведены  на  газовое  топливо  2  котельные.  
    В   2014   году   финансирование   мероприятий  по  газификации  
населенных  пунктов  будет осуществляться за счет денежных средств, 
вырученных  от  продажи акций АК «АЛРОСА» (ОАО) (1,5 млрд рублей из 
средств   ОАО   «РИК  Плюс»).  Перечень  объектов,  предлагаемых  к  
финансированию  в  2014  году,  находится  на стадии согласования и 
утверждения.   Приоритетным   направлением   является   обеспечение   
надёжности газового хозяйства.
    В  2013  году добыча нефти составила 7,5 млн тонн, что на 12,5% 
выше уровня 2012 года.
    В 2013 году ОАО «Сургутнефтегаз» ввело в эксплуатацию Восточный 
блок    Талаканского   месторождения.   В   предыдущие   годы   ОАО   
«Сургутнефтегаз»  построило  аэропорт  «Талакан» в непосредственной 
близости  от  промысла,  способный принимать воздушные суда первого 
класса.
    В   2013   году   ООО   «Таас-Юрях  Нефтегазодобыча»  введён  в  
эксплуатацию   подводящий   нефтепровод   от   Центрального   блока   
Среднеботуобинского месторождения до трубопроводной системы ВСТО. С 
октября  2013  года  начато заполнение трубопровода нефтью. Планами 
ООО  «Таас-Юрях  Нефтегазодобыча»  на  2014  год  предусматривается  
добыча  1,1  млн  тонн нефти, что выше в 4,8 раза уровня 2013 года. 
    Прошедший   год   для   нефтяной   отрасли   республики   также   
ознаменовался  приходом крупнейшей государственной компании ОАО «НК 
Роснефть»,    которая   приобрела   100%   акций   ООО   «Таас-Юрях   
Нефтегазодобыча» и ЗАО «Иреляхнефть». Одной из важнейших задач 2014 
года    является    налаживание   деловых   взаимоотношений   между   
Правительством  Республики  Саха  (Якутия)  и  ОАО  «НК  Роснефть».  
    В  2013  году добыча природного газа составила 1,9 млрд куб. м, 
что        соответствует        уровню        прошлого        года.        
    Постановлением  правления ОАО «Газпром» от 30 октября 2012 года 
№  45  утверждены  результаты обоснования инвестиций в обустройство 
Чаяндинского  месторождения, транспорт и переработку газа. В рамках 
данного  постановления  выбор  сделан в пользу «северного» маршрута 
прохождения  магистрального  газопровода  «Сила  Сибири»  (в едином 
коридоре с ТС ВСТО).
    ОАО   «Газпром»  определена  структура  управления  комплексным  
освоением  Чаяндинского  нефтегазоконденсатного  месторождения и на 
сегодняшний   день   определены   его   участники.  Эксплуатирующей  
организацией  на  Чаяндинском  месторождении назначено ООО «Газпром 
добыча    Ноябрьск»,   филиал   которого   создан   в   г.   Ленск.   
Эксплуатирующей   организацией   магистрального  газопровода  «Сила  
Сибири»     определено     ООО     «Газпром     трансгаз    Томск».    
    На Чаяндинском нефтегазоконденсатном месторождении продолжается 
выполнение    геологоразведочных    работ   силами   ООО   «Газпром   
геологоразведка». Также продолжается совместная проработка вопросов 
электроснабжения   объектов   Чаяндинского   нефтегазоконденсатного   
месторождения,  формирования  дорожной  инфраструктуры,  подготовки  
кадров,   возможности   и   условий   поставки  нефти  Чаяндинского  
нефтегазоконденсатного месторождения для нужд жилищно-коммунального 
хозяйства республики.
    Начало   активной  фазы  работ  по  созданию  Якутского  центра  
газодобычи  задерживается  в  связи  с продолжением переговоров ОАО 
«Газпром»   с   основным   потребителем  -  Китайской  национальной  
нефтегазовой  корпорацией  (CNPC,  Китайская  Народная Республика). 
    Основные задачи на 2014 год:
    - увеличение добычи нефти до 9 млн тонн, с ростом к уровню 2013 
года на 17,6%;
    -  увеличение  потребления  природного  газа  (выход на внешние 
рынки сбыта газа, создание крупного потребителя внутри существующих 
рынков).

                            Добыча угля

    В  2013  году  добыча угля составила 11,9 млн тонн, что на 2,4% 
ниже уровня 2012 года.
    2013  год для угледобывающей промышленности характеризуется как 
сложный.  Неблагоприятная  конъюнктура мирового рынка угля, имевшая 
место  в  2012  году, продолжилась и в 2013 году. Снизился спрос на 
уголь  как  со  стороны  металлургов, так и со стороны энергетиков. 
Вслед  за  этим  последовало  резкое  падение  цен,  что  вызвало у 
большинства    предприятий    острую    необходимость    сокращения    
инвестиционных     программ     и     производственных    издержек.    
    Приоритетом    развития   угледобывающей   отрасли   продолжает   
оставаться   строительство   Эльгинского  и  Инаглинского  угольных  
комплексов.
    «Мечел»  изыскал  источники  финансирования  реализации  первой  
очереди     Эльгинского     угольного    комплекса    ($2,5    млрд    
"Внешэкономбанк").   Введено   в   эксплуатацию   оборудование  для  
производства  концентрата  коксующихся углей на Эльгинской сезонной 
обогатительной        фабрике       ОАО       «ХК       Якутуголь».       
    Правительством     Республики    Саха    (Якутия)    достигнуты    
договоренности  с  Министерством  транспорта Российской Федерации о 
строительстве железной дороги к Инаглинскому угольному комплексу. В 
рамках  X  Красноярского  экономического  форума документ подписали 
заместитель   министра   транспорта  Российской  Федерации  Алексей  
Цыденов  и первый заместитель Председателя Правительства Республики 
Саха (Якутия) Алексей Стручков. Стороны определили обязательства по 
срокам   строительства   и   обеспечения  соответствующей  загрузки  
железнодорожной  линии ст. Чульбас — Инаглинский угольный комплекс. 
    В   рамках   государственного   заказа   на  выполнение  научно  
исследовательских  работ  с  2014  года начнется проработка вопроса 
газификации  углей  Кангаласского  месторождения, что позволит, при 
положительных результатах работы, увеличить объемы переработки угля 
и  дать  толчок  для  дальнейшего  развития угольной промышленности 
республики.
    Также,  в  2013  году определен недропользователь Кабактинского 
месторождения (ООО «СУЭК-Хакассия»).
    Основные задачи на 2014 год:
    -  реализация плановых показателей по объему добычи угля;
    -  обеспечение  госзаказа  Республики Саха (Якутия) на поставку 
угля       в      отопительный      сезон      2014/2015      года;      
    -   мониторинг   за   исполнением  недропользователями  условий  
лицензионных соглашений;
    -  содействие  в реализации инвестиционных проектов по освоению 
Эльгинского  угольного  месторождения и строительства «Инаглинского 
угольного комплекса».

                Лесоперерабатывающая промышленность

    В  лесной и лесоперерабатывающей промышленности Республики Саха 
(Якутия)  задействовано  более  300  субъектов  малого  и  среднего  
предпринимательства,   занимающихся   производством   лесопродукции   
производственно-технического    назначения,    товаров    народного    
потребления,  оказанием  бытовых  и  платных  услуг  населению.  На  
строительство жилья, объектов соцкультбыта и др. использовано более 
160  тыс.  куб.  м лесопродукции, что выше уровня 2012 года на 63,8 
тыс.куб.м. В результате будет введено около 185 тыс.кв.м деревянных 
домов, из них более 52 тыс.кв.м по новым современным технологиям по 
типовым и индивидуальным проектам.
    Основные задачи на 2014 год:
    -      реализация      мероприятий      Концепции      развития      
лесоперерабатывающей  промышленности  Республики  Саха  (Якутия) до 
2016  года, в т.ч. восстановление лесоперерабатывающих производств, 
развитие   индивидуального   деревянного   жилищного  строительства  
повышенной  степени  благоустроенности и индустрии биоэнергетики из 
отходов древесины;
    -  создание  условий для хозяйственной деятельности экспортно - 
ориентированных предприятий.

               Производство строительных материалов

    За  2013 год выпущено 303 тыс. тн цемента (108,2% к предыдущему 
году),  89,5  тыс.  куб. м сборных железобетонных изделий, 36,4 млн 
шт.   условного  кирпича  стеновых  материалов,  100  тыс.  куб.  м  
теплоизоляционных   плит   из  минеральной  ваты  на  синтетическом  
связующем.  Кроме  традиционных  местных  строительных материалов в 
республике    налажено   производство   инновационных   материалов:   
базальтового  непрерывного  волокна и базальтопластиковой арматуры. 
    C  2012  года  в Республике Саха (Якутия) внедряется технология 
строительства   быстровозводимых  зданий  и  сооружений  из  легких  
стальных тонкостенных конструкций (ЛСТК), производимых по канадской 
технологии.  Совместно  с  канадской  фирмой  в г. Якутске налажено 
производство   термопрофилей   для  комплектации  зданий.  По  этой  
технологии  построены  Музей  государственности им П.А. Ойунского в 
с.Черкех  Таттинского  улуса,  16-квартирный  жилой дом социального 
назначения  в  с.Андрюшкино  Нижнеколымского  улуса,  школа  на  80  
учащихся     в     с.Томтор     Мегино-     Кангаласского    улуса.    
    Сегодня   в  практику  строительства  внедряются  высокопрочные  
бетоны  с повышенной морозостойкостью и водонепроницаемостью, новые 
виды  фундаментов и бесканальная прокладка траншейных трубопроводов 
горячего водоснабжения и теплоснабжения.
    Применение  современных технологий позволяет повысить качество, 
снизить     стоимость     и     сроки    строительства    объектов.    
    Основные задачи на 2014 год:
    -    обеспечение   выполнения   государственного   задания   по   
производству цемента.
    -    внедрение новых технологий строительства объектов.

                     Агропромышленный комплекс

    В  рамках  Года  села  на мероприятия государственной программы 
Республики  Саха  (Якутия)  развития сельского хозяйства направлено 
9,175  млрд  рублей,  в том числе из федерального бюджета - 827 млн 
рублей.
    Объем  валовой  продукции  сельского  хозяйства составил 21,094 
млрд   рублей   (98,5%   в   сопоставимых   ценах   к  2012  году).  
    Рост  всех производственных показателей, кроме заготовки грубых 
кормов,  достигнут  в  отрасли  растениеводства.  Зерновых  культур  
собрано более 12 тыс. тонн при средней урожайности 12,6 центнеров с 
гектара  или  174  %  к  уровню  прошлого  года.  Наибольший урожай 
зерновых  культур  получен  ООО  «Эркээни-зернопродукт»  с. Улах-Ан 
Хангаласского  улуса  -  19  цн/га,  ООО «Амгинское зерно» с. Бетюн 
Амгинского  улуса  -  17,8  цн/га,  СХПК  «Хачыкаат»  с.  Качикатцы  
Хангаласского  -  17,6 цн/га. Накопано картофеля 73,9 тыс. тонн или 
100,3% к уровню прошлого года. Высокие урожаи получены ИП Скупченко 
В.В.   г.  Якутска  (288  цн/га),  ОАО  «Агрофирма  Немюгю»  с.  Ой  
Хангаласского   улуса   (155  цн/га),  СХПК  «Овощевод»  с.  Кердем  
Хангаласского  улуса  (124,7  цн/га).  Овощей  по  республике всего 
собрано    34,6    тыс.   тонн   (108%   к   уровню   2012   года).   
    Заготовлено сена 467,2 тыс. тонн (97 % от уровня 2012г), силоса 
-  11,9  тыс.  тонн  (121  %), сенажа - 18,1 тонн (143 %). В период 
кормозаготовительной кампании в 15 улусах республики была объявлена 
чрезвычайная  ситуация,  в  целях преодоления которой приложены все 
усилия  муниципальных районов и хозяйствующих субъектов. Мобильными 
бригадами заготовлено 31,7 тыс. тонн сена, в том числе за пределами 
муниципальных        образований        10,7       тыс.       тонн.       
    По     заготовке    кормов    лучших    показателей    добились    
механизированные  бригады  СХПК  «Болугур» Амгинского улуса - 2 106 
тонн  сена, ОАО «Агрофирма Немюгю» Хангаласского улуса - 1 930 тонн 
сена,   3   650   тонн   сенажа,   заложено   2  400  тонн  силоса.  
    Перевыполнили   план   по  заготовке  сена  Амгинский,  Мегино-  
Кангаласский,     Намский,     Нижнеколымский,     Среднеколымский,     
Хангаласский,   Чурапчинский   улусы  и  городской  округ  «Жатай».  
    В  целях восполнения кормового баланса осуществляется перевозка 
концентрированных  кормов  из-за пределов республики в общем объеме 
18 701 тонн (в 2012 году 10,9 тыс. тонн), в том числе комбикормов - 
5     344     тонн     и     зернофуража    -    13    357    тонн.    
    Мероприятия, направленные на кормозаготовительную кампанию 2013 
года,  в  целом  не смогли приостановить спад численности поголовья 
крупного  рогатого  скота, кроме того отмечено снижение численности 
лошадей.
    По   итогам   года  численность  выходного  поголовья  крупного  
рогатого скота во всех категориях хозяйств республики составила 200 
049  голов,  в том числе 79 810 коров (93% и 92,3% соответственно к 
уровню 2012 года).
    Немаловажным    фактором   снижения   является   высокая   доля   
численности  поголовья  крупного  рогатого скота в личных подсобных 
хозяйствах     (52     %     от     всего     поголовья     скота).     
    Наибольшее  снижение  численности  поголовья  крупного рогатого 
скота  отмечено в следующих муниципальных образованиях республики - 
в      Амгинском,      Верхневилюйском,      Вилюйском,     Горном,     
Мегино-Кангаласском,  Намском, Нюрбинском, Олекминском, Сунтарском, 
Таттинском,  Усть-  Алданском,  Чурапчинском  улусах  и г. Якутске. 
    В  результате  сложных  условий  тебеневки лошадей в предыдущую 
зимовку  снижен деловой выход жеребят до 54%. Численность выходного 
поголовья  лошадей  составила  166  817  голов (98,3% к уровню 2012 
года).
    В  194  оленеводческих бригадах содержится 177 431 голов оленей 
(93%  к 2012 году). Непроизводительный отход оленей составил 45 622 
головы,  что  превышает  показатели делового выхода тугутов (42 819 
голов). Причинами являются - увеличение травежа хищниками и потери, 
в   том   числе   в  результате  угона  дикими  северными  оленями.  
    С  сокращением  численности  маточного  поголовья скота валовой 
надой  молока составил 96,5 % к уровню 2012 года (171,4 тыс. тонн), 
производство  мяса  скота и птицы на убой 98,0 % к уровню 2012 года 
(39,3  тыс.  тонн).  Вследствие сокращения показателей скотоводства 
снижен  объем  заготовки  молока  до 71,3 тыс. тонн (97,1% к уровню 
2012   года)   и   производство   молочных   продуктов   составило:   
цельномолочной   продукции  -  39,2  тыс.  тонн  (100,6  %),  масла  
сливочного       -      2,1      тыс.      тонн      (96,4      %).      
    С  целью  увеличения  продуктивности  и улучшения генетического 
потенциала  крупного  рогатого  скота завезено 850 голов племенного 
скота из Алтайского края и Республики Калмыкия в СПоК «Манчаары» с. 
Чюйя  Мегино-Кангаласского  улусам  -  200 голов, СХПК «Сатабыл» с. 
Улахан-Ан  Хангаласского  улуса  -  200  голов,  ООО  «Нам»  с. Нам 
Верхневилюйского  улуса  - 200 голов, СХПК «Усть-Алдан» с. Арыылаах 
Усть-Алданского   улуса   150   голов,  СХПК  «Победа»  с.  Боробул  
Таттинского           улуса          -          100          голов.          
    Лизинговой  компанией «Туймаада-Лизинг» ведется строительство 6 
животноводческих  комплексов  с общей мощностью 1 800 скотомест, из 
них  в  2013  году  введено 2 животноводческих комплекса: в с. Чюйя 
Мегино-  Кангаласского  улуса  на  400  скотомест  и  в  с.  Арылах  
Усть-Алданского        улуса        на        200        скотомест.        
    С  целью  обеспечения потребности в горюче-смазочных материалах 
разработана   и   утверждена  схема  обеспечения  горюче-смазочными  
материалами  населенных  пунктов  Республики Саха (Якутия), которой 
предусматриваются   варианты   и   способы   (через   стационарные,   
контейнерные и передвижные АЗС, тарный способ), периоды обеспечения 
горюче   смазочными   материалами   409  муниципальных  образований  
республики,  с учетом типов существующих автодорог (круглогодичный, 
сезонный),  а  также возможности обеспечения близлежащих населенных 
пунктов  за  счет  имеющихся  на  территории  улуса  стационарных и 
контейнерных АЗС.
    Кроме  этого, указанная Схема содержит такие данные как наличие 
нефтебаз   (нефтескладов)   с  указанием  собственника  и  мощности  
единовременного хранения нефтепродуктов и предполагает установление 
зональной ответственности (по населенным пунктам) нефтяных компаний 
и  предприятий, действующих на территории Республики Саха (Якутия), 
по    обеспечению    горюче-смазочными    материалами    конкретных    
муниципальных образований республики.
    В   целях  замещения  выпадающих  объемов  производства  личных  
подсобных хозяйств объемами высокотоварных организаций с внедрением 
современных  технологий производства, особое внимание Правительства 
республики  уделено  вопросам  привлечения  инвестиций  в  сельское  
хозяйство.    Для    повышения   инвестиционной   привлекательности   
разработана    Схема    размещения    производственных    мощностей    
агропромышленного  комплекса Республики Саха (Якутия) до 2020 года. 
    12-14   декабря   2013   года   проведен  I-й  Агропромышленный  
межрегиональный инвестиционный форум «Инвестиции в агропромышленный 
комплекс  -  дорога  в  будущее»,  с  участием заместителя министра 
сельского хозяйства Российской Федерации Д.В. Юрьева, руководителей 
регионов   и   предприятий   Дальнего   Востока,   г.   Москвы,  г.  
Санкт-Петербурга,  г.  Новосибирска  и  др.  Всего  в работе Форума 
приняли          участие         более         200         человек.         
    Помимо  поддержки высокотоварного производства, государственная 
политика  направлена  на  поддержку  начинающих фермеров и семейных 
животноводческих  ферм,  как  сектора,  играющего  важнейшую роль в 
обеспечении     продовольственной    безопасности,    экологической    
устойчивости и повышения благосостояния сельских жителей. Поддержка 
на  конкурсной  основе  предоставлена 50 начинающим фермерам по 1,5 
млн  рублей, из них 44 хозяйствам - по животноводству, 6 хозяйствам 
- по растениеводству.
    На   развитие   семейных  животноводческих  ферм  на  базе  КФХ  
поддержку  получили  10  семейных  животноводческих  ферм  (ИП  КФХ  
«Винокурова»,  с.  Ытык- Кюель, ИП КФХ «Кэскил», с. Магарас Горного 
улуса, ИП КФХ «Захаров Г.А.» с. Харбала Чурапчинского улуса, ИП КФХ 
«Митрофанова  М.В.»  с.Ломтука  Мегино-Кангаласского  улуса, ИП КФХ 
«Чемезов Р.В.» с.Дикимдя Горного улуса, ИП КФХ «Чыыблаан» с.Ханалас 
Нюрбинского  улуса, ИП КФХ «Кырдал» с.Сырдах Усть-Алданского улуса, 
ИП КФХ «Илин» с.Кыргыдай Вилюйского улуса, ИП КФХ «Толоон» с.Столбы 
Намского  улуса,  ИП  КФХ  «Чаранаах»  с.Сатагай Амгинского улуса). 
    Для  формирования  качественно  нового  уровня  жизни сельского 
населения,   усиления  мотивации  граждан  к  проживанию  на  селе,  
закрепления   кадров   на   селе   и  устойчивого  функционирования  
сельскохозяйственного   производства   введено   с  государственной  
поддержкой  37,5  тыс.  кв. метров жилья для 466 семей, в том числе 
14,14  тыс.  кв.  метров  жилья  для  205  молодых  семей и молодых 
специалистов.
    Введено  в  эксплуатацию  81,5  км  локальных водопроводов в 10 
селах   республики:  с.  Кысыл-Сыр,  с.  Хатас  Намского,  с.  Едей  
Нюрбинского,  с.  Чакыр  Амгинского  улуса,  с. Чычымах, с. Чымнайи 
Таттинского,  с.  Усун- Кель Чурапчинского, с. Жархан Сунтарского и 
с.  Крест-Хальджай  Томпонского  улусов,  с.  Техтюр  Хангаласского  
улуса.
    Введено  4,2  км  внутрипоселковых газовых сетей в 3 населенных 
пунктах республики: с. Графский берег, с. Намцы Намского улуса, два 
микрорайона     в     с.     Харыялах    Верхневилюйского    улуса.    
    Ведется комплексная компактная застройка в сельской местности в 
3   населенных  пунктах:  жилой  микрорайон  «Суорун  Омоллоон»  с.  
Ытык-Кюель  Таттинского  улуса, строительство объектов инженерной и 
социальной  инфраструктуры с. Рассолода Мегино-Кангаласского улуса, 
жилой    квартал    «Озерный»    с.    Аппаны    Намского    улуса.    
    За  2013  год в сельскохозяйственные предприятия направлено 206 
молодых  специалистов  (в том числе 24 - в арктические и северные). 
    Основные задачи на 2014 год:
    1.   Разработка  проекта  закона  Республики  Саха  (Якутия)  о  
развитии   сельского   хозяйства   в   Республике   Саха  (Якутия).  
    2.   Совершенствование системы селекционно-племенной работы.
    3. Восстановление сети семеноводческих хозяйств по производству 
районированных сортов сельскохозяйственных культур.
    4.   Модернизация  производства  в  оленеводстве,  формирование  
транспортно-логистической    схемы   сбора,   хранения   и   вывоза   
промысловой рыбы в целях повышения доходности населения арктических 
и северных улусов.
    5. Для увеличения доли местной сельскохозяйственной продукции и 
повышения    конкурентоспособности    на    потребительском   рынке   
обеспечение     эффективного    и    максимального    использования    
производственных мощностей за счет ввода новых объектов в пищевой и 
перерабатывающей промышленности.
    6.    Организация    мероприятий   по   адаптации   пищевых   и   
перерабатывающих    предприятий,    сельхозтоваропроизводителей   к   
условиям  Технического регламента Таможенного союза «О безопасности 
мяса и мясной продукции».

    Для   государственной   ветеринарной   службы  Республики  Саха  
(Якутия)  главным  приоритетным  направлением  является  реализация  
мероприятий по предупреждению и ликвидации заразных и иных болезней 
животных,   обеспечение  эпизоотического  благополучия  республики.  
    Плановые   лечебно-профилактические   и   противоэпизоотические   
мероприятия  за  2013 год, а также дополнительные меры профилактики 
ряда  болезней  (АЧС,  грипп птиц и др.) выполнены в полном объеме, 
что  позволяет  говорить об относительном ветеринарном благополучии 
республики.
    Между тем, из года в год республика стационарно не благополучна 
по  сибирской  язве,  лептоспирозу,  бешенству животных, бруцеллезу 
домашних северных оленей в таких арктических и северных улусах, как 
Аллаиховский,    Анабарский,    Жиганский,    Кобяйский,   Момский,   
Нижнеколымский,   Оймяконский,  Оленекский,  и  Эвено-Бытантайский.  
    На  начало  2013  года  в республике имелось 74 неблагополучных 
пункта  по  заболеваниям бешенство, бруцеллез, лептоспироз и др., в 
результате  проведенной  работы на конец года в республике осталось 
63   неблагополучных  пункта.  Благодаря  качественному  проведению  
плановых   профилактических   мероприятий,   в  течение  2013  года  
оздоровлено 35 хозяйств (47,3%).
    Эффективность  лечения  больных  животных  у  крупного рогатого 
скота  составляет 97,5 %, лошадей - 97,5 %, оленей - 89,5 %, свиней 
- 87,4 %.
    За  2013  год заболело 30 947 голов крупного рогатого скота или 
11,7  %  от общего поголовья, что ниже на 0,1 % по сравнению с 2012 
годом,  3  034  головы  лошадей  (1,5 %), что ниже на 0,3 % от 2012 
года,  17 309 голов оленей (7,5 %), что ниже на 2,6 % от 2012 года, 
10  906  голов  свиней  (17,5  %),  что  ниже на 8,5% от 2012 года. 
    Процент  всего  непроизводительного  отхода  (падеж)  к обороту 
стада  составляет  1,6 % (на 0,2 % выше по сравнению с 2012 годом), 
лошадей  –  1,3%  (ниже  на 0,3 %), свиней - 3,3 % (ниже на 3,7 %), 
оленей         11,9%         (выше         на        1,4        %).        
    В    целях    обеспечения   населения   республики   безопасной   
качественной  продукцией  и  сырьем сельского хозяйства, а также со 
вступлением  России  ВТО, в соответствии с внесенными изменениями в 
Федеральный  закон  №  294  численность  ветеринарных  инспекторов,  
осуществляющих надзорную деятельность, увеличилось.
    В  результате  слаженной  работы  государственных  ветеринарных  
инспекторов  по  предупреждению,  выявлению  и пресечению нарушений 
требований  законодательства Российской Федерации и Республики Саха 
(Якутия)  по  лабораторным  показателям  не  допущено на реализацию 
216,0  тонн  мяса  и  мясных  продуктов,  28,41  тонн рыбы и рыбных 
продуктов,  215,9  тонн  молока  и  молочных продуктов. Осмотрено и 
реализовано:  пушно  мехового сырья 341 078 штук, кожевенного сырья 
44 262 штук.
    Однако, остается проблема по привлечению молодых специалистов в 
сферу  ветеринарии,  отмечается старение кадров особенно в северных 
районах.  Средний  возраст  специалистов  ветеринарии составляет 44 
года,  а  количество  молодых  специалистов  в  возрасте  до 35 лет 
составляет всего 22%.
    Основные задачи на 2014 год:
    -   рассмотрение  на  Экономическом  совете  при  Правительстве  
Республики Саха (Якутия) вопроса привлечения молодых специалистов в 
сферу   ветеринарии   и   учреждения   грантов   для   специалистов   
ветеринарной  службы,  что повлечет повышение качества ветеринарных 
мероприятий и мотивацию труда;
    -  начало работы по внедрению информационной автоматизированной 
системы,  направленной  на  осуществление  оформления  ветеринарных  
сопроводительных      документов      в      электронном      виде.      

              Развитие предпринимательства и туризма
                                                                      
    Приоритетными   задачами  государственной  политики  в  области  
малого    и   среднего   предпринимательства   являются   поддержка   
предпринимательских    инициатив,    направленных    на    создание    
благоприятных      условий      ведения      бизнеса,     повышение     
конкурентоспособности   местных   товаропроизводителей,  сокращение  
безработицы,  повышение  уровня  жизни  населения,  прежде  всего в 
сельской   местности   в   условиях  реализации  задач  Года  села.  
    На  поддержку  малого  и  среднего  бизнеса направлено 1,3 млрд 
рублей    за    счет    бюджетных    средств    и   средств   Фонда   
предпринимательства,  что  позволило  оказать  финансовую поддержку 
порядка  4  000  субъектам малого и среднего предпринимательства из 
296   поселений   всех   муниципальных  образований  республики.  В  
результате  оказанной поддержки сохранено 4 700 рабочих мест, в том 
числе   в   сельской   местности   1   900  рабочих  мест,  создано  
дополнительно  1 400 рабочих мест, из них 900 в сельской местности. 
    Начали     деятельность     более    990    субъектов    малого    
предпринимательства, из них 612 в сельской местности. Производством 
продукции  занялись  359 предпринимателей, из которых 170 - в сфере 
сельского    хозяйства,    422    -   в   сфере   оказания   услуг.   
    Стимулирующие     механизмы    способствовали    инвестированию    
субъектами  малого и среднего предпринимательства в развитие своего 
бизнеса  средств  в объеме 1,1 млрд рублей, в том числе собственные 
средства  -  0,5  млрд  рублей,  привлеченные кредитные ресурсы под 
гарантию  НО  «Фонд  развития малого предпринимательства Республики 
Саха  (Якутия)»  -  0,5  млрд  рублей. На каждый вложенный рубль из 
государственного  бюджета  на  развитие бизнеса субъектами малого и 
среднего   предпринимательства  направлено  2,1  рубля  собственных  
средств.
    На  реализацию  программ  микрофинансирования и инвестиционного 
финансирования  через  НО «Фонд развития малого предпринимательства 
Республики  Саха  (Якутия)»  направлено 300 млн рублей, в том числе 
микрозаймы  и экспресс-займы - 252 млн рублей, инвестиционные займы 
предпринимателям    сельской    местности    -   48   млн   рублей.   
    По   программе   предоставления   поручительств   Фонд  активно  
сотрудничает  с 9 банками-партнерами (ЯРФ ОАО «Россельхозбанк», АКБ 
«Алмазэргиэнбанк»  ОАО,  ЯОСБ  №8603  Сбербанка  РФ, ОАО «Азиатско- 
Тихоокеанский   банк»,   ОАО   «Связь-Банк»,   АБ   «Татта»  (ЗАО),  
Дальневосточный филиал ОАО «МТС Банк», АКБ «Мособлбанк» (ОАО), Банк 
«РОСТ».  С  учетом банковского мультипликатора, лимит поручительств 
гарантийного   фонда  составляет  1,7  млрд  рублей.  Общий  размер  
поручительств,  предоставленных Фондом за период работы, достиг 1,5 
млрд  рублей. Объем привлеченных кредитов составил 2,5 млрд рублей, 
таким  образом,  на  каждый  рубль бюджетных средств привлечено 6,6 
рублей банковских кредитов.
    На    софинансирование    муниципальных    программ    развития    
предпринимательства  в  2013  году  направлено  119,6 млн рублей по 
мероприятиям      поддержки      местных      товаропроизводителей,      
предпринимателей,   оказывающих   социально   значимые  услуги,  на  
создание мультисервисных центров бытового обслуживания, на создание 
муниципальных  бизнес-инкубаторов в сельской местности, на создание 
и   развитие  инфраструктуры  поддержки  предпринимательства  и  на  
создание  территорий  кластерного  развития,  на  гранты начинающим 
предпринимателям.
    Реализуемые  меры  позволили  сохранить  положительную динамику 
основных показателей развития малого и среднего предпринимательства 
в Республике Саха (Якутия).
    Оборот    малых    и   средних   предприятий,   в   том   числе   
микропредприятий  и  индивидуальных  предпринимателей, составил 229 
млрд  рублей  (оценка)  с  ростом  106,9%  к уровню 2012 года. Доля 
продукции,    произведенной    малыми   предприятиями   в   валовом   
региональном  продукте  увеличилась  на 8,2%. Инвестиции в основной 
капитал  малых  и  средних  предприятий составили 2,5 млрд рублей с 
ростом  к  уровню 2012 года на 4,7%. Доход в бюджет Республики Саха 
(Якутия) от субъектов МСП со специальным налоговым режимом составил 
2,8   млрд   рублей   с   ростом   на   19%  к  уровню  2012  года.  
    Вместе  с тем наблюдается снижение численности субъектов малого 
и   среднего  предпринимательства  на  6,7%  к  уровню  2012  года,  
соответственно  численность  занятых  в  сфере  малого  и  среднего  
предпринимательства  (оценочно)  составила  110,8 тыс. человек (или 
95,5%  к  уровню  2012  года).  Снижение  обусловлено  в основном с 
увеличением  в  2013  году  размера  страховых  взносов  в 2 раза и 
ужесточением  требований к розничной продаже алкогольной продукции. 
    С  2014  года  для индивидуальных предпринимателей с доходом до 
300  тысяч  рублей  взнос  будет исчисляться из расчета 1 МРОТ, для 
тех,  у  кого  доходы  выше  300  тысяч  рублей, — плюс 1% от суммы 
превышения   (но   не  выше  предела,  рассчитанного  из  8  МРОТ).  
    В  2013  году  Правительством  Республики Саха (Якутия) принята 
Концепция  системы  подготовки  кадров  для сферы малого и среднего 
предпринимательства,  индустрии  туризма  Республики Саха (Якутия). 
Для  индустрии туризма начал деятельность Ресурсный центр повышения 
квалификации,      подготовки      и     переподготовки     кадров.     
    На  территории  32  муниципальных  районов  республики  на базе 
общеобразовательных      учреждений,      учреждений     начального     
профессионального     образования,    среднего    профессионального    
образования   и  бизнес-инкубаторов  создана  сеть  территориальных  
партнеров  АУ  ДПО  «Бизнес-школа» Республики Саха (Якутия), в 2013 
году        повысили        квалификацию        6829       человек.       
    Продолжается  работа  по  развитию  сети  бизнес-инкубаторов. В 
настоящее время в республике функционируют три бизнес-инкубатора: в 
г.   Якутске,   Нерюнгри,   Нюрбе,  в  2014  году  будет  завершено  
строительство   в  г.г.  Алдане  и  Ленске.  По  итогам  2013  года  
имущественной  поддержкой  бизнес-инкубаторов  воспользовались  106  
субъектов  малого предпринимательства, которыми создано 295 рабочих 
мест.
    Введен  Технопарк  в г. Нерюнгри, что позволит активно внедрять 
инновационные  разработки  малого  бизнеса  в  реализуемых проектах 
Южной Якутии.
    В 2013 году завершена работа по созданию в республике института 
Уполномоченного  по  защите  прав  предпринимателей. Постановлением 
Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) от 05 
декабря  2013 года ГС № 78-V на должность уполномоченного по защите 
прав   предпринимателей   в  Республике  Саха  (Якутия)  утверждена  
Соколова  А.В. Одной из основных задач деятельности уполномоченного 
является    защита    прав    и    законных   интересов   субъектов   
предпринимательской деятельности.
    В  2013  году продолжена реализация II этапа Стратегии развития 
туристской  индустрии  в  Республике  Саха (Якутия), основной целью 
которой  являются  создание  и  обеспечение  благоприятных  условий  
качественного  и  безопасного  отдыха  жителей и гостей республики. 
    На  развитие  отрасли  туризма  направлено  131 млн рублей по 5 
государственным  программам,  в  том  числе  за  счет  федерального  
бюджета  11,3 млн рублей, государственного - 58 млн рублей, местных 
-  13  млн  рублей,  внебюджетные  источники  -  49,3  млн  рублей.  
    Начаты    строительные    работы    по    созданию   инженерной   
инфраструктуры    Туристско-рекреационного    кластера    «Северная    
мозаика».   В   целях  создания  и  развития  туристских  кластеров  
профинансированы    6    инвестиционных    проектов   муниципальных   
образований:  Хангаласского,  Горного,  Сунтарского  и  г. Якутска. 
Оказана  финансовая  поддержка  в форме субсидирования 18 субъектам 
малого  предпринимательства  в сфере туризма в объеме 3 млн рублей. 
    В   26   муниципальных   образованиях  действуют  муниципальные  
программы развития туризма/подпрограммы в рамках программ социально 
экономического  развития,  общий  объем  средств  составляет 45 млн 
рублей.
    Продолжена  работа  по  созданию  и паспортизации турмаршрутов, 
так,  на  территории  республики  реализуется  76  маршрутов  в  23  
муниципальных   образованиях,  паспортизован  турмаршрут  «Эйгэ»  в  
Верхоянском районе.
    Турпотенциал  республики продвигается в рамках межрегионального 
проекта   «Восточное   кольцо   России»,   включающего  5  объектов  
Всемирного  наследия  ЮНЕСКО, в том числе эпос «Олонхо» и природный 
парк «Ленские столбы».
    Проведены  основные  республиканские событийные туры с активным 
продвижением  сформированных  на  их  основе эксклюзивных брендов - 
фестиваля  «Полюс  холода»,  промотура «Туристский форсайт Якутии», 
Бриллиантовой  недели Якутии, фестиваля «Зима начинается в Якутии». 
Общее количество гостей и участников составило 11 200 человек из 32 
стран   мира,   17  регионов  России  и  всех  районов  республики.  
    В  области межрегиональных, международных и внешнеэкономических 
связей  республика представила свой турпотенциал на 8 международных 
выставочных  площадках  (на  Международной  туристической  выставке  
«ITB-  2013»  в г. Берлин, 8-й Международной туристической выставке 
«Интурмаркет»,  Международной туристской выставке КОТFA(Korea World 
Travel  Fair),  «Отдых  2013  и  путешествие  на  Камчатке - 2013», 
    Международной   туристской  выставке  JATA,  CITM,  Байкальской  
туристской  выставке),  на мероприятиях «Russian Tourism Roadshow». 
    Большой   вклад   в   развитие   отрасли   вносится  туристской  
общественностью.
    Общий  туристский  поток  по оценке 2013 года составил 152 тыс. 
человек,  в  т.ч.  внутренний - 146 тыс. человек, въездной - 6 тыс. 
человек.  За  2013  год  объем  платных  туристских услуг населению 
составил  304  млн  рублей,  в  сравнении  с  аналогичным  периодом  
прошлого     года     увеличение     составило     на     28     %.     
    Основные задачи на 2014 год:
    -  создание  благоприятной  административной среды для развития 
малого  предпринимательства,  прежде всего в сельских и арктических 
районах    (улусах),    повышения   конкурентоспособности   местных   
товаропроизводителей, по предоставлению социально значимых услуг, в 
том числе через аутсорсинг;
    - расширение сети сельских муниципальных бизнес-инкубаторов (не 
менее            чем            на            2           единицы);           
    -  привлечение  инвестиций  на  реализацию  проекта  туристско-  
рекреационного кластера «Северная мозаика»;
    -  создание  и развитие инфраструктуры туризма, качественного и 
безопасного    туристского    продукта,   продвижение   туристского   
потенциала  Республики Саха (Якутия) на республиканском, российском 
и международном рынках.

                      Инновационная политика

    Одними  из  главных  задач  государственной  политики в области 
науки   и   инноваций   являются  защита  и  внедрение  результатов  
интеллектуальной деятельности в производство.
    В  2013  году  продолжена  работа  по реализации Инновационного 
лифта  Республики  Саха (Якутия) для поэтапной реализации научных и 
инновационных  проектов  республики. На первом этапе Инновационного 
лифта   республики   10   инновационных  проектов  получили  гранты  
Президента  Республики  Саха  (Якутия)  в  размере  500 тыс. рублей 
каждый.
    На  втором  этапе  7  малых  инновационных предприятий получили 
возмещение своих расходов на опытно-конструкторские работы на общую 
сумму 5 млн рублей.
    В   рамках   третьего   этапа   впервые   проведен  конкурс  на  
предоставление  субсидии  хозяйствующим субъектам на модернизацию и 
технологическое   развитие   отраслей   экономики  Республики  Саха  
(Якутия).  Всего  поддержано  18  инновационных проектов бизнеса на 
сумму   50   млн   рублей  по  следующим  направлениям:  в  области  
строительства   -  2;  транспорта  -  2;  ЖКХ  и  энергетики  -  4;  
биотехнологий     -     3;     сельского     хозяйства     -     7.     
    В   2013  году  создан  Научно-образовательный  фонд  поддержки  
молодых  ученых  Республики  Саха  (Якутия) с целью воспроизводства 
научного     потенциала    республики    на    системной    основе.    
    Поддержаны  15  научных  проектов  молодых  ученых и вручены 15 
грантов  Президента  Республики  Саха  (Якутия)  по 300 тыс. рублей 
каждый.
    Совместно  с  Российским  фондом  фундаментальных  исследований  
профинансировано 39 проектов в области фундаментальных исследований 
Арктики  на  сумму 14 млн рублей, с Российским гуманитарным научным 
фондом  в области гуманитарных наук - 9 научных проектов на сумму 2 
млн   рублей.  В  рамках  программ  Фонда  Бортника  при  поддержке  
государственного   автономного   учреждения   «Технопарк»   оказана   
поддержка   30  проектам  от  республики  по  программе  «УМНИК»  в  
получении  финансирования  фонда  в  размере  400  тысяч  рублей на 
каждый.
    По   итогам   2013  года  53  резидентами  Технопарка  выпущено  
высокотехнологичной  продукции  на  сумму  162,2  млн  рублей,  что  
позволило   создать   более  250  новых  рабочих  мест,  обеспечить  
поступление    в    доходы    бюджетов    около   8   млн   рублей.   
    Более  200  специалистов  прошли курсы повышения квалификации в 
области  интеллектуальной  собственности,  управления инновациями и 
наукоемкими  технологиями,  в том числе 16 специалистов за рубежом. 
Проведены  семинары с участием зарубежных и российских профессоров, 
ведущих   экспертов   по   инновациям  (профессора  Джона  Хокинса,  
профессора Сонга (Young-hack Song, Ph.D.). Организовано 26 выставок 
инновационных  проектов  и  предприятий  в 17 муниципальных районах 
республики.
    Завершено строительство Технопарка в г. Нерюнгри общей площадью 
более 5000 кв.м.
    Венчурной  компанией  «Якутия»  рассмотрено  более 300 заявок в 
области    транспорта,    сельского    хозяйства,    строительства,    
IT-технологий,  энергоэффективности.  В 2013 году оказана поддержка 
трем  проектам,  в том числе: производство лакокрасочных покрытий и 
теплоизоляции  ООО  «Бигэ»  в  объеме  10  млн рублей; производство 
насосной   дисковой   пилорамы   ООО   «Нова-Пила»  в  размере  850  
тыс.рублей;   создание   сети   автоматизированных   многоуровневых   
паркингов  в  г.Якутске  ООО  «Сахапаркинг» в объеме 30 млн рублей. 
    Центром интеллектуальной собственности Академии наук Республики 
Саха (Якутия) проведена экспертиза на патентопригодность 277 заявок 
на  выполнение  научно-исследовательских  работ  на 2014-2016 годы. 
Рассмотрено  116  обращений от субъектов инновационной деятельности 
по   вопросам   охраны   и   защиты   результатов  интеллектуальной  
деятельности.
    За  2013  год  проведено  более  2500  экспертиз в сфере научно 
технической  и  инновационной деятельности Республики Саха (Якутия) 
по    680    проектам,    задействовано    более    70   экспертов.   
    В    целях    развития   теплоснабжения   в   частном   секторе   
негазифицированных  населенных  пунктов установлены опытные образцы 
твердотопливных   универсальных   котлов   длительного   горения  с  
применением  разных  видов  топлива  местного  происхождения  в  13  
населенных       пунктах       Республики       Саха      (Якутия).      
    В области науки проведены мероприятия, приуроченные к 100-летию 
со  дня  образования  Якутского  регионального  отделения  Русского  
географического  сообщества,  организовано  участие Республики Саха 
(Якутия)  во  II  Московском  международном  форуме  инновационного  
развития  «Открытые  инновации-2013»  и  выставке «Open Innovations 
EXPO-2013».
    По  Указу  Президента  Российской Федерации от 07 мая 2012 г. № 
597   «О  мероприятиях  по  реализации  государственной  социальной  
политики»  по итогам 2013 года соотношение заработной платы научных 
сотрудников  к средней заработной плате по Республике Саха (Якутия) 
составило  121,0%,  что  соответствует  54 677 рублям на 1 научного 
работника  в  среднем.  В  2014  году  стоит  задача  выдержать это 
соотношение   на  уровне  120,8%,  что  позволит  поэтапно  довести  
значение         к         2018         году        до        200%.        
    По  Указу  Президента  Российской Федерации от 07 мая 2012 г. № 
596  «О  долгосрочной государственной экономической политике», доля 
продукции  высокотехнологичных  и  наукоемких  отраслей экономики в 
валовом  внутреннем  продукте составила в 2011 году 8,6%, а за 2013 
год  прогнозируется  на  уровне  9,32%,  что дает рост в 1,08 раза. 
    В рамках исполнения Указа Президента Российской Федерации от 07 
мая 2012 г. № 599 «О мерах по реализации государственной политики в 
области  образования  и  науки»  объем  затрат  на  исследования  и  
разработки    в    республике    составит    2,4    млрд    рублей.    
    Основные задачи на 2014 год:
    -  венчурное  инвестирование инновационных проектов в объеме не 
менее 50 млн рублей;
    -  создание Дальневосточной венчурной компании;
    -  создание  Парка высоких технологий: начало строительства ИТ- 
Парка в г. Якутске;
    -  содействие  в  организации  Russian  Startup  Tour  с  целью  
содействия    инновационным   проектам   республики   в   получении   
финансирования высокого уровня;
    -   создание  новых  производств  в  области  энергоэффективных  
технологий      с      предприятиями      ЖКХ     и     энергетики;     
    -      создание     межотраслевого     научно-производственного     
биотехнологического комплекса.

                   ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ
                                                                      
                      Инвестиционная политика
                                                                      
    В  2013  году  одним  из  приоритетных  направлений социально - 
экономического    развития    республики    является   формирование   
благоприятного инвестиционного климата.
    В  сентябре  2013  года  рейтинговое  агентство  Fitch  Ratings  
подтвердило   рейтинги   Республики   Саха  (Якутия):  долгосрочные  
рейтинги  в  иностранной  и  национальной  валюте на уровне "ВВВ-", 
национальный   долгосрочный  рейтинг  "ААА+(rus)"  и  краткосрочный  
рейтинг   в   иностранной  валюте  "F3".  Прогноз  по  долгосрочным  
рейтингам - "Стабильный".
    В 2013 году начата работа по внедрению 15 направлений Стандарта 
деятельности   органов   исполнительной   власти   субъекта  РФ  по  
обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе (далее 
- Стандарт).
    Всего  реализовано 13 требований Стандарта, среди которых можно 
выделить  создание  Агентства  инвестиционного развития, разработку 
инвестиционного   портала   Республики   Саха  (Якутия),  внедрение  
института   оценки   регулирующего   воздействия   (ОРВ),  принятие  
регламента  по  сопровождению  инвестиционных  проектов по принципу 
«одного окна».
    В   2013   году   предоставлена  государственная  поддержка  на  
реализацию   58   муниципальных   инвестиционных   проектов   в  29  
муниципальных  образованиях на сумму 213,5 млн рублей, направленных 
на  развитие  инженерной  и  транспортной  инфраструктуры, создание 
новых    производств,    развитие    производства   и   переработки   
сельскохозяйственной   продукции,   повышение  энергоэффективности.  
Планируется  создание  свыше  300  новых  рабочих  мест  в сельской 
местности.
    Проведены   муниципальные   инвестиционные   форумы  в  Мегино-  
Кангаласском,      Горном,      Ленском      улусах      (районах).      
    В      2013      году     утверждена     Концепция     развития     
государственно-частного  партнерства  в  Республике  Саха (Якутия). 
    Принят  в  первом  чтении  Государственным Собранием (Ил Тумэн) 
Республики Саха (Якутия) Закон Республики Саха (Якутия) «Об участии 
Республики    Саха    (Якутия)    в    инфраструктурных    проектах    
государственно-частного партнерства».
    Проектом   Закона   Республики   Саха   (Якутия)  «О  бюджетном  
устройстве   и  бюджетном  процессе  в  Республике  Саха  (Якутия)»  
предусмотрено  создание  регионального  инвестиционного  фонда  для  
комплексных  промышленно  инфраструктурных инвестиционных проектов, 
реализуемых на территории Республики Саха (Якутия) и осуществляемых 
на      принципах      государственно     частного     партнерства.     
    На  текущий  момент одобрены следующие инфраструктурные проекты 
ГЧП:   «Строительство   образовательных  учреждений  в  г.Якутске»;  
    «Строительство  Кардио-сосудистого  центра  (КСЦ) на 150 коек в 
городе   Якутске»;   «Строительство   Абалахского  многопрофильного  
реабилитационного  центра  на 210 коек в Республике Саха (Якутия)». 
    По  предварительным оценкам объем инвестиций в основной капитал 
за 2013 год составит 190,0 млрд рублей или 88,5% к предыдущему году 
(с     учетом    корректировки    показателя    в    2012    году).    
    В  2013  году  отмечается  снижение  прогнозных  показателей по 
объекту  «Строительство  трубопроводной системы «ВСТО»» с 13,3 млрд 
рублей  до 6,2 млрд рублей, по освоению Эльгинского месторождения в 
связи  со  снижением  спроса  на  уголь как на внутреннем, так и на 
внешнем рынке; в связи с завершением работ по строительству объекта 
ВЛ  «Чернышевский- Мирный-Ленск-Пеледуй» с подстанциями «Городская» 
и «Пеледуй».
    В  октябре  2013  года  завершено  обустройство  первой очереди 
Среднеботуобинского  нефтегазоконденсатного  месторождения и начаты 
экспортные  поставки  нефти  по  трубопроводной  системе «Восточная 
Сибирь  -  Тихий океан». Планируется, что с выходом на промышленную 
мощность  и  завершением  строительства  2-ой  очереди обустройства 
месторождения   добыча   нефти  составит  5,5  млн  тонн  ежегодно.  
    Продолжены   работы   по   разработке   проектной  документации  
инвестиционного  проекта  «Комплексное  развитие  Южной  Якутии». В 
проект  уже инвестировано свыше 24 млрд рублей, в том числе за счет 
средств  частных инвесторов порядка 17 млрд рублей, за счет средств 
Инвестфонда         РФ        -        7        млрд        рублей.        
    Начато  строительство  транспортно-логистического  центра  в п. 
Нижний Бестях.
    Основные задачи на 2014 год:
    -  создание  конкретных  инвестиционных площадок для размещения 
новых производств;
    -  практическая  реализация  инвестиционных  проектов  с  целью  
привлечения       инвестиций      в      экономику      республики;      
    -  формирование  одноканальной  системы по работе с проектами и 
инвесторами         по        принципу        «одного        окна»;        
    -  внедрение  и  мониторинг  реализации  Стандарта по улучшению 
инвестиционного   климата,   его   масштабирование   на  территории  
муниципальных образований;
    -    реализация   «дорожных   карт»   в   рамках   Национальной   
предпринимательской   инициативы   в  целях  сокращения  количества  
процедур,   дней  и  стоимости  услуг  по  подключению  к  объектам  
электроснабжения   и   получения   разрешений   на   строительство;   
    - повышение эффективности деятельности институтов развития: ГБУ 
«Агентство  инвестиционного развития Республики Саха (Якутия)», ГАУ 
«Технопарк    «Якутия»,    ОАО    «Венчурная   компания   «Якутия»;   
    -   реализация   пилотных  проектов  государственного  частного  
партнерства,  в  том  числе  разработка  конкурсной  документации с 
участием    внешних   экспертов   («Строительство   образовательных   
учреждений  в г. Якутске», «Строительство Кардио-сосудистого центра 
на   150   коек   в   г.   Якутске»,   «Строительство   Абалахского   
многопрофильного  реабилитационного центра на 210 коек в Республике 
Саха (Якутия)»).

                  Бюджет для стратегических задач

    Исполнение  государственного  бюджета  в 2013 году проходило на 
фоне  замедления  роста  основных  показателей экономики республики 
таких,  как  ВРП  и  промышленное  производство,  а  также снижения 
показателей  прибыли рентабельных предприятий и объема инвестиций в 
основной капитал.
    По  предварительным  данным  в  доходную часть государственного 
бюджета  за  2013  год  поступило  136,7 млрд рублей (108,5% к 2012 
году),  из них налоговые доходы - 57 млрд рублей (95% к 2012 году), 
неналоговые   доходы   -  7,3  млрд  рублей  (103%  к  2012  году),  
безвозмездные  поступления – 72.3 млрд рублей (122,8% к 2012 году). 
    Расходы  государственного  бюджета  за 2013 год составили 148,9 
млрд рублей (114% к 2012 году), из них на исполнение Инвестиционной 
программы  Республики  Саха  (Якутия)  из  государственного бюджета 
направлено 12,4 млрд рублей.
    На  выполнение социальных задач по блоку «Новое качество жизни» 
направлено  более  половины  государственных  средств или 87,3 млрд 
рублей            (117%           к           2012           году).           
    Первоочередными  стали  расходы  на  повышение заработной платы 
работников  бюджетного  сектора  (10,6  млрд  рублей),  обеспечение  
доступности  дошкольного образования (0,8 млрд рублей), переселение 
граждан  из аварийного и ветхого жилищного фонда (3,7 млрд рублей), 
предупреждение   и   ликвидация  чрезвычайных  ситуаций  (1,8  млрд  
рублей).
    В  целом, на развитие образования направлено 32 млрд рублей, на 
развитие здравоохранения - 16,5 млрд рублей, на развитие культуры – 
2.3  млрд  рублей,  на  социальную  политику - 13,7 млрд рублей, на 
обеспечение  населения  качественными  ЖКУ  -  15,4 млрд рублей, на 
развитие   физической   культуры   и  спорта  -  1,8  млрд  рублей.  
    Расходы   по   блоку  «Инновационное  развитие  и  модернизация  
экономики» составили 18 млрд рублей (103% к 2012 г.), из них 8 млрд 
рублей  -  на  поддержку  сельского хозяйства, 6,2 млрд рублей - на 
развитие  транспортного  комплекса,  0,4  млрд рублей - на развитие 
предпринимательства  и  туризма,  0,6  млрд  рублей  - на поддержку 
завоза  грузов,  0,7  млрд  рублей  -  на развитие информационных и 
телекоммуникационных технологий.
    На   реализацию   государственных  программ,  входящих  в  блок  
«Эффективное государство», направлено 23,7 млрд рублей (121% к 2012 
г.),  из  которых  18,2  млрд  рублей  -  на выравнивание бюджетной 
обеспеченности муниципальных образований.
    Кроме  того,  на  софинансирование  полномочий органов местного 
самоуправления    направлено    14,8    млрд    рублей    субсидий.    
    В    целях    соблюдения    принципов    организации   местного   
самоуправления  и  приведения  финансовой  системы  Республики Саха 
(Якутия)  в  соответствие с бюджетным законодательством в 2013 году 
принято   решение   о  создании  финансовых  органов  муниципальных  
образований.
    На  федеральном уровне получена поддержка по продлению действия 
нормы   Бюджетного  кодекса  о  предоставлении  бюджетных  кредитов  
юридическим  лицам для закупки и доставки топлива в районы Крайнего 
Севера       и       приравненные       к       ним      местности.      
    По  состоянию  на  01  января  2014  года  государственный долг 
Республики  Саха  (Якутия)  составил  24,3  млрд рублей или 163% от 
уровня  2012  года.  Значительный  рост долга связан с привлечением 
кредитов  в  целях сокращения дефицита бюджета, а также реализацией 
комплексных  программ поддержки развития дошкольных образовательных 
учреждений.
    В  рамках  государственного  финансового  контроля  за отчетный 
период проведено 278 ревизий и проверок. Госфинконтроль в 2013 году 
был  направлен  на  проведение  проверок по использованию бюджетных 
средств  предприятиями  транспортного комплекса, средств резервного 
фонда  чрезвычайных  ситуаций,  проведены  проверки государственных 
программ  образования  и здравоохранения, ревизии деятельности ряда 
хозяйственных   обществ,   осуществлены   комплексные  проверки  по  
вопросам    соблюдения    бюджетного    законодательства   в   ряде   
муниципальных образований.
    Общий  объем  средств, охваченных проверками в ходе контрольных 
мероприятий,   составил   более   50   млрд   рублей.  Общая  сумма  
установленных  финансовых  нарушений составила 4 млрд рублей, более 
70%  которых  приходится на нарушение правил ведения бухгалтерского 
учета и отчетности.
    По  итогам  контрольных  мероприятий  восстановлено  103,2  млн  
рублей  бюджетных  средств,  в том числе в государственный бюджет - 
91,9   млн   рублей,   в   местные   бюджеты   -  1,7  млн  рублей.  
    В  2013  году  Закон  Республики  Саха  (Якутия)  «О  налоговой  
политике Республики Саха (Якутия)» принят в новой редакции, который 
предусматривает:
    - систематизацию положений о порядке установления, применения и 
отмены налоговых льгот;
    -   введение   льготы   по   налогу   на  прибыль  в  отношении  
организаций-участников региональных инвестиционных проектов;
    -  оптимизацию налоговых льгот по региональным налогам.
    В   целях   максимального   охвата  контрольными  мероприятиями  
предприятий, участвующих в реализации Восточной газовой программы и 
обеспечения    увеличения    поступления   налоговых   платежей   в   
консолидированный  бюджет  Республики  Саха  (Якутия) распоряжением 
Президента   Республики   Саха   (Якутия)   утвержден  План  работы  
Межведомственной   рабочей   комиссии  по  обеспечению  мониторинга  
налоговых  доходов  при  реализации  Восточной газовой программы на 
территории Республики Саха (Якутия).
    Подготовлены    предложения    по    внесению    изменений    в    
законодательство  Российской  Федерации  в  части налога на прибыль 
организаций,  уплачиваемого  участниками  консолидированной  группы  
налогоплательщиков.
    Была  продолжена работа по формированию предложений по созданию 
особых  условий  хозяйствования  на  территории  субъектов Дальнего 
Востока и Забайкальского региона.
    Основные задачи на 2014 год:
    - мобилизация средств на выполнение долгосрочных стратегических 
задач,  а  также  мероприятий,  связанных  с Годом культуры и Годом 
Арктики;
    -   дальнейшее   совершенствование  программно-целевого  метода  
планирования    и    исполнения   бюджета,   оценки   эффективности   
государственных программ;
    -  повышение  эффективности  бюджетных  расходов  и  увеличение  
собственных   доходов   за   счет  внутренних  резервов,  поэтапное  
внедрение   механизмов   аутсорсинга   по  обеспечивающим  функциям  
государственных и муниципальных учреждений;
    -  совершенствование межбюджетных отношений;
    -  обеспечение открытости и прозрачности общественных финансов; 
    -  повышение финансовой грамотности населения;
    -  утверждение  долгосрочной бюджетной стратегии до 2030 года и 
программы  Правительства  Республики  Саха  (Якутия)  по  повышению  
эффективности         расходов         до         2016        года;        
    -  мобилизация средств для реализации мероприятий Дорожных карт 
республики в целях выполнения мероприятий и достижения показателей, 
определенных   Указами  Президента  России  от  7  мая  2012  года.  

        Управление имущественными и земельными отношениями
                                                                      
    Основной     целью     государственной     политики    является    
сбалансированное    управление    государственной   собственностью,   
обеспечивающее    реализацию    государственных   и   муниципальных   
полномочий       в      соответствии      с      законодательством.      
    В  состав  государственных  активов Республики Саха (Якутия) на 
начало  2014  года  входят  45 государственных унитарных и казенных 
предприятий, 535 государственных учреждений с остаточной стоимостью 
основных  фондов  42  млрд  рублей,  пакеты  акций (доли в уставных 
капиталах)  66  хозяйственных обществ со стоимостью основных фондов 
82  млрд  рублей  и  6  787  объектов  имущества казны с остаточной 
стоимостью       основных      фондов      6      млрд      рублей.      
    В  целях защиты имущественных интересов республики продолжается 
системная  работа  по оформлению прав государственной собственности 
Республики Саха (Якутия). В 2013 году зарегистрированы права на 847 
объектов  недвижимости  государственной  собственности. В том числе 
оформлены   права  государственной  собственности  Республики  Саха  
(Якутия)  на  вновь  построенные  за  счет государственного бюджета 
Республики  Саха (Якутия) 65 объектов капитального строительства, в 
том  числе  9  школ,  15  котельных,  15  ветеринарных  участков, 4 
больницы.
    Таким  образом,  достигнут  75%  уровень  регистрации  прав  на  
объекты  недвижимого  имущества,  учтенных  в Реестре госимущества. 
    Проведена    работа    по   принятию   федерального   имущества   
Министерства  обороны  Российской Федерации - военных городков в г. 
Якутске  и  п.  Тикси  в  собственность  Республики  Саха (Якутия). 
    В  государственный  бюджет Республики Саха (Якутия) поступление 
доходов  от приватизации и управления государственной собственности 
Республики  Саха (Якутия) составило 6,9 млрд рублей, в том числе от 
приватизации  -  3,3  млрд  рублей, дивиденды - 3,5 млрд рублей, от 
аренды        имущества        -        113       млн       рублей.       
    Проведены  мероприятия по разработке нормативно-правовых актов, 
регулирующих приватизацию акций АК «АЛРОСА» (ОАО). В соответствии с 
принятыми решениями 7 % акций компании, находящихся в собственности 
Республики Саха (Якутия), были переданы в уставный капитал ОАО «РИК 
Плюс»,   созданного   в  соответствии  с  распоряжением  Президента  
Республики  Саха  (Якутия) от 24 июля 2013 г. № 604-РП. Совместно с 
Росимуществом  осуществлена  скоординированная продажа по 7 % акций 
АК  «АЛРОСА»  (ОАО)  путем  размещения акций на Московской бирже. В 
результате  размещения акций ОАО «РИК Плюс» получит доход в размере 
18  044  млн рублей. Средства от продажи будут направлены на снос и 
расселение  аварийного жилья, газификацию республики, строительство 
коммунальной и энергетической инфраструктуры. Подписано акционерное 
соглашение   с   Росимуществом   о   сохранении  в  государственной  
собственности  контрольного пакета акций АК «АЛРОСА» (ОАО) (по 25 % 
от          уставного          капитала          +1         акция).         
    Заключено  акционерное  соглашение  с  ОАО «Российские железные 
дороги»   по  управлению  акциями  ОАО  «Железные  дороги  Якутии».  
    Для   совершенствования   системы   корпоративного  управления,  
улучшения  условий  инвестиционного климата хозяйственных обществ с 
долей  государства  внедрен  институт профессиональных поверенных и 
независимых директоров. В 2013 году в составы советов директоров из 
51 действующего акционерного общества в 26 избраны профессиональные 
поверенные  и  в  одном  обществе  независимый директор, которые не 
являются государственными служащими.
    В  целях  государственной  поддержки субъектов государственного 
сектора  экономики увеличены уставные капиталы открытых акционерных 
обществ   (ОАО   «Тумаада-Лизинг»,   ОАО   «Саханефтегазсбыт»,  ОАО  
«Нерюнгринская    птицефабрика»)    и   государственных   унитарных   
предприятий   (ГУП   ФАПК   «Туймаада»,  ГУП  «Жилищно-коммунальное  
хозяйство  Республики  Саха  (Якутия)»,  ГУГГП «Якутскгеология») на 
общую           сумму           1,5           млрд          рублей.          
    Заключены  концессионные  соглашения с ОАО АК «Якутскэнерго» на 
2669  объектов  энергетики,  расположенных на территории Республики 
Саха  (Якутия), и с ОАО «Теплоэнергосервис» на 356 объектов жилищно 
коммунального  хозяйства  на  территории муниципального образования 
«Алданский район».
    В  целях  имущественной  поддержки  субъектов малого и среднего 
предпринимательства  внесены  изменения  в  Закон  Республики  Саха  
(Якутия)  «Об  установлении  предельных  значений  площади  и срока 
рассрочки  оплаты арендуемого недвижимого имущества, находящегося в 
государственной    собственности   Республики   Саха   (Якутия)   и   
муниципальной  собственности»,  согласно которому снято ограничение 
по   площади   выкупаемого   объекта  недвижимости,  которое  ранее  
составляло  1000  кв.м,  увеличен срок, в течение которого субъекты 
малого  и среднего предпринимательства могут воспользоваться правом 
выкупа,       -       до       01       июля       2015       года.       
    В   рамках   реализации   Концепции  государственной  земельной  
политики  Республики Саха (Якутия) до 2020 года внесены изменения в 
Земельный  кодекс Республики Саха (Якутия), которые расширили права 
на  пользование  земельными  участками  семей,  имеющих 3-х и более 
детей. В 2013 году многодетным семьям предоставлено 2 138 земельных 
участков,  общее  количество  земельных  участков,  предоставленных  
многодетным         семьям,         составило         3        406.        
    В  целях  продолжения  целенаправленной  работы  по  проведению  
земельной   реформы   и   повышения   эффективности   использования   
сельскохозяйственных   земель   актуализирован   План   мероприятий   
реализации  Концепции  государственной  земельной  политики до 2020 
года (Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 09 января 2008 г. 
№ 801).
    Развитие  института  частной собственности на земельные участки 
характеризуется  ростом  сделок  с  земельными участками, в т.ч. по 
залогу  земельных  участков.  По  состоянию  на 01 января 2013 года 
площадь земель, находящихся в частной собственности, по сравнению с 
2007  годом  увеличилась  в 7 раз (с 14,4 тыс.га до 98,3 тыс.га), в 
т.ч.  площадь частных сельскохозяйственных земель - в 10 раз (с 8,1 
тыс.га до 81 тыс.га).
    Завершена  разработка  схем  рационального использования земель 
302  поселений  и схем природно-сельскохозяйственного районирования 
территорий  18 улусов и 1 городского округа, содержащих электронные 
карты  их  территорий.  Полученные  в  ходе  работ картографические 
материалы   размещены   на  геоинформационном  портале  республики.  
    В  2013  году  количество  населенных  пунктов,  на  территории  
которых   с   использованием   космоснимков  различной  детальности  
выполнены  топографические планы, на основе которых разрабатываются 
генеральные планы, достигло 200, в т.ч. в 2013 году - 23 населенных 
пункта.
    Впервые   проведены  межмуниципальные  соревнования  в  области  
земельных  отношений  среди  администраций муниципальных районов по 
регистрации   прав   на   земельные  участки  сельскохозяйственного  
назначения и среди администраций муниципальных поселений по ведению 
учёта  земель  и  проведению  муниципального  земельного  контроля.  
    Основные задачи на 2014 год:
    - реализация государственной программы Республики Саха (Якутия) 
«Управление       собственностью      на      2012-2016      годы»;      
    -   реализация  Концепции  государственной  земельной  политики  
Республики       Саха       (Якутия)       до       2020      года;      
    -  в  целях  обеспечения прозрачности и доступности процедур по 
предоставлению  прав  на  земельные  участки проведение мероприятий 
(работ)  по  унификации правовых актов муниципальных образований, в 
т.ч.   административных   регламентов  по  предоставлению  прав  на  
земельные участки;
    -   совершенствование   корпоративного   управления   в  рамках  
подготовки  предложений  по  ускорению  процедур и порядку принятия 
управленческих  решений советами директоров хозяйствующих обществ с 
долей         республики         в        уставном        капитале;        
    -   оформление   объектов  энергетики  и  жилищно-коммунального  
хозяйства;
    -   создание  и  организация  системы  учета  и  муниципального  
земельного контроля;
    -  обеспечение поступления доходов от приватизации и управления 
государственным    имуществом    Республики    Саха    (Якутия)   в   
государственный  бюджет  Республики  Саха  (Якутия)  на  2014  год.  

                    Ценовая и тарифная политика

    Тарифное  регулирование  проводится в соответствии с прогнозами 
социально-экономического развития Российской Федерации и Республики 
Саха   (Якутия),   основными  положениями  бюджетной  и  социальной  
политики республики.
    Продолжена  практика  утверждения  тарифов с учетом календарной 
разбивки, в первой половине 2013 года действовали тарифы 2012 года. 
С   01   июля   2013   года  экономически  обоснованные  тарифы  на  
электроэнергию  увеличились  на 14%, на теплоэнергию - на 15,2%, на 
водоснабжение,   водоотведение   и   утилизацию   ТБО   -  на  11%.  
    С  01  июля  2014  года  в соответствии с предельными индексами 
роста  тарифов  рост  экономически  обоснованных  тарифов на водо-, 
теплоснабжение,  водоотведение  составит  6%, на электроснабжение - 
4,2%.
    В  2013  году в тарифах ресурсоснабжающих организаций учтено3.4 
млрд рублей на восстановление и обновление основных фондов. За счет 
ремонтных  программ  осуществлены  ремонт  и  восстановление  35 км 
теплотрасс, проведена замена 145 котлов, 22 км сетей водоснабжения, 
1.5   тыс.   км   сетей   электроснабжения,   315  трансформаторных  
подстанций.  За счет инвестиций, предусмотренных в тарифах, введено 
70     объектов,     из     них     -     31    новая    котельная.    
    Установлена  ставка  за  мощность  для  каждого  мероприятия  в  
зависимости  от  выполнения  необходимых  работ,  что  повлияло  на  
снижение   платы  за  технологическое  присоединение  до  30%,  где  
отсутствует необходимость проведения строительно-монтажных работ по 
присоединению - до 80%.
    При   присоединении   объектов  мощностью  от  15  до  150  кВт  
включительно  предусмотрена  рассрочка  платежа  на  срок до 3 лет. 
    Утверждены  предельные  тарифы на перевозку грузов, пассажиров, 
транспортных  средств  и  домашних животных на паромных переправах, 
перевозку  пассажиров  водным  и воздушным транспортом по социально 
значимым    маршрутам   по   всем   направлениям   с   ростом   8%.   
    В  отношении  населения  проводится  социально  ориентированная  
ценовая политика.
    Пассажиры    дотируемых    социально   значимых   внутриулусных   
авиарейсов  оплачивают  в  среднем  27%  от  фактической  стоимости  
проезда,       пассажиры       речных       рейсов      -      75%.      
    Проводится политика сдерживания тарифов на коммунальные услуги. 
Граждане  республики оплачивают в среднем лишь 32,4% от фактической 
стоимости коммунальных услуг, жители Арктики - около 10%. Остальная 
часть     возмещается     ресурсоснабжающим     предприятиям     из     
республиканского бюджета. В 2013 году на эти цели в республиканском 
бюджете     было    предусмотрено    более    14    млрд    рублей.    
    В  доходах  среднестатистической  семьи  доля  платы за жилищно 
коммунальные  услуги  за  последние годы не меняется и составляет в 
среднем  по  республике  около  9% при установленном стандарте 15%. 
    Благодаря  государственной поддержке, в республике складывается 
один  из  самых  низких  платежей  граждан  за жилищно-коммунальные 
услуги  среди  субъектов Дальневосточного федерального округа. Так, 
размер   платежа  за  ЖКУ  семьи  из  3-х  человек,  проживающей  в  
благоустроенной  квартире,  в республике составляет 7-8 тыс.рублей, 
меньше  только в Еврейской АО - 6-7 тыс. рублей, в других субъектах 
ДФО  составляет  от  8,5  тыс. рублей в Амурской области до 14 тыс. 
рублей в Камчатском крае.
    На  селе  в  зависимости  от  степени благоустройства жилищного 
фонда  размер  платежей  ниже  на  19-23%, так как при формировании 
тарифов  для  сельского населения учитываются более низкие доходы и 
устанавливаются  более  низкие  тарифы  по  сравнению  с  городским  
населением.
    В  целях  исполнения федерального законодательства о соблюдении 
соотношения  по  тарифам  для  городского и сельского населения и в 
соответствии   с  предельными  индексами,  доведенными  Федеральной  
службой по тарифам России:
    -  с  01 июля 2013 года тарифы на электроэнергию для городского 
населения увеличились на 14,9%, для сельского населения - на 16,3%, 
на  холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление - на 
10%,  газоснабжение  -  на  9,5%.  В  целом  рост  платы граждан за 
коммунальные         услуги         не         превысил        12%;        
    - с 01 июля 2014 года тарифы на электрическую энергию возрастут 
для  городского  населения  на  4,2%,  для сельского населения - на 
11,1%.
    При  этом  население  будет  оплачивать  лишь  32-49%  реальной  
стоимости 1 кВтч электроэнергии.
    В  соответствии  с  принятыми  изменениями в законодательстве с 
2013   года   для   районов,  где  нет  централизованного  горячего  
водоснабжения,  установлены  тарифы для населения на горячую воду с 
использованием открытой системы теплоснабжения. В целях обеспечения 
надежной,  бесперебойной  работы,  восстановления  септиков и сетей 
систематизированы  процессы формирования тарифов на водоотведение с 
учетом промежуточного вывоза стоков.
    Законом   Республики  Саха  (Якутия)  «О  льготных  тарифах  на  
электрическую   и  тепловую  энергию  (мощность),  водоснабжение  и  
водоотведение  в  Республике Саха (Якутия)» введена правовая основа 
для   утверждения  льготных  тарифов  на  коммунальные  услуги  для  
населения,    а   также   для   хлебопечения,   малых   и   средних   
предпринимателей,  производящих  товары  и  услуги в зоне дизельной 
энергетики   (п.Черский,  п.Угольный,  с.Орто-Нахара,  с.Саскылах).  
    Утверждены  тарифы  на электроотопление в частном жилом секторе 
Сунтарского, Нюрбинского районов и для отдельных населенных пунктов 
Мирнинского и Нерюнгринского районов.
    В  среднем  рост  цен  на  социально значимые продукты питания, 
завезенные  в  Арктику единым оператором, не превысил 7%. Благодаря 
применению  принципа  зональности  районов  в  зависимости от схемы 
завоза   в  некоторых  районах  (Анабарский,  Оленекский,  Момский,  
Булунский), произошло снижение цен на отдельные продукты до 26%, на 
муку  для  хлебопечения  на  4%.  Для  других арктических районов и 
труднодоступных поселений цена на муку для хлебопечения сохранилась 
на  уровне  2012 года, что обеспечило рост цен на хлеб на доступном 
уровне.
    Впервые  в  2013 году утверждены предельные оптовая и розничная 
торговые  надбавки  на  расширенный  ассортимент социально значимых 
продуктов  питания  ОАО «Якутоптторг», доставляемых автозимником до 
наслегов.  Кроме  того,  Правительством РС (Я) частично возмещаются 
расходы  на завоз авиатранспортом скоропортящихся продуктов питания 
в  Арктику.  Завезено  486  тонн  продуктов  питания.  В результате 
розничные   цены   на   эти   продукты,   по   сравнению  с  ценами  
индивидуальных      предпринимателей,     снижены     на     8-64%.     
    Картофель  и  овощи  для арктических и северных улусов завезены 
ОАО   «Туймаада-Агроснаб».   Розничные   цены   улусных  операторов  
сформировались    с    учетом   торговых   надбавок,   утвержденных   
администрациями  районов,  и  составили  на картофель от 37,7 до 50 
руб./кг,      капусту      от      32,5      до     50     руб./кг.     
    Правительством  республики  регулярно  проводятся  общественные  
слушания проектов нормативных правовых актов, Дни открытых дверей и 
«горячие  линии»  для  бесплатной  юридической помощи населению. На 
сайте  Государственного комитета по ценовой политике - Региональной 
энергетической      комиссии      Республики      Саха     (Якутия)     
(http://sakha.gov.ru/rek)  работает  онлайн-калькулятор,  с помощью 
которого  можно  оперативно проверить правильность начисления платы 
за  коммунальные  услуги.  За  2013 год в результате 35 контрольных 
мероприятий   произведены  перерасчеты  за  коммунальные  услуги  в  
размере  4,7  млн  рублей,  к  нарушителям  порядка ценообразования 
применены  меры  административного  воздействия  в  виде  наложения  
штрафов        в        размере        0,5        млн       рублей.       
    Основные задачи на 2014 год:
    -  сохранение  на  неизменном  уровне  размера платы граждан за 
коммунальные  услуги  в первой половине 2014 года и обеспечение его 
роста  во  второй  половине  2014 года не выше предельного индекса, 
доведенного Правительством Российской Федерации;
    -   проведение   работы   по   повышению  правовой  грамотности  
населения,   используя  все  виды  средств  массовой  информации  и  
медиакоммуникационных средств;
    -   контроль за соблюдением порядка ценообразования.

                     Развитие системы закупок
                                                                      
    Основной  задачей  на  2013  год  по  развитию  системы закупок 
является   централизация   размещения   государственных  заказов  в  
республике  через  Государственный комитет Республики Саха (Якутия) 
по  размещению  государственных  заказов, как уполномоченный орган. 
    Утвержден  План  мероприятий  по  централизации  и  дальнейшему  
развитию   системы   закупок,   который   направлен   на  повышение  
экономической эффективности бюджетных расходов.
    За 2013 год размещено заказов на 55,1 млрд рублей, из них через 
уполномоченный    орган    -    20,3    млрд    рублей,   в   т.ч.:   
    -  18,5  млрд  рублей  (91%)  через оформление 6 683 заказов на 
проведение     открытого     аукциона    в    электронной    форме;    
    -  1,8  млрд  рублей  (9%)  через  оформление 219 заказов путем 
проведения открытого конкурса.
    По  итогам  размещения  государственных  заказов  в  2013  году  
получена  экономия  бюджетных средств в размере 4,4 млрд рублей, из 
них  при  размещении  через  уполномоченный орган - 1,8 млрд рублей 
(41%).
    В  структуре  размещенных  заказов  наибольшую  долю составляют 
закупки  на  оказание услуг в различных отраслях экономики (17%), в 
строительстве   (12%),   дорожном   хозяйстве  (11%),  приобретении  
лекарственных средств (11%).
    По  итогам  2013  года  в  «Национальном  рейтинге прозрачности 
закупок»,   ежегодно   проводимом   при  поддержке  Счетной  палаты  
Российской    Федерации,   Министерства   экономического   развития   
Российской  Федерации,  Федеральной  антимонопольной службы России, 
профильных  комитетов  Государственной  Думы  Российской Федерации, 
Республике Саха (Якутия) присвоено звание «Регион с высоким уровнем 
прозрачности».
    Для  создания условий реализации требований федерального закона 
о  контрактной  системе  и  непосредственно перехода на контрактную 
систему  приняты  12  нормативных  правовых  актов  Республики Саха 
(Якутия).
    Усовершенствование  порядка взаимодействия между уполномоченным 
органом и заказчиками при подготовке и размещении заказов позволило 
автоматизировать   весь   процесс  от  подачи  заявок  до  принятия  
окончательного   решения   о   размещении  заказа  и  перевыполнить  
параметры     плана-графика     на     2013     год     на     17%.     
    Предпринятые  меры  и  правовое  обеспечение системы управления 
закупками республики обеспечили внедрение и реализацию таких новелл 
контрактной  системы  в  республике, как долгосрочное планирование, 
создание  элементов  единой информационной системы, автоматизации и 
информационно-аналитической   поддержки   прогнозирования   закупок   
товаров,      работ,      услуг      на      пятилетний     период.     
    Для     повышения     уровня    профессионализма    оказывалась    
методологическая и практическая помощь при размещении муниципальных 
заказов   в   региональной  информационной  системе,  проведены  14  
выездных обучающих семинаров; вебинары (онлайн-семинары); размещены 
на  сайте  Комитета  видеоуроки  по  работе  с  АИС «WEB-Торги-КС», 
методические   рекомендации  и  инструкции,  Дни  открытых  дверей,  
продолжена    работа    по   формированию   методических   пособий.   
    Для повышения эффективности системы обеспечения государственных 
и  муниципальных  нужд Республики Саха (Якутия) с расширением сферы 
участия    местных    товаропроизводителей   и   субъектов   малого   
предпринимательства   проведен   второй   очередной  Форум-выставка  
«Госзаказ   2013:  конкурентоспособность  -  главный  ориентир»,  в  
котором      приняло      участие     более     100     участников.     
    Основные задачи на 2014 год:
    -  внедрение  механизма  оценки  эффективности  государственных  
закупок  и  государственных  заказчиков  Республики Саха (Якутия) и 
обеспечение  полного  охвата  оценкой эффективности государственных 
заказчиков;
    -  продолжение мер по централизации государственных закупок для 
обеспечения  нужд Республики Саха (Якутия) и доведение ее уровня до 
75%           от           общего          объема          закупок;          
    -  совместно  с  главными  распорядителями  бюджетных средств и 
заказчиками  обеспечение  переориентации системы государственного и 
муниципального   заказа   с  потребительского  характера  в  части:  
«освоения  средств»  на  целевой, то есть «достижение результатов и 
индикаторов государственных (муниципальных) программ».

                     Административная реформа
                                                                      
    В  2013  году  продолжена  реализация программы Республики Саха 
(Якутия)   «Снижение   административных   барьеров,  оптимизация  и  
повышение  качества  предоставления государственных и муниципальных 
услуг,   в   том   числе   на   базе   МФЦ   на   2012-2013  годы».  
    Продолжено  развитие сети МФЦ на территории республики. Открыты 
новые   подразделения   МФЦ   в   Амгинском,   Мегино-Кангаласском,   
Хангаласском       и       Чурапчинском      улусах      (районах).      
    В  настоящий момент, на территории республики созданы и успешно 
функционируют  подразделения  ГАУ «МФЦ РС (Я)» в Амгинском, Горном, 
Мегино-Кангаласском,    Намском,    Нюрбинском,    Среднеколымском,    
Хангаласском,  Чурапчинском  улусах  (районах). Организована работа 
выездных  мобильных  офисов  в  пригородах  г.Якутска (с.Табага, с. 
Хатассы,  с.  Маган,  с.  Тулагино, мкр. Кангалассы), в 49 наслегах 
Нюрбинского,   Среднеколымского,   Горного,   Намского   улусов,  в  
Жиганском и Эвено-Бытантайском улусах.
    Таким   образом,  доля  граждан,  имеющих  доступ  к  получению  
государственных  и муниципальных услуг по принципу «одного окна» по 
месту  пребывания  в  МФЦ в данный момент, составляет - 41,43% (396 
тыс. человек).
    Услугами    ГАУ   «Многофункциональный   центр   предоставления   
государственных  и  муниципальных услуг в Республике Саха (Якутия)» 
воспользовались  178  тыс.  человек.  МФЦ  оказывается 261 услуга в 
сферах   земельно-имущественных   отношений,  социальной  поддержки  
населения,   регулирования   предпринимательства   и   деятельности   
некоммерческих организаций, определения или подтверждения правового 
статуса        заявителя       и       охотничьего       хозяйства.       
    Для   сокращения   времени   предоставления  государственных  и  
муниципальных  услуг  и  посещений  заявителями  различных ведомств 
организовано  межведомственное  взаимодействие  МФЦ  с  57 органами 
государственной      власти      и     местного     самоуправления.     
    2   апреля  2013  года  Председатель  Правительства  Российской  
Федерации   Дмитрий   Медведев  посетил  Многофункциональный  центр  
предоставления  государственных  и муниципальных услуг в Республике 
Саха    (Якутия).   Председатель   Правительства   России   отметил   
положительный  опыт  работы МФЦ по защите законных прав и интересов 
заявителей,  по  внедрению комплексных услуг, по организации работы 
мобильных   офисов   МФЦ   с  учетом  территориальных  особенностей  
республики.
    На   базе  МФЦ  начал  работу  Региональный  центр  телефонного  
обслуживания  по  информированию  и  консультированию  физических и 
юридических   лиц  по  вопросам  предоставления  государственных  и  
муниципальных     услуг     (РЦТО).    Предусмотрена    возможность    
переадресовывать  телефонные  вызовы на сотрудников органов власти, 
ответственных  за предоставление услуг, регистрировать и передавать 
в  органы  власти жалобы и претензии, а также записывать заявителей 
на       прием       в       органы       власти       и       МФЦ.       
    На  базе МФЦ организовано предоставление бесплатной юридической 
помощи  гражданам,  нуждающимся  в  социальной  помощи и поддержке. 
Всего  за  бесплатной  юридической  помощью  в МФЦ обратилось 2 305 
человек.
    Подготовлена  нормативно-правовая  база  для  внедрения  оценки  
регулирующего   воздействия   (ОРВ)   в   республике.   В  качестве  
эксперимента   в  пилотном  режиме  проведена  оценка  фактического  
воздействия   государственного   регулирования  нормативно-правовых  
актов    Республики   Саха   (Якутия)   в   области   регулирования   
предпринимательства и развития бизнеса.
    Основные задачи на 2014 год:
    - открытие 23 подразделений МФЦ в 20 муниципальных образованиях 
республики;
    -  снижение  административных  барьеров в предпринимательской и 
инвестиционной деятельности;
    -  внедрение оценки регулирующего воздействия.

          Международное и межрегиональное сотрудничество
                                                                      
    В  2013  году  Республика Саха (Якутия) завершила первый период 
председательства   в   международной  организации  Северный  Форум,  
достигнув  всех  поставленных  целей: успешно проведена структурная 
реформа   организации,  принят  новый  устав,  осуществлен  перенос  
Секретариата  из  Соединенных  Штатов  Америки  в  г.  Якутск.  Это  
позволило    активизировать    участие    Якутии   в   деятельности   
международной       организации      -      Арктический      Совет.      
    В   феврале   в   Якутске  состоялась  встреча  рабочей  группы  
Арктического Совета по сохранению арктической флоры и фауны (КАФФ); 
в   мае  делегация  Республики  Саха  (Якутия)  приняла  участие  в  
министерской     встрече     Арктического    Совета    в    Швеции.    
    В   октябре   в  Москве  состоялась  XI  Генеральная  Ассамблея  
Северного  Форума, где была принята Московская декларация, подписан 
меморандум   о   сотрудничестве   с  проектом  Арктического  Совета  
«Электронная  память  Арктики».  Президент Республики Саха (Якутия) 
Е.А. Борисов переизбран председателем Северного Форума на следующий 
период (2013-2015 гг.).
    В  июне  2013  года  Правительством  Республики  Саха  (Якутия)  
совместно   с   ОАО   «РАО   ЭС  Востока»  проведена  международная  
конференция  «Возобновляемая  энергетика  в  изолированных системах 
Дальнего Востока России». В рамках конференции подписано Соглашение 
между  Республикой  Саха  (Якутия)  и  ОАО  «РАО  ЭС  Востока».  По  
соглашению   планируется   строительство  в  п.  Батагай  солнечной  
электростанции мощностью 4 мегаватт. Срок строительства 2014 - 2015 
годы.
    В   августе   состоялось   XIV  заседание  Российско-Китайского  
координационного   совета   по   межрегиональному  и  приграничному  
торгово-экономическому  сотрудничеству,  где были обсуждены вопросы 
реализации    крупных    проектов   регионального   сотрудничества,   
включенных  в  Программу  сотрудничества  между  регионами Дальнего 
Востока  и  Восточной  Сибири  РФ  и Северо-Востока КНР, расширения 
российско-китайского     торгово-экономического,     туристического     
сотрудничества.  Решением совета сопредседателями на 2013-2014 годы 
являются  с  российской  стороны  -  Правительство  Республики Саха 
(Якутия),  с китайской стороны - Народное Правительство Автономного 
Района Внутренняя Монголия.
    Одним из важных событий 2013 года стала торжественная церемония 
открытия   мемориальной   таблички  о  включении  Природного  парка  
«Ленские  столбы»  в  список  Всемирного  наследия  ЮНЕСКО в рамках 
празднования        Дня        реки        Лены       2       июля.       
    Республика   Саха   (Якутия)  продолжила  планомерно  укреплять  
взаимодействие  с  общественными  организациями  якутян за рубежом: 
«Чороон»  (Латвия),  «SakhaOpenWorld»  (США),  «Ассоциация якутских 
студентов  в  КНР».  Силами  общественных  организаций  при участии 
Правительства   республики   состоялись   мероприятия,  посвященные  
20-летию  создания  общества  «Чороон»  (Рига, Латвия), презентация 
обрядов   национального   праздника  «Ысыах»  (Г  аннам,  Франция),  
открытие   экспозиции   якутского   балагана   (Толедо,   Испания),   
национальные     праздники     ысыах    (Пекин,    Харбин,    КНР).    
    В    целях   совершенствования   взаимодействия   Правительства   
Республики  Саха  (Якутия)  с  федеральными органами исполнительной 
власти  действуют  16  соглашений  о  взаимодействии.  В  2013 году 
подписано  Соглашение между Правительством Республики Саха (Якутия) 
и  Министерством  экономического  развития  Российской  Федерации о 
взаимодействии во внешнеэкономической сфере.
    В   настоящее   время  действует  34  соглашения  с  субъектами  
Российской  Федерации,  в  том  числе 8 соглашений были заключены в 
2013   году   с   Алтайским,   Краснодарским,   Приморским  краями,  
Новгородской,   Новосибирской,   Иркутской   областями,   Чукотским   
автономным       округом       и       Республикой       Татарстан.       
    Значимым мероприятием в укреплении гуманитарного сотрудничества 
республики  стали  Дни Санкт-Петербурга в Республике Саха (Якутия), 
проходившие  с  23 по 25 октября 2013 г. в Якутске. Были достигнуты 
договоренности  о развитии сотрудничества Санкт-Петербурга и Якутии 
в  таких  областях,  как  судостроение,  поставки  оборудования для 
строительства      гидроэнергетических     объектов     республики,     
использование   потенциала   научно-исследовательских   организаций   
Санкт-Петербурга   в   добывающей   и  геологоразведочной  отраслях  
промышленности Республики Саха (Якутия).