Распоряжение Правительства Республики Саха (Якутия) от 31.01.2014 № 83-р

                           ПРАВИТЕЛЬСТВО
                     РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
                           РАСПОРЯЖЕНИЕ
                                                                      
                             г. Якутск
                    от 31 января 2014 г. № 83-р
                                                                      
Об отчете исполнительных органов государственной власти Республики
         Саха (Якутия) об итогах деятельности за 2013 год
                                                                      
                                                                      
                                                                      
    Во  исполнение распоряжения Президента Республики Саха (Якутия) 
от  04  декабря 2012 г. № 1013-РП «Об отчете исполнительных органов 
государственной   власти   Республики   Саха   (Якутия)  об  итогах  
деятельности за 2013 год»:
    1. Одобрить отчет исполнительных органов государственной власти 
Республики  Саха  (Якутия)  об  итогах  деятельности  за  2013  год  
согласно       приложению      к      настоящему      распоряжению.      
    2.  Опубликовать  отчет  исполнительных органов государственной 
власти  Республики Саха (Якутия) об итогах деятельности за 2013 год 
в   официальных   средствах  массовой  информации  Республики  Саха  
(Якутия).
    3.  Контроль  исполнения  настоящего  распоряжения  оставляю за 
собой.



Первый заместитель Председателя Правительства
Республики Саха (Якутия)                                 Г. ВАДЮХИН

ОДОБРЕН
распоряжением Правительства
Республики Саха (Якутия)
От 31 января 2014 г. № 83-р

                               ОТЧЕТ
   исполнительных органов государственной власти Республики Саха
            (Якутия) об итогах деятельности за 2013 год
                                                                      
                             Введение
                                                                      
    2013  год  отмечен  усилением  международных  позиций России, а 
также стабилизацией политической обстановки внутри страны. Основным 
общественно-политическим   событием   года   стали  региональные  и  
муниципальные выборы, продемонстрировавшие устойчивость сложившейся 
политической  системы.  С  внедрением  новых форм взаимодействия на 
новый  уровень вышли отношения государства и гражданского общества. 
    Президент  Российской  Федерации  Владимир  Путин,  выступая  с  
Посланием   Федеральному   Собранию,  подчеркнул,  что  гражданская  
ответственность,  патриотизм  являются  консолидирующей базой нашей 
политики.   Проведение   выборов   в   соответствии  с  изменениями  
избирательного     законодательства,     продолжение     партийного     
строительства,  обеспечение открытости и прозрачности власти, более 
активное  участие общественности в процессе принятия управленческих 
решений  позволили  достичь определенных положительных результатов. 
    В общественно-политической сфере республики, насыщенной разными 
событиями,    сохраняется    стабильная    ситуация.    По   данным   
социологического  исследования,  проведенного в 2013 году, удельный 
вес    респондентов,    удовлетворенных    общественно-политическим    
положением   в   республике,   составил   62,5%,   межнациональными   
отношениями  -  61,5%. Деятельность руководства страны и республики 
также преимущественно оценивается позитивно.
    Знаменательным  событием  стало 20-летие Конституции Российской 
Федерации.  Республика отметила юбилеи выдающихся государственных и 
общественных  деятелей  Якутии  - 115-летие со дня рождения Исидора 
Никифоровича  Барахова,  120-летие  Платона  Алексеевича Ойунского. 
    Начата   подготовка   к  значимому  в  общественно-политической  
истории  событию  -  100-летию образования Якутской АССР. Подписаны 
Указы    Президента    Республики    Саха   (Якутия)   о   создании   
республиканского    организационного    комитета    по   проведению   
десятилетия  подготовки к 100- летию Якутской АССР и о праздновании 
образования  Якутской АССР. Постановлением Правительства республики 
утвержден  План  мероприятий  по  подготовке и проведению юбилейной 
даты.
    Значимым   событием   стал   IV   съезд   Совета  муниципальных  
образований  Республики  Саха  (Якутия),  в работе которого приняло 
участие более 400 делегатов. В рамках съезда прошло 18 мероприятий, 
наиболее  крупными  из  которых стали встреча Президента Республики 
Саха  (Якутия) с главами муниципальных образований, круглые столы с 
исполнительными  органами  государственной  власти  Республики Саха 
(Якутия)   и   Прокуратурой  Республики  Саха  (Якутия),  пленарное  
заседание,    семинар   для   глав   поселений   северных   улусов.   
    8  сентября  2013  года  в  Единый  день голосования состоялись 
выборы   народных   депутатов  Республики  Саха  (Якутия),  глав  и  
депутатов   представительных   органов  муниципальных  образований.  
Нововведения,    апробированные   на   этих   выборах   -   участие   
значительного  числа политических партий, формирование региональных 
групп  в партийных списках, новые принципы распределения мандатов и 
др.  способствовали повышению ответственности политических деятелей 
перед избирателями.
    Выбор  города  Якутска  в  качестве  места  проведения 2 апреля 
заседания Госкомиссии по вопросам социально-экономического развития 
Дальнего   Востока,   Республики  Бурятия,  Забайкальского  края  и  
Иркутской области в очередной раз подтвердил особое значение Якутии 
в  развитии  всего  Дальневосточного  региона.  В  заседании принял 
участие  практически  весь  кабинет  министров  страны  во  главе с 
Председателем    Правительства    Российской   Федерации   Дмитрием   
Медведевым.  В  июне  в  Якутске  состоялось  заседание  Совета при 
полномочном   представителе   Президента   Российской  Федерации  в  
Дальневосточном  федеральном округе, на которое съехались все главы 
дальневосточных регионов.
    Стратегические   вопросы  развития  Президент  Республики  Саха  
(Якутия)   Егор  Борисов  решал  в  ходе  встреч  с  руководителями  
федеральных министерств и ведомств. Он не раз встречался в Москве с 
министром   регионального   развития  Игорем  Слюняевым,  министром  
финансов  Антоном  Силуановым,  министром  экономического  развития  
Алексеем  Улюкаевым.  Результативными  были  встречи с заместителем 
Председателя    Правительства   Аркадием   Дворковичем,   министром   
здравоохранения  Вероникой Скворцовой, министром природных ресурсов 
и  экологии  Сергеем  Донским,  министром  обороны  Сергеем Шойгу и 
другими        членами       кабинета       министров       страны.       
    Президент  республики  встречался  и с представителями крупного 
бизнеса   -  с  президентом  АК  «Транснефть»  Николаем  Токаревым,  
генеральным   директором   компании   «Сургутнефтегаз»   Владимиром   
Богдановым,  президентом  -  председателем Правления ОАО «Банк ВТБ» 
Андреем  Костиным,  с генеральным директором госкорпорации «Ростех» 
Сергеем Чемезовым и другими.
    В 2013 году республику посетили руководители многих федеральных 
органов  власти  для личного ознакомления с проблемами и совместной 
выработки дальнейших действий.
    Так,   в   сентябре   состоялся   визит  в  Якутск  заместителя  
Председателя  Правительства  Российской  Федерации  -  полномочного  
представителя  Президента  Российской  Федерации  в Дальневосточном 
федеральном округе Юрия Трутнева.
    Республику   с   рабочим  визитом  посетили  министр  сельского  
хозяйства  страны  Николай  Федоров,  министр  образования  и науки 
Российской Федерации Дмитрий Ливанов. Министр спорта страны Виталий 
Мутко  посетил  Чурапчинский институт физической культуры и спорта, 
федеральный  Центр  подготовки  лыжников  в городе Алдане. Во время 
весеннего  паводка  на реке Лене в Якутии с рабочим визитом побывал 
глава          МЧС          России         Владимир         Пучков.         
    Уполномоченный  при  Президенте  Российской Федерации по правам 
ребенка  Павел  Астахов  участвовал  во  Всероссийской  конференции  
«Современные  механизмы  защиты  прав  семей  с несовершеннолетними 
детьми:   лучший   российский  опыт»,  состоявшемся  в  республике.  
    Глава  Федерального  агентства  «Росмолодежь»  Сергей Белоконев 
принял   участие  в  первом  Межрегиональном  фестивале  молодежной  
культуры «АРТ-квадрат». В работе Общероссийской научно-практической 
конференции «Защита населения и объектов экономики от водной стихии 
северных  рек»  приняла участие руководитель Федерального агентства 
«Росводресурсы»  Марина  Селиверстова.  Якутию  посетила  делегация  
Федерального   агентства  «Росавтодор»  во  главе  с  руководителем  
Романом  Старовойтом.  В  конце  июня  в  Мирном  приняла участие в 
собрании   акционеров   «АЛРОСА»  руководитель  Росимущества  Ольга  
Дергунова.
    В  октябре  для  проведения  Дней  Санкт-Петербурга  в Якутии в 
республику прибыла официальная делегация города Санкт-Петербурга во 
главе        с       губернатором       Георгием       Полтавченко.       
    В   течение   2013   года  социально-экономическая  ситуация  в  
Республике  Саха  (Якутия)  характеризовалась  позитивной динамикой 
большинства     макроэкономических     показателей.     Увеличилось     
производство  промышленной продукции, выполнен план по вводу жилья, 
повысился   уровень   жизни   населения  и  потребительский  спрос.  
Благоприятная    ситуация   складывается   во   внешнеэкономической   
деятельности.  Однако  темпы  экономического  роста  замедлились по 
сравнению  с  2012  годом,  что  обусловлено в основном уменьшением 
мирового  спроса  на  угольном  рынке, снижением цен на драгоценные 
металлы,  сокращением  прибыли  предприятий  по всем основным видам 
экономической    деятельности   и   увеличением   числа   убыточных   
организаций.
    В  основных  результатах работы 2013 года отмечается социальная 
стабильность        и        развитие       социальной       сферы.       
    Несмотря  на замедление темпов экономического роста, ситуация в 
республике  по  отдельным позициям лучше, чем в целом по Российской 
Федерации.  По  динамике  темпов роста промышленного производства - 
104,2%  (по  РФ  - 100%), внешнеторговому обороту - 105,2% (по РФ - 
100%),  реальной  заработной  плате  -  107,4%  (по РФ - 105,5%). В 
республике  уровень  инфляции  (106%)  сохраняется  на  уровне ниже 
среднероссийских значений (106,8%).
    Валовой  региональный  продукт  за  2013 год по предварительной 
оценке      составил      102%      (в      РФ      -      100,2%).      
    По   итогам   мониторинга   социально-экономического   развития   
регионов   РФ,  проводимого  Минрегионом  России,  Республика  Саха  
(Якутия)  в  течение  года  занимала  позиции в первой «десятке» по 
развитию  реального  сектора  (9  место),  во  второй  «десятке» по 
сводному  индексу  социально-экономического  положения  (13 место в 
России),  инвестиционной  привлекательности  (11 место) и бюджетной 
системы (16 место).
    Якутия среди регионов ДФО по итогам января-ноября т.г. занимает 
лидирующую  позицию  по  темпам  роста реальной заработной платы, 2 
место   -  по  объему  отгруженной  продукции  по  добыче  полезных  
ископаемых  и по производству, распределению электроэнергии, газа и 
воды,   по   вводу   жилых   домов,   пассажирообороту  транспорта,  
сальдированному  финансовому  результату, также занимает 3 место по 
валовой  продукции  сельского хозяйства, объёму розничной торговли, 
объёму   платных   услуг,  6  место  по  удельному  весу  убыточных  
организаций.
    Сохранился    динамичный   рост   промышленного   производства:   
произошло  существенное  увеличение объемов добычи нефти, алмазов и 
золота.
    Вместе  с  тем,  несмотря на достигнутые результаты, отмечается 
снижение  к  прошлому  году  по  следующим  позициям:  инвестиции в 
основной   капитал  (86,5%  в  сопоставимых  ценах),  объем  работ,  
выполненных  по  виду  деятельности «строительство» (87%). Снижение 
связано    с    уменьшением    инвестиций    крупных   предприятий.   
    Выполнены  планы по вводу жилья: 405,8 тыс. кв. м жилья, что на 
13,9% выше уровня 2012 года. План ввода основных объектов социально 
культурной сферы также выполнен.
    Комплексный системный характер носило решение вопросов развития 
села и сельского хозяйства. В 2013 году на селе активно возводилось 
жилье   и   социальные   объекты,  строились  и  реконструировались  
автодороги, котельные, подключались к центральному теплоснабжению и 
газифицировались  частные  дома. Вместе с тем не удалось преодолеть 
отрицательную  динамику  производства  сельхозпродукции.  По итогам 
2013 года индекс производства продукции составил 98,5% к 2012 году, 
объем     производства    оценивается    в    21    млрд    рублей.    
    В  социальной  сфере  республики наблюдается повышение качества 
жизни  населения.  Несмотря  на  напряженный  бюджет, Правительство 
выполнило свои социальные обязательства.
    Среднедушевые  денежные  доходы за 2013 год составили 31,3 тыс. 
рублей  и по сравнению с прошлым годом возросли на 10% номинально и 
реально  на  2,2%.  Такой рост достигнут на основе повышения оплаты 
труда  работникам  бюджетной  сферы  и обеспечения гарантированного 
уровня     заработной     платы     работников     других     сфер.     
    Определены  размеры  повышения  фондов  оплаты труда работников 
бюджетной  сферы  в 2012 и 2013 годах от 15 до 70% в соответствии с 
задачами, поставленными Президентом РФ.
    В  целом  по  республике отмечается улучшение показателей рынка 
труда  по  сравнению с прошлым годом: рост численности экономически 
активного  населения на 1%, увеличение занятых в экономике с ростом 
на 1,6%.
    По  оценке итогов 2013 года уровень общей безработицы ожидается 
не  выше  7,4%,  уровень  зарегистрированной  безработицы  -  1,7%.  

                         Год развития села
                                                                      
    В  целях формирования качественно нового уровня жизни сельского 
населения,   усиления  мотивации  граждан  к  проживанию  на  селе,  
закрепления   кадров   и   устойчивого  функционирования  сельского  
хозяйства  2013  год  был  объявлен  Годом  села  в Республике Саха 
(Якутия).
    Село  и  сельское  хозяйство в общем жизнеустройстве республики 
имеют    опорное,    базисное    значение.    В    целях   развития   
агропромышленного  производства, укрепления социальных сторон жизни 
на  селе  в  целом приняты 45 решений Правительства Республики Саха 
(Якутия),  направленных  на  реализацию комплексных мер по развитию 
села в республике.
    С   рабочим   визитом   республику  посетил  министр  сельского  
хозяйства России Н.В. Федоров, с его участием проведены 2 совещания 
в  г.Якутске  по  вопросам  проведения  весенне-полевых  работ  и о 
развитии   молочного   и   мясного   скотоводства   в   республике.   
    В рамках Года села проведены 106 различных мероприятий.
    В    республике    прошел    II    съезд   сельскохозяйственных   
товаропроизводителей    с   организацией   тематических   выставок,   
республиканский      научно-практический     семинар     «Механизмы     
внебюджетного    финансирования   развития   сельских   территорий:   
комплексный подход».
    Сельскохозяйственные   кооперативы  приняли  участие  в  Первом  
Всероссийском  съезде  сельских  кооперативов  в  Санкт-Петербурге.  
    В   целях   содействия   развитию  местного  самоуправления  на  
территории   республики,   осуществления   координации  и  оказания  
содействия  органам  местного  самоуправления  в решении проблемных 
вопросов   за   каждым   муниципальным  образованием  городского  и  
сельского    поселения    республики    закреплены    ответственные    
руководители  и работники органов государственной власти Республики 
Саха  (Якутия),  предприятий,  учреждений,  хозяйственных обществ и 
общественных организаций.
    Одним   из   существенных   мероприятий   является  интенсивное  
строительство жилья для сельского населения, строительство значимых 
социальных,  производственных  объектов:  котельных, больниц, школ, 
детских    садов,   спортивных   объектов,   объектов   пищевой   и   
перерабатывающей   отрасли,   животноводческих   комплексов  и  др.  
    Крупным  объектом  агропромышленного комплекса, введенным в Год 
села,   стал  Логистический  центр  АПК  в  системе  сбыта  РСХПССК  
«СахаАгроПродукт».  Данный  кооператив  II уровня является одной из 
стабильно  действующих  систем сбыта сельскохозяйственной продукции 
местных  товаропроизводителей  в  нашей  республике,  охватывает 12 
единых  заготовителей  улусов.  Центр  имеет  более  2,5  тыс. кв.м 
площади, где расположены цеха по предпродажной подготовке, режимные 
холодильные  камеры с функцией шоковой заморозки отдельно для рыбы, 
мяса         и        масла,        собственная        лаборатория.        
    В  целях стимулирования администраций муниципальных образований 
и  индивидуальных  застройщиков  к повышению качества строящегося в 
сельской  местности жилья, обустройства территории жилых кварталов, 
в    рамках   мероприятий,   посвященных   Году   села,   проведены   
республиканские  конкурсы  с  предоставлением  премий  и грантов по 
номинациям  «Лучший  сельский дом - 2013», «Лучший показатель ввода 
индивидуального       жилья       в       сельской      местности».      
    В  рамках предоставления грантов Президента республики сельским 
поселениям  на  поддержку многофункциональных культурных комплексов 
выявлены  победители 15 муниципальных образований, из которых будет 
сформирована   сеть  Президентских  центров  культуры  и  искусства  
Республики Саха (Якутия).
    В текущем году создана 21 модельная сельская библиотека.
    В  целях  софинансирования  расходных  обязательств по вопросам 
местного  значения:  уличное  освещение, организация сбора и вывоза 
бытовых отходов и мусора, строительство и благоустройство детских и 
спортивных  площадок,  строительство локальных водопроводов, ремонт 
внутрипоселковых  дорог, восстановление мостов, проведение работ по 
межеванию земель, по выполнению кадастровых работ и т.д. поселениям 
предоставлены   субсидии   в  полном  объеме  на  555  млн  рублей.  
    12-14   декабря   2013   года   проведен  I-й  Агропромышленный  
межрегиональный  инвестиционный форум в Республике Саха (Якутия). В 
Форуме приняли участие руководители регионов и предприятий Дальнего 
Востока,  г.  Москвы,  г.  Санкт-Петербурга, г. Новосибирска и др., 
всего  из 12 регионов Российской Федерации. Проведены круглые столы 
на  темы:  «Инвестиции в АПК: на пороге реформ», «Совершенствование 
продвижения    в    регионе   продукции,   произведенной   местными   
сельскохозяйственными     и    перерабатывающими    предприятиями»,    
«Биотехнологии  -  инновационный  путь  развития  АПК» и состоялось 
пленарное   заседание  «Инвестиции  в  АПК  -  дорога  в  будущее».  
Проведена    презентация   13   крупных   инвестиционных   проектов   
агропромышленных   предприятий   республики   и   12  инновационных  
проектов.  Издан  Инвестиционный каталог «Агропромышленный комплекс 
Республики Саха (Якутия)».

       Взаимодействие власти и общества - требование времени
                                                                      
    Повышение  конкурентоспособности,  провозглашенное  Президентом  
Республики  Саха  (Якутия) в Послании Государственному Собранию (Ил 
Тумэн) Республики Саха (Якутия) в начале 2013 года новым ценностным 
ориентиром, нашло свое отражение и в политической сфере республики. 
Выборы, состоявшиеся в Единый день голосования 8 сентября, прошли в 
совершенно     новых    условиях:    многопартийности,    изменений    
избирательного  законодательства, высокой политической конкуренции. 
В  этот  день  якутяне  выбирали народных депутатов Республики Саха 
(Якутия)  V  созыва,  а  также  глав  и  депутатов представительных 
органов  муниципальных  образований.  Явка  в среднем по республике 
составила 45,49%.
    По    республиканскому   избирательному   округу   на   выборах   
участвовало  14  политических  партий. Победу на выборах по единому 
республиканскому  округу одержала партия «Единая Россия», набравшая 
47,41%  голосов, на втором месте «Справедливая Россия» - 16,01%, на 
третьем      месте     -     КПРФ,     ЛДПР     получила     6,30%.     
    В  результате  свободного  волеизъявления  граждан  сформирован  
новый состав парламента, в который вошли представители пяти партий: 
«Единая  Россия»  -  52 депутата, КПРФ - 5 депутатов, «Справедливая 
Россия»   -   8   депутатов,  впервые  в  состав  парламента  вошли  
представители   ЛДПР   и   Народной   партии  «За  женщин  России».  
Председателем  Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха 
(Якутия)  избран  Жирков  Александр  Николаевич.  Из числа народных 
депутатов   избран  член  Совета  Федерации  Федерального  Собрания  
Российской   Федерации  от  Государственного  Собрания  (Ил  Тумэн)  
Республики   Саха   (Якутия)   Акимов   Александр   Константинович.   
    В 2013 году муниципальные выборы проводились дважды:
    10  марта 2013 г. в 13 улусах (районах) республики избрали глав 
7    и    депутатов    15   представительных   органов   поселений.   
    8  сентября  2013  г.  на  территории  Республики Саха (Якутия) 
состоялись   выборы   глав   19   районов   и   15   поселений,  32  
представительных  органов  поселений  и  Якутской  городской  Думы.  
    Из  19  избранных  глав  муниципальных  районов  республики  14  
выдвинуты  партией  «Единая Россия», 5 - самовыдвиженцы (из них 4 - 
члены  «Единой  России»). На выборах 15 глав поселений победителями 
стали      7      членов     «ЕР»,     8     —     самовыдвиженцев.     
    В  рамках IV съезда Совета муниципальных образований Республики 
Саха  (Якутия) - Ассоциации межмуниципального сотрудничества прошло 
18  мероприятий,  в которых приняли участие более 400 делегатов. По 
итогам    съезда    Правительством    Республики    Саха   (Якутия)   
разрабатывается  План  мероприятий  на 2014-2016 годы по реализации 
предложений,  высказанных  делегатами  съезда. Председателем Совета 
муниципальных   образований   Республики   Саха   (Якутия)   избран   
А.Е.Артемьев,  глава  МР  «Амгинский улус (район)». Съездом принята 
резолюция,  в  которой определены приоритетные задачи муниципальных 
образований       и      органов      местного      самоуправления.      
    Продолжена   работа   по   конструктивному   взаимодействию   с   
Государственным  Собранием  (Ил  Тумэн) Республики Саха (Якутия). В 
2013  году  Государственным  Собранием  (Ил  Тумэн) Республики Саха 
(Якутия)  проведено 9 пленарных заседаний (5 заседаний IV созыва, 4 
-    V    созыва),   на   которых   было   принято   108   законов.   
    В  связи с реформой политической системы в Российской Федерации 
и  изменением федеральных законов, регулирующих процедуру выборов в 
государственные  органы власти, внесены соответствующие изменения в 
законы   Республики   Саха   (Якутия),  в  том  числе  регулирующие  
деятельность  Государственного  Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха 
(Якутия)  и  народных  депутатов  Республики Саха (Якутия). Приняты 
Законы  Республики  Саха (Якутия) «Об Уполномоченном по защите прав 
предпринимателей в Республике Саха (Якутия)», «Об уполномоченном по 
правам  коренных  малочисленных  народов  Севера  в Республике Саха 
(Якутия)».
    Представители    Правительства    республики    участвовали   в   
организованных Государственным Собранием (Ил Тумэн) Республики Саха 
(Якутия)  7 парламентских слушаниях, 10 «правительственных часах» и 
17 «круглых столах».
    Активизация   политической   жизни   республики   связана  и  с  
деятельностью  общественных  объединений.  По информации Управления 
Минюста  РФ  по  Республике  Саха (Якутия) на территории республики 
зарегистрированы  1943  некоммерческие  организации,  из  них  1100  
общественных объединений, в том числе 184 национальных объединения, 
26  региональных  отделений  политических  партий.  Кроме  этого на 
территории республики зарегистрированы 136 религиозных организаций. 
    В   республике   продолжился   процесс   активного   партийного   
строительства.  Из 26 региональных отделений политических партий 12 
зарегистрированы в 2013 году.
    Важным этапом развития гражданского общества стал учредительный 
слет  единого  детского  движения  под эгидой Президента Республики 
Саха  (Якутия). В 2013 году создано Якутское региональное отделение 
Общероссийского общественного движения «НАРОДНЫЙ ФРОНТ «ЗА РОССИЮ», 
в   состав   которого  вошли  более  80  общественных  объединений.  
    Общественной  палатой  Республики  Саха  (Якутия)  проведено  4  
пленарных  заседания,  общественные слушания, расширенные заседания 
Совета  палаты,  круглые  столы,  на  которых  обсуждались наиболее 
актуальные социально значимые вопросы. 10 октября 2013 года Палатой 
был  организован  Гражданский  форум «Человек в условиях Арктики» с 
участием представителей 13 арктических районов республики, народных 
депутатов   Республики   Саха  (Якутия),  министров,  руководителей  
департаментов   республики.   По   инициативе  Общественной  палаты  
Республики Саха (Якутия) 4 ноября 2013 г. в День народного единства 
был  проведен  благотворительный  телемарафон «Всем миром» в помощь 
пострадавшим от наводнения.
    Разработанный  по поручению Президента Республики Саха (Якутия) 
проект   закона   «Об   общественном  контроле  в  Республике  Саха  
(Якутия)»,  в  котором  устанавливаются принципы, организационные и 
правовые   основы   осуществления  общественного  контроля,  прошел  
общественное   обсуждение   в  средствах  массовой  информации,  на  
заседаниях    общественных   советов   муниципальных   образований,   
общественных  советов  при  исполнительных  органах государственной 
власти.  5  декабря 2013 г. Президент Республики Саха (Якутия) внес 
проект  закона  для  рассмотрения  в  Государственное  Собрание (Ил 
Тумэн) Республики Саха (Якутия).
    Республика   активно  подключилась  к  работе  интернет-ресурса  
«Российская   общественная   инициатива».   По   Указу   Президента   
Республики Саха (Якутия) создана республиканская экспертная рабочая 
группа  при  Президенте  Республики  Саха  (Якутия) по рассмотрению 
общественных  инициатив.  Экспертные  рабочие  группы  созданы в 34 
муниципальных  образованиях.  Формируются экспертные рабочие группы 
на уровне сельских поселений.
    Еще   одной  формой  привлечения  общественности  к  обсуждению  
социально  значимых вопросов является создание общественных советов 
при   органах   власти,   сформировано   19   общественных  советов  
министерств  и  ведомств  республики,  17  общественных советов при 
территориальных  органах федеральных органов исполнительной власти, 
35 - общественных советов муниципальных районов и городских округов 
и    68    -    общественных    советов    поселенческого   уровня.   
    В  Республике  Саха (Якутия) политика межнациональных отношений 
строится  исходя  из  целей  государственной  национальной политики 
Российской  Федерации. В настоящее время ситуация в Республике Саха 
(Якутия)   в  сфере  межэтнических  отношений  характеризуется  как  
благополучная и спокойная. По данным социологических опросов, более 
60%  респондентов  положительно оценивают состояние межнациональных 
отношений  в  республике.  Жители  республики демонстрируют высокий 
уровень  (72%)  российской  идентичности,  который интерпретируется 
социологами  как  индикатор  политического  единства,  говорящего о 
целостности страны.
    Указом Президента Республики Саха (Якутия) утверждена Концепция 
государственной  национальной  политики  Республики  Саха (Якутия), 
распоряжением  Президента  республики утвержден План мероприятий по 
реализации    Стратегии   государственной   национальной   политики   
Российской   Федерации  и  Концепции  государственной  национальной  
политики  Республики  Саха (Якутия) на 2014-2016 годы. Принят Закон 
Республики  Саха  (Якутия)  «Об  уполномоченном  по правам коренных 
малочисленных     народов     в    Республике    Саха    (Якутия)».    
    Значимым  событием  стал V съезд коренных малочисленных народов 
Севера  Республики Саха (Якутия), по итогам работы которого приняты 
Резолюция  и  обращения  «За бережное отношение к природе Арктики и 
Севера»   и   «Во   имя   будущего,   за   здоровый  образ  жизни».  
    В  Республике  Саха  (Якутия)  зарегистрированы  5  национально  
культурных автономий, 13 казачьих обществ, 122 общины малочисленных 
народов Севера, 136 религиозных организаций, 56 иных некоммерческих 
организаций,   созданных   по   национально-культурному   признаку.   
Общественные  объединения  активно  участвуют  в общественной жизни 
республики,  проводится  работа  по  сохранению традиций и развитию 
национальных   культур,   регулированию  этнокультурных  процессов.  
    Концепцией  кадровой  политики Республики Саха (Якутия) до 2020 
года  была  определена  стратегическая  цель  кадровой  политики  -  
создание  условий  для  формирования,  воспроизводства  и  развития  
конкурентоспособного  кадрового  потенциала,  способного обеспечить 
высокие  темпы  социально-экономического  развития  Республики Саха 
(Якутия).  На  конец  2013  года  в  резерве  управленческих кадров 
Республики  Саха  (Якутия)  состояло  из  415  человек. В 2013 году 
назначены на руководящие должности из резерва управленческих кадров 
67  человек.  В  21 улусе работают Школы местного самоуправления, в 
которых оперативно и непрерывно повышают квалификацию муниципальные 
служащие.
    В  2013  году  в  республике в связи с изменениями федерального 
антикоррупционного    законодательства    продолжена    работа   по   
совершенствованию    законодательной    базы   по   противодействию   
коррупции. Принят ряд новых нормативных правовых актов. Разработаны 
и   направлены   методические  рекомендации  для  органов  местного  
самоуправления  муниципальных образований по принятию муниципальных 
правовых   актов   в   сфере  противодействия  коррупции,  в  части  
деятельности   комиссий   по  соблюдению  требований  к  служебному  
поведению   муниципальных   служащих   и  урегулированию  конфликта  
интересов.
    За  указанный  период  снизилось  с 126 до 118 общее количество 
выявленных  коррупционных преступлений, которые в большинстве своем 
связаны   с   хищением   и   неправомерным  использованием  средств  
государственного и муниципального бюджетов. Предпринимаемые меры по 
противодействию  коррупции  находят  поддержку у общественности, по 
результатам  социологического  исследования,  проведенного  в  2013  
году,   по   сравнению   с   2010   годом   увеличилось  количество  
респондентов,  удовлетворенных мерами в сфере борьбы с коррупцией - 
20,3%            (в            2010            -            15,4%).            
    В  2013 году в адрес Президента и Правительства Республики Саха 
(Якутия)   всего  поступило  4532  письменных  и  устных  обращения  
граждан.  Наибольшее  количество  обращений поступило от жителей г. 
Якутска,   Алданского,   Ленского,   Мирнинского,   Нерюнгринского,   
Хангаласского     районов.     Актуальными     остаются     вопросы     
жилищно-коммунальной   сферы  (34,9%),  социальной  сферы  (26,3%),  
экономической  и  хозяйственной  деятельности (20,3%), государства, 
общества,   политики  (15,0%),  обороны,  безопасности,  законности  
(3,5%).  Из  4532  письменных  и устных обращений взято на контроль 
3942   (87,0%)   обращений.   По  результатам  рассмотрения  решено  
положительно,   поддержано   1150   (31,0%),  отказано  в  связи  с  
отсутствием  законных  оснований  -  174  (4,7%), разъяснено - 2386 
(64,3%).
    Продолжена   работа   по   совершенствованию   законодательства   
Республики  Саха  (Якутия)  в  части  повышения правовой культуры и 
всеобуча  населения,  внедрения  механизма  бесплатной  юридической  
помощи  в  сельской  местности,  профилактики  правонарушений среди 
населения,        в       том       числе       несовершеннолетних.       
    Всего за 2013 год принято 106 Законов Республики Саха (Якутия), 
620  Указов  Президента Республики Саха (Якутия), 1117 распоряжений 
Президента    Республики    Саха    (Якутия),   480   постановлений   
Правительства   Республики   Саха   (Якутия),   1492   распоряжений   
Правительства   Республики   Саха   (Якутия),   внесено  в  регистр  
муниципальных   нормативных   правовых  актов  11883  муниципальных  
нормативных правовых актов.
    В сфере оказания бесплатной юридической помощи населению принят 
План  мероприятий  по  внедрению  института  бесплатной юридической 
помощи  незащищенным  категориям  населения в сельской местности, в 
том   числе  оказавшимся  в  трудной  жизненной  ситуации.  Оказана  
бесплатная  юридическая  помощь  в  15  районах,  81 наслеге, 2 128 
гражданам  даны  ответы  на  4  564 вопроса. Бесплатную юридическую 
помощь  оказали  15  адвокатов  Адвокатской  палаты Республики Саха 
(Якутия)        на        сумму       95,2       тыс.       рублей.       
    Проведен   полномасштабный   всеобуч   населения   по  вопросам  
финансового,  экономического  и правового просвещения. Обучено 45,5 
тыс.  граждан,  в  том  числе  дети  дошкольного  возраста  -  237,  
школьники  - 23 513, студенты - 1064, работники предприятий - 8529, 
государственные  служащие  -  733,  муниципальные  служащие - 9610, 
пенсионеры - 1305, безработные - 484. Организован цикл радиопередач 
по        правовой       культуре       населения       республики.       
    Указом Президента Республики Саха (Якутия) утверждено Положение 
об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения или действия 
(бездействие)  исполнительных  органов  государственной власти и их 
должностных  лиц,  государственных  служащих исполнительных органов 
государственной   власти   Республики   Саха  (Якутия).  Разработан  
механизм  по продвижению проектов федеральных законов в федеральных 
органах    государственной    власти.    Проведена    правовая    и    
антикоррупционная  экспертиза  1  116 проектов нормативных правовых 
актов    республики.    Организован   мониторинг   правоприменения.   
    Проведена  работа  по  правовому  содействию  органам  местного  
самоуправления  муниципальных  образований. Направлены для работы в 
органы  местного  самоуправления  муниципальных образований проекты 
модельных   решений  муниципального  образования  «О  муниципальном  
Дорожном  фонде»,  «Об  определении  границ прилегающих к некоторым 
организациям  и  объектам  территорий,  на  которых  не допускается 
розничная  продажа  алкогольной  продукции», «Положение финансового 
органа  муниципального  образования  Республики Саха (Якутия)», «Об 
утверждении    Порядка   назначения   на   должность   руководителя   
финансового   органа  муниципального  образования  Республики  Саха  
(Якутия)»,   методических   рекомендаций   по  оказанию  бесплатной  
юридической    помощи,    проект    модельного   Соглашения   между   
администрацией улуса (района) и администрацией поселения о передаче 
отдельных  бюджетных  полномочий,  проект модельного решения органа 
местного   самоуправления   «Об   участии  в  согласовании  объемов  
предоставляемых  населению  коммунальных  услуг», проект Примерного 
устава    территориального    общественного    самоуправления,   не   
являющегося юридическим лицом.
    Проведен  первый  Съезд  юристов  Республики  Саха  (Якутия), в 
котором  приняли  участие  558  делегатов  из 26 улусов республики. 
    В   целях   признания  заслуг  высококвалифицированных  юристов  
республики за социально значимую деятельность в области защиты прав 
человека и гражданина, юридической науки, образования, также в иных 
сферах    юридической    деятельности   в   республике,   учреждена   
Государственная премия Республики Саха (Якутия) имени М.М. Федорова 
в  области  юриспруденции. Первая государственная премия присуждена 
А.А.  Степановой,  кандидату  юридических наук, заведующей кафедрой 
конституционного,    муниципального    и    международного    права    
юридического факультета Северо-Восточного федерального университета 
им. М.К. Аммосова.
    Основные задачи на 2014 год:
    -  Подготовка  к 100-летию ЯАССР - работа по достижению целевых 
показателей.
    -  Привлечение общественности к реализации задач Года Арктики в 
Республике Саха (Якутия).
    -   Создание   в  республике  системы  общественного  контроля.  
    -   Поддержка  общественных  инициатив  на  уровне  республики,  
районов, поселений, трудовых коллективов.
    -  Формирование  нового  состава Общественной палаты Республики 
Саха  (Якутия)  и делегирование представителя в Общественную палату 
Российской Федерации.
    -     Организация     государственной    поддержки    социально    
ориентированных некоммерческих организаций.
    - Совершенствование мониторинга федерального законодательства и 
ревизии  нормативных  правовых  актов  Республики  Саха (Якутия) на 
соответствие  вновь  принятым нормативным правовым актам Российской 
Федерации         и         Республики        Саха        (Якутия).        
    -  Осуществление  Плана реализации Концепции повышения правовой 
культуры  населения  на  2012-2016  годы,  и  проведения  всеобщего  
обучения   населения   Республики   Саха   (Якутия)   по   вопросам   
экономического,     финансового     и     правового    просвещения.    
    - Совершенствование законодательства Республики Саха (Якутия) в 
части  бесплатной юридической помощи и оказание выездных бесплатных 
юридических      консультаций      в     поселениях     республики.     
    -   Совершенствование   законодательства   об  административных  
правонарушениях Республики Саха (Якутия).

                 ПОВЫШЕНИЕ КАЧЕСТВА И УРОВНЯ ЖИЗНИ
                                                                      
                      Уровень жизни населения
                                                                      
    Положительная   тенденция   социально-экономического  развития,  
сложившаяся  по  итогам года, принимаемые Правительством республики 
меры  по реализации приоритетных направлений экономической политики 
позволяют  ожидать стабильных темпов развития в целом за 2013 год и 
снижение  численности  населения с денежными доходами ниже величины 
прожиточного       минимума      к      уровню      2012      года.      
    Среднедушевые  денежные  доходы  населения  по сравнению с 2012 
годом  по  предварительным данным возросли на 10% и составили 31292 
рубля  20  копеек,  при этом реальные располагаемые денежные доходы 
составили 102,2%.
    В  соответствии  с  основными  приоритетами Бюджетного Послания 
Президента   республики  и  последовательной  реализации  Концепции  
повышения заработной платы работников учреждений бюджетного сектора 
экономики и минимальной заработной платы среднемесячная номинальная 
начисленная  заработная  плата  в  республике за январь-ноябрь 2013 
года  составила  43 271 рублей с ростом к аналогичному периоду 2012 
года    на    13,9%,    реальная   заработная   плата   -   107,4%.   
    Приняты  все меры, необходимые для достижения целевых установок 
по  повышению  заработной  платы  отдельных  категорий  работников.  
    Разработаны и утверждены Планы мероприятий («Дорожные карты») в 
отраслях  социальной  сферы,  предусматривающие не только поэтапное 
повышение  заработной  платы  целевых  категорий  работников,  но и 
стратегическое развитие.
    В   соответствии   с   принятыми   решениями  заработная  плата  
увеличена:
|————————————————————————————————————————————————|——————————————|————————————|————————————|————————————|
|              Категории работников              |Сроки и размер|            |            |            |
|                                                |  увеличения  |            |            |            |
|                                                |  ФОТ в 2013  |            |            |            |
|                                                |  году, в %   |            |            |            |
|————————————————————————————————————————————————|——————————————|————————————|————————————|————————————|
|                                                |   с 01.01.   |  с 01.06.  |  с 01.09.  |  с 01.10.  |
|————————————————————————————————————————————————|——————————————|————————————|————————————|————————————|
|Педагогические   работники   учреждений   общего|      10      |     -      |    6,7     |     -      |
|образования                                     |              |            |            |            |
|————————————————————————————————————————————————|——————————————|————————————|————————————|————————————|
|Педагогические работники учреждений  дошкольного|      70      |     -      |     10     |     -      |
|образования                                     |              |            |            |            |
|————————————————————————————————————————————————|——————————————|————————————|————————————|————————————|
|Педагогические     работники     дополнительного|      -       |     -      |     15     |     -      |
|образования                                     |              |            |            |            |
|————————————————————————————————————————————————|——————————————|————————————|————————————|————————————|
|Педагогические     работники     образовательных|              |            |     15     |            |
|учреждений       начального      и      среднего|              |            |            |            |
|профессионального образования                   |              |            |            |            |
|————————————————————————————————————————————————|——————————————|————————————|————————————|————————————|
|Преподаватели         учреждений         высшего|      -       |     25     |     15     |     -      |
|профессионального образования                   |              |            |            |            |
|————————————————————————————————————————————————|——————————————|————————————|————————————|————————————|
|Научные работники                               |      -       |     -      |     15     |     -      |
|————————————————————————————————————————————————|——————————————|————————————|————————————|————————————|
|Врачи  и  работники   медицинских   организаций,|      -       |     -      |     20     |     -      |
|имеющие высшее образование                      |              |            |            |            |
|————————————————————————————————————————————————|——————————————|————————————|————————————|————————————|
|Средний медицинский (фармацевтический)  персонал|      -       |     -      |     20     |     -      |
|медицинских учреждений                          |              |            |            |            |
|————————————————————————————————————————————————|——————————————|————————————|————————————|————————————|
|Младший медицинский персонал                    |      -       |     -      |     20     |     -      |
|————————————————————————————————————————————————|——————————————|————————————|————————————|————————————|
|Работники учреждений культуры                   |      -       |     35     |     15     |    16,7    |
|————————————————————————————————————————————————|——————————————|————————————|————————————|————————————|
|Социальные работники                            |      -       |     60     |     15     |     -      |
|————————————————————————————————————————————————|——————————————|————————————|————————————|————————————|
|Педагогические     работники     образовательных|              |     13     |     15     |            |
|учреждений,    учреждений   социальной   защиты,|              |            |            |            |
|медицинских организаций, оказывающих  социальные|              |            |            |            |
|услуги  детям-сиротам  и  детям  оставшимся  без|              |            |            |            |
|попечения родителей                             |              |            |            |            |
|————————————————————————————————————————————————|——————————————|————————————|————————————|————————————|
|Прочие работники                                |      -       |     -      |     15     |     -      |
|————————————————————————————————————————————————|——————————————|————————————|————————————|————————————|

    В  целях  выработки единых подходов по повышению оплаты труда и 
сохранения  дифференциации величины заработной платы между целевыми 
группами   работников   и   прочими   работниками  бюджетной  сферы  
предусмотрено   дополнительное  повышение  заработной  платы  сверх  
индекса инфляции.
    По  республике  величина  прожиточного  минимума за III квартал 
2013  года  в  среднем  на  душу  населения  выше среднероссийского 
показателя в 1,6 раза и составила 11531 руб. (в РФ - 7429 руб.), на 
трудоспособного  -  12514  рублей, пенсионера - 9382 рубля, детей - 
10606 рублей.
    Принят  Закон  «О  потребительской  корзине  в  Республике Саха 
(Якутия)»,  в  соответствии  с  которым улучшена структура питания. 
Рост   величины   прожиточного   минимума   составит   порядка  3%.  
    Опережающее  повышение  заработной  платы  позволит  обеспечить  
достижение  плановых  значений  по  итогам  2013  года, контрольные 
соотношения     которых    определены    в    «Дорожных    картах».    

|——————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————|—————————————————|
|                   Целевые категории работников                   |Значение индикаторов|                 |
|                                                                  | «Дорожных карт» на |                 |
|                                                                  |   2013 год в % к   |                 |
|                                                                  | средней заработной |                 |
|                                                                  |плате в республике* |                 |
|——————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————|—————————————————|
|                                                                  |      Плановое      |Оценка исполнения|
|——————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————|—————————————————|
|Педагогические работники учреждений общего образования            |       100,0        |      103,8      |
|——————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————|—————————————————|
|Педагогические работники дошкольных образовательных учреждений    |      100,0**       |      100,6      |
|——————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————|—————————————————|
|Педагогические работники  учреждений  дополнительного  образования|        49,0        |      61,0       |
|детей                                                             |                    |                 |
|——————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————|—————————————————|
|Преподаватели  и  мастера  производственного  обучения  учреждений|        64,0        |      78,0       |
|начального и среднего профессионального образования               |                    |                 |
|——————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————|—————————————————|
|Преподаватели  и  педагогические  работники   учреждений   высшего|        55,0        |      83,7       |
|профессионального образования                                     |                    |                 |
|——————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————|—————————————————|
|Научные сотрудники (исследователи)                                |       102,5        |      121,4      |
|——————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————|—————————————————|
|Врачи  и  работники  медицинских   организаций,   имеющие   высшее|       123,0        |      133,1      |
|образование                                                       |                    |                 |
|——————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————|—————————————————|
|Средний  медицинский   (фармацевтический)   персонал   медицинских|        73,0        |      74,8       |
|учреждений                                                        |                    |                 |
|——————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————|—————————————————|
|Младший медицинский персонал медицинских учреждений               |        48,0        |      48,4       |
|——————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————|—————————————————|
|Социальные работники                                              |        47,5        |      53,8       |
|——————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————|—————————————————|
|Работники учреждений культуры                                     |        56,1        |      57,3       |
|——————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————|—————————————————|

    *  По  оценке  статоргана средняя заработная плата в Республике 
Саха    (Якутия)   за   2013   год   составляет   45   056,5   руб.   
    **  К  средней  заработной  плате  в сфере общего образования - 
36340 руб.

    Завершена работа по поэтапному приближению величины минимальной 
заработной  платы к прожиточному минимуму трудоспособного населения 
республики.
    С  01 января 2014 года государственная гарантия по оплате труда 
в    республике    доведена   до   уровня   прожиточного   минимума   
трудоспособного населения за 3 квартал 2013 года, что составляет 12 
515  рублей  в  месяц  с  ростом на 18,7%. Региональная минимальная 
зарплата  превысила  федеральный  МРОТ  (5  554 рублей) в 2,3 раза. 

         Социальная поддержка отдельных категорий граждан
                                                                      
    На  меры  социальной  поддержки  отдельных  категорий  граждан,  
социальной  поддержки  женщин  и семей с детьми направлено 8,6 млрд 
рублей (2012 г. - 7,7 млрд рублей), в том числе из государственного 
бюджета  Республики  Саха  (Якутия)  6,6 млрд рублей (2012 г. - 5,8 
млрд  рублей),  из  федерального бюджета 2,0 млрд рублей (2012 г. - 
1,8  млрд  рублей).  Социальную  поддержку получили по федеральному 
регистру   53,5  тысяч  человек  (2012  г.  -  53,2  тыс.чел.),  по  
республиканскому  регистру  -  109,0 тысяч человек (2012 г. - 103,4 
тыс.чел.)  (ветераны  тыла,  труда, жертвы политических репрессий). 
    Одной  из эффективных и востребованных мер социальной поддержки 
населения  является  единовременная адресная материальная помощь на 
газификацию  индивидуального  жилого  дома  малоимущим  и отдельным 
категориям граждан. В 2013 году на эти цели было предусмотрено 80,5 
млн   рублей,  адресную  помощь  получили  824  семьи  в  8  улусах  
республики,       ГО       «город      Якутск»      и      «Жатай».      
    Внедрены  новые виды оказания государственной социальной помощи 
при подключении домов малоимущих семей к источникам теплоснабжения. 
    Оказана  единовременная  адресная материальная помощь отдельным 
категориям  граждан на подключение жилых домов к электроотоплению в 
Нюрбинском  и Сунтарском улусах (районах) на сумму 16,2 млн рублей, 
329 семьям.
    В 2013 году оказана единовременная адресная материальная помощь 
отдельным   категориям   граждан   на  подключение  жилых  домов  к  
централизованным  источникам теплоснабжения в 23 улусах республики, 
в  том числе в 8 арктических улусах, направлено всего 49,3 млн руб. 
для  600  семей,  в  том  числе  11,0  млн  рублей  для  158  семей  
арктических улусов.
    Продолжена  практика оказания государственной социальной помощи 
на  основе  социального  контракта  -  в  35  муниципальных районах 
заключено  797  контрактов,  из  них  в  сельской  местности - 749. 
Средний  размер  помощи  составил  -  115,5 тыс. руб., в сельской - 
114,9  тыс.  руб.  Социальная  помощь выделяется на ведение личного 
подсобного  хозяйства  (закуп домашнего скота, птицы; строительство 
хозяйственных    построек    -   хотонов,   теплиц;   овощеводство,   
приобретение  сельхозтехники,  оборудования  для ловли рыбы, дичи и 
др.)   Гражданами   открыты   цеха   по   пошиву  меховых  изделий,  
национальных  костюмов, сувенирные и кондитерские цеха, фотостудии, 
автомастерские,   пилорамы,   мини-пекарни,  кафе,  парикмахерские,  
столярные  цеха,  кузнечное дело и др. 1 637 молодых семей получили 
единовременные компенсационные выплаты при рождении первого ребенка 
на  общую сумму 8,4 млн рублей, 12 205 малообеспеченных многодетных 
семей,   в  которых  проживают  25  715  детей  получили  ежегодные  
компенсационные  выплаты  для  приобретения школьной формы на общую 
сумму 76,4 млн рублей.
    В  целях повышения социального статуса многодетных семей, вклад 
в  демографическое  развитие  республики  учрежден  нагрудный  знак  
«Многодетная   семья   Якутии».  В  настоящее  время  в  Управления  
социальной  защиты  населения и труда передано 17 489 удостоверений 
для вручения многодетным семьям.
    Особое   внимание  уделяется  пенсионерам.  По  предварительным  
данным  на  01  января  2014 года численность пенсионеров составила 
257,4  тыс.  человек,  из  них  работающих пенсионеров - 123,9 тыс. 
человек.
    По  состоянию на 01 января 2014 года средний размер назначенных 
пенсий составил 13 778,7 рублей, что выше на 9,1% размера пенсий на 
01  января 2013 года. Размер пенсии по старости составил - 15 100,7 
рублей,  по  инвалидности  -  10  580,2  рублей,  по  случаю потери 
кормильца 6 625,2 рублей. Средний размер пенсии в республике на 40% 
выше, чем в среднем по Российской Федерации (по РФ за январь-ноябрь 
9908 руб.).
    В  целях приближения общего материального содержания пенсионера 
Федеральным законом №213-ФЗ введены региональные социальные доплаты 
к  пенсиям  для  неработающего  пенсионера до величины прожиточного 
минимума.
    На   2014  год  Законом  Республики  Саха  (Якутия)  утверждена  
величина  прожиточного  минимума пенсионера в целом по республике в 
размере  9 915 рублей, в первой зоне 12 132 рубля, во второй зоне в 
размере 9 541 рубль.
    На  01  января  2014  года численность получателей региональной 
социальной  доплаты  к пенсии составила 29,5 тысяч человек, средний 
размер  доплаты  -  3  181,2  рублей.  На  доплаты  в  2013 году из 
государственного бюджета Республики Саха (Якутия) было направлено 1 
102,1  млн  рублей,  из  федерального  бюджета  - 826,6 млн рублей. 

    Социальная поддержка ветеранов Великой Отечественной войны
                                                                      
    В  2013  году  около  300 ветеранов Великой Отечественной войны 
получили   ежеквартальную   денежную   компенсацию   на  удорожание  
продуктов  питания  в  размере  от  1  029  рублей до 1 462 рублей, 
дополнительные  социальные  выплаты к пенсии участникам и инвалидам 
Великой  Отечественной  войны  в  размере  от 1 167 рублей до 1 199 
рублей     в     зависимости     от     районного     коэффициента.     
    Кроме  того,  участникам  Великой  Отечественной  войны, вдовам 
погибших   участников   и   умерших   инвалидов  ВОВ  предусмотрены  
ежемесячные денежные выплаты на оплату жилья и коммунальных услуг в 
размере   3   677   рублей  с  июля  2013  года,  в  том  числе  из  
республиканского  бюджета  2  111 рубль, которые получили более 600 
ветеранов Великой Отечественной войны.
    Порядка  8  тыс.  ветеранов  тыла получили ежемесячную денежную 
выплату  на оплату жилья и коммунальных услуг в размере 2111 рубль. 
    Смогли  поправить  свое  здоровье,  воспользовавшись  санаторно  
курортным         лечением,        304        ветерана        тыла.        
    В  преддверии  празднования  70-й  годовщины  Победы  в Великой 
Отечественной войне 1941 - 1945 годов продолжается реализация Плана 
мероприятий  по  подготовке  и  проведению юбилейных мероприятий. К 
празднованию  Дня  Победы  9  мая  инвалидам  и  участникам Великой 
Отечественной  войны,  вдовам погибших и умерших участников Великой 
Отечественной  войны,  а  также  лицам, награжденным знаком «Жителю 
блокадного  Ленинграда»  будут произведены единовременные выплаты в 
размере  от  5000  до 20000 рублей. В 2015 году дополнительно будут 
предусмотрены  выплаты  круглым сиротам войны. Отдельным категориям 
ветеранов  Великой  Отечественной войны планируется оказание помощи 
на   капитальный  ремонт  жилого  помещения,  а  также  обеспечение  
«тревожной кнопкой».

                 Социальное обслуживание населения

    Социальные   услуги   в  учреждениях  социального  обслуживания  
предоставлены более 39 тысячам граждан, что составляет 90% граждан, 
нуждающихся в социальных услугах.
    Очередность  на  получение  стационарных  и надомных социальных 
услуг      ежегодно      составляет     около     1200     человек.     
    В  целях  сокращения  очередности в учреждениях стационарного и 
надомного   социального  обслуживания  в  2013  году  в  15  улусах  
(районах) республики созданы 50 приемных семей для граждан пожилого 
возраста, с установлением ежемесячной денежной выплаты для приемной 
семьи        в        размере        15        тысяч        рублей.        
    Для  повышения эффективности, доступности и качества социальных 
услуг   функционируют  мобильные  бригады,  оказывающие  неотложные  
социальные  и медико-социальные услуги пожилым людям, проживающим в 
отдаленных  населенных  пунктах, открыты пункты проката технических 
средств  ухода  и реабилитации граждан, успешно функционируют школы 
третьего возраста и активного долголетия, проводятся мероприятия по 
обучению  компьютерной  грамотности  граждан  пожилого  возраста  и  
инвалидов.
    В  рамках  Инвестиционной  программы  Республики  Саха (Якутия) 
выделено   515,44   млн   рублей   (2012г.-  163,97  млн  руб.)  на  
строительство объектов социального обслуживания населения. Введен в 
эксплуатацию Комплексный центр социального обслуживания населения в 
г. Якутске.
    В   2013   году  на  профилактическом  учете  в  31  учреждении  
социального  обслуживания  семьи  и  детей  состояло  4 026 семей с 
детьми,   находящихся  в  трудной  жизненной  ситуации,  в  которых  
проживают  8  334  несовершеннолетних,  что на 8% меньше показателя 
2012  года,  1370  семей  состоят на учете как семьи, находящиеся в 
социально     опасном    положении,    где    проживает    2    957    
несовершеннолетних,    что    на    4    %    меньше   2012   года.   
    В  стационарных  отделениях  специализированных учреждениях для 
несовершеннолетних,    нуждающихся   в   социальной   реабилитации,   
социальную  реабилитацию  прошли 3 124 ребенка, из них возвращены в 
родные  семьи  2  669  детей,  передано под опеку 139, направлены в 
приемные семьи 27.
    В   2013   году   из   федерального   бюджета   на   проведение   
оздоровительной  кампании  детей,  находящихся  в трудной жизненной 
ситуации,  выделена  субсидия  в  размере  56 947,8 тыс. руб. (2012 
г.-56  млн 949,0 тыс. рублей, 2011 г. - 56 949,0 тыс. руб.). На эти 
средства   в  2013  году  организованным  отдыхом  и  оздоровлением  
охвачено  8  195  детей,  находящихся  в трудной жизненной ситуации 
(2012 г. - 7927 детей, 2011 г. - 9 615 детей), что составляет 13,6% 
от     общего     числа     детей,     подлежащих     оздоровлению.     
    Из  средств  государственного  бюджета Республики Саха (Якутия) 
предусмотрена  оплата  проезда  сопровождающих  групп детей к месту 
отдыха  и  обратно - на сумму 623,0 тыс. руб. (2012 г. - 588,0 тыс. 
руб., 2011 г. - 196,0 тыс. руб.), за счет которых оплачен проезд 17 
сопровождающих.

   Работа комиссии по делам несовершеннолетних и защита их прав
                                                                      
    Отмечается   ежегодное   снижение   числа   несовершеннолетних,   
состоящих на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних и защите 
их  прав  (2013  -  1398,  2012  -  1594, 2011 - 1915). В 2013 году 
комиссиями   привлечены   к  административной  ответственности  791  
несовершеннолетний  и  4843  родителя,  проводилась  индивидуальная  
профилактическая  работа  в  отношении  2302  семей,  находящихся в 
социально  опасном  положении  (2012  -  3233),  в  них  детей 4298 
(АППГ-5694).
    По  данным  Министерства  внутренних  дел  по  Республике  Саха  
(Якутия) по итогам 2013 года в целом по республике зарегистрировано 
снижение  преступлений,  совершенных  несовершеннолетними, с 652 до 
571  или  на  12,4%.  Уменьшилось  количество тяжких и особо тяжких 
преступлений   с   152   до  132.  Рост  преступлений,  совершенных  
несовершеннолетними,  отмечается  в  ряде районов: Верхневилюйский, 
Таттинский,  Нюрбинский, Сунтарский, Верхнеколымский, Хангаласский, 
Жиганский.
    Снизилось число групповых преступлений несовершеннолетних с 241 
до  229.  При  этом  рост  групповой преступности зарегистрирован в 
Мирнинском,  Хангаласском,  Верхневилюйском, Жиганском, Нюрбинском, 
Сунтарском,  Таттинском,  Верхнеколымском  районах. Снизилось число 
повторных  преступлений:  170  преступлений совершено лицами, ранее 
совершавшими   преступления   (2012   г.  -  239).  Рост  повторных  
преступлений  отмечается  в  Мирнинском,  Ленском, Верхневилюйском, 
Нюрбинском,   Сунтарском,   Таттинском,   Верхнеколымском  районах.  
    Отмечен    рост    преступлений,    совершенных   в   отношении   
несовершеннолетних,  с  849  до  929,  наибольший рост отмечается в 
Усть-  Майском,  Абыйском,  Оймяконском,  Нюрбинском, Хангаласском, 
Ленском,   Мирнинском,   Таттинском,   Верхнеколымском,   Жиганском   
районах.  Отмечается  рост  преступлений,  совершенных  в отношении 
детей   родителями,   иными   членами   семьи,   с   155   до  375.  
    Основные задачи на 2014 год:
    -    совершенствование   организации   работы   по   реализации   
мероприятий     индивидуальной     профилактической     работы    с    
несовершеннолетними  и  семьями,  находящимися  в социально опасном 
положении,  реализация  мер по защите детей от жестокого обращения, 
насилия,  профилактики  преступлений  в  отношении  детей  в  целях  
сокращения   числа  преступлений  в  отношении  несовершеннолетних,  
привлечение    к    работе   по   профилактике   безнадзорности   и   
правонарушений    несовершеннолетних   общественности,   институтов   
гражданского    общества,   профилактика   повторных   преступлений   
несовершеннолетних.

         Доступная среда и социальная поддержка инвалидов
                                                                      
    В  республике  по состоянию на 01 января 2013 года проживает 56 
957    инвалидов,    в    том    числе   6   161   детей-инвалидов.   
    В  2013  году  на мероприятия госпрограммы РС (Я) «Безбарьерная 
среда  на  2012-2016  годы» по обеспечению доступности приоритетных 
объектов  и  услуг, а также на реализацию мероприятий, направленных 
на  повышение  доступности  и  качества  реабилитационных услуг для 
инвалидов   направлено   в   2013   году   328,6   млн   рублей  из  
государственного   бюджета   республики   и   25,7  млн  рублей  из  
федерального бюджета.
    Законом  «О дополнительных мерах социальной поддержки инвалидов 
в  Республике  Саха  (Якутия)» предусмотрен комплекс дополнительных 
мер   по   предоставлению   следующих   мер  социальной  поддержки:  
обеспечение  дополнительными  техническими  средствами реабилитации 
инвалидов,  не  входящими в федеральный перечень; бесплатный проезд 
один  раз  в два года к месту реабилитации и обратно для инвалидов, 
бесплатный проезд обучающимся очно инвалидам один раз в год к месту 
обучения  и  обратно.  На  эти цели в 2013 году из государственного 
бюджета направлено 52,2 млн рублей. Всего ежегодно правом проезда в 
реабилитационные  центры,  до  места  учебы  и  обратно  пользуются  
порядка  1700  инвалидов и их сопровождающих, правом на обеспечение 
дополнительными  техническими  средствами  реабилитации  пользуются  
порядка  1  500  инвалидов.  Работами  по  доступности приоритетных 
объектов  и  услуг  охвачено в период 2012-2013 годов 84 объекта, в 
том  числе  в  2012  году  -  31  объект, в 2013 году - 53 объекта. 

          Обеспечение жильем отдельных категорий граждан

    На 1 января 2013 года в очереди для получения жилищных субсидий 
(сертификатов)  в  связи  с  выездом  из  районов  Крайнего  Севера  
состояло  12327  семей  (30936  чел.). В список граждан-получателей 
включены   90   семей,   состоящие  в  первой  очереди  «инвалиды».  
    На  1  января  2013  года  в  республиканском реестре ветеранов 
боевых   действий,  инвалидов  и  семей,  имеющих  детей-инвалидов,  
нуждающихся  в  улучшении  жилищных условий и вставших на учет до 1 
января   2005   года,  состояли  1783  человека.  Из  них  получили  
социальную выплату 76 человек.
    За  2009-2013  годы  жильем  обеспечены  1431  ветеран  Великой  
Отечественной  войны,  в  том  числе  в  2013  году - 25 ветеранов. 
    Правительством  республики  неоднократно  на федеральном уровне 
ставился   вопрос   об   увеличении   объемов   финансирования   на   
предоставление   жилищных   субсидий.   Предусмотрено  значительное  
увеличение  объемов  финансирования с 174,4 млн руб. в 2014 году до 
307,4         млн         руб.         в         2015         году.         
                                                                      
  Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций
                                                                      
    2013   годом   завершается   реализация   проектной   Программы   
предоставления  поддержки  социально ориентированным некоммерческим 
организациям  Республики Саха (Якутия) по приоритетным направлениям 
профилактики   социального   сиротства,   поддержки  материнства  и  
детства;  повышения  качества  жизни  ветеранов  и граждан пожилого 
возраста;  социальной  адаптации  инвалидов  и  их семей; поддержки 
культуры,  духовного  развития  и  межнационального сотрудничества; 
поддержки  инициатив в развитии научно-инновационной деятельности и 
молодежной  политики,  физической  культуры и спорта, краеведения и 
экологии,       пропаганде       здорового       образа      жизни.      
    По  результатам конкурсов поддержку в виде субсидии получили 33 
социально ориентированные некоммерческие организации на общую сумму 
78,3  млн рублей, в том числе за счет федерального бюджета 13,6 млн 
рублей.  Субсидией  из  федерального  бюджета  на конкурсной основе 
поддержаны    проекты    23    социально    ориентированных    НКО.    
    В  2013  году  на конкурсной основе на реализацию муниципальных 
программ     поддержки    социально    ориентированных    НКО    из    
государственного  бюджета  республики  были выделены 20 млн рублей, 
которые   по   итогам   конкурса   распределены   14  муниципальным  
образованиям.
    Основные задачи на 2014 год:
    -  реализация  Плана  мероприятий  по  подготовке  и проведению 
празднования  70-й  годовщины  Победы в Великой Отечественной войне 
1941  -  1945  годов  на 2012-2015 годы в Республике Саха (Якутия); 
    -  достижение  целевых показателей Плана мероприятий («дорожной 
карты»)   «Повышение   эффективности   и  качества  услуг  в  сфере  
социального  обслуживания  населения  Республики  Саха  (Якутия) на 
2013-2018 годы»;
    -  координация  и  контроль выполнения исполнительными органами 
государственной   власти  мероприятий  по  обеспечению  контрольных  
показателей   соотношения   средней   заработной   платы  отдельных  
категорий  работников,  целевые  индикаторы  которых  установлены в 
«Дорожных       картах»       Республики       Саха       (Якутия).       
    -    совершенствование   организации   работы   по   реализации   
мероприятий     индивидуальной     профилактической     работы    с    
несовершеннолетними  и  семьями,  находящимися  в социально опасном 
положении,  реализация  мер по защите детей от жестокого обращения, 
насилия,  профилактики  преступлений  в  отношении  детей  в  целях  
сокращения   числа  преступлений  в  отношении  несовершеннолетних,  
привлечение    к    работе   по   профилактике   безнадзорности   и   
правонарушений    несовершеннолетних   общественности,   институтов   
гражданского    общества,   профилактика   повторных   преступлений   
несовершеннолетних.

                  Обеспечение занятости населения

    В  2013  году мероприятия в сфере занятости населения, в первую 
очередь,  были  направлены на повышение занятости сельских жителей, 
содействие    трудоустройству   незащищенных   категорий   граждан.   
    Численность  занятых  в  экономике  по сравнению с 2012 годом в 
среднем  увеличилась  на  7  тыс.  человек  и  составила  467 тысяч 
человек. За январь-сентябрь 2013 года в республике создано 2,3 тыс. 
новых  рабочих  мест,  из  них  более  900  -  по  добыче  полезных  
ископаемых,  более  300  -  на  предприятиях  транспорта  и  связи.  
    Уровень  общей  безработицы сократился с 8% до 7,4%, или на 2,6 
тысячи  человек,  а  уровень регистрируемой безработицы - с 1,8% до 
1,7%.
    В органы службы занятости в поисках работы обратились 41,3 тыс. 
человек,  из них трудоустроено 26,7 тыс. человек, что на 6% больше, 
чем  в  2012  году.  Уровень  трудоустройства ищущих работу граждан 
составил      64,8%      (в      2012      году      -      62,7%).      
    На  мероприятия  Госпрограммы  «Содействие  занятости населения 
Республики  Саха  (Якутия)  на  2012  -  2016 годы» в отчетном году 
предусмотрено  455,8  млн  рублей,  в  т.ч.  132,7  млн  рублей  на  
мероприятия  по  содействию  трудоустройству  и 323,1 млн рублей на 
социальную  поддержку  безработных граждан. Мероприятиями программы 
охвачено  46,6  тыс.  человек,  что  на 3,5% выше, чем в 2012 году. 
    Оказана  помощь  в  создании  собственного дела 346 безработным 
гражданам  в  152 населенных пунктах, из них 65% - сельские жители. 
    Обеспечена занятость 8,9 тыс. несовершеннолетних в свободное от 
учёбы   время,   в   основном   подростков   из   малообеспеченных,   
многодетных, неполных семей, а также состоящих на учёте в комиссиях 
по делам несовершеннолетних.
    Направлено на профессиональное обучение 2,5 тыс. безработных по 
64  профессиям,  наиболее востребованным на рынке труда, из них 80% 
граждан, завершивших обучение, были трудоустроены (в 2012г. - 73%). 
    Оказана  адресная  помощь  в  переезде  в  другую местность для 
временного  трудоустройства  70  безработным,  на постоянную работу 
переселились 32 человека.
    Для  повышения  трудовой мобильности граждан центрами занятости 
населения    направлены    на   временные,   сезонные   работы   на   
горнодобывающих     предприятиях     около    3    тыс.    человек.    
    В рамках реализации Указа Президента Республики Саха (Якутия) о 
комплексных мерах по развитию села было дополнительно предусмотрено 
из  государственного  бюджета  Республики  Саха  (Якутия)  20,4 млн 
рублей  для  организации общественных работ в сельской местности, в 
которых  приняли  участие  более  900  сельских жителей в 33 улусах 
республики.    Наибольшее    количество   участников   отмечено   в   
Чурапчинском,     Таттинском,    Кобяйском,    Мегино-Кангаласском,    
Усть-Алданском,    Амгинском,    Сунтарском   и   Намском   улусах.   
    Для привлечения сельского населения в сферу предпринимательства 
и   поддержки   предпринимателей   из  числа  безработных  граждан,  
открывших   собственное   дело,  в  марте  2013  года  организована  
республиканская    выставка-ярмарка   изделий   мастеров   народных   
промыслов   и  ремесел  «Талант  умельца  делает  мир  интересней»,  
посвященная  Году села. В ярмарке приняли участие из разных районов 
около   200   человек,   получившие   возможность   обмена  опытом,  
налаживания  деловых  и  творческих  контактов, реализации изделий. 
Проведены  24  мастер-класса по различным видам народных промыслов, 
конкурс  по  номинациям,  победителями  которого  стали  мастера из 
Сунтарского,  Амгинского,  Среднеколымского  и  Таттинского улусов. 
Специалистами  Центра поддержки предпринимательства Республики Саха 
(Якутия),  Торгово-промышленной  палаты  Республики  Саха (Якутия), 
Службы  занятости  оказаны  консультационные  и  профориентационные  
услуги по организации самозанятости.
    Утвержден  Комплекс  мер  по  содействию  занятости  молодежи в 
сельской  местности  в  Республике Саха (Якутия) на 2013-2016 годы. 
Трудоустроены  5,4  тыс. молодых людей в сельской местности, прошли 
профессиональное обучение и переобучение 980 человек, направлены на 
сезонные  работы  в промышленные предприятия и старательские артели 
более  500  человек.  На  предприятиях  агропромышленного комплекса 
республики   создано   64  новых  рабочих  места  для  молодежи,  в  
строительных  организациях  -  43  рабочих места, по линии ЖКХ - 29 
рабочих  мест,  в  сфере  предпринимательства  - более 1 тыс. мест. 
    В  рамках  исполнения Указов Президента Российской Федерации от 
07.05.2012     организована     профессиональная    подготовка    и    
переподготовка  по  востребованным  профессиям,  тем самым укрепляя 
свою конкурентоспособность на рынке труда 250 женщин, находящихся в 
отпуске  по  уходу  за ребёнком до достижения им возраста трёх лет. 
    Кроме   того,   в   целях  содействия  занятости  лиц,  имеющих  
ограничения  в  трудовой  деятельности,  реализованы дополнительные 
мероприятия  по трудоустройству граждан на специально оборудованные 
(оснащенные)  рабочие  места.  На  эти  цели  предусмотрено 5,5 млн 
рублей,  из  них  5,2  млн  рублей  средства  федерального бюджета. 
Трудоустроены   на   оборудованные   рабочие  места  85  инвалидов.  
    Поддержка  незащищенных  категорий  населения является одним из 
приоритетных  направлений  деятельности  органов  службы занятости. 
Трудоустроены  на временные рабочие места 574 человек, испытывающих 
трудности  в  поиске  работы.  Среди  них  инвалиды,  многодетные и 
одинокие  родители,  граждане  предпенсионного  возраста  и другие. 
    В  2013  году  вступил в силу Закон Республики Саха (Якутия) «О 
квотировании рабочих мест для трудоустройства граждан, испытывающих 
трудности  в  поиске работы, в Республике Саха (Якутия)». Квоты для 
трудоустройства      установлены,      кроме     инвалидов,     для     
несовершеннолетних  граждан  в  возрасте  14-17  лет, оказавшихся в 
трудной  жизненной  ситуации  и  лиц,  освобожденных из учреждений, 
исполняющих  наказание  в  виде  лишения  свободы.  Также  в законе 
впервые     предусмотрены     меры    поощрения    (стимулирования)    
работодателей,  принявших на работу граждан, испытывающих трудности 
в  поиске  работы.  В  2013 году в счет квот трудоустроено 1,3 тыс. 
человек,  в  т.ч.  1,1  тыс.  инвалидов. На поощрение работодателей 
направлено  14,3  млн  рублей  из  средств государственного бюджета 
Республики Саха (Якутия).
    На   реализацию  Программы  дополнительных  мер  по  содействию  
занятости  граждан,  пострадавших  в  результате  крупномасштабного  
наводнения, было направлено 15,4 млн рублей, в т.ч. 14,6 млн рублей 
из  федерального  бюджета.  Обеспечено участие граждан во временных 
работах  по  восстановлению  инфраструктуры  населенных  пунктов  и  
благоустройству  их  территории,  организаций,  жилья. В результате 
принятых мер трудоустроены на временные работы 476 человек, открыли 
собственное  дело 35 человек, создано 7 дополнительных рабочих мест 
для безработных.
    Основные задачи на 2014 год:
    -  сохранение  стабильной  ситуации  на рынке труда, дальнейшее 
снижение уровня безработицы;
    - реализация мер по содействию занятости сельского населения, в 
т.ч.   в  арктических  улусах  -  организация  общественных  работ,  
содействие  самозанятости,  подготовка  кадров,  повышение трудовой 
мобильности граждан;
    -  реализация мер по трудоустройству высвобождаемых работников, 
в том числе при внедрении механизма аутсорсинга в бюджетном секторе 
экономики;
    -   регулирование   привлечения   иностранной  рабочей  силы  и  
замещение      вакансий      местными      трудовыми     ресурсами;     
    -   создание   условий   для   организации   собственного  дела  
безработными гражданами за счет увеличения размера субсидии (с 58,8 
тыс.рублей до 80 тыс.рублей).

                Семейная и демографическая политика
                                                                      
    Семья  -  основной  ресурс  устойчивого  развития  общества,  а  
успешная,  благополучная  семья  -  залог  социальной стабильности. 
    Численность  населения  Республики  Саха  (Якутия) на 1 октября 
2013  года  составила  955,3  тыс. человек, в том числе в городской 
местности  –  622,3 тыс. человек, в сельской местности - 332,9 тыс. 
человек.
    По  сравнению  с  аналогичным  периодом  2012  года численность 
населения в целом сократилась на 786 человек, численность сельского 
населения  на  4,4  тыс.  человек,  при этом численность городского 
населения  увеличилась  на  3,6  тыс. человек. Снижение численности 
населения республики объясняется превышением миграционной убыли над 
естественным приростом.
    Среди  регионов Дальневосточного федерального округа Республика 
Саха  (Якутия)  по  численности  населения  занимает  3-е  место  и  
является   единственным  регионом,  сохранившим  численность  после  
переписи  населения.  На  стабильность  демографической  ситуации в 
республике   повлияли   государственные   меры,   направленные   на   
социальную  поддержку  семей  с  детьми  и  проводимой в республике 
работы  семейной  политики  по повышению института семьи и семейных 
ценностей среди населения.
    Естественный  прирост  населения  сохраняется  в  33 районах. В 
Алданском  и  Аллаиховском  районах  отмечается естественная убыль. 
    По данным Саха(Якутия)стата за январь-ноябрь 2013 года родилось 
15,3  тыс.  человек,  умерло  7,7  тыс.  человек,  что  ниже уровня 
прошлого   года  на  5,8%.  Число  родившихся  над  числом  умерших  
превышает 2 раза.
    В   январе-ноябре   2013   года   по  сравнению  с  2012  годом  
миграционная  ситуация  характеризовалась  увеличением миграционной 
убыли   на   556   человек,  в  результате  роста  темпов  выбытия.  
    В  2013  году  положительное миграционное сальдо сложилось в г. 
Якутске  с  п.т.  (6393 чел.,), Мирнинском (284), г.Нерюнгри с п.т. 
(55),  Алданском  (12), в 31 районе наблюдалась миграционная убыль, 
из  них  наибольшая  в Мегино-Кангаласском (562), Сунтарском (524), 
Верхневилюйском   (446),   Нюрбинском   (440),   Вилюйском   (425),   
Хангаласском      (424),      Усть-Алданском     (418)     районах.     
    В январе-ноябре 2013 года число браков превысило число разводов 
-  7 451 против 4 244. По сравнению с предыдущим годом число браков 
увеличилось  на  7,5%,  число  разводов  -  на  6,5%.  Число браков 
увеличилось  в  24  районах,  разводов  сократилось  в  11 районах. 
    С  2012  года  в  Якутии  многодетным семьям, имеющим 5 и более 
несовершеннолетних детей, предоставляется единовременная социальная 
выплата  на приобретение или строительство жилого помещения. В 2013 
году  91  семья  получила  данную  выплату на общую сумму 173,6 млн 
рублей.
    С  2012  года  многодетным  семьям, имеющим трех и более детей, 
предоставляются  бесплатные  земельные  участки.  По  состоянию  на  
01.01.2014   г.   в  республике  органами  местного  самоуправления  
земельные       участки       предоставлены       3604      семьям.      
    На   основании   распоряжения   Правительства  Республики  Саха  
(Якутия)  от  07  мая  2013 г. № 454-р «О предоставлении социальной 
выплаты   на   улучшение   жилищных   условий   семьям,  в  которых  
одновременно  родилось  трое  детей» перечислено в общем объеме 4,2 
млн  рублей  семьям Левченко из Мирнинского района и Карповых из г. 
Якутска.
    В  целях  улучшения качества жизни малоимущих семей с детьми, в 
которых  после  31  декабря  2012  года  родился  третий  ребенок и 
последующие   дети,   оказывается   социальная   помощь  на  основе  
социального  контракта о взаимных обязательствах в виде ежемесячной 
или  единовременной  денежных  выплат. На эти цели предусмотрены из 
государственного  бюджета  республики  135,9  млн рублей, заключены 
социальные  контракты  о  взаимных  обязательствах  с 1132 семьями. 
    Ежемесячные  пособия на ребенка получили 81 402 родителя на 107 
845         детей        на        794,95        млн        рублей.        
    В   2013   году   выдано   3958  сертификатов  республиканского  
материнского капитала «Семья» при рождении (усыновлении) третьего и 
последующих  детей.  Всего воспользовалась средствами 3321 семья на 
сумму  331,7  млн  рублей,  из  них  2104  семьи (63,35%) направили 
средства  на  улучшение  жилищных  условий,  1034 семьи (31,14%) на 
приобретение  транспортного средства, 157 семей (4,73%) на развитие 
личного  подсобного  хозяйства. Размер материнского капитала в 2013 
году   установлен   в  сумме  112  784,4  рублей  за  счёт  средств  
республиканского бюджета.
    Продолжена  работа  по  поддержке  многодетных семей и приемных 
семей, воспитывающих 10 и более несовершеннолетних и обучающихся по 
очной  системе в образовательном учреждении до 23 лет детей. Так, в 
2013  году  транспортные средства (микроавтобусы) получили 3 семьи. 
    1637  молодых  семей  получили  единовременные  компенсационные  
выплаты  при  рождении  первого  ребенка  на  общую  сумму 8,46 млн 
рублей,  12  205  малообеспеченных  многодетных  семей,  в  которых  
проживают  около  25  715 детей, получили ежегодные компенсационные 
выплаты  для  приобретения  школьной  формы на общую сумму 67,5 млн 
рублей.
    В  целях повышения социального статуса многодетных семей, вклад 
в  демографическое  развитие  республики  учрежден  нагрудный  знак  
«Многодетная   семья   Якутии».  В  настоящее  время  в  управления  
социальной  защиты  населения и труда передано 17 489 удостоверений 
для вручения многодетным семьям.
    Присуждены  17  грантов  Правительства Республики Саха (Якутия) 
«Улучшаем  свое  жилье»  по  168,8  тыс. рублей многодетным семьям, 
имеющим  7  и  более  несовершеннолетних  детей  из:  Олекминского,  
Хангаласского,   Сунтарского,  Амгинского,  Таттинского,  Ленского,  
Нюрбинского,  Намского,  Усть-Алданского,  Чурапчинского  улусов  и  
городов          Якутск,         Мирный         и         Нерюнгри.         
    За   особые   заслуги  в  воспитании  детей,  большой  вклад  в  
общественную  жизнь республики и личный пример пропаганды здорового 
образа  жизни  в Книгу Почета лучших семей Республики Саха (Якутия) 
занесены  5  семей: Федоровы (г. Якутск), Сивцевы (Вилюйский улус), 
Спиридоновы   (Хангаласский   улус),  Шапошниковы  (Намский  улус),  
Федотовы  (Верхневилюйский улус). Также с целью пропаганды семейных 
ценностей   организована  торжественная  церемония  чествования  70  
семей,    награжденных    медалью    «За    любовь   и   верность».   
    За особые заслуги в воспитании детей, вклад в укрепление семьи, 
сохранение  и развитие семейных традиций знаком «Материнская слава» 
награждены  4  многодетные  матери: Аммосова Тамара Григорьевна (11 
детей)  -  п.  Тулагино, Баева Вера Ивановна (9 детей) - г. Якутск, 
Евсюкова   Виктория  Кимовна  (7  детей)  -  г.  Якутск,  Нестерова  
Анастасия     Ильинична     (7    детей)    -    Амгинский    улус.    
    Правом  бесплатного  проезда  один  раз  в  три года в пределах 
республики  воспользовались  15  неработающих матерей, награжденных 
орденом «Мать-героиня».
    За  заслуги в укреплении института семьи, повышении роли отца в 
воспитании  подрастающего  поколения  Знаком  «Ытык А^а» награждены 
Аргунов   Николай  Николаевич  (Кобяйский  улус),  Назаров  Николай  
Семенович     (Мегино-Кангаласский     улус),    Туприн    Григорий    
Константинович (Анабарский улус).
    Проведены крупные значимые мероприятия, как I городской конкурс 
многодетных  матерей  «Туймаада  Хотуна  2013», XIV республиканское 
соревнование   по   нетрадиционным   видам   спорта   «А^а  ^рэ^э»,  
торжественный вечер, посвященный 20-летию установления Дня матери в 
Республике  Саха  (Якутия)  и  Дню  матери в Российской Федерации с 
вручением государственных наград Республики Саха (Якутия). В рамках 
республиканского ежегодного фестиваля «Семья года - 2013» проведены 
традиционные   республиканские   конкурсы   «Сельская  семья-2013»,  
«Городская  семья-2013»,  «Молодая  семья-2013»  среди студенческих 
семей,  «Папа,  мама,  я+я - спортивная семья-2013», «Ответственное 
родительство  -  2013»,  «Кочевая  семья-2013».  Ежегодно 10 лучшим 
семьям  присуждается  премия  Президента Республики Саха (Якутия) в 
размере 25 тыс. рублей.

                     Развитие здравоохранения

    Деятельность  организаций  здравоохранения  в  2013  году  была  
направлена  на улучшение качества и доступности медицинской помощи, 
внедрение    современных    технологий   диагностики   и   лечения.   
    Ключевым   направлением   в  здравоохранении  стала  реализация  
публичной   Декларации   Минздрава   РФ,  направленной  на  широкое  
внедрение  профилактических  мероприятий  путем проведения всеобщей 
диспансеризации  отдельных  категорий взрослого населения, основная 
цель  которой  сохранение  здоровья  здоровых людей. В республике в 
2013  году  48  медицинскими  организациями охвачено более 113 тыс. 
человек.
    В   рамках   реализации   мероприятий   Года   села   проведена   
диспансеризация  населения в отдаленных, труднодоступных поселениях 
-        осмотрено        более        50       тыс.       человек.       
    Впервые    проведены   профилактические   медицинские   осмотры   
несовершеннолетних,   осмотрено  около  69,5  тыс.  детей  (97,4%),  
диспансеризация  детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без  попечения  
родителей, в том числе усыновленных, принятых под опеку, в приемную 
или      патронатную      семью,      исполнение     более     95%.     
    В   республике   действует   трехуровневая   система   оказания   
медицинской   помощи.   76   организаций  осуществляют  медицинскую  
деятельность,  в которых 480 учреждений оказывают помощь 1 уровня - 
первичную  медико санитарную помощь (фельдшерско-акушерские пункты, 
врачебные  амбулатории, участковые больницы, центральные районные и 
городские  больницы), 41 медицинская организация оказывает помощь 2 
и  3  уровня - специализированную и высокотехнологичную медицинскую 
помощь.
    Пролечено  стационарно свыше 250 тысяч больных, выполнено около 
8  млн  амбулаторно-поликлинических  посещений,  проведено около 60 
тысяч  операций.  Стационарные  и мобильные центры здоровья приняли 
более  18  тыс.  жителей  республики. Выездной помощью охвачено 297 
населенных  пунктов,  выполнено 304 выезда во все районы с участием 
500  врачей,  осмотрено  более 36 тыс. человек, в том числе детей - 
около   16   тыс.,   проведено   700   операций  и  более  28  тыс.  
диагностических исследований. Выявлено 3,5 тыс. пациентов с впервые 
установленным  диагнозом,  более  половины  из  них  направлены  на  
дообследование и лечение.
    В  целях  сохранения и укрепления здоровья населения республики 
реализуется  комплекс  мер  -  «дорожная  карта»,  направленных  на  
исполнение  Указа  Президента Российской Федерации Путина В.В. от 7 
мая 2012 года № 598 «О совершенствовании государственной политики в 
сфере  здравоохранения».  Целевые показатели 2013 года достигнуты в 
полном объеме. По предварительной оценке общая смертность населения 
снизилась  на  5,4%  по сравнению с 2012 годом и составила 8,8 на 1 
000  населения. Снижаются показатели смертности от болезней системы 
кровообращения  на  7,8% (с 442,6 до 408,0), от внешних причин - на 
6,4%  (с  172,6  до  161,6),  новообразований - на 1,8% (с 128,6 до 
126,3).  Отмечается значительное снижение смертности от туберкулеза 
с  8,3  на  100  тыс.  населения  в  2012  году до 6,4 в 2013 году. 
    В   целях   снижения   младенческой   смертности  родившихся  с  
экстремально    низкой    массой    тела   (500   гр.)   учреждения   
родовспоможения оснащены в соответствии с федеральными Порядками. В 
Перинатальном   центре   Национального   центра  медицины  внедрены  
высокотехнологичные  методы  выхаживания  новорожденных,  закуплено  
оборудование  для искусственной вентиляции легких новорожденных при 
транспортировке  родившихся в критическом состоянии. Мероприятия по 
проведению   пренатальной   диагностики   осуществляются   во  всех  
центральных районных больницах, Медцентре г. Якутска и Национальном 
центре медицины.
    Впервые   с   2013  г.  методы  вспомогательных  репродуктивных  
технологий    (экстракорпорального   оплодотворения)   включены   в   
Программу  государственных  гарантий бесплатного оказания гражданам 
медицинской  помощи  в  Республике  Саха  (Якутия) на 2013 год и на 
плановый   период  2014  и  2015  годов  и  стали  доступными  всем  
нуждающимся  пациентам.  Проведено  50 процедур экстракорпорального 
оплодотворения      бесплатно      за     счет     средств     ОМС.     
    Одной    из    приоритетных    задач    является   стабилизация   
эпидемиологической    ситуации    и    профилактика    инфекционных    
заболеваний.  План  профилактических  прививок  исполнен на 100%. В 
республике не зарегистрированы случаи заболеваний дифтерией, корью, 
краснухой, эпидемическим паротитом, полиомиелитом.
    В   целях  улучшения  качества  медицинской  помощи  больным  с  
эндокринной  патологией  расширен коечный фонд эндокринологического 
отделения      Якутской     городской     клинической     больницы.     
    Продолжено   совершенствование   медицинской   помощи   больным   
туберкулезом.  В  НПЦ «Фтизиатрия» налажена компьютерная томография 
при  диагностике  туберкулеза  у детей и подростков, открыт кабинет 
заместительной     почечной    терапии,    произведено    оснащение    
инновационными  методами  экспресс-диагностики. Организованы пункты 
наблюдаемого      лечения      в     участковых     больницах     и     
фельдшерско-акушерских пунктах.
    В  федеральные  медицинские  учреждения  на высокотехнологичную 
медицинскую  помощь  (ВМП) направлено 1 645 чел, из них пролечено 1 
606  чел.,  в  том числе 522 ребенка. В республиканских медицинских 
учреждениях     оказана     помощь     ВМП    1    321    пациенту.    
    В  2013  году  завершена Программа модернизации здравоохранения 
Республики  Саха  (Якутия)  на  2011-2013  годы.  За 2011-2013 годы 
освоено    8,7    млрд    рублей,    все   мероприятия   исполнены.   
    В   период   реализации   Программы   построено   9  учреждений  
здравоохранения:  участковая  больница в с. Тюнгюлю и поликлиника в 
с.  Майя  Мегино  -  Кангаласском  районе,  участковая  больница с. 
Жилинда  Оленекского  улуса, поликлиника в с. Намцы Намского улуса, 
больничный  комплекс  с поликлиникой в с. Сунтар Сунтарского улуса, 
республиканский  кардиодиспансер  в  г.  Якутске (1 очередь), Центр 
здоровья   Олекминской   ЦРБ,  родильное  отделение  в  п.  Хандыга  
Томпонского  района,  Центр  репродуктивного здоровья в г. Якутске. 
    По   программе  модернизации  проведен  капитальный  ремонт  60  
объектов, закуплено и поставлено в 63 медицинские организации более 
3,7  тыс.  единиц  медицинского  оборудования, в т.ч. дорогостоящее 
оборудование  (ангиограф,  компьютерные  томографы, рентгеновское и 
эндоскопическое  оборудование, УЗИ аппараты, цифровые флюорографы и 
маммографы,   и   т.д.),   приобретено   192   единицы  санитарного  
транспорта,  2  мобильных  комплекса для проведения диспансеризации 
населения, проживающего в отдаленных и труднодоступных районах, и 6 
мобильных  центров здоровья. Санитарный автотранспорт всех лечебных 
учреждений   оборудован  системой  спутниковой  навигации  ГЛОНАСС.  
    В  рамках  Программы введены в эксплуатацию 5 типовых модульных 
участковых  больниц  на  10  коек  в  с. Хатырык Намского улуса, с. 
Хаптагай  Мегино-Кангаласского  улуса, с. Черкех Таттинского улуса, 
с.     Кэптэни     Усть-Алданского     улуса     и     п.    Жатай.    
    В   лечебные  учреждения  республики  закуплено  2,6  тыс.  ед.  
компьютерной  техники,  завершен  монтаж  локально - вычислительных 
сетей.  Внедрена  запись к врачу в электронном виде, создана единая 
корпоративная  сеть  передачи  данных  учреждений  здравоохранения,  
региональный  центр  обработки  данных.  В ряде лечебных учреждений 
медицинские      карты      ведутся     в     электронном     виде.     
    Получили  развитие  и  технологии  телемедицины, дистанционного 
консультирования. Двукратно увеличилось количество оборудования для 
видеоконсультаций.  Улучшилось  оперативное взаимодействие в режиме 
видеоконференцсвязи   64  учреждений  с  ведущими  республиканскими  
клиниками.
    Мероприятия    по   укреплению   материально-технической   базы   
медицинских организаций, помимо Программы модернизации, реализованы 
в   рамках   государственной  программы  Республики  Саха  (Якутия)  
«Развитие  здравоохранения  Республики  Саха  (Якутия) на 2012-2016 
годы».   Завершено   строительство   2   объектов  здравоохранения:  
больничный  комплекс  в г. Томмоте, участковая больница в с. Ожулун 
Чурапчинского  улуса,  начато строительство больничных комплексов в 
с.   Верхневилюйск   и   с.   Борогонцы   (1  очередь),  Городского  
специализированного  дома  ребенка на 150 коек и Якутской городской 
больницы           №3           на          600          посещений.          
    Кроме того, в рамках реализации мероприятий Года села построены 
фельдшерско-акушерские  пункты  в  селах  Чагда  Кобяйского  улуса,  
Беченча    Ленского   улуса,   Жархан   Сунтарского   улуса,   Беке   
Мегино-Кангаласского    улуса.   Также   продолжается   работа   по   
строительству  ФАПов  в  с.  Сырдах  ГО  «Город Якутск» и с. Техтюр 
Хангаласского  улуса,  которые  завершатся до 01 февраля 2014 года. 
Кроме   того   начато  строительство  7  ФАПов  в  селах  Усть-Янск  
Усть-Янского   улуса,   Походск  Нижнеколымского  улуса  и  Черюмча  
Верхоянского улуса.
    Проведены  ремонтные работы во всех медицинских организациях, в 
том  числе  в  30  противотуберкулезных  диспансерах  и  9  детских  
туберкулезных  санаториях. Приобретен 71 медицинский автотранспорт, 
в  том  числе  оборудованные  автомобили  скорой медицинской помощи 
класса  «А»  и «В», реанимобили класса «С» на базе Ford Tranzit для 
станции  скорой  медицинской  помощи  г.Якутска  и 1 полноприводный 
вахтовый   автобус   для   организации   медицинского  обслуживания  
населения Момского района.
    Кроме   этого   за  счет  государственного  бюджета  республики  
приобретено высокотехнологичное медицинское оборудование:
    -  для  учреждений  г.  Якутска (магнитно-резонансный томограф, 
компьютерный  рентгеновский томограф, лабораторное оборудование для 
оснащения   централизованной  клинико-диагностической  лаборатории,  
оборудование   для   оснащения   Центра  репродуктивного  здоровья,  
ультразвуковые    диагностические    стационарные    аппараты),   в   
Национальном  центре  медицины полностью обновлено оборудование для 
диализа;
    - стационарные рентгеновские маммографы для Мегино-Кангаласской 
и Оленекской ЦРБ;
    -  ультразвуковые  диагностические  стационарные  аппараты  для  
Амгинской,    Верхнеколымской,    Нерюнгринской,    Нижнеколымской,    
Сунтарской, Усть-Алданской ЦРБ.
    Ведется  целенаправленная  работа  по привлечению и закреплению 
специалистов.  За  2013  год  обучено 1 313 врачей. Из Мединститута 
СВФУ  (на  момент  распределения)  выпуск  2013 года составил - 194 
врача.  Из  выпуска  2012 года в распоряжение Минздрава прибыло 176 
врачей,  из  них  93  распределены в улусы, в г. Якутск - 83 врача, 
также  10 врачей прибыло из центральных медицинских ВУЗов. Среднего 
медицинского  персонала  обучено 2 526 человек, получили сертификат 
специалиста  2  267.  На 21-ом выездном цикле повысили квалификацию 
888  специалистов.  В  2013  году  из  средних  медицинских учебных 
заведений  республики выпущен 361 специалист, из них в распоряжение 
Минздрава прибыло и трудоустроено - 318, в т.ч. в улусы - 176, в г. 
Якутске - 62.
    В  рамках  Соглашений  с  центральными  ВУЗами  страны  ведется  
подготовка   медицинских  кадров  для  онко-  и  кардио-сосудистого  
центров  республики.  Специалистов-онкологов готовит центр им. Н.Н. 
Блохина   (30  врачей),  для  кардио-сосудистого  центра  23  врача  
направлены   на   обучение   в   медицинские  ВУЗы  г.  Москвы,  г.  
Санкт-Петербурга и г. Томска.
    Продолжено  обеспечение  жильем медицинских работников сельских 
учреждений  арктических и северных улусов. В 2013 году по программе 
«Земский  доктор»  78  медицинских  работников  получили  выплаты и 
поехали  работать  в  сельскую  местность. За 2012-2013 гг. выплаты 
получили  305  медицинских  работников  республики.  По  количеству  
предусмотренных  компенсационных выплат республика занимает 7 место 
в РФ.
    В  рамках  реализации  майских  2012  года указов Президента РФ 
поэтапно  повышалась  заработная  плата.  За  2013  год  достигнуто  
соотношение  средней  заработной  платы  врачей  131,5%  (59,4 тыс. 
рублей)  к средней по республике, среднего медицинского персонала - 
74,1%  (33,5  тыс.  рублей) и младшего медицинского персонала 48,1% 
(21,7   тыс.   рублей).   Таким   образом,  установленные  плановые  
показатели по доведению уровня зарплаты врачей до 123% к средней по 
региону,  среднего  медицинского  персонала  -  до  73%  и младшего 
медицинского      персонала      -      до      48%,     выполнены.     
    Лекарственное  обеспечение. В республике действуют 553 аптечных 
учреждения  различных  форм  собственности. В 2013 году на льготное 
лекарственное  обеспечение  направлено на 29% больше средств, чем в 
2012 году - 1,2 млрд рублей, что значительно улучшило лекарственное 
обеспечение  населения.  Продолжилось адресное выделение средств на 
обеспечение  лекарствами  больных редкими (орфанными) заболеваниями 
на 115 млн руб. Введена новая форма оказания лекарственной помощи в 
виде  бесплатной  социальной  услуги  отдельным категориям больных. 
Число   жалоб   населения   на  неудовлетворительное  лекарственное  
обеспечение   сократилось   на   9%  по  сравнению  с  2012  годом.  
    В  2013  году  в  Национальном центре медицины проведена первая 
трансплантация  фрагмента печени, состоялся первый съезд терапевтов 
республики,  впервые  в Якутии проведена Всероссийская акция «Волна 
здоровья»  с  участием  представителей  ведущих российских клиник с 
охватом   населения   г.  Якутска,  Хангаласского,  Олекминского  и  
Ленского    районов,   установлены   первые   модульные   больницы,   
доставленные  в  республику в контейнерах и смонтированные прямо на 
месте.  Проведена  работа  по открытию Центра амбулаторного диализа 
для  больных с хронической почечной недостаточностью в г. Якутске в 
рамках государственно-частного партнерства.
    Республика вошла в две очень важные федеральные программы:
    -  по снижению смертности от дорожно-транспортных происшествий. 
Из  федерального  бюджета  выделено  211  млн  рублей для оснащения 
травматологических  отделений  республиканских  и районных больниц, 
что   позволит  эффективнее  спасать  людей,  пострадавших  в  ДТП;  
    -   по   совершенствованию  медицинской  помощи  онкологическим  
больным,    которая    позволит   оснастить   новым   оборудованием   
Республиканский     онкодиспансер     на    263,6    млн    рублей.    
    Также   республика  вошла  в  пилотную  программу  по  развитию  
санавиации,  очень  востребованного  и  затратного вида медицинской 
помощи,    что   позволит   дооснастить   современным   портативным   
оборудованием  санавиацию  и  улучшить качество оказания экстренной 
медицинской помощи.
    Основные задачи на 2014 год:
    -  дальнейшая работа по реализации мероприятий Указа Президента 
Российской  Федерации  от 07 мая 2012 г. № 598 «О совершенствовании 
государственной      политики     в     сфере     здравоохранения»;     
    -  обеспечение  начала  строительства  Перинатального  центра в 
г.Якутске;
    -   проведение   работы   по  строительству  онкологического  и  
кардиологического    центров    в    Республике    Саха   (Якутия);   
    -  продолжение  модернизации наркологической службы республики; 
    -   участие   в  федеральных  программах  по  совершенствованию  
медицинской помощи;
    -  открытие  Центра амбулаторного диализа в г. Якутске в рамках 
государственно-частного партнерства;
    -     проведение    дальнейшей    диспансеризации    населения;    
    -  развитие  паллиативной  помощи  (койки  сестринского ухода). 

                Формирование здорового образа жизни
                                                                      
    В  Республике  Саха (Якутия) ведется целенаправленная работа по 
пропаганде   приоритетов   и  ценностей  общественного  здоровья  и  
формирования    здорового    образа    жизни    среди    населения.    
    В целях государственной поддержки и пропаганды здорового образа 
жизни,   преемственности   духовно-нравственных  ценностей  народа,  
выражения признательности и уважения долгожителям республики в 2013 
году  Почетным  Знаком  долгожителя  Республики  Саха (Якутия) «Yйэ 
саас»  награждены:  Гилева  Елена  Ивановна из Мирининского района, 
Ситникова Елизавета Анисимовна из Хангаласского улуса, Попова Мария 
Васильевна из Мегино-Кангаласского улуса.
    С  целью  поощрения  и  распространения  опыта  по формированию 
здорового  образа  жизни  среди  населения  присуждены  10  грантов  
Правительства  Республики  Саха  (Якутия)  по поддержке гражданских 
инициатив  здорового  образа  жизни  на  общую  сумму  1 млн рублей 
опорным  центрам  ЗОЖ следующих улусов: Сунтарский, Усть-Алданский, 
Вилюйский, Мирнинский, Нюрбинский, Таттинский, Мегино-Кангаласский. 
    Присуждены   гранты   по   проектам  общественных  организаций,  
осуществляющих    деятельность   по   профилактике   наркомании   и   
токсикомании,  на  общую сумму 1,06 млн руб., в том числе 4 проекта 
из    г.    Якутск   и   1   проект   из   Усть-Алданского   улуса.   
    В   целях   пропаганды   ЗОЖ  ежегодно  проводятся  акции  «Нет  
наркотикам!»  среди  молодежи  и  школьников  с  охватом более 2000 
человек.
    Проведен   семинар   с   участием  представителей  родительских  
комитетов  из  Намского,  Усть-Алданского,  Кобяйского, Алданского, 
Чурапчинского, Амгинского, Мегино-Кангаласского, Таттинского улусов 
и  г.  Якутска,  родителей, молодежных организаций, общий охват 200 
человек.
    Основные задачи на 2014 год:
    - увеличение    количества    зарегистрированных    браков;    
    - увеличение количества мероприятий, направленных на пропаганду 
здорового образа жизни;
    -  увеличение  числа  граждан, получающих адресную материальную 
помощь,  от  общего числа обратившихся и имеющих право на получение 
мер поддержки;
    -  обеспечение  координации  по взаимодействию с муниципальными 
образованиями   республики   по  реализации  Стратегии  действий  в  
интересах   детей  Республики  Саха  (Якутия)  на  2013-2017  годы;  
    -  укрепление и популяризация семейно-брачных отношений и основ 
ответственного    родительства,    развитие   духовно-нравственного   
здоровья семьи.

               Развитие физической культуры и спорта
                                                                      
    В  целях  совершенствования  государственной политики в области 
физической  культуры  и  спорта  в  республике созданы Министерство 
спорта   Республики  Саха  (Якутия),  Управление  детско-юношеского  
спорта  и  подготовки  спортивного  резерва,  Республиканский центр 
адаптивной   физической   культуры   и   спорта,  Центр  спортивной  
подготовки          по         зимним         видам         спорта.         
    С  1  января  2013  года  начали  свою работу 7 республиканских 
специализированных  детско-юношеских  спортивных  школ: в г. Алдане 
(лыжные  гонки  и  биатлон);  в  с.  Бердигестях (стрельба из лука, 
пулевая   стрельба,  вольная  борьба);  в  г.  Покровске  (дзюдо  и  
тхэквондо);  в  п.  Серебряный Бор (хоккей с шайбой и шорт-трек); в 
городах  Якутске  и  Нюрбе (бокс); в с. Борогонцы (вольная борьба и 
шахматы).
    Утверждены  Концепция развития адаптивной физической культуры и 
адаптивного  спорта  в  Республике  Саха (Якутия) на период до 2020 
года,  Положение  о  порядке  коллективного пользования спортивными 
залами образовательных учреждений и другими спортивными объектами в 
сельской  местности,  План  мероприятий  по  совершенствованию сети 
секций   массового  детского  спорта  во  всех  населенных  пунктах  
республики     с     системой    выявления    талантливых    детей.    
    В  рамках  юбилейных мероприятий, посвященных 90-летию развития 
физической культуры и спорта Якутии, проведены: Региональная научно 
практическая    конференция,    Научно-методический   семинар,   IX   
Спартакиада   инвалидов  Республики  Саха  (Якутия),  Учредительная  
конференция  профсоюза  работников  физической  культуры  и  спорта  
республики.
    С   каждым   годом   увеличивается  численность  систематически  
занимающихся  физической культурой и спортом, достигшая в 2013 году 
25% населения республики. Наиболее высокие показатели наблюдаются в 
Горном  (38,7%),  Усть-Алданском  (37,4%),  Амгинском (36%) улусах. 
    Единый    календарный   план   физкультурно-оздоровительных   и   
спортивно-массовых  мероприятий  2013  года  выполнен  на  100  % и 
составил   510  мероприятий.  Общий  охват  спортсменов,  любителей  
физической  культуры  и  спорта за отчетный период составил 227 841 
человек,    что    на    7,1%    больше    чем    в    2012   году.   
    В  селе  Чурапча  проведена  традиционная  XIX  Спартакиада  по  
национальным  видам  спорта  «Игры  Манчаары»,  в  которой  приняли  
участие  39  команд  со  всех  улусов,  а  также  студенты  СВФУ  и  
центральных учебных заведений России.
    По итогам Игр победителями и призерами стали:
    в  1-й  группе:  I  место  -  г.  Якутск, II - Северо-восточный 
федеральный университет им.М.К.Аммосова, III - Нерюнгринский район; 
    во  2-й  группе:  I  место  -  Мегино-Кангаласский  улус,  II - 
Чурапчинский        улус,        III        -Сунтарский       улус;       
    в  3-й  группе: I место - Кобяйский улус, II - Томпонский улус, 
III - Верхоянский улус;
    в  4-й группе: I место - Жиганский улус, II - Момский улус, III 
- Оленекский улус.
    В  рамках  проведения  Года  села состоялся III Республиканский 
сельский  культурно-спортивный  фестиваль  «Спорт - селу» с охватом 
более  55  тыс.  человек  из  237  населенных  пунктов  республики.  
Победителями  в  I  группе среди наслегов (более 700 человек) стали 
Бэрт-Усовский  наслег  Усть-  Алданского  улуса,  Одунинский наслег 
Горного  улуса,  Хатын-Аринский наслег Намского улуса. Во II группе 
среди  наслегов  (менее  700  человек)  стали  I  Хоринский  наслег  
Усть-Алданского  улуса,  Маар-Кельский  наслег  Сунтарского  улуса,  
Мелджехсинский наслег Мегино-Кангаласского улуса.
    На  высоком  уровне  проведены  всероссийские  и  международные  
соревнования:  Чемпионат  ДФО по настольному теннису, Всероссийские 
соревнования  по  стрельбе  из  лука «Стрелы Олонхо», Международный 
турнир  по  мас-рестлингу  «Кубок Земли Олонхо», Кубок мира по мас- 
рестлингу,   Международный   турнир   по   вольной   борьбе  памяти  
заслуженного  тренера Д.П. Коркина, Чемпионат Азиатской зоны России 
по гиревому спорту, Чемпионат мира по бильярдному спорту «Свободная 
Пирамида», Эстафеты Всемирной Универсиады и Олимпийского огня «Сочи 
-     2014»     на    территории    Республики    Саха    (Якутия).    
    В  2013 году спортсменами республики было завоевано 150 медалей 
на чемпионатах России, Европы и Мира: 68 золотых, 41 серебряная, 41 
бронзовая,   что   на   56   медалей   больше,  чем  в  2012  году.  
    В  XXII  Сурдлимпийских Играх в г. София Прокопий Николаев стал 
серебряным  призером,  Владимир  Бородин  -  бронзовым  призером по 
вольной борьбе.
    В рамках общереспубликанского движения добрых дел "Моя Якутия в 
XXI  веке"  введены  спортивные  объекты  в  селах Усун-Кюель Усть- 
Алданского  улуса, Едей, Тит-Эбя Хангаласского улуса, Ергет, Делюкю 
Верхневилюйского  улуса, Аллага Сунтарского улуса, Кебекен Намского 
улуса,  Сайдыы Верхоянского улуса, Бор-Сысыы Момского улуса, Арылах 
Мирнинского        района        и        городе        Верхоянске.        
    К  Играм  Манчаары  были  введены в строй 2 спортивных объекта: 
Многофункциональный  спортивный комплекс имени А.Федотова и стадион 
«Боотур  Уус»  на  3000  посадочных мест с искусственным футбольным 
покрытием и беговой дорожкой.
    По  итогам  рабочей поездки министра спорта России В.Л. Мутко в 
октябре  2013  г.  в  Якутию  принято  решение о строительстве 2-ой 
очереди  Центра  подготовки  лыжников  в  г. Алдане, универсального 
спортивного комплекса с бассейном и общежитием для студентов на 200 
мест  со  столовой  ФГОУ ВПО "Чурапчинский государственный институт 
физической    культуры   и   спорта"   в   2014   -   2015   годах.   
    Для  муниципальных  образований  республики выделены 32 единицы 
плоскостного спортивного сооружения путем софинансирования Целевого 
фонда  будущих  поколений  Республики Саха (Якутия) и муниципальных 
образований.
    Основные задачи на 2014 год:
    -  Увеличение  численности  граждан систематически занимающихся 
физической   культурой  и  спортом  до  26%,  в  общей  численности  
населения;
    -  реализация  комплекса  мер, направленных на развитие детско- 
юношеского  спорта  по  опорным  видам спорта и привлечению детей к 
систематическим    занятиям   физической   культурой   и   спортом;   
    -  реализация Концепции развития адаптивной физической культуры 
и  адаптивного  спорта в Республике Саха (Якутия) на период до 2020 
года;
    -  подготовка и проведение на высоком уровне крупных спортивных 
мероприятий,     проводимых    в    Республике    Саха    (Якутия):    
    -  эстафета  Паралимпийского  огня  «Сочи - 2014» на территории 
Республики Саха (Якутия);
    -  чемпионат     Мира     по    боксу    среди    студентов;    
    -  чемпионат      России      по      вольной      борьбе;      
    -  чемпионат,  первенство  и  Кубок России по стрельбе из лука; 
    -  VI  Спортивные  игры  народов  Республики Саха (Якутия) в с. 
Намцы.

                   Развитие системы образования
                                                                      
    Восьмой   год   реализуется  приоритетный  национальный  проект  
«Образование»,  в 2013 году общий объем финансовых средств составил 
515,3  млн рублей, в т.ч. 229,2 млн рублей из федерального бюджета, 
286,0  млн  руб. - республиканского. Объем субсидии из федерального 
бюджета  государственному  бюджету  Республики Саха (Якутия) за три 
года  по  проекту «Комплекс мер по модернизации региональных систем 
образования»  составил 1789,6 млн рублей, объем софинансирования со 
стороны  республики  94,2  млн рублей (2013 г. - 593,2 млн рублей и 
31,2 млн рублей соответственно).
    С   2013   года   начата   модернизация   системы   дошкольного   
образования.   Из  федерального  бюджета  государственному  бюджету  
Республики    Саха    (Якутия)   направлено   635,6   млн   рублей,   
софинансирование  из  республиканского  бюджета составило 166,6 млн 
рублей.