Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 12.02.2000 № 75

     Принципами  и  методами  работы  органов  госуправления должны
стать  развитие  инициативы  в  работе органов власти и управления,
повышение  их  самостоятельности и ответственности, необходимость в
согласованности  действий  в деятельности министерств и ведомств, а
также  администраций  улусов  и  городов,  борьба  с бюрократизмом,
волокитой  и  халатностью  в  работе,  необходимость конкретности и
обоснованности решений.
     В  соответствии  с  планом  законопроектной  деятельности  и в
порядке  реализации  права законодательной инициативы Правительство
Республики  Саха  (Якутия)  продолжает  целенаправленную  работу по
законодательному  обеспечению  социально-экономического развития. В
этом   направлении  установлено  тесное  деловое  сотрудничество  с
обеими  Палатами  Государственного  Собрания  (Ил Тумэн) Республики
Саха   (Якутия),   депутатами  второго  созыва  принято  53  Закона
Республики    Саха   (Якутия),   из   которых   47   были   внесены
Правительством - это составляет 68%.
     Среди     важнейших    законов,    устанавливающих    правовое
регулирование  экономики  в  республике,  в  1999 году были проекты
законов  "О  бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Республике
Саха  (Якутия)",  "О  налоговой  политике  на 2000 год", "О ценовой
политике  в  Республике  Саха (Якутия)", "О государственном долге".
Определены   правовые   и  экономические  условия,  а  также  формы
государственной      поддержки     инвестиционной     деятельности,
осуществляемой   в   форме   капитальных   вложений  на  территории
республики.  Эти  нормы  закреплены  в  Законе  "Об  инвестиционной
деятельности  в  Республике  Саха (Якутия) , осуществляемой в форме
капитальных вложений".
     Отдельно  следует  остановиться  на  подготовке проекта Закона
Республики  Саха  (Якутия)  "О  Государственном  бюджете Республики
Саха  (Якутия)  на  2000  год".  В отличие от предыдущих лет проект
Государственного  бюджета  на  2000  год  подготовлен и представлен
впервые  в  Государственное  Собрание  (Ил  Тумэн)  Республики Саха
(Якутия)  в  форме  Бюджетного  послания Президента Республики Саха
(Якутия).  Послание  объединяет  три  документа, которые необходимо
рассматривать     комплексно.    Это    собственно    сам    проект
Государственного  бюджета  Республики  Саха  (Якутия)  на 2000 год,
прогноз  социально-экономического  развития  РС(Я)  на  2000  год и
проект    Закона    Республики   Саха   (Якутия)   "Об   управлении
государственной  и  муниципальной  собственностью в Республике Саха
(Якутия) " (новая редакция).
     Во   второй   блок  условно  можно  отнести  проекты  законов,
касающиеся    реконструкции    промышленности,    агропромышленного
комплекса  и  их  государственной  поддержки.  Значимыми  среди них
можно  назвать  проекты  законов  "О  государственном регулировании
развития   агропромышленного   производства  в  РС(Я)",  "О  личном
подсобном  хозяйстве  в РС(Я) ", "О нефти", "О драгоценных металлах
и    камнях",   "О   Государственном   земельном   кадастре",   "Об
оленеводстве",  "Об  охоте  и  охотничьем  хозяйстве",  "Об основах
малого предпринимательства" и др.
     К  третьему блоку относятся социальные законопроекты. На этапе
перехода  к  социально-ориентированной  рыночной экономике коренным
образом  изменяются  и  трудовые отношения. В этих условиях система
социального    партнерства    призвана    обеспечить    эффективное
взаимодействие  всех  субъектов  социально-трудовых  отношений,  их
упорядочение   и   стабильность.   Административное   регулирование
вопросов   труда   в   отраслях,   предприятиях  и  в  организациях
вытесняется  договорными  формами.  В  этих целях разработан проект
Закона  "О  социальном  партнерстве  в  Республике  Саха (Якутия)".
Кроме  этого  разработаны  проекты  законов "О согласованном уровне
жизни", "О регулировании оплаты труда в Республике Саха (Якутия)".
     Большой  объем  в  законопроектной  деятельности Правительства
занимают   вопросы   обеспечения  общественной  безопасности  своих
граждан,   защите   их   от   чрезвычайных  ситуаций  природного  и
техногенного  характера.  В  Палату  Представителей  передан проект
Закона  Республики  Саха  (Якутия)  "О проекте части первой Кодекса
Республики  Саха  (Якутия)  об административных правонарушениях". С
целью  эффективной  системы  по выявлению и пресечению нелегальной,
неконтролируемой  миграции  на  территории  республики  иностранных
граждан  и  лиц  без гражданства разработан законопроект "О порядке
въезда,   выезда   и  пребывания  иностранных  граждан  и  лиц  без
гражданства  на  территории  Республики  Саха  (Якутия)  ", с целью
повышения   статуса   и   ответственности   участкового  инспектора
разработан законопроект "Об участковом инспекторе милиции РС(Я)".
     В   последние  годы  повсеместно  резко  обострилась  проблема
алкоголизма  и  наркомании  среди  населения, в том числе и в нашей
республике.   Отмечается   довольно   высокий  уровень  потребления
алкоголя  на  душу  населения. Прослеживается тенденция к ухудшению
показателей  здоровья  населения  республики,  росту инвалидности и
смертности,    связанных    с    алкоголизацией,    злоупотреблений
наркотическими  и  одурманивающими веществами. Для преодоления этих
проблем    потребовалась    законодательная   база.   Правительство
разработало  проекты  законов  "О  системе наркологической помощи в
Республике  Саха (Якутия) и гарантиях прав граждан при ее оказании"
,  "Об  участии  населения  в  охране  общественного правопорядка в
Республике  Саха  (Якутия)  ",  "О  профилактике  правонарушений  в
Республике Саха (Якутия)".
     Правительство  с  помощью  нормативных актов гарантирует права
граждан    на    охрану   здоровья   и   социальную   защищенность.
Подтверждением   являются   проекты  Законов  "О  защите  населения
Республики  Саха  (Якутия)  от  туберкулезной  инфекции  и оказания
противотуберкулезной  помощи",  "О  качестве и безопасности пищевых
продуктов",   "О  защите  населения  Республики  Саха  (Якутия)  от
заболеваний, передаваемых половым путем" и другие.
     Внесен   пакет   законопроектов,  направленных  на  укрепление
государственной   системы   в   республике,  в  том  числе  внесены
изменения  в  Закон  РС(Я)  "О государственной службе", разработаны
проекты   Законов  "О  министре  Республики  Саха  (Якутия)",    "О
министерстве Республики Саха (Якутия)".
     В   целях   оказания   содействия   населению   в   реализации
конституционного  права  на местное самоуправление в соответствии с
Федеральным   законом  "Об  общих  принципах  организации  местного
самоуправления  в Российской Федерации " и Законом РС(Я) "О местном
самоуправлении   в   Республике   Саха   (Якутия)"   Правительством
разработан  блок  законопроектов.  1999  год  явился годом активной
работы    по    созданию    нормативно-правовой    базы    местного
самоуправления.    На    сегодня    ряд   законопроектов   одобрены
Правительством  и  направлены  в  Палату Представителей Госсобрания
(Ил  Тумэн). Это законопроекты "О внесении изменений и дополнений в
Закон   Республики   Саха  (Якутия)  "О  местном  самоуправлении  в
Республике   Саха   (Якутия)",   "О  статусе  главы  муниципального
образования",   "О   порядке   передачи   объектов  государственной
собственности    Республики    Саха    (Якутия)   в   муниципальную
собственность   и   приема  объектов  муниципальной  собственности,
передаваемых   в   государственную  собственность  Республики  Саха
(Якутия)",    "О    наделении   органов   местного   самоуправления
муниципальных  образований  в  Республике  Саха (Якутия) отдельными
государственными  полномочиями",  "О муниципальных территориях", "О
муниципальной    службе    в    Республике   Саха   (Якутия)",   "О
финансово-экономических    основах    местного   самоуправления   в
Республике  Саха  (Якутия)". Помимо разработки новых законопроектов
Правительством  велась  активная  работа  с  Палатой Представителей
Госсобрания  (Ил  Тумэн)  по принятию законов, ранее представленных
Правительством.   Так,  в  1999  году  приняты  законы  "О  порядке
регистрации   уставов   муниципальных   образований",   "О  выборах
депутатов  представительных  органов  местного  самоуправления", "О
выборах   глав  муниципальных  образований",  "О  статусе  депутата
представительного органа местного самоуправления".
     Всего  подготовлено  и  передано в Палату Представителей около
15    законопроектов,   что   предусматривалось   Планом   действий
Правительства  по внедрению местного самоуправления Республики Саха
(Якутия) на 1999 год.
     Для  практической  помощи улусным, городским администрациям со
стороны  Правительства  Республики  Саха  (Якутия) начаты работы по
подготовке  кадров  через высшую школу менеджмента и маркетинга при
Президенте  Республики  Саха  (Якутия).  Проведены  курсы повышения
квалификации  в  октябре  1999  г.  для начальников отделов улусных
администраций,  занимающихся  вопросами  местных  органов власти по
курсу  "Проблемы  становления  местного  самоуправления в РС(Я)", в
январе  2000  года  - для глав наслежных и поселковых администраций
по  курсу "Правовое обеспечение создания муниципальных образований"
и  заместителей  глав  администраций улусов и городов с обсуждением
вопросов местного самоуправления.
     Правительством  Республики  Саха (Якутия) регулярно проводятся
зональные  семинары  с  участием  глав  наслегов,  поселков  и глав
администраций    улусов    республики    по    вопросам    местного
самоуправления.  В  ноябре  1998  года  по  8-ми  группам улусов, в
ноябре  1999  года  -  по центральной, вилюйской и заречной группам
улусов.  На  семинарах обсуждались проблемы местного самоуправления
и   его   становления,  обсуждался  примерный  устав  наслега,  как
муниципального  образования.  В 1999 году организовывались выездные
семинары  с  участием  представителей  10-ти  улусов, министерств в
другие  субъекты  Российской Федерации: Хабаровский край, Иркутскую
область.  В ноябре 1999 года организовано дистанционное обучение по
телефонным  коммуникациям  по  вопросам  местного  самоуправления с
участием  Оленекского, Мирнинского и Таттинского улусов в Институте
управления и экономики (г. Санкт-Петербург).
     Решение   задач   экономического   роста   требует  укрепления
взаимодействия  с  местными  органами  власти. Правительством перед
главами  администраций улусов и городов поставлены задачи оживления
производства    в    реальных    отраслях    экономики,   поддержки
товаропроизводителей,  полного  сбора  доходов  в  бюджеты улусов и
городов,  решения вопросов жизнеобеспечения населения, устранения и
недопущения  задолженностей по заработной плате. Установлена прямая
материальная   зависимость   в   выплате   премий   главам  улусных
администраций  в  соответствии  с  достигнутыми  производственно  -
экономическими показателями территорий.
     Для  изучения  опыта  работы  отдельных администраций улусов и
наслегов   регулярно   проводятся  зональные  совещания  с  главами
администраций  улусов,  городов  с  участием  глав  сел, поселков и
наслегов  по  конкретным  вопросам.  Например,  в  1999 году прошли
совещания   по   аграрным   вопросам   и  вопросам  потребительской
кооперации  в  г.  Якутске, с. Чурапча и г. Вилюйске; по подведению
итогов  "Года  Арктики-98"-  в с. Саскылах и с.Тополиное. Для более
детального  изучения  проблем,  оказания практической помощи в июне
были проведены Дни Правительства в Горном улусе.
     В  целях  усиления  работы по руководству реальной экономикой,
контроля  за завозом и подготовкой к зимнему периоду 1999/2000 года
члены  Правительства закреплены за улусами и городами республики. В
зоне  постоянного  внимания Правительства находятся задачи развития
производства  в городах Якутске, Мирном, Нерюнгри, Ленске и Алдане,
где  сосредоточены  "точки  роста"  экономики  республики.  В целях
экономического   развития   Южно-Якутского   региона   и   создания
благоприятных   условий  для  инвестиционной  деятельности  создано
Агентство    развития    Южно-Якутского    региона    со   статусом
государственного учреждения.
     Правительством  одобрены  предложения  администраций улусов по
реализации  Программы "Две тысячи добрых дел 2000 года". Проведение
этой  акции  призвано  поддержать  инициативу  населения,  трудовых
коллективов,  общественности, обеспечить участие каждого гражданина
в  встрече  наступающего  третьего  тысячелетия.  "2000 добрых дел"
состоят  из мероприятий по благоустройству территорий (599 дел), по
строительству   объектов   народным   способом  (594),  по  решению
вопросов  реальной  экономики  (466)  и  вопросов социальной защиты
населения  (68). Задача улусных администраций состоит в обеспечении
участия  жителей  улуса,  общественных  и профсоюзных объединений в
конкретных  делах,  решении  финансового,  материально-технического
обеспечения, организации условий труда.
     Для   установления   диалога  между  органами  государственной
власти   и  населением,  оказания  практической  помощи  и  решения
проблемных    вопросов    проходят   отчеты   Правительства,   глав
администраций улусов и городов перед населением.
     Продолжалась       работа      по      упорядочению      учета
административно-территориальных   единиц   и   населенных   пунктов
республики.   Палатой   Республики  Государственного  Собрания  (Ил
Тумэн)  утверждены внесенные Правительством предложения по вопросам
образования  и  изменения  статуса  административно-территориальных
единиц,  переименования  и  наименования вновь возникших населенных
пунктов.  На  рассмотрении  Палаты  Республики  в декабре 1999 года
внесены   одобренные   Правительством  предложения  об  упразднении
административно-территориальной  единицы,  установлении  границ  15
низовых  административно-территориальных  единиц.  В  течение  1999
года   зарегистрировано  3  вновь  возникших  населенных  пункта  и
исключено  14  населенных  пунктов,  утративших  значение и функции
поселений.   По  данным  административно-территориального  учета  в
республике  по  состоянию на 1 января 2000 года имеются 33 улуса, 2
города  республиканского  значения  с  подчиненными территориями, 5
городов  республиканского значения (населенных пунктов), 8 городов,
60 поселков, 357 наслегов, 593 сельских населенных пункта.
     Формы  взаимоотношений  Правительства Республики Саха (Якутия)
и  Государственного  Собрания  (Ил  Тумэн)  многообразны. Среди них
"Правительственные   часы"   в   Палатах   Госсобрания,   работа  с
депутатскими    запросами,    отчеты,   информации,   представления
законопроектов,  согласование  кадровых  вопросов. Так, за два года
Правительство   выступило   с   сообщениями,   докладами  по  своей
деятельности   47   раз,  в  том  числе  33  -  на  сессиях  Палаты
Республики.   По  итогам  "Правительственных  часов",  рекомендаций
"Парламентских  слушаний"  министерствами,  ведомствами совместно с
депутатами  принимаются оперативные меры. Наиболее острые проблемы,
требующие    финансовых    и    других    затрат,   рассматриваются
Правительством.  Всего Парламентом дано Правительству 182 поручения
только за 1999 год.
     За  два года из Государственного Собрания (Ил Тумэн) поступило
49  депутатских  запросов. На все депутатские запросы Правительство
дает  ответы.  Но  мы  признаем,  что  в  этом  направлении имеются
недостатки:   несвоевременное  представление  ответов  депутатам  и
порой  не  в  полном  объеме.  В  течение  1999 года Правительством
осуществлялась  и продолжает проводится планомерная систематическая
работа  по  реализации  постановлений  Палаты  Республики  и Палаты
Представителей   Государственного   Собрания   (Ил   Тумэн)  РС(Я),
содержащих     поручения     Правительству.    Вопрос    исполнения
постановлений  Госсобрания  был рассмотрен Правительством в декабре
1999  года,  утверждены  меры  по  усилению  работы  по  исполнению
постановлений   Госсобрания   органами   исполнительной   власти  и
Аппаратом  Правительства. В то же время анализ принимаемых палатами
Госсобрания  решений,  содержащих поручения Правительству, показал,
что  ряд  поручений  дублирует  уже  принятые  решения Президента и
Правительства по рассматриваемым проблемам.
     Здесь   же   следует  отметить,  что  большинство  депутатских
запросов,    поручений    Правительству   требуют   дополнительного
финансирования  расходов,  незапланированных  в  бюджете на текущий
год.
     Для    повседневного    и    систематического   взаимодействия
исполнительного    и   законодательного   государственных   органов
республики    учреждена    специальная    должность    полномочного
представителя Правительства в Государственном Собрании (Ил Тумэн).
     Члены  Правительства  в  течение  года  посетили  все  улусы и
города,  подавляющее  большинство населенных пунктов республики для
непосредственного    решения   различных   вопросов.   Всего   было
осуществлено 391 выезд общей продолжительностью 1036 дней.
     За   отчетный   период   продолжалась  работа  с  федеральными
органами  государственной  власти  по дальнейшему совершенствованию
конституционно-договорных  отношений,  укреплению государственности
Республики Саха (Якутия), развитию федеративных отношений.
     Так,   между   Правительством   Республики   Саха  (Якутия)  и
федеральными   министерствами   и  ведомствами,  ответственными  за
реализацию    соглашений    о    разграничении   полномочий   между
Правительством  Российской  Федерации  и  Правительством Республики
Саха   (Якутия)   по   отдельным   предметам   совместного  ведения
Российской  Федерации  и  Республики  Саха (Якутия) от 28 июня 1995
года,   были   согласованы  и  подписаны  протоколы  о  пролонгации
Соглашений    и    Протокол    о   пролонгации   соглашений   между
Правительством  Российской  Федерации  и  Правительством Республики
Саха  (Якутия)  о  разграничении  полномочий по отдельным предметам
совместного   ведения   Российской   Федерации  и  Республики  Саха
(Якутия).
     В   ходе   работы   были   выявлены  приоритетные  направления
социально-экономического  развития  республики,  являющиеся основой
экономической  самостоятельности и взаимодействия с федерацией. Это
вопросы   управления   госсобственностью,   обеспечения   северного
завоза,  взаимодействия в области экономики. Одной из форм работы в
этом   направлении   является   активизация  работы  по  проведению
совместных   выездных   коллегий   федеральных   и  республиканских
министерств  и  ведомств.  В частности, рассмотрение широкого круга
важнейших  вопросов социально-экономического развития республики на
совместном   заседании   выездной   Коллегии   Минэкономики   РФ  и
Правительства  РС(Я) в августе 1999 года заложило основы совместной
работы  и уже помогает решать наиболее важные и приоритетные задачи
по дальнейшему развитию республики.
     Одним  из  главных  направлений  в  деятельности Правительства
республики  является  продолжение  курса на взаимодействие власти и
общества.  Общественные  объединения,  а  это  политические партии,
общественно-политические    движения    и   национально-культурные,
религиозные    объединения,   являются   неотъемлемыми   субъектами
политики  любой  демократической  системы.  В  республике  их более
семисот   и   именно   они   призваны  аккумулировать  общественные
интересы.    Взаимодействие   предполагает   взаимное   доверие   и
толерантность.  И  здесь  важно  продолжать  развитие переговорного
процесса,  диалога,  в  ходе  которого решаются не только возникшие
разногласия, но и приветствуется идущая снизу инициатива.
     Правительство    Республики    Саха   (Якутия),   общественные
организации,  учреждения  науки  и  культуры  продолжают  принимать
активное  участие  в проведении Международного десятилетия коренных
народов  Мира.  В  рамках Десятилетия Правительством ведется работа
по   государственно-правовой  и  экономической  поддержке,  как  на
республиканском,  так  и  на  федеральном  уровне,  вопросов охраны
среды  обитания и природопользования, охраны здоровья, образования,
культуры и спорта и другие.
     Укрепление   экономики  республики,  ее  государственности  во
многом  зависит  и  определяется  степенью  развития  международной
деятельности.    Республика    активно    участвовала    в   работе
Исполнительного  комитета  и  Совета  директоров  Северного Форума,
Арктического   Совета,  Комиссии  внешнеэкономической  деятельности
межрегиональной  ассоциации "Дальний Восток и Забайкалье", Комиссии
РФ  по  делам  АСЕАН.  Были  проведены  совместный  семинар  Совета
Баренцева  Евроарктического  региона  и Северного Форума "Концепция
Севера  и  пути  консолидации  арктических  регионов"  в Финляндии,
пятая      конференция     региональных     администраций     стран
Северо-Восточной   Азии   в   Японии,  а  также  семинар  ПРООН  по
репродуктивному  здоровью.  Республика  вышла  с  предложениями  по
сотрудничеству  России  с Европейским Союзом по программе "Северное
измерение".   Интересы   Севера,   Республики  Саха  (Якутия)  были
представлены  в  работе  конференций  "Проблемы занятости и пути их
решения  в  условиях Крайнего Севера", проводенной под эгидой МОТ и
"Актуальные    проблемы    российского    федерализма:   реалии   и
перспективы",  проведенной  Институтом гуманитарных исследований РС
(Я).  Продолжалась  работа  по  налаживанию  и  укреплению связей с
иностранными     государствами,    компаниями    для    дальнейшего
сотрудничества,   нахождения   партнеров,  привлечения  инвестиций.
Состоялись   визиты   в   республику   правительственных   делегаци
провинции   Ляонин  (КНР),  Республики  Беларусь,  ряда  зарубежных
компаний,   в   частности   крупной   японской  компании  "Сумитомо
Корпорейшн".   Делегации  Правительства  Республики  Саха  (Якутия)
посетили  Китай,  Канаду, Финляндию, Японию. В 1999 году республика
была  официально  представлена  на двух международных форумах стран
АТЭС:   "Рынок   инвестиций   АТЭС"  (Сеул,  Южная  Корея),  "Рынок
технологий АТЭС" (Австралия).

                            Заключение

     Правительство   на   2000  год  определило  следующую  цель  -
сохранение  положительной  тенденции  дальнейшего  роста  на основе
повышения   конкурентоспособности  экономики  и  развития  рыночных
отношений   при   регулирующей  роли  государства  для  постепенной
стабилизации и повышения уровня жизни населения.
     Для  достижения  поставленной цели необходимо решить следующие
основные задачи:
     проведение  активной  инвестиционной политики, направленной на
поддержку  реформирования  и  развития реального сектора экономики,
за    счет   мобилизации   средств   предприятий,   государственных
источников, привлечения иностранных инвестиций;
     развитие     экспортно-ориентированного     производства     с
увеличением  объемов  до  2  млрд.  100 млн. долларов США, в первую
очередь    за    счет    наращивания    объемов   алмазодобывающей,
алмазогранильной,      золотодобывающей,     ювелирной     отраслей
промышленности,    лесопромышленного    комплекса,   угледобычи   и
налаживания маркетинговой работы на внешнем рынке;
     расширение  внутреннего  потребительского  рынка с увеличением
местного  производства  в  два  раза  к  уровню  1999  года за счет
максимального  использования  производственных  мощностей пищевой и
местной промышленности;
     развитие  сферы  услуг  за счет расширения видов деятельности,
повышения  их  качества, особенно в бытовом обслуживании, с широким
привлечением предпринимателей и семейных хозяйств;
     продолжение   активной   политики  занятости,  создание  новых
рабочих  мест,  стимулирование  личных  подсобных  хозяйств, малого
предпринимательства,     ремесленничества,     надомного     труда,
профессиональной подготовки и переподготовки кадров;
     продолжение      формирования     рыночной     инфраструктуры,
оздоровления  банковской  системы,  поддержка развития рынка ценных
бумаг,   страхования,   ипотеки  и  лизинга,  создания  эффективной
системы управления финансовыми потоками в республике.
     Правительство   разработало   конкретный   План  действий  для
выполнения поставленных задач.
     Задачи  2000  года  ориентированы  не  только на краткосрочный
период,   но   и   идет   поэтапная  подготовка  базы  для  решения
стратегической   цели  по  качественному  улучшению  благосостояния
населения на основе устойчивого экономического роста.
     В   стратегическом   плане   основой  роста  должны  стать  не
экстенсивное  наращивание  производства  продукции  и конъюнктурные
факторы  (рост  курса  доллара),  а  реализация  проектов,  которые
позволят  достичь  качественно нового экономического состояния. Это
связано  с  преодолением,  во-первых, энергетических барьеров через
обеспечение       хозяйственного       комплекса       собственными
горюче-смазочными  материалами,  во-вторых,  транспортных  барьеров
через  строительство  железной дороги и сети автомобильных дорог. В
условиях  непропорционально  высоко  поднявшихся  цен  на  энергию,
топливо  и  транспортные  расходы  широкомасштабное развитие многих
перерабатывающих  отраслей для республики невозможно. В то же время
сегодня   имеется  возможность  напрямую  продавать  по  достаточно
высоким  ценам  продукцию  своего сырьевого сектора алмазы, золото,
уголь,  сурьму  и другое, а в перспективе и газ. Поэтому увеличение
продукции  в  традиционно добывающих отраслях и вовлечение в оборот
новых   природных  ресурсов  Якутии  составляют  одно  из  ключевых
направлений   развития   экономики.   Работа   в  этом  направлении
Правительством    проводится.    Однако    это    требует   больших
капиталовложений.   Не   располагая   соответствующими   ресурсами,
республика  будет  и  в  дальнейшем активизировать взаимодействие с
потенциальными  инвесторами,  а  также федеральными властями, чтобы
совместными усилиями обеспечить приток инвестиций.
     Для  практической  реализации  задач  на  среднесрочный период
Правительство  начало  работу  по  внесению изменений в федеральную
целевую  Программу  социально-экономического  развития республики и
продление  сроков  на  период  до  2007 года. Будут реализовываться
утвержденные  и разрабатываемые программы реформирования и развития
практически   всех   отраслей   экономики.  На  основе  определения
оптимального  межотраслевого  баланса  республики  на  долгосрочный
период  возможно  будет  определить  схему  развития  и  размещения
производительных  сил, создания рабочих мест и расселения населения
республики.
     Понимая,   что   интеграция   республики   с   внешним  миром,
реализация  конкурентных  преимуществ на российском и международных
рынках  возможны  только  при условии внедрения новейших достижений
научно-технического   прогресса,  инновационных,  информационных  и
других  высоких технологий, Правительство намерено усилить работу в
этом направлении.
     Органы   государственного   управления   обязаны  закрепить  и
продвигать  дальше  те  обнадеживающие  результаты в сфере реальной
экономики,  которые  наметились в последний год. Только эффективная
организаторская  работа  на всех уровнях системы власти, ежедневный
и  эффективный  труд  каждого  гражданина республики на своем месте
даст  нужный  результат и позволит решить поставленные приоритетные
задачи на пороге ХХI века.

                         _________________